第一篇：領導人講話1

布什總統就職演說中有 5 個特有高頻詞：“美國”（America，11 次)，“歷史”

（story，10 次)，“勇氣（”courage，5 次）、“理想（”ideal，5 次）和“承諾（”commitment，5 次）。其中，他用帶有傳奇意義的 story 一詞比喻歷史，集中使用在回顧美國歷 82史的開始段落中。回憶歷史是為未來。“今天，我們在這里宣布一個新的承諾： 通過發揚文明、勇氣、同情和個性，實現我們國家的理想。”隨后他分別進行了

具體的闡述。他的就職演說主題為“讓我們攜手頌揚美國精神”，闡明＂團結和統 一”的重要，宣稱“美國的重要利益和我們的堅定信念是一致的”，“尋求和支持民 主運動和民主制度在各個國家和各種文化下的發展成為美國的政策，其最終目標 是結束我們這個世界上的暴政。” 從他第一任就職演說中已經埋下了攻打伊拉克 的種子。

奧巴馬的就職演說中高出其它總統平均詞頻的特有高頻詞排在第一的是“一

代”（Generation，7 次），也是唯一列入前十高頻詞中的特有詞，位于十位以后的特有詞還有“危機”（Crisis）、“艱難”（Hard）、“工作”（Job）、“忍耐”（Endure）等都出現了 4 次。早在就職典禮前，奧巴馬的助手即披露演說主題為“責任與義 務”。奧巴馬在演說中提到，政府和“每個美國人”都面臨一個“需要責任感的新時 代”。對政府而言，奧巴馬認為保障就業是責任感體現之一。“我們今天要問的不 是政府是否太大或太小，而是它是否起作用——能否幫助家庭找到提供體面薪

酬、醫療保健和退休金的工作，”奧巴馬說，“如果答案是肯定，我們將繼續前行。如果答案是否定，任何計劃都將無果而終。”對民眾而言，奧巴馬強調在這個“能 夠定義一代人的時刻”，共渡難關需要每個人發揚“服務精神”，貢獻自己的力量。

比較分析中美兩國領導人的演講語篇表明，美國總統布什更傾向于使用樹狀

句子結構，而中國國家主席胡錦濤更傾向于使用竹狀句子結構。在美國總統的演 講中，過度詞、關系代詞、關系副詞起著連接詞語和從句的作用，從而表達整個 句子的意思。例如:

In addition，I’m working with Congress to help workers who have lost their

jobs，and to stimulate the American economy with additional tax relief，relief that

will bolster consumer spending and provide incentives for business investment.—— Sample 17 Remarks by the U.S.President to the CEO Summit

在上述句子中，兩個分別由““who” 和 “that”為首的定語從句分別修飾

“workers” 和 “relief”。此外，連接詞“and”在中間起著連接兩個目標的作用。這 種由連接詞和關系代詞層層連接的句子成樹狀，因此得以其名樹狀句子結構。

與美國總統的演講語篇相比，竹狀句子結構在中國國家主席胡錦濤的演講語

篇中更頻繁出現。竹狀句子結構以隱含的連接為特征，而不是采用明顯的連接詞、關系代詞或關系副詞。例如：

進入耶魯大學的校園，看到莘莘學子青春洋溢的臉龐，呼吸著書香濃

郁的空氣，我不由回想起 40 年前在北京老師們對我的教誨，同學們給我的啟發，我至今仍受用不盡。

—— 演講 President Hu Yale University

筆者針對中國國家主席胡錦濤在耶魯大學的演講和美國總統布什在清華大

學的演講進行了數據統計。統計數據分別顯示了兩種句子結構在兩國領導人演講 語篇中出現的百分比和次數。

3.3.1.3 句子重心的比較分析

在句子重心分布的問題上，不同的語言有自己的方式。漢語和英語也不例外，有不同的句子重心分布。這一觀點在中國國家主席胡錦濤和美國總統布什的演講 語篇中也得到了證實。比較分析中美兩國領導人的演講語篇表明，中國國家主席 胡錦濤更多使用了末尾著重句子結構，而美國總統布什則更多使用了句首著重的 句子結構。例如:

We must change the conditions that allow terrorists to flourish and recruit，by spreading the hope of freedom to millions who've never known it.—— 演講 19 President Bush Address to United Nations

在這一句子中，主要信息“change the conditions”占據了句子的前端位置，而具體 條件和改變條件的方式則在末端被提到。

與美國總統布什演講語篇中句首著重的特征相比，末尾著重的句子結構在中 國國家主席胡錦濤的演講中更常見。例如:

元明哲主席和越南政府為這次會議做了周到安排，我對此表示感謝。

—— 演講 16 胡錦濤 APEC 講話

每一個語言的句子重心分布，在某一程度上，反映了說那個語言的人們的邏 輯思維和推理方式。不同的邏輯思維產生語言獨特的語言現象。說英語的人們在 觀察事物時，他們往往會把最重要的信息找出來，并放在句子的主句或句首，以 傳達他們演講或寫作的重點。而對于其它次要的信息，他們往往會在從句或各種 短語中加以陳述。與之相反，中國人在觀察事物時，往往把各個事物獨立分開。

3.3.2.1 正式程度

既然總統講話的發言人是一個國家的最高領導人，而且通常是以正式場合為 背景，這一語篇體裁往往會很正式、形式化。但是比較分析中美兩國領導人的演 講語篇，筆者發現中國國家主席胡錦濤的演講語篇在表達上更正式。很多固定詞 組，正式表達或正式詞語在中國國家主席胡錦濤的演講語篇中得到更多地應用，從而體現場合的嚴肅性和正式程度。現以中國國家主席胡錦濤和美國總統布什的 新年賀詞為例，看看他們在表達祝賀的方式上的正式程度特點。例如：

值此世界各國人民共迎 2007 年到來的美好時刻，我很高興通過中國國際 廣播電臺?，向全國各族人民?.，致以新年的祝福！

—— 演講 6 胡錦濤 2007 年新年賀詞

很明顯，中國國家主席胡錦濤使用了正式的表達手法 “值此?向?致以”，從而使他的演講顯得很正式、嚴肅。而美國總統布什則更多使用了簡單的句子 結構和表達手法，而沒有采用正式詞語和表達手法來表示感謝和祝賀。例如： The New Year is a time of hope as we reflect on the past and prepare for

the future.Laura and I send our best wishes for a happy New Year.May God bless

you，and may God continue to bless America.—— 演講 7 Presidential Message for New Year's Day，2006

而且，在很多場合下，布什使用了一些幽默的表達手法和語言，以便使演講 變得平易近人。例如:

I went to Fort Hood the other day —— it's right around the corner from

Crawford.And sat down with some of our troops and we had dinner--lunch，in Texas they call dinner —— the noon meal，and supper the evening meal.I'm

trying to standardize the language.We sat down for lunch.115—— 演講 9 President Bush Discusses Energy

I know how important this place is to your Vice President.He not only

received his degree here，but more importantly，he met his gracious wife here.—— 演講 3 President Bush Speaks at Tsinghua University

像以上例句中布什這樣的詼諧而隨便的言辭在中國領導的正式演講中是很

少出現的，這會被中國人們認為不太符合國家最高領導人的身份和嚴肅場合。中 美兩國領導人演講語篇在正式程度上的區別在以下兩個有關中美關系的句子中 得到更清楚的體現。

中美建交２７年來，兩國關系雖歷經風風雨雨，但總的趨勢是不斷向

前發展的。

—— 演講 2 胡錦濤在美國１２個友好團體舉行的晚宴

During the 30 years since，America and China have exchanged many

handshakes of friendship and commerce.—— 演講 3 President Bush Speaks at Tsinghua University

“建交”與“exchange handshakes of friendship”相比，前者是一個很正式的 表達手法，而后者則顯得很隨意，在人們的日常生活中經常被使用。中國國家主 席胡錦濤的演講語篇中使用了較多的正式詞語，例如：“社會主義經濟建設”“社 會主義和諧社會” “社會主義和諧社會” “科學發展觀” “政績觀”“和平發 展道路”“構筑”“磋商”和“借鑒”等等。

避免直接稱呼程度是指避免直接稱呼聽話人和避免直接稱呼自己。在嚴肅正 式的場合，或說話人與聽話人的社會關系比較疏遠時，一般都要避免直接稱呼。比較分析中美兩國領導人的演講語篇，發現在避免直接稱呼程度上，中國國家主 席胡錦濤的演講語篇高于美國總統布什的演講語篇。在中國國家主席胡錦濤的演 講語篇中，“中國”“中國人民”和“中華民族”經常被用來指中國和中國人民。而在美國總統布什的演講語篇中，“I”和“We”經常被用來指代總統自己、美 國和美國人民—— 演講 10 胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上的講話

在這一長句中出現了諸如 “小康社會”“三個代表”“以人為本” 和 “執政興國” 的政治術語。這使中國國家主席胡錦濤的演講語篇富有政治色彩，顯得更莊重、嚴謹、正式，從而把它和普通的語篇題材區別開來。再如：

協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關 系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

—— 演講 10 胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上的講話

中國人早就提出了“和為貴”的思想，追求天人和諧、人際和諧、身心和 諧，向往“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。

—— 演講 4 胡錦濤在耶魯大學的演講

早在千百年前，中國人就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫

貴于人”，強調要利民、裕民、養民、惠民。

—— 演講 4 胡錦濤在耶魯大學的演講

上述例子表明中國國家主席胡錦濤不僅使用了政治術語，還引用了中國古代的寓言。語料中還發現其它一些常被引用的政治術語，包括 “領導機制”，“工 作機制”，“工作責任制”，“三座大山”，“根本任務”，“領導力量”，“依靠力量” 等，這些都是富有中國特色的政治術語。

中國國家主席胡錦濤演講語篇和美國總統布什演講語篇在正式程度和可理

解程度上的不同，也體現了兩國文化在權力距離方面的差異。權利距離指數聚焦 于不同國家人與人之間的平等程度。高權力距離意味著在該社會對于由權力與財 富引起的層級差異有很高的認同度。這些社會一般傾向于遵從層級制度體系，自 下而上的溝通受到嚴格的限制。低權力距離文化則指此社會不強調公民間的由財 富或權力引起的層級差異，而更加強調人與人之間地位、機會的平等。中國是一 個權距指數高的國家，而美國是一個權距指數低的國家。中國文化以嚴格的等級 區分和對長輩、權力和地位的尊重為特征，而美國文化則以社會各個階層之間的平等關系和不嚴格的社會等級區分為特征，美國總統布什在演講中使用了很多幽 默的表達手法和不正式的詞語，而盡量避免使用政治術語，從而使演講更易懂，1183.3.2.3 可理解程度

可理解程度指的是說話人所用的語言形式是通俗易懂，還是晦澀難懂。這涉 及到所用詞匯的難易程度，句法結構的難易程度，是否大量使用俚語、暗語、術 語，是否提供足夠的背景知識，是否需要專門知識等。雖然中美兩國領導人的演 講比較容易懂，但是相比較而言，美國總統布什的演講顯得更具口語化、大眾化 及個性化特征，而中國國家主席胡錦濤的演講表現得更加書面化、規范化及程式 化，更頻繁地使用政治術語和慣用手法，使得整個演講語篇在可理解程度上不如 布什總統的演講。例如：

要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色社會主義事業新局

面，必須堅持貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立和認真落 實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，切實抓好發展這個黨執政興 國的第一要務。

117

并拉進和普通老百姓之間的距離。

正式程度、避免直接稱呼程度高，可理解程度低，意味著演講者和聽眾之間 的社會距離大；而正式程度、避免直接稱呼程度低，可理解程度高意味著演講者 和聽眾之間保持著較短的距離。這一特征在領導人演講中表現得尤其明顯，因為 這種體裁涉及到作為一個國家最高領導身份、比較嚴肅的話題和大眾這三個要 素。

以上比較分析了中國國家主席胡錦濤和美國總統布什的演講語篇，在語篇語 旨層面上的差異，即：漢語語篇以正式程度、避免直接稱呼程度高、可理解程度 低為特征，而英語語篇則以正式程度、避免直接稱呼程度高、可理解程度低為特 征。這些不同層面上的差異也多少反映了中美兩國不同的意識形態，即：中國文 化傾向于嚴格的等級區分，權力距離指數高；而美國文化傾向于松弛的等級區分，權力距離指數低。對兩國領導人演講語篇的分析，可以幫助我們更好地解讀領導 人演講。

3.3.3 語篇層面的比較分析

語篇指大于句子的單位，包括文本結構的布局，如歸納型模式和演繹型模式。歸納是從個別性的前提推論出一般性結論的推理方法。先擺事實，后求結論，這 是從個別到一般，尋求事物普遍特征的認識方法。優點是能體現眾多事物的根本 規律，且能體現事物的共性。演繹是從一般性的前提推論出個別性結論的推理方 法。先假說，后求證，這是從一般到個別，推論和判斷個別事例的認識方法。優 點是由定義根本規律等出發一步步遞推，邏輯嚴密，結論可靠，且能體現事物的 特性。這兩種模式可以按以下方式表示：

歸納型模式: 副題 A——副題 B——副題 C——主題

演繹型模式: 主題——副題 A——副題 B——副題 C

這兩種模式不僅可以反映兩個不同的文化價值觀，也可以反映兩個不同的思 維方式。比較分析中國國家主席胡錦濤和美國總統布什的演講語篇，發現胡錦濤 更傾向于采用歸納型模式，而布什則更傾向于采用演繹型模式。這一差別尤其在 比較中國國家主席胡錦濤在耶魯大學的演講和美國總統布什在清華大學的演講 后尤為明顯。

對兩個語篇進行比較分析之前，要說明一點，就是兩個語篇都以幾段介紹型。

第二篇：領導人講話

徐才厚:認真抓好《政工條例》貫徹落實

解放軍報北京9月15日電記者安普忠報道：經胡主席和中央軍委批準，全軍學習貫徹《政工條例》動員部署電視電話會議今天召開。中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚在會議上強調，要以學習貫徹新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》為契機，努力把軍隊思想政治建設抓得更加扎實有效，為更好地推動軍隊建設科學發展、有效履行我軍歷史使命，提供強大的精神動力和可靠保證。

中央軍委委員陳炳德、廖錫龍、吳勝利、許其亮分別出席會議。會議由中央軍委委員李繼耐主持。

徐才厚指出，《政工條例》是我軍政治工作的根本法規，是加強軍隊思想政治建設的基本依據。這次重新修訂《政工條例》，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，對軍隊政治工作的一系列重大問題作了進一步規范。特別是全面貫徹和體現了黨的理論創新最新成果，鮮明提出用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹到政治工作的各個方面，體現到對各級黨委、政治機關和政治干部的要求之中。胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，特別是新世紀新階段軍隊歷史使命，思想政治建設“三個確保”時代課題，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務等重大戰略思想，在新條例中得到充分貫徹，體現了黨的創新理論對軍隊政治工作的新要求。同時，修訂后的《政工條例》還積極回答和解決新形勢下軍隊政治工作面臨的新情況新問題，認真吸納部隊政治工作實踐中創造的新經驗。新修訂《政工條例》的頒布實施，對于始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位，更好地用黨的創新理論指導軍隊建設，解決好“三個確保”時代課題；對于依法指導和開展政治工作，促進政治工作法制化、規范化；對于推動政治工作與時俱進、創新發展，增強思想政治建設的科學性；對于進一步加強政治機關和政治干部隊伍建設，提高做政治工作的素質能力，都具有十分重要的意義。各級要以高度的政治責任感，認真抓好《政工條例》的學習宣傳和貫徹落實。

徐才厚指出，學習貫徹《政工條例》，必須深入領會精神實質，系統把握基本要求，全面抓好貫徹落實。要深刻領悟和把握政治工作的指導思想和根本原則，緊緊抓住帶根本性、方向性的重大政治要求，特別是要堅持用科學理論統領和指導政治工作，強化軍魂教育，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，不斷打牢部隊高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。要全面把握政治工作的基本內容和任務要求，緊緊圍繞有效履行使命任務籌劃和開展政治工作，切實在提高部隊戰斗力中發揮服務保證作用，不斷提高思想政治建設的整體水平。要切實履行各級黨組織、政治機關和政治干部的職責，結合貫徹全軍黨的建設座談會精神，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平，進一步加強政治機關和政治干部隊伍建設，著力提高開展政治工作的素質能力。要繼承發揚政治工作的優良傳統和作風，堅持求真務實的精神，強化以人為本的理念，按照“三個緊貼”要求積極探索和把握新形勢下政治工作的特點規律，推進政治工作創新發展。同時要堅持言教與身教相結合，解決思想問題、心理問題與解決實際問題相結合，政治機關、政治干部發揮主體作用與其他部門、其他干部共同參與相結合，努力形成人人來做政治工作、齊心協力推進思想政治建設發展進步的良好局面。

徐才厚強調，學習貫徹新修訂的《政工條例》是一項全局性的重要任務，也是一項經常

性基礎性的重要工作。各級黨委和政治機關一定要高度重視，切實加強組織領導，擺到重要位置，作為大事來抓，廣泛開展學習培訓，堅持依據條例指導和開展政治工作。黨委和政治機關特別是各級領導干部要發揮好表率作用，帶頭按條例辦事，影響和帶動條例在部隊的貫徹落實。

李繼耐在主持會議時指出，學習貫徹新修訂的《政工條例》，是當前和今后一個時期全軍的一項重要任務。各級要迅速抓好會議精神的傳達學習，下大力搞好《政工條例》的學習培訓，進一步統一思想、深化認識，增強抓好《政工條例》學習貫徹的責任感和自覺性，研究制定貫徹落實的具體舉措。要嚴格依據《政工條例》規范各項政治工作，認真檢查和清理與條例不符合的制度規定和做法，促進政治工作制度化、規范化。要通過學習貫徹《政工條例》，進一步理清思路、提升標準，科學統籌、狠抓落實，高標準高質量地完成政治工作各項任務。

在主會場和分會場參加會議的還有四總部、全軍各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領導等。

本報北京9月15日電 記者安普忠報道：經胡主席和中央軍委批準，全軍學習貫徹《政工條例》動員部署電視電話會議今天召開。中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚在會議上強調，要以學習貫徹新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》為契機，努力把軍隊思想政治建設抓得更加扎實有效，為更好地推動軍隊建設科學發展、有效履行我軍歷史使命，提供強大的精神動力和可靠保證。

中央軍委委員陳炳德、廖錫龍、吳勝利、許其亮分別出席會議。會議由中央軍委委員李繼耐主持。

徐才厚指出，《政工條例》是我軍政治工作的根本法規，是加強軍隊思想政治建設的基本依據。這次重新修訂《政工條例》，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，對軍隊政治工作的一系列重大問題作了進一步規范。特別是全面貫徹和體現了黨的理論創新最新成果，鮮明提出用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹到政治工作的各個方面，體現到對各級黨委、政治機關和政治干部的要求之中。胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，特別是新世紀新階段軍隊歷史使命，思想政治建設“三個確保”時代課題，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務等重大戰略思想，在新條例中得到充分貫徹，體現了黨的創新理論對軍隊政治工作的新要求。同時，修訂后的《政工條例》還積極回答和解決新形勢下軍隊政治工作面臨的新情況新問題，認真吸納部隊政治工作實踐中創造的新經驗。新修訂《政工條例》的頒布實施，對于始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位，更好地用黨的創新理論指導軍隊建設，解決好“三個確保”時代課題；對于依法指導和開展政治工作，促進政治工作法制化、規范化；對于推動政治工作與時俱進、創新發展，增強思想政治建設的科學性；對于進一步加強政治機關和政治干部隊伍建設，提高做政治工作的素質能力，都具有十分重要的意義。各級要以高度的政治責任感，認真抓好《政工條例》的學習宣傳和貫徹落實。

徐才厚指出，學習貫徹《政工條例》，必須深入領會精神實質，系統把握基本要求，全面抓好貫徹落實。要深刻領悟和把握政治工作的指導思想和根本原則，緊緊抓住帶根本性、方

向性的重大政治要求，特別是要堅持用科學理論統領和指導政治工作，強化軍魂教育，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，不斷打牢部隊高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。要全面把握政治工作的基本內容和任務要求，緊緊圍繞有效履行使命任務籌劃和開展政治工作，切實在提高部隊戰斗力中發揮服務保證作用，不斷提高思想政治建設的整體水平。要切實履行各級黨組織、政治機關和政治干部的職責，結合貫徹全軍黨的建設座談會精神，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平，進一步加強政治機關和政治干部隊伍建設，著力提高開展政治工作的素質能力。要繼承發揚政治工作的優良傳統和作風，堅持求真務實的精神，強化以人為本的理念，按照“三個緊貼”要求積極探索和把握新形勢下政治工作的特點規律，推進政治工作創新發展。同時要堅持言教與身教相結合，解決思想問題、心理問題與解決實際問題相結合，政治機關、政治干部發揮主體作用與其他部門、其他干部共同參與相結合，努力形成人人來做政治工作、齊心協力推進思想政治建設發展進步的良好局面。

徐才厚強調，學習貫徹新修訂的《政工條例》是一項全局性的重要任務，也是一項經常性基礎性的重要工作。各級黨委和政治機關一定要高度重視，切實加強組織領導，擺到重要位置，作為大事來抓，廣泛開展學習培訓，堅持依據條例指導和開展政治工作。黨委和政治機關特別是各級領導干部要發揮好表率作用，帶頭按條例辦事，影響和帶動條例在部隊的貫徹落實。

李繼耐在主持會議時指出，學習貫徹新修訂的《政工條例》，是當前和今后一個時期全軍的一項重要任務。各級要迅速抓好會議精神的傳達學習，下大力搞好《政工條例》的學習培訓，進一步統一思想、深化認識，增強抓好《政工條例》學習貫徹的責任感和自覺性，研究制定貫徹落實的具體舉措。要嚴格依據《政工條例》規范各項政治工作，認真檢查和清理與條例不符合的制度規定和做法，促進政治工作制度化、規范化。要通過學習貫徹《政工條例》，進一步理清思路、提升標準，科學統籌、狠抓落實，高標準高質量地完成政治工作各項任務。

在主會場和分會場參加會議的還有四總部、全軍各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領導等。

李繼耐在總政機關《政工條例》培訓動員大會上強調

解放軍報北京9月25日電記者安普忠報道：中央軍委委員、總政治部主任李繼耐今天在總政機關《政工條例》培訓動員大會上強調，學習好、宣傳好、貫徹好《政工條例》，是當前和今后一個時期的重要政治任務。總政作為中央軍委的政治工作機關、全軍政治工作的領導機關，要在學條例、知條例、用條例上帶好頭作表率，更好地把握時代特征和思想政治建設的特點規律，更好地拓展工作思路和視野，更好地解決遇到的矛盾問題，推動思想政治建設適應新形勢、實現新發展。

李繼耐指出，《政工條例》是我軍政治工作的根本法規。重新修訂的《政工條例》全面貫徹了黨的十七大精神，更加牢固地確立了科學發展觀的重要指導方針地位，對加強和改進新形勢下軍隊政治工作，具有重大而深遠的意義。學好用好《政工條例》，是深入學習實踐科學發展觀的實際舉措，是在新的起點上加強和改進政治工作的客觀需要，是各級黨組織、政治機關和政治干部履行職責使命的內在要求。要切實增強學好用好《政工條例》的使命感責任

感，按照黨中央、中央軍委和胡主席的指示要求，進一步統一思想，提高認識，以高度的政治責任感抓好條例的學習貫徹。要下功夫學習掌握《政工條例》的基本精神和主要內容，準確把握帶根本性、方向性的規定和要求，突出抓好新修訂內容的學習理解，熟練掌握肩負的職責任務，真正做到吃透精神、掌握規定、熟悉職責、提高能力。

李繼耐強調，要依據《政工條例》指導和開展政治工作，認真貫徹《政工條例》這個根本法規，努力把思想政治建設抓得更加科學、扎實、有效。要不斷強化按照條例指導開展工作的意識和能力，把學習貫徹條例的過程，作為強化依法辦事意識的過程，作為提高依法辦事能力的過程，努力形成按章辦事、按職盡責、按級負責的工作局面。要以條例為統領進一步健全完善政治工作政策法規制度，做到銜接配套、協調一致，確保制定出臺的各項政策法規制度經得起歷史和實踐的檢驗。要以學習貫徹新條例為契機，按照條例要求科學統籌，加強指導，下功夫抓好政治工作各項任務的落實。

總政治部副主任劉振起、童世平、賈廷安，主任助理魏亮等出席會議。據了解，從今天開始，總政機關干部和直屬單位政工領導將分3期進行條例學習培訓。

責任編輯： 天海川

第三篇：領導人經典講話

領導人經典講話

【習近平】

中國是一個大國，人口多，國情復雜，領導者要深入了解國情，了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有?如履薄冰，如臨深淵?的自覺，要牢記人民的利益高于一切，牢記責任重于泰山，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。

?風物長宜放眼量。?企業家的眼界決定境界、作為決定地位。希望企業家們?不畏浮云遮望眼?，不因一時一事的干擾因素而裹足不前，而應著眼長遠，拿出更多、更好適合兩國消費者需求的產品和服務。要厚道經營，兼濟天下，履行好企業社會責任。

?空談誤國、實干興邦?，這是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。古人曰：?道雖爾，不行不至；事雖小，不為不成?，?為政貴在行?，?以實則治，以文則不治?。歷史上有許多空談誤國的教訓，比如戰國時期的趙括，只會?紙上談兵?，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發人深省。

空談誤國、實干興邦,讓我們扎扎實實,腳踏實地,緊緊依靠人民,用勤勞的雙手托起偉大的?中國夢?、實現?人民的夢?。

要大力做好保障和改善民生工作，注重關心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。習近平強調，要大力加強思想道德建設。雷鋒、郭明義、羅陽身上所具有的信念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，正是我們民族精神的最好寫照，他們都是我們?民族的脊梁?。要充分發揮各方面英模人物的榜樣作用，大力激發社會正能量，為實現?中國夢?提供強大精神動力。

實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。我們要尊重人民首創精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關改革協調推進的正能量。

反腐倡廉建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴(1)，關鍵就在?常?、?長?二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

面對各種誘惑保持清醒頭腦，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，珍惜自己的形象，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，始終保持共產黨人的本色。

要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來。

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。

?功崇惟志，業廣惟勤。?我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力。

要志存高遠，增長知識，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發出絢麗的光彩。

一、習近平主席經典語錄

（一）?人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?

?我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。?

（二）?打鐵還需自身硬?

?打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。?

（三）?始終與人民心心相印?

?我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。?

（四）?中國夢?

?每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。?

?中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。?

?生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。?實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用 13 億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。

（五）?空談誤國，實干興邦?

?空談誤國，實干興邦。我們這一代共產黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發展好，繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。?

（六）?改革不停頓、開放不止步?

?全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗。?

（七）?強軍夢?

?實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。我們要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。?

（八）?把群眾的安危冷暖時刻放在心上?

?對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

（九）?踏石留印、抓鐵有痕?

?要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。?

（十）?老虎?、?蒼蠅?一起打

?從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾

身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。?

（十一）?把權力關進制度的籠子里?

?要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。?

（十二）?決不能犧牲國家核心利益?

?我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。?

（十三）?要容得下尖銳批評?

?對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。?

【李克強】

我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,決不明放暗不放,避重就輕,更不能搞變相游戲。

公正是社會創造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應是社會公正的守護者。

為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂?為官發財，應當兩道?。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。

改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。

要使用明規則戰勝潛規則。

觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因為別無選擇，它關乎國家的命運、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。

——綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環境惡化也不行。不能以犧牲環境來換取人民并不滿意的增長。

行大道、民為本、利天下

改革進入?攻堅區?和?深水區?，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。

大學是人才的熔爐、思想的寶庫。科學的殿堂。

這是一個開放、多元、共生的世界，既有共性又有特性，既應相互借鑒又應彼此包容。

?食以安為先，食以質為上?。

第四篇：領導人講話

促進教育公平成為國家基本教育政策的重大意義

—— 學習教育規劃綱要的一點體會

教育公平是社會公平的重要基礎，歷來受到黨和國家的高度重視。黨中央、國務院召開的新世紀第一次全國教育工作會議和頒發的教育規劃綱要，鮮明提出“把促進公平作為國家基本教育政策”，這在我國歷史上還是第一次，充分體現了科學發展觀的要求，體現了對馬克思主義教育思想的繼承發展，體現了對我們黨教育工作實踐的深刻總結和對現代教育發展規律的準確把握，是對中國特色社會主義教育理論體系的重大理論貢獻，具有重大的現實指導意義。

一、促進教育公平是馬克思主義創始人的崇高理想

爭取無產階級的受教育權，實現社會各階層群眾受教育的平等機會，是馬克思主義的一貫主張，也是馬克思主義教育思想的核心內容。

馬克思和恩格斯認為，在資本主義社會不可能實現教育機會和權利的真正民主與平等。馬克思曾呼吁歐洲工人階級要為本階級兒童的利益向資產階級展開斗爭。恩格斯在其著名文章《英國工人階級狀況》中指出：“只要教育掌握在資產階級手中，工人就不可能受到真正平等的教育。”馬克思、恩格斯主張，工人階級必須為爭取教育機會的平等而奮斗，尤其是為爭取其子女獲得義務教育的權利而奮斗。

馬克思和恩格斯認為，促進教育公平最終目的是促進人的全面發展。馬克思認為，在資本主義生產方式下，教育是為資產階級服務的。它一方面培養資產階級所需要的統治人才；另一方面又把無產階級訓練成為資本的工具，剝奪他們身心正常發展的可能性，剝奪他們受教育的機會。因此，資本主義教育的權利是不平等的，腦力勞動和體力勞動的分離，培養出來的人只能是片面發展的人。正是在對資本主義教育批判的基礎上，馬克思揭示出教育的最終目的是培養全面發展的人。要實現這種全面發展，唯一的方法是教育與生產勞動相結合。馬克思指出：“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法。”

馬克思、恩格斯指明了實現教育機會平等的歷史方向。馬克思、恩格斯號召工人階級不僅要在奪取政權以前積極開展爭取教育權的斗爭，而且在奪取政權以后，更應該廣泛地普及人民大眾的教育。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯指出，在無產階級奪取政權之后，應該“對一切兒童實行公共的和免費的教育”。在《共產主義原理》中，恩格斯主張“所有兒童，從能夠離開父母親照顧的時候起，由國家機關公費教育”。關于實現教育權利與機會平等的途徑，馬克思、恩格斯指出，這個問題有一種特殊的困難之處，一方面，為了建立正確的教育制度，需要改變社會條件；另一方面，為了改變社會條件，又需要相應的教育制度。在馬克思、恩格斯看來，只有建立無產階級領導下的嶄新的教育制度，工人階級受教育的問題才能得到根本解決，教育機會的平等也才能成為現實。

二、促進教育公平是中國共產黨始終不懈的歷史追求

促進教育公平，是馬克思主義教育理論的重要價值目標，也是中國共產黨人始終不懈的歷史追求。中國共產黨自成立的90年來，在領導中國革命與建設各個歷史時期，一直遵循并實踐著這一目標，不斷豐富、實踐和發展著馬克思主義的教育理想。中國共產黨自成立起就關心人民大眾的教育。1931年11月7日，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規定：“中國蘇維埃政權以保證工農勞苦大眾有受教育的權利為目的。”還規定：“工農勞苦群眾，不論男子和女子，在社會、經濟、政治和教育上，完全享有同等權利和義務。一切工農勞苦群眾及其子弟，有享受國家免費教育之權。”1932年秋，閩浙贛省蘇維埃代表大會文化工作決議案還規定：“實行免費的義務教育和統一的勞動學校制度。”抗日戰爭時期，陜甘寧邊區革命政府公布了《小學法》和《實施普及教育暫行條例》，明確提出：“義務教育就是每個國民所必須接受的最基本的教育，一方面每個人都有受這種教育的義務；另一方面，國家有使每個人能受到這種教育的義務。”在解放戰爭時期，黨領導的東北等解放區提出，教育要普及化、大眾化，并與新民主主義的政治結合起來；同時還提出免費入學的措施，人人有受教育的權利。

新中國成立后，黨和政府更加重視人民教育的普及。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，始終把擴大人民群眾受教育的機會、提高全體國民受教育水平和科學文化素質作為崇高奮斗目標，在理論、政策和實踐上堅持把讓人民大眾接受教育作為基本的價值追求，為實現教育公平進行了不懈努力。一是確立“民族的、科學的、大眾的”文化教育方針。1949年，第一屆中國人民政治協商會議制定的《共同綱領》明確提出，中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育。1954年9月20日，第一屆全國人大頒布的《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利。國家設立并逐步擴大各種學校和其他文化教育機關，以保證公民享受這種權利。”二是一切學校向工農開門。1951年8月，政務院討論通過的《關于學制改革的決定》明確提出，要充分保障全國人民，首先是工農勞動人民和工農干部受教育的權利，為他們提供充分的受教育機會，使一切學校都向工農群眾敞開大門。體現了新中國重視社會公平、教育公平的基本價值取向。三是創建社會主義的教育制度。在改造舊中國教育的基礎上，通過確定黨的教育方針、制定教育發展計劃、實行高校院系調整、建立完整的初等到高等教育體系、大力扶持少數民族教育、試行兩種教育制度與兩種勞動制度等措施，推進了各級各類教育發展，基本保障了社會主義建設對人才的需求，為廣大群眾接受良好教育提供了基本政策保障和條件。

改革開放以來，黨和政府努力滿足人民群眾不斷增長的教育需求。黨和政府堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動人民教育事業發展，有力促進了馬克思主義教育公平思想的實現，真正體現了社會主義教育的本質要求。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，始終把教育作為關系社會主義現代化建設全局和中華民族前途命運的根本問題，確立了教育優先發展的戰略地位，并采取一系列措施促進教育公平。一是通過恢復高考招生制度、擴大增量、改善辦學條件推動教育公平，包括取消身份限制、擴大招生范圍、擇優錄取，實行自愿報名、統一考試等。1977年高考制度的恢復，重新確立了人才選拔的公平、公正和科學的原則，是促進教育公平的重大舉措。二是從體制改革入手系統地進行教育改革。1985年5月，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出以改革教育體制為重點，推動各級各類教育全面發展，提出有步驟地普及九年義務教育。特別是1986年7月1日，《義務教育法》正式頒布實施，有力促進了我國基礎教育的發展，依法保障了少年兒童受教育的權利。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，從我國基本國情出發，堅定不移地實施科教興國戰略，推動教育事業蓬勃發展。一是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文

盲工作取得巨大成就，全民受教育水平大大提高，人口平均受教育年限從1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。二是深化教育教學改革，全面推進素質教育。1999年，黨中央、國務院頒布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，以課程、教材和考試評價制度改革為關鍵，推動我國教育事業開展了一場深刻變革，促進學生積極主動地全面發展。三是擴大高等教育招生規模，順應了廣大群眾對加快高等教育發展的強烈需求，為加快現代化建設儲備了大批專門人才，加快了高等教育普及的步伐，保障了人民群眾受教育的基本權利。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本、科學發展，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，強調教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，作出了優先發展教育、建設人力資源強國的重大戰略決策，努力辦好人民滿意的教育，促進教育公平邁出了更大步伐。一是城鄉免費義務教育全面實現。二是用發展的辦法促進教育公平。堅持教育公益性質，落實政府責任，不斷增加教育供給；優化教育資源配置，統籌城鄉、區域教育協調發展，實行向農村地區、中西部地區、邊遠地區和少數民族地區傾斜的政策，加強東部對中西部、城市對農村的教育對口支援，有力促進了教育的均衡。三是健全學生資助政策體系。在義務教育階段，全部免除了城鄉義務教育階段學生的學雜費和書本費，同時為農村家庭經濟困難學生提供寄宿生生活補助，惠及約1.3億名農村、約2800萬名城市義務教育階段學生；堅持以公辦學校為主、以輸入地為主，對農民工子女接受義務教育實行與當地學生同等對待的政策，進一步健全農村留守兒童關愛服務體系。在職業教育階段，設立了中等職業教育國家助學金，實施農村與涉農專業中等職業教育免費政策。在高等教育階段，初步形成了獎、貸、助、補、減和勤工儉學有機結合的高校家庭經濟困難學生資助體系，完善了國家助學貸款制度，健全了普通高校、高等和中等職業學校國家獎學金、助學金制度，國家每年用于資助職業教育和高等教育家庭貧困學生的財政投入和學校安排的助學經費總額將達500億元，惠及2000多萬名學生，使家庭經濟困難學生都能上得起大學或接受職業教育。

全國教育工作會議的召開和教育規劃綱要的頒布，再一次奏響了大力促進教育公平、辦好人民滿意教育的最強音。

三、促進教育公平成為國家教育基本政策的現實意義

教育規劃綱要把促進公平作為國家基本教育政策，是中國特色社會主義教育道路的現實需要，是立黨為公、執政為民理念的鮮明體現，是對我們黨發展人民教育事業實踐經驗的總結和提升，無論是立足當前還是著眼長遠，都有著重要的現實意義。

一是對于建設和諧社會具有政策定位意義。教育涉及千家萬戶、惠及子孫后代，是全社會最為關注的重大民生問題之一。促進教育公平，是人的全面發展和社會公平正義的客觀要求，是現代教育發展的必然選擇。教育規劃綱要把促進公平作為國家基本教育政策，也就意味著所有教育新政策、新措施的研究制定和組織實施都要以此為中心、以此來衡量。凡是不利于促進教育公平的政策制度，都要加以改進，著力用教育公平體現社會公平、促進社會公平。

二是對于促進社會公平和正義具有工作導向意義。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，利益主體多元化，社會貧富差距的加大以及人民群眾對教育需求特別是優質教育需求的不斷增長，當前，教育領域的一些不公平問題還非常突出，必須不斷加大解決的力度。因此，教育規劃綱要把促進公平作為國家基本教育政策，明確提出促進教育公平，切實維護公民平等接受教育的權利，最大限度地保障人民群眾獲得平等的受教育機會，是未來10年我國教育改革發展的戰略重點之一，充分體現了把實現好、維護好、發展好最廣大群眾的教育利益作為工作出發點和落腳點，這是新時期辦好人民滿意的教育的實際行動，是今后工作的重要導向，三是對于探索和發展中國特色社會主義道路具有制度創新意義。促進教育公平是一個不斷發展的歷史過程，公平從來都是人類社會追求的理想。社會越進步，越是追求和看重公平。教育規劃綱要把促進教育公平作為國家基本政策，是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰略選擇，必將引領中國新一輪教育制度的改革創新。今后10年，我們需要繼續在深化教育體制改革與制度創新上進行不懈的努力，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革促進公平。只有形成更加公平的教育制度，才能保證更加公平的機會。制度能夠管根本、管長遠。

四、新時期促進教育公平的現實著力點

全國教育工作會議和教育規劃綱要繪就了我國教育改革發展的宏偉藍圖，對今后10年的工作作出了總體部署。我們要深刻領會、準確把握中央的精神和工作要求，更加自覺地以科學發展觀為指導，以改革創新的精神和扎扎實實的工作，努力在促進教育公平上邁出更加堅實的步伐。

一是要以機會公平為關鍵，著力推動實現更高水平的普及教育。努力保障人民群眾享有接受良好教育的機會，這是教育起點的公平，也是最大、最重要的教育公平。要以農村為重點加快學前教育的普及，鞏固提高九年義務教育水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，不斷提高高等教育質量，加快發展繼續教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建終身學習“立交橋”，為廣大群眾提供更多選擇機會，滿足多樣化的學習和發展需要。

二是要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，著力維護教育的公平公正。公民的受教育權是憲法和法律的明確規定，依法維護和保障公民平等接受教育的基本權利，是教育公平的底線。要堅持依法治教、依法治校，及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護受教育者的權益。特別是要著力解決好教育收費、考試招生、畢業生就業、校園安全等人民群眾關切的熱點難點問題，推進規范管理、依法辦學，堅決維護教育的公平公正。

三是要突出工作重點，著力促進義務教育均衡發展、扶持困難群體。今后一個時期，我們要把促進義務教育均衡發展、扶持困難群體作為重點任務，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。均衡發展是義務教育的戰略性任務，建立健全義務教育均衡發展保障機制是今后10年教育工作的“重中之重”。要加快義務教育學校標準化建設和教育教學資源均衡配置，要加大薄弱學校改造力度，切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。要落實好相關政策，保障進城務工人員子女平等接受義務教育的權利，健全學校、家庭和社會相結合的教育和監護網絡，幫助留守兒童健康成長。要進一步加大對家庭經濟困難學生的扶持力度，重點是健全國家資助政策體系，努力確保家庭經濟困難學生應助盡助。要切實保障殘疾人受教育權利，完善特殊教育體系，幫助殘疾人更好地融入社會。

四是以合理配置公共教育資源為根本措施，著力向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜。要在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，加快縮小城鄉差距，在統籌城鄉教育發展基礎上，建立健全城鄉一體化的義務教育發展機制。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區，努力縮小區域差距。要以教育信息化促進優質教育資源共享，以建設中小學現代遠程教育平臺為重要抓手，整合互聯網、廣電網和電信網等網絡資源信息資源，加快信息基礎設施和應用體系建設，為促進教育公平探索成本較低、便捷高效的途徑。啟動實施教育規劃綱要所確定的重大項目，如義務教育學校標準化建設、義務教育教師隊伍建設、推進農村學前教育、發展民族教育、發展特殊教育、開展家庭經濟困難學生資助等，進一步加大促進教育公平的進度和力度。

五是以促進教育公平機制為目標，著力形成政府主導、全社會共同推進教育公平的良好社會氛圍。教育是崇高的社會公益事業，不僅具有公益性，還有強烈的普惠性，發展和管理教育事業是現代政府公共服務的重要職能。在促進教育公平問題上，政府發揮主導作用義不容辭，必須進一步明確各級政府提供公共教育服務的職責，完善各級教育經費投入機制，建立健全公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。同時還要看到，促進教育公平是全社會的共同責任，在政府主導的基礎上，還要充分調動推動教育改革發展的積極性，開拓社會資源進入教育的途徑，豐富社會力量興教辦學的形式，擴大人民群眾對教育事業的參與度，把全社會的熱情和力量都凝聚到促進教育公平、提高教育質量的重心上來。

總之，促進教育公平成為國家基本教育政策，意味著教育公平已經成為全黨、全社會和全體人民的意志和為之努力奮斗的崇高目標，需要共同為之付出不懈的努力。

第五篇：領導人講話必備

規范公權力

要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。——習近平

要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。——習近平

要加強制度建設，用制度管權、管錢、管人，給權力涂上防腐劑，戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。——李克強

一切以公權力為借口的歧視都要嚴格追究責任 ——李克強

行政改革

行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。實現全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，必須深化已進行30多年并取得重要成果的行政體制改革，破除制約經濟社會發展的體制機制弊端。——習近平

要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。——習近平

轉變政府職能是行政體制改革的關鍵，是觸動利益的事，一定要從大局和人民利益出發，不搞“屁股指揮腦袋”的本位主義，腦子要用在考慮人民關心、焦心的問題上。——李克強

要加快轉變政府職能，向市場放權、為企業松綁，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。——李克強

我們始終把穩增長、控通脹、防風險與促改革、調結構、惠民生統籌考慮，在穩定政策、把握大勢的同時，不斷深化改革開放，積極推進經濟轉型升級和政府職能轉變，使改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，這會進一步增強發展的內生動力和抗風險能力。——李克強

國家機構改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。如果說機構改革是政府內部權力的優化配置，那么轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。——李克強

陽光政府

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執行力，讓法律制度剛性運行。——習近平

要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。——習近平

現在社會已經是一個透明度很高的社會，我國微博的用戶有數以億計，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾的不滿，產生負面影響，給政府工作造成被動。與其如此，還不如我們主動及時地公開，向群眾“說真話、交實底”！——李克強

政府陽光運行的地方多了，腐敗也就少了藏身之地 ——李克強

讓權力公開透明，也是最有效的防腐劑。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監督政府。——李克強

要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監督。——李克強

依法治國

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的不足，主要表現在：保證憲法實施的監督機制和具體制度還不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門依然存在；關系人民群眾切身利益的執法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威；公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。——習近平

要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，扎扎實實把黨的十八大精神落實到各項工作中去，為全面建成小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗。——習近平

各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。——習近平

平安穩定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群眾對社會平安的需求為導向，深化平安建設，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，建設人民群眾追求的平安。要將加強法治建設貫穿于政法工作全過程，嚴格依法履行職責、行使職權，肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。要以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。—— 中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記 孟建柱

作風建設

抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。——習近平

八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。——習近平

中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展新成效取信于民。——習近平

打鐵還需自身硬，我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

——習近平

要堅持老虎、蒼蠅一起打，既堅決查出領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

——習近平

為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。

——李克強

安全生產事故

接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。

——習近平

要深刻汲取近期連續發生安全生產事故的沉痛教訓，扎扎實實開展好安全生產大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民生命安全。

——李克強

要全面落實安全生產責任，強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任，加強安全管理和監督。——張德江 國務院安全生產委員會主任城鎮化

李克強城鎮化論

把符合條件的農民工逐步轉為城鎮居民，是推進城鎮化的一項重要任務。

推進城鎮化，要努力在改革攻堅中破解深層次矛盾。圍繞城鎮化發展中面臨的發展方式轉變和結構調整、土地節約集約利用、戶籍和社會管理、資源支撐和生態環保等問題。

把符合條件的農民工逐步轉為城鎮居民，是推進城鎮化的一項重要任務。

推進城鎮化，要努力在改革攻堅中破解深層次矛盾。圍繞城鎮化發展中面臨的發展方式轉變和結構調整、土地節約集約利用、戶籍和社會管理、資源支撐和生態環保等問題。

推進城鎮化，需要有活力的勞動力群體在城市生產生活，這就需要解決好不同收入群眾的安居問題。要繼續實施保障性安居工程，幫助中低收入住房困難家庭解決基本住房問題。這有利于降低城鎮化門檻、促進城鎮化持續健康發展，進而發揮城鎮化拉動消費、擴大和優化投資、改善民生的多重效應。

我們強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。

城鎮化不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協調發展，東、中、西部地區因地制宜地推進。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

網絡信息安全

要構建安全可信的信息消費環境。依法加強個人信息保護，規范信息消費市場秩序，提高網絡信息安全保障能力。

——李克強

黑客攻擊問題，這可以說是一個世界性的問題，中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者，中方不僅不支持，而且反對黑客攻擊行為。我們要少一些沒有根據的相互指責，多做一些維護網絡安全的實事。

——李克強

維護網絡和信息安全是各國維護國家安全的重要內容，面對網絡信息安全威脅和挑戰，各國必須加強合作，共同承擔網絡安全責任，從世界各國共同利益的角度，加強合作，國際社會要積極合作打擊各種網絡犯罪，加快制訂信息安全國際行為準則，堅決反對網絡沖突。

——中央政治局委員，中央政法委書記孟建柱

現代服務業

中國服務業發展滯后，最大的制約是體制機制障礙，出路在于改革開放。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規為服務業發展“松綁”，讓企業輕裝上陣，增添活力和創造力。

——李克強

服務業不僅日益成為促進世界經濟復蘇、引領轉型發展的新引擎、新方向，也是中國經濟長期持續健康發展與優化升級的新引擎、新動力。

——李克強

中國將把發展服務業作為打造經濟“升級版”的戰略舉措，作為推進“新四化”的重要方面，作為釋放“改革紅利”的重要突破口，以市場化、產業化、國際化為取向，堅持生產性服務業和生活性服務業并舉，堅持現代服務業和傳統服務業并舉，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

——李克強

要圍繞支撐實體經濟的需要，鼓勵生產性服務業加快技術創新、管理創新、業態創新，加強產業鏈中營銷、研發等服務薄弱環節，與先進制造業、戰略性新興產業更好更深融合，促進實體經濟競爭力提高，推動我國由經濟大國向經濟強國轉變。

——李克強

我們要深入推進服務領域各項改革，積極擴大服務業對外開放，大力優化服務業結構，努力營造有利于服務業發展的政策環境。

——溫家寶

政府信息公開

推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革，這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況，更多向民生傾斜。

——李克強

公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話，交實底。特別是涉及群眾切身利益信息，要主動讓人民群眾了解真實情況。預算公開要通俗，要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運行地方多了，腐敗就少了藏身之地。

——李克強

建立公開、透明、規范、完整的預算制度，把政府所有收入和支出都納入預算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預算，讓人民能有效進行監督。取消不合法、不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。

——李克強

要及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，向人民群眾說真話、交實底。深化細化預算決算公開和“三公”經費公開，從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監督政府。

——李克強

知識產權保護

知識產權保護，不僅是中國履行國際義務的需要，更是中國構建創新型國家、實現自身經濟社會發展目標的需要。

——習近平

鼓勵創新離不開對知識產權的保護，著力營造更加公開透明的法律政策環境，繼續從司法和行政兩個方面加強知識產權保護

——習近平

保護知識產權、規范市場秩序方面加強政府部門的監督管理，為企業發展提供良好環境。

——習近平

中國對內外資企業一視同仁，致力于營造公開透明、公平競爭、可預期的市場和法治環境，加大知識產權保護力度，促進各類企業在創新轉型中共同發展。

——李克強

沒有競爭就沒有技術進步，沒有知識產權保護，就無法激發科技人才創造的激情和動力。

——李克強

創新所創造的財富不可估量，要加強知識產權保護，這樣創新者才有激情，才能得到應有回報。企業之間交往要注重技術合作，使產品既有科技含量，又能適合當地市場的需求。

——李克強

知識產權的保護實際是面臨著廣泛的國際挑戰，因為知識產權侵權是一個國際范圍發生的事情，中國并不是知識產權侵權行為最嚴重的國家，這需要各國之間減少對抗，減少指責，更多合作，大家共同努力，創造一個好的知識產權保護環境。

——國家知識產權局局長 田力普

中小企業發展

小微企業“鋪天蓋地”，是就業的最大吸納器，政府會繼續從政策上給予支持，創造良好環境。千千萬萬的小微企業發展好了，就會為增長和轉型裝上更多“助推器”，打開更廣闊的就業大門。

——李克強

堅持穩中求進的總基調，下力氣實施好積極的財政政策，落實和完善結構性減稅措施，推進財稅重點改革，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，促進創新驅動和轉型發展。

——李克強

要把支出和減稅重點放在支持“三農”和小微企業上，放在建立機制、調整和優化結構上，放在穩定物價和保障改善民生上，為企業發展、科技創新、結構調整和產業升級創造更好環境，增強經濟的活力、動力和可持續發展能力。

——李克強

公務員聯考申論考前必背：習近平最新語錄

世間萬物，變動不居。“明者因時而變，知者隨事而制。”要摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發展的舊框框，讓各種發展活力充分迸發出來。

要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。

金磚國家要朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標邁進。

實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。

增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。

建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調動人民積極性。

建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務。

只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

學史可以看成敗、鑒得失、知興替；學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。

提高知人善任的能力，善于發現人才，正確識別人才，科學評價人才，合理使用人才，各方面優秀人才匯聚到黨和國家事業中來。

提高維護穩定的能力，善于見微知著，增強維護穩定的果斷性，及時化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。

提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。

堅持正確用人導向，既要靠干部政策來引導，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科學的選人用人機制來保障。

習近平經典之語

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

“打鐵還需自身硬”

“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

“始終與人民心心相印”

“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”

“中國夢”

“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”

“空談誤國，實干興邦”

“空談誤國，實干興邦。我們這一代共產黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發展好，繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。”

“改革不停頓、開放不止步”

“全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗。”

“強軍夢”

“實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。我們要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。”

“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”

“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

“踏石留印、抓鐵有痕”

“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”

“老虎”、“蒼蠅”一起打

“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”

“把權力關進制度的籠子里”

“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”

“決不能犧牲國家核心利益”

“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”

“要容得下尖銳批評”

“對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。”

“學習、學習、再學習”

“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”