第一篇：堅持以人為本,強化煤礦安全生產管理

堅持以人為本，強化煤礦安全生產管理

摘要：針對安全工作中存在的實際問題，煤礦企業要堅持以人為本的安全管理理念，各級領導干部都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，將人的生命擺在第一位，提高員工安全意識，注重安全生產的管理和技術創新，實現煤礦經濟又好又快地發展。關鍵詞：以人為本；安全生產管理；煤礦

科學發展觀第一要義是發展，核心是“以人為本”。在煤礦安全生產管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人為本”包括兩個內容：其一是一切工作是為人的根本利益，當人生安全與經濟利益或其他的安全發展沖突要無條件地服從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分調動安生產全管理中全體員工的積極性、主動性。“以人為本”，抓好煤礦安全生產管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現，也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。

1.“以人為本”，牢固樹立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者，又是事故發生的受害者，搞好煤礦安全生產工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上，每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個人一出生到懂事后就想安康長壽，平平安安度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要，但是，在實踐過程中，或者是因為“見利忘命”，或者是為了“省時省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險蠻干，結果釀成終身遺憾，事故一出現，“安全”這兩個字又拿到了第一重要位置去思考，但已經晚了，前者悔之已晚，但后者不鑒教訓，仍然重走舊路，這樣就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環境。

2.“以人為本”，強化技能培訓，提高全員素質

現階段煤礦屬勞動密集型企業，作業工人素質低，不能適應煤礦安全生產的要求。現在煤礦井下作業工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質，這既拖了煤礦發展的后腿，也給煤礦安全生產管理增加了難度。因此，有必要對國有煤礦現有全民合同工、農民輪換工和副業工進行一次文化考試，達不到初中文化程度的全民合同工要進行文化知識補習，農民輪換工按合同，期滿的予以辭退，末滿期的，必須補習文化知識并辭退各類副業工；達到初中文化程度的，必須按工種分期分批進行不少于1個月的脫產安全技術培訓，以提高國有煤礦作業工人的素質。鄉鎮和個體煤礦的作業工人流動性大，人員成分復雜。因此，該部分作業工人必須經過政府有關部門授權的安全培訓中心進行不少于1個月的安全培訓，并取得合格證，否則不許上崗作業。政府煤礦安全監督部門對此要從嚴管理，發現未經培訓或不符合培訓規定的工人上崗作業，要對煤礦經營者或個體礦主從嚴處罰。在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識，但在實踐過程中，表現出不懂、不會，必然是憑經驗去做，違章冒險蠻干，其結果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個時間長短問題。在實踐過程中，沒有保證安全，那么安

全思想教育的目的難以實現，“安全第一”的思想等于空談，沒有體現“安全第一”思想的真正內涵。

3.“以人為本”，全面落實安全生產責任制

要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想，落實企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業的安全生產及政府的安全監管兩個主體責任，真正把安全生產工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天，責任重于泰山。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現安全生產，而有的煤礦卻事故頻發？在同一個礦井中，為什么有的區隊能實現安全生產，而有的區隊卻屢次發生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經常出問題？關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。國務院《轉發勞動部關于認真落實安全生產責任制意見的通知》(國辦發[1997]36號)規定，要按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督和勞動者遵章守紀”的總要求，以及管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則，建立健全安全生產領導責任制并實行嚴格的目標管理。我們將“誰主管誰負責”作為落實安全生產責任制的基本原則，企業每位員工都有自己的工作崗位，誰負責什么工作，就要對其所負責的工作內容所涉及的人員、機械、材料、操作方法、作業環境、監測監督、操作過程等所有方面負全面安全生產責任，落實各方面的安全責任和保障安全的措施。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發展一方經濟，更要保一方平安，不能以發展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發證、誰負責安全”的原則，落實企業和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。

4.“以人為本”，管理創新與技術創新并舉

要努力改善職工的勞動和文化生活條件，大力提倡文明生產，營造煤礦安全生產文化氛圍。要全面落實“十一五”安全生產科技規劃，加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合，圍繞安全生產技術與裝備水平的提升，大力推進原始創新、消化創新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用，努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術，加快現有煤礦的技術改造，推行一個礦井一個工作面的新井建設，提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設。發展適合于中小型煤礦的機械化裝備，加快培育和發展面向小型煤礦的綜合服務體系，新建中小型煤礦必須采用機械化開采，現有煤礦限期進行技術改造，盡快提升中小型煤礦技術裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統。建立礦井安全監測監控系統，重點煤礦實現企業內部監測監控聯網，其他煤礦實現縣（區）范圍內聯網。加強勞動用工管理，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業負責人和經營管理人員下井帶班等制度。

5.“以人為本”，搞好質量標準化工作

質量標準化工作實質上就是現場管理問題，是工程質量，工作質量，規范操作及文明生產的一些問題。一些局、礦統一思想，提高認識，認真總結多年來的事故教訓，并將每次事故發生時的工程質量，工作質量及以操作行為進行對照，使大家清醒地認識到，煤礦的事故幾乎都與之有關，如果大家都上標準崗、干標準活，事故就會杜絕或大量減少。從而明白了一個道理，就是工作質量，工程質量搞不好，安全就搞不好。生產也就搞不好，安全就搞不好。生產也無法保證，效益也好不了。從1987年開始，國有重點煤礦開始了質量標準、安全創水平活動,真正鋪開這項活動是1988年,通過方方面面的質量標準化，使安全狀況有了好轉，1986年國有重點煤礦百萬噸死亡率為2.99，1989年下降到1.74。隨著標準化的深入，1990-1999年10年間，國有重點煤礦的百萬噸死亡率一直在1左右。僅此每年少死600人左右。

要抓質量標準化，確保安全生產，首先要破除3種錯誤思想：一是礦井基礎差，標準化工作搞不好的認識。正因為底子薄，基礎差，才需要從抓基礎建設開始。質量標準化是煤礦安全工作的基礎，抓住了標準化才抓住了根本，才能從根本上扭轉安全被動的局面。二是破除財力緊張搞不好標準化的思想。通過算事故損失賬認識到，把錢用在標準化建設上是企業持續健康發展的需要，大同礦務局的“5.9”事故和“9.5”事故導致的兩礦提前破產就能說明安全的負效應。三是破除因循守舊，墨守成規的思想。認為用以往幾十年總結的老經驗、舊套路辦事省力能多出煤，沒必要按照標準要求束手束腳地去做。其實，不出事則已，事故一出就懂得了僅靠經驗型管理難以適應煤礦發展的需要，必須與實踐緊密地合起來，在實踐上尋找管理的捷徑，那就是“搞質量標準化建設”。

搞標準化建設，要從嚴從細抓管理，高標準，嚴要求，從每個干部到工人，從井上到井下，從機關到基層，從生產到經營，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴格的工作標準，使項項工作有標準，件件事故有要求，并要一絲不茍，真抓實干，持之以恒。搞標準化建設，要嚴格制度不放松，對工程質量的檢查，應該“班班有驗收，旬旬有檢查，隨時抽查”，執行制度不遷就，不講人情。

堅持“以人為本”，落實科學發展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發展觀，用其統領安全生產管理工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能理清思路、周密部署，強化措施、完善對策，加大力度、狠抓落實，不斷推進、取得實效。我們必須學習好科學發展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發展觀對煤礦安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發展觀，用以統領和指導煤炭安全生產工作；落實好科學發展觀，沿著科學發展觀指引的道路，把煤礦安全生產工作切實抓好、抓出明顯成效。參考文獻：

[1]陸琨.淺論以人為本與企業安全文化建設[J].企業與文化，2009，（3）

[2]陳小松.以人為本 創新安全管理工作[J].安全生產與監督，2009，（3）

[3]李敬鈺.以人為本強化煤炭安全生產管理[J].機械管理開發，2009，（4)

[4]顧成、谷斌、莊傳喬.打造以人為本的安全文化促進安全生產[J].煤礦現代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加強企業安全生產責任制的落實[J].當代礦工，2009，（9）

第二篇：論以人為本 搞好煤礦安全生產管理

論以人為本 搞好煤礦安全生產管理

李 亮

（濟寧何崗煤礦；濟寧市任城區272075）

[摘要]安全生產是企業發展的前提和基礎，是企業實現經濟效益的根本保證，安全生產關系到千家萬戶，同時也是企業長期和諧發展的關鍵所在，因此安全生產應該得到各企業的高度重視。

企業的安全生產是一個重要的環節,它不僅關系著一個企業能否持久健康和諧的發展，同時也關系到千家萬戶的平安幸福.因此,多年來安全生產是人們不斷關注和思考的焦點。同時煤炭行業又是典型的高危行業。因此安全生產更是我們工作中的重點，來不得半點馬虎。薛城防備煤礦事故、王家嶺透水事故等都是發生在我們身邊的血的事實。這些血的教訓警示著我們時刻要把“安全”這根玄繃緊。要把安全生產放在首位。做到保證不了安全的情況下不生產，不要盲目追求效益而置生命與不顧。

[關鍵詞]安全生產；以人為本；管理；效益

一、實施以人為本的安全管理的現實意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發點，以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應有以下二個方面的現實意義。一是煤炭企業要實現跨越式發展的宏偉目標，要求用較短的時間、較少的環節和較少的代價，最大可能滿足國民經濟發展對煤炭的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強安全管理實效，確保安全生產的有序可控、長期穩定，是實現跨越式發展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法與安全生產的要求還有一定差

距，當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法，是煤炭企業安全生產的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進的重要體現。

二、以人為本安全管理的現狀分析

（一）政策支持。首先黨中央、國務院提出“以人為本，構建社會主義和諧社會”的方針政策，其次近年來煤炭企業始終把安全工作放在首位，每年第一個會議第一個文件說安全，立章建制最早最全面是安全，始終做到不壓產量保安全，專項檢查和激勵抓安全，形成“安全第一”的濃厚文化氛圍。隨著煤炭企業改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質得到了全面提高，為推進人本管理創造了良好的大環境，奠定了堅實基礎。

（二）安全教育。職工安全教育是保證生產安全的關鍵，只有職工認識到安全工作的重要性，才能真正抓好生產安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要從職工思想入手，經常分析職工思想動態，對安全與事故的關系有兩種認識：一種是事故不可避免觀，認為事故發生是必然現象，只要機器一動，就必然有事故發生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產對立起來，看不到安全對生產的促進作用，認為安全生產的規律是不可認識、不能把握的;另一種是事故可避免觀，認為事故發生是偶然現象，只要按規章制度制度操作，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學的因果關系來看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現象可能發生，也可能不發生，可能這樣發生，也可能那樣發生的趨勢，必然性是指在一定條件下，某種現象必然發生，且合乎規律、不可避免的趨勢。憑經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先預測到發生事故的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和

定量的分析評價，并根據評價結果提出相應的措施，防止和消除事故的發生，確保安全生產，這就需要職工從思想認識上來保證。只有做好安全教育，提高職工安全管理水平，使職工在生產作業過程中，嚴格作業規程，才能確保安全。安全管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如生產過程的管理，探索事故發生的規律和預防措施;對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心理的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，突顯安全工作的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。

三、安全生產以人為本管理的具體措施

安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養成安全生產良好習慣，創造安全生產優良環境，增強職工保安全的內動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

（一）教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

（二）探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口

服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養職工安全生產的良好習慣，把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

（三）黨政工團齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

（四）積極創建以人為本的企業安全文化。在安全生產以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業，忠于企業，關心集體，奮發向上的良好品質，喚起職工對企業的歸屬感和使命感，改變單純的物質利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業安全文化應為安全生產以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規章制度納入企業文化建設的重要范疇，走人性化與法制化想結合的管理之路。追求以人為本的企業文化理念，應該成為企業安全文化的核心。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全意識和工作導向，使每一個職工都認識到“安全責任重于泰山”、“安全就是生產力”，認識到“安全就是自己和企業最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環境和工作條件，不斷提高安全生產技術手段，關心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現企業安全的長治久安。通過表彰先進，樹立安全標兵等多種以人

為本的安全管理方法，發揮企業安全文化激勵功能，激發全體職工的安全生產積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產的每一項任務，努力追求卓越的安全生產成果。

安全生產的重要性不言而喻，各級領導和達到干部職工對安全重要性的認識更加堅定，對安全工作內在規律的把握更加理性，抓安全的自覺性和科學性顯著增強，企業轉入了探索安全發展道路的新征程。

四、正確處理安全與生產、安全與效益的關系

（一）在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。

在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

（二）就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全

不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

參考文獻：

[1]陸琨.淺論以人為本與企業安全文化建設[J].企業與文化，2009，（3）

[2]陳小松.以人為本 創新安全管理工作[J].安全生產與監督，2009，（3）

[3]李敬鈺.以人為本強化煤炭安全生產管理[J].機械管理開發，2009，（4)

[4]顧成、谷斌、莊傳喬.打造以人為本的安全文化促進安全生產[J].煤礦現代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加強企業安全生產責任制的落實[J].當代礦工，2009，（9）

第三篇：堅持以人為本塑造煤礦安全文化

堅持以人為本塑造煤礦安全文化

煤炭開采作為高危行業之一．安全生產始終是煤礦天字號的大事。安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，搞好安全生產是落實科學發展觀、創建和諧社會的必然要求。近幾年來，雖然我國煤礦安全生產狀況呈現出總體穩定、趨于好轉的發展態勢．但是一次死亡10人以上的特大事故時有發生．煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全問題已成為制約煤炭工業發展的突出問題，搞好煤礦安全生產是我們需要研究解決的重大課題。筆者認為。搞好煤礦安全生產必須以科學發展觀為指導，樹立安全發展理念，堅持以人為本這個核心，塑造安全文化。因為企業中的任何工作都是人完成的，人是生產過程中最活躍的要素，人是安全生產的主體．無數安全事故的教訓告訴我們，80％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。人的思想意識和文化技術素質直接決定著安全生產的狀況。因此，抓好煤礦安全生產的有效途徑就是要堅持以人為本．做到三個峰持，強化理念引導，營造安全文化氛圍，加大安全保障投入。

構建和諧煤礦安全文化，激發人的主動性和潛能，使安全成為礦工自覺的習慣行為，不斷提高安全生產水平。

1堅持人本意識。強化理念引導。鑄就安全文化之靈魂安全文化建設首先要塑造安全理念達到內化于心。在倡導以人為本，健康至上的當今社會，只有增強安全生產意識和責任，才能建立安全生產長效機制，只有提高全員安全生產素質．才能全面提升安全管理水平。為此。一是要把安全生產提到關系員工切身利益的高度來認識。安全就是生命、。安全就是健康。把安全作為干部職工的最大福利。同時，把安全與飯碗、安全與票子、安全與職位相結合，讓f部職工切實感受到安全兩字的份量，在企業上下形成關注安全、關愛乍命的良好氛圍。二是安全生產為自己理念。自己的安全自己管，指望別人不保險。安全生產在自己、安全生產為自己。自己要掌握必要的知識和技能，自己結合具體工作(作業)實施安全條件確認，面對生產工作條件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。只有員工主動自覺安全生產，企業才能持久長效安全生產。三是安全是效益的理念。企業安全生產抓好了，企業才能增加效益，員工才能更加健康安全，社會才能更加穩定平安。這是對員工、對企業、對社會的最大效益。通過發揮理念的先導作用，達到要我安全向我要安全和。我會安全的轉變。

2堅持以人為本。發揮親情的感染作用。以人性化的宣傳教育營造安全文化氛圍促使員工樹立正確的安全理念。最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育。要改變老生常談的教育模式，改變原來大道理多、批評多甚至以罰代教的現象。要解決安全教育人心入腦的問題，特別是要適應員工內在需求，從人性出發，注重采用柔性的情感投入。堅持黨政工團齊抓共管，積極開展黨員身邊無事故活動。開展安康杯競賽、青年安全警鐘行動、職工代表安全巡視等活動。充分發揮新聞媒體的安全宣傳教育和輿論監督作用。開辟安全專欄和專題節目。深入基層組織用親情教育法、事故責任人現身說法等方式。如在交班會或學習室設立安全宣傳欄目，把職工家庭對自己親人的安全企盼、親情寄語寫在職工家庭合影照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托。在區隊換班室張貼全家福、班前人井安全宣誓、安傘長卷萬人簽名和。小手拉大手。安全一起走等多種形式的親情教育活動，把家庭溫暖融人安全文化。用親情構筑安全平臺。組織

開展安全研討活動，編發《重要安全文件匯編》、《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》、《煤礦安全生產格言選編》等安全教育讀本，為開展安全教育活動提供教材．豐富企業的安全文化。每年以安會生產月活動為載體，深入開展豐富多彩的牌板展覽、安全檢查、文藝演出、論文研討等安全活動，進一步強化各級各類人員的安全意識和素質，提高職工我要安全的自覺性、主動性。大力營造全員關注安全，關愛生命的氛圍。

3堅持以人為本，加大投入。奠定安全文化建設之保障即煤礦為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環境達到本質安全的作用。這需要不斷加大投入．它需要依靠技術進步和技術改造不斷提高系統本質安傘化的程度。硬件的保證作用主要體現在三個方面：保證工藝過程的本質安全，主要指對生產操作、質量等方面的控制過程；保證設備控制過程的本質安全，加強對生產設備、安全防護設施的管理；保證整體環境的本質安全，主要是為作業環境創造安全、良好的條件。煤礦生產場所中都有不同程度的高溫、高濕．振動噪聲、塵毒、輻射等有害物質，它們直接影響操作者的健康，應將其控制在規定的標準范圍之內，使環境條件符合人的心理和生理要求。使操作者感到安全和舒適。形成關注安全，關愛生命硬件基礎。

總之，安全是煤礦生產經營一f作中永恒的主題，安全工作永無止境。做好煤炭企業安全工作。需要我們始終堅持以人為本．不斷強化安全文化建設，積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命質量的理念，共建和諧安全文化，促進煤炭企業可持續發展。

第四篇：強化安全管理制度建設,堅持以人為本

強化安全管理制度建設，堅持以人為本 ——中鐵十五局集團驛陽高速公路第5項目部安全生產管理工作總結 搞好安全生產管理工作是施工建筑企業的首要任務，是施工建筑企業在建筑市場站穩腳跟的重要法寶。衡量安全生產管理工作成敗的標準是建筑施工企業在各種生產經營活動中作業人員的傷亡數量和企業財產的損失數量。我公司自2004年11月進入駐馬店至泌陽高速公路第五合同段至今整整一年。一年來，我公司廣大干部職工認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和地方各級政府有關安全生產法律、法規。“三類人員”培訓到位，專職安全管理人員、項目經理、特種作業人員全部按規定持證上崗，大大增強了廣大干部、職工的安全生產意識，識大體、顧大局、懂法律、講法規，嚴格按照安全生產標準化工地建設的要求加強安全生產管理，嚴格按“一法三卡”標準操作規范行業標準，規范作業行為，實現了全年無職工傷亡，無財產損失的安全生產管理總體目標。

一、安全生產保障資金投入到位。一年來，我公司領導一班人在資金運轉極其緊張的情況下，想方設法保證安全生產資金的投入，按1 規定不折不扣地投入安全生產所需資金，購買“三證”齊全的安全帽四百頂、安全帶四十條，防塵網布六千余平方米。并且嚴格按照相關要求佩戴不同顏色的安全帽，作業人員、技術人員、行政管理人員一看便能清楚地分辨，樁孔內作業人員和高空作業人員佩備相對適應的安全帶，便于作業人員工作。樁孔施工、基礎施工均用經檢驗合格的防塵網布加強周邊防護并設置醒目的安全警示牌，提醒相關人員和非施工人員進入工地注意安全。施工便道的安全行車標識設置嚴格按照業主的要求和交通規范標準執行，交叉路口、便道改道、陡坡急彎、施工路段各種標志清晰可辨，為機動車輛作業人員和相關車輛的安全行駛提供了方便，確保了機動車輛行駛的絕對安全。一年來，我公司為確保安全生產投入資金近10萬元。

二、組織健全，責任到人。我公司屬國家公路施工一級、鐵路施工二級大型施工企業，公司在生產經營活動中，嚴格執行建設部、中鐵建有關安全生產管理的相關規定，各級主要負責人、安全生產專職管理人員、項目經理均按要求接受培訓，考核合格持證上崗。公司自承擔驛陽高速第五合同段的建設任務起，首先建立健全了以項目經理為第一責任人的安全生產管理領導小組，設立項目安全監察站，由具有相當安全生產管理知識2 的專職安全管理人全面負責安全生產的管理和監督工作。項目總工、項目副經理參與安全管理制度的編寫并組織實施，同時項目主要負責人與施工隊、施工作業班組的主要負責人簽定安全生產責任狀，明確各自的權利和義務，各負其責，統一管理，政令暢通。施工隊、作業班組從業人員超過50人（50人）的配備專職安全生產管理人員，全面負責施工作業現場的安全生產指導監督和檢查工作，制止違章指揮，糾正違章作業。

三、全員參與，群策群力，獻計獻策。安全生產管理重點在一線，一線作業人員是安全生產管理的核心，安全生產是關系每個從業人員的頭等大事。為此，我項目部領導一班人心系員工，處處為員工的安全著想，精心制定了切實可行的崗前培訓和崗前安全生產知識教育，由項目總工、項目安全監察長組織崗前培訓和教育工作，由經驗豐富，具有一定專業知識的工程技術人員任教員，以《施工安全技術與管理》為基本教材，加強新工人的安全知識教育和培訓，教育從業人員牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想，堅決做到“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的“三不傷害”原則。并在高危作業現場懸掛“安全警示牌”，牌上詳細注明工作內容、易發事故等級、應注意的安全事項、現場負責人等。3

四、加強安全生產指導，確保施工生產安全。項目部安全監察站、工程技術部向下實行安全施工生產技術交底，每項目工程開工前，安全監察站制定詳細的“安全施工技術交底書”，嚴格控制各施工環節的規范性和符合性，對不按交底執行的采用強硬措施實施整改，對整改不到位的實施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續施工。人管人管不成，制度管人一管就靈。安全生產管理制度必須合理、合法、可操作、可實用，以制度規范人的行為，以制度規范安全生產管理是我們降低安全生產事故發生的有力措施。

五、提高檢查頻率，徹底整治安全隱患。根據施工生產的需要，我項目部制定了強有力的安全生產檢查制度，每月最少不得少于兩次以上的持卡拉網式安全生產大檢查，由項目部安全生產領導小組實施，檢查時必須有施工隊、施工作業班組的主要負責人或主要技術負責人參加，對照“安全檢查提示卡”實施檢查，檢查結論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現場提出整改意見和建議，并現場監督實施整改，確定整改結論，由施工隊、施工作業班組主要負責人或主要技術負責人當場簽認。檢查結束由項目部安全生產領導小組進行綜合評定，實行獎優罰劣。4 其次是安全生產專職管理人員跟班作業巡回檢查，隨時指導安全生產，隨時糾正施工中的違章違紀行為，徹底消除安全隱患。

六、制定措施，強化過程控制。安全技術措施的制定必須有適用性和可操作性，根據施工生產任務的不同制定相應的安全技術措施。以下是我項目部根據施工生產需要制定的安全技術措施：

1、人工挖孔安全措施：①安排專業的挖孔隊伍，充分利用他們長期人工挖孔的經驗和安全保障措施組織施工。②每個橋涵施工隊必須設置專職安全員，各施工隊在進行挖孔施工時，現場必須有專職安全員在施工現場進行安全指導與監督，若出現不按安全施工規范進行的施工必須強制其停止施工，進行嚴厲的處罰，提交整改方案，進行實施性整改后方可繼續進行施工。若再次出現類似違反安全規范的施工隊將驅逐出施工現場，造成的后果由各施工隊自行負責。③挖孔工人必須配有安全帽、安全繩，必要時搭設掩體。提取土渣的吊桶、吊鉤、鋼絲繩、卷揚機等機具，應經常檢查。一經發現有關安全隱患的施工機具，必須采取行之有效的安全措施，否則進行更換處理。挖孔工作暫停時，孔口必須罩蓋。④孔內巖石須爆破時，應采用淺眼爆破法，嚴格控制炸藥用量，并在炮眼附近加強支撐和護5 壁，防止震塌孔壁。孔內經爆破后，應先通風排煙，經檢查無毒氣后，施工人員方可下井繼續作業。⑤在進行澆筑井口護筒時，護筒頂面必須高出原地面200mm～300mm，防止土、石、雜物落入孔內傷人。⑥在進行人工開挖時，現場施工人員必須實行輪班制，各施工人員不得進行疲勞施工。⑦挖孔現場需有備用電源，以防停電影響孔內施工人員的人身安全。

2、架梁安全措施：①在橋梁施工工地醒目位置樹立安全標示牌，注明安全注意事項，寫明安全負責人，在橋梁醒目位置懸掛安全警示牌和警告牌等，時刻提醒人們注意施工安全。②橋梁高空作業必須設置圍攔，掛安全網，防止物體墜落傷及人員及財產；高空作業人員必須佩帶安全帶、安全帽等，并將安全帶系在可靠的架子和固定的物體上；高空作業人員不得穿拖鞋和硬塑料底鞋，確保施工安全，在大風天氣不得進行高空作業。③高空作業人員上下必須乘坐專用施工電梯（或專用升降平臺），并由專人負責操作，其他人員一律不得啟動。操作人員還要對高空作業人員佩帶安全用具進行檢查。對電梯（或專用升降平臺）、安全網進行定期和不定期的檢查，發現隱患及時處理。④架橋機安裝好后，在架梁前要對其進行一次認真地檢查，并進行試運轉，確認其運轉正常，才可以讓架橋機工作。6 架梁施工時，安排專人進行現場安全監督和檢查，嚴禁橋梁下面站人或通行。架梁工作由專人現場指揮，統一行動，統一動作。

3、路基施工安全保證措施：①路塹邊坡的開挖要隨挖隨護，尤其是深路塹開挖，防止危石、松石等滾落傷人等事故發生。在施工時，安排專人對邊坡上的危石或松石進行清除，防止意外發生。②石質路塹開挖需要爆破時，爆破嚴格按設計裝藥，一般采用松動爆破。在爆破區設置警戒線，非施工人員不得進入施工區，每次爆破前爆破員和安全員檢查爆破區和警戒范圍，確認無誤后用對講機向施工負責人匯報，由施工負責人向爆破員下令起爆令后方可施爆，爆破后15min以后方準爆破員進入爆破區檢查，安全員同時檢查各自警戒范圍，確認無異常情況后向施工負責人匯報，由施工負責人下令解除警戒，人員和機械方可進場施工，否則任何人不準離開自己的崗位和進入爆破區。爆破后若發現啞炮，立即報告施工負責人和技術人員，確定啞炮處理方法，邊坡有松動巖石時及時處除。③土石方在挖裝過程中，挖掘機回轉半徑范圍內嚴禁站人。向車輛卸載時，鏟斗不能越過運輸車輛駕駛室上空。

4、交通安全保證措施：①對施工便道安排專人維修和養護，保證道7 路通暢，在陡坡和彎道處設置提醒標志，引起駕駛人員的注意。緊鄰懸崖、陡坡的施工便道處設置混凝土防護墻。②對駕駛員加強教育，提高駕駛員的自身素質。在車輛行駛過程中駕駛員必須遵守交通規則，不超載，不違章。③嚴禁駕駛員酒后和穿拖鞋開車。在出車前必須對車輛進行檢查，認定車輛不存在任何故障后，方可出車，嚴禁帶故障車輛出行。

5、消防安全保證措施：①在生活區、火工品庫房和油庫等易燃易爆區按有關規定要求布設滅火器具和防火材料。②安排專人對施工現場和生活區的用火、用電等易引發火災的地方進行經常的檢查，防止火災的發生。③一旦發生火災，立即組織自救，并請求當地消防單位增援。平時要保證施工現場的道路通暢，確保消防車能夠到達火災發生處。

6、爆破器材安全管理措施：①建立以項目經理為組長的安全、物資、爆破作業為組員的爆炸物品管理領導小組，組長對爆炸物品的安全負全責。爆破作業必須由政治可靠，責任心強，身體健康，并經公安機關培訓后有合格證的內部職工擔任。②與當地公安機關取得聯系，要求其對我單位的爆炸物品庫認真制定檔案，并經常對爆炸物品的管理實施安全監督檢查，發現隱患、督促整改和執行處罰。③爆破器材的選址建庫符合有關規8 定，提出計劃，報相關公安部門審批，并取得“儲存許可證”。庫房建筑必須具備較好的防盜、防火、防爆性能。存放數量要按規定嚴格控制，庫房周圍設置警戒隔離區和警戒標志，警戒區不準架設電線，嚴禁在庫房內吸煙、用火。嚴禁將火種和其他容易引起燃燒爆炸的物品帶入倉庫，并配備足夠的消防滅火器材。倉庫必須設置看守值班室并派專人看守，關鍵時期由公安人員直接看守。架設與項目經理部的直接電話，確保聯絡暢通。④爆炸器材的購買必須按程序向所在地縣以上公安機關申領《爆炸物 品購買證》，方可采購。采購應到公安部門指定并經業主及監理工程師批準的專業公司購買。運輸爆炸物品必須由公安部門協助，由具有合格證的押運員押運，同時要向庫房保管員辦理交接、清點，辦理入庫手續。⑤爆炸物品儲存在經有關部門批準設立并經驗收合格的庫房內，由取得合格證的保管員專門管理。必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記制度，做到帳目清楚，手續齊全，帳物相符。保管和儲存條件應符合有關規定。⑥爆炸物品必須向所在地縣以上公安機關申領《爆炸物品使用證》后，方可使用。使用時應由現場負責人、保管員、安全員核寫登記表，領取當日使用量。爆炸作業應由經過培訓并持有《爆炸員作業證》的正式爆破工擔任，9 爆破作業必須遵循爆破安全操作規程。⑦建立嚴格的安全管理制度，保證爆炸物品不被盜不流失。爆炸物品應制定庫房管理制度，安全防范措施等規章制度并上墻。保證24小時有人在位值班，嚴禁脫崗失控。施工剩余的爆炸物品必須當天清退入庫。變質和過期的爆炸物品應及時清理出庫，認真清點，登記造冊，報有關部門批準，在指定地點銷毀，并及時清理場地，以免造成環境污染。⑧接觸爆炸物品的人員必須辦理《許可證》，方可從事相關工作；各級安全員要形成網絡；要建立安全技術規程及崗位責任制；要完善領取、發放、使用（銷毀）、清退四本帳，以備公安機關檢查。

7、用電作業和特殊工種安全保證措施：①生產、生活用電按照有關規定架設線路、建立變電站和安裝變壓器及配電盤。設專員管理和維修。設置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業或堆放料，搭設臨時設施，停放機械設備，起重作業，都應在規范標準內進行。嚴禁亂拉電線和私接電器設備，非專業電工不得從事電工作業。②對爆破工、起重工、司機及電工等特殊崗位工作人員，實際先培訓后上崗，持證工作，規范作業。不得帶電作業，尤其是380V以上的高壓電，要有一定的防護措施。10 電焊工作業時必須戴防護面具、專用手套。非特殊工種人員不得操作特殊作業。

8、冬季施工安全保證措施： 目前已進入冬季施工階段。我項目部所轄工程到處呈現出大干快上，你追我趕，晝夜不停、加班加點的喜人場面。為確保冬季施工作業人員和企業財產安全。保證冬季施工生產任務的順利進行，特制定本措施。第一條：項目部成立以項目經理為組長的冬季施工安全生產領導小組，各施工隊成立以第一負責人為組長的安全施工生產領導小組，其具體組織結構如下： 項目部安全生產領導小組： 組長：楊運堂 副組長：馬金池、吳學軍 成員：江林龍、于聯營、姬全衛、劉文鐸、王戰勝、何煒、胡勇峰 第二條：項目部安全生產領導小組定期對所屬個單位的安全生產情況進行檢查，每周一次。對檢查出來的安全隱患及時糾正，監督整改，不留余地。11 第三條：各施工隊安全生產領導小組對所屬各施工作業點隨時隨地檢查，并配備一名專（兼）職安全管理人員負責檢查指導安全生產。對查出的安全隱患及時整改，整改不到位的立即報項目部安全生產領導小組。第四條：各單位對所屬的機械設備，電氣設備必須指定專人定期維修、保養，尤其是機動車輛的維護保養，對由于保養不到位造成的設備損壞將實行責任追究。第五條：夜間施工必須有足夠的照明設備，臨近便道或行人、車輛易通過的施工作業夜間應有紅色照明警示。第六條：夜間高空作業人員必須佩戴安全繩，進入施工現場應戴安全帽，基坑施工必須架設隔離防護網片，埋設明顯的安全警示牌。第七條：機械作業前操作人員必須進行全面的檢查，確認各安全技術性能符合要求方能進行運行。不得帶“病”工作。第八條：確保施工安全用電。專職電工必須經常巡視各工點施工用電情況，對有損壞的漏電保護裝置全面整改或更換，杜絕私拉亂接，決不允許用電取暖，對違章者要嚴重處理。第九條：梁板的吊裝和運輸。吊裝前必須了解梁板的砼強度和養護情12 況，對于砼強度未達到設計要求或養護不好的梁板不得吊裝。吊裝前必須對起重設備仔細檢查，限速裝置、限位裝置、鋼絲繩卡均無損傷方可吊裝，吊裝時必須有專人指揮。運輸過程中除一名副司機或一名相關人員外，其他人員不得乘坐運梁車輛，更不得乘坐在運輸中的梁板上。第十條：梁板鋪架作業。作業時應有專職安全管理人員現場監督，工程技術人員現場指揮，起重機（鋪架機）作業范圍內嚴禁站人，嚴禁一切車輛通過，更不得停留。必要時作業現場應設安全警示標志，第十一條：施工便道行車安全。便道改道、基坑施工、路基整平、橋臺、蓋梁施工作業等，應設置安全警示標志，架設隔離網片。施工車輛的時速不得超過30公里。

七、認真執行業主有關安全生產的文件精神，切實做到令行禁止。驛陽公司領導對安全生產工作非常重視，特殊施工季節，高危作業現場等及時下發相關文件，我項目部接到文件后必將認真組織落實，不拖時、不延期，施工現場安全警示牌的更換、項目工程簡介牌的設置等均安排專人負責落實。雨季防洪防汛物資的購買，防洪防汛機械到位迅速，人員安排及時，并立即制定了防洪防汛應急救援預案，及時收聽收看天氣預13 報，汛期晝夜24小時安排專人值班巡邏，保證了我合同段安全度汛。冬季施工是施工安全事故的高發期，為保證施工人員的人身安全和機電設備的安全越冬，我項目部根據業主的指示精神，結合施工現場的實際情況，特制定了切實可行的冬季施工安全技術措施，高空作業架設安全網，高空作業人員必須系安全帶，并佩戴合格的安全防護用具。如遇六級以上大風天氣禁止高空作業、禁止吊裝作業，對門式起重機、鍋爐等特種設備加強了安全防護措施，保證了冬季施工生產的安全、高效，徹底遏制了安全事故的發生。中鐵十五局集團有限公司 駐馬店至泌陽高速公路第5合同段項目經理部 二00五年十二月二十四日 河南省駐馬店至泌陽高速公路 安 全 生 產 工 作 總 結 中鐵十五局集團有限公司 駐馬店至泌陽高速公路第5合同段項目經理部 二00五年十二月二十四日 15

第五篇：煤礦安全生產管理

煤礦安全生產管理

當前我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產朝鮮出良好的局面，有效地減少了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓好安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系。

一、安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。

在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、安全與效益的關系

就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系

在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關系

安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。

為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。

五、硬件與軟件的關系

安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

六、愛護與袒護的關系

愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數領導干部錯

把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

七、情治與嚴治的關系

情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。

八、大事與小事的關系

俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。

九、獨唱與合唱的關系

如果把安全生產作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產，不只是安監部門的事，而是全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。