第一篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象 誠信經營贏效益

—**工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法

**工商分局自1999年以來，就以優(yōu)化經濟發(fā)展秩序、打造市場文明品牌為著力點，持續(xù)開展了“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”活動。特別是“青島會議”后，該局把行業(yè)文明建設與社區(qū)文明建設結合起來，將“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”并入“文明經營區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢下法治與德治結合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管新路子，有效地提高了市場經濟效益和社會效益，該局也被評為“市級文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標兵單位”，被**區(qū)政府授予“經濟工作特殊貢獻獎”。省、市局分別在該局召開行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風建設和市場管理現(xiàn)場會，觀摩了局機關、美食街等三個工商所和綠苑市場的管理現(xiàn)場。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績

創(chuàng)建活動要想不走過場，取得實效，重點在謀劃，關鍵在落實。**分局緊緊抓住謀劃和落實兩個主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。

一是實實在在訂規(guī)劃。他們在對轄區(qū)市場狀況全面調查摸底，準確掌握第一手資料的基礎上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實際情況的活動方案。在指導思想上，提出了“循序漸進打基礎，先急后緩抓建設，管教結合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達標”的工作思路；在活動范圍上，要求轄內各主要經營區(qū)和持有《市場登記證》的市場均參與創(chuàng)建活動，重點是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設施的大型市場，農村工商所和農貿大集參照執(zhí)行；在考評辦法上，文明經營區(qū)的評選由分局牽頭，創(chuàng)建領導小組組織有關職能部門聯(lián)手實施，采取現(xiàn)場檢查、查閱檔案、詢問業(yè)戶、征求消費者意見的辦法，每年評比一次。文明業(yè)戶的評選由各所牽頭，每半年組織一次。在評選條件上，根據(jù)省局關于文明經營區(qū)的八項標準，結合實際細化了48條計分細目。同時制訂了文明業(yè)戶的四項標準（守法經營、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計分細目；在獎懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所年度責任目標，并作為評功評獎的重要條件；在創(chuàng)建進度上，允許達標時間有先后，階段目標有高低，以利于不同基礎、不同起點的單位各上各的臺階。合理的規(guī)劃目標，可行的活動套路，激發(fā)了各級達標創(chuàng)先的內在動力。

二是嚴抓細摳促落實。該局從實效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進度和質量的具體細節(jié)，著力解決活動中的難點問題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進程一刀切齊，但在創(chuàng)建標準上堅持切齊一刀。為此采取了兩項把關措施：一是自報公議。也就是驗收前先由各工商所牽頭組織自查上報，對報批的文明經營區(qū)（街）和市場，由聯(lián)合考評組現(xiàn)場驗收；二是“雙考”把關。即堅持集中考評與隨機考評相結合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時、用在經常，防止以偏蓋全，缺腿漏項。再如在抓設施配套這個棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內部和相關單位、業(yè)戶中，達成了“設施制約經營、市貌影響形象、服務和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經營、服務設施分類排隊，按用途、性質的不同進行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內部，壓減機關傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務設備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機關、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經營業(yè)戶在文明經營區(qū)建設各自中的義務，使制約創(chuàng)建活動的各類應建項目做到經費、責任、標準和完成時限“四落實”。自開展創(chuàng)建活動以來，各主要經營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導購標示、滅火器具、公廁、垃圾池等經營和服務設施設備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二是充分發(fā)揮工商所的主導作用。工商所處在市場管理鏈條的末端，是創(chuàng)建文明經營區(qū)的主力軍，其責任心的強弱對創(chuàng)建活動有著至關重要的影響。因此，該局充分發(fā)揮工商所的前哨作用，要求其在創(chuàng)建活動中打頭陣、唱主角，堅持“三及時”，做到“三到位”：即對市場巡查中的問題及時發(fā)現(xiàn)不漏項，及時處置不拖延，及時報告不隱瞞；對分管市場和經營區(qū)域天天到位、戶戶到位、事事到位，力求把問題解決在萌芽之中。自開展創(chuàng)建活動以來，該局所屬工商所文明執(zhí)法，熱情服務，查處經濟違法案件580起，受理消費者申訴1050余宗，為國家和人民群眾挽回經濟損失600余萬元。

三是充分發(fā)揮經營業(yè)戶的自律作用。為強化市場主體自我管理、自我教育、自我約束的自律氛圍，**分局一手抓自律組織的建設，一手抓自律活動的開展。先后在有固定門頭的經營街區(qū)和有相對穩(wěn)定業(yè)戶的大型市場，建立了黨團組織、個私協(xié)分會和行業(yè)協(xié)會。并根據(jù)人員流動情況和實際需要，適時調整充實，保證組織不散，工作不斷。與此同時，圍繞“誠信、文明”這條主線，分別組織了業(yè)戶黨員掛牌經營、無假冒偽劣承諾、救災助學助殘捐贈、名優(yōu)產品展銷等一些自律性、公益性的活動，大大增強了經營業(yè)戶的守法經營和自律意識。過去工商管理費靠逐戶催繳，自開展活動以來，黨員業(yè)戶以身作則，業(yè)戶小組長認真負責，城區(qū)業(yè)戶主動交費率保持在70%以上，有的市場能做到一天收齊。利用歇業(yè)時間組織法規(guī)學習或其他集體活動，業(yè)戶也普遍積極參加。

四是充分發(fā)揮市場開辦單位的助手作用。市場開辦單位既參與市場管理，又是工商監(jiān)管對象，這種特殊身份決定了其在創(chuàng)建活動中的特殊作用。該局通過座談交流、辦培訓班、組織赴外地參觀見學、開展信息咨詢、為其解決實際問題等途徑，引導市場開辦單位認清自身在創(chuàng)建文明經營區(qū)中的義務和責任；明白消費者、經營者、市場開辦者通過創(chuàng)建實現(xiàn)“三贏”互利的道理；看到所屬市場（街、區(qū)）存在的問題差距；明確發(fā)展目標和改進措施。由于宣傳到位、工作到位，絕大多數(shù)市場開辦單位在創(chuàng)建活動中認識端正，行動自覺，主動參與，按職盡責。舍得投資搞建設，積極完成物業(yè)管理、設施配套、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等方面的工作，主動配合工商部門維護市場秩序，凈化交易環(huán)境。上下齊抓共促，多方聯(lián)手協(xié)作，保持了創(chuàng)建文明經營區(qū)活動良好的發(fā)展勢頭。

第二篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象 誠信經營贏效益—xx工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法xx工商分局自1999年以來，就以優(yōu)化經濟發(fā)展秩序、打造市場文明品牌為著力點，持續(xù)開展了“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”活動。特別是“青島會議”后，該局把行業(yè)文明建設與社區(qū)文明建設結合起來，將“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”并入“文明經營區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢下法治與德治結合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管新路子，有效地提高了市場經濟效益和社會效益，該局也被評為“市級文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標兵單位”，被xx區(qū)政府授予“經濟工作特殊貢獻獎”。省、市局分別在該局召開行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風建設和市場管理現(xiàn)場會，觀摩了局機關、美食街等三個工商所和綠苑市場的管理現(xiàn)場。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績創(chuàng)建活動要想不走過場，取得實效，重點在謀劃，關鍵在落實。xx分局緊緊抓住謀劃和落實兩個主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。一是實實在在訂規(guī)劃。他們在對轄區(qū)市場狀況全面調查摸底，準確掌握第一手資料的基礎上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實際情況的活動方案。在指導思想上，提出了“循序漸進打基礎，先急后緩抓建設，管教結合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達標”的工作思路；在活動范圍上，要求轄內各主要經營區(qū)和持有《市場登記證》的市場均參與創(chuàng)建活動，重點是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設施的大型市場，農村工商所和農貿大集參照執(zhí)行；在考評辦法上，文明經營區(qū)的評選由分局牽頭，創(chuàng)建領導小組組織有關職能部門聯(lián)手實施，采取現(xiàn)場檢查、查閱檔案、詢問業(yè)戶、征求消費者意見的辦法，每年評比一次。文明業(yè)戶的評選由各所牽頭，每半年組織一次。在評選條件上，根據(jù)省局關于文明經營區(qū)的八項標準，結合實際細化了48條計分細目。同時制訂了文明業(yè)戶的四項標準（守法經營、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計分細目；在獎懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所責任目標，并作為評功評獎的重要條件；在創(chuàng)建進度上，允許達標時間有先后，階段目標有高低，以利于不同基礎、不同起點的單位各上各的臺階。合理的規(guī)劃目標，可行的活動套路，激發(fā)了各級達標創(chuàng)先的內在動力。二是嚴抓細摳促落實。該局從實效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進度和質量的具體細節(jié)，著力解決活動中的難點問題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進程一刀切齊，但在創(chuàng)建標準上堅持切齊一刀。為此采取了兩項把關措施：一是自報公議。也就是驗收前先由各工商所牽頭組織自查上報，對報批的文明經營區(qū)（街）和市場，由聯(lián)合考評組現(xiàn)場驗收；二是“雙考”把關。即堅持集中考評與隨機考評相結合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時、用在經常，防止以偏蓋全，缺腿漏項。再如在抓設施配套這個棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內部和相關單位、業(yè)戶中，達成了“設施制約經營、市貌影響形象、服務和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經營、服務設施分類排隊，按用途、性質的不同進行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內部，壓減機關傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務設備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機關、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經營業(yè)戶在文明經營區(qū)建設各自中的義務，使制約創(chuàng)建活動的各類應建項目做到經費、責任、標準和完成時限“四落實”。自開展創(chuàng)建活動以來，各主要經營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導購標示、滅火器具、公廁、垃圾池等經營和服務設施設備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二、抓合轍并軌，扣目標主題xx分局堅持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動溶入工商行政管理工作的整體運行之中，使之與中心任務和基礎性工作合轍并軌，相互借勢，良性互動。一是著眼全局，納入履行職能的基礎軌道。該局堅持思想領先，引導大家認清開展創(chuàng)建活動與履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進的辯正關系；認清實現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認清創(chuàng)建文明經營區(qū)是順應形勢發(fā)展，樹立行業(yè)新風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項具體措施。要求所屬單位以“建立服務型工商”為目標理念，把創(chuàng)建內容與監(jiān)管社會主義大市場聯(lián)系起來；把活動目的與實現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來；把活動的方法措施與加強作風建設、實施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結合起來。堅持用工商管理職能是否到位、市場秩序是否改善、人民群眾是否滿意來把握活動進程，衡量創(chuàng)建效果。二是突出重點，納入基層建設的主題軌道。開展創(chuàng)建活動，大量的工作在基層，活動能否達到預期目的，不僅關乎市場發(fā)展前景，也影響基層的自身建設。該局站在強根固基的高度，在抓市場文明建設的同時，著力通過活動的開展鍛煉基層自我解決問題的能力，增強執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實際工作中他們做到：安排工作與計劃相一致，不另立爐灶；活動節(jié)奏與中心任務的進度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導與創(chuàng)建方案相呼應，不離題跑調；成果評估與《基層建設綱要》的規(guī)定相匹配，不離開規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機關按職盡責抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭達標，使基層建設這個永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強。三是制度規(guī)范，納入工作機制的運行軌道。該局本著刪繁就簡、便于操作的原則，堅持法律法規(guī)有規(guī)定、上級有要求的，從其規(guī)定要求；無規(guī)定或要求不明確的，結合實際建章立制。針對創(chuàng)建活動的特點先后建立健全了政務承諾、市場巡查、文明執(zhí)法、首辦負責、過錯追究等內部工作規(guī)范和亮證經營、明碼標價、肉菜檢測、預賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會例會、安全保衛(wèi)等一系列市場管理制度、規(guī)定和辦法，并通過會議傳達貫徹、場內廣播、墻報公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場開辦單位和市場管理人員，層層簽訂責任書，落實目標責任和崗位責任。這些規(guī)定和措施與上級的

第三篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象誠信經營贏效益—**工商分局創(chuàng)建“文明經營區(qū)”的主要做法**工商分局自1999年以來，就以優(yōu)化經濟發(fā)展秩序、打造市場文明品牌為著力點，持續(xù)開展了“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”活動。特別是“青島會議”后，該局把行業(yè)文明建設與社區(qū)文明建設結合起來，將“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”并入“文明經營區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢下法治

與德治結合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管新路子，有效地提高了市場經濟效益和社會效益，該局也被評為“市級文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標兵單位”，被**區(qū)政府授予“經濟工作特殊貢獻獎”。省、市局分別在該局召開行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風建設和市場管理現(xiàn)場會，觀摩了局機關、美食街等三個工商所和綠苑市場的管理現(xiàn)場。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績創(chuàng)建活動要想不走過場，取得實效，重點在謀劃，關鍵在落實。**分局緊緊抓住謀劃和落實兩個主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。一是實實在在訂規(guī)劃。他們在對轄區(qū)市場狀況全面調查摸底，準確掌握第一手資料的基礎上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實際情況的活動方案。在指導思想上，提出了“循序漸進打基礎，先急后緩抓建設，管教結合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達標”的工作思路；在活動范圍上，要求轄內各主要經營區(qū)和持有《市場登記證》的市場均參與創(chuàng)建活動，重點是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設施的大型市場，農村工商所和農貿大集參照執(zhí)行；在考評辦法上，文明經營區(qū)的評選由分局牽頭，創(chuàng)建領導小組組織有關職能部門聯(lián)手實施，采取現(xiàn)場檢查、查閱檔案、詢問業(yè)戶、征求消費者意見的辦法，每年評比一次。文明業(yè)戶的評選由各所牽頭，每半年組織一次。在評選條件上，根據(jù)省局關于文明經營區(qū)的八項標準，結合實際細化了48條計分細目。同時制訂了文明業(yè)戶的四項標準（守法經營、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計分細目；在獎懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所責任目標，并作為評功評獎的重要條件；在創(chuàng)建進度上，允許達標時間有先后，階段目標有高低，以利于不同基礎、不同起點的單位各上各的臺階。合理的規(guī)劃目標，可行的活動套路，激發(fā)了各級達標創(chuàng)先的內在動力。二是嚴抓細摳促落實。該局從實效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進度和質量的具體細節(jié)，著力解決活動中的難點問題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進程一刀切齊，但在創(chuàng)建標準上堅持切齊一刀。為此采取了兩項把關措施：一是自報公議。也就是驗收前先由各工商所牽頭組織自查上報，對報批的文明經營區(qū)（街）和市場，由聯(lián)合考評組現(xiàn)場驗收；二是“雙考”把關。即堅持集中考評與隨機考評相結合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時、用在經常，防止以偏蓋全，缺腿漏項。再如在抓設施配套這個棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內部和相關單位、業(yè)戶中，達成了“設施制約經營、市貌影響形象、服務和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經營、服務設施分類排隊，按用途、性質的不同進行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內部，壓減機關傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務設備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機關、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經營業(yè)戶在文明經營區(qū)建設各自中的義務，使制約創(chuàng)建活動的各類應建項目做到經費、責任、標準和完成時限“四落實”。自開展創(chuàng)建活動以來，各主要經營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導購標示、滅火器具、公廁、垃圾池等經營和服務設施設備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二、抓合轍并軌，扣目標主題**分局堅持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動溶入工商行政管理工作的整體運行之中，使之與中心任務和基礎性工作合轍并軌，相互借勢，良性互動。一是著眼全局，納入履行職能的基礎軌道。該局堅持思想領先，引導大家認清開展創(chuàng)建活動與履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進的辯正關系；認清實現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認清創(chuàng)建文明經營區(qū)是順應形勢發(fā)展，樹立行業(yè)新風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項具體措施。要求所屬單位以“建立服務型工商”為目標理念，把創(chuàng)建內容與監(jiān)管社會主義大市場聯(lián)系起來；把活動目的與實現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來；把活動的方法措施與加強作風建設、實施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結合起來。堅持用工商管理職能是否到位、市場秩序是否改善、人民群眾是否滿意來把握活動進程，衡量創(chuàng)建效果。二是突出重點，納入基層建設的主題軌道。開展創(chuàng)建活動，大量的工作在基層，活動能否達到預期目的，不僅關乎市場發(fā)展前景，也影響基層的自身建設。該局站在強根固基的高度，在抓市場文明建設的同時，著力通過活動的開展鍛煉基層自我解決問題的能力，增強執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實際工作中他們做到：安排工作與計劃相一致，不另立爐灶；活動節(jié)奏與中心任務的進度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導與創(chuàng)建方案相呼應，不離題跑調；成果評估與《基層建設綱要》的規(guī)定相匹配，不離開規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機關按職盡責抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭達

標，使基層建設這個永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強。三是制度規(guī)范，納入工作機制的運行軌道。該局本著刪繁就簡、便于操作的原則，堅持法律法規(guī)有規(guī)定、上級有要求的，從其規(guī)定要求；無規(guī)定或要求不明確的，結合實際建章立制。針對創(chuàng)建活動的特點先后建立健全了政務承諾、市場巡查、文明執(zhí)法、首辦負責、過錯追究等內部工作規(guī)范和亮證經營、明碼標價、肉菜檢測、預賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會例會、安全保衛(wèi)等一系列市場管理制度、規(guī)定和辦法，并通過會議傳達貫徹、場內廣播、墻報公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場開辦單位和市場管理人員，層層簽訂責任書，落實目標責任和崗位責任。這些規(guī)定和措施與上級的規(guī)章制度相銜接，與活動的開展相配套，與本單位的實際情況相適應，保證了創(chuàng)建活動健康發(fā)展，步步深入。

三、抓凝心聚力，促整體推進文明經營區(qū)是文明社區(qū)的縮影。創(chuàng)建文明經營區(qū)僅靠工商機關單打獨斗難以奏效，**分局注重發(fā)揮各方作用，努力形成創(chuàng)建工作齊抓共管、整體推進的態(tài)勢。一是充分發(fā)揮創(chuàng)建領導小組的調控作用。通過例會制度，定期分析形勢，研究解決活動中出現(xiàn)的問題。組織現(xiàn)場觀摩和企業(yè)（市場開辦單位）負責人培訓，特邀北大經濟學教授來淄授課；為銀企“聯(lián)姻”牽線搭橋，建立企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡站；組織實施“紅盾幫扶”工程，開展“一幫一”活動；同時抓了美食街、綠苑市場的試點先行，以點帶面推動工作。經常深入市場和經營街區(qū)現(xiàn)場辦公、及時協(xié)調工商所、市場開辦單位、經營業(yè)戶以及相關部門之間的關系，努力為活動開展把關定向，解難釋疑，避免了走彎路。二是充分發(fā)揮工商所的主導作用。工商所處在市場管理鏈條的末端，是創(chuàng)建文明經營區(qū)的主力軍，其責任心的強弱對創(chuàng)建活動有著至關重要的影響。因此，該局充分發(fā)揮工商所的前哨作用，要求其在創(chuàng)建活動中打頭陣、唱主角，堅持“三及時”，做到“三到位”：即對市場巡查中的問題及時發(fā)現(xiàn)不漏項，及時處置不拖延，及時報告不隱瞞；對分管市場和經營區(qū)域天天到位、戶戶到位、事事到位，力求把問題解決在萌芽之中。自開展創(chuàng)建活動以來，該局所屬工商所文明執(zhí)法，熱情服務，查處經濟違法案件580起，受理消費者申訴1050余宗，為國家和人民群眾挽回經濟損失600余萬元。三是充分發(fā)揮經營業(yè)戶的自律作用。為強化市場主體自我管理、自我教育、自我約束的自律氛圍，**分局一手抓自律組織的建設，一手抓自律活動的開展。先后在有固定門頭的經營街區(qū)和有相對穩(wěn)定業(yè)戶的大型市場，建立了黨團組織、個私協(xié)分會和行業(yè)協(xié)會。并根據(jù)人員流動情況和實際需要，適時調整充實，保證組織不散，工作不斷。與此同時，圍繞“誠信、文明”這條主線，分別組織了業(yè)戶黨員掛牌經營、無假冒偽劣承諾、救災助學助殘捐贈、名優(yōu)產品展銷等一些自律性、公益性的活動，大大增強了經營業(yè)戶的守法經營和自律意識。過去工商管理費靠逐戶催繳，自開展活動以來，黨員業(yè)戶以身作則，業(yè)戶小組長認真負責，城區(qū)業(yè)戶主動交費率保持在70以上，有的市場能做到一天收齊。利用歇業(yè)時間組織法規(guī)學習或其他集體活動，業(yè)戶也普遍積極參加。四是充分發(fā)揮市場開辦單位的助手作用。市場開辦單位既參與市場管理，又是工商監(jiān)管對象，這種特殊身份決定了其在創(chuàng)建活動中的特殊作用。該局通過座談交流、辦培訓班、組織赴外地參觀見學、開展信息咨詢、為其解決實際問題等途徑，引導市場開辦單位認清自身在創(chuàng)建文明經營區(qū)中的義務和責任；明白消費者、經營者、市場開辦者通過創(chuàng)建實現(xiàn)“三贏”互利的道理；看到所屬市場（街、區(qū)）存在的問題差距；明確發(fā)展目標和改進措施。由于宣傳到位、工作到位，絕大多數(shù)市場開辦單位在創(chuàng)建活動中認識端正，行動自覺，主動參與，按職盡責。舍得投資搞建設，積極完成物業(yè)管理、設施配套、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等方面的工作，主動配合工商部門維護市場秩序，凈化交易環(huán)境。上下齊抓共促，多方聯(lián)手協(xié)作，保持了創(chuàng)建文明經營區(qū)活動良好的發(fā)展勢頭。

第四篇：工商分局文明市場創(chuàng)建評比實施方案

工商分局文明市場創(chuàng)建評比實施方案

為提高我區(qū)農貿市場整體管理水平，建立農貿市場長效管理機制，促進文明城市創(chuàng)建工作，經報請區(qū)政府同意，決定在全區(qū)農貿市場開展評比創(chuàng)建“文明市場”活動。特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的“

四個統(tǒng)一”，切實加強市場監(jiān)督管理，維護市場秩序，促進市場繁榮，鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果。

二、組織領導

本項評比創(chuàng)建活動在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)文明辦、食安辦、工商分局、商務局、衛(wèi)生局、城管局、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成創(chuàng)建評比領導小組，負責全區(qū)農貿市場測評工作，領導小組辦公室設區(qū)工商分局。

三、參加創(chuàng)建評比活動的范圍

已納入文明指數(shù)測評范圍的農貿市場均可報名參加。

四、創(chuàng)建文明農貿市場標準

（一）市場整體風貌（計__分）

_、市場內設有宣傳創(chuàng)建活動和道德建設的公益廣告，文明服務制度上墻，用字規(guī)范，內容健康。（_分）

_、市場內經營戶和工作人員對創(chuàng)建活動知曉率達___%，支持率達___%，參與率達___%。工作人員服務熱情，語言文明，經營者熱情待客，服務周到。（_分）

_、商品劃行歸市，攤位擺放整齊有序，無占道經營、游商叫賣現(xiàn)象，車輛擺放整齊。（_分）

_、無亂搭亂建、無亂貼亂涂等有礙觀瞻現(xiàn)象，無亂扔雜物、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，無“牛皮癬”以及殘缺或內容過期標語。（_分）

_、市場內設有禁煙標志，有符合標準的消防安全管理制度，并有專人負責此項工作。（_分）

_、有事故應急處理的預案和機構，遇到大小事故能及時處理到位。（_分）

（二）市場秩序（__分）

_、除農民自產自銷的農副產品外，市場經營者應當辦理營業(yè)必須的各種證照，亮證、亮照經營，證照懸掛整齊。（_分）

_、落實食品經營戶索證索票制度、購銷臺賬制度、畜禽產品檢驗檢疫合格證明公示到位。（_分）

_、禁止銷售或使用不合格塑料袋，禁止無償提供塑料袋。（_分）

__、禁止在集貿市場銷售國家規(guī)定不準上市或者不準在集貿市場銷售的商品。（_分）

__、經營者不得摻雜、使假、以次充好，銷售有毒、有害、過期、變質及偽劣商品。（_分）

__、經營者不得以竄通要挾等手段霸占經營場所，壟斷商品貨源，操縱市場物價，強迫他人買賣，欺行霸市。（_分）

__、經營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物。（_分）

__、市場內顯著位置設有消費警示牌，相關消費警示信息公布及時，字跡工整、清晰，用語規(guī)范。（_分）

__、落實食品快速檢測制度，每周檢測不少于_次，每次不少于_個以上品種，并有檢測記錄。（_分）

__、貨物明碼標價，經營者不得使用不合格的計量器具，不得短斤少兩，市場內顯著位置設有符合國家標準的計量器具，公布投訴電話，有投訴記錄和糾紛處理記錄。（_分）

（三）市場衛(wèi)生（__分）

__、市場內無成堆垃圾、無地面積水、無蜘蛛網、無雜物、無“四害”，貨物擺放整齊。（_分）

__、有專職衛(wèi)生管理保潔人員，并佩戴標志。給水、排水設施完善，有密閉的垃圾收集處理設施。（_分）

__、有符合衛(wèi)生要求的公廁，公廁保持干凈、整潔、無異味，設有殘疾人專位，并有明顯標識。（_分）

__、落實店、攤前衛(wèi)生責任包干制度，做到一攤一垃圾桶，店、攤前衛(wèi)生良好。家禽水產宰殺，保持地面干凈整治，不留有污物和血漬痕跡。（_分）

__、經營食品的攤位嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定，工作人員有健康證并亮證經營。熟食產品有防蠅罩，不得裸露。熟食經營工作人員著工作服，帶手套、口罩，不得裸手接觸食品，生熟不得混切。（_分）

五、評比方法

文明農貿市場每年評比一次。首先由市場開辦方提出參評申請，創(chuàng)建評比領導小組按照測評標準每年組織兩次測評，上半年和下半年各一次，同時結合平時監(jiān)督檢查情況，按上半年和下半年兩次測評得分與平時檢查得分各占__%進行綜合評定（附日常檢查計分標準）。根據(jù)綜合測評得分多少初定“文明農貿市場”，初定名單向社會進行公示，廣泛聽取群眾意見，最后根據(jù)征求意見的結果，報請區(qū)政府審批。對獲得文明市場的由區(qū)政府授予“文明市場”牌匾，并給予_____元獎勵，同時，對市場負責人和市場監(jiān)管責任人分別給予____元獎勵。

第五篇：工商分局創(chuàng)建規(guī)劃

新沂工商系統(tǒng)星級文明

規(guī)范工商分局創(chuàng)建規(guī)劃

（2010—2012年）

根據(jù)省局《關于組織開展星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作的通知》（蘇工商基[2009]8號）精神，對照《江蘇省星級文明規(guī)范工商分局認定管理辦法（試行）》要求，結合新沂實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建社會監(jiān)管和內部管理兩大格局，按照《江蘇省星級文明規(guī)范工商分局認定管理辦法（試行）》要求，在隊伍能力建設、基礎設施建設、廉政建設等方面，通過實施能力普訓、效能建設、依法行政等措施，進一步提高干部隊伍的政治業(yè)務素質、思想道德水準、執(zhí)法管理水平，充分履行工商職能，促進工商監(jiān)管職能到位，為實現(xiàn)工商事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、創(chuàng)建目標

按照創(chuàng)建工作突出創(chuàng)建質量，立足本地實際，堅持實事求是的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，力爭用五年時間全系統(tǒng)五星級文明規(guī)范工商分局達3個，四星級文明規(guī)范工商分局6個，三星級文明規(guī)范工商分局18個，二星級文明規(guī)范工商分局4個。通過扎實有效的星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作，全面提升基層工商分局隊伍建設、綜合監(jiān)管、內務管理、基礎設施的水平和檔次，推進全市工商系統(tǒng)基層建設再上新臺階。

三、工作內容

（一）建立健全組織機構，加強星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動領導。市局成立星級文明規(guī)范工商分局考核評定工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，人事教育處、辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)處等相關處室為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事教育處，負責日常具體工作。各縣（市、區(qū)）工商局根據(jù)實際情況也應成立相應機構，研究制定切實可行的規(guī)劃，認真組織實施，確保此項活動落到實處，取得實效。

（二）選好配強工商分局長，優(yōu)化基層工商分局領導班子結構。工商分局長是工商分局工作的具體組織者、實施者。要通過競爭上崗等辦法，把政治業(yè)務素質優(yōu)良、富有開拓精神和領導能力、年富力強的優(yōu)秀干部提拔到工商分局長崗位。要進一步優(yōu)化基層工商分局領導班子的年齡、文化和知識結構，選優(yōu)配強基層所（隊）領導班子。進一步完善激勵機制，對履行職責好、工作成績突出的要給予獎勵，并優(yōu)先提拔使用。

（三）探索監(jiān)管方法改革，推行責任區(qū)監(jiān)管工作機制。一是合理設定機構，基層工商分局內設機構原則上設置為“一室二隊”，即一個綜合管理室（含注冊受理室）、二個巡查中隊；20人以上規(guī)模較大的所可設置為“一室三隊”，即一個綜合管理室（含注冊受理室）、二個巡查中隊、一個經檢中隊。二是強化工作職能，要對工商分局的職責進行梳理，理順局機關與基層所工作職能，明確室隊職責任務，責任到人，協(xié)調配合，形成合力，把綜合監(jiān)管任務落到實處。三是積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。全系統(tǒng)基層工商分局要全面推行“屬地綜合巡查責任區(qū)”監(jiān)管模式。對轄區(qū)所有市場主體實行屬地管理，將管轄區(qū)域劃分為若干個監(jiān)管責任區(qū)，每一責任區(qū)確定相應的監(jiān)管責任人。在監(jiān)管責任區(qū)中涉及的有關工商行政管理工作，由相應的監(jiān)管責任人負責，并實行以信用分類為重點的綜合巡查監(jiān)管。

（四）強化保障服務功能，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。貫徹因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，循序漸進、逐步改善、提高檔次。每年安排一定額度資金用于辦公用房建設和改造，完善工作、生活、文化等附屬設施，使基層工商分局擁有場所寬暢、設施配套、功能齊備、庭院

美化的舒適辦公環(huán)境。現(xiàn)未擁有自有產權的辦公用房的工商分局，要力爭通過三至五年時間完成。同時，逐步配齊基層所必需基本裝備，根據(jù)星級文明規(guī)范工商分局評定標準，配置辦案用車、人手一臺電腦、掃描儀、錄音電話、傳真機、數(shù)碼相機、放像機等監(jiān)管執(zhí)法必需的電子數(shù)碼設備，加快改進監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，盡快實現(xiàn)基層工商分局管理方式和管理手段的現(xiàn)代化。

（五）充實基層執(zhí)法力量，努力造就一支高素質基層隊伍。一要充實基層力量，按照“小局大所”的原則，進一步調整充實基層一線監(jiān)管執(zhí)法力量。各縣（市、區(qū)）工商局基層工作人員（包括注冊窗口、經檢大隊）數(shù)量，原則上不低于全局干部總數(shù)的70%。二要進一步加強干部作風建設和職業(yè)道德教育，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，塑造新沂工商新形象，努力提高社會滿意率。三要加強培訓，制訂切實可行的學習培訓計劃，分級分步組織培訓。在抓好干部的政治業(yè)務文化培訓的同時，要著重抓好干部的技能培訓。四要抓好干部的學歷教育，改善知識結構，提高基層干部文化水平。

（六）加強工商文化建設，積極營造團結和諧的文化氛圍。以深化“學習型工商”活動為抓手，大興學習之風，著力打造奮發(fā)向上、充滿活力的學習型工商隊伍。通過健全“學習日”制度，不斷完善各項規(guī)章制度，使干部形成良好的行為習慣，促進干部正確價值觀念的形成。以先進事跡典型人物影響、教育、激勵干部，深入開展工商廉政文化建設等特色活動，通過多渠道、多方式、生動活潑、寓教于樂，潛移默化地影響和激勵干部職工不斷進取，將工商文化落到實處。同時要加強文體活動場所建設，積極開展健康有益的文體活動，豐富基層干部的業(yè)余生活，彰顯工商文化特色建設。

四、程序步驟：

（一）申報建檔。各縣（市、區(qū)）局、市局各屬工商分局對照星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建的標準條件，結合本單位實際，制定具體的創(chuàng)建計劃和工作步驟，每年3、4月份向市局人事教育處上報當年創(chuàng)建計劃，遞交申報報告。

（二）落實規(guī)劃。申報星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建單位，要制定責任明確，措施具體的創(chuàng)建方案，市、縣兩級工商局要指導各創(chuàng)建單位細化標準，優(yōu)化措施，扎實開展創(chuàng)建活動。

（三）考評驗收。每年10月底前，由各創(chuàng)建單位對照《江蘇省星級文明規(guī)范工商分局認定管理辦法（試行）》和本單位創(chuàng)建方案進行自查，由市、縣局督查，檢查驗收并命名。創(chuàng)二星級以下（含二星級）工商分局由市局考核認定，并報省局備案；創(chuàng)三星級（含三星級）以上工商分局由省局考核認定。

（四）表彰獎勵。各星級文明規(guī)范工商分局牌匾，由省局統(tǒng)一制作頒發(fā)。被認定為三星級以上工商分局的，按蘇工商基〔2009〕5號文件給予獎勵。被認定為二星級文明規(guī)范工商分局的，由所在局給予一次性獎勵3000元。

五、幾點要求

創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商分局，是當前和今后一個時期全市加強基層干部隊伍建設重要抓手，各縣（市、區(qū)）工商局要進一步統(tǒng)一思想，切實加強領導，狠抓措施落實，確保創(chuàng)建工作取得成效。

（一）提高思想認識，工作措施到位。開展星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動是整合、鞏固和深化“紅盾風采－文明規(guī)范工商分局”成果，是今后一個時期加強基層工商建設的一項重要任務，是基層工商分局的新一輪規(guī)范化創(chuàng)建。各地各單位要認真學習省局有關文件精神，明確新要求、新任務、新目標，提出本單位創(chuàng)建工作意見，制定五年創(chuàng)建規(guī)劃，制定創(chuàng)建方案、計劃，建立健全工作臺帳，堅持實事求是，嚴格標準，狠抓落實，把創(chuàng)建活動貫穿到抓基層建設的全過程。

（二）廣泛宣傳發(fā)動、營造創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建單位要廣泛運用網絡、報紙、刊物等媒體，將星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作內容、標準、要求等內容向社會公眾公開，深入宣傳開展創(chuàng)建活動中的好做法和好經驗，以典型、樣榜工商分局創(chuàng)建引導帶動星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動深入開展，努力營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）加大資金投入，提升創(chuàng)建檔次。堅持星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建標準，進一步抓好基層所的硬件建設，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，增加投入，不斷改善基層所的行政執(zhí)法和辦公條件，包括辦公用房、交通工具、電腦等等。做到軟硬件建設同步進行，互為條件、互相促進、協(xié)調發(fā)展、相得益彰，有力地促進創(chuàng)建工作開展。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)建實效。要建立考核督查機制，對已達標的單位要定期不定期地進行明查暗訪和經常性的監(jiān)督管理，檢查各項措施和管理制度的落實到位情況，所容所貌保持情況，干部儀表形象、執(zhí)行各項紀律情況，服務態(tài)度和服務質量情況等等，及時發(fā)現(xiàn)和指出問題，予以糾正，使已達標單位始終做到思想不松勁，工作不滑坡，保持榮譽，發(fā)揚先進，常創(chuàng)常新。

（五）注重抓好結合，共創(chuàng)星級文明規(guī)范工商分局。在創(chuàng)建活動的過程中，要把星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建與星級注冊窗口創(chuàng)建、與群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建、與當?shù)攸h委政府的文明單位創(chuàng)建有機結合，做到統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核，互相促進，共同提高。嘉善縣工商局2009“星級文明規(guī)范工商分局”創(chuàng)建規(guī)劃

為切實加強全縣工商系統(tǒng)基層隊伍建設，進一步提升基層工商隊伍的政治業(yè)務素質、思想道德水準和執(zhí)法管理水平，根據(jù)省局蘇工商基〔2009〕9號《關于修訂江蘇省星級文明規(guī)范工商分局考評標準的通知》精神及市局的工作要求，結合本局實際，現(xiàn)就開展“星級文明規(guī)范工商分局”創(chuàng)建活動制定規(guī)劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十七大精神，全面學習實踐科學發(fā)展觀，堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，按照隊伍能力建設、效能建設、廉政建設的要求，突出“有能作為、有序作為、有限作為”這個主題，以全面提升隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為根本，以提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質服務水準為目標，努力做到以星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建為載體，進一步加強基層工商分局建設，完善基層基礎建設、規(guī)范干部隊伍建設、規(guī)范業(yè)務工作流程，規(guī)范工商窗口建設，唱響和諧發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)工商事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、創(chuàng)建目標

在鞏固星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建成果的基礎上，2009年創(chuàng)建目標力爭新增四星級、三星級文明規(guī)范工商分局各1個，其中干窯所爭創(chuàng)四星級文明規(guī)范工商分局，城郊所爭創(chuàng)三星級文明規(guī)范工商分局，繼續(xù)鞏固魏塘所、西塘所四星級文明規(guī)范工商分局的創(chuàng)建成果。

三、創(chuàng)建標準和內容

進一步夯實工商分局各項工作基礎，提升工商分局凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面推進責任區(qū)監(jiān)管“五個到位”和“五好責任區(qū)”建設，為促進工商職能到位提供強有力的保障。

1、領導班子好表率。所領導班子全面貫徹落實科學發(fā)展觀，有高度的事業(yè)心和責任感，業(yè)務熟悉，愛崗敬業(yè)，原則性強。班子成員崗位權責明確，團結協(xié)作，工作作風嚴謹。系統(tǒng)觀念強，政令暢通，工作成績顯著，在干部中享有較高威信。

2、干部素質新提高。全所干部愛崗敬業(yè)，忠于職守，精神風貌佳凝聚力強，自覺學習鉆研業(yè)務知識，熟練掌握履行本職崗位需要的專業(yè)知識和法律法規(guī)，勝任本職工作。

3、目標管理重規(guī)范。認真貫徹落實《江蘇省基層工商分局工作規(guī)則（試行）》和《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)基層工商分局內務管理規(guī)定（試行）》，建立內務管理及分類監(jiān)管、巡查辦案管理等業(yè)務管理制度。全面推行政務公開，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事結果、收費項目及標準、處罰依據(jù)及標準等內容，方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督。

4、日常監(jiān)管全覆蓋。完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和評議考核制，積極履行責任區(qū)監(jiān)管，以市局“五個到位”和“五好責任區(qū)”為內容，全面應用全省工商基層管理系統(tǒng)開展工作，嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、依法監(jiān)管，實現(xiàn)工商分局工作科學化、規(guī)范化、制度化。

5、助動發(fā)展有舉措。圍繞中心，服務大局，以助動地方發(fā)展，服務人民群眾為己任，抓住群眾關心的熱點和難點問題，創(chuàng)新服務方式，完善服務功能，提高服務質量，積極落實縣局助推企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展八項舉措：優(yōu)化準入環(huán)境，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)；放寬冠名條件，扶持做大做強；拓寬融資渠道，促進資本流轉；推進

品牌戰(zhàn)略，促進自主創(chuàng)新；強化行政指導，營造和諧環(huán)境；實施創(chuàng)業(yè)培訓，提升發(fā)展能力；落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。強化數(shù)據(jù)分析，提供創(chuàng)業(yè)資訊。

6、基礎建設強保障。對照調整后的星級文明規(guī)范工商分局考核標準，不斷改善工商分局辦公條件和執(zhí)法裝備，辦公場所保持服務設施齊全，辦事指南清楚，工作環(huán)境整潔，物品擺放整齊，有序。同時積極為基層添置電腦、空調、文體設施等固定資產，改善辦公條件。有重點地裝飾、修繕干窯、城郊所的辦公場所。

7、作風建設上臺階。圍繞“企業(yè)服務年”和“兩提高兩降低”效能服務年的主題活動，自覺遵守“六項禁令”、“二十條規(guī)定”、十條基準線等制度，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務。堅決杜絕吃拿卡要及“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為，促進黨風廉政建設。積極推進廉政和監(jiān)管風險防范機制建設，從源頭上防治腐敗和預防行政風險，為工商行政管理隊伍平安、正確、高效地履行職責提供有力保證。

四、工作要求

“星級文明規(guī)范工商分局” 創(chuàng)建是一項綜合性的工作，全系統(tǒng)干部職工必須高度重視，局、所要精心組織，統(tǒng)籌安排，要有大局意識、長效觀念和創(chuàng)新精神，切實把創(chuàng)建工作貫穿落實到各項具體工作之中。要通過制定規(guī)劃、評先剖差、健全制度、完善機制、強化督查等措施，扎實推進創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建來推動各項工作。

1、加強領導，提高認識。要充分認識創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商分局重要性和必要性，明確創(chuàng)建工作的責任和要求，把星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作列入全所工作的重中之重，全面部署，廣泛動員，全員參予。縣局調整星級文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，職能科室負責人和工商分局長為成員，切實加強對創(chuàng)建工作的領導。各所也要調整好創(chuàng)建工作領導小組，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展。

2、制定規(guī)劃，明確思路。星級文明規(guī)范工商分局是一個漸進的創(chuàng)建活動，各工商分局要明確創(chuàng)建的工作思路，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和創(chuàng)建計劃和工作步驟，做到早謀劃，早準備。要對照星級文明規(guī)范工商分局新考評標準，落實各項創(chuàng)建工作內容，特別是一些硬性指標，要有所突破，要做到目標明確，工作清晰，責任到人。

3、突出重點，注重實效。要堅持以人為本，努力提高干部綜合素質，作為創(chuàng)建活動的核心內容。要引導干部職工轉變觀念，改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率。要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的載體和激勵作用，通過抓基礎、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建，促進基層工商分局的制度建設、設施建設和能力建設，推進工商分局機制轉換到位、職能覆蓋到位、責任落實到位。

4、加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)建活動，形成人人知曉、個個參與的創(chuàng)建氛圍。各所要定期向縣局報告和反映創(chuàng)建活動的開展情況，積極投稿宣傳開展創(chuàng)建活動好的經驗做法，全面展示基層工商分局創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商分局的風采,擴大創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。

嘉善縣工商行政管理局二ＯＯ九年四月十四日