第一篇：關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各區(qū)、市安全監(jiān)管局，保稅港區(qū)安全監(jiān)管局，高新區(qū)安全城管執(zhí)法局：

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]185號(hào))，青島市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和換證工作暫按以下原則辦理：

一、發(fā)證范圍及職責(zé)分工

市安全監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)涉及下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查和許可證的頒發(fā)和換證工作：

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的；

(二)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品并有儲(chǔ)存設(shè)施的(包括運(yùn)輸工具加油站)；

(三)專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的。

各區(qū)、市安全監(jiān)管局，保稅港區(qū)安全監(jiān)管局，高新區(qū)安全城管局(以下簡(jiǎn)稱各區(qū)、市安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)上述三款規(guī)定以外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和換證工作。

此前由省安監(jiān)局直接發(fā)證的中央駐魯、省管企業(yè)(含分公司、子公司)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證延期換證工作，暫時(shí)仍由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

二、證書的辦理

(一)證書申領(lǐng)。各區(qū)、市安全監(jiān)管局可根據(jù)本地使用數(shù)量到市安監(jiān)局領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證空白證書；

(二)編號(hào)方法。新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證的由各區(qū)、市安全監(jiān)管局按照市安全監(jiān)管局下發(fā)的編號(hào)辦法編號(hào)(見(jiàn)附件一)，延期換證的仍沿用原證書編號(hào)；

(三)證書打印。各區(qū)、市安全監(jiān)管局暫時(shí)按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)系統(tǒng)的證書版式自制模版打印(模板電子格式隨即下發(fā))。

三、有關(guān)工作要求

(一)各區(qū)、市安全監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)和把握，嚴(yán)格依照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；

(二)各區(qū)、市安全監(jiān)管局要將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)；

(三)各區(qū)、市安全監(jiān)管局應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理檔案(檔案格式見(jiàn)附件二)，每月5日前要將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)市安監(jiān)局備案；

(四)對(duì)依法應(yīng)予注銷經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，各區(qū)、市安全監(jiān)管局應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)辦理注銷手續(xù)并予以公告。

請(qǐng)各區(qū)、市安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知有關(guān)要求，省安監(jiān)局制訂下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》后再按照《細(xì)則》具體要求實(shí)施。

第二篇：關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知省局

關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市安監(jiān)局：

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限的規(guī)定，在國(guó)家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法出臺(tái)前，全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和換證工作暫按以下原則辦理：

一、發(fā)證范圍及職責(zé)分工

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)涉及下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查和許可證的頒發(fā)和換證工作：

（一）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品并有儲(chǔ)存設(shè)施的（包括運(yùn)輸工具加油站）；

（三）專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的。

縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)上述三款規(guī)定以外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和換證工作。

此前由省安監(jiān)局直接發(fā)證的中央駐魯、省管企業(yè)（含分公司、子公司）的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證延期換證工作，暫時(shí)仍由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

二、證書的辦理

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證空白證書暫由省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，各市安監(jiān)局可根據(jù)本地使用數(shù)量到省安監(jiān)局領(lǐng)取。

（二）新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證的由各市安監(jiān)局按照原來(lái)的編號(hào)辦法編號(hào)，延期換證的仍沿用原證書編號(hào)。

（三）證書打印，發(fā)證機(jī)關(guān)可使用國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)系統(tǒng)》()進(jìn)行在線打印，也可按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)系統(tǒng)的證書版式自制模版打印，但須將發(fā)證信息實(shí)時(shí)錄入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)系統(tǒng)》。

三、有關(guān)工作要求

（一）各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)和把握，嚴(yán)格依照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)要將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理檔案。市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)每月應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)省安監(jiān)局備案。

（四）對(duì)依法應(yīng)予注銷經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)辦理注銷手續(xù)并予以公告。請(qǐng)各市安監(jiān)局將本通知迅速傳達(dá)貫徹到各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。國(guó)家安全監(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法出臺(tái)后，省安監(jiān)局將制訂下發(fā)實(shí)施細(xì)則。

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)通知(135)

市安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作的通知

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滬安監(jiān)管?；?012〕135號(hào)

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)）有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)就經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作通知如下：

一、發(fā)證范圍

凡本市行政區(qū)域內(nèi)，從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)，均需申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家明令禁止、本市禁止經(jīng)營(yíng)的劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品不列入許可范圍。車用燃料（如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等）未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）的，暫不納入許可范圍。

下列企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證：依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

二、審批機(jī)關(guān)

市安全監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督本市經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

按照“兩級(jí)分工、市局發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，市安全監(jiān)管局統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放。其中，變更申請(qǐng)由市安全監(jiān)管局審批，首次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和重新申請(qǐng)交各區(qū)、縣安全監(jiān)管局提出審核意見(jiàn)后，報(bào)市安全監(jiān)管局審批。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)）規(guī)定，部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證將逐步交由各區(qū)、縣安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)，具體實(shí)施時(shí)間和辦法另行通知。

三、審查要求

市和各區(qū)、縣安全監(jiān)管局按照上述分工和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序》（見(jiàn)附件），統(tǒng)一運(yùn)用“上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證審查。

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫審查書并提出審核意見(jiàn)后報(bào)市安全監(jiān)管局。

四、網(wǎng)上申請(qǐng)

經(jīng)營(yíng)企業(yè)登錄上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)（www.tmdps.cn）“網(wǎng)上辦事”-“在線受理”，進(jìn)行注冊(cè)并經(jīng)審核后進(jìn)行“在線申請(qǐng)”，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫表格、上傳電子版申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料均須用原件（如無(wú)原件，復(fù)印件須經(jīng)企業(yè)蓋章）拍照或掃描形成彩色圖片文件，并以WORD或PDF文件形式（可內(nèi)含圖片）上傳。每個(gè)文檔標(biāo)題應(yīng)與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。

網(wǎng)上申請(qǐng)無(wú)需提交紙質(zhì)材料，但應(yīng)提交由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名并蓋單位公章的承諾書，以示對(duì)所有文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)（承諾書樣本見(jiàn)市安全生產(chǎn)網(wǎng)）。同時(shí)應(yīng)將紙質(zhì)材料全套存檔備查。

五、網(wǎng)上受理

市安全監(jiān)管局受理窗口設(shè)在復(fù)興中路593號(hào)民防大廈1樓，聯(lián)系電話：54666232。

受理審查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在開始受理審查后5個(gè)工作日內(nèi)從網(wǎng)上退回，通過(guò)信息系統(tǒng)一次性告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，即為受理；

（二）申請(qǐng)文件、資料齊全、符合要求或提交全部補(bǔ)正材料的，予以受理并由信息系統(tǒng)告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求出具受理書面憑證；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的、不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)告知不予受理。

六、審批時(shí)限

經(jīng)受理的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)中，對(duì)首次、延期和重新申請(qǐng)，市安全監(jiān)管局自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中，各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)在12個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；對(duì)變更申請(qǐng)，市安全監(jiān)管局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。審查人員在審批系統(tǒng)中將項(xiàng)目退回給企業(yè)整改后，行政審批系統(tǒng)計(jì)時(shí)自動(dòng)暫停；審查人員對(duì)申請(qǐng)人在系統(tǒng)中提交的整改文件進(jìn)行確認(rèn)后計(jì)時(shí)恢復(fù)。

七、其它事項(xiàng)

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)并已取得備案證明的企業(yè)應(yīng)在2013年6月30日前申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?！渡虾Ｊ形ｋU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)備案證明》自2013年7月1日起失效。

（二）原取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位（中央企業(yè)所屬分公司除外）或者個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。

（三）本文自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件：《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序》

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年10月22 日

附件

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序

一、經(jīng)營(yíng)方式

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)方式分為：倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售（加油站）、零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲(chǔ)存設(shè)施）、批發(fā)（自有儲(chǔ)存設(shè)施）。

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，專門為其他單位和個(gè)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)作為倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)，許可證注明所有經(jīng)營(yíng)方式。

生產(chǎn)、使用企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，如自有儲(chǔ)存設(shè)施已取得消防或危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可，可用于相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，按照批發(fā)（自有儲(chǔ)存設(shè)施）的經(jīng)營(yíng)方式申請(qǐng)。

二、基本條件

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)（中央企業(yè)所屬分公司除外），零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲(chǔ)存設(shè)施）的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

1.經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

4.有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 5.法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（二）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲(chǔ)存設(shè)施）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi)；

2.儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲(chǔ)存設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)的除外），安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求；

4.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格；

5.符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

6.儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

三、申請(qǐng)類別

（一）首次申請(qǐng)

1.新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

2.新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；

3.原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的。

（二）延期申請(qǐng)

有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。

辦理延期手續(xù)時(shí)，如經(jīng)營(yíng)企業(yè)有變更事項(xiàng)，應(yīng)結(jié)合延期一并完成，無(wú)需單獨(dú)辦理變更手續(xù)。

（三）變更申請(qǐng)

已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，提出經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，證書有效期不變，載明變更日期。

1.企業(yè)名稱；

2.法定代表人；

3.主要負(fù)責(zé)人；

4.門牌號(hào)；

5.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施；

6.有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的。

（四）重新申請(qǐng)

已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，證書有效期重新核定：

1.變更注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)地址的；

2.帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的；

3.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的；

4.經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的； 5.許可范圍發(fā)生變化的。

四、申請(qǐng)材料

首次申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)除承諾書外，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料（材料具體要求詳見(jiàn)上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)）：

（一）零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲(chǔ)存設(shè)施）經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交：

1.經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件（房屋用途為商業(yè)、店鋪或辦公）或者租賃證明文件；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)地址與經(jīng)營(yíng)地址一致）或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

7.相應(yīng)其它材料：

（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如位于經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的化學(xué)品交易市場(chǎng)，應(yīng)有相關(guān)批文和房產(chǎn)證。

（2）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全許可相關(guān)文件；

（3）經(jīng)營(yíng)的汽油、煤油屬于成品油的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書；

（4）經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥主體范圍證明材料；

（5）天然氣、液化石油氣的進(jìn)口，經(jīng)營(yíng)作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的燃?xì)?，?yīng)提交相關(guān)證明材料；

（6）委托儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)為上海市危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提供供應(yīng)方的儲(chǔ)存設(shè)施資質(zhì)，資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍；（7）委托運(yùn)輸單位應(yīng)為上海市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位或經(jīng)交通港口部門備案的非本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位，應(yīng)提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提交供應(yīng)方的運(yùn)輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍；

（8）供需方均不在上海市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可提交相關(guān)儲(chǔ)存設(shè)施資質(zhì)和運(yùn)輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍；

（9）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)可根據(jù)容納的企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確定倉(cāng)儲(chǔ)面積、運(yùn)輸單位數(shù)量，統(tǒng)一簽訂合同。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲(chǔ)存設(shè)施）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，除第（一）款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)提供下列文件、資料：

1.儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；

2.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，提交備案證明材料和專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書；

3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲(chǔ)存設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)的無(wú)需提交）。

（三）企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提交原經(jīng)營(yíng)許可證外，其它申請(qǐng)資料按首次申請(qǐng)執(zhí)行。

（四）企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別提交下列相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料：

1.經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書和原經(jīng)營(yíng)許可證；

2.變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書；

4.門牌號(hào)變更證明材料；

5.變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 6.新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書。

（五）企業(yè)重新申請(qǐng)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，除提交原經(jīng)營(yíng)許可證外，申請(qǐng)資料按首次申請(qǐng)執(zhí)行。

五、許可證書

經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年，分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名（負(fù)責(zé)人姓名）；

（四）經(jīng)營(yíng)方式：

注明“倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)”、“零售（加油站）”、“零售（除加油站）”、“批發(fā)（租用儲(chǔ)存設(shè)施）”、“批發(fā)（自有儲(chǔ)存設(shè)施）”中的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)方式。

（五）許可范圍：根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式載明不同內(nèi)容。

正本載明：許可范圍見(jiàn)副本。

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)副本載明：倉(cāng)間或儲(chǔ)罐編號(hào)、危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)、該倉(cāng)間或儲(chǔ)罐最大儲(chǔ)存量、可以儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品名。

其它經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)副本載明：汽油、煤油、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品，以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)、品名。

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號(hào)；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

另副本注明：請(qǐng)?jiān)谟行跐M3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)。

第四篇：遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理實(shí)施細(xì)則（推薦）

遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間：2006-4-18 9:28:51

發(fā)布單位：危化處

遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）以及《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法〉等三部規(guī)章實(shí)施意見(jiàn)的通知》（安監(jiān)管管二字〔2002〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位），必須按照《管理辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可證。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為甲種經(jīng)營(yíng)許可證和乙種經(jīng)營(yíng)許可證兩種。經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理甲種經(jīng)營(yíng)許可證；其他經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理乙種經(jīng)營(yíng)許可證。

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)、省市兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)甲種經(jīng)營(yíng)許可證，以及在省級(jí)以上（含省級(jí)）工商行政管理局登記注冊(cè)且不經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣的經(jīng)營(yíng)單位的乙種經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的乙種經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理。

第六條 省危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）安全生產(chǎn)行政許可辦公室（以下簡(jiǎn)稱省許可辦）是屬省局審批范圍的經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作機(jī)構(gòu)。

省許可辦由省局、市局工作人員組成，并在省局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處和各市局設(shè)立工作點(diǎn)。

第七條 省許可辦的工作職責(zé)：指派工作點(diǎn)受理經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)；指派工作點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查；對(duì)申請(qǐng)和審查材料進(jìn)行復(fù)核；辦理發(fā)證等。

第八條 工作點(diǎn)的工作職責(zé)：接受省許可辦的指派受理經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)；接受省許可辦的指派對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查；提出審查意見(jiàn)。

第九條 省局工作點(diǎn)受理以下屬省局審批范圍的經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，并組織對(duì)其申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查：

（一）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位；

（二）成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧銷售分公司、中國(guó)石化銷售有限公司東北遼寧分公司、遼寧省高速公路管理局（高速公路實(shí)業(yè)發(fā)展總公司下屬服務(wù)區(qū)）所屬成品油零售經(jīng)營(yíng)單位；

（四）在省級(jí)以上（含省級(jí)）工商行政管理局登記注冊(cè)的成品油零售經(jīng)營(yíng)單位；

（五）本條第三、四款規(guī)定以外的，首次申請(qǐng)或因遷移（新增）儲(chǔ)存場(chǎng)所重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的成品油零售經(jīng)營(yíng)單位；

（六）運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣經(jīng)營(yíng)單位；

（七）在省級(jí)以上（含省級(jí)）工商行政管理局登記注冊(cè)且不經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣的經(jīng)營(yíng)單位。

第十條 市局工作點(diǎn)受理第九條規(guī)定以外的屬省局審批范圍的經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，并組織對(duì)其申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查。

第二章 首次申請(qǐng)與審批

第一節(jié) 申 請(qǐng)

第十一條 經(jīng)營(yíng)單位首次申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向工作點(diǎn)（市局）提出申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）?！渡暾?qǐng)表》應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)營(yíng)許可證專用申報(bào)軟件填報(bào)，并提交電子文本。經(jīng)營(yíng)單位可到所在地市局復(fù)制或自行從省局網(wǎng)站下載申報(bào)軟件，網(wǎng)址http://www.tmdps.cn。

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)）的要求，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)為“符合安全要求”或“基本符合安全要求”。對(duì)于新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存工程項(xiàng)目，提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有《驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號(hào)）規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（復(fù)印件）。

（四）經(jīng)營(yíng)成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣、屬于監(jiān)控化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。經(jīng)營(yíng)成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或省級(jí)商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件；經(jīng)營(yíng)屬于監(jiān)控化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件。

（五）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件（復(fù)印件）。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交公安消防部門出具的《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》；對(duì)于2002年11月15日前建成的建筑物，經(jīng)營(yíng)單位可提交公安消防部門出具的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》、《整改復(fù)查意見(jiàn)書》等其他消防方面的證件，或由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否符合消防安全要求的明確結(jié)論。

（六）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件（復(fù)印件）。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所《房屋所有權(quán)證》或《土地使用證》；不能提供產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交其它產(chǎn)權(quán)證明文件（原件）。

（七）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)合格證書（復(fù)印件）。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的證書；業(yè)務(wù)人員如數(shù)量較多，可列出清單。

（八）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

第十二條 申請(qǐng)材料中所涉及的單位名稱應(yīng)當(dāng)一致，以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)核準(zhǔn)通知書為準(zhǔn)；如有不一致的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門的證明（原件）。各市局可對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位出具證明；中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧銷售分公司、中國(guó)石化銷售有限公司東北遼寧分公司、遼寧省高速公路管理局可對(duì)其下屬單位出具證明。

第十三條 提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式三份，統(tǒng)一使用A4紙制作，按照本實(shí)施細(xì)則第十一條所列順序裝訂成冊(cè)，編制頁(yè)碼，列出目錄，并在首頁(yè)加蓋公章。《申請(qǐng)表》和《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》可單獨(dú)裝訂。

第二節(jié) 受 理

第十四條 工作點(diǎn)（市局）對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)不予受理通知書》；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或要求經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)受理通知書》（以下簡(jiǎn)稱《受理通知書》）；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次告知經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求，或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理，并應(yīng)出具《受理通知書》。

第三節(jié) 征求意見(jiàn)

第十五條 工作點(diǎn)受理經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)單位所在地市局征求意見(jiàn)。市局應(yīng)當(dāng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查意見(jiàn)表》中（以下簡(jiǎn)稱《審查意見(jiàn)表》）簽署意見(jiàn)，并由市局分管負(fù)責(zé)人簽字，加蓋局公章。

第十六條 市局應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管情況出具意見(jiàn)。經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況的，不得同意其申報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）存在違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，尚未改正的；

（二）發(fā)生重大事故且處于整改期間的；

（三）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假證明材料的。

第十七條 市局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將意見(jiàn)回復(fù)工作點(diǎn)。市局同意申報(bào)的，工作點(diǎn)組織審查；市局不同意申報(bào)的，不再組織審查，由工作點(diǎn)書面通知經(jīng)營(yíng)單位并說(shuō)明理由。

第十八條 對(duì)于省局工作點(diǎn)受理的申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)單位可先行將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地市局征求意見(jiàn)。市局同意申報(bào)的，經(jīng)營(yíng)單位再將申請(qǐng)材料和《審查意見(jiàn)表》上報(bào)省局工作點(diǎn)；市局不同意申報(bào)的，不再上報(bào)，由市局書面通知經(jīng)營(yíng)單位并說(shuō)明理由。

第十九條 對(duì)于屬市局審批范圍的經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，市局受理申請(qǐng)后，可參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營(yíng)單位所在地縣（區(qū)）局征求意見(jiàn)。

第四節(jié) 審 查

第二十條 工作點(diǎn)（市局）征求意見(jiàn)后，組織有關(guān)人員組成審查小組，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。

省局工作點(diǎn)審查小組成員包括省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員，技術(shù)專家等；市局工作點(diǎn)（市局）審查小組成員包括市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員，技術(shù)專家等。審查小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由組織審查部門的工作人員擔(dān)任。

第二十一條 審查人員應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí)：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查書》（以下簡(jiǎn)稱《審查書》）中規(guī)定的各項(xiàng)審查內(nèi)容；

（二）《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》和《整改確認(rèn)報(bào)告》。

第二十二條 審查人員對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、材料中的錯(cuò)誤和缺陷等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出，審查小組、經(jīng)營(yíng)單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均應(yīng)指定人員進(jìn)行記錄。

第二十三條 審查人員應(yīng)當(dāng)參考安全評(píng)價(jià)結(jié)論，結(jié)合對(duì)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)的審查核實(shí)情況，對(duì)《審查書》中規(guī)定的內(nèi)容提出單項(xiàng)審查意見(jiàn)。

審查小組應(yīng)當(dāng)綜合各單項(xiàng)審查意見(jiàn)，給出經(jīng)營(yíng)單位是否具備（或基本具備）頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證條件的綜合意見(jiàn)，填入《審查書》。

第二十四條 對(duì)于審查意見(jiàn)認(rèn)為已經(jīng)具備頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證條件的，審查小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)、審查材料上報(bào)。對(duì)于審查意見(jiàn)認(rèn)為已經(jīng)基本具備頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證條件，但審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并指出問(wèn)題的，經(jīng)營(yíng)單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快落實(shí)整改，整改時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月。整改完成后，由工作點(diǎn)（市局）或其指定單位進(jìn)行核查確認(rèn)。

對(duì)于審查意見(jiàn)認(rèn)為不具備發(fā)證條件的，工作點(diǎn)（市局）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改完成后組織復(fù)審，復(fù)審按照本節(jié)審查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。復(fù)審仍不合格的，工作點(diǎn)（市局）書面通知經(jīng)營(yíng)單位，并說(shuō)明理由。

二十五條 審查小組審查合格后，工作點(diǎn)根據(jù)審查小組意見(jiàn)在《審查意見(jiàn)表》中簽署意見(jiàn)，并由工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證專用章（以下簡(jiǎn)稱專用章）。

第二十六條 工作點(diǎn)審查合格后，應(yīng)當(dāng)于受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料、《審查書》、《審查意見(jiàn)表》一式一份以及《遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)材料匯總表》）一式二份上報(bào)省許可辦。工作點(diǎn)審查不合格的，不再上報(bào)，由工作點(diǎn)書面通知經(jīng)營(yíng)單位，并說(shuō)明理由。

第五節(jié) 復(fù) 核

第二十七條 省許可辦應(yīng)當(dāng)對(duì)工作點(diǎn)上報(bào)的申請(qǐng)、審查材料進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核申請(qǐng)材料、《審查書》、《審查意見(jiàn)表》是否齊全、統(tǒng)一、規(guī)范。

第二十八條 復(fù)核合格的，復(fù)核人員填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)核意見(jiàn)表》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)核意見(jiàn)表》）。復(fù)核不合格的，復(fù)核人員填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證上報(bào)材料補(bǔ)正意見(jiàn)表》，并交工作點(diǎn)。待補(bǔ)正合格后，再行填寫《復(fù)核意見(jiàn)表》。

第二十九條 復(fù)核合格后，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)將工作點(diǎn)上報(bào)的申請(qǐng)、審查材料及《復(fù)核意見(jiàn)表》提交省局承辦處室負(fù)責(zé)人，由其綜合審查和復(fù)核情況在《審查書》中簽署意見(jiàn)。

第三十條 對(duì)于市局審批范圍的經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，市局在審查小組完成審查后，可指派有關(guān)工作人員參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)、審查材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格后，由市局處（科）室負(fù)責(zé)人綜合審查和復(fù)核情況在《審查書》中簽署意見(jiàn)。

第六節(jié) 決 定

第三十一條 省局（市局）承辦處（科）室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料呈報(bào)?。ㄊ校┚址止茇?fù)責(zé)人，由其作出準(zhǔn)予頒發(fā)或不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的審批決定，填入審查書。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)于準(zhǔn)予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)由承辦處（科）室打印、發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于決定不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不予頒發(fā)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《不予頒發(fā)通知書》）。

工作點(diǎn)（市局）應(yīng)當(dāng)于決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)許可證或《不予頒發(fā)通知書》送達(dá)經(jīng)營(yíng)單位或通知其領(lǐng)取。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予頒發(fā)或者不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)正和整改時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第三章 重新申請(qǐng)與審批

第三十四條 經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施投入使用前或經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大前，向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）改建、擴(kuò)建的；

（二）遷移（新增）擺放危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或儲(chǔ)存場(chǎng)所的；

（三）擴(kuò)大許可經(jīng)營(yíng)范圍的。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《換證申請(qǐng)表》）；

（二）原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；

（三）本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定的除第（一）款以外的文件、資料。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定進(jìn)行受理和審批，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。換發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證重新編號(hào)，有效期自批準(zhǔn)換發(fā)之日起計(jì)算。

第四章 變更申請(qǐng)與審批

第三十七條 經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的；

（三）變更單位類型的；

（四）變更不擺放危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。

第三十八條 經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《換證申請(qǐng)表》；

（二）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更登記表》；

（三）原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；

（四）原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（五）變更單位名稱應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和相關(guān)變更文件，如收購(gòu)協(xié)議、租賃協(xié)議等（復(fù)印件）；

（六）變更法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提交法定代表人或負(fù)責(zé)人專業(yè)培訓(xùn)合格證書和相關(guān)變更文件，如法定代表人或負(fù)責(zé)人任免書、收購(gòu)協(xié)議等（復(fù)印件）；

（七）變更單位類型應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)變更文件，如收購(gòu)協(xié)議、改制文件等（復(fù)印件）；

（八）變更不擺放樣品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件（復(fù)印件）；

經(jīng)營(yíng)成品油、液化氣的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)變更第三十七條第（一）、（二）款事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交變更后的成品油、運(yùn)輸工具用液化石油氣或壓縮天然氣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）。

第三十九條 工作點(diǎn)（市局）對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位提出的變更申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二章第二、三節(jié)的規(guī)定進(jìn)行受理和征求意見(jiàn)。

第四十條 工作點(diǎn)（市局）征求意見(jiàn)后，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位提交的文件、資料進(jìn)行審核，并查驗(yàn)原件。審查合格后，審查人員和工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人分別在《審查書》和《審查意見(jiàn)表》中簽署意見(jiàn)。

第四十一條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)于審查合格的變更申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二章第五、六節(jié)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核和決定，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。換發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證登記編號(hào)和有效期不變。

第五章 換證申請(qǐng)與審批

第四十二條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。

第四十三條 經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)換證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《換證申請(qǐng)表》；

（二）原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；

（三）本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定的除第（一）、（五）款之外的文件、資料。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)單位符合下列條件的，申請(qǐng)換證時(shí)可不提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告：

（一）在各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)管中，未發(fā)現(xiàn)其有不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為；

（二）未發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)傷亡事故；

（三）經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所及其外部條件未發(fā)生變化；

（四）不屬于實(shí)施細(xì)則第四十五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位。

第四十五條 以下經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)換證時(shí)，必須提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告：

（一）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位；

（二）運(yùn)輸工具用液化石油氣和壓縮天然氣經(jīng)營(yíng)單位；

（三）儲(chǔ)存場(chǎng)所為成品油儲(chǔ)庫(kù)或大、中型倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)單位。

第四十六條 工作點(diǎn)（市局）對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位提出的換證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二章第二、三、四節(jié)的規(guī)定進(jìn)行受理、征求意見(jiàn)和審查（省局工作點(diǎn)負(fù)責(zé)受理的成品油零售經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，審查辦法另行規(guī)定）。

第四十七條 工作點(diǎn)審查合格后，應(yīng)當(dāng)于受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將以下申請(qǐng)、審查材料上報(bào)省許可辦：

（一）《換證申請(qǐng)表》；

（二）原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；

（三）《審查書》；

（四）《審查意見(jiàn)表》；

（五）《申報(bào)材料匯總表》。

對(duì)于上述規(guī)定以外的其他申請(qǐng)材料，各工作點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自行妥善保管，存檔備查。

第四十八條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)于審查合格的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二章第五、六節(jié)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核和決定，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。換發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證登記編號(hào)不變，有效期自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

第六章 監(jiān)督管理 第一節(jié) 證書管理

第四十九條 有下列情形之一的，原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)撤銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）違反《管理辦法》規(guī)定的程序頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）不具備《管理辦法》規(guī)定的條件頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的。

第五十條 經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可：

（一）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷的；

（三）經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

第五十一條 取得經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)作出說(shuō)明，并交回經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)許可證打印錯(cuò)誤的，經(jīng)營(yíng)單位可向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)核實(shí)后，經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。

第五十三條 經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損毀的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，并在其指定的媒體上登載遺失、損毀聲明。自登載聲明之日起滿一個(gè)月后，經(jīng)營(yíng)單位可向原經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)核實(shí)后，經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。

第二節(jié) 工作監(jiān)督

第五十四條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十五條 省局負(fù)責(zé)對(duì)各工作點(diǎn)、市局的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

第五十六條 市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第五十七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在錯(cuò)誤或缺陷的，經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

第三節(jié) 公告與檔案管理

第五十八條 經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放情況通過(guò)媒體予以公告。

第五十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證檔案管理制度。

第六十條 各市局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前將本行政區(qū)域半年內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)省局備案。省局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第七章 附 則

第六十一條 《管理辦法》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的基本條件和罰則的規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則不做細(xì)化，按照《管理辦法》執(zhí)行。

第六十二條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)單位不需辦理經(jīng)營(yíng)許可證；內(nèi)部加油站暫不需辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營(yíng)許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，仍需辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十四條 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

危險(xiǎn)化學(xué)品：指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品，以及未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，但根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》（GB13690）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分類原則，可以判定其為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。

成品油：指汽油、煤油、柴油；

劇毒化學(xué)品：指列入《劇毒化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第六十五條 本實(shí)施細(xì)則由省局負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，下列文件同時(shí)廢止：

（一）《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（遼安監(jiān)發(fā)〔2003〕94號(hào)）

（二）《關(guān)于部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位因變更換發(fā)新證有關(guān)事宜的通知》（遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕42號(hào)）

（三）《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕58號(hào)）

附件：1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證申請(qǐng)表

3.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更登記表

4.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查意見(jiàn)表

5.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查書

6.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料匯總表

7.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)核意見(jiàn)表

8.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證材料補(bǔ)正意見(jiàn)表

9.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明

10.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料名稱、地址一致性證明

11.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書

12.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)受理通知書

13.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)不予受理通知書

14.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不予頒發(fā)通知書

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法2012

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第55號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁

2012年7月17日

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

（2012年7月17日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)公布 根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第四條經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；

（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司（分公司）；

（六）帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)；沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第六條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格；

（五）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并退回申請(qǐng)文件、資料；

（三）申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求，或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營(yíng)方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號(hào)；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書；

（二）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第十五條發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并收回原經(jīng)營(yíng)許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)許可證變更的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。第十七條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（二）帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條符合下列條件的企業(yè)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營(yíng)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。

第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。

第四章經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

第二十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十三條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十八條縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章法律責(zé)任

第二十九條未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后，仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的；

（四）未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。第三十一條偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不申請(qǐng)變更的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第三十七條購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）確定，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條經(jīng)營(yíng)許可證的式樣由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定。第四十條本辦法自2012年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證

管理辦法》

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，7月17日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)予以公布，自2012年9月1日起施行。

一、《辦法》的出臺(tái)背景及修訂原則

修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的條件和許可證頒發(fā)、管理的有關(guān)規(guī)定。為落實(shí)《條例》的新要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作，需對(duì)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）進(jìn)行修訂。這次修訂主要基于以下原則：一是使《辦法》符合修訂后的《條例》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的規(guī)定要求。二是根據(jù)《條例》要求，進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的范圍、調(diào)整對(duì)象、許可權(quán)限、程序、發(fā)證條件等事項(xiàng)做出明確規(guī)定。

二、《辦法》的起草過(guò)程

新修訂的《條例》出臺(tái)后，在前期調(diào)研論證、征求各地安全監(jiān)管局和有關(guān)中央企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2011年7月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織起草完成了《辦法（修訂草案）》，并通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站和國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。經(jīng)多次修改，《辦法（修訂草案）》逐步完善，最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

原《辦法》發(fā)布實(shí)施10年多來(lái)，對(duì)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作，發(fā)揮了重要作用。新《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面修訂完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的管理措施，進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻。原《辦法》5章28條，修訂后的《辦法》共6章、40條，分別是總則、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)、經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。條文增加較多的是發(fā)證程序和法律責(zé)任兩章。

這次修訂主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）關(guān)于適用范圍的調(diào)整

《辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用本辦法?！敝饕紤]： 一是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）的規(guī)定，城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)被納入該條例的調(diào)整范圍。因此為避免交叉管理、重復(fù)許可，《辦法》規(guī)定不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê\(yùn)輸工具用燃?xì)猓┙?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是按照《條例》第三十三條規(guī)定，依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可?！掇k法》第三條對(duì)此做了銜接性規(guī)定。

三是由于原《條例》未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全許可，各級(jí)安全監(jiān)管部門一直在努力探索規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理過(guò)程與方法。實(shí)踐證明，原《條例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全的制度和措施對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理同樣有效可行。這次修訂時(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)際情況，《辦法》明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理。同時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)踐，《辦法》第三十七條明確規(guī)定，“購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的”，以及“使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的”，按照本辦法執(zhí)行。

（二）關(guān)于許可權(quán)限調(diào)整

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕22號(hào)）中“對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便申請(qǐng)人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級(jí)”的有關(guān)要求，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級(jí)或者市級(jí)政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。因此，根據(jù)《條例》第三十五條有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證權(quán)限的規(guī)定，《辦法》將經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)機(jī)關(guān)由原來(lái)的省、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門調(diào)整為設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。國(guó)家和省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作；市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》第五條第三款所列六類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)；縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)《辦法》第五條第三款所列六類以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)。

（三）關(guān)于發(fā)證的條件

為了進(jìn)一步明確發(fā)證條件，《辦法》將發(fā)證條件單列一章，從企業(yè)選址、布局、設(shè)備、儲(chǔ)存條件、制度、管理人員資質(zhì)以及安全投入等方面，提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴(yán)格的要求。（第六條）

此外，《辦法》專門規(guī)定了經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的特殊條件，設(shè)置了較高門檻，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。（第七、八條）

（四）關(guān)于與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的銜接

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）關(guān)于企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，《辦法》在經(jīng)營(yíng)許可證直接延期的條件中增加了“帶有危險(xiǎn)學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）”的規(guī)定。（第十九條第二款）

（五）關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可證的變更

根據(jù)十年來(lái)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《辦法》細(xì)化了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更的具體情形，規(guī)定了辦理變更手續(xù)的時(shí)限，以及需要提交資料等要求。（第十四、十五、十六條）

（六）關(guān)于行政處罰

修訂后的《辦法》，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高其違法成本。

《辦法》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員法律責(zé)任給予了明確，規(guī)定承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第三十五條）針對(duì)“打非治違”重點(diǎn)，加大了處罰力度?！掇k法》規(guī)定了未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款。（第二十九條）

四、實(shí)施《辦法》的意義

《辦法》的制訂與頒布實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理及監(jiān)督管理工作，有利于從源頭上消除安全監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要以新《辦法》的實(shí)施為契機(jī)，細(xì)化許可條件，規(guī)范許可程序，提高工作質(zhì)量，按照《辦法》的要求，依法實(shí)施監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作水平。