第一篇：對(duì)近年來女性犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策分析

對(duì)近年來女性犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策分析

作者：襄城縣人民法院 海淑娟 王洪亮發(fā)布時(shí)間：2011-09-23 11:38:59

隨著社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，婦女在社會(huì)和家庭中的地位不斷提高，發(fā)揮著越來越重要的作用，但同時(shí)卻出現(xiàn)了另一不容忽視的現(xiàn)象：女性犯罪問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來女性犯罪呈上升趨勢(shì)。以襄城縣法院一審刑事案件統(tǒng)計(jì)為例，2009年女性犯罪的全年收案數(shù)為21件，2010 年為30件，上升42.8%，2011年猛增至49件，又上升了63%。由于女性在家庭和社會(huì)中處于特殊的地位，且女性犯罪對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響是長(zhǎng)期而巨大的，所以對(duì)女性犯罪的研究有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前女性犯罪的主要特點(diǎn)

（一）犯罪者的年齡趨向低齡化

從襄城縣法院統(tǒng)計(jì)資料可以看出：2009年女性犯罪高峰期為31--40歲，犯罪人數(shù)為33人，占犯罪總?cè)藬?shù)的33.6%，其次是26歲--30歲，犯罪人數(shù)為29人，占犯罪總?cè)藬?shù)的29.5%；而2010年，女性犯罪高峰期雖未改變，但是18—25歲年齡段的人數(shù)比例上升至

第二篇：女性犯罪的特點(diǎn)、原因及對(duì)策

女性犯罪的特點(diǎn)、女性犯罪的特點(diǎn)、原因及對(duì)策
劉青 2002 年桐柏縣人民檢察院起訴的女性犯罪 16 人，占全年起訴總?cè)藬?shù) 201 人的 7.9%。2003 年起 訴的女性犯罪 31 人，占全年起訴總?cè)藬?shù) 243 人的 12.8%。比 2002 年增加 15 人，增長(zhǎng) 48%。女性是 家庭的紐帶，女性犯罪對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響是長(zhǎng)期而巨大的。從調(diào)查數(shù)字分析，女性犯罪占整個(gè)犯罪比率不 斷上升，對(duì)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定來說無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。女性犯罪存在著深刻的社會(huì)根源和思想根源，我們 應(yīng)采取應(yīng)對(duì)之策，遏止其發(fā)展之勢(shì)。

一、女性犯罪的主要特點(diǎn)：

1、被動(dòng)性犯罪。女性在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中屬于弱勢(shì)團(tuán)體，女性犯罪有相當(dāng)比例屬于“逼近犯罪”、“情面犯罪”，而積極主動(dòng)實(shí)施犯罪的比例相對(duì)較小，女性犯罪案件中，80%屬于被動(dòng)性犯罪，是由于受到傷害、欺騙、盲從而犯罪。女性貪污犯罪的案件中，90%的女性都不是單位主要負(fù)責(zé)人而是會(huì)計(jì)或出納，出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的 盲從，或者是來自于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，而被動(dòng)的成為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施不法行為的工具。

2、激情犯罪。激情犯罪，是一種強(qiáng)烈情緒情感的表現(xiàn)形態(tài)，當(dāng)女性在外界強(qiáng)烈的刺激下，由于認(rèn)識(shí)范 圍縮小，內(nèi)控能力減弱，不能正確評(píng)價(jià)自己行為的意義和后果，從而產(chǎn)生突發(fā)性、短暫性和難以控制性等 特點(diǎn)的行為。從犯罪主體上看，這類女性具有性情暴躁、文化水平低、控制能力不強(qiáng)等特征。不善于用理 智去控制自己的情感，對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和個(gè)人行為往往難以作出正確的理解和判斷。女性故意傷害案件中，100%是屬于此類犯罪。如楊某由于和其公公因幾百元債務(wù)發(fā)生糾紛，在爭(zhēng)吵時(shí)，持刀將其公公的頭部砍 成輕傷。事后，楊某也很后悔自己的一時(shí)沖動(dòng)。

3、無知犯罪。由于對(duì)法律的無知和淡薄，用無知的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的行為。如盧某、毆某，明知喬某 殺害其丈夫的的犯罪行為而為其提供錢物、食品等而構(gòu)成包庇罪，在當(dāng)?shù)匾鸬暮艽蟮霓Z動(dòng)，許多群眾，尤其是女性認(rèn)為，盧某、毆某作為喬某的朋友，如果不幫助喬某，會(huì)被別人罵成不講仁義，根本就不能算 作犯罪。再如李某為了幫助夫弟趙某逃脫強(qiáng)奸的罪名，而串通 6 人作出趙某不在作案現(xiàn)場(chǎng)的偽證，李某被 判處六個(gè)月的拘役，在法庭中李某還很委屈：我怎么能算犯罪呢？

4、高知犯罪上升。具有較高知識(shí)的女性犯罪大多是貪污受賄、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪。如范某是某石油公司 的經(jīng)理，采取收入不入賬、欺騙等手段貪污 40 多萬元，在接到判決書時(shí)還不愿承認(rèn)自已是在貪污。高知 女性在學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的同時(shí)，也要用法律約束自己，才能遠(yuǎn)離犯罪。

二、女性犯罪的原因

1、自身原

因（1）心理障礙，偏狹自私走極端。女性暴力犯罪大多心理存在障礙，性格上有自私、偏激和狹隘的缺 陷。因而在遇到?jīng)_突時(shí)，易采取極端的方式。女性有兩個(gè)特殊生理期，一是青春期，一是更年期，在這兩 個(gè)時(shí)期的女性易煩躁、易憂郁、易產(chǎn)生攻擊性行為。如賀某在外地打地，因懷疑其丈夫在家同別人相好，而產(chǎn)生猜忌心理，再加上從外地打工回來，因?yàn)槠淦牌挪唤衅涑燥垼鴮?dǎo)致精神失常，懷疑前來看望她的 大姨彭某要加害于她，就將彭追到莊外一麥地內(nèi)，用掐脖和用瓦片擊打頭部的手段，將彭某打死。（2）貪圖安逸享受，好逸惡勞。這類女性一般愛慕虛榮，貪圖享受，不是用自己的勞動(dòng)來?yè)Q取，而是 采取非法的手段去換取。如王某被同酒店的服務(wù)員取笑沒有手機(jī)，她便將老板價(jià)值 5000 元的手機(jī)盜走而 被判刑。（3）文化層次低，法律知識(shí)淡薄。法律知識(shí)淡薄，分析事非能力不強(qiáng)。女性此帖為廣告帖！！！點(diǎn) 擊后出現(xiàn)病毒后果自負(fù)！犯罪案件中 20%的女性，是由于文化水平低，不相信科學(xué)技術(shù)，而相信此帖為廣 告帖！！！點(diǎn)擊后出現(xiàn)病毒后果自負(fù)！能治病解難。

2、家庭和環(huán)境原因（1）家庭暴力。家庭暴力是女性犯罪最主要的原因之一，發(fā)生暴力的家庭，農(nóng)村略高于城市，個(gè)人職 業(yè)多為農(nóng)民、工人和個(gè)體戶，文化程度普遍偏低。究其根源：一是有些女性沒有經(jīng)濟(jì)來源，在家庭中沒有 地位，經(jīng)常遭受丈夫的打罵。

二、丈夫受傳統(tǒng)思想的影響，以為丈夫是凌駕于女性之上的，可以隨便打罵。

我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，女性在遇到家庭暴力，最初的容忍都是源于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，怕丈夫報(bào)復(fù)、怕 親友、領(lǐng)導(dǎo)知道。可當(dāng)這種侵害積累到一定程度，忍無可忍時(shí)，便采取傷害或殺人的方式進(jìn)行“反抗”。據(jù) 有關(guān)部門調(diào)查 23.6%的女性曾向娘家及親朋好友或有關(guān)機(jī)構(gòu)求助過，但被求助者有 15.6%采取不管或者 勸其不要伸張的態(tài)度。這種不被扼制的家庭暴力，終因施暴者有待無恐而變本加歷，使受虐女性在積憤難 消的情況下，走向瘋狂報(bào)復(fù)的極端。如趙某因生活瑣事長(zhǎng)期受到丈夫的暴力毆打和虐待，日積月累，終于 無法再忍受，而在給丈夫做的飯里放進(jìn)了老鼠藥。（2）婚姻和感情危機(jī)。婚姻和感情危機(jī)很容易使女性挺而走險(xiǎn)，或者是產(chǎn)生消極思想。在婚姻和感情 方面，女性往往因處于受侵害地位，難以改變自身處境而采取極端手段。例如：?jiǎn)棠骋蚱湔煞蛲跄撑c他人 姘居，因叫王某回家，而遭到王某拒絕和打罵，喬某用刀將王某扎傷，造成王某失血性休克死亡。還有一 種情況由于感情不和，一些女性長(zhǎng)期生活在封

封閉狀態(tài)，無處宣泄感情而形成自閉懺悔，無處宣泄感情而形 成自閉性格，人格扭曲而產(chǎn)生犯罪欲望。桐柏縣檢察院 2003 年起訴的此帖為廣告帖！！！點(diǎn)擊后出現(xiàn)病 毒后果自負(fù)！案件中，80%的女性是由于家庭存在著存機(jī)，由于受傳統(tǒng)家丑不可外揚(yáng)的思想影響，承受著 巨大的心理壓力而無處尋求幫助，從而從練此帖為廣告帖！！！點(diǎn)擊后出現(xiàn)病毒后果自負(fù)！中尋找寄托，進(jìn)一步陷入此帖為廣告帖！！！點(diǎn)擊后出現(xiàn)病毒后果自負(fù)！的泥潭里。

3、社會(huì)原因（1）不良社會(huì)現(xiàn)象。由于婚外情、包二奶、非法同居等現(xiàn)象的日益蔓延，使無數(shù)家庭陷入危機(jī)，特別 是女性深受其害。這也導(dǎo)致女性心理失衡。當(dāng)女性對(duì)感情過于看重時(shí)，自身情感因愛人和戀人的行為受挫 后，大多首先感到傷害，繼而是委曲求全地想要挽回，當(dāng)?shù)貌坏较鄳?yīng)的回應(yīng)后，性格偏激者會(huì)將愛轉(zhuǎn)化為 憤怒和復(fù)仇心理，孤注一擲地選擇極端的方式。（2）傳統(tǒng)和封建思想影響。傳統(tǒng)封建思想認(rèn)為，女孩以后是別人家的人，沒有必要受上學(xué)受教育。所 以導(dǎo)致女性文化水平都低于男性，尤其是農(nóng)村女性。傳統(tǒng)上受“清官難斷家務(wù)事”的影響，對(duì)家庭矛盾調(diào)解 不力也容易導(dǎo)致矛盾激化。

三、女性犯罪的預(yù)防對(duì)策近幾年來，女性犯罪問題日益突出，已經(jīng)成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，要解決這個(gè)問題，必須采取綜合 治理的方針，尤其是做好預(yù)防工作。因此要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量都來關(guān)心、幫助女性，形成一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境。第一，要大力宣傳和認(rèn)真貫徹《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，社會(huì)各方面要認(rèn)真全面履行。第二，要發(fā)揮家庭、社會(huì)主陣地作用，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為主的方針。女性犯罪受社會(huì)客觀環(huán)境和 自身生理、心理因素的影響較大，是多種消極因素綜合作用的產(chǎn)物。因此，必須運(yùn)用各種手段調(diào)動(dòng)社會(huì)上 一切積極因素，采取專門性的防治措施，以防止、遏制和減少女性犯罪。家庭是女性的一個(gè)重要活動(dòng)場(chǎng)所，它以特有的價(jià)值觀念、生活方式和氛圍潛移默化地影響女性。我們要按照女性的心理、生理特點(diǎn)，以健康 的思想、良好的品行和正確的方法去引導(dǎo)、教育女性。要發(fā)揮各群眾團(tuán)體、政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)，城 鄉(xiāng)基層組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女性的教育、保護(hù)和管理。由有關(guān)職能部門牽頭，可采取街頭法律咨詢、專題報(bào)告會(huì)等載體活動(dòng)進(jìn)行有益的女性犯罪預(yù)防工作。由婦聯(lián)、單位、居委會(huì)、村委會(huì)定期進(jìn)行培訓(xùn)，增 加法律知識(shí)、心理健康、社會(huì)科學(xué)、勞動(dòng)技能等方面的知識(shí)。同時(shí)，要針對(duì)女性心理，對(duì)因生活和感情挫 折而情緒不穩(wěn)定、意志較脆弱及時(shí)

第三篇：對(duì)近年來貪污賄賂犯罪的調(diào)查分析報(bào)告

對(duì)近年**縣院查辦職務(wù)犯罪案件 特點(diǎn)、成因及預(yù)防對(duì)策調(diào)查分析報(bào)告

當(dāng)前，職務(wù)犯罪已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治和科技發(fā)展的阻力，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有利于維護(hù)黨在人民群眾中的威信、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、珍惜和利用黨的人才資源、保護(hù)好黨的干部。綜觀近三年我院反貪局查辦的職務(wù)犯罪案件，主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪，是腐敗現(xiàn)象最突出的表現(xiàn)。因此，對(duì)我院近幾年查辦案件情況的摸底，了解所查辦的主要案件的基本情況、特點(diǎn)、危害性及其發(fā)案緣由，針對(duì)法案緣由提出預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)建議對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治和科技的發(fā)展尤為重要。

一、近三年查辦的主要職務(wù)犯罪案件基本情況及其特點(diǎn) 從2009年1月1日至今，我院反貪局共查辦貪污、受賄和挪用公款案件28件40人，其中貪污案件16件24人、受賄案件9件13人、挪用公款案件3件3人，涉案金額共計(jì)634.98萬元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)289.44萬元。我院反貪局近三年所查辦的主要職務(wù)犯罪案件的基本情況及其特點(diǎn)如下：

（一）犯罪主體整體素質(zhì)不高，發(fā)案部門相對(duì)集中。1.涉案人員中高中及以下文化程度的占總?cè)藬?shù)的 52.5%，初中及以下文化程度的占總?cè)藬?shù)的45%，小學(xué)文化程度的占總?cè)藬?shù)的10%；涉案人員平均年齡45.3歲，其中30歲以下的3人，30-39歲的9人，40-49歲的16人，50歲以上的12人。公職人員的文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)老齡化在很大程度上決定了整體素質(zhì)不高。

2.涉案人員中其他依法從事公務(wù)的人員有15人，煤炭行業(yè)的工作人員有8人，國(guó)有公司的有8人，行政機(jī)關(guān)的有5人，教育系統(tǒng)的有1人，公安機(jī)關(guān)的有1人，林業(yè)部門的有1人，政協(xié)機(jī)關(guān)的有1人。其他依法從事公務(wù)的占總?cè)藬?shù)的37.5%，其中大多數(shù)是村民組織的村支書、村主任和副主任。發(fā)案部門相對(duì)集中，煤炭行業(yè)和國(guó)有公司是職務(wù)犯罪的高發(fā)行業(yè)，而行政機(jī)關(guān)主要集中在扶貧領(lǐng)域。

（二）案件線索以自行發(fā)現(xiàn)為主，其他途徑來源為輔 查辦的貪污、受賄和挪用公款案件共28件40人，其中通過本院自行發(fā)現(xiàn)的有14件22人，紀(jì)檢監(jiān)察部門移送的5件8人，單位舉報(bào)的有5件6人，上級(jí)院交辦的有3件3人，自首的僅有1件1人。

（三）涉案金額較大，窩案串案較多

近三年貪污、受賄及挪用公款的涉案金額為634.98萬元，總體平均每案的涉案金額為22.68萬元。其中貪污犯罪案件的涉案金額為293.54萬元，平均每案的涉案金額為18.34萬元；受賄犯罪案件的涉案金額為123.47萬元，平均

每案的涉案金額為13.7萬元；挪用公款犯罪案件的涉案金額為217.97萬元，平均每案的涉案金額高達(dá)72.66萬元。貪污犯罪案件的涉案金額相對(duì)較高，而挪用公款犯罪案件的平均涉案金額最高。

在查辦的貪污受賄、挪用公款案件中，其中有9件21人是共同犯罪，即貪污又受賄的有3件3人，即貪污受賄，又挪用公款的有1件1人，窩案串案較多。

（四）黨員犯罪數(shù)額較多，科級(jí)干部為數(shù)不少 涉案人員中，屬于中共黨員的有27人，占總?cè)藬?shù)的67.5%，副科級(jí)干部1人，正科級(jí)干部5人，科級(jí)干部占總?cè)藬?shù)的15%。

（五）作案時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)

查辦案件中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的較少，大多數(shù)是在持續(xù)作案的過程中發(fā)現(xiàn)的，有的持續(xù)作案時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)5年之久。作案持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一伸手就不知道收手，而且瘋狂作案。

二、職務(wù)犯罪的危害性

（一）侵犯了國(guó)家公職人員的廉潔性，毀損了國(guó)家政黨的形象

作為國(guó)家公職人員，應(yīng)當(dāng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。然而，違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，以權(quán)謀私；脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)

系。這些行為不僅侵犯了國(guó)家公職人員的廉潔性，而且嚴(yán)重毀損了國(guó)家政黨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形象。

（二）引發(fā)了社會(huì)矛盾，影響了社會(huì)穩(wěn)定

腐敗與矛盾是一個(gè)共生體，有腐敗的地方必然有矛盾，有矛盾的地方也往往深藏腐敗。很多發(fā)生在人民群眾身邊、直接侵害人民群眾切身利益、人民群眾強(qiáng)烈反映的職務(wù)犯罪的案件，特別是發(fā)生在村民組織、移民辦、扶貧辦、糧站等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，比一般的經(jīng)濟(jì)犯罪具有更大的社會(huì)危害性，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展

在近三年的貪污受賄、挪用公款職務(wù)犯罪案件中，截止目前已經(jīng)造成了345.54萬元的國(guó)有資產(chǎn)流失。貪污腐敗是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的最大敵人。貪污腐敗對(duì)于投資、人力資源配臵、制度績(jī)效、社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面影響都會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、職務(wù)犯罪的原因剖析

（一）公職人員思想道德素質(zhì)低下，法制意識(shí)淡薄是造成職務(wù)犯罪的主觀原因

思想是一切行為之先導(dǎo)。公職人員的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀異化、私欲膨脹，產(chǎn)生“拜金主義”思想，享樂主義思想，內(nèi)心沒有真正的樹立起“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己牟利的工具，鋌而走險(xiǎn)，踏上了職務(wù)犯罪的道路。待到歸案后，很多涉案人員都說：“常在河邊走，哪有不濕腳”，這就是沒有好好把握好自己的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，沒有“君子愛財(cái)，取之有道”的思想理念。法律作為職務(wù)犯罪防的最后一道防線起到威懾的作用，然而，法制意識(shí)淡薄，不知法律嚴(yán)不可碰、威不可測(cè)，觸碰法律的“高壓線”，以身試法，方知法律的威嚴(yán)，為時(shí)晚矣。公職人員思想道德素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄甚或?yàn)榉な菍?dǎo)致公職人員職務(wù)犯罪主觀因素。

（二）權(quán)利過于集中，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督制約軟弱無力是造成職務(wù)犯罪的客觀原因

權(quán)力越集中，監(jiān)督越疲軟，就跟人治社會(huì)沒有區(qū)別，便談不上法治社會(huì)，職務(wù)犯罪也會(huì)有增不減。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，國(guó)家各種支農(nóng)、惠農(nóng)資金給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來活力和動(dòng)力，各管理支農(nóng)、惠農(nóng)資金的公職人員特別是農(nóng)村基層組織工作人員的權(quán)限空間也得到擴(kuò)大，負(fù)責(zé)管理的資金也相應(yīng)增多，這些工職人員既是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)作者，又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者，集權(quán)錢于一身，權(quán)力相對(duì)集中，為職務(wù)犯罪提供了良好的空間。內(nèi)外部監(jiān)督缺失，有的雖然建立了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，卻由于相關(guān)環(huán)節(jié)人員相互勾結(jié)等原因，致使監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。而在外部，對(duì)于干部管理、財(cái)務(wù)管理等重要環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督方式，無法真正發(fā)揮預(yù)防犯罪的實(shí)際效果，使腐敗分子更是有機(jī)可乘。

四、預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)建議

（一）努力提高公職人員特別是黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念

1.樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高自身的政治理論修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要時(shí)刻擁有“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念，把人民群眾的利益放在 識(shí)。如果權(quán)力主體連根本的監(jiān)督意識(shí)都沒有，那么監(jiān)督就是紙上談兵。因此要加強(qiáng)對(duì)公職人員權(quán)力的監(jiān)督制約，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強(qiáng)化權(quán)力主體的自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。自覺接受監(jiān)督既包括自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也包括自覺接受單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部、同事之間的監(jiān)督，還包括大眾媒體、人民群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。主動(dòng)監(jiān)督他人是對(duì)他人的關(guān)愛、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。公職人員有違紀(jì)違規(guī)的行為要及時(shí)加以規(guī)勸，將問題處理在萌芽階段；有違法犯罪行為的，要及時(shí)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)，阻止職務(wù)犯罪的進(jìn)一步危害。

2.建立健全的監(jiān)督制約機(jī)制。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。制度作為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程，具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性，它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則，是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩，是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此通過建立健全有關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約的重要保證。制度建立要要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)；要有針對(duì)性、系統(tǒng)性，形成全方位的監(jiān)督控制體系；要有強(qiáng)制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，不能籠統(tǒng)，過于原則；要有可操作性，盡量減少?gòu)椥裕阌诮M織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實(shí)可行的處罰

條款。

（三）確保堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓，營(yíng)造良好的社會(huì)職場(chǎng)環(huán)境

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很容易淡忘精神文明建設(shè)，精神文明是物質(zhì)文明建設(shè)的精神動(dòng)力和智力支持，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)決抓好精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。抓好“兩個(gè)文明”，可以從切實(shí)解決公職人員的現(xiàn)實(shí)問題著手，適當(dāng)提高公職人員的福利待遇，解除公職人員的后顧之優(yōu)，加強(qiáng)推動(dòng)各機(jī)關(guān)單位精神文明建設(shè)的物質(zhì)動(dòng)力。在工作環(huán)境、住房等方面作投資、特別是在活躍公職人員業(yè)余生活上多作努力，為公職人員自?shī)首詷贰⒇S富業(yè)余文體生活提供良好的場(chǎng)所，使精神文明建設(shè)有一個(gè)較現(xiàn)代化的載體。營(yíng)造良好的社會(huì)職場(chǎng)環(huán)境，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手常抓不懈，毫不偏廢。

第四篇：青少年犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策探討

青少年犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策探討

劉彩艷七臺(tái)河市成人教育學(xué)院（黑龍江〃七臺(tái)河154600）

[摘 要]：青少年犯罪具有犯罪起因奇特、動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，犯罪誘發(fā)快、蔓延廣、糾合性強(qiáng)，犯罪智能化等特點(diǎn)。減少和預(yù)防青少年犯罪，黨和政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)要形成合力，從源頭上解決問題。

[關(guān)鍵詞]：青少年；犯罪；學(xué)校；社會(huì)；政府；教育

當(dāng)前我國(guó)青少年犯罪問題日益突出，愈來愈引起了社會(huì)的關(guān)注。給社會(huì)增加了許多不穩(wěn)定的因素，青少年犯罪問題已成為我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)之一。如何減少和預(yù)防青少年犯罪已成為一項(xiàng)亟待解決的重大課題。

一、當(dāng)前青少年犯罪的特點(diǎn)

青少年的生理、心理特征與青少年犯罪的特點(diǎn)有很大的關(guān)系，青少年的生理、心理一般特征是：蓬勃成長(zhǎng)、急劇變化、精力旺盛、求知欲強(qiáng)、模仿性大、好奇心強(qiáng)、可塑性大。目前青少年違法犯罪的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）、犯罪起因奇特，動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單。

1、尋求刺激。由于一些客觀因素的制約，致使目前有相當(dāng)一部分青少年處于無理想、無文化、無道德、無法制觀念的狀態(tài)，他們學(xué)習(xí)無興趣，整天在社會(huì)上游逛，精神空虛。旺盛的精力得不到正確的支出，往往便從打架斗歐、尋釁滋事等方面尋求刺激，追求一種野蠻 1的快樂。

2、物質(zhì)欲望。一些青少年沒有獨(dú)立生活的能力，但想吃好穿好，而且愈奇愈時(shí)髦的東西就越想追求，當(dāng)家庭滿足不了他們的欲望時(shí)，就自找“門路”，非偷即搶。

3、逆反心理。青少年雖然年幼無知，但渴望獨(dú)立、自尊，本能地不愿受管束，希望無拘無束地過所謂自由自在的生活。這種心理特點(diǎn)隨著年齡的增長(zhǎng)，發(fā)育逐步成熟越發(fā)加強(qiáng)。特別是當(dāng)他們有某些劣跡后，如果管教方法不當(dāng)，使他們覺得吃了點(diǎn)“虧”，輕則反感對(duì)抗，重則視若仇敵，予以報(bào)復(fù)。

4、好奇心驅(qū)使。青少年時(shí)期，好奇心模仿力很強(qiáng)，感情極易沖動(dòng)而又不能控制，容易誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

（二）、犯罪誘發(fā)快、蔓延廣、糾合性強(qiáng)。

誘發(fā)快是指青少年從接觸不良影響，產(chǎn)生不良行為以至犯罪動(dòng)機(jī)，到最后實(shí)施犯罪行為的過程很短，有的只有幾個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)的也不過一兩年，就完成從中毒到模仿犯罪，從心虛到無所顧忌的角色轉(zhuǎn)化過程。蔓延廣是指青少年犯罪傳播范圍廣泛，具有極強(qiáng)的傳染性。合群是青少年的一大特點(diǎn)，只要興趣相投即可結(jié)為好友，朋友之間親密無間，卻對(duì)家長(zhǎng)和老師懷有較深的戒心。一個(gè)青少年墮落下水，往往就會(huì)象被傳染一樣在同伴中傳播蔓延，影響和帶壞一批。這種蔓延腐蝕不僅在同齡之間，而且還向縱深發(fā)展，形成大帶小、舊帶新，一批接著一批。糾合性強(qiáng)是未成年人犯罪活動(dòng)方式和組織形式的基本特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在團(tuán)伙作案多，而且團(tuán)伙又多具有區(qū)域性、多樣性和不穩(wěn)定性。

青少年犯罪近年來團(tuán)伙作案的現(xiàn)象比較突出，他們?cè)趯W(xué)校和社會(huì)上相互結(jié)交，稱兄道弟，糾結(jié)作案。有的劃定“勢(shì)力范圍”胡作非為。青少年團(tuán)伙作案數(shù)量多，涉及面廣。

（三）、具有較強(qiáng)的暴力傾向。

從犯罪類型來看，青少年犯罪主要集中在流氓、盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、傷害這幾個(gè)方面。這是由于社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的消極影響沒有及時(shí)得到解決，致使一些青少年個(gè)人主義惡性膨脹，感到自己的私欲野心在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中得不到滿足而鋌而走險(xiǎn)，用犯罪的手段來實(shí)現(xiàn)自己的需要。加上一些報(bào)刊、影視對(duì)暴力事件的宣傳報(bào)道，實(shí)際上起著暴力犯罪的渲染作用，使許多青少年在犯罪過程在稍遇反抗便可實(shí)施暴力，手段日益成人化，其兇狠程度并不亞于成年人。青少年容易感情沖動(dòng)，受到刺激就難以控制自己的行為，也不考慮行為的后果，往往是暗偷不成即明搶，遇上反抗就拔刀傷人。

（四）、犯罪智能化

犯罪手段智能化、成人化。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，青少年動(dòng)手能力和掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的能力大幅度的長(zhǎng)進(jìn)。青少年將這一“優(yōu)勢(shì)”運(yùn)用到違法犯罪上，危害性就更大了。在青少年犯罪中利用電腦、應(yīng)用技術(shù)犯罪的多了；提前預(yù)謀、詐騙、內(nèi)外勾結(jié)、善于偽裝、反偵察手段運(yùn)用的也較多，作案后想方設(shè)法轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)、消贓滅證等智能化的特征越來越明顯，青少年犯罪的手段越來越高明，給公安機(jī)關(guān)的偵破工作帶來了難度。

（五）、犯罪低齡化趨勢(shì)。

青少年犯罪低齡化發(fā)展。不少少年犯年齡很小卻有過多次犯罪歷史。但卻不思悔改，以至發(fā)展到嚴(yán)重的犯罪行為。據(jù)目前有關(guān)資料分析預(yù)測(cè)，青少年犯罪低齡化趨勢(shì)仍將繼續(xù)發(fā)展，18歲以下的未成年人犯罪在青少年中占的比例仍將不斷增加。因此，運(yùn)用各種手段實(shí)施超前預(yù)防戰(zhàn)略。

二、減少和預(yù)防青少年犯罪的幾點(diǎn)對(duì)策探討

（一）、各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要在學(xué)校、街道、農(nóng)村、家庭等社會(huì)層次中，大力加強(qiáng)青少年教育，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期分析形勢(shì)，及時(shí)掌握預(yù)防青少年違法犯罪的工作動(dòng)態(tài)，力求做到心中有數(shù)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)，要加大對(duì)減少青少年犯罪作為衡量各地部門綜治工作好壞的重要根據(jù)。

（二）、辦好職業(yè)教育，開展健康向上的文體活動(dòng)。要在中學(xué)階段加強(qiáng)職業(yè)教育，辦好多種形式的職業(yè)學(xué)校，針對(duì)社會(huì)的擇業(yè)狀況對(duì)學(xué)生進(jìn)行不同類型的職業(yè)教育，使學(xué)生在中學(xué)即掌握一門技藝，拓寬就業(yè)渠道。另外，要堅(jiān)決取締不健康的娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊影視等傳播媒介、社會(huì)娛樂場(chǎng)所的管理。有計(jì)劃地組織開展健康的文體活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是利用娛樂室、廣場(chǎng)文化等豐富業(yè)余文化生活，使青少年受到健康向上的文化熏陶。

（三）、營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)。家長(zhǎng)要用

艱苦奮斗精神和耐心細(xì)致的方法來教育和引導(dǎo)孩子，不能百依百順，過分溺愛，也不要粗暴地用打罵、罰跪或責(zé)怪等簡(jiǎn)單的方法。同時(shí)家庭當(dāng)中父母要言傳身教，以身作則，不要讓家庭中的不和造成孩子心靈上的創(chuàng)傷，使他們感到失去家庭的溫暖而流落社會(huì)，從而誤入歧途。

（四）、司法機(jī)關(guān)要在處理青少年違法犯罪案件中，嚴(yán)格執(zhí)行懲教結(jié)合的辦案原則，以教育為主，懲罰為輔，既要教育、挽救少年罪犯，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，又要懲罰少年刑事犯罪。根據(jù)青少年刑事犯罪有別于其他成年人犯罪的特點(diǎn)，積極開展調(diào)查研究工作，建立起符合我國(guó)國(guó)情的青少年犯罪的訴訟體系和預(yù)防體系，確保《預(yù)防未成年人犯罪法》順利實(shí)施。

（五）、建立幫教違法犯罪青少年的希望工程

希望工程是一個(gè)內(nèi)涵深刻、外延寬廣的概念，僅是希望小學(xué)不能代表他的全部?jī)?nèi)容，有教育扶助義務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)都在此列。改革青少年工作機(jī)構(gòu)，提高工作效率，有作用的則留，無作用的則減。因?yàn)椴黄鸱e極作用，就在起消極作用。

（六）、青少年自覺地增強(qiáng)防范意識(shí)

青少年要自覺地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，特別要熟讀《預(yù)防未成年人犯罪法》，從“反引誘”開始，自覺抵制各種不良行為，培養(yǎng)健康向上的行為習(xí)慣，增強(qiáng)辨別是非能力，主動(dòng)遵守社會(huì)公共道德規(guī)范。要樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，自覺地進(jìn)行自我監(jiān)督、自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我控制，積極地對(duì)違法行為進(jìn)行自我防范。自覺抵制違法犯罪行為的侵害，有效地預(yù)防、避免和減少違法犯罪行為對(duì)自己的不法侵

害，增強(qiáng)反侵害的意識(shí)和反侵害能力。要尊重監(jiān)護(hù)人、老師對(duì)自己的教育，“逆反”的武器應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)加害或誘使自己走向違法犯罪的人。

（七）、廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，積極參與預(yù)防和治理青少年違法犯罪工作。加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防和減少違法犯罪，任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。必須喚起全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來，把預(yù)防犯罪，自我安全保護(hù)的教育納入中、小學(xué)的教育計(jì)劃，切實(shí)做到“法制要從娃娃抓起”。依法約束和規(guī)范中小學(xué)生行為，通過開展多形式的法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大青少年法制意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到學(xué)法、懂法、守法。有關(guān)部門和社會(huì)各界要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同做好青少年教育工作，消除不利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，減少誘發(fā)青少年違法犯罪的因素，從源頭上解決青少年犯罪的社會(huì)問題。

[參考文獻(xiàn)]：

[1] 于淑芬：關(guān)于減少和預(yù)防青少年違法犯罪的思考、J、社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線、2004.4

[2] 盧興治：新形勢(shì)下青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及對(duì)策、J、社科與經(jīng)濟(jì)信息、2002.5

[3] 李孟：面對(duì)21世紀(jì)教育改革與發(fā)展研究、M、人民日?qǐng)?bào)出版社、2000

第五篇：盜伐林木犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策

迭部林區(qū)破壞森林資源犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策

迭部林區(qū)人民檢察院—伍 浩 梁紅海

破壞森林資源犯罪中最主要的方式是盜伐，盜伐林木對(duì)森林的破壞程度，從表面來看，不如侵占林地那么一目了然，也不如森林病蟲害那么一片狼藉，更不如森林火災(zāi)那么觸目驚心，但對(duì)森林資源無休止的破壞、蠶食，其后果也是十分嚴(yán)重的。雖然每年都有一例例盜伐案件被偵破，一批批違法分子被嚴(yán)厲查處，但是，盜伐活動(dòng)并未因此而絕跡，有時(shí)甚至較為猖獗。可以說，打擊破壞森林資源犯罪行為依然是林區(qū)公、檢、法的主要任務(wù)，并且任重而道遠(yuǎn)。

迭部林區(qū)地處甘肅南部的甘南藏族自治州境內(nèi)，白龍江上游，迭部林區(qū)屬于國(guó)家天然林重點(diǎn)保護(hù)工程的林區(qū)之一，其天然林管護(hù)面積達(dá)521.1萬畝，活立木蓄積量為3733.23萬立方米，森林覆蓋率達(dá)89.96%。林區(qū)內(nèi)除森林資源豐富外，其他資源匱乏，工礦企業(yè)較少，林區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，群眾普遍缺乏額外經(jīng)濟(jì)收入，豐富的林業(yè)資源和巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘發(fā)了盜伐林木案件頻發(fā)，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新的趨勢(shì)。

一、破壞森林資源犯罪案件的特點(diǎn)

（一）破壞森林資源案件在林區(qū)刑事犯罪中占很大比例，并呈上升趨勢(shì)。

自1998年天然林保護(hù)工程實(shí)施后，林區(qū)封鋸?fù)２芍螅I伐林木案件有所下降。但從2005年后，破壞森林資源犯罪案件發(fā)案又有上升趨勢(shì)。2005年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的69.2%。2006年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的88%。2007年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的91.6%。

（二）破壞森林資源案件在林緣地區(qū)發(fā)案率較高

迭部林區(qū)東與隴南市的宕昌縣、甘南州的舟曲縣相連，南與四川的九寨縣、若爾蓋縣相接，西與甘南州的卓尼縣、臨潭縣相鄰，北與定西市的岷縣接壤，迭部林區(qū)地處兩省三市（州）七縣之中，林區(qū)分布面廣、點(diǎn)多、林緣線長(zhǎng)，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，面對(duì)豐富的森林資源，盜伐分子進(jìn)入林緣地區(qū)砍伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，盜伐林木案件發(fā)案率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2005年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的林緣地區(qū)涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的41.4%。2006年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的林緣地區(qū)涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的39.2%。2007年迭部林區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理的林緣地區(qū)涉林案件占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的31.6%。

（三）雇傭犯罪增多。從近年查處的一些盜伐林木案件分析，組織者（雇主）在實(shí)施盜伐林木過程中均不到盜伐現(xiàn)場(chǎng)，到現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施盜伐林木犯罪的都是一些臨時(shí)雇傭者。由于被雇傭者對(duì)雇主的情況不了解，給案件查處帶來很大的困難，不能及時(shí)地對(duì)雇主進(jìn)行打擊和懲處。2005年雇傭他人盜伐林木案占當(dāng)年涉林 2 犯罪案件的25.7%。2006年雇傭他人盜伐林木案占當(dāng)年涉林犯罪案件的38.5%。2007年雇傭他人盜伐林木案占當(dāng)年涉林犯罪案件的42.5%。雇傭他人盜伐林木增多，并呈上升趨勢(shì)。

（四）為修建自家房屋而盜伐林木犯罪增多。迭部林區(qū)自1998年實(shí)施天然林保護(hù)工程，在林區(qū)范圍內(nèi)全面禁伐，林區(qū)的民用材采伐指標(biāo)也停止辦理。由于在林區(qū)生活藏族農(nóng)牧民修建房屋的習(xí)慣是大量使用木材，林區(qū)停采已經(jīng)快十年了，一直未發(fā)放民用材采伐指標(biāo)，當(dāng)?shù)赜械娜罕姺课菀呀?jīng)年久失修需要修補(bǔ)住房，有的群眾因火災(zāi)房屋被燒需要重建住房，有的群眾與老人分家，另立門戶需要新建住房，而現(xiàn)在又無處辦理民用材采伐手續(xù)，故而只好去盜伐林木來修建住房。據(jù)統(tǒng)計(jì)：：2005為修建自家房屋而盜伐林木案占當(dāng)年受理涉林犯罪案件的15.5%，2006為修建自家房屋而盜伐林木案占當(dāng)年受理涉林犯罪案件26.5%，2007為修建自家房屋而盜伐林木案占當(dāng)年受理涉林犯罪案件的38.5%。

二、破壞森林資源犯罪案件的作案特點(diǎn)

（一）合伙性。尤其發(fā)生林緣地區(qū)的盜伐林木的行為危害最大，犯罪分子三五成群，甚至有時(shí)多達(dá)三五十人同時(shí)進(jìn)入林區(qū)盜伐，因其組織嚴(yán)密、雇用眼線、專人放哨，并使用望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)和現(xiàn)代通訊工具（手機(jī)）等，掌握和觀察公安干警巡山查林的情況，為其同伙通風(fēng)報(bào)信，逃避打擊。如果與巡山查林公安干警相遇：盜伐分子人數(shù)沒有公安干警人數(shù)多時(shí)，他們則四下逃竄，逃避打擊；盜伐分子人數(shù)相當(dāng)或多于公安干警人數(shù)時(shí)，則與公安 3 干警對(duì)峙，甚至有時(shí)暴力抗法。加之隨到隨伐、伐后隨即離開的作案手段，加大了對(duì)案件偵破、查處的難度。

（二）偽裝性。盜伐林木常以放牧、砍柴、搞副業(yè)（挖藥材、采摘山野菜）等活動(dòng)為掩護(hù)進(jìn)行。一是偽裝現(xiàn)場(chǎng)。一般在盜伐林木后，盜伐者常在伐樁上覆蓋林下腐殖質(zhì)土，人在遠(yuǎn)處不易發(fā)現(xiàn)，同時(shí)也加速截面的腐化。冬天雪后，盜伐者也會(huì)將積雪覆蓋在伐樁上，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員稍不注意就會(huì)錯(cuò)誤判斷為雪前砍伐的。二是偽裝運(yùn)輸。選擇人們不太注意的交通工具。如吉普車、面的車、客運(yùn)班車等，或用偽裝物遮掩運(yùn)輸，物品有篷布、礦石、廢品等。

（三）隱蔽性。盜伐地點(diǎn)一般選擇在人員活動(dòng)較少的偏遠(yuǎn)林區(qū)，時(shí)間多選擇在凌晨或傍晚。

三、破壞森林資源犯罪案件發(fā)案原因

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，林區(qū)及周邊地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，觀念陳舊，林區(qū)內(nèi)部及周邊不少群眾小農(nóng)思想嚴(yán)重。多年來林區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的人養(yǎng)成了“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念。從迭部林區(qū)內(nèi)和周邊縣區(qū)看，除了農(nóng)田外，也沒有大規(guī)模成型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民生活水平不高，不得不依賴林區(qū)的各種資源而生存。

(二)法律意識(shí)不強(qiáng)。從發(fā)案情況看，不論是涉案人還是普通群眾，絕大多數(shù)對(duì)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)不了解或不清楚。對(duì)涉林案件罪名、立案標(biāo)準(zhǔn)、違法后應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等知之更少。

4(三)打擊的局限性。由于受客觀條件的限制，在抓獲犯罪分子方面都是很不容易，在短時(shí)間內(nèi)不能給予快速打擊，雖然每年都進(jìn)行專項(xiàng)整治（綠盾行動(dòng)），但收效有一定的局限性，待行動(dòng)一結(jié)束，風(fēng)聲一過，他們又進(jìn)入林中，砍伐林木。加之，盜伐林木犯罪的隱蔽性，給調(diào)查取證帶來一定的難度，從而使得一些不法分子難于受到法律的懲處。

(四)個(gè)別林政工作人員不負(fù)責(zé)任。從各林業(yè)部門來看，其林政執(zhí)法工作人員素質(zhì)良莠不齊，缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)及責(zé)任感。個(gè)別工作人員法制觀念淡薄，對(duì)涉林案件麻木不仁，更有甚者，為謀取私利，利用手中的權(quán)利為犯罪分子開綠燈。同時(shí)，個(gè)別溝系護(hù)林檢查站形同虛設(shè)，檢查員執(zhí)法不嚴(yán)。木材檢查站是犯罪分子盜伐林木、偷運(yùn)木材的最后一道屏障，這對(duì)檢查人員素質(zhì)提出了一個(gè)較高的要求。然而，迭部林區(qū)的林業(yè)管護(hù)部門—迭部林業(yè)局在林區(qū)的東西主要出口現(xiàn)在卻沒有自己的木材檢查站。在1995年以前，林業(yè)局在管護(hù)區(qū)的省道東西出口上設(shè)有木材檢查站，由于國(guó)家政策原因，林業(yè)企業(yè)在省道上不得設(shè)臵木材檢查站。1995年以后木材檢查站移交當(dāng)?shù)卣芾恚@使得林區(qū)又失去一道自己的、最后的屏障。

四、對(duì)破壞森林資源犯罪，保護(hù)森林資源的幾點(diǎn)對(duì)策 針對(duì)目前辦理涉林案件的實(shí)際情況，我們認(rèn)為今后應(yīng)從以下幾方面做好工作：

（一）加大森林刑事案件查處力度

一是嚴(yán)格依法辦案。森林公安機(jī)關(guān)和林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，杜絕人情案、關(guān)系案和金錢案等執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法及以賠代罰、以罰代刑等行為發(fā)生。針對(duì)零星盜伐林木突出的問題，積極開展集中整治工作，對(duì)為首的、多次參與且屢教不改的頑固分子要從嚴(yán)查處，對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任。

二是案件一查到底。每查獲一起案件，要對(duì)盜、運(yùn)、銷、收行為全部立案查處，追查所有涉案人員，打消部分人員的僥幸心理。同時(shí)要將工作做深、做細(xì)，深挖余案、積案，順藤摸瓜，乘勝追擊，取得更大的戰(zhàn)果，對(duì)違法犯罪分子和蠢蠢欲動(dòng)的不法分子形成強(qiáng)大的心理威懾和法律威懾力。

（二）加大法制宣傳力度

要組織和調(diào)動(dòng)林業(yè)企業(yè)內(nèi)部的宣傳力量，針對(duì)職工群眾、行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和林區(qū)內(nèi)的村民，開展長(zhǎng)期的有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、國(guó)家林業(yè)局、公安部印發(fā)的《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》，森林管護(hù)、依法行政的有關(guān)規(guī)章制度等。努力使職工群眾樹立愛護(hù)森林資源、依法保護(hù)森林資源的意識(shí)，使行政執(zhí)法人員和司法人員樹立打擊意識(shí)和不作為應(yīng)負(fù)法律責(zé)任意識(shí)，使行政領(lǐng)導(dǎo)樹立依法行政意識(shí)。

（三）建立聯(lián)防聯(lián)護(hù)制度。

各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和林區(qū)法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合，建立起打防控網(wǎng)絡(luò)。不定期地開展工作交流，密切關(guān)系，取得支持，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪工作中的職能互補(bǔ)，從而促使聯(lián)防、群防、協(xié)查由臨時(shí)松散配合型向長(zhǎng)期緊密協(xié)作型的轉(zhuǎn)變。

（四）加大司法打擊力度

對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的破壞森林資源犯罪，司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持從重從嚴(yán)的原則，依法懲處。對(duì)盜伐濫伐的處罰，只要達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)則必須追究刑事責(zé)任，絕不能降格處理，不能因利益驅(qū)動(dòng)，以罰代刑。要從黨的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、隊(duì)伍管理、運(yùn)行機(jī)制、訴訟合力、物質(zhì)保障等方面全面加強(qiáng)林區(qū)司法工作，使其在打擊與預(yù)防涉林犯罪、保護(hù)森林資源安全上充分發(fā)揮職能作用。林區(qū)檢察機(jī)關(guān)則要加強(qiáng)與林業(yè)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查和不定期抽查，對(duì)林業(yè)執(zhí)法過程中暴露出來的職務(wù)犯罪予以堅(jiān)決查處。

（五）修改涉林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)

一是建議制定涉林案件向檢察機(jī)關(guān)報(bào)送備案審查的制度，以便更好地發(fā)揮林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能；二是建議修改涉林犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低涉林犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。因我省森林資源不是十分豐富，森林覆蓋率低，只有加大打擊力度，才能切實(shí)保護(hù)好森林資源。非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木的行為，在一定程度上會(huì)加劇、刺激盜伐林木犯罪行為的發(fā)生，只有適當(dāng)降低非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)在的 7 標(biāo)準(zhǔn)是20立方米以上）來懲處非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木的犯罪分子，才能從根本上減少涉林犯罪的發(fā)生。

（六）注重開展區(qū)域性綜合治理工作。

根據(jù)社會(huì)治安綜合治理“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，采取多種手段落實(shí)各項(xiàng)措施，既要解決現(xiàn)實(shí)的治安問題，更要消除和減少導(dǎo)致違法犯罪的諸多因素和條件，一般來說，盜伐案件多發(fā)的區(qū)域都是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方，群眾普遍缺乏經(jīng)濟(jì)來源，盜伐林木也就成為一種“副業(yè)”了。為此，林業(yè)執(zhí)法部門在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”，主動(dòng)承擔(dān)起幫助林區(qū)群眾發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重任，把案件多發(fā)區(qū)的社會(huì)治安綜合治理納為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門一起支持、引導(dǎo)和幫助林區(qū)困難群眾發(fā)展適合的“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目，想方設(shè)法地增加群眾收入，使其走上正當(dāng)?shù)闹赂恢贰?/p>