第一篇：國家煙草專賣局辦公室關于組織開展2012年度推進煙葉標準化生產實效綜合評價工作的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜?2012?312號

國家煙草專賣局辦公室關于組織開展

2012年度推進煙葉標準化生產實效

綜合評價工作的通知

內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（區、市）煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院：

為繼續深入推進煙葉標準化生產，切實發揮其在現代煙草農業建設和“原料保障上水平”工作中的支撐和保障作用，按照《國家煙草專賣局辦公室關于印發2012年度煙草行業標準化重點工作的通知》（國煙辦綜?2012?36號）的安排，自7月上旬起，國家局將組織有關專家對第五批國家級煙葉標準化生產示范區進行復驗并對其他部分煙葉產區推進煙葉標準化生產工作的實

效進行現場考評。現將有關事宜通知如下：

一、考評內容

本次考評主要包含以下三方面內容：

1.煙葉標準化生產的組織保障、綜合標準體系、宣貫落實及長效機制建設情況；

2.煙葉標準化生產與現代煙草科技、與現代煙草農業、與現代管理手段、與職業煙農隊伍建設“四個結合”要求的貫徹落實情況；

3.煙葉生產環節產品質量安全標準體系建設與執行實效。

二、工作方式

為有效開展該項工作，確保工作質量，國家局科技司將從相關專家庫中遴選部分人員組成2個考評組，分赴有煙葉生產的有關省份（名單及考評區域見附件），對當地部分產區開展煙葉標準化生產工作的基本情況和實際效果進行隨機抽查，并采取聽取匯報、審查資料、座談質詢、實地考核、走訪農戶等形式進行現場考評。請考評組成員所在單位給予支持。

三、有關要求

1.請有關省級局（公司）科技工作主管部門認真做好必要的準備工作，配合國家局開展年度考評。對于國家局未進行考評的煙葉生產區域，所屬省級局（公司）應開展相應考評并將考評結

2果報送國家局科技司。

2.在現場考評過程中，各煙葉產區和所在省級局（公司）科技工作主管部門要據實向考評組介紹本地區開展煙葉標準化生產的總體情況和實際效果，客觀反映在相關工作中探索的成功經驗及遇到的主要問題；各煙葉產區要如實提供相關的技術、文檔資料等，認真配合國家局考評組的工作，嚴禁夸大事實，弄虛作假。

3.考評組成員在工作中要做到科學、客觀、公正，堅持原則，嚴格按程序開展現場評價工作。任何單位不得以任何借口影響或干預考評組的工作。

附件：煙葉標準化生產考評成員分組

（不公開）

主題詞：煙葉標準化生產考核通知

抄送：中國煙草標準化研究中心。

分送：國家局、總公司領導。

國家煙草專賣局辦公室2012年6月14日印發

4附件：

煙葉標準化生產考評成員分組

第一組：

組長陳順輝福建省煙草專賣局（公司）組員祖秉橋湖北省煙草專賣局（公司）組員晉艷云南省煙草農業科學研究院 組員李常軍重慶市煙草專賣局（公司）組員馬明中國煙草標準化研究中心 考評區域：安徽、河南、湖南、廣西省（區）第二組：

組長范黎中國煙草標準化研究中心 組員劉昌寶山東省煙草專賣局（公司）組員雷強四川省煙草專賣局（公司）組員劉好寶中國農業科學院煙草研究所 組員吳震湖南省煙草專賣局（公司）考評區域：湖北、貴州、云南、陜西省

第二篇：國家煙草專賣局辦公室關于組織開展2012推進煙葉標準化生產實效綜合評價工作的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜?2012?312號

國家煙草專賣局辦公室關于組織開展 2012推進煙葉標準化生產實效

綜合評價工作的通知

內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（區、市）煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院：

為繼續深入推進煙葉標準化生產，切實發揮其在現代煙草農業建設和“原料保障上水平”工作中的支撐和保障作用，按照《國家煙草專賣局辦公室關于印發2012煙草行業標準化重點工作的通知》（國煙辦綜?2012?36號）的安排，自7月上旬起，國家局將組織有關專家對第五批國家級煙葉標準化生產示范區進行復驗并對其他部分煙葉產區推進煙葉標準化生產工作的實效進行現場考評。現將有關事宜通知如下：

一、考評內容

本次考評主要包含以下三方面內容：

1.煙葉標準化生產的組織保障、綜合標準體系、宣貫落實及長效機制建設情況；

2.煙葉標準化生產與現代煙草科技、與現代煙草農業、與現代管理手段、與職業煙農隊伍建設“四個結合”要求的貫徹落實情況；

3.煙葉生產環節產品質量安全標準體系建設與執行實效。

二、工作方式

為有效開展該項工作，確保工作質量，國家局科技司將從相關專家庫中遴選部分人員組成2個考評組，分赴有煙葉生產的有關省份（名單及考評區域見附件），對當地部分產區開展煙葉標準化生產工作的基本情況和實際效果進行隨機抽查，并采取聽取匯報、審查資料、座談質詢、實地考核、走訪農戶等形式進行現場考評。請考評組成員所在單位給予支持。

三、有關要求

1.請有關省級局（公司）科技工作主管部門認真做好必要的準備工作，配合國家局開展考評。對于國家局未進行考評的煙葉生產區域，所屬省級局（公司）應開展相應考評并將考評結 2 果報送國家局科技司。

2.在現場考評過程中，各煙葉產區和所在省級局（公司）科技工作主管部門要據實向考評組介紹本地區開展煙葉標準化生產的總體情況和實際效果，客觀反映在相關工作中探索的成功經驗及遇到的主要問題；各煙葉產區要如實提供相關的技術、文檔資料等，認真配合國家局考評組的工作，嚴禁夸大事實，弄虛作假。

3.考評組成員在工作中要做到科學、客觀、公正，堅持原則，嚴格按程序開展現場評價工作。任何單位不得以任何借口影響或干預考評組的工作。

附件：煙葉標準化生產考評成員分組

（不公開）

主題詞：煙葉

標準化

生產

考核

通知

抄送：中國煙草標準化研究中心。

分送：國家局、總公司領導。

國家煙草專賣局辦公室 2012年6月14日印發

附件：

煙葉標準化生產考評成員分組

第一組：

組 長 陳順輝 福建省煙草專賣局（公司）組 員 祖秉橋 湖北省煙草專賣局（公司）組 員 晉 艷 云南省煙草農業科學研究院 組 員 李常軍 重慶市煙草專賣局（公司）組 員 馬 明 中國煙草標準化研究中心 考評區域：安徽、河南、湖南、廣西省（區）第二組：

組 長 范 黎

中國煙草標準化研究中心 組 員 劉昌寶

山東省煙草專賣局（公司）組 員 雷 強

四川省煙草專賣局（公司）組 員 劉好寶 中國農業科學院煙草研究所 組 員 吳 震

湖南省煙草專賣局（公司）考評區域：湖北、貴州、云南、陜西省

第三篇：如何有效開展煙葉標準化生產工作

如何有效開展煙葉標準化生產工作

阜新市煙草公司 張忠光

實施煙葉標準化生產，是我省按照國家局統一部署，緊密結合當前實際，科學構建包括煙葉產前、產中和產后各個環節的技術、管理和服務標準體系，通過不斷加強標準的宣貫，使大多數煙農掌握并執行標準，從而提高煙葉生產整體水平的一項重要工作。我省各產煙市通過2008-2010年標準化工作的開展，為全面實現煙葉標準化生產奠定了堅實的基礎。

在煙葉標準化生產工作開展的過程中，應重點解決兩方面的難題：一是要保持標準制定的科學性、先進性和適宜性。只有具備了科學性和先進性，才能使標準成為科學指導煙葉生產的依據，只有具備了適宜性，標準才易于宣貫和推廣；二是要提高烤煙綜合標準體系的運行效果，使全體煙葉生產工作者，尤其是煙農朋友理解和接受標準化生產理念，依標準規范操作，科學種煙，通過標準化生產的全面實現，為卷煙上水平提供原料保障。

要解決以上兩方面的難題，在開展煙葉標準化生產工作的過程中，應重點把握以下三個關鍵點：

一、把握好一個基礎。做任何一項工作，基礎不牢，上層建筑就不穩，同樣，標準的制（修）定則是開展煙葉標準化生產工作的基礎。要對標準及時進行評審，保持標準的科學性、先進性和適宜性：

1.每年應召開標準體系評審會，及時對標準進行更新。在對標準體系進行評審的過程中，參加標準制（修）的人員一是要包括煙葉生產中高層管理人員，他們的文化素質、技能水平、對標準的理解和應用能力相對較高，而且能及時加入新的管理理念、行業政策、工作要求等；二是要邀請制（修）訂標準的專業人員，在標準結構、編寫規則等方面進行指導；三是應包括具有代表性的基層技術骨干，他們在標準宣貫推廣的過程中，最了解標準的應用水平，對不適宜或難以推廣的條款最為了解，因此，他們在標準的制（修）定方面也起著重要作用。

2.標準制（修）訂的內容除了引用國家、行業、地方標準外，還要總結本地成熟的煙葉生產技術經驗，將新的試驗示范、科學技術制訂成標準進行推廣，同時，在標準體系宣貫的過程中，根據技術員、煙農反映、生產經營狀況及煙葉質量等不斷對標準進行修訂、完善。只有使制定的標準適合基層，才能使標準易于宣貫。

二、加強標準的宣貫。標準的宣貫工作，是開展標準化生產的重中之重，宣貫工作不到位，就容易出現標準與實踐相脫離的現象，在標準的宣貫方面：

1.加強標準宣貫隊伍建設。要將標準推向基層，標準宣貫隊伍起著重要的作用。首先應建立市、縣、站三級標準宣貫推廣體系，由標準化生產專（兼）職工作人員、技術保障人員、業務保障人員構成金字塔式標準宣貫推廣隊伍；其次要著力提升標準化宣貫隊伍人員素質，加大隊伍培訓選撥力度，營造學標準、懂標準、用標準，依標準指導工作的氛圍；再次要通過隊伍建設，不斷在基層開展培訓，加強對煙農植煙過程的指導，通過梯式層級間培訓，引導煙農植煙過程實現標準化。

2.宣貫措施要到位。要通過多種途徑，提高標準的宣貫力度。一是要通過在市、縣、鄉、村層層開展培訓，通過邀請專家授課、組織煙葉生產拉鏈檢查、田間召開現場會以及在鄉、村進行集中培訓等方式加強對煙葉標準化生產知識的學習與技術指導；二是要通過印發植煙技術標準、植保掛歷、烘烤技術圖等多種標準學習資料進行宣貫；三是要通過在鄉鎮建立標準化生產示范田，以示范田優質的技術服務、精細的煙田管理、良好的煙葉長勢、較高的煙葉效益等突出效果示范引導煙農按標準化生產要求操作。

3.實行片區管理與包戶負責。片區管理與包戶負責是實現由統管變為分管，實現責任量化與差異化管理的重要手段。在煙田的管理上實行片區管理，設立片區煙葉標準化生產負責人、技術推廣員，通過量化責任，加強對片區煙田煙葉生產過程的指導；在煙農的管理上將煙農進行分類，實行技術員包戶負責制，通過技術員針對性的對煙農進行指導，實現煙農的差異化管理，同時建立煙農對技術員的評價機制，有利于提高技術員的技術服務質量。

4.完善獎懲考核制度。加強考核是標準化生產各項措施得以有效執行的保障，在標準化生產工作開展的過程中，要加強對煙葉生產的“目標考核”與“過程考核”。目標考核旨在量化、月度目標任務，如宣貫措施、培訓指標、煙葉產質量等；過程考核重在加強煙葉育苗、移栽、中耕培土、打頂抹杈、煙田灌溉、病蟲害防治、煙田防雹、采收烘烤等生產過程的考核。通過實行“目標考核”與“過程考核”，結合煙農評價機制，既要鼓勵先進工作者、優秀技術員，又要對技術水平低、服務態度差的人員嚴格落實績效考核。

三、保持標準化工作的持續改進

標準化工作的開展，并非一蹴而就，而是一個長期實踐的過程。要實現煙葉生產上水平，就要保持煙葉生產標準化工作的持續改進。重點要做好三項工作，一是要通過定期召開標準修訂評審會，及時更新標準，通過對標準的修訂評審不斷更新完善烤煙綜合標準體系，保持標準體系的科學性、先進性和適宜性；二是要及時召開煙葉標準化生產工作會議，發布相關指導性文件，確立工作目標任務，制定標準宣貫措施，通過加強宣貫不斷提高標準在基層的執行水平，同時要完善考核獎懲機制，不斷提高標準體系的運行質量；三是要召開標準化生產工作總結會，既要全面總結煙葉標準化生產工作目標的完成情況，落實獎懲考核制度，同時要進一步查找問題，分析原因，制定解決方案，同時要合理安排標準化工作進程，持續改進，不斷提高標準化工作水平。

標準化工作的開展，并非一蹴而就，是一個長期實踐的過程。而煙葉標準化作為促進生產力提升的有效途徑，正在成為提升煙葉產品質量、增強市場競爭力的重要保證，成為提高經濟效益、增加農民收入的基本前提，所以，煙葉標準化生產道路任重而道遠，需要我們繼續在這條道路上不斷探索，爭取在全省實現高水平的煙葉標準化生產。

第四篇：國家煙草專賣局辦公室關于下達2012全國煙葉生產基礎設施建設項目計劃的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜〔2012〕130號

國家煙草專賣局辦公室關于下達2012全

國煙葉生產基礎設施建設項目計劃的通知

云南、貴州、四川、重慶、湖南、湖北、廣東、廣西、福建、江西、安徽、山東、河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、寧夏、甘肅省（區、市）煙草專賣局（公司）:

經研究，現將2012全國煙葉生產基礎設施建設項目計劃、補貼政策的調整及有關事項通知如下：

一、以批準的基本煙田面積為依據，以煙葉收購計劃基數為參照，對已經完成建設任務的省份不再安排建設計劃，已建項目不能推倒重來。

二、因新區開發、布局調整、土地整理后增加基本煙田范 — 1 —

圍內的煙田水利設施、機耕路等建設項目各單位以正式文件上報計劃。

三、因自然損毀等原因需要建設的項目由各單位以正式文件上報計劃，補貼資金由省（區、市）內承擔。

四、因物價上漲等因素的影響，行業補貼標準不足的情況下，不足資金由省（區、市）內承擔。

五、對部分項目的行業補貼標準進行上調：密集式烤房補貼標準為 3萬元/座；通用農用機械按購機發票的50%補貼、煙草專用機械按購機發票的90%補貼；土地整理補貼標準為平原地區2000元/畝、丘陵地區2500元/畝、山區地區3500元/畝。

六、裝煙方式試驗專項和全程機械化試驗專項計劃另行下達。

七、請各單位將2012計劃（見附件）分解下達所屬單位，編制資金預算報國家局審批。

遼寧省局（公司）意見：酌情參照！

二○一二年三月十二日（不公開）

主題詞：煙葉基建計劃通知

分送：國家局、總公司領導，財務司。

國家煙草專賣局辦公室2012年3月12日印發

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第五篇：關于開展冶金企業安全生產標準化工作的通知

關于開展冶金企業安全生產標準化工作的通知

各市州安全監管局，有關冶金重點企業：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，推動我省冶金企業安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局關于冶金企業實現三年達標的總體部署，結合我省實際，現就冶金企業安全標準化工作有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以引導冶金企業開展安全生產標準化活動作為實現企業安全生產和貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的重要方法和手段，切實推進冶金企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。通過開展安全生產標準化建設，進一步落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產自我管理能力，提高企業本質安全水平，有效遏制事故發生，促進冶金行業安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

冶金企業安全生產標準化遵循“企業普遍開展，逐步達標升級”的原則，統一規劃，分步實施，確保三年內規模以上企業全部達標，規模以下企業基本達標。全省冶金企業都要對照標準開展標準化工作，逐步達標升級。省安全監管局擬定今年10月份，在華菱集團所屬單位召開一次冶金企業開展安全生產標準化工作的做法和經驗現場會。2011年底，省局直接監管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達到一級標準一個單元，達到二級標準二個單元。冷鋼達到二級標準二個單元，達到三級標準單元數量由婁底市安全監管局確定，全省其他冶金企業要有20%達到三級以上標準。到2012年底，60%的企業達到三級以上標準；2013年底，100%的企業達到三級以上標準。

各市州安全監管局要在摸清本地冶金企業基本情況的基礎上，制定所有冶金企業三年實現達標的工作方案，明確工作進度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業作為標準化的典型企業，確保今年年底前完成1至2個標準單元的達標。

三、評定標準

冶金企業安全生產標準化工作，按照國家安全監管總局《冶金企業安全生產標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》等規范要求，積極推動冶金企業標準化達標升級。冶金企業的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產企業，按照《基本規范》的要求開展達標創建工作。

四、工作程序

冶金企業安全生產標準化考核評審工作依據國家和我省的相應考核辦法進行。申請一級安全標準化企業的考評工作按照國家安全監管總局的有關規定執行。

（一）組織創建。企業要根據本通知精神，制定工作計劃，積極開展安全生產標準化創建活動，把創建標準化企業擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考評標準的要求，制定工作方案，聘請有相應技術力量的咨詢服務機構提供技術、培訓和管理服務。各級安全監管部門要對所監管的企業加強指導，督促企業積極開展安全生產標準化創建活動，協調解決標準化創建過程中出現的問題，促進企業達標升級活動的正常開展。

（二）企業自評。各有關冶金企業組織自評小組，按照考評辦法和標準自評本企業安全標準化等級，形成冶金企業安全標準化自評報告。

（三）申請。企業按照自評等級為二、三級企業的由省、市州安全監管部門業務處、科同意后，向省、市州職業安全健康協會提出申請，并提交冶金企業安全標準化申請表和企業

自評報告。已列入鋼鐵行業不符合產業政策的淘汰落后產能企業，不得申請安全標準化企業。

（四）評審。省職業安全健康協會為二級企業的考評機構，市州職業安全健康協會為三級企業的考評機構。收到企業申請表和企業自評報告后，省、市州職業安全健康協會依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

（五）等級認定。企業根據考評機構的考評結果，按分級屬地管理的原則，向安全監管部門提出申請，由屬地安全監管部門簽署意見后，向負責認定標準化等級的安全監管部門報送，承擔認定職責的安全監管部門根據考評監督情況，對考評機構評定的企業標準化等級進行認定。

申請一級標準企業的由省安全監管局報呈國家安全監管總局認定；申請二級標準企業的由省安全監管局認定；申請三級標準企業的由市州安全監管局認定。中央在湘及省屬重點企業直接向省安全監管局申請認定。

（六）發布公告。安全監管部門對已認定等級的企業進行公告，達到一級標準的冶金企業由國家安全監管總局公告；達到二級的由省安全監管局公告；達到三級的由市州安全監管局公告。考評機構見到安監部門公告后，向企業頒發證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安全監管總局統一的式樣（由考評機構按規定的式樣制作）。

（七）成果應用。對安全生產標準化達標企業，在年終安全生產先進單位和個人評比中優先考慮。各級安全監管部門要將安全生產標準化公告抄送同級發改、經信、工商等部門及有關銀行。對達標企業在新、改、擴建項目核準、備案、工商執照年審、銀行貸款等方面給予相關優惠等鼓勵措施。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各級安全監管部門要提高認識，加強領導，正確理解和把握標準化建設的指導思想、標準體系、工作目標、評定方法等內容，要通過多種形式，宣傳安全生產標準化工作的重要意義，普及安全生產標準化知識，營造濃厚的工作氛圍，增強做好安全生產標準化工作的自覺性、主動性和創造性，推進標準化工作有序開展。

（二）制定措施，強化落實

各級安全監管部門，要根據通知要求，加大對冶金企業開展標準化工作的指導力度，積極引導企業實施安全生產標準化。要將專項整治、執法檢查、風險抵押金繳納、保險費率、目標責任考核、勞模評選、獎勵等與企業標準化建設情況掛鉤，對達到不同等級標準的企業采取不同的監管方式，即對達到一級標準的企業每年檢查一次、達到二級標準的企業每半年檢查一次、達到三級標準的企業每季度檢查一次。對不開展標準化創建活動的企業每月檢查不少于一次，并取消單位和個人評先評優資格，同時通報相關部門。

存在重大安全隱患的企業該停產的停產、該關閉的堅決關閉。

（三）及時總結，報送信息

各市州安全監管部門要將落實本通知情況和制訂的三年達標計劃，于4月10日前上報省局。各市州要及時總結開展安全生產標準化工作中好的經驗做法以及存在的問題，于每季度最后一個月25日前將進展情況上報省局。

《冶金企業安全生產標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》請自行在省局網站上查閱或下載。二○一一年三月四日