第一篇：春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

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各村、社區，有關單位、部門：

根據足府辦發﹝2008﹞264號文件精神結合我鎮工作實際制定我們2009年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案，認真組織實施。

一、指導思想及工作目標

以黨的十七大精神為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理原則，動員社會各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源和零售網點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故;不死人、不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全鎮人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。

二、組織機構及工作職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長肖文斌任組長，副鎮長殷光明任副組長，武裝部部長陳太利任副組長，相關單位負責人為成員，下設辦公室于鎮安全辦，主任晏大榮、副主任陳云、向燕青、伍照勛相關工作人員為成員。要求名村、社區相關單位成立相關的組織機構及時把名單上報。

(一)領導小組及辦公室職責

負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導工作;研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案;決定煙花爆竹銷售網點布局;協調、督促各村、社區和有關部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監管工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題;負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

(二)各村、社區職責

按照“屬地監管”及“誰主管、誰負責”的原則，各村、社區要作為燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，主要負責人對本地區燃放煙花爆竹安全管理工作負總責，分管領導具體負責，組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作;研究制定本地區燃放煙花爆竹管理工作方案;督促有關部門認真貫徹落實《條例》，切實履行職責，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

三、工作措施

(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)管理，做好銷售環節安全監管工作

1﹒銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由供銷部門提出選點方案，于2009年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據縣政府的布局決定，縣安監局審查核發《臨時銷售許可證》，工商局核發《工商營業執照》。

2﹒銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，2009年春節期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類192個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產品包裝箱上均貼有縣安監局、縣供銷社統一制作的防偽監封標識。

3﹒儲存數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

4﹒我鎮為燃放煙花爆竹的區域。銷售公司配送時間：從2009年1月13日至2月9日止;銷售時間：從2009年1月15日開始至2月9日(農歷正月十五)止。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經營戶交由專營公司按照合同規定處理。

5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

(二)堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和全縣燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。

1﹒堅決查堵非法、偽劣超標煙花爆竹流入渠道。

2﹒開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣超標煙花爆竹的行為。

3﹒積極受理各類舉報線索。受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處;對舉報查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

(三)加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識

要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高全民的自身意識、公德意識和安全意識。

1﹒突出宣傳重點內容。加強對《條例》等有關規定的宣傳，引導公民按照四定要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導公民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的產品;加強安全燃放知識的宣傳，讓公民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故;加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導公民自覺遵守國家法律法規的規定，同一切違法違規行為作斗爭。

2﹒突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放的行為。

(四)豐富宣傳教育形式

春節前，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大公民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受公民咨詢等。

(五)劃定限放區域，開展安全檢查

1﹒嚴格劃定禁放和限放區域、設立禁放標識。按照縣政府的《通告》，把本轄區禁放、限放區域的劃定及時向社會公布。

2﹒開展重大危險源排查，落實監控措施。組織有關部門，對行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制定嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。在2009年1月18至2月9日期間，落實24小時守護制度，確保絕對安全。

3﹒加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。

(六)強化現場監管，落實應急救援措施

1﹒加強燃放秩序維護。各村、社區要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量;特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居(村)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無逢對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所，由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制定應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2﹒強化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。督促限制燃放區域內的機關、團體、企(事)業單位和其他組織的自備消防力量，配備簡單滅火器具，開展消防滅火演練。消防隊要針對居民棚戶區、舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制定詳細、全面的消防滅火預案，落實值班執勤力量。

3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》(GA 183―2005)的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

四、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導

各村、社區，有關部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證黨委政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。

(二)加強監督檢查，嚴格責任追究

全縣各級監察部門要加強監督檢查，對鎮安監辦要各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。

(三)加強情況報送，暢通信息渠道

各村、社區，有關部門，要加強與鎮燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。有關部門、有關單位須按時真實報送相關報表，匯總后于2009年2月13日前向縣燃放辦報送工作總結。

附件：1﹒龍水鎮2009年燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組及辦公室成員名單

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XXX鎮人民政府

二OXX年XX月XX日

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第二篇：最新春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

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春節期間煙花爆竹安全監管工作，依據《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹學習實踐科學發展觀，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“統一規劃、合理布局、總量控制、規范管理、經營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯合執法，嚴厲打擊非法、違法行為。引導市民文明、安全燃放煙花爆竹，實現城區煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住，經營儲存場所、零售網點和燃放點安全，讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節，確保春節期間全市社會安全穩定。

二、加強領導，明確責任

為確保XX年春節十堰城區煙花爆竹監管工作取得預期效果，市安委會辦公室組織安監、公安、工商、質監、交通、供銷、消防等部門，組成聯合執法工作機構，各部門主要職責如下：

安監部門：認真做好煙花爆竹經營、儲存環節的安全檢查，對申請煙花爆竹經營門店(戶)，實行總量控制，崗前培訓，嚴格審查，依規發證。加強對允許經營銷售時段的安全監管。

公安部門：把好非法運輸渠道源頭關口，依法依規受理、審查、發放煙花爆竹準運證，加強對煙花爆竹限時禁點燃放時段的安全監管;組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹;依據《治安管理處罰法》等有關法律法規，打擊非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴格執行大型焰火晚會煙花爆竹燃放審批程序，加強對焰火晚會燃放安全管理。

工商部門：加強市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

質監部門：做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：加大對煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

供銷部門：認真履行行業監管責任，切實加強市煙花爆竹批發企業日常管理工作;督促煙花爆竹批發企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施，確保春節期間煙花爆竹產品供應，加強進貨、銷售、配送、回收等各環節的安全管理，防范安全事故的發生;配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

消防部門：加強對公共聚集場所煙花爆竹消防安全監管，制訂消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作。

茅箭、張灣、開發區按照屬地監管和“誰主管、誰負責”，“誰發證、誰負責”原則，認真落實市政府《十堰城區煙花爆竹生產經營管理辦法》、《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實施方案，細化工作措施，落實監管責任，切實加強轄區內春節期間煙花爆竹安全監管工作。

三、工作措施

(一)召開專題會議，進行周密部署

1月上旬，市安辦籌備召開XX年十堰城區煙花爆竹安全監管工作專題會議。對2008年煙花爆竹監管工作進行總結，對今年春節城區煙花爆竹監管工作進行全面安排部署。采用以會代訓形式，對城區煙花爆竹經營(批發)企業負責人、零售網點業主，進行安全生產法律、法規和預防煙花爆竹事故等方面知識培訓，以增強業主安全經營意識和依法依規經營行為。

(二)把好“六道關口”，狠抓責任落實

一是把好零售網點設置關。XX年城區煙花爆竹銷售點的設置，按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴格按照布點規劃進行布點，原則上在2008年布點基礎上再減少10%。茅箭、張灣、開發區煙花爆竹布點工作，由轄區安監部門寫出布點申請，報市安監局審批后，再行布點。

二是把好銷售許可證發放關。茅箭、張灣、開發區安監局，要依照省《煙花爆竹經營許可實施細則》等有關規定，嚴格辦證條件，嚴把許可證發放準入關，并于XX年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發工作，同時將發放情況報市安監局備案。城區各煙花爆竹經營戶在辦理經營許可時，要按照有關規定，積極參加崗前培訓，統一繳納安全風險抵押金，批發機構安全風險抵押金向市安監部門繳納，零售網點風險抵押金交所在轄區安監部門。城區所有煙花爆竹零售網點要與批發機構簽訂供銷合同和回收協議。

三是把好允許銷售、燃放的品種關。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，XX年春節期間城區限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為： C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴禁銷售國家明令禁止由專業人員燃放的煙花爆竹產品。嚴禁銷售超出市燃放辦規定的煙花爆竹品種。

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四是把好允許儲存數量關。專店銷售點存放煙花爆竹數量不得超過25件，專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。

五是把好連鎖經營配送關。XX年我市城區煙花爆竹銷售仍實行專營

公司配送銷售形式。即統一進貨、統一配送、統一標識為主要內容的連鎖經營方式。批發企業要與經營戶簽訂配送協議，各煙花爆竹零售網點，必須到城區有經營批發資質的機構統一進貨，零售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交批發企業(霖威公司)按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

六是把好配送、銷售、燃放及回收時間關。配送時間：XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時間：XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時間：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時間：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強源頭治理，嚴打違法行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進入城區的主要交通路口、高速公路出入口或服務區，要增派人員，加大對相關車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區市場。安監、公安、工商等部門，在春節前要聯合組織開展2至3次煙花爆竹執法檢查，明確相關人員，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機關要依法從嚴查處。對批發單位、零售網點的采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹，市安監、公安統一組織集中進行銷毀。

積極受理人民群眾舉報非法經營、運輸、儲存煙花爆竹的行為，經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

(四)加強宣傳教育，增強市民安全意識

充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加強對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導市民不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不正當燃放煙花爆竹而引發的火災、傷亡事故;加強非法經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

加強學生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育，提高學生自我安全防護能力。

(五)加強節前檢查，規范經營行為

安監、公安等部門要切實加強對煙花爆竹存儲場所安全檢查，堅決杜絕超量、超高儲存現象，杜絕違規經營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產品現象。對零售網點的檢查要突出其安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種、從業人員的安全教育和培訓情況等方面內容。每個銷售點必須有1―2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

(六)突出重點時段，實行動態監控

要切實加強限制燃放區域燃放秩序維護。特別是除夕、初一等重點時段，要組織黨政機關干部、街辦及社區內保單位及其他社會力量，認真開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

四、工作要求

(一)提高認識，強化責任。各有關部門、各單位要高度重視今年春節城區煙花爆竹安全管理工作，要從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識春節重點時段燃放煙花爆竹安全監管工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到貫徹落實。

(二)完善值班制度，保障信息暢通。各有關單位要認真安排春節期間值班、值守工作，切實加強工作聯系，及時通報工作情況和處理突發事件，建立工作互動，信息互通工作機制。通過各部門、各單位齊抓共管，齊心協力，以確保XX年春節十堰城區煙花爆竹安全監管工作扎實有序推進。

(三)加強督查，加大責任力度。安全生產及賦有安全生產監管職責的相關部門要按照相關職責，切實加強XX年城區煙花爆竹安全監管監察工作，凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致轄區內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。

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第三篇：春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

為切實加強2020年春節期間全縣煙花爆竹安全監管工作，規范市場經營秩序，有效遏制煙花爆竹安全事故，保障人民群眾生命財產安全和公共安全，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》《X煙花爆竹安全管理條例》和《應急管理部公安部交通運輸部市場監管總局關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》等有關要求，結合我縣實際，現制定我縣煙花爆竹安全監管工作方案。

一、加強煙花爆竹銷售和運輸儲存環節的安全監管。

（一）嚴格落實監管責任。相關部門要按照國家、X、X市等有關法律法規和文件要求，引導煙花爆竹批發店和零售網點增強法制觀念，認真履行安全生產責任，自覺遵守國家安全生產法律法規和區、市工作要求，切實做到守規范、保安全。

要認真履行監管職責，依據《X煙花爆竹安全管理條例》第二章、第三章關于銷售、運輸、儲存各項規定，強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的監管，對轄區內煙花爆竹批發店和零售網點定期檢查，如實記錄，對排查出的重大安全隱患，登記建檔，下達整改指令，限期整改，并對整改情況進行跟蹤落實，確保發現的問題得到解決、查處的隱患得到整改、反饋的意見得到落實。

嚴格落實煙花爆竹零售網點“三嚴禁”（嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）和煙花爆竹運輸及燃放許可制度。公安局要嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可，并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法嚴厲查處無證運輸和“一證多運”“少開多運”等違法違規運輸行為；

要依法嚴格審批大型焰火燃放活動，強化煙花爆竹禁限放安全管理措施，細化煙花爆竹禁限放時間、地點和種類，依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規燃放行為，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法犯罪活動。運管所要依法對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的相關資質進行嚴格檢查，依法依規嚴肅查處非法違法運輸行為。

（二）嚴肅責任追究。

對組織、參與非法違法生產、經營、儲存、運輸的人員和單位，公安局、應急管理局、市場監管局、綜合執法局等部門要積極溝通，相互配合，按照《X煙花爆竹安全管理條例》規定，認真開展轄區內煙花爆竹生產經營專項整治，嚴厲打擊違法違規生產經營煙花爆竹行為，依法追究、嚴肅處理相關單位及人員的責任。

二、加強煙花爆竹燃放和銷售區域安全管理工作。

（一）加強城市建成區煙花爆竹禁限放區域安全管理。城區內建筑林立、人員密集、可燃物較多，火災撲救難度大，燃放煙花爆竹易引起重特大火災事故發生。為保障人民群眾生命財產安全，最大限度消除火災安全隱患，按照《X煙花爆竹安全管理條例》《X市應急管理局關于做好2020年春節期間煙花爆竹銷售安全管理工作的通知》的要求，結合我縣城市建成區實際，重點劃定煙花爆竹禁限放區域。

1.2020年X縣城區內全部為禁售禁放區域，嚴禁設置煙花爆竹零售點。各鄉鎮場為限放區域，共設12個銷售點。

2.除定點銷售區域以外，禁限放區域嚴禁設置煙花爆竹零售點。

3.未經公安機關許可，任何單位和個人不得舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動。

（二）突出重點區域、重點場所安全監管。

油庫、油氣輸送管道、加油加氣站、液化氣供應站、變電站、高壓線、機動車停車場或者生產儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫以及存放木材、油料、糧垛、柴草垛等物資存放場所以及周邊100米以內；車站、醫院、敬老院、幼兒園、學校教學區、商場、電影院、網吧、KTV、市場等人員密集場所以及周邊100米以內；林區以及周邊500米以內，苗圃、綠化地和草坪內；國家級、X級、市級重點保護的名勝古跡、文物保護區以及周邊200米以內等重點區域實行全年禁放煙花爆竹。

三、加強各部門責任落實。

（一）各鄉鎮場、街道辦職責。1.各鄉鎮場、街道辦對本轄區內煙花爆竹禁售禁限放工作負總責，主要負責人為第一責任人，負責轄區內煙花爆竹禁售禁限放各項工作，采取與有關單位簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》《不燃放煙花爆竹承諾書》等形式深化推進工作。

2.對發現違法違規銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合公安、綜合執法、生態環境、應急管理等部門進行查處。

3.在醒目位置利用橫幅、板報、標識牌等多種形式宣傳煙花爆竹禁售禁限放措施，幫助社區居民了解掌握周邊禁售禁限放地點、范圍，確保禁售禁限放宣傳家喻戶曉、深入人心。

4.對因婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典等有可能燃放煙花爆竹的單位和家庭、人員要及時上門告知，做好對違規燃放行為的勸阻工作。

（二）各相關部門職責。

1.宣傳部：組織媒體利用各平臺加大對禁售禁限放規定的宣傳報道力度。對禁售禁限放規定實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光，以“案例”形式增強宣傳效果。突出春節、元宵等重要時間節點，形成正確輿論導向，引導群眾自覺遵守禁售禁限放規定。

2.教育局：與禁售禁限放區域內所有大中小學校、幼兒園主要負責人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》。督促各大中小學校、幼兒園向學生及家長印發煙花爆竹禁售、禁放宣傳單（冊），組織開展煙花爆竹禁售禁限放專題教育活動。

3.文明辦：將禁售禁限放工作作為推廣文明行為的一項重要內容，倡導煙花爆竹禁限放新風尚，推進生態文明，不斷提升公民文明素養和社會文明水平。將禁售禁限放工作納入文明城市創建和文明社區、文明單位考評內容，并進行目標管理考核。

4.民政局：向辦理結婚登記的群眾發放煙花爆竹禁售禁限放宣傳材料。殯儀館工作人員要主動向辦理殯葬手續的群眾發放煙花爆竹禁售禁限放宣傳材料，明確告知禁售禁限放燃放煙花爆竹的相關規定。及時發現婚喪嫁娶活動中違法違規燃放煙花爆竹的行為，及時提供相關線索資料，配合公安、綜合執法、生態環境、應急管理等執法部門依法查處。

5.公安局：加大對違規燃放煙花爆竹的打擊力度，加強禁售禁限放區域內的巡邏值守，對違反禁售禁限放規定、不聽勸阻的人員和單位要依據《煙花爆竹管理條例》等相關法律法規進行查處；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。及時受理、查處群眾舉報、相關部門移送的違法違規銷售、燃放煙花爆竹案件。配合應急管理、市場監管等部門打擊非法制售、儲存煙花爆竹等違法犯罪行為，落實煙花爆竹收繳銷毀有關規定。

6.X市生態環境局X分局：負責制定發放煙花爆竹禁售禁限放通告和倡議書。負責禁限放區域內的環境監測，向領導小組辦公室提供環境監測數據，及時向社會通報污染數據情況。配合有關部門開展禁限放工作，依法查處因違法違規燃放煙花爆竹造成的環境污染案件。

7.司法局：結合普法教育，開展《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安處罰法》《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規和禁售禁限放政策、知識的宣傳，引導群眾自覺遵守禁售禁限放規定。

8.交通運輸局：負責加強長途客運車站、客運車輛、公交車輛等安全監管，嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車，利用車站電子顯示屏開展“禁售禁限放”宣傳；配合公安部門開展煙花爆竹運輸執法檢查，及時移送非法運輸煙花爆竹案件。

9.住建局：教育告知禁限放區域內所有工程工地的開發企業，舉行奠基、封頂、慶典等活動一律禁止燃放煙花爆竹。督促禁售禁限放區域內各物業公司引導小區業主遵守煙花爆竹禁售禁限放規定，嚴格落實巡查、管控等措施，及時清理因婚喪嫁娶等活動燃放的煙花爆竹，勸阻違規燃放煙花爆竹的行為，對不聽勸阻的人員要及時通知公安部門。

10.商務和投資促進局：負責告知、督促禁售禁限放區域內商場、娛樂場所等單位嚴格執行禁售禁限放規定。

12.應急管理局：對禁售禁限放區域內所有煙花爆竹零售點進行清理，適時組織開展督查檢查，確保禁售禁限放區域內無煙花爆竹銷售點。規范集中銷售點，確保銷售點符合安全條件。嚴厲打擊違法違規銷售煙花爆竹行為，依法取締不符合安全條件的煙花爆竹銷售點。督促寧夏供銷社日雜鞭炮有限公司X分公司做好當年煙花爆竹批發配送工作，一律不得接受未取得煙花爆竹零售許可證和禁放區域內的商戶訂單，嚴格控制配送數量、品種，禁止超量配送，切實保障煙花爆竹零售商戶的合法權益。

11.市場監督管理局：加強對企業、商戶的禁售禁限放宣傳告知。查處假冒偽劣煙花爆竹。積極配合執法部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。

14.政府督查室職責：對各單位煙花爆竹安全監管職責履行情況進行監督檢查。

四、具體工作要求，（一）提高思想認識。

各有關部門要充分認識開展煙花爆竹禁售禁限放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、創建文明城市的重點工作，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開專題會議，層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁售禁限放工作。

（二）依法從嚴執法。

公安、綜合執法、生態環境、應急管理、住建等執法監督部門和各鄉鎮場、街道辦，要加強重要節點期間社會面巡邏防控，及時發現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個人依法查處。要講究工作方式方法，依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發生。

（三）依法履職盡責。

各相關部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，在領導小組的統一組織協調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。同時，各責任部門要加強協調配合，形成整體合力，適時組織聯合行動，推動煙花爆竹禁售禁限放工作扎實深入開展。

（四）從嚴責任追究。

縣煙花爆竹禁售禁限放管理工作領導小組辦公室將聯合相關成員單位加大對違法違規銷售、燃放煙花爆竹活動的巡察工作，定期通報相關情況。對安排部署不到位、推諉扯皮、工作責任不落實、非法燃放煙花爆竹問題突出的轄區、單位，嚴格按照有關規定追責問責。

第四篇：春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案1

為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市榮昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），進一步做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鞏固禁放成果，改善城市環境，維護公共安全，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

踐行“以人民為中心”發展理念，按照政府組織實施、部門各司其職、行業單位協同、群眾積極參與的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，全面抓好《條例》貫徹落實，確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。

二、組織領導

鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長朱洋任組長，政法委書記、副鎮長呂鳳榮任副組長，鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮派出所、鎮平安辦、鎮規建辦、鎮經發辦、鎮社事辦、銅鼓市場監管所、鎮財政辦、鎮衛生院、片區教管中心、各村（社區）等辦公室和單位的負責人為成員。

領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮燃放辦”）在派出所，由派出所所長吳毅任辦公室主任、應急辦負責人羅瑞任辦公室副主任，成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲，具體負責煙花爆竹燃放組織實施。

三、職責分工

各村（社區）、有關辦公室和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證轄區居民安全燃放煙花爆竹。

鎮黨政辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，并指導制定輿情應對方案，組織有關辦公室和單位充分運用傳統和新興媒體，采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關規定和重大意義，引導廣大市民提高收發自覺性，創造良好的社會氛圍。

鎮應急辦：負責開展禁放區域內經營零售點清理排查，檢查相關證件、安全收繳處置剩余產品等安全穩定工作。在燃放區域內，負責合理布設零售點、核發經營許可證，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為，防止煙花爆竹流入禁放區域。

鎮派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放行為，配合鎮應急辦開展打非治違工作。

鎮平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩事件。

銅鼓鎮市場監管所：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法查處違法違規經營行為。

鎮規建辦：負責組織市政設施及下水道、化糞池維護管理單

位落實重點管控，嚴防違法燃放行為發生。結合城管綜合執法，對街面違法燃放行為及時制止。

鎮財政辦：負責燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經費保障。

片區教管中心：負責組織協調小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育，發揮“小手牽大手”作用，督促學生家庭遵守《條例》。

鎮衛生院：負責制定全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區域的看護。

各村（社區）：負責本轄區內的煙花爆竹燃放工作，并組織網格員開展轄區內的安全隱患排查。

其他辦公室分別負責組織指導并監督各自領域，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

四、階段步驟

20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結束，根據不同時間節點、工作重點，劃分三個階段：

（一）動員部署階段（20xx年2月10日前）。研究制定工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

（二）重點管控階段（20xx年2月11日至20xx年2月26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點有落實。

五、工作措施

（一）及時動員部署、層層落實責任。由鎮政府組織召開全鎮動員部署會議，安排部署20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理相關工作，并結合實際，細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施，落實責任單位和責任人，層層動員、部署落實。

（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。黨政辦要統籌做好全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，要充分運用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定和《榮昌區關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，倡導全鎮嚴守禁放規定、維護場鎮環境、共創美好生活，確保家喻戶曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦組織有關辦公室和單位開展集中統一宣傳活動。要按照區上“十進”要求，并結合我鎮實際，采取懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗，發放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動，確保群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率達100%。

（三）強化源頭監管，依法嚴管嚴控。各村（社區）、有關辦公室和單位要突出重點環節，加強源頭管控。一要嚴格經營許可。針對燃放區，鎮應急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學合理布設零售點、核發許可證；嚴格經營企業和零售點安全管理，督促經營企業做好儲存倉庫安全管理，會同有關部門認真落實好零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。二要嚴格運輸許可。鎮派出所要嚴把道路運輸許可關，嚴格審核相關企業、人員、車輛資質，依法核發運輸許可。三要嚴把產品質量。鎮市場監管所要做好燃放區域內的煙花爆竹專營管理，督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，要加大對投放本鎮煙花爆竹產品的質量監督抽查力度，將不合格產品信息及時抄送有關部門。

（四）強化打非治違，堅決從嚴查處。各村（社區）、有關辦公室和單位要依法履職，通力協作，綜合施策，加大對非法儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹行為查處力度，涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責任。一要嚴查非法儲存經營。以居民小區、集貿市場、倉儲物等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點打擊查處非法經營、儲存等違法行為。二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導站，加強貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點，開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區域。三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區域巡查力度，及時制止非法燃放行為；對非法燃放類舉報案件線索，做到每案必查、每案必處。

（五）壓實管控責任，強化應急準備。村（社區）要堅持守土有責、守土有效，加強應急值守和指揮調度，組織專門力量，以禁放區域春節期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網格化管控機制，建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查看護等工作責任制度。要加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時勸阻、查處非法燃放行為；消防隊要重點區域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情能第一時間開展先期處置；衛生院要制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。

六、工作要求

各村（社區）、有關辦公室和單位要加強組織領導，切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。

（一）強化認識，狠抓落實。各村（社區）、有關辦公室和單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動等工作，確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。

（二）加強督查，嚴肅問責。各村（社區）、有關辦公室和單位要加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組將對各村（社區）、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導，對因工作不力或履職不到位引發重大事故的，依法依規究相關單位和人員責任。

（三）明確專人，報送信息。各村（社區）、有關辦公室和單位要落實專人收集、報送有關工作情況。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案2

為進一步加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點》，提出我區煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區換證率達100%，無非法經營行為；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時關停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領導

為進一步強化轄區煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。區成立專項行動領導小組，組長由區安監局施姚林局長擔任，副組長由區安監局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道（開發區）、市區兩家煙花爆竹批發公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道（開發區）要充分發揮政府監管職能，切實加強轄區內煙花爆竹批發、零售單位日常安全監管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。

三、進程安排

1、宣傳發動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發宣傳資料、發放安全生產告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關行政許可要求、管理規范和安全燃放知識，切實提高經營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經營許可證到期的經營單位，將嚴格按照相關要求進行審查發證，各相關單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件：經營場所必須具有產權證明，并做到以專營為主，兼營的則其經營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經營許可實施細則》和相關文件通知要求；區安監局將根據全區煙花爆竹布點規劃，嚴格控制全區煙花爆竹的發證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業人員復訓階段（10月中旬）。進一步加大培訓力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等，深刻理解“條例”的內容和精神，掌握煙花爆竹相關安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業人員安全知識復訓考核工作，切實提高煙花爆竹從業單位負責人安全經營意識和能力。

4、檢查規范階段（7月至11月）。在組織開展對經營企業換發許可證和宣傳培訓工作的基礎上，結合本區實際情況，加強監督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發企業和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查，認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區煙花爆竹從業單位及市場秩序基本規范。

5、聯合執法階段（12月至下年1月）。聯合相關職能部門，對全區煙花爆竹經營單位進行拉網式檢查，打擊違法經營行為，規范我區煙花爆竹經營市場。

四、工作要求

1、落實責任，協調行動。各部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發區要結合本地區實際情況，會同有關部門研究提出本地區深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。

2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處煙花爆竹“四私”（私產、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品。對我區一家煙花爆竹批發企業，將繼續推行安全標準化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業單位安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。

3、區安監局將建立煙花爆竹動態管理信息系統，在前兩年的基礎上，進一步完善聯合執法機制，通過記錄從業單位情況和登記產品的流向動態，準確掌握全行業安全評估、銷售、儲存等情況，監控重大危險源，針對突發事故，提供應急救援參考方案，實現管理部門信息共享，提供統一政務服務。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案3

為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發〔20xx〕x號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、職責分工

（一）區政府組織機構和職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱“區燃放辦”）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。

領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展“打非”工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。

（二）部門職責

根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。

區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。

區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區經濟信息委：負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。

區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區教委：負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。

區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。

區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責

按照“屬地原則”,各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

二、工作步驟

20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。

第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。

第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。

第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

第五階段：工作總結（2月23日—28日）。

三、工作措施

（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識

1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定，科學、合理劃定我區禁放、限放區域，并向社會公布。1月30日前，車站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

（二）強化宣傳，注重教育

區燃放辦要以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環保理念。節前以告知禁放區域、公布“打非”舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

（三）強化經營市場監管，確保市民燃放安全

區安監、工商、公安、交通、質監等部門，要堅持“五項”安全監管，即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經營的安全，保障市場煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協調工作力度。同時，區安監、公安、工商、質監、交通部門，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管，并充分發揮協作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設置工作，由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理布局的原則進行布置，同時，區安監局要在確保市民購買需求的基礎上，進一步壓減煙花爆竹零售網點數量，限制燃放區的臨時銷售點原則控制在120個以內。20xx年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時，各相關部門、要加強檢查，堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示，防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制，為經營者提供方便、簡化的程序。同時，區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育，加強對零售網點的監督檢查，全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網點視頻監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定，做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持，在符合安全條件的空曠的地點，由專業單位和人員向公眾提供燃放服務，做到疏堵結合，切實做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

（四）開展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到“五防”的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的“冷煙花”、“舞臺效果劑”等煙花。

（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境

在隱患排查方面，要做到“五個堅決”,即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現，發現隱患不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會，組織全區開展可燃物清理專項行動；適時采取澆濕阻燃措施，最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點，要進行全面排查，消除安全隱患，并逐一登記，安裝懸掛禁放標志牌，并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容。十六類禁放點分別為：文物保護單位，車站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中小學校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點，依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網的橋梁（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場，建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口，設有外墻外保溫材料的建（構）筑物（其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。

（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護

在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持“五管”,即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會力量，組織“竹竿隊”、“掃帚隊”、“勸導隊”,配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防范機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

（七）建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，加強禁放點看護

各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確“八個責任”,即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防范，堅決落實“七項工作”,加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，并對各類消防設備進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內燃放；六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。

（八）將義務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生

在應急處置方面，要做好“四個及時”,實現“六個能夠”.“四個及時”即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時響應。“六個能夠”,即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確保火災火情得到及時撲救，防止產生“次生”災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化督導，嚴肅問責

區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。

（三）暢通信息渠道，加強情況報送

各鎮街和區政府有關部門、單位要加強與區燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送相關工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址：金劍路218號（區公安局407室）；傳真：xx;電子郵件：xx;值班、舉報電話：xx;聯系人：彭xx

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案4

為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。

一、職責分工

（一）區級部門及有關單位職責

在區政府統一領導下，由區公安局牽頭，區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合，做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：

區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。

區工商分局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。

區市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

區商委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標單位安全守護措施。

區政府新聞辦：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

區教委：負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范措施。

區衛生計生委：負責制訂全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。

區人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

區公安消防支隊：負責制訂全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位：負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區燃放辦），從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。

（二）各鎮人民政府、街道辦事處職責

組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構，抽調人員集中辦公；組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

二、工作步驟

第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。

第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。

第四階段：全面看護（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

第五階段：工作總結（20xx年2月23―28日）。總結工作，表揚先進。

三、工作措施

（一）排查整治，嚴格執法。春節前，各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域，開展安全隱患排查整治。對發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施，圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。

（二）強化宣傳，注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

（三）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理劃定本地區禁放、限放區域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

（四）強化經營市場監管，確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點，市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作，除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查，并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產品流向管理，嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售，嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。

（五）強化燃放現場秩序監管，落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，組織機關干部、村（居）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區、大院巡邏監控，做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護，嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。

20xx年2月7―22日，要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護，特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案，指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練，重點時段啟動二級戰備，隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構，制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區環保局要及時預警，區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送，并引導市民自覺遵守有關規定，停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查，及時制止違規燃放行為。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到四個有標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化督導，嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規追究有關單位和責任人的責任。

（三）暢通信息，及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。

區燃放辦地址：xxxx號；郵編：xx

聯系人：王xx

值班電話：xx

舉報電話：xx 傳真電話：xx

電子郵箱：xx

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案5

煙花爆竹燃放秩序工作方案，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件，在全區營造安全、祥和的節日氛圍，結合我區實際，特制定以下工作方案：

一、工作原則和目標

燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會公眾監督，基層組織引導，政府部門執法”的原則，力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得住；五環路內不死人、少傷人、少火情；五環路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。

二、組織領導

在區委、區政府的統一領導下，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室（以下簡稱區煙花辦）負責組織，各街、鄉和相關部門負責實施。

三、職責任務和分工

本著“部門管理，屬地負責”的原則，各街、鄉和相關部門要堅持“專門機關主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結合，緊密銜接，不留死角。

（一）執法部門的職責任務和分工

1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關，在維護燃放秩序的工作中要發揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領社會各界力量實施各項維護和看護措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹，為其他部門依法行政當好后盾。

2、工商朝陽分局負責依法查處固定經營場所未經許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售網點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。

3、區安全生產監督局負責監督檢查煙花爆竹銷售網點遵守銷售許可規定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并派人看護。

4、區質量技術監督局負責煙花爆竹產品質量的監督工作。

5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。

6、區城管監察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。

（二）其他部門的職責任務和分工

1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。

2、區政府辦負責各街、鄉和有關部門的協調工作。

3、區街辦、區農委負責指導、協調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。

4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。

5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并組織看護。

6、區發改委負責監督煙花爆竹銷售價格。

7、區教委負責對全區中小學生開展安全燃放的宣傳教育，組織指導有關單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

8、區建委負責組織對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，指導有關單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關部門開展工作情況，并進行考核。

10、區財政局負責落實所需工作經費。

11、區統計局負責組織有關部門統計監測人員傷亡、環境噪聲、火災警情，統計分析相關的社情民意。

12、區衛生局負責制定應急救治預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并協助有關部門開展調查，組織指導有關單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

13、區環保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環境噪聲和污染情況。

14、消防支隊負責制定全區消防應急預案，統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并開展調查，組織指導有關單位在重點消防單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

15、區文化委負責組織指導有關單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

16、區綠化局負責組織指導有關單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

17、區民政局負責組織指導有關單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

18、朝陽供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案，組織指導有關單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

19、朝陽供銷社負責協調組織全區煙花爆竹的配送工作，保障網點供應。

（三）街、鄉黨委政府的職責任務和分工

街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作，協調社會各方面力量投入此項工作，在人力、物力、財力提供保障。

四、工作方法和措施

各街、鄉和相關部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作，本著“全面部署、重點加強”的原則，抓緊抓好，切實落實各項管理措施和責任。

（一）宣傳教育到位

在前期宣傳動員的基礎上，各街、鄉及有關部門要結合燃放階段的特點，以市場供應、安全燃放、綜合執法為重點加大宣傳力度。要充分調動宣傳資源，發動機關、團體、企事業單位和居（家）委會、村委會等各方面力量，開展多種形式的宣傳活動，力爭使限放法規家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門的執法行為，表明政府態度，維護限放法規的嚴肅性，對違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導群眾增強法制觀念。

（二）市場供應到位

要本著“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則，加強煙花爆竹銷售市場的監督管理，確保合法渠道貨源的供應，提供質優價廉的煙花爆竹，為群眾選購和燃放創造安全、方便的條件。

（三）場所控制到位

各街、鄉和相關部門對限放法規嚴格限定的禁放區域，要做到底數清，情況明，組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識，方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內，要采取限定燃放人數等方法，為安全燃放創造條件。對煙花爆竹銷售網點要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開展大規模清理可燃物的活動，清除防范死角。

（四）看護力量到位

1、禁止燃放區域的看護

禁放區域由所屬單位自行看護，屬地政府和相關部門要進行監督、指導、檢查。

2、五環路內限制燃放區域的秩序維護

限制燃放區域的秩序維護實行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時至七時等禁止燃放的重點時段，街、鄉政府要統一組織，堅持居（家）委會、村委會分片、分段管理，積極分子

看樓看院的做法，切實加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段，要組織黨政機關干部、居（家）委會、村委會干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類控制力量擺上街面，做到限放區的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護，維護限放秩序。要組織、協調居（家）委會、村委會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，引導群眾在空曠、開闊地區有序、安全、文明地燃放。

3、五環路外允許燃放區域的管理

有關街、鄉和執法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結合，自行劃定燃放區域、限定燃放人數，引導群眾自覺遵守各項燃放規定，確保安全。

（五）執法手段到位

對違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，各執法部門要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為，公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為，要以疏導、勸阻、批評教育為主，以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的，公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹，要堅決予以收繳，對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹，要追究其來源和流向，依法查處。

（六）應急措施到位

區衛生局要組織各級醫療機構，制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，要組織全體消防官兵，做好應急備勤，確保及時處置各類火災警情。各街、鄉及相關部門要監督指導居（家）委會、村委會和企、事業單位制定防火救災預案，落實看護和處置力量。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。20xx年元旦、春節是限放法規實施后的第一個“兩節”，法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性，是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產安全，維護首都社會秩序和公共安全出發，高度重視此項工作，統一思想、加強領導，分別制定本地區、本部門的工作方案，抓好落實，努力為群眾營造安全祥和的節日氣氛。

（二）落實責任，加強配合。各街、鄉及相關部門要層層分解任務，明確責任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結合、不留死角，搞好各項工作的銜接和配合。

（三）全面部署，突出重點。各街、鄉及相關部門要充分設想工作難度，評估風險，認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題，以點帶面，拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發各類事故。

（四）加強檢查，確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭，各有關部門參加，組織成立聯合檢查組，加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實情況的檢查。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案6

為嚴格規范煙花爆竹銷售和燃放行為，大力改善城市環境和空氣質量，預防火災和人身意外傷害事故發生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》等相關法律法規，結合我市實際，制定本方案。

一、禁限放要求

（一）限定燃放時間。

城市建成區可燃放時間為20xx年xx月xx日（除夕）、xx月xx日（正月初一）、xx月xx日（正月初五）、xx月xx日（正月十五）的7時至22時，其他時間禁止燃放。省、市政府發布重污染天氣藍色及以上預警期間，預警區域內全面禁放煙花爆竹。

（二）禁止燃放區域。

1、全市黨政軍機關、文物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、文化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道。集貿市場、車站及居民小區、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。

2、全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油（加氣）站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內。電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內。高層建筑25米范圍內。施工工地等重點部位、場所及周邊。

3、xx市的龍港區西苑小學、連山區化工醫院、連山區東城連山河帶狀公園、市環境保護局等環境空氣質量監測子站周邊500米內。

4、全市山林、草地等周邊300米內。

以上區域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識，必要時派專人監管，對不聽勸阻者，由公安機關依法查處。

（三）限定銷售和燃放品種。

全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品。嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠。嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品。嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在1。2千克以上的組合煙花等A、B級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。

（四）限定銷售場所和銷售時間。

經安全監管部門批準的煙花爆竹零售經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹，實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理，配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。

銷售日期為20xx年xx月xx日8時（臘月二十三）至xx月xx日（正月十五）17時（配送時間從20xx年xx月xx日8時開始）。銷售結束后，臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。

二、燃放規定

（一）單位和個人燃放的煙花爆竹，應當從安全監管部門發放經營許可證的煙花爆竹零售點購買，燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放，并遵守下列規定：

1、不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹。

2、不得在建筑物內、屋頂、樓道、窗口、陽臺燃放，或向外挑掛、吊掛燃放，或向外拋擲煙花爆竹。

3、不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

4、14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當在監護人監護下燃放。

（二）有下列情形之一的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

1、在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的。

2、在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的。

3、以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。

三、組織領導

為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領導，市政府決定成立由分管副市長任組長，市政府副秘書長任副組長，市委宣傳部、市環保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項，提出總體部署，統籌協調全面工作。

四、職責分工

市安監局：負責轄區范圍內煙花爆竹經營環節的安全監管。指導各縣（市）區按照嚴格控制的原則，核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》，負責依法查處違規經營行為。

市公安局：負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案。負責煙花爆竹的公共安全管理。負責對運輸煙花爆竹行為的許可。負責依法查處違規燃放行為。

市環保局：負責春節期間監測環境空氣質量，并向領導小組報告環境空氣質量狀況。負責檢查xx市環境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。

市住房城鄉建設委：負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締，加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監管。

市工商局：負責辦理銷售場所的營業執照，依法查處無照經營煙花爆竹行為。

市消防局：負責消防安全，按照消防安全預案，及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發的火災消防事故，將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。

xx廣播電視臺、xx日報社：利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定，做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。

五、工作要求

（一）各相關單位按照部門責任分工，認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。

（二）春節后，各相關單位對此項工作要認真總結，于20xx年xx月xx日前將總結材料（紙質版加蓋公章、電子版發送郵箱）報送領導小組辦公室。聯系人：付國濱，聯系電話：xx，電子郵箱：xx

（三）各縣（市）區政府按照屬地管理原則，結合實際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。

（四）各市屬開發區管委會依照本方案執行。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案7

根據《國務院煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、總局令第7號《煙花爆竹經營許可實施辦法》、（安監煙花（20xx）139號）《省煙花爆竹經營許可實施辦法》、《市煙花爆竹經營安全專項整治工作方案》（武安發[20xx]1號文件等規定和要求，進一步整頓和規范煙花爆竹經營市場秩序，改善經營單位基礎安全條件，確保我鎮煙花爆竹安全生產形勢穩定，決定于20xx年1月5日至5月30日在全鎮范圍內開展煙花爆竹經營安全專項整治工作，特制定本方案。

一、成立煙花爆竹經銷市場專項整治工作領導小組

指導員：

組長：

副組長：

成員：

二、成立煙花爆竹經銷市場專項整治工作組

組長：

成員：

三、工作步驟

（一）動員階段（20xx年1月10日至20xx年1月30，制定方案，宣傳動員）

1、召開鎮整治領導小組成員和村負責人會議，全面部署煙花爆竹專項整治工作。

2、廣泛宣傳國務院455號令，國家安監總局第7號令，安監煙花（20xx）139號法規和規定，動員煙花爆竹企業，零售經營者積極參與整治工作。

3、安監站進一步摸清煙花爆竹經營網點底子，建立監管臺帳。

（二）集中整治階段（20xx年2月1日至4月30日）組織現場檢查，開展集中執法

1、查證。沒有辦理《煙花爆竹銷售許可證》的經營戶經營煙花爆竹的一律沒收其商品和違法所得，處500元—1000元罰款，并責令辦理銷售許可證。

2、驗貨。已辦理《煙花爆竹銷售許可證》的零售戶，只能經營由市煙花爆竹批發公司配送的商品，不得經營含氯酸鉀商品。否則沒收貨物，并處500—1000元罰款。

3、加強安全監管。倉庫、柜臺必須符合安全標準，并設立安全警示標志。

4、清查煙花爆竹非法生產作坊，發現一處摧毀一處，并予重罰，情節嚴重的交政法機關處理。

（三）、總結階段（20xx年4月30日至5月30日）

認真組織“回頭看”行動，鞏固整治成果，并于20xx年5月30日前書面總結上報市局。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案8

為認真貫徹執行《晉江市人民政府關于市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》（287號，以下簡稱《通告》）和《晉江市關于印發20xx年市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》（晉政辦12號），切實做好轄區禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場凈空安全，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定如下工作方案：

一、工作機構

經研究，決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，辦事處主任任組長，黨工委副書記任副組長，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室，由王榮譽任主任，人員從綜治辦和派出所抽調，辦公地點設在綜治辦。同時，調整充實禁炮工作隊，隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成，主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。

二、工作安排

為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現在起至20xx年4月15日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過開展針對性的入戶宣傳，利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。

（二）重點整治階段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要對轄區進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。

（三）總結鞏固階段（20xx年4月6日至4月15日）。要對集中整治工作進行認真總結，查找存在問題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進行，取得實效。

三、具體要求

（一）提高認識，加強領導。市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關城市整體形象，事關機場凈空安全，事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業隊、重點時段各組織一次督察，達到“四個有”的標準，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲，確保本轄區“禁炮”工作分步驟、有重點的穩步、有序推進。

（二）宣傳發動，營造氛圍。要充分發揮電視臺、報刊、網絡等新聞媒介的優勢，廣泛發動轄區內基層組織，通過懸掛標語、橫幅，手機短信、彩鈴，設立板報、櫥窗，微博、微信，宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動一部宣傳車深入社區，分發《通告》、《倡議書》，通過社區廣播及宣傳車循環播放錄制《通告》的磁帶，在轄區鬧市區、人車流量大的部位設置大幅廣告牌，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

（三）明確職責，分工協作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負責，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門協同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的'重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，并具體落實到社區，動員和組織老人協會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區范圍內《通告》的貫徹執行。

（四）健全機制，常抓禁炮。一要實行禁炮聯動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統一領導下，由各部門、各社區及各有關單位組成聯動小組。各社區、各單位在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統一行動情況進行分析總結，予以通報。同時，適時組織召開禁炮工作匯報會，聽取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法，對工作突出的單位給予表彰通報，對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環節都有人抓、有人管、有人落實，一旦違規燃放有人查。一旦出現大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。

（五）鼓勵舉報，嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148，接受社會和群眾的監督。一旦接到舉報或發現有有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時，要積極引導和幫助各社區制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動員和組織老人協會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案9

為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理，提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識，20xx年元月至春節期間，全市教育系統將組織開展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動，現制定實施方案如下：

一.指導思想和工作目標

根據市委、市政府提出的“確保不發生重大火災事故，確保不發生群死群傷事故，確保不發生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標，按照“五限一管”的工作原則和“依法管理，安全至上，兼顧需求”的要求，在市教育局統一領導下，開展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，努力做到“四個確保”：

1.確保全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定;

2.確保在學校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的現象;

3.確保在學校(園)內不發現生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為;

4.確保全體師生不發生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。

二.職責分工

按照《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求，20xx年元月至春節期間，全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下：

1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領導和指導，直接負責督促落實市直屬學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，指導各區教育局開展相關工作。

2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協調。

3.市委教育工委宣傳部負責聯系新聞媒體，落實《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過報紙、電視臺、電臺、網絡等開展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(幼兒園)、中等職業學校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

4.各區教育局負責督促落實所屬各級各類學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

5.市教育局直屬各單位負責落實本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

三.工作措施

(一)落實課程計劃，加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學課程計劃，把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專項教育的重要內容，做到授課時間、講授內容和授課教師“三落實”，其中授課時間不少于2課時。

(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動。在20xx寒假放假前，對全市廣大學生普遍開展1次集中教育;舉辦1期專題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專題班(團)會;發放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長書;召開1次家長會;發放100萬份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動儀式。

(三)積極聯系報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體開展宣傳教育工作。通過《家長報》和漢東地區其他報紙宣傳2次;通過漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次;通過漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次;通過漢東市教育局政務網、漢東教育信息網宣傳3次;

四.工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。全市教育系統各部門要從實踐“執政為民”的高度和為市民營造歡樂和諧節日氣氛的角度出發，充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，大力開展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作，努力實現“四個確保”工作目標。各區、校要充分發揮能動性，創造性的開展宣傳工作，做到全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定。

(二)明確責任，加強管理，確保宣傳教育工作落到實處。各單位、各部門要切實履行職責，加強協調配合，確保按時、保質完成各項宣傳工作任務。同時，要加強監督檢查，對責任落實不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個人，依照有關規定，嚴格實行責任追究。

(三)加強工作信息溝通，及時上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排，并于元月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室(綜治專班)。各單位在組織集中宣傳教育活動時，要積極與媒體溝通聯系，擴大宣傳聲勢，并將工作情況及時上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室，加強信息溝通。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案10

為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），繼續加強我區2023年煙花爆竹安全管控工作，切實維護城市公共安全，特制定方案如下：

一、工作目標

固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經驗，結合我區疫情防控工作重點，按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求，廣泛開展宣傳教育活動，積極引導市民群眾遵法守法，全力抓好源頭安全管控，重點打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為，切實做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”，全力確保城市公共安全。

二、組織架構

區煙花爆竹安全管控工作領導小組由副區長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學任組長，區委政法委副書記、區平安辦主任干永飛任副組長，區委宣傳部、區委政法委、區經委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態環境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會、區婦聯、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷社等單位分管領導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領導小組辦公室（簡稱“區管控辦”）設于公安金山分局，由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協調、推進落實、督導檢查和信息匯總等工作。

各街鎮（園區），區各相關委、辦、局，區煙花爆竹安全管控工作領導小組各成員單位參照區級架構，成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及其辦公室，切實加強組織領導和統籌協調，確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進。

三、管控措施

（一）強化宣傳發動

1.加強媒體宣傳。一是管控時間段（2023年1月1日至2月5日）在本區主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關內容，每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕，加大對非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是開展短信提示。2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等節點前，本區移動、聯通、電信等運營商向全網用戶及進入本區境內的外地手機用戶發送禁燃禁放提示短信。（責任單位：區移動、區聯通、區電信、區管控辦）。三是依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品，發放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場所（責任單位：區文明辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是依托公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作。在進入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示（責任單位：區文明辦、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是在空氣質量達到重污染程度時，主流媒體及有關氣象宣傳服務平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹，相關活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態環境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話、“110”報警電話，進一步擴大知曉率（責任單位：區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單（責任單位：各街鎮（園區）、區管控辦）。八是強化輿情監控和應對措施，及時、妥善處置負面輿情（責任單位：區委宣傳部（區網信辦）、區政府新聞辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。

2.加強社會宣傳。一是黨政機關、工會婦聯、國資企業制發一封《禁燃禁放倡議書》；廣大共產黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》，勸阻、舉報非法行為，倡導移風易俗、文明守法，在全社會形成良好氛圍（責任單位：區文明辦、區機管局、區總工會、區婦聯、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，并教育員工遵紀守法（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場監管局、區經委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是各高校、中小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育，督促學生家庭遵守《條例》（責任單位：區教育局、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是婚慶、殯喪、搬場等行業單位在承辦業務時明確告知煙花爆竹安全管控政策，并作為本單位常態化管理服務制度（責任單位：區民政局、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是各街鎮（園區）、居（村）委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業制定禁放或安全燃放公約，張貼宣傳海報（橫幅），登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育（責任單位：區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。

（二）強化源頭管控

1．嚴控市場投放總量。2023年全區煙花爆竹銷售工作按照“統一采購，統一批發，統一配送”原則，銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前，區應急管理局和區供銷社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場采購投放方案（責任單位：區應急管理局、區供銷社）。

2.嚴格經營許可。2023年煙花爆竹銷售點要繼續按照外環線外區域“一區一點”要求，區管控辦負責煙花爆竹銷售點布點和檢查，確保選點符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》相關要求。2023年1月1日前，區管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區應急管理局和區供銷社，經驗收合格后發證（責任單位：區供銷社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。

3.嚴格銷售現場管理。對銷售點嚴格落實聯合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施，禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹（責任單位：區應急管理局、區供銷社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。

4.嚴格產品質量把關。本區投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產資質的企業按國家標準生產。要進一步加大對投放本區煙花爆竹產品質量監督抽查力度，將不合格產品信息及時抄送生產企業所在地監管部門（責任單位：區市場監管局、區國資委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。

5.嚴格運輸環節安全。一是煙花爆竹運輸企業及其車輛、人員必須具備相應資質、資格證明（責任單位：區交通委、區國資委、區供銷社）。二是通過道路運輸煙花爆竹的，應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關法規規定（責任單位：公安金山分局、區交通委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。

6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹的規定。外環線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上，按照“安全、從嚴、從緊”要求，結合疫情防控及轄區實際，劃定2023年禁放范圍，并通過多種渠道向社會公布（責任單位：各街鎮（園區）、區衛健委、區管控辦）。

7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮（工業區）、居（村）委會按照“便民、就近”原則，安全合理設置煙花爆竹回收點（責任單位：各街鎮（園區））。二是墓園、入滬道口等場所長期設置煙花爆竹回收點（責任單位：區民政局、各街鎮（園區））。三是采取多種形式，鼓勵居民主動上交煙花爆竹（責任單位：各街鎮（園區））。

（三）強化查處打擊

1.加大對非法經營、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商（市）場、集貿市場及居民小區、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查，及時發現處置違法經營行為（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區））。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所，公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，加大對非法經營、儲存煙花爆竹行為的查處力度（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮（園區））。

2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查，落實進站安檢、民警巡查等制度（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、各街鎮（園區））。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。

3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮（園區）、居（村）委會、物業服務企業備足保安值班人員，加強日常巡查，發現并勸阻居民非法燃放行為，勸阻無效的，及時報告公安機關（責任單位：區民政局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是在2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等重點時間，全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控，加強對居民小區、重點線路的巡查巡防，及時制止非法燃放煙花爆竹行為（責任單位：公安金山分局、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是禁放范圍以外的居民小區，劃定允許燃放區域，持續開展電動自行車樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動（責任單位：公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是對非法燃放類舉報案件線索，做到“每案必查，每案必報”（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區）、區管控辦）。

4.固化查處打擊工作機制。加強網絡巡查監控，及時報告、刪除、屏蔽網上涉及非法經營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查，深挖線索，追根溯源，實施精準打擊，查處一批非法經營儲存案件。用好用足法律手段，對涉及煙花爆竹違法行為，堅決依法處理；對涉及犯罪的，依法追究刑事責任（責任單位：公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮（園區））。

（四）強化應急處置

1.重要節點期間，公安機關提升勤務等級，加強街面巡邏執法，依法處理非法燃放行為（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區））。

2.區消防救援支隊要細化重點目標滅火救援預案，加強訓練演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區））。

3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所，落實基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所，統籌做好疫情防控和秩序維護工作（責任單位：區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮（園區））。

（五）強化考核督導

區管控辦對各街鎮（園區）、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核，及時通報工作動態，考核情況作為安全生產績效考核及文明創建的重要參考依據。區管控辦要定期召開調度會議，各級領導干部要深入一線指導檢查，現場協調解決難題，組織各成員單位聯合檢查，適時邀請人大代表、政協委員開展巡訪監督。將違法單位和個人，納入社會征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發重大事故的，依法依規追究相關單位和人員責任（責任單位：各街鎮（園區）、區平安辦、區管控辦）。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案11

為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全市良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障市民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全市社會安全穩定，特制訂本工作方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以人為本，深入貫徹學習實踐科學發展觀，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全市各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故；不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全市人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。

二、組織機構及工作職責

（一）市政府組織機構和職責

重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由市政府副市長劉學普任組長，市政府辦公廳副主任王泰來任副組長，重慶警備區、市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市教委、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛生局、市環保局、市質監局、市林業局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局（市文物局）、市公安消防總隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱市燃放辦），由王泰來同志兼任辦公室主任，市公安局副局長彭長健任常務副主任，市安監局副局長鄺海、市供銷總社副主任杜朝剛任副主任，市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。

領導小組主要職責：負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全市各級政府和市政府有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實市政府和領導小組交辦的其他工作。

（二）區縣（自治縣）人民政府職責

按照“條塊結合，以塊為主，屬地監管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各區縣（自治縣）人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織督促有關部門按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。

（三）部門職責

根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。

公安部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

供銷部門：負責做好全市煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

宣傳部門：負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

建設部門：負責組織對全市建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

衛生部門：負責制訂全市傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

消防部門：負責制訂全市消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

環保部門：負責對大氣環境進行監測。

重慶警備區：負責對駐渝部隊人員開展宣傳教育；督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、機場、物業小區等禁放區域的看護。

三、工作措施

（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范）管理，做好銷售環節安全監管工作。

1、銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，20xx年主城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在1600個以內，由供銷部門提出選點方案，于20xx年1月5日前報送所在地安監部門審批。

2、銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，市安監局、市工商局要采取“一站式”審批服務模式，于20xx年1月10日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對主城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。

3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，20xx年春節期間我市主城限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共8大類268個品種；主城區以外地區允許銷售、燃放的煙花爆竹共10大類192個品種。具體品種、規格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：20xx年1月6日至2月9日。銷售時間：20xx年1月20日至2月9日（農歷正月十五）。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

6、限制燃放的時間。20xx年1月25日（農歷十二月三十日）至2月9日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

（二）堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。

1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要組織執法力量，在進入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務區及進入主城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進渝車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬州區、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區和主城各區人民政府要組織公安、交通執法等部門，嚴格檢查進入我市或主城區的貨車、面包車、卡車等，要重點檢查來自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車輛，禁絕非法產品流入渠道。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要組織公安、安監、工商、城管等部門，加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。

2、開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。全市各級公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

3、積極受理各類舉報線索。各區縣（自治縣）人民政府燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

（三）加強燃放安全宣傳，增強廣大市民自律、安全意識

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。

1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，市教委要組織各區縣（自治縣）中小學生中開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。市建委要組織全市建筑單位，對春節期間留渝民工開展“爭做守法新農民工”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。重慶警備區要組織駐渝部隊及部隊醫院、療養院等開展“維護燃放法規嚴肅性，我為第二故鄉和諧社會建設作貢獻”的專題宣傳活動，使宣傳工作進部隊。

3、豐富宣傳教育形式。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在車站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。

（四）劃定禁限放區域，開展安全檢查

1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，各區縣（自治縣）人民政府要按照《條例》有關規定，完成本地區禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。20xx年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由行政區域內安監部門督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2、開展重大危險源排查，落實監控措施。20xx年1月10日前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門，完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門和單位，對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

3、加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，全市各級安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

（五）強化現場監管，落實應急救援措施

1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。各區縣（自治縣）人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門、街道社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。市衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。

（二）加強監督檢查，嚴格責任追究。全市各級監察部門要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案12

為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領導字〔20xx〕x號）及有關規定要求，制定此工作方案。

一、工作目標

結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災事故的發生。

二、組織領導

市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長，各區住房城鄉（市）建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

三、職責分工

（一）市住房城鄉建設委的職責

督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

（二）各區住房城鄉（市）建設委的職責

在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領導下，對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。

（三）各工程參建單位的職責

各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定，督促施工單位落實各相關規定。各監理單位負責做好施工現場的監理工作。

四、工作安排及要求

20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：

（一）啟動部署階段（20xx年1月16日前）

市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發工作方案，召開動員部署大會，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附）。

各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區、本企業20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。

（二）宣傳教育和隱患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）

1做好內部宣傳教育和對外宣傳工作

各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。

各工程參建單位要通過開展農民工夜校授、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。

2全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作

各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈20xx至20xx建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（x建發〔20xx〕x號），持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水，重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。

各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。

春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查；市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。

建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發生突發事，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態的進一步擴大。

（三）總結分析階段（20xx年2月1日至20xx年2月16日）

各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案13

為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。

二、組織領導

為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。

三、工作職責

(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。

(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。

(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。

(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁三違、三超儲存產品。

新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。

各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。

凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。

四、工作目標

20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：

(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)

研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。

(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)

1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理;

2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;

3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗;

4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;

5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。

(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)

各鄉(鎮)、縣直各有關部門，根據各自職責，依法對煙花爆竹經營進行安全管理，必要時采取聯合執法手段，對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓，形成書面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。

聯系人：張xx 聯系電話：xx

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案14

為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。

一、組織機構

（一）接龍鎮燃管領導小組

組 長：

副組長：

職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導。協調解決工作中重大問題，督促指導各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節點管控看護等工作，確保實現鎮政府工作目標。

（二）鎮燃管領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。

主 任：

副主任：

工作人員：

職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會議，統籌協調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實鎮領導的批示指示以及鎮燃管領導小組交辦的工作任務。

二、工作內容

負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。

三、職責分工

(一)村(居)職責

村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實重大危險源監控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

(二)部門職責

接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。

應急辦：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故，組織指導加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

接龍供銷社：負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，配合安監、公安、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

生態環保服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

社事辦：負責敬老院安全監管、守護。

宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協同上級部門做好全區煙花爆竹安全管理網絡宣傳工作。

平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現的信訪、涉穩事件。

教育督導中心：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用。督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育。負責對中小學校、幼兒園等禁放區域的守護。

接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的守護。

接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發的火警情況及原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的守護。

接龍林場、農業服務中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的發生。

電力、房管、社區等部門和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。

四、工作步驟

（一）部署整治階段（20xx午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

（二）重點管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。

五、廣泛宣傳引導

按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。

（一）20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開展集中統一宣傳活動。

（二）鎮屬各科室負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》。

（三）依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車站通過廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。

（四）各村（居）要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

六、強化源頭管控

（一）加強源頭管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學合理布設煙花爆竹零售點或臨時零售點，核發許可證；嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監管部門要加大對投放本區域煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經營企業落實安全主體責任，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

（二）加強排查整治。應急、公安、市場監管、供銷等部門，要對禁放區內曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業的單位，開展聯合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點，對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業，本系統開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。

七、嚴厲執法打擊

（一）嚴查非法儲存經營。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。

（二）嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

（三）嚴查非法燃放。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

八、嚴格管控看護

在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。

同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控；消防救援部門要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。

春節期間煙花爆竹安全管理工作方案15

始終堅持以人為本，強化安全經營管理和監督，按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。

此外，從工作目標上制定了相應措施。

一是提高認識，加強領導。

各區縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經營公司一定要從執政為民構建和諧社會創建平安和講政治保安全的高度，深刻認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，確保年煙花爆竹安全經營。

二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷售點。

對年煙花爆竹布點工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認真組織開展本轄區煙花爆竹專營零售點布點工作：

一要保持銷售點安全距離。要根據人口密集程度商業流向，進行科學合理的布設，要遠離國家環境監測敏感點。城區零售點應相距50米以上，嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網點，銷售點50米內無學校幼兒園醫院等人員聚集場所，100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產儲存場所；嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點。

二要優化布設臨時銷售點。

對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經營者年春節煙花爆竹銷售量較大的守法經營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經營者優先布設煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質量和銷售能力。

三要加強常年銷售點布點審核。

各區縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監督檢查，對安全經營條件不具備或經營不規范的，要限期整改；對限期整改不到位的，取消其布點資格。

四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。

要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記，掌握銷售點的經營情況和安全狀況，建立一批經營規范安全可靠相對固定的經營網絡資源。

五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。

對年辦理相關手續但沒有參與實際經營者，年不再布設專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監督，防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹，對采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹的，要記入企業信用信息系統，取消經營資格并列入“黑名單”，三年內不允許申請經營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經營打好基礎。

三是統一配送，提供安全適銷貨源。

煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹配送關。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸的相關規定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點。銷售品種為：C級和D級產品中的噴花類線香類旋轉類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個品種。主城區以外地區允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；批發公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸可能引發安全隱患。

主城區煙花爆竹配送時間從XX年XX月XX日開始至XX年XX月XX日截止，銷售時間從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。

四是落實安全措施，確保安全經營。

牢固樹立安全第一思想，按“六統一”要求，認真落實各個環節安全措施，確保安全經營。

落實批發企業安全經營措施。嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨儲存配送環節。市級批發公司必須在取得資格的生產廠家采購貨源；必須有專門的儲存倉庫和值班人員；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；各級批發企業必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼市安監局和市供銷社監制的監封標識；各級批發企業必須與供銷社簽訂安全經營合同，制定安全經營守則；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。

落實零售點的安全經營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發企業進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售；全市零售點統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識；張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。

落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環節，各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。

加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網點倉儲設施設備開展一次專項檢查；要積極配合安監公安工商質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行動，對非法生產經營儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。

五是明確專人，加強信息搜集和報送工作。

為加強煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷社也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經營管理工作領導小組辦公室。

第五篇：元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案

為做好xxxx元旦春節煙花爆竹燃放秩序維護工作，確保禁放點、銷售點、燃放點安全，實現全鎮不因燃放煙花爆竹引發重特大事故的目標，根據區煙花辦的工作部署，結合本鎮實際，特制定《xxxx鎮xxxx年》：

一、組織領導

成立由鎮黨委委員、副鎮長xxxx任組長,東升地區辦事處副主任、鎮安辦主任莽金陵任副組長，負責日常工作；鎮辦公室、安辦、防火辦（消防監督工作站）、綜合治理辦公室、社區建設與管理辦公室、城管監督應急指揮分中心、規劃建設與環境保護辦公室、環境市容辦公室、工會團委聯合辦公室以及各股份社、鎮生態林管護分中心、社區居委會以及東升派出所、西三旗派出所、東升城管分隊、清河工商所、學院路工商所為成員單位的東升鎮煙花爆竹安全管理工作領導小組。

領導小組下設辦公室，東升地區辦事處副主任、安辦（防火辦）主任莽金陵兼任領導小組辦公室主任；鎮辦公室主任榮峰、鎮綜合治理辦公室主任車紅權、消防監督工作站主任方超為副主任；辦公室成員為鎮安辦工作人員趙煒、劉偉、安力、張華偉，負責煙花爆竹安全管理的日常組織協調工作。辦公室下設煙花爆竹安全管理工作隊，由安全生產檢查站、消防監督工作站、綜治辦應急分隊全體成員組成，開展鎮級檢查巡防工作；聯系協調工作由劉偉負責

二、職責分工

1.辦公室：配合安辦以鎮政府名義制發工作方案、簽訂區鎮責任狀和鎮與基層單位責任狀、與轄區單位的責任明確書；參加重要時點現場指揮部的綜合協調和應急處置工作。

2.安辦：按照區煙花辦要求，研究擬定我鎮煙花爆竹管理工作方案，組織、召開東升鎮元旦春節煙花爆竹安全管理工作動員部署大會，做好鎮政府與各股份社、社區居委會、相關單位簽訂《xxxx年煙花爆竹安全管理工作責任狀》、與地區辦事處轄區單位簽訂《重點地區煙花爆竹安全管理工作責任明確書》，每月組織一次煙花爆竹安全管理工作例會；指導各股份社、社區居委會、鎮相關單位開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育、安全防范及禁放區域的看護工作，對十六類禁放點以及依據其它相關規定禁止明火的區域和場所，進行安全檢查。

按照區安監局部署，負責轄區內煙花爆竹銷售期間的安全監督管理；負責組織轄區內煙花爆竹從業人員的安全教育培訓；負責監督大棚搭建單位按照標準進行搭建；負責對轄區內煙花爆竹零售單位貫徹執行相關安全管理措施情況進行監督檢查；組織實施煙花爆竹零售網點監控系統管理工作；指導轄區專職安全檢查員做好屬地煙花爆竹安全管理工作；及時上報違法、違規行為，消除安全隱患；加強檢查，堅決防止臨時零售網點提前配送或銷售。3.防火辦（消防監督工作站）：對節日期間防火安全工作作出部署，發動基層股份社、居委會、生態林管護分中心提前組織可燃物清理，進行煙花爆竹燃放期間安全防火的專題宣傳和監督檢查，督促火災隱患排查整改和重點點位的死盯死守，做好小型火災的應急處突工作。4.綜合治理辦公室：組織全鎮基層股份社、社區居委會、相關單位的群防群治力量，組建社區實名制看護隊伍，做好社會面、16類禁放點周邊、其它重點地區和不放心部位的巡邏、看護，做好煙花爆竹燃放秩序維護工作；配合公安、工商、安監、城管、交通等執法部門，對非法煙花爆竹開展綜合執法。在四個重點時段，組織股份社、居委會、內保單位的治安積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類控制力量擺到街面、胡同、大院、樓群、高壓線下，維護限放區的燃放秩序。

5.社區建設與管理辦公室：組織社區居委會征得居民代表支持，協調物業確定禁放小區；組織居委會入戶發放《致全區居民的一封信》，利用社區宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、電子屏的形式在小區內進行煙花爆竹燃放的安全教育；督促物業做好小區禁放工作。

6.城管監督應急指揮分中心：組織城管監督員深入網格，在除夕、初

一、初五、十五四個重點時段通過視頻監控和監督員對公共區域煙花爆竹燃放情況進行監控，及時通報相關單位。

7、教科文衛體辦公室：調查、掌握鎮域有眼科、外科的醫院的節日出診信息，提前向各股份社、居委會、鎮屬相關單位進行情況通報。

8.環境市容辦公室：督促各股份社、居委會（組織物業）做好環境清理工作；組織清掃公共區域的煙花殘屑。

9.工會團委聯合辦公室：做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

10.各股份社、居委會、鎮生態林管護分中心、郊野公園管理處：落實本網格和管轄范圍的宣傳和群眾發動工作，組織綜治巡防、秩序維護、火災警情、應急救援。

三、時間安排 xxxx年元旦、春節的煙花爆竹安全管理工作，自xxxx年12月31日起至xxxx年3月底結束。第一階段：動員部署階段（12月31日至xxxx年1月上旬）

鎮政府研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。召開動員部署大會，落實任務。各股份社和社區梳理轄區的十六類禁放點和重點部位；組建鎮應急隊伍、實名制巡防應急隊伍和群防群治隊伍，制定巡防值守方案措施；與就近的消防、醫療等部門建立協作關系。

第二階段：集中查堵階段（12月上旬至xxxx年1月中旬）

鞏固、完善煙花爆竹安全管理工作聯席會議機制，簽訂工作責任狀與責任明確書。加大對生產、銷售的源頭監管，查堵煙花爆竹非法流入渠道，根據群眾舉報，配合東升地區公安、工商、安監、城管、交通等執法部門，對非法煙花爆竹開展綜合執法。第三階段：重點宣傳階段（xxxx年1月下旬至2月上旬）

組織股份社、社區居委會采取張掛橫幅，顯示屏、張貼散發《海淀區人民政府致全區居民的一封信》、設置禁放標識等形式開展針對性的宣傳，加強對單位內部人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

第四階段：全面看護階段（xxxx年2月中旬至3月中旬）

通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，加強重點時段燃放秩序的維護。建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實看護責任。第五階段：總結分析階段（xxxx年3月底）總結xxxx年煙花爆竹管理工作，針對工作中存在的問題，要求各基層單位研究提出解決思路，并對成效顯著的單位進行表彰。

四、工作措施

（一）鎮領導小組落實“六個一”的工作措施。即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀（包括一份明確責任書）、形成一個會議紀要、春節前組織一次工作督查、堅持每月召開一次煙花爆竹管理工作例會。領導小組的成員科室，根據各自職責成立組織，落實實名制名單，對接基層工作，安排值班，啟動承擔的具體工作。

（二）各股份社、居委會、生態林管護分中心、郊野公園管理處重點開展以下工作： 1．以中網格為單位從xxxx年1月開始至xxxx年3月每個月通過發放宣傳單、橫幅、顯示屏、入戶宣傳等形式開展一次煙花爆竹安全管理“進農村”、“進校園”、“進單位”、“進工地”、“進社區”、“進重點單位”活動，宣傳禁止非法儲存、燃放、運輸煙花爆竹：（1）在各網格顯著位置張貼《海淀區人民政府致全區居民的一封信》。

（2）以“依法、文明、安全”燃放為主題，大力宣傳“少燃放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環保理念；呼吁大家少放、不放煙花爆竹；重點宣貫《北京市空氣重度污染應急預案》，引導市民在北京啟動空氣質量預警等級時停止燃放煙花爆竹。（3）大力宣傳“元旦期間五環內禁放”、“春節期間安全燃放”、“重度污染天氣不放煙花爆竹”、“春節后花炮換禮品”。（4）在禁放點張貼禁放標識，引導居民遠離16類禁放點（包括安全燃放距離）和股份社、社區自行劃定的禁放區域燃放，使各個單位主管領導及負責人和從業人員“知禁放部位、知領導責任、知落實部門、知看護力量、知看護措施”。

（5）開展專題宣傳，告知中央和國務院機關在京單位及他們的下屬單位，五環路內除國家慶典和本市慶典活動，其他活動未經申報公安機關，原則上不得燃放煙花爆竹；除春節期間外在五環路內舉辦婚喪嫁娶、開業、封頂等活動時不得燃放煙花爆竹。（6）宣傳網格單位和村居民到持有煙花爆竹許可證的網店購買煙花爆竹，要購買市政府許可銷售的有12365和燕龍防偽標識的煙花爆竹，不要購買和燃放非法、偽劣、超標品種（二踢腳、禮花彈、二次升空爆炸的組合煙花），以防傷人、火災事故發生。2．立即啟動全網格區域實名制巡防和重點部位、不放心場所的死盯死守，全面排查整改隱患，開展濕化阻燃專項行動:（1）立即成立村莊和社區（居委會組織物業）實名制煙花爆竹巡防隊，執行綜合巡防任務，拉出網格禁放點位、重點部位和不放心場所清單,組織火災隱患排查整改，確定實名制死盯死守人員，配齊車輛和滅火器、水桶、鐵锨、竹竿、掃帚、沙袋等應急工具，檢修重點部位消防設施并組織應急演練，節日期間對違法燃放勸導和對初起火災進行撲救，組織兩節期間林地禁放實名看守，做好森林防火工作。

（2）按照鎮綜治辦的部署，制定工作計劃，開展區域巡防，重點檢查出租房屋，尤其嚴查夜間出入運輸、裝卸物資車輛，對發現的非法銷售、儲存煙花爆竹的行為及時報告綜治辦協調執法部門組織查處，杜絕在我鎮房屋囤積、非法存儲煙花爆竹。

（3）全面進行可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。各中網格格長單位要檢查、組織中網格清理可燃物工作，本單位的無條件清理；網格內國有土地和社會單位的，要及時發現情況，作為網格重大火災隱患上報鎮防火辦。林業管護分中心要檢查、補齊2014年在我鎮林地范圍安裝的鐵質禁放標牌；組織郊野公園、各股份社、社區物業對園林和綠化區域進行澆濕阻燃。3．做好突發事件的應急處置：基層各單位地處一線，應急人員、裝備要做好戰時準備，發現初起火災立即進行有效處置；發現煙花爆竹傷人事件協助聯系就近醫院或組織人車送往就近醫院組織救治。

（三）鎮安辦、綜治辦、消防監督工作站、鎮城管監督應急指揮分中心在指揮部的領導下，落實以下工作：

1．鎮安辦：確定鎮級16類禁放點單位清單，督促股份社、社區、鎮屬相關單位自行劃定禁放區域；組織消防監督工作站上門檢查、安放禁放標識，與鎮屬禁放單位簽訂禁放責任書，與轄區內中央、國務院、實屬登記機關、團體、企事業單位及其他重點、要害部位單位簽訂責任明確書；鎮防火辦、安全生產檢查站對禁放單位及其周邊安全區域進行消防安全檢查；對煙花爆竹銷售點、燃放點布控盯守，督促禁放單位履行管控責任，組織對突發事件的應急處置。除夕、初

一、初五三個重點日晚17時至凌晨1時重點時間段對東升地區的每個煙花爆竹銷售點派駐一名工作人員，負責攤位周邊的秩序維護工作，及時制止不文明燃放行為，確保本地區煙花爆竹銷售安全。

2．綜合治理辦公室：督促各股份社、居委會、鎮屬相關單位將組建的巡防隊作為第一級應急處置隊，進行網格巡防，遇到火情第一時間撲救；組織應急分隊作為第二級處置隊開展全區域巡防，隨時增援，參加對突發事件的應急處置。

3．鎮城管監督應急指揮分中心：組織城管監督員深入網格，在除夕、初

一、初五、十五四個重點時段通過視頻監控和監督員對公共區域煙花爆竹燃放情況進行監控，發現情況及時向指揮部報告。

4．除夕、初

一、初五、十五四個重點時段鎮領導小組成立現場指揮部：指揮部設在城管監督應急指揮分中心，由主管領導坐鎮指揮，組織、協調相關部門，在除夕、初

一、初五、十五四個重點日抓好轄區煙花爆竹安全管理控制和秩序維護、禁放點看護、火災警情、人員傷亡等應急處置準備工作。

（四）鎮執法檢查隊、屬地派出所、工商所依法定職責開展檢查和執法和秩序維護工作。

（五）環境市容辦公室：督促各股份社、居委會（組織物業）做好環境清理工作；及時組織清掃公共區域的煙花殘屑。

五、工作要求

（一）地區各執法部門，鎮政府各成員科室、股份社、社區居委會、生態林管護分中心要認真學習、貫徹區煙花辦方案，結合鎮方案要求、各自崗位職責和本單位實際，制定預案，組織落實。

各股份社、社區居委會、生態林管護分中心、郊野公園管理處于xxxx年1月6日前將本單位xxxx年煙花爆竹安全管理工作方案加蓋本單位公章后報鎮安辦備案。

（二）各股份社、社區居委會、生態林管護分中心要加強對煙花爆竹安全管理工作的組織領導，黨政一把手負總責，行政管理主任（總經理）、居委會主任親自抓，把該項工作與元旦、春節安全生產和冬春季防火結合起來。突出對十六類禁放點以及禁止購買、燃放二踢腳、禮花彈、二次升空爆炸的組合煙花的宣傳；按網格對接鎮（街道）、股份社、下屬小網格落實協防聯動，堅決落實“七項工作”（詳見區方案）；確保可燃物進行徹底清理，消防設施器材充足完好，協作單位、醫療機構對接順暢；24小時領導帶班應急值守在崗守制，實名制巡邏監控得力有效。

（三）東升地區辦事處轄區以外的鎮屬單位，既要按區鎮兩級方案抓好本單位的煙花爆竹安全管理工作，也要主動向屬地街道辦事處協調匯報情況，接受和服從屬地街道和相關執法部門的監督和管理。

（四）鎮專職安全檢查員隊伍和安全生產檢查站負責對鎮政府確定地區辦事處轄區的十六類禁放點以及依據其它相關規定禁止明火的區域和場所進行安全排查，消除安全隱患，并逐一安裝懸掛硬質材質的禁放標志牌，并在標志牌上標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容；煙花爆竹配送和銷售期間（2月3日至2月23日）對零售網點進行安全生產檢查，每天不少于兩次（特別是除夕、正月初

一、初五），堅決防止零售網點提前配送和銷售，重點檢查零售網點消防器材配置、安全管理人員配備、銷售安全應急預案、銷售品種規格等，發現上述環節有不合規情況或違法儲存銷售煙花爆竹、違反“三禁止、三報告、一登記”的管理制度和一次購買煙花爆竹五箱以上未登記的，立即通過鎮安辦向區安監局、煙花辦報告。

（五）2月1日后2月3日前相關股份社、居委會和單位自行選取制作“依法、文明、安全燃放”、“少燃放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”、“勤儉節約，少放、不放煙花爆竹”、“購買煙花爆竹時請查看12365防偽標簽”、“不要購買和燃放非法、偽劣、超標品種，以防傷人、火災事故發生”、“請理性燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅兩條，在東升大廈、東源大廈、馬坊天豐利廣場、三個居委會所在小區顯著位置、鴨廠路口、清河農副產品市場、雙泉堡村口、明光寺市場、郊野公園懸掛（懸掛單位留存照片備案）。

（六）12月31日晚和春節前鎮政府組織鎮安辦、消防監督工作站、城管隊和各股份社開展夜查、督查活動；各股份社、居委會和相關單位也要按照區鎮方案要求布崗夜巡，保證節日安全。

（七）各股份社、居委會要加強對燃放工作的引導，在協助物業延續歷年小區內禁止燃放做法的基礎上，引導居民在集中燃放點或傳統的路邊燃放區域有序、安全、文明的燃放。

（八）領導小組成員單位負責人和各級實名制巡邏看守人員節日期間手機處于開機狀態，保持通訊暢通，發現本網格、本單位違反區鎮方案的問題及時向鎮值班室和屬地街道辦事處及相關執法部門報告。

（九）東升鎮煙花爆竹安全管理違法行為舉報電話為xxxx。各股份社、生態林管護分中心、社區居委會于xxxx年1月23日前將本單位組建（居委會協調社區物業組建）的實名制煙花爆竹安全管理巡查隊（火災事故第一處置隊）以及看護重點地段的負責人、成員名單以及重點時間段（除夕、正月初

一、初

五、正月十五）的分班、通訊方式和鎮綜治辦組建的實名制煙花爆竹安全管理巡查隊（火災事故第二處置隊）報領導小組辦公室。