第一篇：城市春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案

城市春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工

作方案

府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，區(qū)重點企業(yè)：

為做好青羊區(qū)2008年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯(lián)動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營點，責(zé)令限期整改，整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門職能職責(zé)

1、安監(jiān)部門：嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓(xùn);組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經(jīng)營許可證，并責(zé)令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門：負(fù)責(zé)打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

3、工商部門：加強(qiáng)市場監(jiān)控，對煙花爆竹經(jīng)營銷售進(jìn)行工商登記，對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進(jìn)行安全監(jiān)

管，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊非法煙花爆竹。

7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置

1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)2007年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關(guān)部門意見，報市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。2008年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。

2、審批程序

煙花爆竹固定零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管

局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

(三)煙花爆竹配送、銷售

1、煙花爆竹固定零售點配送時間從2008年1月25日至2月21日，銷售時間從2008年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從2008年1月27日至2月21日，銷售時間從2008年1月22日至2008年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市2008年春節(jié)期間煙

花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔2007〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負(fù)責(zé)督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市2008年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔2007〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花

爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分

下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

(1)街道辦事外以上國家機(jī)關(guān)辦公場所;

(2)車站、機(jī)場、商場等其它人口密集場所;

(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護(hù)單位;

(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險，“三非”活

動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu)，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。

3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴(yán)格零售經(jīng)營的安全許可條件，認(rèn)真組織實施。在確保安全的前

提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗收，嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，及時對典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護(hù)意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，真正形成專門機(jī)構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

聯(lián)系人：任巍866XXX05、傳真：866XXX97。

附件：青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組成員名單

二○XX年XX月XXX日

第二篇：城市春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案

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府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，區(qū)重點企業(yè)：

為做好青羊區(qū)2008年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯(lián)動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營點，責(zé)令限期整改，整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

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3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門職能職責(zé)

1、安監(jiān)部門：嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓(xùn);組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經(jīng)營許可證，并責(zé)令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門：負(fù)責(zé)打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

3、工商部門：加強(qiáng)市場監(jiān)控，對煙花爆竹經(jīng)營銷售進(jìn)行工商登記，對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊非法煙花爆竹。

7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置

1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)2007年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關(guān)部門意見，報市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。2008年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。

2、審批程序

煙花爆竹固定零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

(三)煙花爆竹配送、銷售

1、煙花爆竹固定零售點配送時間從2008年1月25日至2月21日，銷售時間從2008年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從2008年1月27日至2月21日，銷售時間從2008年1月22日至2008年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市2008年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔2007〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負(fù)責(zé)督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市2008年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔2007〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分

下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

(1)街道辦事外以上國家機(jī)關(guān)辦公場所;

(2)車站、機(jī)場、商場等其它人口密集場所;

(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護(hù)單位;

(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu)，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。

3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴(yán)格零售經(jīng)營的安全許可條件，認(rèn)真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗收，嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，及時對典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護(hù)意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，真正形成專門機(jī)構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

聯(lián)系人：任巍866XXX05、傳真：866XXX97。

附件：青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組成員名單

二○XX年XX月XXX日

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第三篇：城市春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案（范文）

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一是“工作目標(biāo)”。必須按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一布點、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)范)原則做好全市煙花爆竹零售布點、貨源采購和銷售工作，嚴(yán)格儲存庫房安全管理，規(guī)范完善專營配送機(jī)制，配合安監(jiān)、公安、工商等部門，加強(qiáng)市場管理和整頓，確保2011年春節(jié)全市煙花爆竹市場供應(yīng)和經(jīng)營安全。

二是“健全組織機(jī)構(gòu)，分清工作職責(zé)”。市總社成立了煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，調(diào)配了4名干部，并專門安排一輛工作用車，集中開展煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作。

此外，工作職責(zé)中分設(shè)了四類：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)、辦公室主要職責(zé)、區(qū)縣(自治縣)供銷社職責(zé)和煙花爆竹專營公司職責(zé)。這幾個部門按具體規(guī)定各施其職完成各自的任務(wù)。

三是“工作措施”。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)供銷社和煙花爆竹公司一定要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安重慶和講政治、保安全的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理的重要性，成立煙花爆竹安全經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2011年煙花爆竹安全經(jīng)營。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布設(shè)煙花爆竹銷售點。為開展2011年煙花爆竹布點工作，市供銷總社已下發(fā)《關(guān)于做好2011年煙花爆竹專營零售點布點工作的通知》，對2011年煙花爆竹布點工作作了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照該文件要求，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煙花爆竹專營零售點布點工作并注意以下問題：

⑴保持銷售點安全距離。要根據(jù)人口密集程度、商業(yè)流向，進(jìn)行科學(xué)合理的布設(shè)，要遠(yuǎn)離國家環(huán)境監(jiān)測敏感點。城區(qū)零售點應(yīng)相距50米以上，嚴(yán)禁在交通干道和人口稠密區(qū)設(shè)立零售網(wǎng)點，銷售點50米內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所，100米內(nèi)不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒有害等危險品生產(chǎn)、儲存場所;嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和各級人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點。

⑵優(yōu)化布設(shè)臨時銷售點。對連續(xù)三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營者、2010年春節(jié)煙花爆竹銷售量較大的守法經(jīng)營者、采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經(jīng)營者優(yōu)先布設(shè)煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質(zhì)量和銷售能力。

⑶加強(qiáng)常年銷售點布點審核。各區(qū)縣供銷社要切實加強(qiáng)對常年銷售點的監(jiān)督檢查，對安全經(jīng)營條件不具備或經(jīng)營不規(guī)范的，要限期整改;對限期整改不到位的，取消其布點資格。

⑷建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。要對煙花爆竹銷售點的詳細(xì)情況進(jìn)行登記，掌握銷售點的經(jīng)營情況和安全狀況，建立一批經(jīng)營規(guī)范、安全可靠、相對固定的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源。

⑸嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可證管理。對2010年辦理相關(guān)手續(xù)但沒有參與實際經(jīng)營者，2011年不再頒發(fā)煙花爆竹銷售許可證。要加強(qiáng)對零售店、直銷點的管理和監(jiān)督，防止銷售點私自采購、銷售非法、偽劣、超規(guī)格煙花爆竹，對采購、銷售非法、偽劣、超規(guī)格煙花爆竹的，要記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，取消經(jīng)營資格并列入“黑名單”，三年內(nèi)不允許申請經(jīng)營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

(三)搞好配送，提供安全適銷貨源。煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)把煙花爆竹配送關(guān)。主城限放區(qū)貨源統(tǒng)一由重慶渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司—各區(qū)分公司—零售點。銷售品種為： C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共7大類170個品種。主城區(qū)以外地區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹共10大類192個品種。對不符合渝辦發(fā)〔2010〕332號文件要求的品種、規(guī)格的產(chǎn)品，可作為過渡性銷售處理，春節(jié)燃放結(jié)束后，從2011年3月1日起嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監(jiān)局、市供銷總社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識;各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定處理，不得私自儲存;批發(fā)公司要合理調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時組織適銷對路的貨源品種，引導(dǎo)市場消費，確保市場供應(yīng)。采購產(chǎn)品在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，要優(yōu)先從市內(nèi)合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，支持本地企業(yè)發(fā)展，避免長途運輸可能引發(fā)安全隱患。

主城區(qū)煙花爆竹配送時間從2010年1月15日開始至2月17日截止，銷售時間從2010年1月27日至2月17日止。

(四)落實安全措施，確保安全經(jīng)營。牢固樹立安全第一思想，按“六統(tǒng)一”要求，認(rèn)真落實各個環(huán)節(jié)安全措施，確保安全經(jīng)營。

⑴落實批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營措施。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、儲存、配送環(huán)節(jié)。市級批發(fā)公司必須在取得資格的生產(chǎn)廠家采購貨源;必須有專門的儲存?zhèn)}庫和值班人員;必須有合法的運輸許可證和運輸車輛;各級批發(fā)企業(yè)必須堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼重慶市安監(jiān)局和重慶市供銷社監(jiān)制的監(jiān)封標(biāo)識;各級批發(fā)企業(yè)必須與供銷社簽訂安全經(jīng)營合同，制定安全經(jīng)營守則;煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。

⑵落實零售點的安全經(jīng)營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁直接從生產(chǎn)廠家或其他渠道進(jìn)貨(或代銷);各零售店必須按照專人、專柜、專管的方式進(jìn)行銷售;全市零售點統(tǒng)一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標(biāo)識;張貼警示標(biāo)識和安全燃放標(biāo)識，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材;銷售人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并合格。

⑶落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環(huán)節(jié)，各配送公司必須強(qiáng)化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發(fā)生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設(shè)備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標(biāo)志要醒目;要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴(yán)格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛(wèi)制度;對保管人員實行崗位責(zé)任制;嚴(yán)格控制進(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動車輛和人員;裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員操作。

⑷加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查和監(jiān)管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網(wǎng)點、倉儲設(shè)施、設(shè)備開展一次專項檢查;要積極配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行動，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經(jīng)營產(chǎn)品要堅決依法沒收并統(tǒng)一銷毀。

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四是明確專人，加強(qiáng)信息搜集和報送工作。為加強(qiáng)煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負(fù)責(zé)全市煙花爆竹專營工作情況的收集、匯總上報工作。各區(qū)縣供銷社也要明確專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市煙花爆竹燃放辦公室。

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第四篇：最新春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案

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春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹，實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住，經(jīng)營儲存場所、零售網(wǎng)點和燃放點安全，讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保XX年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預(yù)期效果，市安委會辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，各部門主要職責(zé)如下：

安監(jiān)部門：認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全檢查，對申請煙花爆竹經(jīng)營門店(戶)，實行總量控制，崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格審查，依規(guī)發(fā)證。加強(qiáng)對允許經(jīng)營銷售時段的安全監(jiān)管。

公安部門：把好非法運輸渠道源頭關(guān)口，依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準(zhǔn)運證，加強(qiáng)對煙花爆竹限時禁點燃放時段的安全監(jiān)管;組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，打擊非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴(yán)格執(zhí)行大型焰火晚會煙花爆竹燃放審批程序，加強(qiáng)對焰火晚會燃放安全管理。

工商部門：加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

質(zhì)監(jiān)部門：做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

交通部門：加大對煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。

供銷部門：認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施，確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應(yīng)，加強(qiáng)進(jìn)貨、銷售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理，防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。

消防部門：加強(qiáng)對公共聚集場所煙花爆竹消防安全監(jiān)管，制訂消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實施方案，細(xì)化工作措施，落實監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

三、工作措施

(一)召開專題會議，進(jìn)行周密部署

1月上旬，市安辦籌備召開XX年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專題會議。對2008年煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，對今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。采用以會代訓(xùn)形式，對城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)人、零售網(wǎng)點業(yè)主，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防煙花爆竹事故等方面知識培訓(xùn)，以增強(qiáng)業(yè)主安全經(jīng)營意識和依法依規(guī)經(jīng)營行為。

(二)把好“六道關(guān)口”，狠抓責(zé)任落實

一是把好零售網(wǎng)點設(shè)置關(guān)。XX年城區(qū)煙花爆竹銷售點的設(shè)置，按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照布點規(guī)劃進(jìn)行布點，原則上在2008年布點基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)煙花爆竹布點工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門寫出布點申請，報市安監(jiān)局審批后，再行布點。

二是把好銷售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，要依照省《煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦證條件，嚴(yán)把許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，并于XX年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作，同時將發(fā)放情況報市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營戶在辦理經(jīng)營許可時，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參加崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一繳納安全風(fēng)險抵押金，批發(fā)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險抵押金向市安監(jiān)部門繳納，零售網(wǎng)點風(fēng)險抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點要與批發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。

三是把好允許銷售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，XX年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為： C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴(yán)禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴(yán)禁銷售國家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。

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四是把好允許儲存數(shù)量關(guān)。專店銷售點存放煙花爆竹數(shù)量不得超過25件，專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。

五是把好連鎖經(jīng)營配送關(guān)。XX年我市城區(qū)煙花爆竹銷售仍實行專營

公司配送銷售形式。即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營戶簽訂配送協(xié)議，各煙花爆竹零售網(wǎng)點，必須到城區(qū)有經(jīng)營批發(fā)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)貨，零售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理，不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。

六是把好配送、銷售、燃放及回收時間關(guān)。配送時間：XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時間：XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時間：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時間：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)打違法行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進(jìn)入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)，要增派人員，加大對相關(guān)車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場。安監(jiān)、公安、工商等部門，在春節(jié)前要聯(lián)合組織開展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查，明確相關(guān)人員，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處。對批發(fā)單位、零售網(wǎng)點的采購、銷售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的，一經(jīng)查實，安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進(jìn)行銷毀。

積極受理人民群眾舉報非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的行為，經(jīng)查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民安全意識

充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導(dǎo)市民不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)市民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故;加強(qiáng)非法經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

加強(qiáng)學(xué)生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育，提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力。

(五)加強(qiáng)節(jié)前檢查，規(guī)范經(jīng)營行為

安監(jiān)、公安等部門要切實加強(qiáng)對煙花爆竹存儲場所安全檢查，堅決杜絕超量、超高儲存現(xiàn)象，杜絕違規(guī)經(jīng)營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對零售網(wǎng)點的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。每個銷售點必須有1―2人專門看護(hù)，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作，防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。

(六)突出重點時段，實行動態(tài)監(jiān)控

要切實加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。特別是除夕、初一等重點時段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會力量，認(rèn)真開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門、各單位要高度重視今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹安全管理工作，要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識春節(jié)重點時段燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實。

(二)完善值班制度，保障信息暢通。各有關(guān)單位要認(rèn)真安排春節(jié)期間值班、值守工作，切實加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時通報工作情況和處理突發(fā)事件，建立工作互動，信息互通工作機(jī)制。通過各部門、各單位齊抓共管，齊心協(xié)力，以確保XX年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作扎實有序推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查，加大責(zé)任力度。安全生產(chǎn)及賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門要按照相關(guān)職責(zé)，切實加強(qiáng)XX年城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管監(jiān)察工作，凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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第五篇：春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案

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各村、社區(qū)，有關(guān)單位、部門：

根據(jù)足府辦發(fā)﹝2008﹞264號文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定我們2009年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案，認(rèn)真組織實施。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強(qiáng)化部門和屬地管理原則，動員社會各方力量，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮(zhèn)各級各部門和全社會的共同努力，實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故;不死人、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長肖文斌任組長，副鎮(zhèn)長殷光明任副組長，武裝部部長陳太利任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安全辦，主任晏大榮、副主任陳云、向燕青、伍照勛相關(guān)工作人員為成員。要求名村、社區(qū)相關(guān)單位成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及時把名單上報。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案;決定煙花爆竹銷售網(wǎng)點布局;協(xié)調(diào)、督促各村、社區(qū)和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監(jiān)管工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

(二)各村、社區(qū)職責(zé)

按照“屬地監(jiān)管”及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、社區(qū)要作為燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作;研究制定本地區(qū)燃放煙花爆竹管理工作方案;督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《條例》，切實履行職責(zé)，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

三、工作措施

(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理)管理，做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作

1﹒銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由供銷部門提出選點方案，于2009年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據(jù)縣政府的布局決定，縣安監(jiān)局審查核發(fā)《臨時銷售許可證》，工商局核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。

2﹒銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，2009年春節(jié)期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類192個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上均貼有縣安監(jiān)局、縣供銷社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識。

3﹒儲存數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

4﹒我鎮(zhèn)為燃放煙花爆竹的區(qū)域。銷售公司配送時間：從2009年1月13日至2月9日止;銷售時間：從2009年1月15日開始至2月9日(農(nóng)歷正月十五)止。臨時銷售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經(jīng)營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理。

5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

(二)堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和全縣燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。

1﹒堅決查堵非法、偽劣超標(biāo)煙花爆竹流入渠道。

2﹒開展集中整治，嚴(yán)厲查處銷售、儲存非法、偽劣超標(biāo)煙花爆竹的行為。

3﹒積極受理各類舉報線索。受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責(zé)分工交由有關(guān)部門限期進(jìn)行認(rèn)真查處;對舉報查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。

(三)加強(qiáng)燃放安全宣傳，增強(qiáng)全民安全意識

要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高全民的自身意識、公德意識和安全意識。

1﹒突出宣傳重點內(nèi)容。加強(qiáng)對《條例》等有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)公民按照四定要求，不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)公民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳，讓公民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故;加強(qiáng)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)公民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同一切違法違規(guī)行為作斗爭。

2﹒突出宣傳重點對象。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式，重點宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放的行為。

(四)豐富宣傳教育形式

春節(jié)前，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒樱驈V大公民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料，接受公民咨詢等。

(五)劃定限放區(qū)域，開展安全檢查

1﹒嚴(yán)格劃定禁放和限放區(qū)域、設(shè)立禁放標(biāo)識。按照縣政府的《通告》，把本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定及時向社會公布。

2﹒開展重大危險源排查，落實監(jiān)控措施。組織有關(guān)部門，對行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制定嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。在2009年1月18至2月9日期間，落實24小時守護(hù)制度，確保絕對安全。

3﹒加強(qiáng)銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網(wǎng)點，安監(jiān)、公安、工商部門要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。

(六)強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，落實應(yīng)急救援措施

1﹒加強(qiáng)燃放秩序維護(hù)。各村、社區(qū)要建立社區(qū)燃放秩序自治組織，組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，加強(qiáng)燃放秩序維護(hù)力量;特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、居(村)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無逢對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所，由各單位組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。

2﹒強(qiáng)化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區(qū)，集中開展清理可燃物行動，消除火災(zāi)隱患。督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位和其他組織的自備消防力量，配備簡單滅火器具，開展消防滅火演練。消防隊要針對居民棚戶區(qū)、舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場所，制定詳細(xì)、全面的消防滅火預(yù)案，落實值班執(zhí)勤力量。

3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。要依法嚴(yán)肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強(qiáng)焰火晚會燃放活動的監(jiān)管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》(GA 183―2005)的有關(guān)規(guī)定，提前向公安機(jī)關(guān)申報，取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴(yán)肅查處。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、社區(qū)，有關(guān)部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證黨委政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認(rèn)真的貫徹落實。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

全縣各級監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對鎮(zhèn)安監(jiān)辦要各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進(jìn)行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致行政區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)情況報送，暢通信息渠道

各村、社區(qū)，有關(guān)部門，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。有關(guān)部門、有關(guān)單位須按時真實報送相關(guān)報表，匯總后于2009年2月13日前向縣燃放辦報送工作總結(jié)。

附件：1﹒龍水鎮(zhèn)2009年燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

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XXX鎮(zhèn)人民政府

二OXX年XX月XX日

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