第一篇：在全市領導干部會議上的講話余文廣副市長

在全市領導干部會議上的講話

豐城市人民政府副市長余文廣

同志們：

根據會議安排，我就如何抓好當前安全生產工作作個發言，供大家參考。我講三點意見。

一、認清形勢，增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感 一要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢。今年以來，我市安全生產形勢十分嚴峻。尤其是煤礦安全生產，目前為止，已發生3起安全事故，死亡8人，接近宜春市下達我市安全生'產全年死亡9人的控制指標。特別是8月13日泉港鎮吳山一 號井發生的瓦斯爆炸事故，造成5人死亡，引起了各級領導的關注，也給我市安全生產工作造成了巨大壓力。目前，江西省煤監局贛中分局對該起事故進行了調查，根據調查結果，公安部門依照有關法律、法規對生產礦長、礦井承包人顏代祥、安全礦長陳細根進行了刑事拘留，礦長陳珠根正在追捕之中。市 煤礦安全監督管理局已責令該煤礦關閉，相關監管責任人將分別受到黨紀政紀處分。吳山一號井屬低瓦斯礦井，本不該發生瓦期爆炸事故。這起事故的發生，充分暴露出我市安全生產管理中存在的漏洞：一是部分煤礦企業主對存在的安全隱患麻木不仁，把監管部門查出的隱患當作耳邊風，沒有及時進行整改；二是鄉鎮安全監管人員

沒有按要求督促煤礦企業落實整改措施；三是市煤礦安全監管理部門對發現的隱患沒有進行跟蹤問效。我市是一個高危行業非常集中的縣（市），除煤礦外，娛樂場所、交通和非煤礦山安全等行業和領域的安全隱患也很多。從前段時間排查和我們掌握的情況看，采石場安全隱患、農用車載客安全隱患、公眾娛樂場所和“三合一”、“多合一”場所火災隱患等尤為嚴重。因此，各地、各有關部門都要從這起事故中認真汲取教訓，認真進行反思，認真分析和梳理安全生產中存在的突出問題，充分認識安全生產工作的嚴峻形勢，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。

二要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性。還有20多天，就將迎來“十一”國慶黃金周，國慶期間，人流、物流、車流量將急劇增加，安全監管工作的壓力增大。黨的“十七大”將在10月15日召開，這是全國人民政治生活中的一件大事。為此，中央、國務院已分別召開會議，將9月20日至十七大結束期間確定為特別敏感時期，省委、省政府和宜春市委、市政府也先后召開會議，部署做好十七大前和十七大期間的安全穩定工作，各級都對這一時期的安全穩定工作提出了很高的要求，目的是為“十七大”的勝利召開提供一個和諧穩定 的環境。各地、各有關部門的領導必須以高度的政治敏感性，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，將安全生產這根弦繃得緊而又緊，進一步增強責任感和緊迫感，強化監管，落實責任，硬化措施，切實把當前安全生產工作抓細、抓實、抓好。

二、嚴密防范，加大對重點行業和領域的安全監管力度

按照市委、市政府提出的確保從現在起至“十七大”結束，全市“生產安全死亡事故為零、消防安全死亡事故為零、食品安全死亡事故為零和特大道路交通事故為零”的總體要求，各鄉鎮務必結合各自的實際情況，對安全隱患進行一次全面的、系統的、地毯式的排查，并對查出的隱患全面進行整改，發現重大隱患要逐級上報。

一要加強煤礦安全監管。煤礦是全市安全生產工作的重中之重。泉港鎮吳山一號井8·13事故后，我市煤礦已于8月14日全部停產。為了迎接黨的十七大勝利召開，市委、市政府決定全市煤礦繼續停產直至十七大結束。目前，公安部門已停供煤礦的雷管、炸藥，從現在起各煤礦只能進行無需雷管、炸藥的整改工作，并從嚴控制下井整改人數。從9月20日起到十七大結束，全市各個煤礦必須停止井下一切作業。期間，只能進行通風和排水，且下井人員控制在2人以內。在“國慶” 和“十七大”召開期間，雖然各煤礦停產，但是對煤礦安全監管仍不能絲毫馬虎和松懈。市煤炭、安監等部門及產煤鄉鎮要加大督查和監管力度，組織人員進行不定期現場督查，防止煤礦明停暗開、晝停夜開。市、鄉兩級駐礦安監員要到崗到位，監督各煤礦嚴格落實停產措施。凡在停產期間頂風違規作業 的，一經發現，一律從嚴懲處。對造成安全生產事故的，堅決關閉取締，吊銷有關證照，并追究相關責任人員的責任。

二要加強非煤礦山的安全監管。市安監部門和有關鄉鎮（街道）

要加大對非煤礦山的監管力度，對無證開采的非煤礦山，要堅決予以取締；對證照齊全的非煤礦山，要強化監管措施。嚴禁露天開采的非煤礦山工作面臺階超高，平面寬度過窄，邊坡角度超標;對地下開采的非煤礦山要督促企業加強通風、運輸、機電系統和巷道支護的維護和維修，全面提高非煤礦山 的安全程度。按照市委、市政府的統一部署，全市非煤礦山在 9月20日至十七大結束期間也要全部停產，火工產品一律由公安部門負責收回，市、鄉兩級駐礦安監員要到崗到位，加強監控，確保非煤礦山停產到位。

三要加強交通安全監管。公安交警部門要加強路面監控，繼續嚴格執行“三個不準、'五個一律”的規定；市客運、交通等部門要加強客車出站的檢查，加強對客運車輛的安全技術檢測檢驗和司乘人員的安全教育，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品上車，對剎車不靈、方向不靈、輪胎破舊等“帶病”運行車輛、駕齡不足三年的客運司機和超載的客車等，堅決不準上路。各鄉鎮（街道）要與公安交警部門聯合開展一次打擊農用車非法載客專項行動。當前正值廟會朝拜高峰期，要加大對朝拜人員乘車安全監管。特別是要加強對上羅山、株山的朝拜人員乘車管理。有關鄉鎮(街道)要安排專人設卡檢查，杜絕無牌無證、超載車輛及農用車載客上山，嚴防發生翻車墜崖事故；交通部門要加強對渡船和渡口的安全管理，把安全責任落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。要嚴厲打擊非客運船舶非法載人現象，嚴防水上交通事故發生。

四要加強防火安全監管。市公安消防部門要認真組織對賓館、飯店、商場、市場、旅游景區等消費熱點場所和車站、碼頭、液化氣站、加油站等重點場所進行消防安全檢查，全面排查和整改火災隱患，確保疏散通道和安全出口暢通，消防設施完好有效。公安、文化、消防等部門要聯合開展一次歌廳、舞廳安全隱患大檢查，對存在重大安全隱患和火災隱患的場所，要責令停業整頓，嚴防坍塌和火災事故發生。要深入開展對集 生產（經營）、倉儲、員工集體宿舍、娛樂、食堂為一體的“三合一”、“多合一”場所的消防安全整治。對經整治仍達不到安全生產（經營）條件的場所，要堅決停業停產。

五要加強食品藥品安全監管。市藥監、質監等部門要對全市食品藥品安全開展一次聯合執法行動，對全市范圍內的食品、藥品生產、流通、銷售各個環節進行一次全面排查和整治，重點檢查商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品藥品的行為；教育部門和各中小學校、幼兒園及建筑施工單位要加強對學生食堂和民工食堂的飲食衛生監督檢查，嚴把食品進貨關，嚴防中毒事件的發生。

除以上幾個重點領域和行業外，其他領域和行業也要按照“誰主管，誰負責”的原則，由各有關主管部門負責抓好本行業和領域的安全監管。安監部門要加強煙花爆竹、危險化學品領域的安全監管，要加強對危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物處理等各個環節的安全管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品;

要加強對煙花爆竹倉庫的安全監管，嚴防超量儲存，及時更換和完善消防器材。建設部門要加強對建筑施工和質量安全的監管，督促施工單位嚴格操作規程，落實安全生產責任，嚴防坍塌和高處墜落事故發生。要高度重視在建工程項目的質量安全問題，防止因房屋質量問題引發傷亡事故。教育部門要加強對學校、幼兒園的安全監管，全面開展校舍安全檢查，及時拆除一類危房、封閉二類危房、加固三類危房。對學校校用水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照車輛和非客運車輛接送學生。質監部門要對企業的特種設備進行一次全面排查，重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、氣瓶等特種設備的安全狀況，確保安全可靠。經貿委、供電、城管部門要按照各自職責分別抓好加油站、電力、燃氣的安全監管，發現安全隱患和安全無保 障的，要立即進行整改，確保安全。

三、嚴肅紀律，認真落實安全生產工作各項制度

一要落實安全責任。各鄉鎮（街道）要將本轄區內安全生產工作的責任落實到各班子成員和具體的責任人員，落實到企業。各行業主管部門要按照各自的職責和分工加強監管，責任到人。市安監大隊要深入各重點行業、領域生產一線進行不間斷巡查，及時排查事故隱患，并督促整改到位。

二要嚴肅工作紀律。各地、各部門、各單位分管安全生產工作的領導，要堅守工作崗位，保持通訊工具暢通；市、鄉兩級掛礦安監員

要認真履行職責，全面到崗到位，督促企業落實各項安全生產防范措施。

三要落實值班制度。各鄉鎮（街道）、市直各部門、各單位及高危行業生產經營單位要確保24小時有人值班，并實行領導在崗帶班制度。值班人員要遵守值班紀律，忠于職守，遇有重要突發情況要及時妥善處理，并按程序及時上報，嚴禁遲報、瞞報和漏報。對擅自脫崗和疏于管理、玩忽職守，導致發生安全責任事故的，將從嚴追究有關責任人員的責任。

同志們，安全生產責任重于泰山。希望各地、各部門、各單位要認真按照市委、市政府的統一部署，認真落實安全生產工作各項措施，切實抓好當前和“國慶”、“十七大”期間的安全生產工作，迅速扭轉我市安全生產工作的被動局面，為黨的 “十七大”的勝利召開創造一個和諧穩定環境。

第二篇：在市文廣新系統春節期間會議上的講話

在市文廣新系統春節期間會議上的講話

同志們：

一年一度的新春佳節即將到來。在辭舊迎新之際，我們組織召開這次會議，這是春節前的最后一次會議，既是一次團拜會，也是一次安全生產、值班備勤安排會、動員會。過去的一年，在大家的共同努力下，全市文廣新戰線各項工作成效顯著、亮點紛呈，成績有目共睹，成就有口皆碑。在此，我代表局黨委，向全局機關、全系統廣大干部職工表示衷心感謝！大家知道，近年來，從中央到省到市，對節日期間的工作要求越來越高、紀律約束越來越嚴。因此，在這里也提醒大家，春節期間，在處理好走親訪友、家庭團圓的同時，也要做到休息不忘職責、放假不忘學習，確保度過一個文明、健康、祥和、愉快的春節。具體講，就是要時刻繃緊以下六根“弦”。

一是時刻繃緊值班備勤這根“弦”。值班工作責任重大，任務繁重。為進一步做好2019年節假日期間值班工作，省、市兩辦都專門下發了通知，市委值班室、市政府總值班室還將對全市重點部門單位值班、領導帶班及領導干部通訊暢通情況進行督促檢查、重點通報。之前，市委辦公室、市政府辦公室多次對我局值班工作進行電話抽查、實地檢查，因為我們嚴格執行了24小時值班制度，所以受到了好評。這一次，局里又專門研究印發了《關于做好節假日期間安全生產、值班備勤等有關工作的通知》，希望大家務必要站在講政治的高度，圍繞通知要求，強化值班措

施，真正把值班工作放在心上、抓在手上、落在實處，確保值班工作高效、有序、平穩，堅決杜絕值班電話長時間無人接聽、主要負責同志外出請假遲報漏報、帶班領導不在辦公室值班、值班安排不按時報送等現象。這里我再向各位班子成員、各科室、各單位重申提醒，要重點嚴格執行好三項制度。

第一，要嚴格執行好24小時值班制度。帶班領導、負責同志要堅持在崗帶班，值班人員必須嚴格執行24小時在崗值班規定，堅決杜絕脫崗、頂崗和值班業務不熟等情況的發生，堅決杜絕晚來早走、中間脫離崗位等低級錯誤出現。第二，要嚴格執行好領導干部外出請假制度。領導干部外出要按照規定請假報告，杜絕遲報漏報。值班人員要掌握主要負責同志去向及聯系方式。第三，要嚴格執行好突發事件報告制度。要認真貫徹關于加強突發事件報告、輿情應對和應急處置工作的有關要求，完善應急預案，健全聯動機制，確保聯絡暢通、反應迅速、措施有力。遇有緊急、重要事項或重大突發事件，要確保第一時間請示報告，及時采取措施妥善應對和處置。

二是時刻繃緊安全th產這根“弦”。冬春季是安全生

產事故高發季節，特別是春節將至，全市文化戰線長、場館多、活動多、人員密集，全市組織安排了一系列文化惠民演出活動、非遺展覽展示活動，安全生產責任十分重大。而春節的歡慶氣氛又極容易讓人產生麻痹思想、精神懈怠。因此，大家務必要高度警惕、高度警覺、高度警醒，以對群眾生命財產高度負責的精神，以一失萬無的憂患意識繃緊安全之弦，克服

精神松懈、僥幸心理，始終堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，認真落實安全生產主體責任、一崗雙責，強化隱患排查、應急演練、預案完善，做到領導到位、責任到位、人員到位，嚴防用電、用氣、用水、踩踏等安全事故發生，確保安全生產持續穩定、萬無一失。

三是時刻繃緊維護穩定這根“弦”。要堅持守土有責、守土盡責，守土有方、守土有效，看住自己的門、管好自己的人，努力把不穩定因素消除在早、化解在小，不斷鞏固來之不易的大好局面。

四是時刻繃緊政治學習這根“弦”。政治學習是強基固本、凝魂聚氣的關鍵，理應成為每名黨員干部的畢生追求、畢生修行，要力爭通過持續不斷地學習，促使每位領導干部都成為“政治上的鋼鐵”。節日期間，在走親訪友、家庭團圓、敬奉老人閑暇之余，要重點抓好“燈塔—黨建在線”學習，這項工作是重要的政治任務，大家務必要引

起高度重視，切實抓緊學習、抓好答題、抓出成效。前期，通過大家的共同努力，我局黨委在第二期學習競賽活動成績突出，參學參考率達到×，平均分×分，遠遠高于全市×分的平均分，位列全市×個直屬黨（工）委第×位；全系統×個基層黨組織中，有×個支部參學參考率達到

100。第三期線上競賽活動恰逢春節假期，正式答題時間從×月×日開始，幾乎是春節后立即啟動，時間緊迫、任務艱巨。因此，春節期間要毫不放松地抓好在線學習、模擬答題，再接再厲、鞏固提高，確保保持現有良好態勢，力爭取得更加優異的成績。

五是時刻繃緊紀律作風這根“弦”。我們都是黨員領導干部，遵規守紀既是一種政治要求，也是一種自我保護。越是節日期間，越要注意紀律、加強自律。大家務必按照黨中央和省市委統一部署，把嚴守廉潔紀律挺在前面，始終繃緊廉潔自律這根弦，嚴格標準線、嚴守警戒線、嚴肅高壓線，堅決杜絕公款吃喝、公款宴請等。領導班子要充分發揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規范，在腦中繃緊一根“弦”，在心里多上一把“鎖”，更加主動地接受監督、更加自覺地堅守廉潔、更加深入地改進作風，強化鐵一般的紀律、鐵一般的擔當。廣大黨員干部要將廉潔自律規范內化于心、外化于行、固化于志，不以“小節無礙”寬容自己，不以“下不為例”開脫自己，以嚴為范、防微杜漸，做到讓組織放心、讓人民滿意、讓自己安全、讓家人幸福。

六是時刻繃緊環境衛th這根“弦”。節前，市政府辦公室專門下發了《關于在全市開展“迎新春”環境衛生大掃除活動的通知》，各單位務必要圍繞通知要求，嚴格按照“門前三包”責任制要求，積極搞好責任區環境衛生，確保路面及兩側綠化帶、人行道無垃圾、雜草、泥石堆積物，特別是文化廣場等公共區域要及時清掃干凈，做到“垃圾不見天、清理不污染、死角不反彈”。市圖書館、群眾藝術館、聲遠舞臺等公共場所要確保廁所正常運行、設施完好、干凈整潔，使市民如廁方便衛生。市文化中心和雜技城要對建筑工地進行全面整治，確保施工現場衛生設施、作業圍擋符合標準要求，物料堆放整齊。節日期間，如遇降雪、大風等天氣，要嚴格落實市里有關部署要求，及時組織黨員干部義務清除冰雪和落葉、白色污染，全力保安全、促暢通，營造整潔優美的城市環境、清潔舒適的居住環境，確保干干凈凈歡度春節。

最后，我代表局黨委向在座的各位，并通過你們，向全市文廣新系統廣大干部職工及家屬拜個早年，恭祝春節快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家！

第三篇：副市長在市委農村會議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關于建設森林云南××行動的實施意見》，達到了統一思想、明確任務、增強信心的預期目的。

下面，我就如何貫徹落實本次會議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點意見。

一、2009年“三農”工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列決策部署，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，迎難而上，開拓創新，強化措施，狠抓落實，變壓力為動力，化危機為生機，農業農村工作取得了顯著成績，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。

（二）大力推廣農業科技，糧食總產量再創新高。啟動實施百萬噸糧食增產計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責制，多方增加投入，強化基礎設施建設，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬畝，實現糧食產量突破性增長，預計糧食總產量達164.3萬噸，同比增長9.2%，分別高于全國、全省增幅8.8和6.3個百分點，再創歷史新高。

（四）農民工返鄉問題有效解決，勞務經濟持續增長。實施“一輸兩引”（勞務輸入，回引創業，引入勞動密集型產業）新舉措，豐富勞務經濟內涵，不斷做大做強勞務經濟。以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，加強農民工夜校培訓試點工作，新辦鄉鎮夜校培訓試點11個，廣泛開展職業技能培訓和創業培訓，累計培訓農村勞動力15.05萬人。到去年7月底，近50萬返鄉務工人員全部實現再就業，全年累計轉移輸出農村勞動力112.87萬人，超目標任務2.61個百分點，同比增長2.2%；實現務工工資性收入111.8億元，超目標任務6.48個百分點，同比增長7.12%；實現務工純收入60.4億元，超目標任務0.67個百分點，同比增長36.5%，勞務收入占農民人均純收入的比重達48.5%。

（六）林業發展全面推進，生態建設成效明顯。實施森林管護1130.8萬畝，完成公益林建設54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果后續產業發展26.43萬畝，義務植樹1000萬株。森林防火成效顯著，火災次數和受災面積控制在省下達任務指標之內。森林覆蓋率達31.6%，上升1個百分點。實施石漠化綜合治理涉林項目8.48萬畝、巖溶地區石漠化草地治理項目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農村沼氣池6萬余口，完成農村節柴改灶1萬戶。

（八）農村公共事業加快發展，民生問題有效解決。建成鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構40個，新型農村合作醫療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強力推進人口與計劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農村低保擴大到42.97萬人，農村五保供養對象達4.2萬人。改造茅草房3.02萬戶，實施農村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元，全力推進190個省級重點村建設，啟動全市398個新農村示范點建設。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進百鄉”活動，演出128場次。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協力、共謀發展，廣大干部群眾積極支持、參與的結果。按照2009年市委農村工作會議上簽訂的《××市2009農業農村工作目標責任狀》和《××市人民政府辦公室關于2009農業農村工作目標責任狀考核相關工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號）要求，市直各相關部門對各縣區2009農業農村工作目標責任制完成情況進行了檢查考評，評定魯甸縣、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎，昭陽區、鎮雄縣、大關縣、永善縣、水富縣為三等獎。同時，對糧食生產增幅達9%以上的縣區評為先進縣，其余為表彰縣；對農民人均純收入增幅達16%以上的縣區評為先進縣，其余為表彰縣；水富縣、大關縣在精品農業創建、中低產田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹代表市政府向全市農業農村工作戰線的干部職工和關心支持“三農”工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農村發展后勁不足、發展速度不快、發展質量不高，城鄉發展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和采取切實有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農業農村工作

（一）加大對“三農”工作的投入。各縣區和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規劃、論證、儲備一批關系加強農業基礎設施、發展現代農業產業、改善農村民生、促進農業科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從2012年起，市級財政將按照“總量持續增加，比例穩步提高”的要求，每年安排林業產業發展資金1000萬元，用于扶持林產業發展。同時，市級財政2012年將安排扶持蠶桑產業發展資金100萬元、優質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區人民政府也要努力健全財政支農資金穩定增長機制，確保對農業總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農業農村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農”力度，不斷增加信貸投入、創新金融服務、完善服務網點、拓展小額信用貸款，切實解決好農戶和企業貸款難的問題。要切實抓好涉農項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農業農村，參與特色優勢農業產業開發，推進農業產業化進程。

（三）著力抓好糧食生產工作。2012年的糧食生產，面臨基數高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區、各涉農部門要正確把握糧食生產形勢，明確加快發展糧食生產的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產穩定發展的好勢頭。

一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩定發展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區、各級農業部門要按照市政府下發的糧食生產意見，及早將增產措施落實到主產區域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產經驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產穩定發展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產計劃”的實施。方案，高標準地組織實施。

三是進一步創新農業科技推廣機制。繼續實行各級農技推廣站所分片包干責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農技人員干事創業，將科技論文寫在大地上，把成果留在農民家。繼續依托省農大、省農科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農業科技研發和成果轉化應用。一是加快推進現代煙草農業建設。及早啟動2012年總投資9641.49萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯甸小寨延伸項目，加強煙葉生產基礎設施建設。努力擴大規?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環節措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現基地化或定向生產。抓好煙葉生產組織方式創新示范，做好昭陽區現代煙草農業整區推進工作，積極創建優秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產規模，確保全市煙葉生產平穩較快發展。

二是加快發展現代養殖業。加快畜禽優勢產業帶建設，在穩定發展生豬產業的同時，大力發展規?；?、標準化、產業化肉牛、肉羊、禽類生產，推進養殖方式和產業發展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮雄、魯甸、彝良、威信為重點的優質肉牛標準化養殖示范區，以永善、巧家、昭陽、鎮雄、魯甸、彝良為重點的優質肉羊標準化養殖示范區，以鹽津、水富、威信、鎮雄、昭陽、永善為重點的優質禽類標準化養殖示范區。2012年，重點實施好“四個一百”工程，發展100個生豬標準化規模養殖場小區、100個畜禽規模養殖示范村組、100個50畝連片稻田養魚示范村、100個土雞養殖示范點。著力抓好獸醫防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發生，確保畜牧產業健康發展。四是加快推進農業產業化經營。進一步做好農業招商工作，大力引進和培育涉農企業，推進農產品精深加工。堅持將扶持發展農產品加工龍頭企業作為協調推進工業化、城鎮化和農業產業化，做大做強特色優勢農業產業的關鍵環節和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網絡，搞好“萬村千鄉市場工程”、“農產品批發市場升級改造工程”和標準化“農家店”建設，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，促進農產品批發交易市場整合、改造、升級。加強“金農”和“數字鄉村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農業龍頭企業、農民專業合作社、批發市場、生產經營大戶的農村信息服務體系。

五是加快推進農產品質量可追溯體系建設。實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，深入開展農產品質量安全專項整治及農產品質量安全執法，加大農產品市場檢測和農業投入品市場監管，加強源頭治理，確保生產安全。認真組織實施“無公害農產品產地認定整體推進”項目，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定及產品認證，提高農產品市場競爭力。

（六）加快推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場、貧困農戶為主要對象，深入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧等工作力度，力爭2012年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發，使貧困農戶有1至2項穩定增收的產業，做到培植一項產業，帶動一方致富。穩妥推進易地開發扶貧，確?！鞍岬贸?、穩得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮雄、彝良、威信3個革命老區縣的扶持，加快貧困鄉村基礎設施建設和社會事業發展，著力增強貧困人口的自我發展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

（七）加快農村公共事業發展。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。各級各部門要把解決農村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農業農村，促進農村社會事業的發展，著力解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要以鎮雄、魯甸為重點，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉教育均衡發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農村書屋、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉活動、農村群眾性精神文明創建活動和農民健身活動，實施廣播電視直播衛星“村村通”工程，豐富農村群眾生活。加強鄉村醫療服務機構基礎設施建設，進一步完善農村新型合作醫療制度，爭取新農合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農村養老保險制度，搞好農村養老院建設。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。穩步推進農村環境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續抓好漁洞庫區徑流區、重點項目工程建設區域環境監管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環境。做好農村防災減災工作，加強農村自然災害防御體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。不斷建立健全動植物疫病監測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執法監督，實行重大植物病蟲害統防統治，有效遏制重大動植物疫病發生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

（八）繼續深化農村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經營權流轉管理和服務，為農業產業化發展創造條件。貫徹執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務，提高農業生產經營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經驗，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。全面開展農村小型水利工程管理體制改革，深化農村金融體制改革，創新金融產品和服務方式，提高農村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農”，增強農業農村發展活力。

三、抓緊抓好當前農業農村各項工作

當前，農業農村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、著眼全年，統籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

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（一）抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區、各部門要按照市委、市政府明確的農業農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農業生產計劃、技術、資金、農資、農機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。加強農產品市場價格預測預警，及時發布信息，指導農民規避風險，調整結構，發展生產。組織、引導相關企業搞好種子、肥料、農藥、農膜等春耕物資調劑和調運，確保農戶生產所需。加強農資市場執法監管，尤其要加強種子質量鑒定和專項檢查，嚴厲打擊生產銷售偽劣種子的行為。

（四）抓好農田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農村飲水安全等農田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農業生產上發揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風干物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防范措施，強化重點區域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

（六）抓好農業防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。認真搞好春季集中免疫、監測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發生和蔓延。

（八）抓好農業農村“十二五”發展規劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農業農村工作目標任務，準確把握“十二五”時期“三農”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農業農村“十二五”發展規劃。

第四篇：在全市領導干部會議上的講話

在全市領導干部會議上的講話（摘要）

從199年月日省委決定調我到任市政府市長，200年5月任市委書記，轉眼之間已經十年。十年來，我有幸和同志們一道投身于的改革和建設事業，親歷了發生的顯著變化。這期間，無論形勢多么復雜，任務多么艱巨，我都始終牢記省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人團結帶領全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，解放思想、大膽實踐，積極探索資源型城市可持續發展道路，先后提出了“”的發展戰略，明確了建設新型能源和工業基地的發展定位，確立了“走在全省前列、率先實現崛起”的奮斗目標，逐步理清和完善了全面建設小康社會的基本思路。經過全市上下的不懈努力，不僅使經濟社會發展走出了困境，步入了加快發展、科學發展的軌道，而且實現了趕上和超過全省平均發展水平的目標，開始了向經濟強市的跨越。全市綜合經濟實力顯著增強，城鄉環境面貌明顯改善，各項社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，為“走在全省前列、率先實現崛起”，提前年在全省率先實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。之所以能夠取得這樣的成績，歸功于省委、省政府的正確領導、大力支持，歸功于市四大班子的精誠團結、奮力拼搏，歸功于全市各級黨組織和廣大干部群眾的艱苦奮斗、埋頭實干，歸功于各縣（市、區)、市直各部門各單位的開拓進取、扎實工作，歸功于各位老領導、老同志的關心愛護、指導幫助，歸功于各民主黨派、工商聯和無黨派人士的肝膽相照、鼎力相助。借此機會，我衷心感謝省委對我的培養和信任，感謝同志和市四大班子領導對我的支持和幫助，感謝全市各級干部和人民群眾對我的鼓勵和鞭策，感謝各位老領導、老同志對我的關心和指導，感謝所有關心、支持發展的同志們、朋友們!

在工作的十年，是我事業中最寶貴的一段經歷，也是我人生中最難忘的一段歲月。回顧十年歷程，特別讓我感受最深的是，省委、省政府對的發展始終高度關注、大力支持。每當我們取得成績時，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，并寄予殷切的期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府總是及時給予指導、大力支持，幫助我們越過難關；每當我們遇到困難時，省委、省政府總是熱情關心、無私援助，幫助我們戰勝困難。所有這一切，不僅是對工作的支持，也是對我個人的厚愛，我會永遠銘記?；仡櫴隁v程，特別讓我欣慰的是，市四大班子始終凝心聚力、同舟共濟。實踐證明，的領導班子是富有凝聚力的班子、富有創造力的班子、富有戰斗力的班子。每個班子成員都能以大局為重，以事業為重，講黨性，講原則，用心團結，踏實干事，相互之間在合作共事和共同奮斗中結下了深厚的友誼。這種友誼將是我一生中最為寶貴的精神財富。回顧十年歷程，特別讓我感動的是，在與全市廣大干部群眾團結一心、共謀發展的過程中，的干部表現出了很高的政治覺悟、政策水平、創業意識和奉獻精神；的人民展現出了勤勞樸實、智慧善良的優秀品質和吃苦耐勞、奮發向上的優良傳統。在這片孕育了燦爛歷史、創造出可歌

可泣英雄業績、先哲名人輩出的熱土上，兒女對工作的熱忱、對事業的執著、對發展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打動了我。

回顧十年來與大家朝夕相處、共同奮斗的歷程，許多情景歷歷在目，許多往事備感親切。十年來，我走遍了全市的鄉村、城鎮和廠礦，對這里的一山一水、一草一木都產生了深厚的感情，深深地愛上了這塊充滿生機與活力的熱土，無論走到哪里，無論何時何地，我都會眷戀這里的山山水水；十年來，我與全市人民冷暖相系、命運與共，一起經受了前進道路上的風風雨雨，一起體味了奮斗過程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的歡樂喜悅，無論走到哪里，無論何時何地，我都會想念這里的父老鄉親；十年來，是的人民哺育了我，是的事業鍛煉了我，無論走到哪里，無論何時何地，我都不會忘記，自己是培養出來的領導干部。我將永遠銘記在工作的這段美好時光，永遠銘記與同志們建立的深情厚誼，永遠銘記父老鄉親對我的支持和幫助，從心底里把作為自己的第二故鄉，一如既往地心系，熱愛，支持，為取得的每一項成就感到高興，為的明天更加美好繼續貢獻力量。

省委決定由同志任市委書記，同志任市委副書記，這是對市級領導班子力量的充實，也是對市級領導班子建設的加強，我完全擁護省委的決定。真誠地希望全市各級干部自覺維護大局，維護當前和諧的發展局面，像支持我的工作一樣，支持同志和同志的工作。我堅信，以同志為班長的市委，在省委的正確領導下，一定能夠團結帶領全市人民，同心同德，頑強拼搏，把的各項工

作做得更好，在新的起點上不斷開創各項事業的新局面。雖然就要離開了，但我的心始終與大家在一起，與人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第五篇：在領導干部會議上的講話

同志們：

深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟南召開，不是省委委員、候補委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產做了重要講話。根據省委的要求，關于大會的傳達貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領導干部大會，把中央、省委全委會精神傳達下去，崔書記回國后適當時間再召開市委全委會進行貫徹。下面，我結合自己學習討論的一些認識和體會，談幾點意見。由于學習得還不夠深，理解得還不夠透，不當之處請大家指正。

一、深刻領會黨的十六屆三中全會的重大現實意義和深遠歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經濟體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現了初步建立起社會主義市場經濟體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設社會主義市場經濟體制；十六屆三中全會，針對當前社會主義市場經濟建設和發展過程中出現的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經濟體制作為一項重大議題討論研究，進一步解決和消除束縛生產力發展的體制性障礙，從而從根本上解決發展中的深層次問題，為新世紀我國經濟社會新一輪的發展提供強大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復雜性和嚴峻性?？梢赃@樣說，從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進程，每當經濟社會發展的關鍵歷史階段，不失時機、堅決果斷地推出一系列事關全局的改革舉措，不斷為發展提供強大動力，推動現代化建設事業不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經驗，是黨中央總攬全局能力和高超領導藝術的集中體現，是改革開放和經濟社會發展取得豐碩成果的關鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設小康社會征程的關鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經濟體制，加快經濟社會發展，又提出了新的理念，豐富了新的內涵。我體會最深的有以下幾點：一是進一步提出和強調了科學的發展觀。發展是第一要務，但什么樣的發展才是真正的發展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統籌”，既包含了經濟指標，也包括了社會指標，既包含了經濟社會的發展，也包括了人與自然的和諧發展，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀，這是我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現。二是強調了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發展與人的全面發展的新觀念，要求處理好經濟發展指標和人的全面發展指標的關系，處理好近期發展與長遠發展的關系，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，體現了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現了協調統籌這一發展的新的特色，也體現了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現全面發展的行動指南。三是按照與時俱進的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據經濟社會發展的要求，堅持與時俱進的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執政黨的主張變成全國人民的統一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統一、民族的團結、經濟的發展、社會的進步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業產權改革，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造人才強國戰略的體制環境，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經濟體制、加快現代化建設的行動指南。

二、充分認識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學習傳達會議精神。在部分地區遭受嚴重澇災、黃河大堤出現險情的情況下，省委在全力安排搶險救災的同時，以最快的速度進行貫徹落實，體現了與中央保持一致的大局意識，體現了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學習討論中央領導講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進行了總結回顧。認識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創業、加快發展，奪取了改革開放和現代化建設的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設、民主法制建設和精神文明建設的新進展，鞏固發展了全省經濟政治的好形勢。具體的內容，剛才命信同志已經傳達了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務”，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”,實現“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強、作風正、工作實、與時俱進、開拓創新、求真務實的領導集體，是一個善于駕馭復雜局面、具有高超執政能力的領導集體，是一個立黨為公、執政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護的領導集體。在省委的正確領導下，在建設“大而強、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學習、吃透精神的基礎上，做好與威海實際相結合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發展速度，贏得比較多的榮譽，很大程度上得益于創造性地工作。建市初期，根據威海的比較優勢，我們很好地打了環境和開放兩張牌，以環境優勢營造開放優勢，以開放優勢營造發展優勢，以發展優勢培育更優環境，走出了一條可持續發展之路。近年來，根據發展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎上，加快科技進步和人才引進步伐，構筑起更高層次的發展平臺。今年初，根據黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規、跳躍式發展，市委又提出了“一個目標、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以發展環境為基礎，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業轉移和科技人才回流這兩大機遇，不斷提高經濟的運行質量和效益的總體要求，有力地促進了經濟的快速發展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結合中央、省委會議精神的貫徹，在進一步充實、完善的基礎上抓好落實。

關于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據省委的要求和崔書記的指示，市里準備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達下去，由各級組織廣大黨員干部學習。第二步結合11月份調度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發展的工作思路結合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達到全體黨員、干部，并認真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結推廣好經驗、好做法，形成學習貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學習培訓計劃，把學習三中全會精神與當前正在興起的“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來，周密安排，精心組織。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部，要以身作則，帶頭學習好、領會好。要把全會精神的學習作為今冬明春全市城鄉集中教育的主要內容。企業、農村、機關、社區和各基層單位，要結合生產、經營、服務和各項工作，組織學習好。在深入學習的基礎上，進一步統一思想，提高認識，做好各項工作。

四、奮戰四季度，全面完成今年各項任務

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標，時間緊，任務重。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感，進一步加大工作力度，確保全年各項目標的實現，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標是實際利用外資達到10億美元。完成這一目標，今后每個月實際利用外資要確保達到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內資外資一齊抓，主攻韓日，擴大港臺，開拓歐美，努力實現我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業來我市投資。要突出抓好大協會、大企業和大項目的招商工作，對已批準的過千萬美元大項目，要建立由市級領導、市區和項目單位三位一體的推進機制，促其早動工，早投產；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準。

二是千方百計擴大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統一思想，提高認識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰略，近期內，要積極組織企業參加21屆俄聯邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內外貿易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續加大政策扶持力度，大力發展加工貿易，力爭今年高新技術產品出口增長50以上，比重達到18以上。

三是認真組織好工業生產。這是我市經濟發展的大頭。要按照以銷促產、產銷結合的要求，著力抓好企業資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強調度，爭取早建成、早投產、早見效，確保市政府確定的20個重點技改項目進展順利。要引導企業積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農村市場，千方百計提高我市產品的市場占有率。

四是多渠道增加農民收入。當前，果品價格下跌，給農民增收帶來了壓力。要充分發揮外貿、供銷等各種渠道，組織好農產品特別是果品銷售，確保農民增產增收。要切實抓好秋冬季農業生產，加快發展特色畜牧業，大力發展名優水產養殖業和多種經營，千方百計增加農民收入。

五是加快發展第三產業。第三產業一直是我市經濟發展的一條短腿，今年1-9月份，第三產業所占比重比年初又下降了1.1個百分點。對此，各級各有關部門必須高度重視，認真研究，采取有效措施，盡快把第三產業搞上去。當前要認真落實《關于繁榮市區晚間市場啟動晚間消費發展晚間休閑經濟的通告》，進一步把休閑經濟活躍起來。旅游業，當前重點是苦練內功，抓好旅游項目建設，加快開發特色旅游產品，提高旅游業發展層次和水平。

六是切實做好增收節支工作。要加快社會協稅護稅網絡建設，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴大有獎發票推廣范圍，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到應收盡收，均衡入庫。要進一步加強土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩定、保法定支出的順序安排支出，從嚴控制會議費、接待費、出國培訓費等支出，不允許濫發錢物。

一是突出抓好重點工程和重大項目的前期準備工作。工業項目，要加大協調服務力度，確保魏橋紡織二期、三角集團130萬套全鋼子午胎等大型內外資產業項目的順利實施，推進產業升級。城建項目，在抓好當前在建項目的同時，按照第22次政府常務會議研究的意見，盡快制定出明年重點建設項目的工程概算和預算，并與計劃、財政部門銜接好。當前要重點搞好以下六項工程的準備工作：（1）威海公園西側區域的對外招標，加快開發步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業搬遷出去；（4）按照市場化運作方式，搞好環翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規劃招標工作，盡快確定規劃方案；（6）搞好職業學院的搬遷，確保建成樣板工程?；A設施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設桃威鐵路擴能改建、農村公路改造工程，搞好機場配套和污水處理廠搬遷改造，增強對經濟發展的支撐能力。

二是加快兩個新區大框架建設步伐?？萍夹鲁呛凸I新區這兩個新區，是中心城區發展的重要“兩翼”，是建設半島制造業基地的重要載體?，F在，季節不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態度，爭時間，搶進度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業基地建設打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規劃和綜合整治。我市城市規劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發建設，必須堅持規劃先行的原則，積極調配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規劃，確保城市建設發展的重點和時序。要完善招投標機制，對某些重點區域、標志性建筑的規劃設計，必須采取招投標方式，并且要多家設計，好中選優。在這方面，各級各有關部門要舍得花錢，確保規劃的質量和水平。當前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規劃，避免出現因缺少規劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規劃設計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續發展城市化戰略國際會議的召開。

（三）對照全面發展的要求，抓好各項社會事業和社會穩定工作。在促進經濟快速發展的同時，必須堅持以人的全面發展為中心，努力實現經濟與社會的協調發展，確保社會繁榮穩定。

一是認真做好就業和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業和社會保障工作會議，對此進行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確?！?050”人員即時再就業，解決大部分“3545”人員再就業問題。要全力抓好社會保險擴面征繳工作，確保完成省里下達的工作任務。近期內在全市范圍內開展一次“拉網式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護勞動者權益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛生體系建設。要結合上半年非典防治的經驗教訓，切實做好今冬明春非典防治的各項準備工作。要加快全市疫病預防控制體系建設和傳染病防治機構建設，增強應對突發事件的能力。要積極推行新型農村合作醫療制度，確保年內合作醫療人口覆蓋率達到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區優質高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區高中段學校劃歸市級管理，各級各有關部門都要站在全局和戰略的高度，充分認識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業學院的落成為契機，整合職業技術教育資源，努力為制造業基地建設培養大批技能型人才。

四是確保社會穩定。社會穩定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強化基層，落實責任”的工作方針，抓基層、抓基礎、抓隊伍，抓街道帶社區，抓鎮帶村，城鄉一體，整體推進，確保一方平安。安全生產，事關人們群眾的根本利益。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節期間榮成發生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結束時，韓寓群省長又就安全生產專門進行了強調和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產目標責任體系和責任追究制度，抓好交通安全生產，搞好今冬明春防火工作，加大重點領域安全生產專項整治，切實加強安全生產的組織領導工作，確保不出現大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規跳躍式發展戰略、建設全面小康和現代化新威海非常關鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關于明年宏觀調控的預期目標，初步確定為，國內生產總值增長16，力爭增長18。各市區、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現在開始，有關方面都要安排人員跑省進京，搞好銜接，爭取有更多的項目進入國家、省投資盤子。對續建和新開工項目，年前就要搞好各項準備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取、扎實工作，奮力推進全市經濟社會的超常規跳躍式發展，為實現“翻三番”的宏偉目標而努力奮斗。

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