第一篇：縣長在全縣烤煙生產(chǎn)預(yù)整地暨抗旱育苗移栽保苗現(xiàn)場會議上的講話（范文）

強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)

全面完成2010年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

——縣長在全縣烤煙生產(chǎn)預(yù)整地暨抗旱育苗移栽保苗現(xiàn)場會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委、縣人民政府在抗大旱保民生促春耕的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市2010年烤煙預(yù)整地暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會議精神，研究部署全縣烤煙

生產(chǎn)任務(wù)，安排烤煙生產(chǎn)預(yù)整地、抗旱育苗移栽、抗旱保苗等各項(xiàng)工作。上午，大家到鎮(zhèn)作了現(xiàn)場觀摩，剛才，同志對今年烤煙生產(chǎn)工作作了具體地安排，講得非常好，也講得很詳細(xì)，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面，我就今年的烤煙生產(chǎn)講三點(diǎn)意見。

一、圍繞新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好烤煙生產(chǎn)的責(zé)任感

今年1月份，縣委、政府召開了全縣烤煙生產(chǎn)工作會議，總結(jié)和分析了的烤煙生產(chǎn)工作取得的成績和存在的問題，安排部署了今年的工作任務(wù)。今天，縣委、縣人民政府再次召開會議，主要基于以下兩個原因：一是烤煙大田移栽節(jié)令將至，對抓好技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)科技措施，推進(jìn)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，很有必要進(jìn)行再動員、再要求；二是因政策性因素，市級再次追加我縣的烤煙生產(chǎn)指標(biāo)。年初，市政府安排我縣指導(dǎo)性種植面積萬畝，指令性收購煙葉萬擔(dān)任務(wù)。前段時間，通過市上再次跟省上努力爭取，給予我縣極大關(guān)心和照顧，在所爭取的指標(biāo)中先后對我縣再次增加萬擔(dān)和萬擔(dān)，共增加給萬擔(dān)的指標(biāo)，最終確定我縣今年烤煙指導(dǎo)性種植面積萬畝，指令性收購產(chǎn)量萬擔(dān)。要完成這個目標(biāo)任務(wù)時間緊，任務(wù)重，壓力大，有必要在縣域范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任。

剛才，同志已經(jīng)把新增的指標(biāo)作了責(zé)任劃分和安排，所作的安排，是縣委、縣人民政府結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究后確定的，種煙基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能多分了一些，新區(qū)要少一些，無論多與少，請大家不折不扣地抓好落實(shí)。今年，全縣遇到了歷史罕見的持續(xù)旱災(zāi)，小春、甘蔗減產(chǎn)可以說已成定局，茶葉、核桃、蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將受到一定影響，要在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，對我縣而言，唯有在大春糧食、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出等方面下功夫，唯有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效上下功夫。新增萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)指標(biāo)，要完成任務(wù)，有壓力，有困難，但更是我們保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的一個重要突破口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必引起高度的重視，切實(shí)樹立“大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、最困難”的理念，切實(shí)增強(qiáng)抓好烤煙生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對民生負(fù)責(zé)的高度，采取超常規(guī)的措施，自加壓力，千方百計地把烤煙生產(chǎn)抓好。

二、圍繞提質(zhì)增效，切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作

去年，我縣煙葉收購均價為每公斤元，今年市委明確提出全市要在去年的基礎(chǔ)上每公斤提高元。如果我們計劃任務(wù)全面完成，按每公斤元價格計算，萬擔(dān)烤煙兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的收購資金就將近達(dá)到個億。這不是一個小數(shù)，這是支撐全縣廣大農(nóng)民群眾在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)增收的一個大數(shù)。所以，我們務(wù)必切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)，一步一個腳印地把工作做實(shí)。

（一）要切實(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)。今天組織的烤煙預(yù)整地和移栽現(xiàn)場培訓(xùn)，只是屬于全縣性的培訓(xùn)，回去以后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種煙村一定要結(jié)合各自的實(shí)際，把今天培訓(xùn)的內(nèi)容逐層進(jìn)行細(xì)化，分層組織開展好培訓(xùn)，要把各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)培訓(xùn)到干部，培訓(xùn)到種煙農(nóng)戶。要按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好三個方面的技術(shù)培訓(xùn)：一是強(qiáng)化田間管理技術(shù)培訓(xùn)，扎實(shí)抓好田間規(guī)范化管理措施的落實(shí)。煙草部門要認(rèn)真研究田間管理技術(shù)方案，統(tǒng)一調(diào)配技術(shù)力量，將各項(xiàng)管理技術(shù)落到實(shí)處，指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙葉收購站點(diǎn)要督促煙農(nóng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行田間管理。二是切實(shí)抓好成熟采葉、科學(xué)烘烤技術(shù)培訓(xùn)和措施落實(shí)。在采收烘烤期間，要組織技術(shù)人員深入田間地塊切實(shí)抓好培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要下大力氣，花真功夫，把煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的一個重要環(huán)節(jié)抓好，爭取使全縣的煙葉烘烤技術(shù)水平有大的突破。三是切實(shí)抓好分級扎把技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)好入戶預(yù)檢和平穩(wěn)收購措施，解決分級扎把不純的問題。通過落實(shí)入戶預(yù)檢制度，在入戶指導(dǎo)，按收購標(biāo)準(zhǔn)分級扎把方面下功夫。煙草部門要把入戶預(yù)檢制度作為強(qiáng)化煙葉收購管理，提高等級純度的重要措施來抓，制定出切實(shí)可行，不走過場的實(shí)施方案，并及早著手入戶預(yù)檢員的選聘、培訓(xùn)和相關(guān)物資的準(zhǔn)備，確保烤煙收購入戶預(yù)檢率達(dá)百分之百。

（二）要抓好抗旱移栽保苗工作。今年旱情范圍之廣、時間持續(xù)之長、影響程度之深為歷史少見，特別是在我們烤煙生產(chǎn)規(guī)劃區(qū)，旱情更為嚴(yán)重。近幾天，雖然下了幾場小雨，但仍然沒有從根本上解決問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好持久抗旱的準(zhǔn)備，圍繞落實(shí)面積、確保烤煙按節(jié)令移栽的目標(biāo)，堅持不懈地抓好抗旱措施的落實(shí)，如果不采取切實(shí)有效措施，不做好抗旱移栽保苗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不確保按節(jié)令正

常移栽，就會使計劃落空，就很難實(shí)現(xiàn)抗大旱保民生促春耕的目標(biāo)。因此，擺在我們面前抗旱保苗移栽的任務(wù)比較艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入種煙村組、種煙農(nóng)戶和種煙地塊作及時調(diào)查了解，掌握具體情況，與村組干部、技術(shù)員、種煙戶一起分析研究解決問題的辦法，應(yīng)急處理的對策，具體操作的措施，對具體問題、具體情況和具體細(xì)節(jié)要作具體分析，對重點(diǎn)區(qū)域、重

點(diǎn)村組和重點(diǎn)地塊要作重點(diǎn)考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時制定抗旱移栽保苗工作預(yù)案，要加強(qiáng)對煙苗的管理，該間的要間，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該煉的要煉，要解決好苗圃園地的用水問題，針對后期增加產(chǎn)量的補(bǔ)充育苗，要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，必須培育出整齊健壯、無病蟲害的煙苗，確保能夠按節(jié)令移栽。同時要切實(shí)做好移栽前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，前段時間，縣政府針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況給予安排了煙水管道、抽水機(jī)、消防水袋等物資，所有物資必須在4月5日前全部配送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好組織實(shí)施工作，在實(shí)施過程中，要把烤煙生產(chǎn)用水與人畜飲水、機(jī)關(guān)用水結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，整體受益。在大田移栽期間，要通過人背、馬馱、車運(yùn)、抽、提、引等多種措施并舉，得確保按節(jié)令正常移栽。在移栽后，也不能放松對煙苗的管理，要做好抗旱保苗的全面準(zhǔn)備，牢固樹立抗大旱、長期抗旱的思想，動用一切力量，采取多種措施，全面掀起抗旱保苗的熱潮，把損失降到最低限度。

（三）要加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。隨著種煙規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)任務(wù)的增加，要著力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，要擴(kuò)大烤煙技術(shù)員選聘視野，提高選聘標(biāo)準(zhǔn)。一方面要從種煙村的村干部中選聘一些技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)的村干部擔(dān)任技術(shù)員。他們在群眾中有威信，口頭表達(dá)能力強(qiáng)，工作便利。另一方面要從農(nóng)技部門中選聘一部分農(nóng)技員擔(dān)任技術(shù)員，改善技術(shù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購站點(diǎn)長要在優(yōu)秀人員中篩選產(chǎn)生，實(shí)行站點(diǎn)長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對煙技人員的管理，上直接對煙草部門負(fù)責(zé)，下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、煙農(nóng)負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善技術(shù)員考核機(jī)制，健全制度，實(shí)行“三結(jié)合”、“兩掛鉤”：即縣煙草公司、煙辦考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核相結(jié)合，階段考核與年度考核相結(jié)合，勤廉與績效考核相結(jié)合；分值與工資、獎金掛鉤，分值與評優(yōu)掛鉤，根據(jù)工作性質(zhì)、崗位、任務(wù)等合理確定報酬，拉開待遇差距。平時發(fā)基本生活工資，年終拿績效工資和獎金。建立個人考核檔案，為下一年選聘提供依據(jù)。

（四）要創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)組織形式。一家一戶的小規(guī)模種植方式已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，很難滿足卷煙工業(yè)大品牌的發(fā)展需求，很難生產(chǎn)出質(zhì)量趨同、數(shù)量穩(wěn)定的煙葉原料。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，行政手段穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模的作用逐步弱化；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)渠道增多，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工或本地從業(yè)轉(zhuǎn)移，煙農(nóng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化；隨著糧食及其他經(jīng)濟(jì)作物價格相繼上揚(yáng)，土地價格居高不下，勞動力價格迅速上升，煙葉生產(chǎn)成本明顯增加，煙葉生產(chǎn)發(fā)展形勢緊迫，只有轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新意識，用先進(jìn)的生產(chǎn)方式組織煙葉生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)減工降本增效，切實(shí)讓煙農(nóng)得到實(shí)惠，才能促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。所以，我們必須依托現(xiàn)有的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)和骨干煙農(nóng)，依托土地資源和農(nóng)機(jī)具優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模種植、創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式、提高專業(yè)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理水平等方面工作，統(tǒng)一組織實(shí)施。在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取土地流轉(zhuǎn)、租賃經(jīng)營形式，以煙農(nóng)為主體，在煙農(nóng)“愿意干、主動干、直接干”前提下，使煙葉種植向種植專業(yè)戶（大戶）、種植能手轉(zhuǎn)移和集中，提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模效益和勞動生產(chǎn)率。

三、嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任，確保今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識烤煙生產(chǎn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要切實(shí)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)烤煙生產(chǎn)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，對完不成種植收購任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包片、技術(shù)員包技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任制，確保每一個種煙村組、每一戶種煙戶、每一片種煙地塊都有相應(yīng)的責(zé)任人。在整個烤煙生產(chǎn)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、檢查督促到位、考核兌現(xiàn)到位。在大田移栽期間，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作措施，發(fā)揮節(jié)假日不休、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，強(qiáng)化工作責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，做到干部在一線指揮協(xié)調(diào)，技術(shù)服務(wù)到戶到地塊，幫助煙農(nóng)解決烤煙生產(chǎn)工作中存在困難和問題，加大宣傳力度，想方設(shè)法調(diào)動煙農(nóng)積極性，確保按期按質(zhì)按量完成大田移栽工作。縣煙辦、煙草公司要密切配合，積極協(xié)調(diào)各方面力量推動烤煙生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“人員、技術(shù)、物資”綜合服務(wù)工作，真正把功夫下在生產(chǎn)上、下在管理上，確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今年烤煙生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重，預(yù)整地、大田移栽等各項(xiàng)工作迫在眉睫。全縣各級各部門要不打折扣地按照縣委、政府的部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干部長期以來形成的特別能吃苦、特別能貢獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良工作作風(fēng)，全力以赴、鍥而不舍，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成好今年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣長在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

縣委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議既是對XX年烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，也是對XX年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。省、市煙草局、江西中煙公司歷來對我縣的烤煙生產(chǎn)十分重視，派來了領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府及全縣廣大煙農(nóng)對省、市煙草公司，江西中煙的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！剛才，志剛同志作了一個很全面的報告，對今年的煙葉生產(chǎn)進(jìn)行了客觀評價，對明年的工作進(jìn)行了部署。市煙草公司黎副經(jīng)理、省中煙公司王部長分別作了重要指示，針對性很強(qiáng)。請大家回去以后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。縣委、縣政府對全縣XX年烤煙生產(chǎn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，希望受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人戒驕戒躁，爭取明年取得更好的成績，沒有受到表彰的鄉(xiāng)、村要奮起直追，趕超先進(jìn)。

今天我主要是想來和大家聊一下烤煙生產(chǎn)的問題，不是來做什么重要講話的。因?yàn)樵谶@里我對烤煙工作是最沒有發(fā)言權(quán)的，臺上就座的省、市領(lǐng)導(dǎo)都是專家，志剛是分管縣長，工作比我熟悉，報告講得十分具體，臺下坐的都是種煙專家，我不敢亂講。我主要向大家談?wù)勎覀€人的一些想法，供大家參考。

首先，談?wù)剛€人對當(dāng)前烤煙工作的幾點(diǎn)看法

每年這個時候我們都要召開一次這樣的工作會，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，我感覺去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，在去年到達(dá)了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達(dá)到3.3萬畝，產(chǎn)量突破了10萬擔(dān)。這樣的成績和全縣各級部門以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽兌鴼g欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我的心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡單比較一下，我認(rèn)為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實(shí)面積3.1萬畝，比去年少XX畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點(diǎn)，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計要比去年下降100萬元以上。可以說，這就是我今年開會高興不起來的主要原因。

當(dāng)然，任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導(dǎo)都講了，這是國家政策影響的原因，我們要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點(diǎn)安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？我們要深挖。我們在服務(wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導(dǎo)和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災(zāi)”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，我們煙技員隊(duì)伍要高度重視。如果有這些問題，在下一步工作中就要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒有得到提高，反而下降了，就是因?yàn)槌杀旧仙耍较禄耍瑢?dǎo)致對比效益下降。第四農(nóng)民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對比效益下降，必然導(dǎo)致農(nóng)民收入和財政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。XX年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上級轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財力就有問題。

之所以跟大家講這幾個問題，分析這些原因，就是告訴大家一個現(xiàn)實(shí)，XX年烤煙生產(chǎn)相比XX年呈下滑趨勢，我們都必須正視這個現(xiàn)實(shí)，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了XX畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實(shí)的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會走向什么地步？當(dāng)然我們這個面積還不是最終落實(shí)的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。

烤煙不是市場經(jīng)濟(jì)，是受國家宏觀調(diào)控影響，政策指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，是計劃經(jīng)濟(jì)。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在“穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購計劃。這個政策沒有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”。要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，在這個基礎(chǔ)上通過認(rèn)真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是我們當(dāng)前工作的根本。“提質(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來推動烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開始，這對我們來說也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來，拿出克服困難的勇氣來。如果我們現(xiàn)在不在科技興煙上下一點(diǎn)狠勁，上一個臺階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會出現(xiàn)品種老化單

一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問題，產(chǎn)業(yè)必然會下滑；如果我們的烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)選擇。農(nóng)民的選擇主要是看效益，什么賺錢就種什么。如果說烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品價格不是很理想，這說明市場經(jīng)濟(jì)還是具有不確定性的。烤煙是計劃經(jīng)濟(jì)，采取合同種植收購，不存在賣不出去和賤賣的問題，不受市場影響。所以我認(rèn)為，就目前來說，烤煙仍然是增加農(nóng)民收入的一個好項(xiàng)目。

第二，對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作我講幾點(diǎn)意見

1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術(shù)的推廣，對工作提出了新的要求，必然存在一定風(fēng)險，關(guān)鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說這都要靠我們的煙技員隊(duì)伍。大家要克服畏難情緒，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

2、要強(qiáng)化技術(shù)，科技興煙，提升質(zhì)量。質(zhì)量提升是烤煙生產(chǎn)的核心任務(wù)，科技興煙是手段，提升質(zhì)量是目標(biāo)。烤煙是一項(xiàng)科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產(chǎn)值達(dá)3000元以上，有的只有1500元左右，這種經(jīng)濟(jì)效益的懸殊差異，關(guān)鍵在于技術(shù)。強(qiáng)化科技興煙，就要注重隊(duì)伍建設(shè)。目前我們已經(jīng)有一套成熟的煙技員隊(duì)伍管理辦法，但還要進(jìn)一步完善，要嚴(yán)格地把煙技員的工資跟工作績效掛鉤起來，充分調(diào)動起煙技員的工作積極性，為農(nóng)民提供最好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3、要適度規(guī)模經(jīng)營。量的擴(kuò)大，才有質(zhì)的提升。量是質(zhì)的前提，質(zhì)的提高可以推動量的增長，這是一個辨證關(guān)系。我們要堅持適度規(guī)模經(jīng)營，通過量的增加來實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。適度規(guī)模經(jīng)營也有利于煙農(nóng)種植效益的提升。剛才志剛縣長說了，要力爭全縣戶均面積達(dá)到12畝以上，這是一個目標(biāo)。我們要朝這個目標(biāo)努力。

4、要加快建設(shè)密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設(shè)的進(jìn)度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質(zhì)量。針對這個問題，我有個請求，就是省、市煙草部門對于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關(guān)照，在密集型烤房建設(shè)上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標(biāo)，推動老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過密集型烤房建設(shè)，使農(nóng)民更容易掌握烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，降低成本，提升效益。

5、縣煙草部門要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)。煙草部門工作的落腳點(diǎn)必須放到對農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)上來。一是要深刻地認(rèn)識到當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的多元化經(jīng)營對于煙葉生產(chǎn)的影響，做到未雨綢繆。不能滿足于現(xiàn)有成績，固步自封。不進(jìn)則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問題，想辦法加以解決。二是剛才黎經(jīng)理講到了一個好消息，就是明年煙葉生產(chǎn)的直接成本將大幅度下降，如復(fù)合肥、煤、藥的價格都將下降，這對我們是一個非常利好的消息。作為煙草部門，要在機(jī)耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務(wù)。三是要搞好信息技術(shù)服務(wù)。對當(dāng)前的烤煙面積落實(shí)，利好信息，要廣泛宣傳給農(nóng)民朋友。并及時跟蹤好國家相關(guān)政策信息，搞好信息服務(wù)。煙草部門要正確處理好國家、集體和煙農(nóng)之間的利益，誠實(shí)合法經(jīng)營，搞好收購服務(wù)，這也是煙農(nóng)滿意不滿意的標(biāo)尺。四是要發(fā)揮能動性，多做深度的調(diào)查研究，以客觀和實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的形勢及存在的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以公平合理的產(chǎn)購銷關(guān)系，推動我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

以上五點(diǎn)要求，不一定很對，不對的請大家批評，對的希望引起大家認(rèn)真思考，在工作中抓好落實(shí)。今天我向大家分析了當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀和形勢，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問題，明確下一步工作的重點(diǎn)，把明年的烤煙生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。

第三篇：縣長在烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣烤煙生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市煙葉生產(chǎn)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)的煙葉生產(chǎn)和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，安排部署的煙葉生產(chǎn)，進(jìn)一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢，明確政策，強(qiáng)化措施，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、煙葉生產(chǎn)回顧，在各種

自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各級各部門、煙草企業(yè)和干部群眾真抓實(shí)干，克難攻堅，堅持“雙控”政策不動搖，緊緊圍繞“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，狠抓科技培訓(xùn)，積極推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平的提升，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。，全縣簽訂烤煙種植合同2.5萬畝，全等級收購煙葉7.5萬擔(dān)，扣除出口備貨煙葉，上中等煙比例為92.26%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5462.38萬元，收購均價每公斤14.57元，畝產(chǎn)值2184.95元，煙葉稅收1202萬元。

一是規(guī)范種植水平不斷提高。按年初煙葉生產(chǎn)擇優(yōu)布局規(guī)劃，全縣連片種植面積比例達(dá)100%，輪作比例達(dá)98%，漂浮育苗100%，實(shí)現(xiàn)了100%的“集約化育苗、商品化供苗、以苗養(yǎng)苗”的育苗管理模式，商品化供苗率達(dá)100%，壯苗移栽率達(dá)98%以上，100%進(jìn)行了烤煙移栽預(yù)整地,烤煙規(guī)范化種植明顯提高。

二是組織方式不斷創(chuàng)新。嚴(yán)格按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的理念和“一基四化”的要求，堅持“政府引導(dǎo)，煙草扶持，煙農(nóng)主體，市場運(yùn)作”的原則，積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式，推進(jìn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)，建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，完善社會化服務(wù)體系，積極探索建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的途徑和模式。承辦的2500畝市創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式優(yōu)質(zhì)烤煙樣板共交售煙葉40.69萬公斤，總產(chǎn)值651.54萬元，平均單產(chǎn)162.8公斤，比大面煙高12.8公斤；均價每公斤16.01元，比大面煙高1.44元，起到了良好的示范帶動作用。

（二）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。，全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金1368.05萬元。其中，煙水工程總投資668.05萬元，建成水池22件，管網(wǎng)3件，溝渠3件；烤房投入700萬元，完成小型密集式烤房改（建）造1400座。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，煙區(qū)水利化程度明顯提高。

（三）風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步健全。按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，進(jìn)一步完善了烤煙種植保險理賠辦法，并將烤煙種植保險費(fèi)由的20元/畝提高到25元/畝，最大限度地保護(hù)了煙農(nóng)的利益，降低了煙農(nóng)的種煙風(fēng)險，有效調(diào)動了煙農(nóng)的種煙積極性，受災(zāi)煙農(nóng)共獲得保險理賠20.9萬元。的煙葉生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，通過全縣上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，從煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，仍然存在一些問題和不足。一是煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。煙區(qū)水利、防雹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力相對較差，制約著煙葉質(zhì)量的進(jìn)一步提升；煙區(qū)公路通達(dá)率低，燃料、肥料和煙葉運(yùn)輸成本高、勞動力損耗大，影響了煙葉生產(chǎn)效益的發(fā)揮。二是煙葉收購把握得不夠好。面對三條“煙葉收購預(yù)警線”和市級公司將降損率提高到6%的收購政策，部分收購站（點(diǎn)）機(jī)械執(zhí)行，尺度把握不準(zhǔn)，造成收購前期偏嚴(yán)，收購中后期雖然進(jìn)行了調(diào)整，但仍未能實(shí)現(xiàn)既定的收購均價目標(biāo)。三是少數(shù)煙區(qū)科技措施到位率低。受自然條件和技術(shù)指導(dǎo)不力等因素的影響，少數(shù)地塊移栽不夠規(guī)范，科技措施到位率低，嚴(yán)重影響了煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。針對這些問題和不足，各級各部門一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，全力抓好煙葉生產(chǎn)

隨著全球金融危機(jī)沖擊逐步減弱，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，煙葉生產(chǎn)形勢也隨之發(fā)生了新的變化，我縣的煙葉生產(chǎn)面臨著好機(jī)遇，也面臨著大挑戰(zhàn)，形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“一喜三憂”。一喜是今年紅塔集團(tuán)在我縣訂單生產(chǎn)煙葉3.7萬擔(dān)，余下煙葉全部為廣西中煙集團(tuán)訂單生產(chǎn)，集團(tuán)的訂單生產(chǎn)，為做優(yōu)我縣煙葉品牌奠定了基礎(chǔ)。“三憂”：一是我縣煙農(nóng)依法生產(chǎn)意識淡薄。在去年的烤煙生產(chǎn)工作會上，縣委、政府就明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防止煙葉過熱作為煙葉生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，但在煙葉生產(chǎn)和收購中還是反映出了不少問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果在今年的煙葉生產(chǎn)中再不引起高度重視，不樹立計劃觀念和依法生產(chǎn)觀念，勢必在的煙葉收購工作中引發(fā)一些問題。二是煙農(nóng)效益對比矛盾突出。今年由于市級取消了對云煙系列品種的肥料補(bǔ)貼政策，這與煙農(nóng)的期望相比差距較大，同時加大了對種植krk26品種的投入，必然造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，煙農(nóng)與煙農(nóng)之間的效益對比差距，從而給生產(chǎn)、收購工作帶來一定影響。三是krk26品種大面推廣壓力大。krk26品種去年在我縣只試種了15畝，今年就在白鶴灘、崇溪、蒙姑三大種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣種植，廣大技術(shù)人員和煙農(nóng)還未作好充分準(zhǔn)備，還存有疑慮，信心不足。

盡管我縣煙葉生產(chǎn)面臨眾多挑戰(zhàn)，但是烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣龍頭產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系廣大煙農(nóng)的切身利益，關(guān)系地方財政收入問題，其重要作用仍然沒有變化。為此，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政

策，做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，工作上決不馬虎，勇于探索，積極工作，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煙農(nóng)穩(wěn)定增收，確保“控得住、穩(wěn)得住”。

煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：完成種植面積2.8萬畝，收購煙葉7.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值5625萬元，收購均價每公斤不低于15元，中上等煙比例達(dá)到83%以上（含出口備貨煙葉，其中上等煙比例達(dá)到45%以上）。科技到位率達(dá)到95%以上，收購綜合等級合格率達(dá)到80%以上，其中上等煙達(dá)到75%以上。積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式，努力在規(guī)模化種植上取得實(shí)質(zhì)性突破。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年的煙葉生產(chǎn)要按照“在面積落實(shí)上要下真功夫，在烤煙種植上要上真水平，在烤煙(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）收購上要動真感情”的要求，扎實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作。

（一）簽訂合同，落實(shí)種植面積。

面積落實(shí)是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積僅僅是一個指導(dǎo)性面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須結(jié)合各自的生產(chǎn)水平，在保證落實(shí)好縣政府下達(dá)面積的基礎(chǔ)上，充分考慮自然災(zāi)害等因素，采取抽查丈量地塊等辦法，確保面積落實(shí)充足。在控得住的前提下，要充分考慮政策變化的影響，把困難估計足一些，把措施想得細(xì)一些。面積落實(shí)要堅持優(yōu)化布局，集中規(guī)模種植，突出抓好輪作和集中連片，及早預(yù)防煙農(nóng)將已規(guī)劃地塊改種其他作物。同時，要把嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)依法種煙作為執(zhí)行“雙控”的重要措施抓好落實(shí)，加強(qiáng)煙區(qū)農(nóng)民的法律宣傳，提高煙農(nóng)依法種煙和誠信經(jīng)營的意識。縣煙草分公司在3月20日前務(wù)必完成正式合同的簽訂。合同簽訂要向種植水平高的村、組和種煙大戶、科技戶傾斜，重點(diǎn)培植種煙大村、大戶，大力推進(jìn)150畝以上的連片種植，戶均種植面積達(dá)10畝以上，連片種植不得低于50畝。

（二）加大投入，落實(shí)補(bǔ)貼政策。

縣政府今年計劃投入382.65萬元用于煙葉生產(chǎn)。主要用于自然災(zāi)害保障基金、燃煤、樣板煙補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，積極調(diào)動煙農(nóng)種植烤煙的積極性。一是要落實(shí)好自然災(zāi)害保障基金。大面煙縣政府按下達(dá)面積每畝6元的標(biāo)準(zhǔn)配套，創(chuàng)新煙葉組織方式樣板煙區(qū)域內(nèi)每畝按15元的標(biāo)準(zhǔn)配套。二是要落實(shí)好燃煤補(bǔ)貼。列為紅塔集團(tuán)基地?zé)熗茝V種植krk26品種的白鶴灘、崇溪、蒙姑三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙農(nóng)每交售1擔(dān)煙葉，由縣政府給予燃煤補(bǔ)貼40元，燃煤補(bǔ)貼與專用化肥比例、煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)管理措施到位率掛鉤考核，在煙葉收購結(jié)束后兌現(xiàn)。三是要落實(shí)好市創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式樣板煙補(bǔ)貼。四是要繼續(xù)開展千畝大村、百畝連片、大戶、科技戶、優(yōu)秀驗(yàn)級人員和達(dá)標(biāo)站（點(diǎn)）評選活動，千方百計調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性。五是要及時給予信貸支持。煙農(nóng)購買煙葉生產(chǎn)物資資金不足時，縣煙草分公司要與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時給予貸款支持。

（三）規(guī)范種植，落實(shí)科技措施。

落實(shí)科技措施，解決低產(chǎn)低效問題是煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙意識，把科技培訓(xùn)納入抓好烤煙生產(chǎn)的重要議事日程，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)，努力提高烤煙種植水平。一要指導(dǎo)好煙農(nóng)適時播種育苗。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)育苗工作的指導(dǎo)，精心選擇好育苗地點(diǎn)，堅持低海拔育苗，高海拔使用。烤煙育苗全部實(shí)行漂浮育苗，100%商品化供苗。鑒于krk26品種大田生育期長和耐干旱但抗寒力差的特性，今年全縣要將烤煙節(jié)令前移，種植krk26品種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前播種結(jié)束，云煙97品種在2月5日前全部播種結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)育苗管理，保證成苗率和壯苗率，壯苗率達(dá)到98%以上，絕不允許出現(xiàn)因缺苗而影響煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)象。二要抓好預(yù)整地和移栽培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前預(yù)整地作為提高烤煙移栽規(guī)范化程度的基礎(chǔ)，在組織召開預(yù)整地現(xiàn)場培訓(xùn)會的基礎(chǔ)上，派出強(qiáng)有力的工作組，深入村、組、地塊蹲點(diǎn)督促、指導(dǎo)預(yù)整地工作，確保在4月20日前全面結(jié)束。三要適時統(tǒng)一規(guī)范移栽。全縣移栽時間集中在15天之內(nèi)完成，統(tǒng)一移栽時間。紅塔集團(tuán)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)移栽必須在5月1日前結(jié)束，集中移栽時間不得超過10天；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月5日前結(jié)束，集中移栽時間不得超過15天。移栽后要切實(shí)加強(qiáng)田間管理，落實(shí)好各項(xiàng)田間管理措施，確保煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。四要堅持科學(xué)烘烤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好養(yǎng)煙葉成熟度工作的指導(dǎo)，堅持未成熟煙葉不采烤，防止下部煙葉過熟采烤，中上部煙葉搶青采烤。烘烤在9月5日前結(jié)束。五要抓好入戶預(yù)檢。在煙葉收購期間，要加強(qiáng)預(yù)檢員的技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的入戶預(yù)檢隊(duì)伍分片包戶，持續(xù)做好分級指導(dǎo)和預(yù)檢。要通過入戶預(yù)檢措施的落實(shí)，把“三混”問題解決在煙農(nóng)家中，提高烤煙收購等級合格率，入戶預(yù)檢率務(wù)必達(dá)到100%。六要抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新工作。縣煙辦、煙草分公司要密切配合，及時研究細(xì)化實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，確保圓滿完成今年2500畝的示范樣板任務(wù)，積極推進(jìn)全縣煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)水平，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)服務(wù)是圓滿完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)的重要保障，各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，為煙葉生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一要抓好政策宣傳服務(wù)。今年，由于市級取消了對云煙系列品種的肥料補(bǔ)貼政策，這與煙農(nóng)的期望值相比差距較大，煙農(nóng)的生產(chǎn)投入成本增加，是影響今年煙葉生產(chǎn)的主要問題。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑和大量民工返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，組織干部職工走村串戶，深入宣傳講解煙葉生產(chǎn)政策，把收購價格、扶持政策宣傳到位，讓廣大煙農(nóng)吃下“定心丸”。二要組織好煙用物資。煙用物資供應(yīng)是煙葉生產(chǎn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，各級各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)物資就位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真分析，擬定方案，制定措施，抓好落實(shí)，確保煙用物資在4月10日前全部就位。縣煙草分公司要盡快與縣信用聯(lián)社研究確定煙用物資貸款，并出臺相應(yīng)的煙用肥料供應(yīng)方案。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司要切實(shí)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)抓好煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)工作，把科技措施落實(shí)到田間地塊，提高廣大干部職工和群眾的抓煙種煙水平。從預(yù)整地開始到收購結(jié)束的各個環(huán)節(jié)，要以鄉(xiāng)、村、組為單位，分片包戶加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，把各項(xiàng)科技措施落實(shí)到千家萬戶，落實(shí)到每片煙田，把技術(shù)問題解決到每戶煙農(nóng)和每片地塊。尤其是在krk26品種的種植上，縣煙辦、縣煙草分公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要加大對煙農(nóng)的技術(shù)服務(wù)力度，確保新品種在我縣推廣應(yīng)用成功，讓廣大煙農(nóng)的利益得到有力保障，絕不允許出任何差錯。

（五）強(qiáng)化管理，落實(shí)收購措施。

煙葉收購工作涉及煙農(nóng)、公司、政府等各方利益，是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加之今年我縣種植品種不統(tǒng)一，補(bǔ)貼政策不統(tǒng)一，勢必給煙葉收購工作帶來更多的矛盾和糾紛。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、煙草分公司要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，提前研究制定可行措施，明確責(zé)任，深入基層，積極應(yīng)對。通過大力宣傳政策、強(qiáng)化收購管理、統(tǒng)一收購眼光、維護(hù)煙農(nóng)權(quán)益，切實(shí)處理好各方關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、煙農(nóng)三滿意。同時，縣直各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，依法打擊各種非法收購販賣煙葉的行為，確保煙葉收購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

烤煙產(chǎn)業(yè)是支撐我縣農(nóng)民增收、財政增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各級各部門要充分認(rèn)識到煙草產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)煙葉可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感、使命感，統(tǒng)籌抓好今年的煙葉生產(chǎn)，保持我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。縣政府已成立了煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣煙葉生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，做到煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作早安排、早部署、早落實(shí)。同時，要緊密聯(lián)系實(shí)際，以新思路、新理念、新作風(fēng)謀劃當(dāng)前以及今后煙葉生產(chǎn)發(fā)展的主攻方向和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步堅定信心，整合力量，形成合力，扎實(shí)有效推進(jìn)煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作，形成全縣上下齊心協(xié)力抓烤煙的良好局面。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)能否圓滿實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于責(zé)任是否落實(shí)到位。今年，縣委、政府將繼續(xù)把煙葉生產(chǎn)納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核，同時把組織、生產(chǎn)、管理三大措施考核作為兌現(xiàn)責(zé)任制獎懲的重點(diǎn)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查和考核力度。一是縣政府將繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司簽訂煙葉生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行重獎重懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和各村及相關(guān)站所簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)逐層分解，落實(shí)到人。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司的獎懲嚴(yán)格執(zhí)行“三個一票否決”制。即：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成收購總量一票否決，生產(chǎn)、科技措施到位率不達(dá)標(biāo)一票否決，組織、管理措施不到位一票否決；對縣煙草公司完不成收購總量一票否決，完不成收購總值一票否決，等級結(jié)構(gòu)達(dá)不到要求一票否決。二是縣煙辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司的考核，要通過檢查考核發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，及時整改，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。三是縣煙草分公司要建立有效的運(yùn)作機(jī)制，將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各煙草站（點(diǎn)），并加強(qiáng)督促、檢查和考核，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四是縣直各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，盡職盡責(zé)，積極配合，確保煙葉生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

同志們，煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，抓好煙葉生產(chǎn)意義重大。各級各部門要迅速行動起來，堅定信心，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：在全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防控工作會議上的講話

在全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防控工作會議上的講話

珙縣人民政府縣長曾明全

（2006年1月16日）

同志們：

這次全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防治工作會議主要是傳達(dá)全市烤煙生產(chǎn)工作會議和市政府關(guān)于抓好當(dāng)前禽流感防控工作有關(guān)指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，確保2006年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，扎實(shí)搞好禽流感防控工作。剛才，蘇國書記、興岷縣長已就我縣當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和禽流感防控工作講了具體意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、關(guān)于當(dāng)前烤煙工作

（一）解放思想，理清思路，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

2005年我縣的烤煙生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，取得了一定的成績。全縣完成烤煙種植面積1.75萬畝，收購煙葉3.2萬擔(dān)，煙農(nóng)售煙收入1474萬元，加上政策性補(bǔ)助和返稅，煙農(nóng)總收入1950萬元，比上年增收150萬元。烤煙生產(chǎn)周期短、效益高，是貫徹縣委、縣政府“特色富民”的重要增收項(xiàng)目，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)民致富奔小康具有十分重要的意義。當(dāng)前，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住國家“北煙南移”給我們帶來的新機(jī)遇，以“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”為指導(dǎo)，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，1

積極引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照抓特做強(qiáng)、做大、做好要求，大力發(fā)展烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

（二）合理安排烤煙種植計劃，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，確保面積落實(shí)

為確保完成我縣1.8萬畝的烤煙種植面積，力爭完成種煙2萬畝，產(chǎn)煙4萬擔(dān)目標(biāo)，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對煙農(nóng)種煙優(yōu)惠政策的宣傳力度，同時加強(qiáng)責(zé)任書簽訂的規(guī)范管理，結(jié)合烤房修建反推種煙面積，科學(xué)合理安排種植計劃。要以大興烤房建設(shè)促使面積落實(shí)，要以烤房的數(shù)量和容量來衡量面積是否真實(shí)，嚴(yán)禁虛報、瞞報。必須強(qiáng)調(diào)的是：全縣各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照所簽訂的責(zé)任書確保全縣1.8萬畝的烤煙種植面積的完成，對未完成種植計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消當(dāng)年評優(yōu)、評先進(jìn)資格。

（三）及時兌現(xiàn)政策，加強(qiáng)烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善烤煙生產(chǎn)條件

春節(jié)將至，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持公開透明原則，采取公示制度，在1月30日前確保我縣200萬烤煙農(nóng)特稅的返還和39萬元生產(chǎn)烤煙救災(zāi)資金的及時兌現(xiàn)，通過這兩項(xiàng)政策的及時兌現(xiàn)調(diào)動煙農(nóng)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)烤煙種植面積的落實(shí)和擴(kuò)大。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不得截留和挪用這兩項(xiàng)資金，否則嚴(yán)懲不怠。

目前，我縣煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，這極大地制約了我縣烤煙產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的提高和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也影響了煙區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。為改變這一狀況，關(guān)鍵在于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)條件。為此，我們要迅速啟動煙水、煙路和烤房建設(shè)三項(xiàng)工程。一是抓好煙水配套工程建設(shè)。2006年我們按照規(guī)劃將投入1200萬元，以“合理布局、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、一事一議”地原則，掀起今冬明春煙水配套工程建設(shè)的高潮。二是抓好煙路配套工程。全縣制定了16個產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)地計劃，縣財政在較困難地情況下，已安排280萬元資金，啟動全縣90公里急需維修的煙區(qū)公路改建工程和11公里新建煙路工程，以有效解決煙區(qū)群眾烤煙生產(chǎn)物資和烤房建設(shè)材料運(yùn)輸難的問題。三是抓好烤房建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)對烤煙生產(chǎn)地重要性，切實(shí)把烤房建設(shè)作為當(dāng)前工作地頭等大事來抓，以實(shí)際生產(chǎn)面積規(guī)劃烤房數(shù)量，以抓烤房建設(shè)促面積落實(shí)。全縣已根據(jù)計劃種植面積和現(xiàn)有烤房實(shí)際情況，計劃新修烤房1000個，改建500個。在這里我強(qiáng)調(diào)的是：縣政府目前已墊支80萬元啟動以上三項(xiàng)工程，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以縣委、縣政府“特色富民”思路為指導(dǎo)，以戶辦工程、新村工程為載體，以沼氣、煙水、煙路工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)山、水、田、林、路機(jī)綜合治理，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。不斷改善群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境條件，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜制定措施，首先確保重點(diǎn)種煙村社啟動并實(shí)施好上述工程，凡是不種植烤煙的地方，一律不得實(shí)施煙水、煙路配套工程。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大督查督辦力度，確保烤煙生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成各縣級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要把烤煙生產(chǎn)列入聯(lián)系工作的重要內(nèi)容來抓。縣上將以片區(qū)為單位成立由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的烤煙生產(chǎn)督戰(zhàn)組，組織經(jīng)常性的檢查督促。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立由聯(lián)系鄉(xiāng)牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的烤煙生產(chǎn)工作隊(duì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀發(fā)展，推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變工作作風(fēng)，落實(shí)行政和技術(shù)兩個責(zé)任制，實(shí)行包村、包社、包農(nóng)戶、包地塊，狠抓工作到位。縣級相關(guān)部門要學(xué)習(xí)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。縣煙草營銷中心要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)和各級科技指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)烤房建設(shè)。縣水利局要牽頭抓好煙水工程的實(shí)施。縣交通局要抓好煙路工程實(shí)施。縣財政要抓好資金調(diào)度，確保及時到位。嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。

同時，由縣政府煙辦牽頭，縣委督查室、縣政府督辦室配合，根據(jù)烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)和煙水、煙路、烤煙建設(shè)情況，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行定期考核評比，采取“半月一檢查評比、一月一交帳通報”的辦法，以督促烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作的到位落實(shí)。

二、關(guān)于禽流感防控工作

當(dāng)前，國內(nèi)高致病性禽流感疫情形勢嚴(yán)峻，雖然春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識、足夠的估計和充分的準(zhǔn)備，切不可麻痹松懈，放松警惕，一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。要按照“依法防治，科學(xué)防治，群防群控，果斷處臵”的方針切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一旦出現(xiàn)

問題要予以責(zé)任追究。二是落實(shí)免疫任務(wù)，切實(shí)做到“四包”（縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶）和“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏禽），確保免疫密度和質(zhì)量。三是落實(shí)好免疫工作所需的資金、物質(zhì)和人員，嚴(yán)禁借免疫之名，行增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)之實(shí)。四是落實(shí)好檢查督促抓到位。工商、技監(jiān)、畜牧、經(jīng)商部門要集中開展一次節(jié)前檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)對產(chǎn)地檢疫、流通監(jiān)管等管理工作進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品上市，重點(diǎn)打擊私屠亂宰、非法屠宰經(jīng)營等行為。

同志們，讓我們以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)工作，扎實(shí)抓好禽流感防控工作，為明年工作開好頭、起好步而努力奮斗！

謝謝大家。

第五篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運(yùn)工作會議上的講話

縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運(yùn)工作會議上的講話

（二○○七年一月二十九日）

一、強(qiáng)化認(rèn)識，心中時刻牢記安全

安全無小事。安全既是政治問題，也是發(fā)展問題，要充分領(lǐng)會“安全發(fā)展”的理念，認(rèn)識到發(fā)展是第一要務(wù)，安全是首要保障。各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個行業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，都要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上。只有搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，國家才能富強(qiáng)安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”、“10.21”兩次重特大火災(zāi)的教訓(xùn)極為深刻，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，在安全生產(chǎn)得不到保障時，寧可犧牲一點(diǎn)利益，犧牲一點(diǎn)發(fā)展的速度，也要治理好安全隱患，抓好安全生產(chǎn)工作。同時，構(gòu)建和諧社會也必須解決好安全生產(chǎn)問題。

近年來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)，2006年，安全生產(chǎn)事故，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)了“零增長”，為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了安全、和諧的環(huán)境，值得肯定。但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀，必須清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的困難和壓力。我縣正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段，隨著工作經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，原材料、能源需求的增加，工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是我縣轉(zhuǎn)椅與竹木制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)都是易燃品，安全生產(chǎn)面臨了前所未有的壓力：而且，一些深層次矛盾和問題仍然存在：粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上改變，多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)都在原始積累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帳較多；農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，安全意識和安全技能相對薄弱；安全生產(chǎn)涉及的領(lǐng)域廣，監(jiān)督力量嚴(yán)重不足等問題，都有待于我們認(rèn)真去分析、研究和解決。因此，各級、各部門一定要認(rèn)清形勢，高度地統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立安全生產(chǎn)也是政績的觀念，強(qiáng)化認(rèn)識，心中時刻牢記安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安，為實(shí)現(xiàn)全縣安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，做到守土有責(zé)不出事。

二、強(qiáng)化落實(shí)，手上時刻把握安全

2007年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，也是全縣上下實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會提出的打造“一地四區(qū)”，建設(shè)民富縣強(qiáng)的和諧ＸＸ戰(zhàn)略的開局之年。各級、各部門要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在狠抓落實(shí)上下功夫，真正把黨和國家加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施落實(shí)到實(shí)處，其他一些工作可以有彈性，但安全生產(chǎn)工作絕不能有彈性，所有任務(wù)都是剛性的，決不允許討價還價，決不允許陽奉陰違。要明確：保安全是死任務(wù)，不出事是底線。

要強(qiáng)化落實(shí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，確保政府安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位。要強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，使企業(yè)法定代表人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每個崗、每個人。要以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)條件不具備，安全管理制度不落實(shí)等安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作嚴(yán)肅不起來，落實(shí)不下去的問題。

春節(jié)即將來臨，歲未年初，人流物流增加，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，按照以往規(guī)律，也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，各級各部門要時刻保持清醒的頭腦，克服麻痹思想和松動情緒，始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴，嚴(yán)防死守。當(dāng)前，一要切實(shí)抓好春運(yùn)安全工作，公安、交通等部門要抓緊部署、扎實(shí)做好春運(yùn)安全工作，確保春運(yùn)安全。二要認(rèn)真做好消防工作。冬春季節(jié)是火災(zāi)高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別加強(qiáng)消防安全檢查，落實(shí)安全措施，切實(shí)消除安全隱患，確保不發(fā)生重特大事故。我發(fā)現(xiàn)節(jié)日燃放煙花爆竹在ＸＸ老百姓中比較普遍，外地因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)傷亡事故屢有所聞，ＸＸ雖然過去情況較好，但決不能心存僥幸，有關(guān)部門要通力配合，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)做好事故的防范工作，確使今冬明春和節(jié)日期間的安全。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，眼里時刻緊盯安全

各級各部門要緊緊圍繞杜絕重特大事故、遏制死亡事故，減少一般事故，確保實(shí)現(xiàn)“三個零增長”的目標(biāo)，盯緊安全，盯牢安全，結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)工作的特點(diǎn)和職能，加大對事故隱患排查整治力度，建立安全隱患整治跟蹤督查制度，特別是對一些重點(diǎn)事故隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限，做到：整改不到位的不放過，問題責(zé)任不落實(shí)的不放過，對整改不到位而引發(fā)事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣安監(jiān)局必須從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，推動監(jiān)管執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極予以配合、支持，杜絕說情，找關(guān)系等不正之風(fēng)，解決目前安全生產(chǎn)執(zhí)法軟、寬的現(xiàn)象，要通過設(shè)置舉報專線、實(shí)行社會監(jiān)督，開展規(guī)范執(zhí)法行為等措施，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的深度和實(shí)效，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

今年縣委、縣政府將調(diào)整考核體系，但無論怎么調(diào)整，安全指標(biāo)始終是一個重要內(nèi)容，不會取消，只會加強(qiáng)。縣安委會要科學(xué)設(shè)置并下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)、任務(wù)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督、考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。在安全生產(chǎn)工作上，要按鐵的紀(jì)律、用鐵的手腕，不按制度辦事，就按制度辦人，誰出事，就拿誰是問。