第一篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室

國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室 關(guān)于開展煤礦防滅火安全專項檢查的通知

安監(jiān)總廳煤行〔2010〕53號

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）關(guān)于突出預(yù)防為主，加強監(jiān)管，落實責(zé)任，著力做好事故防范的要求，針對今年以來連續(xù)發(fā)生3起煤礦重特大火災(zāi)事故暴露出來的突出問題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，堅決防范遏制煤礦重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局決定自3月下旬開始，組織開展為期2個月的煤礦防滅火安全專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、安全專項檢查的主要內(nèi)容

1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理、防滅火、自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報等制度的制定和執(zhí)行情況；各級各崗位人員防滅火責(zé)任制落實情況。

2.礦井電纜和機電設(shè)備的管理情況。井下電纜和機電設(shè)備等是否取得“MA”標(biāo)志，帶式輸送機安全保護(hù)設(shè)施是否齊全有效；電氣設(shè)備是否存在失爆、短路、過熱、過流、欠壓等保護(hù)不全情況；是否存在國家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及材料，特別是非防爆高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜等情況；是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對重要設(shè)備、材料進(jìn)行檢測；有無違規(guī)存放油料現(xiàn)象。

3.煤礦井下使用的空氣壓縮機的壓力表、安全閥、斷油（或斷水）保護(hù)、過流保護(hù)、超溫保護(hù)等裝置是否齊全可靠，壓縮機油閃點、壓縮機的安裝位置及周邊環(huán)境是否符合規(guī)定。

4.煤層的自燃傾向性鑒定及綜合防滅火措施落實情況。是否按規(guī)定進(jìn)行了煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃煤層的礦井，巷道布置、支護(hù)方式、開采方法、防滅火系統(tǒng)是否符合規(guī)程要求；開采容易自燃煤層的采區(qū)，是否編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計、采取綜合防滅火措施，是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。采用放頂煤方法開采自燃煤層的礦井，是否采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施；采區(qū)、工作面開采后是否及時封閉采空區(qū)，防火密閉、設(shè)施是否符合要求。

5.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否按規(guī)定安設(shè)一氧化碳、溫度等傳感器且正常運行;防滅火儀器儀

表數(shù)量是否按規(guī)定配備、完好并定期檢測標(biāo)校，消防水池、管路系統(tǒng)、消防材料庫設(shè)置，消防器材配備情況是否符合規(guī)定，入井人員是否隨身攜帶自救器。

6．煤礦企業(yè)是否制定并報批礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，是否按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練并定期修改完善；礦井主要通風(fēng)機的反風(fēng)設(shè)施是否完備，檢查、演習(xí)等是否正常進(jìn)行。

7.各地結(jié)合實際，認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行安全專項檢查的其他內(nèi)容。

二、安全專項檢查的方式

1．企業(yè)自查自改。4月10日前，各煤礦企業(yè)按照安全專項檢查的內(nèi)容，結(jié)合實際制定具體方案組織開展自查，對查出的問題和隱患，能整改的要安排專人負(fù)責(zé)立即整改，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任，限期治理，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將自查整改治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門，并抄報駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。在此期間，地方各級煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要對企業(yè)自查和整改工作加強指導(dǎo)。

2．督促檢查。4月中旬至5月上旬，地方各級煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)自查整改治理情況進(jìn)行督促檢查。各市（地）、縣（市）要在4月底前完成。

3.重點監(jiān)察。5月中旬，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點煤礦企業(yè)和重點礦井進(jìn)行重點監(jiān)察。

三、工作要求

1.各煤礦企業(yè)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防滅火規(guī)定，認(rèn)真組織開展防滅火自查自改，對煤礦存在的國家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及材料要列出明細(xì)表，填明礦井的名稱，設(shè)備臺件，電纜、皮帶長度及整改資金、更新時限等內(nèi)容。對排查出的各類防滅火隱患，要逐項落實整改責(zé)任、資金、措施和進(jìn)度。

2.各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在煤礦企業(yè)自查自改和地方有關(guān)部門督促檢查的基礎(chǔ)上，組織開展重點監(jiān)察工作。對監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)由地方政府和有關(guān)部門掛牌督辦的，要及時下達(dá)督辦建議書；對自查自改不認(rèn)真，搞形式、走過場的煤礦企業(yè)，要立即采取措施，依法處罰，并責(zé)令限期整改。

3．各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在5月底前，將本次安全專項檢查工作有關(guān)情況總結(jié)，包括轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)仍存在的國家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及材料明細(xì)表，一并報國家煤礦安監(jiān)局。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將適時組織聽取本次安全專項檢查情況的匯

報。

二○一○年三月二十四日

第二篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳全國總工會辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室

國家安全監(jiān)管總局辦公廳全國總工會辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室

關(guān)于召開全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會的通知

安監(jiān)總明電〔2010〕43號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強煤礦安全班組建設(shè)、搞好安全生產(chǎn)的重要指示精神，進(jìn)一步強化煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局、全國總工會、國家煤礦安監(jiān)局經(jīng)研究決定，于12月26日下午在北京人民大會堂召開全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議主題及內(nèi)容

會議主題：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，實施全員、全過程、全方位安全管理，全面提升煤礦安全保障能力。

主要內(nèi)容：表彰一批在煤礦安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的煤礦班組、班組長和特聘群眾安全監(jiān)督員，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，全面推進(jìn)以班組建設(shè)為重點的現(xiàn)場安全管理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、參加會議人員

1.先進(jìn)集體代表（原則上請班組長參加），先進(jìn)個人。

2.各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱各省〈區(qū)、市〉）煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（與煤炭行業(yè)管理部門合署辦公的，只參加1人）；各省（區(qū)、市）總工會分管副主席及勞動保護(hù)部負(fù)責(zé)人；部分中央企業(yè)和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局及在京有關(guān)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，全國總工會機關(guān)有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)工會主要負(fù)責(zé)人。

3.邀請中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人出席會議。

4.邀請有關(guān)新聞單位記者到會采訪。

參加會議單位及代表名額分配詳見附件1。

三、會議時間、地點

時間： 12月26日下午（星期日）開會，會期半天。12月25日報到。

會議地點：人民大會堂小禮堂。報到地點：北京西郊賓館（地址：北京市海淀區(qū)王莊路18號，總機：010-62322288）。

四、其他事項

1.請以下單位及個人做好大會經(jīng)驗介紹準(zhǔn)備：

黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦佘洪海班組；河南中平能化集團(tuán)七礦白國周班組；山東省淄博礦業(yè)集團(tuán)葛亭煤礦綜采隊班組長譚延軍同志；山西焦煤西山煤電集團(tuán)鎮(zhèn)城底煤礦特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員賈世平同志。

2.請各有關(guān)單位嚴(yán)格按分配名額派員準(zhǔn)時報到、參會，并于12月20日17:00前將會議代表回執(zhí)（見附件2）傳真至國家煤礦安監(jiān)局行管司。

聯(lián)系電話：010-64464017，64464294

傳 真：010-64464294，64464017，64464064

請各省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)接到本通知后，代轉(zhuǎn)送各同級煤炭行業(yè)管理部門。請各省級煤炭行業(yè)管理部門通知轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和參會煤礦企業(yè)按要求派員參加會議，并匯總統(tǒng)一報名。

3.為確保會議有序召開，請各省級煤炭行業(yè)管理部門和省級總工會在報名時分別指定一名帶隊人員，統(tǒng)一代表本省（區(qū)、市）與會務(wù)聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織本省（區(qū)、市）參會人員領(lǐng)獎、乘車、參加預(yù)備會議等相關(guān)事宜。

4.12月25日19︰30召開預(yù)備會議。請各省（區(qū)、市）帶隊人員和大會會務(wù)工作人員參加。會議地點：北京西郊賓館5號樓2層金緣廳。

5.請所有參加會議的人員著正裝。

附件：

1、會議代表名額分配1 2 34

52、會議代表回執(zhí)

家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

中華全國總工會辦公廳 國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室 二〇一〇年十二月十七日 附件1 會議代表名額分配

一、先進(jìn)集體與先進(jìn)個人

（一）十佳安全班組代表（各1名）和班組長、特聘群監(jiān)員 1

中平能源化集團(tuán)有限責(zé)任公司七礦白國周班組 2

龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦佘洪海班 3

棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司蔣莊煤礦顧峰班 4

皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司恒源煤礦保運隊檢修班

四川華鎣廣能（集團(tuán)）有限責(zé)任公司李子埡煤礦采煤二隊生產(chǎn)一班 6

衡陽市裕民煤礦芋子田井二區(qū)采煤隊二班 7

窯街煤電集團(tuán)有限公司天祝煤業(yè)公司綜掘隊七班 8

華能伊敏煤電有限責(zé)任公司露天礦維修部108T檢修一班

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司趙各莊礦業(yè)分公司采煤二區(qū)王進(jìn)東支護(hù)班 10

大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司忻州窯礦賈利班 11

郝忠權(quán)

鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司小青煤礦 12

譚延軍

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司葛亭煤礦

趙

輝

國電集團(tuán)內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司六家煤礦 14

劉和平

義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司耿村煤礦

張寧喜

中煤能源集團(tuán)神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司白芨溝煤 16

閆凡華

上海大屯能源股份有限公司姚橋煤礦 17

陳

松

北京昊華能源股份有限公司長溝峪煤礦 18

周益明

陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司白水煤礦采煤 19

劉玉國

淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司石臺煤礦 20

楊曉敏

山西焦煤集團(tuán)霍州煤電辛置煤礦

賈世平

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司西山煤電集團(tuán)鎮(zhèn)城底礦 22

張運波

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司邢臺礦 23

趙軍先

龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司雙河煤礦

崔永紅

義馬煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司宜陽義絡(luò)煤業(yè)公司 25

馮明江

重慶松藻煤電有限責(zé)任公司打通一礦 26

穆其方

六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)銅廠坡煤礦 27

劉建江

舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五礦 28

萬福志

兗礦集團(tuán)有限公司東灘煤礦 29

王子亮

華潤天能徐州煤電有限公司新莊煤礦 30

鹿

峰

新疆烏蘇四棵樹煤炭有限責(zé)任公司

（二）優(yōu)秀集體與個人

優(yōu)秀安全班組(各一名)1 北京昊華能源股份有限公司木城澗煤礦開拓四段42隊1班 2 冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司峰峰集團(tuán)羊渠河礦二掘進(jìn)區(qū)805掘進(jìn)班 3 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范各莊礦業(yè)分公司開拓一區(qū)馬學(xué)奎生產(chǎn)班 4 冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司東龐礦開拓區(qū)101隊3班 5 冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司云駕嶺煤礦采二區(qū)采煤一班 6 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司霍州煤電集團(tuán)辛置礦綜采一隊楊曉敏班 7 山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司王莊煤礦綜采一隊生產(chǎn)一班 8 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司雁崖煤業(yè)公司綜采二隊劉海漁班 9 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司西山煤電集團(tuán)馬蘭礦掘進(jìn)一隊吳建平班 10 陽煤集團(tuán)壽陽開元礦業(yè)有限責(zé)任公司綜采一隊采煤一班 11 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司四臺礦綜采二隊池水清班 12 山西晉煤集團(tuán)趙莊煤業(yè)有限責(zé)任公司機掘五隊檢修班 13 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司晉華宮礦綜采四隊定檢班 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司汾西礦業(yè)新柳煤礦綜采二隊胡鵬亮班 15 中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司井工二礦掘進(jìn)二隊一班 16 山西平舒煤業(yè)有限公司綜采一隊采煤二班 山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司司馬煤業(yè)公司綜采隊采煤一班 18 山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司綜掘一隊生產(chǎn)一班 19 山西三元煤業(yè)股份有限公司綜采隊檢修班 太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司嘉樂泉煤礦掘進(jìn)隊生產(chǎn)甲班 21 中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司井工一礦通風(fēng)隊瓦檢班 山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司毛則渠煤炭有限公司采煤一班 23 扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司靈北礦532采煤隊劉樹君班 內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紅廟煤礦二井綜采隊包機班 25 內(nèi)蒙古裕興礦業(yè)有限公司綜采工區(qū)采煤隊 內(nèi)蒙古棋盤井礦業(yè)有限責(zé)任公司三礦采煤區(qū)機運隊 27 神華寶日希勒能源有限公司露天煤礦采剝段采剝?nèi)?28 華能扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司鐵北礦綜采一隊檢修班 29 鄂托克旗東亨煤礦掘進(jìn)二班 西烏珠穆沁旗哈達(dá)圖煤炭有限責(zé)任公司邊增江班組 31 烏海市裕隆利勝礦業(yè)有限公司9101綜采1班

鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司大平煤礦綜放隊張振班 33 沈陽煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紅陽三礦綜采三隊趙春班 34 阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司艾友煤礦綜采隊三班 35 舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司四礦李長吉班 36 遼源礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司梅河煤礦魯國成班

龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司集賢煤礦掘進(jìn)區(qū)307掘進(jìn)隊杜善順班 38 龍煤礦業(yè)集團(tuán)七臺河分公司新強煤礦45061采煤隊束耀臣采煤班 39 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司杏花煤礦開拓區(qū)203隊劉青山班 40 龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司興安煤礦綜采一隊采煤隊

沈陽煤業(yè)（集團(tuán)）雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司雞東煤礦開立星采煤班 42 徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司旗山煤礦掘進(jìn)一區(qū)劉曉剛班 43 上海大屯能源股份有限公司徐莊煤礦掘進(jìn)四隊趙呈坤班 44 淮北礦業(yè)股份有限公司童亭煤礦開拓二隊

國投新集能源股份有限公司新集一礦綜采一隊檢修班 46 淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司張集煤礦綜采二隊采煤班 47 福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司蘇二煤礦開拓隊

江西省煤炭集團(tuán)公司豐城礦務(wù)局坪湖煤礦采煤二隊袁四海班 49 江西省煤炭集團(tuán)公司萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)高坑煤礦采掘一區(qū)譚建云采煤班 50 萍鄉(xiāng)市上官嶺煤礦一工區(qū)一班

兗礦集團(tuán)有限公司東灘煤礦綜采隊生產(chǎn)一班 52 龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司梁家煤礦綜放隊生產(chǎn)一班 53 兗礦集團(tuán)有限公司濟寧三號煤礦提升隊井筒維修班 54 新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司鄂莊煤礦閆玉清班 55 淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司許廠煤礦高振強掘進(jìn)班 56 肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司曹莊煤礦準(zhǔn)備二隊生產(chǎn)一班 57 臨沂礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司東山王樓煤礦有限公司李書利班 58 山東濟寧運河煤礦有限責(zé)任公司綜采二區(qū)鮑慶寶班 59 義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司常村煤礦綜采隊生產(chǎn)（1）班 60 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司大平煤礦抽探隊生產(chǎn)三班 61 河南神火集團(tuán)有限公司新莊煤礦掘進(jìn)一隊陳超班 62 河南煤化集團(tuán)永煤公司陳四樓煤礦綜采安裝隊劉市里班

中國平煤神馬能源化工集團(tuán)平煤股份一礦采煤一隊張軍采煤班 64 義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦八一采煤隊蘇紅慶班 65 河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司鶴煤公司三礦王保成采煤班 66 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司大平煤礦機電二隊電修一班 67 湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司周源山煤礦綜掘1班 68 湖南資江礦業(yè)有限公司通防隊防突班 69 邵陽市肖家沖煤礦采煤二隊三班

常德赤峰實業(yè)總公司方石坪煤礦開拓二隊

湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司牛馬司礦業(yè)有限公司水井頭煤礦采煤二隊三班 72 廣西百色礦務(wù)局那懷煤礦綜掘二中隊2班

重慶南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司魚田堡煤礦采煤102隊生產(chǎn)二班 74 重慶永榮礦業(yè)有限公司韋家溝煤礦采煤三隊生產(chǎn)三班 75 四川達(dá)竹煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司斌郎煤礦掘進(jìn)一隊一班 76 四川省古敘煤田開發(fā)股份有限公司魯班山北礦綜掘隊生產(chǎn)二班 77 四川汪洋能源股份有限公司采煤五組

云南省小龍?zhí)兜V務(wù)局機修總廠礦山機械修理班 79 云南省恩洪煤礦二號井采煤隊瞿本國班 80 澄合礦務(wù)局二礦綜采一隊三班

陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司陳家山煤礦綜采隊生產(chǎn)一班 82 陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司朱家河煤礦賀培真班

陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪煤礦采煤二隊房永旗班 84 陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司下石節(jié)煤礦綜掘一隊生產(chǎn)三班 85 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪煤礦掘進(jìn)八隊韓學(xué)鋒班 86 神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司哈拉溝煤礦綜采隊檢修班 87 神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司石圪臺煤礦綜采二隊檢修班 88 甘肅省華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司硯北煤礦掘進(jìn)三隊生產(chǎn)一班 89 青海煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大通煤礦采煤五隊一班

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司羊場灣煤礦綜采一隊生產(chǎn)一班 91 寧夏王洼煤業(yè)有限公司一礦運輸隊生產(chǎn)三班

神華新疆能源有限責(zé)任公司堿溝煤礦綜采一隊機電修理班 93 新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司綜采一隊生產(chǎn)一班 優(yōu)秀班組長 2 3 4 李興付 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司 郭蘭印 冀中能源峰峰集團(tuán)黃沙煤礦

王春波 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司呂家垞礦業(yè)分公司 郝彥明 冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)郭二莊礦業(yè)有限公司 周 劍 6 赫 林 7 劉彥生 8 弓俊生 9 王茂雄 10 宋國棟 11 李培成 12 郝成林 13 秦小峰 14 高 權(quán) 15 李 滿 16 李 青 17平曉丹 18 李清華 19 趙光輝 20 楊 雷 21 樊日武 22 董卯平23 賈德軍 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司蔚州礦業(yè)公司崔家寨煤礦 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司云岡煤礦

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司西山煤電集團(tuán)馬蘭煤礦 陽泉煤業(yè)集團(tuán)三礦煤業(yè)有限責(zé)任公司三礦 大同煤礦集團(tuán)有限公司責(zé)任公司燕子山煤礦

山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司漳村煤礦 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司大斗溝煤業(yè)公司 晉城藍(lán)焰煤業(yè)股份有限公司成莊礦

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司汾西新陽煤業(yè)有限責(zé)任公司 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司大唐塔山煤礦有限公司 中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司露天設(shè)備維修中心 山西宏夏第一建設(shè)有限責(zé)任公司礦建第二分公司 山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司常村煤礦

太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司神州煤業(yè)有限責(zé)任公司山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司鳳凰山礦 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司汾西礦業(yè)集團(tuán)新峪煤業(yè)公司 中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司安太堡露天煤礦 陽泉市燕龕煤炭有限責(zé)任公司程莊煤礦 華能伊敏煤電有限責(zé)任公司露天礦

劉樹君 扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司靈北礦 25 毛應(yīng)勤 扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司鐵北礦 26 婁元芬 內(nèi)蒙古裕興礦業(yè)有限公司 27 郭云虎 內(nèi)蒙古棋盤井礦業(yè)有限責(zé)任公司 28 邊增江 西烏珠穆沁旗哈達(dá)圖煤炭有限責(zé)任公司 29 王風(fēng)起 30 魏軍發(fā) 31 張玉龍 32 馬云才 33 魯國成 34 李文彬 35 佘洪海 36 于士遠(yuǎn) 37 張佟順 38 李 啟 39 于 剛 40 朱有剛 41 肖新華 42 陳士忠 43 蔣興舉 44 周海輪 45 劉 利 46 季臺佃 47 寧桂茂 神華寶日希勒能源有限公司露天煤礦 烏海市裕隆利勝礦業(yè)有限公司通達(dá)煤礦 沈陽煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司林盛煤礦 阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五龍煤礦 遼源礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司梅河煤礦 通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司道清煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)七臺河分公司新建煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司梨樹煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司峻德煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)七臺河分公司龍湖煤礦 中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司 揚州市煤炭工業(yè)公司王莊煤礦

淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司張集礦 國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦

安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司恒源股份公司任樓煤礦 淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司謝橋煤礦

福建省能源集團(tuán)有限公司永安煤業(yè)有限責(zé)任公司東坑仔煤礦 江西省煤炭集團(tuán)公司新余礦業(yè)公司天河煤礦 48 張小灰 江西省煤炭集團(tuán)公司安源股份有限責(zé)任公司曲江公司 49 彭建新 萍鄉(xiāng)市王坑煤礦

劉 勇 棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司付村煤業(yè)有限公司 51 王慎周 臨沂礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司田莊煤礦 52 盧成福 兗礦集團(tuán)有限公司鮑店煤礦

陳 明 54 孟令才 55 楊朝聚 56 甘宜峰 57 周長峰 58 楊成龍 59 何校輝 60 王國勝 61 陳 超 62 范 建 63 陳富強 64 劉國紅 65 高義有 66 覃躍華 67 肖什漢 68 肖坤才 69 李建華 70 袁永亮 71 梁志武 新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司孫村煤礦 淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司埠村煤礦 山東東泰礦業(yè)有限公司 滕州市金達(dá)煤炭有限責(zé)任公司 山東華寧礦業(yè)有限公司保安煤礦

河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司永煤公司車集煤礦 中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司十礦 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司大平煤礦 河南神火集團(tuán)有限公司新莊煤礦

中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司建井一處 義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司新安煤礦

河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司鶴壁中泰礦業(yè)有限公司中國平煤神馬能源化工集團(tuán)天力有限責(zé)任公司吳寨礦 湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司金竹山礦業(yè)公司一平峒煤礦 耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng)源江山煤礦 湘西土家族苗族自治州洛塔煤礦 株州市桃水煤礦

湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司湘永礦業(yè)公司安陵煤礦 廣西百色礦務(wù)局那懷煤礦

李攀武 重慶松藻煤電公司有限責(zé)任公司石壕煤礦 73 李 勇 重慶中梁山煤電氣有限公司礦業(yè)分公司 74 嚴(yán) 清 攀枝花煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司小寶鼎煤礦 75 唐小兵 四川廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司趙家壩煤礦 76 胡云乾 珙縣陳家坡煤炭生產(chǎn)有限公司 77 夏年清 滎經(jīng)縣鳳凰煤業(yè)有限公司 78 鄔書民 澄合礦務(wù)局董家河煤礦

王永健 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井 80 王學(xué)

陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司金華山煤礦

武

白治勤 陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司王石凹煤礦 82 趙宏偉 神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司哈拉溝煤礦 83 李紅升 神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司榆家梁煤礦 84 田兆軍 甘肅華亭煤電股份有限公司硯北煤礦 85 史喜明 靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大水頭煤礦 86 李 強 青海西海煤電有限責(zé)任公司默勒二礦

劉德旺 義馬煤業(yè)集團(tuán)青海義海能源有限責(zé)任公司木里煤礦 88 盛光前 神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司石炭井焦煤公司 89 陳曉陽 神華新疆能源有限責(zé)任公司堿溝煤礦 90 王金學(xué) 潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司露天煤礦 91 王順彬 新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司大黃山煤礦

優(yōu)秀特聘群監(jiān)員 2 劉富幫 侯振旺

北京昊華能源股份有限公司大安山煤礦 開灤（集團(tuán)）錢家營礦業(yè)分公司 3 杜繼成 4 王樹軍 5 單立軍 6 龐增寶 7 陳兵成 8 郝虎林 9 肖青順 10 李玉順 11 劉衛(wèi)國 12 畢兵強 13 趙世武 14 叢蘭海 15 杜長宏 16 劉建堂 17 張優(yōu)勝 18 李忠英 19 陳

震 20 張銀喜 21 董愛紅 22 張

峰 23 雷

云 24 呂樹嶺

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司邢東礦 冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司梧桐莊礦 開灤集團(tuán)荊各莊礦業(yè)分公司 開灤集團(tuán)蔚縣礦業(yè)公司西細(xì)莊礦 冀中能源峰峰集團(tuán)小屯礦

冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)云駕嶺煤礦 冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦

開灤能源化工股份有限公司范各莊礦業(yè)分公司 晉城藍(lán)焰煤業(yè)股份有限公司成莊礦 陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司二礦 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司四老溝礦 山西焦煤霍州煤電集團(tuán)李雅莊礦

山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五陽煤礦 山西焦煤西山煤電集團(tuán)鎮(zhèn)東曲礦 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司馬脊梁礦 陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司一礦 山西焦煤集團(tuán)霍州煤電集團(tuán)曹村礦 山西新景礦煤業(yè)有限責(zé)任公司

山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司余吾煤業(yè)公司山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司古書院礦 太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司爐峪口煤礦 華能扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司靈泉煤礦

李忠明 26 許天泉 27 高俊杰 28 馬

林 29 李洪喜 30 張連飛 31 李曉東 32 王延宗 33 韓國勝 34 付永利 35 車法康 36 管士林 37 張玉軍 38 李士克 39 張正廣 40 孟令春 41 孔祥忠 42 康國金 43 于

超 44 李永斌 45 吳文廣 46 馬景輝

內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司風(fēng)水溝煤礦 內(nèi)蒙古鄂托克旗東亨煤礦

撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司西露天礦選煤廠 撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司老虎臺礦 沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅陽三礦

沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司西馬煤礦掘進(jìn)二隊 北票煤業(yè)有限責(zé)任公司三寶礦

通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司道清煤礦 舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司二礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司城山煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司富力煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司正陽煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司東榮二礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司雙陽煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司新發(fā)煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雞西分公司東海煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司益新煤礦二采區(qū) 龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司振興煤礦 龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司七星煤礦

龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司東保衛(wèi)煤礦 47 王海波 48 黃志剛 49 彭可敬 50 朱贊曖 51 張榮修 52 郝書波 53 劉培勇 54 王善連 55 劉光福 56 李愛慶 57 李保國 58 李遵章 59 曹汝波 60 焦啟先 61 李俊杰 62 滕培龍 63 常立申 64 康文志 65 董占偉 66 潘玉良 67 曹紅會 68 陳保平

龍煤礦業(yè)集團(tuán)雙鴨山分公司東榮三礦 徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司三河尖煤礦 皖北煤電集團(tuán)恒源股份公司劉橋一礦 江西省煤炭集團(tuán)豐城分公司建新煤礦 新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司協(xié)莊煤礦 龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司北皂煤礦 臨沂礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司邱集煤礦 山東興楊礦業(yè)有限責(zé)任公司 兗礦集團(tuán)有限公司南屯煤礦

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司葛亭煤礦 新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司華豐煤礦 萊蕪市萬祥礦業(yè)有限公司

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司岱莊煤礦 棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司田陳煤礦 棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司新安煤業(yè)公司 棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司濱湖煤礦 河南煤業(yè)化工集團(tuán)永煤公司

中平能化集團(tuán)平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十二礦中平能化集團(tuán)梨園礦郭莊井 中平能化集團(tuán)平煤股份七礦

河南煤業(yè)化工集團(tuán)鶴壁煤業(yè)公司三礦 鄭州煤電股份有限公司米村煤礦

王在同 70 柳惠柱 71 陳業(yè)雄 72 蔣世友 73 龍登國 74 袁小勇 75 楊

林 76 李

榮 77 胡孔勇 78 毛祥衛(wèi) 79 李群高 80 王登朝 81 常文團(tuán) 82 唐治模 83 楊邦全 84 溫德維 85 辛徐剛 86 賈禮剛 87 水清平88 薛廣全 89 馬千山 90 周桂金

湖北當(dāng)陽市白石煤礦有限責(zé)任公司 湖北長陽清江煤炭礦務(wù)局楊家灣煤礦 恩施州咸豐縣小場坡煤礦有限責(zé)任公司 邵陽市石下江煤礦

重慶天府礦業(yè)有限責(zé)任公司磨心坡煤礦 重慶永榮礦業(yè)有限公司永川煤礦 重慶南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司魚田堡煤礦 貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鑫源公司 六枝工礦（集團(tuán)）有限責(zé)任公司四角田煤炭分公司貴州盤江精煤股份有限公司山腳樹礦南井 盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦 貴陽市花溪燕樓新興煤礦

貴州省安順市平壩縣樂平鄉(xiāng)水壩煤礦 貴州中嶺礦業(yè)有限責(zé)任公司習(xí)水富鄰煤礦有限公司 盤縣石橋鎮(zhèn)佳竹箐煤礦

陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司西固煤業(yè)公司 陜西陜煤澄合礦業(yè)公司王村煤礦 陜西陜煤澄合礦業(yè)公司二礦公司 靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大水頭煤礦 潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司二礦 新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司

各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)處主要負(fù)責(zé)人、總工會主席及勞動保護(hù)部負(fù)責(zé)人（各1人）

北京市發(fā)展改革委、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（河北省煤炭工業(yè)安全管理局）、山西省煤炭工業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、遼寧省煤炭工業(yè)局、吉林省能源局、黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭生產(chǎn)安全管理局）、江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會、安徽省經(jīng)濟與信息化委員會、福建省經(jīng)濟與貿(mào)易委員會、江西省煤炭行業(yè)管理辦公室、山東省煤炭工業(yè)局、河南省工業(yè)和信息化廳、湖北省經(jīng)濟和信息化委員會、湖南省煤炭工業(yè)局、廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟與信息化委員會、重慶市煤炭工業(yè)管理局、四川省經(jīng)濟委員會、貴州省能源局、云南省工業(yè)和信息化委員會、陜西省煤炭工業(yè)局、甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、青海省經(jīng)濟委員會、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各有關(guān)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總工會。

三、各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（各1人）

河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆煤礦安全監(jiān)察局，北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察分局。

四、部分中央企業(yè)總部（各1 人）

神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人；中國國電集團(tuán)、華潤電力控股有限公司、中國華能集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

五、部分煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（各1人）北京市：昊華能源股份有限公司。

河北省：開灤（集團(tuán)）公司、冀中能源集團(tuán)。山西省：山西焦煤集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)：平莊煤業(yè)集團(tuán)、華能伊敏煤電公司露天礦。遼寧省：鐵法煤業(yè)集團(tuán)。吉林省：舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）公司。

黑龍江省：龍煤集團(tuán)及所屬雙鴨山、雞西分公司。

江蘇省：中煤能源集團(tuán)上海大屯能源股份有限公司、華潤天能徐州煤電有限公司。安徽省：淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)。

山東省：淄博礦業(yè)集團(tuán)、棗莊礦業(yè)集團(tuán)、兗礦集團(tuán)。河南省：中平能化集團(tuán)、義馬煤業(yè)集團(tuán)。湖南省：衡陽市裕民煤礦。重慶市：松藻煤電有限責(zé)任公司。四川省：川煤集團(tuán)華鎣廣能公司

貴州省：六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)銅廠坡煤礦 陜西省：陜西煤業(yè)集團(tuán)蒲白礦業(yè)公司。甘肅省：窯街煤電公司。

寧夏回族自治區(qū)：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。新疆維吾爾自治區(qū)：烏蘇四棵樹煤炭有限責(zé)任公司。

六、特邀代表

（一）中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人。

（二）新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、經(jīng)濟日報社、中國青年報、工人日報社、中國安全生產(chǎn)報（中國煤炭報）、國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站等新聞單位記者。

七、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)和在京直屬事業(yè)單位，全國總工會機關(guān)有關(guān)單位

第三篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》的通知

安監(jiān)總煤行〔2011〕133號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為推行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系（其簡介見附件），加強全員、全過程、全方位安全管理，國家安全監(jiān)管總局于2011年7月12日發(fā)布了《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011，以下簡稱《規(guī)范》），自2011年12月1日起實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神，以及本地區(qū)、本部門和本企業(yè)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》，把實施《規(guī)范》作為加強煤礦安全生產(chǎn)管理的重要手段，全面持續(xù)排查和消除安全隱患，提高安全管理水平和防范事故的能力，推動全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系簡介

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 二〇一一年八月八日

附件

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系簡介

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是國家煤礦安全監(jiān)察局和神華集團(tuán)于2005年立項,組織國內(nèi)6家研究機構(gòu)共同研發(fā)，在百余個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)管理方法。這套管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。

經(jīng)過神華集團(tuán)等煤炭企業(yè)3年多的試點證明，煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系理念先進(jìn)、行之有效，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實用性。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

印發(fā)煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗

目錄（第一批）的通知

安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕99號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步加強煤礦在用安全設(shè)備管理，減少和消除事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洠ǖ谝慌罚ㄒ韵潞喎Q《目錄》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須對煤礦在用安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測，以保證正常運轉(zhuǎn)。具備檢測檢驗?zāi)芰Φ拿旱V企業(yè)可以自行組織檢測，或委托具備專業(yè)能力的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢測。除法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定以外，任何單位都不得強制煤礦企業(yè)接受指定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗。

二、具備檢測能力的煤礦企業(yè)和承擔(dān)檢測檢驗任務(wù)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)要依法依規(guī)、客觀真實、準(zhǔn)確地開展檢測檢驗，對檢測結(jié)果和出具的檢測檢驗報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦用設(shè)備定期檢測制度。各省級煤礦安全監(jiān)察局可以結(jié)合駐在地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定適合本地區(qū)的煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洝?/p>

《目錄》實施過程中如遇到問題或出現(xiàn)新情況，請及時反饋國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洠ǖ谝慌?/p>

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

2012年7月24日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神 切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見

安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕152號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）精神，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，努力推動全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合深入落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》）等有關(guān)要求，提出以下實施意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組和整合技改工作，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把煤炭工業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，提高煤炭工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，全面加強煤礦企業(yè)安全管理，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實和事故責(zé)任追究，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（三）煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部必須依法建立健全安全管理機構(gòu)、制度和責(zé)任體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局；建立和完善企業(yè)安全績效工資制度，加大安全工資權(quán)重；加強安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（四）煤礦必須依法申請領(lǐng)取相關(guān)證照，未依法取得相關(guān)證照或證照不全的不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。各企業(yè)要把安全工作各項要求落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要突出安全要求；必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計劃、下達(dá)考核指標(biāo)，做到均衡生產(chǎn)。煤礦建設(shè)單位必須依法履行煤礦建設(shè)項目審批程序，取得采礦許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可開工建設(shè)；建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，對項目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任，按照施工組織設(shè)計合理控制各項工程施工進(jìn)度，按照主體工程進(jìn)度同步建設(shè)安全設(shè)施，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。

（五）煤礦企業(yè)要依法提取使用安全費用，加大安全生產(chǎn)投入，保證煤礦瓦斯綜合治理、水害防治和防滅火等工程改造費用，加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐。2010年底前所有煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善工作；2010年底前中央和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要全部建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井及中央企業(yè)煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井全部建設(shè)完成緊急避險系統(tǒng)。2013年6月底前全國所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，切實提高安全防護(hù)水平。

（六）煤礦企業(yè)必須加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格查處“三違”行為，堅決杜絕超能力、超強度、超定員（以下簡稱“三超”）組織生產(chǎn)；煤礦企業(yè)必須建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，并報當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案，煤礦要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，保證煤礦井下24小時有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。

要嚴(yán)格落實隱患排查治理報告制度，存在重大隱患的，必須停產(chǎn)整改、及時上報并做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”；整改結(jié)束后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)專業(yè)人員、工會代表等進(jìn)行隱患整改效果評價，確保整改到位。

（七）煤礦企業(yè)要切實加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全以總工程師（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)管理體系，礦井開拓巷道布置、采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題必須由總工程師（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)決策。要認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際制定并落實作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)安全技術(shù)措施。及時淘汰落后工藝和裝備，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，優(yōu)化采掘部署，合理集中生產(chǎn)，提高機械化水平。

（八）煤礦企業(yè)要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于煤礦安全生產(chǎn)全過程，落實到安全管理的每一個環(huán)節(jié)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，凡在2011年底前仍達(dá)不到省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，在建礦井不能進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

（九）煤礦企業(yè)要建立和完善安全科技研發(fā)機制，鼓勵職工和科技人員大力開展技術(shù)革新活動，針對安全生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，與科研機構(gòu)加強協(xié)作并開展科研攻關(guān)；要加大科技投入，不斷提高安全防范措施的科技含量。

（十）煤礦企業(yè)要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽定協(xié)議，完善應(yīng)急預(yù)案，儲備救援物資，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，采取有效措施解決突出問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案；授予井下帶班人員、班組長和調(diào)度值班人員相應(yīng)的決策指揮權(quán)，保證遇到險情時能夠安全撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。

（十一）煤礦企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動合同，切實維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益，保證職工在安全生產(chǎn)上具有相應(yīng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。煤礦所有井下從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，做到持證上崗。

（十二）煤礦企業(yè)要為職工繳納工傷保險并建立安全風(fēng)險抵押金制度，推行安全責(zé)任保險制度，依法履行工傷事故賠償責(zé)任。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對煤礦生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強化煤礦安全準(zhǔn)入工作

（十三）嚴(yán)格控制煤礦建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模。煤與瓦斯突出礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力應(yīng)在45萬噸/年及以上，但不得高于500萬噸/年；高瓦斯礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得高于800萬噸/年；低瓦斯礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得高于1500萬噸/年。生產(chǎn)礦井能力核定以上述規(guī)定為限。

（十四）建設(shè)項目在設(shè)計、建設(shè)之前，必須按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件，保證礦井地質(zhì)勘查程度達(dá)到相應(yīng)級別。建設(shè)高瓦斯、煤與瓦斯突出、容易自然發(fā)火或水文地質(zhì)條件復(fù)雜等礦井，建設(shè)單位必須具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井安全管理經(jīng)驗和業(yè)績。

（十五）煤礦建設(shè)項目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請改擴建，也不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。不得通過降低核定能力富裕系數(shù)提高礦井生產(chǎn)能力。

（十六）設(shè)計單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)編制項目申請報告、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計，不得承擔(dān)地質(zhì)勘查程度不夠、特別是未查明瓦斯和水文地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項目的初步設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計編制任務(wù)。承攬高瓦斯、煤與瓦斯突出及水害嚴(yán)重礦井設(shè)計的單位要具有相同類型項目設(shè)計業(yè)績。

（十七）施工、監(jiān)理單位承攬高瓦斯、煤與瓦斯突出及水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具有相同類型項目的施工、監(jiān)理業(yè)績。施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險等級、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化，原設(shè)計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的，或發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響建設(shè)生產(chǎn)安全的，應(yīng)立即停止施工，對初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改，報原批準(zhǔn)部門重新審批。初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意，并對施工組織設(shè)計修改完善后，方可恢復(fù)施工，嚴(yán)禁先施工后報批、邊施工邊修改。

（十八）礦井建設(shè)進(jìn)入二期工程施工前，必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程施工前，其他礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須按設(shè)計建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程施工前，必須形成由地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行；有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，進(jìn)入三期工程施工前，必須形成永久排水系統(tǒng)。否則，必須停止施工，抓緊配套完善相應(yīng)安全設(shè)施。

（十九）煤礦設(shè)計、評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)及單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，并對提交的服務(wù)工作成果負(fù)法律責(zé)任。

四、嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法

（二十）地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照各自的職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察工作。各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要把煤礦建設(shè)項目納入日常監(jiān)管范疇，落實監(jiān)管責(zé)任制，會同投資、建設(shè)和國土資源等部門做好煤礦建設(shè)項目日常監(jiān)管；要落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)煤礦安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤綜〔2008〕110號）精神，按照分級、屬地管理的原則，加強中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各省級煤礦安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門要對煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理進(jìn)行掛牌督辦和公告。地方各級安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要會同司法機關(guān)、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法煤礦。

（二十一）各省級負(fù)有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)的部門，要按規(guī)定組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核評定，結(jié)果向社會公示，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。對于發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的煤礦企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的煤礦企業(yè)，省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要會同煤炭行業(yè)管理部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，建議一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為審批銀行貸款等手續(xù)的重要參考依據(jù)。

（二十二）負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦相關(guān)證照的部門，要按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，做好證照的頒發(fā)與管理工作；發(fā)現(xiàn)不再符合頒證條件的，要暫扣相關(guān)證照，責(zé)令煤礦限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改驗收不合格的，一律吊銷相關(guān)證照，并提請地方人民政府予以關(guān)閉。

煤礦存在“三超”組織生產(chǎn)，瓦斯超限不采取有效措施繼續(xù)作業(yè)，煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域和局部兩個“四位一體”防突措施仍然在突出危險區(qū)域組織生產(chǎn)和作業(yè)，安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備不到位、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、斷電控制不可靠，有嚴(yán)重水患未采取探放水等防治措施，自然發(fā)火嚴(yán)重未采取有效措施，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍然進(jìn)行生產(chǎn)等重大隱患的，除依法作出現(xiàn)場處理決定外，依照《特別規(guī)定》第十條規(guī)定，對煤礦企業(yè)處200萬元、對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款。

（二十三）現(xiàn)有生產(chǎn)礦井中，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)不能正常使用，井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)逾期未安裝使用，煤礦企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級標(biāo)準(zhǔn)的，要暫扣煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依照《特別規(guī)定》第十六條規(guī)定對煤礦企業(yè)處50萬元罰款，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉。

(二十四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為。凡發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報核實存在非法生產(chǎn)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《特別規(guī)定》第五條規(guī)定責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和采掘設(shè)備，并處違法所得5倍罰款，同時提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉。對拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門決定和指令的，頒發(fā)證照的部門要吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。整合礦井在規(guī)定限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、改造期間違法生產(chǎn)的，要堅決取消其整合資格，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。

五、從嚴(yán)查處、從重處罰，加大責(zé)任追究力度

（二十五）煤礦企業(yè)未制定和執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度的，要責(zé)令改正，并按《特別規(guī)定》第十條規(guī)定對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款；領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定下井帶班的，按擅離職守處理，視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分，同時按《特別規(guī)定》第二十一條規(guī)定對煤礦企業(yè)處15萬元罰款。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三十七條規(guī)定對煤礦企業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：一般事故處20萬元罰款，較大事故處50萬元罰款，重大事故處200萬元罰款，特別重大事故處500萬元罰款，并依法從重追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十六）煤礦企業(yè)未按規(guī)定排查治理隱患和報告重大隱患治理情況的，由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按《特別規(guī)定》第九條規(guī)定對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題未解決，產(chǎn)生重大隱患的，在嚴(yán)肅追究主要技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，要按國務(wù)院令第446號第十條規(guī)定對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款；發(fā)生事故的，依法追究法律責(zé)任。

（二十七）煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工、安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)以及對煤礦建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包的，除責(zé)令立即停止施工或生產(chǎn)外，按《特別規(guī)定》第十條規(guī)定對建設(shè)單位處200萬元罰款、對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)地方人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。

（二十八）各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要依法依規(guī)開展煤礦事故查處工作，加強協(xié)調(diào)溝通、提高工作效率，保證事故按時結(jié)案。煤礦企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或?qū)嶋H控制人）責(zé)任（其中發(fā)生特別重大事故還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任），該事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得再擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）職務(wù)，由頒發(fā)證照的部門吊銷其礦長資格證、礦長安全資格證（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證）并進(jìn)行公告。對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條規(guī)定對煤礦企業(yè)處500萬元罰款，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入100%的罰款。

（二十九）對違法違規(guī)、弄虛作假的中介機構(gòu)，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并責(zé)成相關(guān)部門降低或撤銷其資質(zhì)。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)中介機構(gòu)，除追究其相應(yīng)事故責(zé)任外，還應(yīng)通報并建議發(fā)證機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)并依法作出經(jīng)濟處罰。

（三十）在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處及以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、完善政策，形成合力，不斷推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作

（三十一）各有關(guān)部門要及時向地方人民政府匯報、報告、通報煤礦安全生產(chǎn)重要情況、重大問題，促進(jìn)地方人民政府進(jìn)一步加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對煤礦整頓關(guān)閉、科技進(jìn)步、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的政策支持力度。

（三十二）要把煤礦安全生產(chǎn)納入煤炭行業(yè)發(fā)展的總體布局和規(guī)劃之中，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的調(diào)節(jié)作用，有序、規(guī)范推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組、整合技改，采取有力措施，落實責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，把兼并重組、整合技改煤礦的安全生產(chǎn)工作落到實處；定期發(fā)布區(qū)域淘汰落后開采工藝和裝備目錄，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高煤炭工業(yè)整體安全保障能力。

（三十三）對地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行績效考核、獎罰兌現(xiàn)，加大對煤礦重特大事故的考核權(quán)重，加大對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核力度，推動煤礦企業(yè)建設(shè)和完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。

（三十四）要推動地方政府進(jìn)一步落實完善煤炭校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵煤炭高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校逐年擴大采礦、機電、通風(fēng)與安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)急需的專業(yè)技術(shù)人才。

（三十五）要積極爭取地方財政支持，安排煤礦重大災(zāi)害治理、安全技術(shù)改造、整頓關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能、應(yīng)急救援體系建設(shè)和重大課題研究等專項資金；不斷完善煤礦安全費用提取使用管理制度，根據(jù)煤礦災(zāi)害程度和安全風(fēng)險合理提高安全費用提取的下限標(biāo)準(zhǔn)，并加強資金監(jiān)管力度，確保安全費用足額提取、規(guī)范使用。

各地區(qū)、各部門和各煤礦企業(yè)要結(jié)合本實施意見認(rèn)真制訂本地區(qū)本單位貫徹落實《通知》要求的具體措施，精心組織，狠抓落實，并及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題，確保各項要求和措施落實到位。請各單位將貫徹落實情況及時報告國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。（來源：國家煤礦安監(jiān)局）