第一篇：赴溫州考察報告會暨加快發展動員會講話（寫寫幫整理）

文章標題：赴溫州考察報告會暨加快發展動員會講話

同志們：

6－13日,我帶領各鄉鎮黨委書記和有關單位領導到福鼎、溫州學習考察，切身感受了這些地方突飛猛進的發展和日新月異的變化。可以說，每次學習考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報一下考察情況。

一、參觀學習概況和兩地的發展特點

(一)參觀學習概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發展特點。大概可以歸納為這么四個字：活、大、強、高。

1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”，這一點都不假。溫州人有很強的致富欲望和創業精神。在溫州，家家戶戶開發項目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔風險，最后，家家戶戶都有企業家。他們的水平也許不是很高，但事情都做得很好，比如在開拓市場方面，他們有這一句話：當老板、睡地板，講的就是他們艱苦創業的精神。為了創業，他們可以把房子賣了，在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說：“哪里有市場，哪里就有溫州人；哪里沒有市場，哪里就會出現溫州人。”溫州人口700多萬，但在國內各地經商的有160多萬，在境外、國外經商的有40多萬。為了能把產品推銷出去，溫州人歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想出千方百計，正是這“四千”精神，才把溫州的市場“搬”到了全國，“搬”到了全世界。溫州人有氣魄，法派服裝請美國前總統克林頓做形象大使。溫州人非常團結，主打產業的銷售網大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里，其團隊合作精神異常濃烈。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環境，學習溫州，艱苦創業，出現了福鼎有史以來最快最好的發展時期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們“有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個私經濟的發展；“有所不為”就是從不為中支持個私經濟的發展。

三是經濟有活力。主要體現在企業的做大做強上。如我們這次所參觀的正泰集團，2001年資產才19億元，現在已經達到39億元。正泰集團的董事長南存輝，他個人股權從100稀釋到目前的28，他的股份也同時經歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權少了，但實際上是他整合社會資源實現企業快速發展的過程，每次裂變，正泰就向前邁進一大步，迅速地成長為名列全國民營企業500強的第4位。

2、“大”。一是園區規模大。福鼎著力建設五個大園區，都很有規模。星火、白琳兩個園區屬省級工業園區建設基地，其中星火民營工業園區規劃面積2.1平方公里，已引進企業20家，建設廠房面積8萬平方米，產值4億元，創造了6000多個就業崗位；白琳工業園區目前擁有石材加工企業326家，年生產總值約9億元，成為福建重要的建材產地。溫州市工業園區的規模更大，我們所參觀的溫州鞋都工業區，占地面積6.5平方公里，規劃布局為生產區、文化生活區、管理服務區，區內建有為企業服務的國家鞋類質量檢驗檢測中心、省級區域科技創新服務中心、信息中心、培訓中心、物流中心、企業服務中心、會展中心、安心公寓，還有全國唯一的鞋文化博物館。

二是企業規模大。我們所參觀的正泰、德力西集團分列全國民營企業500強第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業。在全國民營企業５００強中，溫州企業占了３５家。

三是產業規模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機生產基地”、“中國剃須刀生產基地”等19個“國”字號生產基地。全國現有100多類輕工產品，溫州就有50多類，輕工產品在國內占有很高的市場份額：溫州的皮鞋約占全國的25，西服約占10，紐扣約占80，拉鏈約占30，低壓電器約占35，金屬外殼打火機約占90，鎖具約占65，太陽鏡約占80，剃須刀約占60，水彩筆約占90，商標徽章約占40，合成革約占70，塑編約占60。

3、“強”。一是拼搏頑強。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個縣中有５個是“討飯縣”。惡劣的自然環境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動，也逼著政府放出一個寬松的發展環境。溫州的企業家普遍起點不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創新精神，不斷前進、永不滿足的進取精神，彼此競爭、又團結互助的團隊精神，從小到大，從無到有，從弱到強，闖出了一片新的天地。在溫州曾經為全國打假的重點時期，經濟走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們

第二篇：在赴溫州考察報告會暨加快發展動員會上的講話

同志們：

6－13日,我帶領各鄉鎮黨委書記和有關單位領導到福鼎、溫州學習考察，切身感受了這些地方突飛猛進的發展和日新月異的變化。可以說，每次學習考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報一下考察情況。

一、參觀學習概況和兩地的發展特點

(一)參觀學習概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發展特點。大概可以歸納為這么四個字：活、大、強、高。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環境，學習溫州，艱苦創業，出現了福鼎有史以來最快最好的發展時期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個私經濟的發展；“有所不為”就是從不為中支持個私經濟的發展。

二是企業規模大。我們所參觀的正泰、德力西集團分列全國民營企業500強第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業。在全國民營企業５００強中，溫州企業占了３５家。

3、“強”。一是拼搏頑強。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個縣中有５個是“討飯縣”。惡劣的自然環境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動，也逼著政府放出一個寬松的發展環境。溫州的企業家普遍起點不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創新精神，不斷前進、

永不滿足的進取精神，彼此競爭、又團結互助的團隊精神，從小到大，從無到有，從弱到強，闖出了一片新的天地。在溫州曾經為全國打假的重點時期，經濟走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們沒有一蹶不振，而是以端正的態度，打造出一個有質量、有影響的工業城。

二是善于做強。這里頭有兩層含義，第一層含義是善于把小產業做強。溫州人無利不賺、無冠不奪，硬是把這些小產品做成了大產業。第二層含義是善于把小企業做強。這個問題剛才已經介紹過了。

三是敢于爭強。現在的溫州民營企業，不但鋪天蓋地，遍地開花，而且也頂天立地，敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區，年出口值20多億元；正泰集團在美國硅谷設立研發中心，所產的電器產品擊敗眾多對手，進入雅典奧運會；在全球低壓電器領域，正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后，名列第五。溫州有500家企業年產金屬外殼打火機5億只，占全球市場份額的70%。由于溫州打火機的異軍突起，日本、韓國、中國臺灣的打火機廠商有80%被迫關門倒閉。溫州煙具協會的16家會員企業打贏了歐盟的反傾銷戰役，為中國樹立了國際形象。

4、“高”。就是企業發展的層次很高。一個企業的經營，一般經歷三個階段：第一個階段是經營產品，就是考慮如何把產品推銷出去；第二個階段是經營品牌，依靠品牌的影響力，提高企業效益；第三個階段是經營文化，就是不但在推銷自己的產品，而且要形成獨特的企業文化。今天溫州很大一部分的企業，他們已經進入了經營文化的階段。在參觀溫州的企業時，企業有關人員都介紹了他們的企業文化建設。感覺有這么幾個特點。一是著眼點高。在參觀考察過程中，溫州人培育企業文化并不是為了做做樣子、糊弄人，而是實實在在的，既是著眼于企業規模化、正規化發展的需要，更是體現出一個有為企業家在發展到一定階段后，從物質追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德報人類、力創未來”，這些不僅只是個口號，更是一種理念，成為全體員工的實際行動。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業，很多打工仔都感覺自己是企業的主人。三是飲水思源，回報社會。溫州的企業家在富起來的同時，沒有忘記黨、忘記社會，這一點，也是難能可貴的。正泰和德力西，都成立黨組織和工、青、婦等群團組織，黨的建設和精神文明建設是其企業文化非常重要的組成部分。同時，他們也開展經常性的訪貧問苦和捐資助學活動，以此回報社會。

二、幾點體會和啟示

回顧這次學習考察活動期間的所看、所問、所想，總結兩地的成功之處，給了我們這樣五點啟示：

啟示一：政府要有所為，有所不為，方能大有作為。一是政府要在無為（不管不該管的事）中實現有為。二是政府要在敢為（敢于創新）中實現有為。三是政府要在勇為（勇于承擔責任）中實現作為。

啟示二：創新要立足實際，堅定不移，方能促成發展。溫州人在干某件事情，既不看偉人講過沒有，也不看別人做過沒有，關鍵看實踐。只要實踐需要，而且又能做通，他們都會想著法兒去做。農民手里有錢卻沒有城鎮戶口，“城門”進不去，他們就集資建一座農民城；城里的國營商場不賣溫州產品，他們就把國有商場的柜臺租下來賣自己產品；國家銀行不給貸款，他們就創辦信用社、基金會，自己找資金；他們還堅持不唯上，不唯書，只唯實。正是因為有著這樣的創新意識，所以溫州人在改革開放中創造了太多的全國第一。

啟示三：企業要做大做強，做響品牌，方能增強實力。溫州企業的大而強，是被惡劣的環境擠出來的，所以才有了股份制企業；溫州企業的大而強，是被巧妙運作起來的，所以才會從股份制企業進一步發展到股份有限公司；溫州企業的大而強，是被市場逼出來的，所以才會發展成為跨部門、跨行業的跨國公司。

啟示五：發展要以人為本，能者為先，方能強縣富民。“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民。而民富才能國強，民富是執政的基礎。溫州改革開放20多年的實踐證明，民營經濟作為一種“民本”經濟、“草根”經濟，植根于人民群眾，受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經濟的不斷發展中，逐漸富裕起來的。可以說溫州民營經濟發展的歷程，就是溫州百姓個人財富不斷積累的過程，也是社會財富不斷增加的過程。可見，發展民營經濟就是堅持執政為民的一種具體體現。因此，堅持執政為民，就要在任何時候都把人民群眾的利益當作第一考慮，只要是群眾擁護的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅定不移地去做，聚精會神地去干，千方百計地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

三、借鑒先進經驗，打造“三大平臺”，促進加快發展

通過學習福鼎、溫州的好經驗、好做法，推動尤溪加快發展，是我們這次學習考察的目的，也是今天這個報告會的題中之義。

可能有人認為，我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好，而我們自己發展了這么多年，還和人家差距那么遠，因此就覺得沒

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第三篇：在赴溫州考察報告會暨加快發展動員會上的講話

同志們：

6－13日,我帶領各鄉鎮黨委書記和有關單位領導到福鼎、溫州學習考察，切身感受了這些地方突飛猛進的發展和日新月異的變化。可以說，每次學習考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報一下考察情況。

一、參觀學習概況和兩地的發展特點

(一)參觀學習概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發展特點。大概可以歸納為這么四個字：活、大、強、高。

1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”，這一點都不假。溫州人有很強的致富欲望和創業精神。在溫州，家家戶戶開發項目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔風險，最后，家家戶戶都有企業家。他們的水平也許不是很高，但事情都做得很好，比如在開拓市場方面，他們有這一句話：當老板、睡地板，講的就是他們艱苦創業的精神。為了創業，他們可以把房子賣了，在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說：“哪里有市場，哪里就有溫州人；哪里沒有市場，哪里就會出現溫州人。”溫州人口700多萬，但在國內各地經商的有160多萬，在境外、國外經商的有40多萬。為了能把產品推銷出去，溫州人歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想出千方百計，正是這“四千”精神，才把溫州的市場“搬”到了全國，“搬”到了全世界。溫州人有氣魄，法派服裝請美國前總統克林頓做形象大使。溫州人非常團結，主打產業的銷售網大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里，其團隊合作精神異常濃烈。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環境，學習溫州，艱苦創業，出現了福鼎有史以來最快最好的發展時期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個私經濟的發展；“有所不為”就是從不為中支持個私經濟的發展。

三是經濟有活力。主要體現在企業的做大做強上。如我們這次所參觀的正泰集團，2001年資產才19億元，現在已經達到39億元。正泰集團的董事長南存輝，他個人股權從100%稀釋到目前的28%，他的股份也同時經歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權少了，但實際上是他整合社會資源實現企業快速發展的過程，每次裂變，正泰就向前邁進一大步，迅速地成長為名列全國民營企業500強的第4位。

2、“大”。一是園區規模大。福鼎著力建設五個大園區，都很有規模。星火、白琳兩個園區屬省級工業園區建設基地，其中星火民營工業園區規劃面積2.1平方公里，已引進企業20家，建設廠房面積8萬平方米，產值4億元，創造了6000多個就業崗位；白琳工業園區目前擁有石材加工企業326家，年生產總值約9億元，成為福建重要的建材產地。溫州市工業園區的規模更大，我們所參觀的溫州鞋都工業區，占地面積6.5平方公里，規劃布局為生產區、文化生活區、管理服務區，區內建有為企業服務的國家鞋類質量檢驗檢測中心、省級區域科技創新服務中心、信息中心、培訓中心、物流中心、企業服務中心、會展中心、安心公寓，還有全國唯一的鞋文化博物館。

二是企業規模大。我們所參觀的正泰、德力西集團分列全國民營企業500強第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業。在全國民營企業５００強中，溫州企業占了３５家。

三是產業規模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機生產基地”、“中國剃須刀生產基地”等19個“國”字號生產基地。全國現有100多類輕工產品，溫州就有50多類，輕工產品在國內占有很高的市場份額：溫州的皮鞋約占全國的25%，西服約占10%，紐扣約占80%，拉鏈約占30%，低壓電器約占35%，金屬外殼打火機約占90%，鎖具約占65%，太陽鏡約占80%，剃須刀約占60%，水彩筆約占90%，商標徽章約占40%，合成革約占70%，塑編約占60%。

3、“強”。一是拼搏頑強。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個縣中有５個是“討飯縣”。惡劣的自然環境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動，也逼著政府放出一個寬松的發展環境。溫州的企業家普遍起點不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創新精神，不斷前進、永不滿足的進取精神，彼此競爭、又團結互助的團隊精神，從小到大，從無到有，從弱到強，闖出了一片新的天地。在溫州曾經為全國打假的重點時期，經濟走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們沒有一蹶不振，而是以端正的態度，打造出一個有質量、有影響的工業城。

二是善于做強。這里頭有兩層含義，第一層含義是善于把小產業做強。溫州人無利不賺、無冠不奪，硬是把這些小產品做成了大產業。第二層含義是善于把小企業做強。這個問題剛才已經介紹過了。

三是敢于爭強。現在的溫州民營企業，不但鋪天蓋地，遍地開花，而且也頂天立地，敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區，年出口值20多億元；正泰集團在美國硅谷設立研發中心，所產的電器產品擊敗眾多對手，進入雅典奧運會；在全球低壓電器領域，正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后，名列第五。溫州有500家企業年產金屬外殼打火機5億只，占全球市場份額的70%。由于溫州打火機的異軍突起，日本、韓國、中國臺灣的打火機廠商有80%被迫關門倒閉。溫州煙具協會的16家會員企業打贏了歐盟的反傾銷戰役，為中國樹立了國際形象。

4、“高”。就是企業發展的層次很高。一個企業的經營，一般經歷三個階段：第一個階段是經營產品，就是考慮如何把產品推銷出去；第二個階段是經營品牌，依靠品牌的影響力，提高企業效益；第三個階段是經營文化，就是不但在推銷自己的產品，而且要形成獨特的企業文化。今天溫州很大一部分的企業，他們已經進入了經營文化的階段。在參觀溫州的企業時，企業有關人員都介紹了他們的企業文化建設。感覺有這么幾個特點。一是著眼點高。在參觀考察過程中，溫州人培育企業文化并不是為了做做樣子、糊弄人，而是實實在在的，既是著眼于企業規模化、正規化發展的需要，更是體現出一個有為企業家在發展到一定階段后，從物質追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德報人類、力創未來”，這些不僅只是個口號，更是一種理念，成為全體員工的實際行動。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業，很多打工仔都感覺自己是企業的主人。三是飲水思源，回報社會。溫州的企業家在富起來的同時，沒有忘記黨、忘記社會，這一點，也是難能可貴的。正泰和德力西，都成立黨組織和工、青、婦等群團組織，黨的建設和精神文明建設是其企業文化非常重要的組成部分。同時，他們也開展經常性的訪貧問苦和捐資助學活動，以此回報社會。

二、幾點體會和啟示

回顧這次學習考察活動期間的所看、所問、所想，總結兩地的成功之處，給了我們這樣五點啟示：

啟示一：政府要有所為，有所不為，方能大有作為。一是政府要在無為（不管不該管的事）中實現有為。二是政府要在敢為（敢于創新）中實現有為。三是政府要在勇為（勇于承擔責任）中實現作為。

啟示二：創新要立足實際，堅定不移，方能促成發展。溫州人在干某件事情，既不看偉人講過沒有，也不看別人做過沒有，關鍵看實踐。只要實踐需要，而且又能做通，他們都會想著法兒去做。農民手里有錢卻沒有城鎮戶口，“城門”進不去，他們就集資建一座農民城；城里的國營商場不賣溫州產品，他們就把國有商場的柜臺租下來賣自己產品；國家銀行不給貸款，他們就創辦信用社、基金會，自己找資金；他們還堅持不唯上，不唯書，只唯實。正是因為有著這樣的創新意識，所以溫州人在改革開放中創造了太多的全國第一。

啟示三：企業要做大做強，做響品牌，方能增強實力。溫州企業的大而強，是被惡劣的環境擠出來的，所以才有了股份制企業；溫州企業的大而強，是被巧妙運作起來的，所以才會從股份制企業進一步發展到股份有限公司；溫州企業的大而強，是被市場逼出來的，所以才會發展成為跨部門、跨行業的跨國公司。

啟示四：誠信要官民同講，合力打造，方能形成風尚。大家都知道，十幾年前，浙江省溫州市是以假冒偽劣而名聞天下的；為此，他們也付出了慘重的代價。一時間，工廠被查，店鋪被封，產品被銷毀，合同被作廢，全國一些商店甚至貼出了“本店無溫州貨”的告示，溫州人成了欺詐失信的代名詞，市場份額急劇下降，溫州經濟受到了嚴重打擊。痛定思痛，溫州人壯士斷臂，毅然與失信告別，開始尋找曾經丟失的信用。溫州市委、市政府于1993年下半年果斷提出了“質量立市、名牌興業”的戰略決策，展開了一場“重拳打假，保衛溫州”的生命之戰。在短短十年間，溫州80％以上的企業有了自己的標準計量和質量檢測手段，有1400多個產品獲得了安全認證或者合格認證，有700多家企業通過了ISO9000質量體系認證，全市擁有7個中國馳名商標、15個中國名牌產品、52個國家免檢產品和一批浙江省著名商標、名牌產品。誠信不僅帶來金錢的增加與經濟的發展，作為溫州人還處處受人尊重。這些是無法用金錢購買和衡量的。香港一展覽公司辦鞋展時，免費把紅蜻蜓產品擺在顯眼的位置，還說能請到“紅蜻蜓”，是他們的榮幸。在進行這一系列努力的過程中，溫州民間的信用意識也得到了顯著增強，逐步形成“處處講誠信，人人皆守信”的社會氛圍。據人民銀行總行最新統計，溫州個人消費貸款余額占全部貸款余額的16％，而全國平均數是6％；另外，在所有貸款中，溫州不良貸款比率僅為5.9％，而全國平均數為26％。溫州一些私營企業老板手里都有一支“金筆”，無須擔保，也不用抵押，憑自己的簽名就可以在銀行貸到數千萬元資金，這在全國都是罕見的。

啟示五：發展要以人為本，能者為先，方能強縣富民。“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民。而民富才能國強，民富是執政的基礎。溫州改革開放20多年的實踐證明，民營經濟作為一種“民本”經濟、“草根”經濟，植根于人民群眾，受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經濟的不斷發展中，逐漸富裕起來的。可以說溫州民營經濟發展的歷程，就是溫州百姓個人財富不斷積累的過程，也是社會財富不斷增加的過程。可見，發展民營經濟就是堅持執政為民的一種具體體現。因此，堅持執政為民，就要在任何時候都把人民群眾的利益當作第一考慮，只要是群眾擁護的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅定不移地去做，聚精會神地去干，千方百計地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

三、借鑒先進經驗，打造“三大平臺”，促進加快發展

通過學習福鼎、溫州的好經驗、好做法，推動尤溪加快發展，是我們這次學習考察的目的，也是今天這個報告會的題中之義。

可能有人認為，我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好，而我們自己發展了這么多年，還和人家差距那么遠，因此就覺得沒有信心了。這種想法是不對的，我們應看到自身的優勢。高速公路開通后，尤溪到福州的時空距離拉近；三明是福建的腹地、海峽西岸經濟區的腹地，而尤溪是三明對外開放的“橋頭堡”；我們這幾年探索出的有效的發展機制，如“三個一”項目工作機制等，極大地促進了尤溪的發展，再加上尤溪有這么豐富的資源。所以說，尤溪還是很有希望的。今后怎么做？通過這次考察，我是這樣考慮的。溫州走過的路是尤溪正在走的路子,溫州在發展過程中解決了的問題，正是尤溪當前所面臨的問題。只要我們堅定不移地實施項目帶動追趕戰略，在堅持“三個一”項目機制、“三頭并進”的投資機制、“三個零距離”的服務機制的基礎上，結合這次考察的成果，打造“三個平臺”，尤溪一定會進入一個更好的發展時期，我們完全有理由相信：溫州繁榮的今天，就是十年后、二十年后尤溪美好的明天。

1、打造誠信平臺。溫州的市長在講到信用問題時，把信用比喻成是“支持溫州持續發展的重要戰略資源”，這個概括很有高度。對尤溪來說，也必須極力地打造誠信平臺。一是政府要講信。講誠信，政府要擺在首位。因為沒有政府的信用，就沒有其他信用。所謂政府的信用就是政府(包括所有的政府部門)要百分之百地兌現對百姓的承諾，我們所出臺的文件，所做出的決策、決定，都要予以兌現，讓老百姓對我們的政府有信心。企業在經濟交往中，因一方違約而造成另一方經濟損失，政府必須依法處理。對于有假冒騙行為以及嚴重失信的企業，政府要予以曝光，并依法嚴肅處理。充分發揮政府作用，履行好政府職能，講到底就是要依法辦事，嚴格管理。為進一步取信于民，縣鄉兩級政府都要成立文件超市，把所有與老百姓有關的政策文件匯集起來，免費提供給群眾和業主，讓群眾和業主了解政策，熟悉政策，把政策交給群眾和業主。這既可以規范政府行為，也有利于我們工作的開展。二是銀行要授信。目前我縣銀行的授信力度不大，這項業務必須開展起來。現在企業的發展，周轉金都是從民間貸來的，利率較高，影響了企業的發展。各金融部門必須制定信用標準，定期對企業進行信用等級評定，對達到一定等級的企業提供一定額度的授信貸款。三是業主要守信。遵守信用，利人利已。我們要通過建立信用檔案，對業主進行終生跟蹤，把業主的每次信用行為記錄在案，銀行以此為依據對企業進行等級授信。要讓不守信的人人人喊打，守信的人終生受益，使業主“不敢失信”。在座的各位業主，銀行授信，對你們來說既是挑戰，也是機遇，你們必須要清楚地認識到守信的重要性，在任何時候、任何情況下，都不能搞欺詐行為，都要遵守信用，要以自己的良好表現，努力提高信用等級，爭取更大額度的授信。

2、打造發展平臺。一是打造園區平臺。福鼎的招商引資工作之所以成效這么好，重要的一點就是大抓園區建設，以園區吸引業主投資。我們講招商引資，講項目帶動，首先就必須建設好園區，這樣才能最大程度地表現出我們的招商誠意。繼續按照“一園一帶四小區”的要求來抓園區，統一各個園區的優惠政策，禁止各個園區相互殺價，無序競爭。重點要以“園中園”、“股份園”等運作形式，做大埔頭工業園區。除了由林業局參與埔頭工業園區建設以外，還要鼓勵更多的單位和業主建設園中園。城關鎮和國土資源局的股份園，也要盡快把公司成立起來。同時，也要參照福鼎的做法，把電力、水利、交通、土地、建設等相關部門捆綁起來運作，加大建設力度，加快開發步伐。二是打造產業平臺。從尤溪具備的林業、礦產、農產品等資源優勢入手，策劃和生成項目，舍得拿出好項目、好資源，建立起數量多、質量高、有挑選余地、有投資前景的項目庫，吸引業主來尤投資。三是打造招商平臺。重點是實行委托招商、中介招商，通過溫州等地中介組織搭橋牽線，吸引溫州等地業主來尤考察。縣里已經決定在溫州設立招商辦，給予兩到三個財政撥款事業編制，每人帶薪20萬元作為招商辦的起動資金。通過駐溫州招商辦，及時捕捉商機，實行常年招商。經縣委常委會研究決定，6月份組織到溫州召開專場招商會，每個招商小分隊要到溫州談妥一個項目，在招商會上簽約。四是成立同業協會。就是由企業業主自發地成立同業協會。當務之急是要成立梅仙的白石米、白石粉同業協會。工商聯的會長、副會長，也要想方設法牽頭推動同業協會的成立。五是促進企業做大做強。溫州的民營企業從小作坊起家，一個個由小到大、由弱到強，由草根長成了參天大樹，而我縣的企業卻星星點燈，老做不大。這有主客觀兩個方面的原因，但主觀原因是主要的。我們的企業家缺乏勇創一流、勇拿第一的爭先精神，沒有把精力用在企業做大做強上，甚至有的企業還越做越小。所以說，各位企業家，你們要改變那種“創業累了，該歇一歇，先享受一番再說”的想法，只有永不滿足，不斷進取，企業才有可能越做越大；同時，我們政府也會極力為企業創造一個做大做強的環境。

3、打造創業平臺。我縣去年出臺了“三頭并進”的投資機制，極大鼓舞了干部職工的創業積極性，推動了滯留在黨政機關、企事業單位人力資源投身經濟建設主戰場，激發投資1億多元，增加產值3億元左右。在進一步規范干部領辦創辦的前提下，我們要繼續抓好領辦創辦這項工作，鼓勵和引導三種人投身經濟建設主戰場。一是鼓勵二線干部二次創業。經縣委常委會議研究決定，從領導崗位退下來的正、副主任科員和正、副科級干部領辦創辦經濟實體固定資產投資在500萬元以上的，正科級干部獎勵2檔工資；副科級干部可轉為正科級，并獎勵1檔工資。二是鼓勵到齡干部再度創業。凡男年滿55周歲、女年滿50周歲、且工作年限滿20年或工作年限滿30年的，可以提前退休的干部領辦創辦經濟實體固定資產投資300萬元以上的，正科級干部獎勵2檔工資，副科級干部可轉為正科級并獎勵1檔工資，一般干部可轉為副科級干部并獎勵1檔工資。三是鼓勵企事業單位干部離崗創業。機關事業單位中的其他干部領辦創辦經濟實體，固定資產投資500萬元以上的，正科級干部獎勵2檔工資；副科級干部可轉為正科級，并獎勵1檔工資，一般干部可轉副科級，并獎勵1檔工資。領辦創辦人員除享受本補充規定的獎勵外，同樣按照固定投資額的相應比例（即固定資產投資100-500萬元的1%，500萬元以上的1.5%）給予獎勵；凡領辦創辦固定資產投資1000萬元以上的，再獎勵1檔工資。二線干部和到齡干部本人愿意，經組織批準，可提前退休。事業單位到齡干部提前退休的，其經費來源渠道不變。企業干部領辦創辦經濟實體固定資產投資300萬元以上的，要求提前退休的，其養老、醫療、失業等保險由原單位負責繳納到法定退休年齡，改制或解除勞動關系的，由縣國投公司負責繳納。

領辦創辦企業的界定標準是：第一，所辦企業應在尤溪縣工商局注冊，尤溪縣國稅地稅機關辦理稅務登記和納稅，符合“三個一”項目界定標準的工業企業。第二，領辦創辦人員根據企業投資額應占有相應比例的個人股份：即500萬元以下的占20%以上；500--1000萬元占15%以上；1000--2000萬元占10%以上；2000萬元以上占5%以上。第三，此類領辦創辦的企業不能抵單位的“三個一”項目任務。當然，領辦創辦也要規范，縣里為此專門出臺了《關于機關干部在領辦、創辦經濟實體中嚴禁與民爭利的暫行規定》。即：嚴禁強行掛靠項目，嚴禁利用職權投(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)入空股或強行入股；嚴禁大股東侵占小股東利益，各股東要利益共享、風險共擔；嚴禁公款投資入股或個人借公款投資入股，嚴禁單位為企業擔保抵押貸款；嚴禁利用部門和行業管理職權強攬業務，搞壟斷性經營；嚴禁在征用土地中侵害農民的利益，嚴禁拖欠、截留、挪用和不按規定標準兌付各類補償費用。

同志們，前進路上機遇與挑戰并存，創業征途困難與希望同在。對福鼎與溫州的考察，使我們看到了差距，但更多地是看到機遇與希望；我們只有承認落后而不甘落后，看到優勢而不妄自菲薄，把強烈的責任感和使命感轉化為強大動力，把干部群眾中蘊藏著的巨大潛能釋放出來，才能以思想的大解放、觀念的大轉變促進尤溪經濟的大發展。

第四篇：赴溫州考察行業協會發展情況的報告

赴溫州考察行業協會發展情況的報告

溫州經濟總量較大，城市綜合實力較強，經濟發展民營化、市場化和產業發展集聚化的特點，與我們佛山頗有相似之處。，溫州市生產總值2424.29億元，工業總產值5319.35億元，全社會完成固定資產投資758.45億元。在中國社科院發布的《城市競爭力藍皮書》排名中，溫州的文化競爭力排在第一位，顯示出非凡的魅力。長期以來，特別是改革開放以來，溫州市場經濟氛圍較好發展較快，民間協會（商會）發展歷史悠久作用突出。為學習借鑒溫州行業協會（商會）發展的成功經驗和做法，加快政府職能轉變，提升我市行業協會（商會）的功能作用，促進我市產業加快聚集發展，近期我室學習考察組赴浙江溫州等地，就行業協會（商會）發展情況進行學習考察，考察情況綜合如下。

一、溫州行業協會（商會）的主要特征

溫州行業商會（包括行業協會、同業公會，下同）植根于市場經濟。改革開放以來，溫州行業商會全力促進和服務于企業發展，成為溫州發展模式的一道亮麗風景線，為溫州產業加快聚集發展建立了獨特的功勛。目前，溫州共有市本級行業商會139家，在全國地級以上城市建立異地商會159個。

溫州行業商會，呈現出如下主要特征：

第一，民間性是溫州行業商會最突出的特點，也是其活力的源泉。這一特點突出表現在三個方面：首先，行業商會的領導人經會員民主選舉產生。這是民主辦會的基石，是民間商會成功運作的核心要素。其次，商會經費取之于會員、用之于會員，保障性和獨立性較強。經費來源于會員每年繳納的會費、理事單位的贊助以及其他捐贈資助、商會開展的服務性收入等三個渠道。第三，商會內部治理機制比較健全，外部監管體制比較規范。《溫州市行業協會管理辦法》賦予行業協會（商會）16項職能，為行業商會拓展會務提供了較大的空間。行業商會章程規定了會員大會、理事會（有的商會還設置常務理事會）、會長辦公會議的職權和工作程序，對商會重要工作的決策都有明確分工。據調查，13.2%的商會每三個月召開一次理事會，52.6%的商會每半年召開一次，34.2%的商會遇有重要工作隨時召開理事會；行業商會召開理事會的頻率明顯高于“脫鉤”前的行業協會。商會的登記管理機關、業務主管部門職責明確，監管行為比較規范，如市工商聯除對社團管理條例明文規定應由業務主管單位把關的重大事項進行把關外，平時不干預行業商會的具體內部事務，商會活動的外部環境比較寬松。

第二，服務性是行業商會的基本工作方式，也是其贏得威信的基礎。溫州行業商會都把為會員服務放在首要位置，角色定位比較準確，商會凝聚力號召力較強。調查問卷顯示，100%的商會開展了信息服務；94.7%的商會開展了維權服務。許多商會都鮮明地亮出了“為會員服務、為社會服務、為政府服務”的口號，把滿足會員需求作為商會工作的著力點，積極幫助會員維護合法權益，為會員之間的溝通和交流搭建平臺，舉辦或組織會員參加各種經貿活動，組織開展本行業的質量認證、檢驗檢測和技術培訓，開展新產品維權，牽頭組織行業技術職稱評定等等。同時，商會在宣傳貫徹黨和國家的方針政策、法律法規，制定行業發展規劃，整頓規范市場經濟秩序，協稅護稅，參與社會公益活動等方面，配合黨委政府做了大量工作，贏得良好聲譽。

第三，專業化是行業商會的發展趨勢，也是其強化功能的必然選擇。一定的社會組織，其職責功能和活動范圍都有自己的邊界，這也是社會分工的必然結果。行業商會的專業化程度也取決于行業的發展狀況和相關的社會背景。上個世紀80年代中后期，在溫州先后成立的一些商會，如民營企業同業會等，由于會員企業行業跨度大，工作針對性和有效性不強，以致發揮的作用不明顯。而那些依托特定行業成立的行業商會，則逐步形成了“行業興帶動商會興、商會興促進行業興”的良性循環。不僅如此，商會內部機構設置也有專業化的趨勢，如溫州服裝商會就在內部設立了設計師、女裝、休閑裝三個專業委員會，專門負責這三方面的會務拓展。

第四，專職化是行業商會的發展前提，也是其正常運作的有力保障。溫州絕大多數行業商會都聘任了專職秘書長，秘書長再決定辦事機構、分支機構、實體機構等專職工作人員的聘用。行業商會工作人員的專職化、公開招聘制正成為一種趨勢。從年齡結構看，行業商會專職工作人員中，35歲以下的占46.03%,36至60歲的占28.58%,60歲至70歲的占20.63%,71歲以上的僅占4.76%，老、中、青搭配基本上比較合理。從學歷看，大專、高職以上的占57.93%（其中本科以上為18.23%），高中、中專占39.69%，初中學歷的僅2.38%。從人員來源看，年輕的工作人員基本上都是大中專畢業生通過公開招聘進入商會，負責日常工作的秘書長或副秘書長有42.1%來自黨政機關、事業單位的退休人員，來自企業的離退人員占34.2%，這部分人熱心商會工作，在黨政部門有良好的人際關系和豐富的工作經驗。從行業商會管理的自我評價看，多數認為商會管理有序、組織性強，其中認為行業商會自我組織、自我管理工作做的很好的占21.1%，較好的占65.7%，一般的占13.2%。此外，行(來源：

秘114">好范文 http://www.tmdps.cn/）業商會黨建工作開展得比較好。有76.3%的行業商會建立了黨支部或臨時黨支部，黨員數3名的占20.7%，4—10名的占31%，10名以上的占13.8%。從商會工作人員的政治面貌看，中共黨員占42.06%，共青團員的占23.02%，兩者合計為55.08%。

二、溫州行業商會的職能作用

改革開放后，溫州行業商會在一大批民營企業家的帶領下，立足服務，致力創新，在促進溫州經濟社會發展方面做了大量有益的工作，發揮了獨特的職能作用。

一是公共服務職能。提供行業公共服務是溫州行業商會的拳頭產品。大多數行業商會建立行業網站或專業站點，為會員企業提供電子商務平臺。所有商會都創辦了會刊，定期向會員發送市場信息和行業動態。不少商會還積極為會員企業開展職稱評定服務，進行員工培訓。如服裝商會于籌建了溫州服裝行業創新服務中心，該中心下轄“一校一館三中心”：溫州服裝技術學校、服裝圖書館以及設計研發中心、信息服務中心、質量檢測中心，積極為服裝企業開展職業技能培訓，服裝商會還同溫州大學聯合創辦了國際服裝學院，專門培養高素質的專業技術人才。

二是行業自律職能。溫州行業商會充分發揮中介組織的作用，不遺余力地進行行業自律，加強行業自我管理，有力地促進了行業的健康發展。開展質量自律。如電氣、合成革、鞋機等行業的50多家會員企業參與制訂并實施的國家標準、行業標準以及地方標準己達50多項。開展知識產權自律。如五金商會于11月成立鎖具維權委員會，制定《鎖具維權條例（公約）》，規定每月10日為維權日。開展環保自律。如合成革商會繼在全行業推廣dmf回收裝置并取得良好的環保和經濟效益后，又在全國率先建設合成革固廢（殘液）無害化處理中心。開展誠信自律。如合成革、服裝等商會訂立人才流動公約，極大地克服了企業技術人員特別是核心技術人員在行業內企業之間頻繁跳槽、泄露商業、技術秘密的現象，維護了企業自身權益。

三是行業整合職能。溫州行業商會在促進行業集聚，推動行業整合方面發揮了重要作用。協助申報了一批“國字號”的基地。溫州先后獲得了“中國鞋都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國拉鏈之鄉”、“中國眼鏡生產基地”、“中國電器之都”、“中國泵閥之鄉”等國家級響亮名片。催生了一批特色產業園區。如溫州家具商會在蒼南縣建設溫州家具產業園區，目前首批企業己經入園；溫州服裝商會外貿服裝分會在平陽縣建設外貿服裝生產基地；溫州五金商會在歐海區征地1000畝，建設“中國鎖都”產業園區；燈具商會計劃建設溫州燈具產業園區。

四是應對入世職能。溫州因為自身產業特點及其他因素影響，成為國外對華設置貿易壁壘的重要涉案地區。據統計，入世后到8月，溫州先后有眼鏡、打火機、鞋類、低壓電器等20多種產品，遭遇來自西方國家提起的貿易壁壘案32起，涉案金額3.74億美元。為此，溫州行業商會發揮獨特的“前臺”作用，積極組織企業應訴18起，勝訴11起，引起了國內外的廣泛關注。

五是拓展市場職能。溫州商會運用各種方式開拓國內外市場，為各自行業的發展做出了重要貢獻。如服裝商會從1997年起，除了每年在本地舉辦展覽會外，還積極組織會員企業“抱團”參加國內外博覽會，叫響“穿在溫州”，大大拓寬了溫州服裝的銷售渠道。在商會的努力推動下，溫州服裝行業產值從商會成立之初（1994年）的幾十億元，猛增到的400多億元。

六是協調關系職能。幫助企業協調企業與政府、企業與企業之間的各種關系，成為溫州行業商會的一項重要工作。如前些年一些眼鏡生產企業因使用外方進口商授權的“ce”標志ce代表歐洲統一（conformiteeuropeenne），擁有“ce”標志的產品可以合法地進入歐盟統一市場，多次被有關部門查處，嚴重影響了產品出口，眼鏡商會及時代表企業反映訴求、參與協調，多方聯系認證機構，集體進行認證，保證了溫州眼鏡的正常出口。甌海皮革商會成立調解委員會，負責調解甌海瞿溪牛皮市場中購銷和生產環節中的經濟糾紛，幾年來為會員企業調解糾紛100多起，標的額5000多萬元。

七是維護權益職能。溫州商會通過維權，不僅為企業排憂解難，同時也促進政府部門依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部門的執法人員，在國道線設卡查扣溫州貨車20輛，托運商會聞訊后，馬上派人星夜驅車赴皖實地調查，積極協調各級政府，最后在國務院糾風辦和安徽省領導的重視和支持下，扣車事件迅速得到滿意解決。托運商會還乘此東風與《中華工商時報》記者一道，對吉林泅平、河南西峽等地類似情況進行調查并向有關部門反映，制止公路“三亂”，維護了溫州托運業的合法權益。

八是參政議政職能。溫州行業商會積極反映會員呼聲，開展對行業基礎資料的調查、收集和整理，參與制訂行業發展規劃，向政府提出有關本行業發展政策方面的建議。如服裝商會提出行業發展戰略，被市政府采納，特別是關于建設“中國服裝名城”的建議備受市政府重視。

九是思想教育職能。溫州行業商會的出現為工商聯做非公有制經濟人士思想政治工作提供了組織基礎，為非公有制經濟人士進行自我教育創造了場所載體。許多行業商會通過會刊和會員大會、理事會，進行黨的政策、法律法規的宣傳，使會員受到潛移默化的教育。市紡織品商會黨支部被市直機關黨工委評為先進黨支部，市服裝商會黨建工作經驗在省民企黨建工作經驗交流會上得到充分肯定。

十是回報社會職能。溫州行業商會積極牽線搭橋，組織、推動會員企業參與光彩事業，增強社會責任感，努力回報社會。如各行業商會在市工商聯召開的支援四川抗震救災動員會議上，現場為地震災區捐款近200萬元，同時積極組織會員企業募捐救災，共為災區捐贈款物合計1.16億元。

三、溫州行業商會率先發展的原因分析

經過考察，我們認為，溫州商會之所以能夠率先發展，走在全國前列，除了共性的原因外，也有自身獨特的因素。

第一，溫州民間行業商會的蓬勃發展，是市場經濟發展的必然產物。早在晚清直至民國，溫州的民族工商業就比較發達，民間同業公會商會也比較活躍。改革開放以來，溫州大力發展社會主義市場經濟，為民間商會的大發展奠定了堅實基礎。

第二，溫州民間行業商會的蓬勃發展，是民營企業自身發展的內在要求。正是民營企業自我保護和自我發展的需要，直接催生了溫州的行業商會組織。基于生存的需要，一些有遠見的企業家出于防止中小企業內部出現隨意降價、假冒偽劣等惡性無序競爭現象，提出建立行業性組織，以規范同業競爭，防范和打擊各種不正當競爭行為。基于擴張的需要，民營企業逐漸意識到要形成團體并以團體的名義去保護同行企業的共同利益，參加國內外產品展銷訂貨會、博覽會等，形成集聚效應。基于維權的需要，行業商會對于切實維護行業自身利益可以發揮積極作用。基于溝通的需要，行業商會較好地架起個體戶、私營企業主等新的社會階層與政府部門溝通的橋梁，反映利益訴求。

第三，溫州民間行業商會的蓬勃發展，是溫州獨特的商業文化在社會領域的表現。溫州獨特的商業文化為民間行業商會的發展提供了精神上的支撐。首先是“敢于創新、敢于突破”的精神，推動溫州行業商會的創造性發展。其次是“注重人脈、趨向抱團”的精神，促使溫州人善于利用地緣、業緣等關系結成彼此信任的社會關系網絡，這也是溫州人在全國率先形成行業商會、切實發揮商會作用的重要因素。

第四，溫州民間行業商會的蓬勃發展，是黨委政府支持和工商聯積極推動的結果。溫州市委、市政府先后出臺了《關于組建同業公會加強行業管理試點的意見》、《溫州市行業協會管理辦法》、《關于鼓勵和支持行業協會實行安全生產自律管理的意見》、《溫州市人民政府辦公室關于進一步促進行業協（商）會規范化發展的若干意見》、《關于建立市領導聯系行業商會、協會工作制度的通知》等政策文件，為行業商會創造了難得的政策環境。

四、溫州行業商會發展給佛山帶來的啟示

溫州行業商會的快速發展及其職能作用的良好發揮，給我們佛山行業協會加快提升發展，推動行業協會更好為企業服務、促進地方經濟發展，帶來諸多啟示。

啟示之一：政府的大力扶持是行業協會健康發展的基礎條件。溫州行業商會發展的實踐證明，行業商會發展的每一個關鍵時期，都離不開當地黨委、政府為行業商會成長所營造的扶持政策措施和寬松發展環境。溫州市委、市政府一直以來都高度重視行業商會發展工作，制定了扶持政策措施給予積極的支持和鼓勵，引導和促進了溫州行業商會的健康快速發展。早在1989年9月，溫州市政府就批轉了市體改委、市工商聯《關于組建同業公會加強行業管理試點意見的報告》，提出“進行試點，發揮民間經濟社團的積極作用”。1999年，溫州市政府創全國先河，發布了《溫州市行業協會管理辦法》，重申了民間商會的社會團體法人地位，對其辦會宗旨、原則和方針、設立條件和程序、組織機構和職能、會員權利和義務以及監管體制等都作了明確規定，使民間商會走上了有規可依的發展道路。之后，溫州市政府及相關部門先后頒發了《關于鼓勵和支持行業協會實行安全生產自律管理的意見》、《關于進一步促進行業協（商）會規范化發展的若干意見》、《關于溫州市行業協會與行政機關脫鉤的實施意見》、《關于加強對外地溫州商會工作指導的若干意見》、《關于加強在外溫州商會規范化建設有關問題的通知》、《關于建立市領導聯系行業商會、協會工作制度的通知》等一系列政策文件，就引導行業商會加強行業自律，規范化商會發展的指導思想、外部環境、布局結構、覆蓋面、運作管理、職能賦予、考核獎勵，加強市領導聯系行業商會、協會工作等，提出了一系列的扶持政策措施，對溫州行業協（商）會的培育、發展、規范、提高起到了極大的促進作用。值得一提的是，溫州市工商聯積極創新工作，鍥而不舍地抓發展、抓引導、抓規范、抓提高，形成了一系列比較系統、比較成熟的發展行業商會的思路，包括“五自組織原則”（即自愿入會、自選領導、自聘人員、自籌經費、自理會務），“五自活動方針”（即自我管理、自我服務、自我約束、自我教育、自求發展），“三為服務宗旨”（即為會員服務、為政府服務、為社會服務）等，創建了“會員辦會、服務立會、經濟強會、人才興會”的獨特發展格局，對于促進溫州行業商會的程序化、規范化發展，更好地和國際行業協會接軌，作出了積極貢獻。我們認為，各級黨委政府應當對行業協會發展問題予以高度重視，不斷解放思想，創新思路，在政策措施上予以扶持，在發展資金上予以幫助，在人才培養上予以重視，在體制機制上予以完善，真正讓行業協會發揮應有的職能作用，促進行業協會健康快速發展。

啟示之二：為企業搞好公共服務是行業協會健康發展的核心要素。服務同業企業是行業協會的生命之源。溫州的實踐證明，不能為同業企業提供優質高效服務的協會，是沒有生命力的協會，其發展是難以為繼的。溫州行業商會之所以不斷發展壯大，走在全國前列，正是抓住抓緊了“提供行業公共服務”這個核心要素。“凡是會員企業需要的服務，行業商會都會盡心盡責去做”，已經普遍成為溫州行業商會的共識。行業商會不僅積極向企業開展信息、技術、人才、培訓、維權等方面的服務，協助同業企業申請搞好各種質量論證；積極整合行業資源，制定行業服務、維權公約，調解行業糾紛，組織企業組團參展開拓國內外市場，組織企業開展國外貿易壁壘的應訴；而且加強企業與政府的協調溝通，及時向政府反應企業的意見和訴求，協助政府組織企業或園區申報國家級生產基地，制定行業發展規劃或計劃。通過為同業企業搞好公共服務，積極維護企業權益，溫州行業商會在廣大企業中樹立了威性，提高了地位，贏得了企業的廣泛認同和信賴，得到了企業的真心擁護。因此，我們的行業協會要實現健康發展，就必須緊緊抓住“為企業搞好公共服務”這個牛鼻子，切實打造公共服務平臺，建立健全公共服務體制機制，完善公共服務方式方法，使行業協會想企業之所想，急企業之所急，真正使行業協會成為企業的貼心人、大管家，不斷提升行業協會的地位作用，增強企業的向心力凝聚力。

啟示之三：市場化運作是行業協會健康發展的關鍵命題。市場化運作是溫州行業商會發展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革開放以后，溫州行業商會的再興起與大發展，是溫州市場經濟大發展和民營經濟大飛躍的必然結果。考察中我們發現，溫州市場經濟體制的逐步完善，民營經濟的迅猛發展，為行業商會的興起提供了最為肥沃的土壤。催生于民營經濟并以之為根本依托的溫州行業商會，沿著民營化、市場化的道路不斷發展壯大，在推動溫州民營經濟和市場經濟持續健康快速發展中發揮了重要作用，建立了特有的功勛。溫州市各級政府除了通過扶持政策措施或必要的引導之外，商會的登記管理機關、業務主管部門職責明確，監管行為規范。如市工商聯除了對社團管理條例明文規定應由業務主管單位把關的重大事項進行協助把關外，平時不干預行業商會的具體內部事務，商會運作的市場化環境比較寬松。溫州行業商會的領導班子實現了由會員民主選舉產生，運作經費基本由會員邀納并取之于會員用之于會員，內部運作管理機制日漸完善，逐步走上了一條民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的發展新路子。這種依托于逐步完善的市場經濟體制機制基礎上的溫州行業商會的民間性、服務性、專業化和專職化的市場化運作模式，對于我們推進行業協會發展具有重要借鑒意義。

啟示之四：完善行業自律機制是行業協會健康發展的重要支撐。行業協會實際上代表的是同業企業的綜合利益。行業協會的一個重要職能就是加強同業企業的行業自律。可以說，沒有行業自律，行業的秩序就會陷入混亂，同業企業的利益就會受到損害。改革開放早期，溫州經濟呈現高速增長態勢，但其經濟的粗放型增長方式比較明顯，相當部分企業特別是中小企業假冒偽劣、偷稅漏稅，行業無序競爭等現象時有發生，不僅擾亂了市場秩序，而且嚴重影響了溫州產品形象，障礙了地方經濟的健康發展。在溫州政府大力推進“質量立市、名片興市”，用鐵腕打擊假冒偽劣，整頓市場經濟秩序的同時，溫州行業商會大力加強行業自律，強化行業自我管理和自我約束，比如先后開展質量自律、知識產權自律、環保自律和誠信自律等等，重塑了溫州企業的良好形象，極大地維護了同行企業的權益，促進了行業經濟和地方經濟的健康發展。因此，建立完善行業自律機制，是行業協會發展的基礎支撐。推進行業協會發展，就必須制定完善并切實監督執行行規行約，在市場準入、同業競爭、產品質量、市場交易、企業誠信、社會責任等方面，規范同業行為，維護市場秩序，共同促進企業利益、行業利益與社會利益的協調發展，真正做到“企業興，協會興，行業興，經濟興，地方興”。

啟示之五：加快政府職能轉變是行業協會健康發展的基本前提。考察中我們深切感受到，民間行業協會能不能發展起來，發展得好不好，與政府部門愿不愿放權，放多少權，是緊密相關的。溫州行業商會之所以有這么大的發展空間，能夠實現較好的發展，是溫州切實轉變政府職能，大膽向行業商會放權讓利的客觀必然。早在，溫州市政府就明文規定了行業商會發展的16項具體職能，推進政府部門加快職能轉變，將部分職能下放或委托給行業商會來行使。，溫州市委書記李強在全市工業會議上進一步提出，“要更大限度地發揮行業協會的特殊作用，對政府不該管，但從企業和社會的需要來看，又需要有人管的事務，都應該交給行業協會去做；政府需要管，但是單靠政府難以管好或者政府管理效率較低的事務，可以由政府委托給行業協會去做。”在這種相對寬松的職能環境中，溫州行業商會的職能逐步擴大完善，功能作用得到較好發揮，商會自身也實現了較快發展。溫州的實踐表明，發展行業協會需要政府進一步轉變職能，將部分不該管、不能管、不適管、管不好的職能下放或委托給協會來行使，做到政府不與行業協會爭權奪利，明確行業協會的職責地位，賦予協會較大的發展空間。

佛山市委政策研究室考察組

第五篇：赴溫州考察的體會

赴臺州、溫州考察的體會

綜治中心呂秋鑫

溫州地處浙江東南，濱臨東海，氣候溫和、四季如春，是浙江第三大城市，有“浙江經濟的發動機”之美譽，西方曾稱“溫州是世界東方的啟動點”。溫州經濟快速發展的魔方是什么？對我們嵊州的經濟發展，尤其是處在經濟大發展前夜的崇仁鎮有什么借鑒意義？近日，由鎮黨委副書記韓海洋帶隊，我鎮部分干部到臺州、溫州學習考察。先后參觀考察了黃巖的兩個民營企業和溫州的城市建設，大家耳聞目睹了臺州、溫州非公有經濟發展的成就。開闊了視野，學到了經驗，思想受到很大觸動。

一、總體感受

這次臺州、溫州之行，考察的幾家民營企業都是當地知名的民營企業，普遍印象是這些民營企業實力強，經濟有活力，企業發展后勁十足，民營經濟起步早、比重大、名牌多、貢獻大，推動了當地經濟和社會全面進步，全國各地都到溫州招商，就是因為溫州民間蘊藏著巨大財富，溫州也創造了具有鮮明區域特色的經濟格局。

二、我們向溫州學什么

一是溫州人的精神。通過這次參觀考察，大家對溫州人精神感悟最深的有四點

1、吃苦耐勞，堅忍不拔。溫州人能吃苦是出了名的，在困難條件下能吃苦，在富裕的條件下還能吃苦。溫州人把吃苦當做生意場的必修課，不懂吃苦就不懂生意。

2、自強自立，自主創業。溫州人的個性是自主意識強，少有依賴性，多數溫州人身份等級觀念淡薄，人們不同程度地養成了不依賴政府的自主意識，形成自謀出路，自主創業的傳統精神。

3、敢想敢干，敢為人先。溫州人充滿活力與溫州人的敢想敢干、敢冒風險精神有直接關系。溫州人干事情不管領導說過沒有，也不管別人做過沒有，只看事情需不需要去做，有沒有錢可賺，只要有錢可賺就會千方百計去做，大利大干，小利也大干。

4、隨遇而安、四海為家。“走出去”是溫州人的長遠戰略。在貧困的環境下，溫州人提藍小賣、走街竄巷，走南闖北，自謀生計。脫貧致富后，溫州人跑遍全國，走向國外去做生意，推銷溫州產品，去創造更多的剩余價值。目前溫州人在外地打工、經商、當老板的有200萬人，他們走南闖北的創辦企業，建立市場，形成了眾多的溫州街、溫州村、溫州店，這些溫州人把溫州經濟與全國經濟乃至全球經濟緊密聯系在一起。在國外的溫州人有數十萬，真可謂“哪里有市場，哪里就有溫州人，哪里沒有市場，哪里就有溫州人去開拓“，正是這種主動出擊，使溫州商品擁有了廣闊的市場。有人把溫州人比做“中國的猶太人”，因為他們異常勤奮，肯于吃苦，善于商道。

二是溫州的中小企業改革。溫州經濟發展是靠改革推動的，民有民營是溫州區域經濟的內涵，產權明晰到個人是溫州經濟保持活力的源泉。溫州是中國股份合作制企業的發祥地，他們最先實踐農民合股經營，最先使用股份合作制企業這個名稱。集體企業的股份合作制，在股權結構上是自然人入股，沒有集體股、法人股和國家股；溫州的國有企業也早已改制，產權均明晰到個人，利益激勵機制凸現。自己創業，自負盈虧、自擔風險，積累歸自己。透明度很強，極大地調動了人們的積極性。市場取向以民有民營為主的制度安排，使溫州人“家家有企業，人人當老板”。

三、幾點體會

學習溫州，目的是為了清醒認識我們的差距和優勢。看到差距，可以增強緊迫感；認清形勢，可以增強自信心。考察回來后，綜治中心干部進行了認真的討論，我認為學習溫州經驗，要從以下幾方面入手：

（一）要進一步解放思想。溫州之行告訴我們，率先發展要有率先的思想。溫州的許多事情在中國是首創的，第一個興建小商品專業市場，第一個建立股份制合作企業等，這些探索都曾經引起了人們的爭議。溫州人的態度是不爭論、不張揚、走自己的路。所以說，溫州的發展首先在于觀念的突破。我們要學溫州人這種不等不靠，敢于試驗、敢于創新的思維模式。

（二）要真抓實干。

1、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。開展“掃黑除惡”專項行動，重點打擊擔保行業、娛樂場所和抽頭賭博等黑惡勢力。進一步完善“掃黑除惡”長效工作機制，嚴厲打擊“兩搶一盜”和其他刑事犯罪活動，增強打擊力度，嚴厲打擊“命案”、“五類案件”等嚴重刑事犯罪，增強攻堅克難能力。

2、不斷完善社會治安防控體系建設，堅持群防群治，搞好鎮、村治安聯防，構建警力、民力相結合，最大限度減少可防性案件的發生。

3、切實維護社會公平正義，查辦職務犯罪，商業賄賂犯罪案件，查辦發生在新農村建設中的貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件。結合“六五普法”開展“法律六進”活動，鞏固普法陣地，不斷提高全民法律素養。加大涉法涉訴信訪案件調處力度，強化執法監督力度。繼續完善法律援助和司法救助工作機制

（三）、要部門協調。

1、健全社會穩定預測預警機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全維護社會穩定領導責任制，進一步完善全方位、多層次、多領域的情況搜集網絡，牢牢把握穩定工作的主動權。事例各個部門的信息資源，及時對情報信息進行梳理、分析和研判，提高信息的時效性和準確性。

2、從源頭上解決群眾訴求。重視矛盾糾紛的預防工作，暢通社情民意渠道，加強對事關全局穩定的重大苗頭性問題的分析研判，從源頭上防止大規模的群體性事件發生。

3、充分運用調解手段化解矛盾糾紛。始終把調解的理念貫穿于工作之中，以各工作片、村、綜治中心、派出所、司法所、法庭為依托，健全人民調解、行政調解、司法調解的協調機制。

4、全力做好建黨90周年的安全保衛工作。嚴防“法輪功”等邪教組織滲透破壞，嚴厲打擊危害國家安全和社會政治穩定的各種違法犯罪活動，加強對危爆生化物品的管理，落實各項安全檢查措施，全面開展不穩定因素及矛盾糾紛排查，把問題解決在基層，對排查出可能去省赴京的重點問題，進一步強化就地穩控責任，制定調處方案。