第一篇：山東省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法實施細(xì)則

山東省《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

管理辦法》實施細(xì)則

第一章 總則

第二章 經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān) 第三章 取得經(jīng)營許可的安全生產(chǎn)條件 第四章 企業(yè)申請 第五章 發(fā)證機關(guān)受理 第六章 發(fā)證機關(guān)審查與發(fā)證 第七章 經(jīng)營許可證書 第八章 安全評價 第九章 監(jiān)督管理 第十章 有關(guān)問題的處理 第十一章 附則

附件：1．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請材料補正告知書

2．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請受理通知書 3．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請不予受理通知書 4．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證不予頒發(fā)通知書 5．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證直接延期換證征求意見表 6．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審查意見表 7．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證推遲延期換證申請表

第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，做好全省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第55號，以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動。車用燃料（如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等）暫不列入許可范圍。

從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

第三條 本細(xì)則實施過程中，國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行新的規(guī)定。

第二章 經(jīng)營許可發(fā)證機關(guān)

第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第五條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

各設(shè)區(qū)市級安監(jiān)部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站（含采用橇裝式加油裝置）的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級（分公司）。

（六）經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外其他危險化學(xué)品，且儲存危險化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)；

縣級人民政府安監(jiān)部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)市級發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他企業(yè)經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)。沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

第三章

取得經(jīng)營許可的安全生產(chǎn)條件

第六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合上述規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（四）符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第八條 從事倉儲經(jīng)營的企業(yè)，倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設(shè)施整體出租的，應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。倉儲設(shè)施同時分租給不同企業(yè)的，由該倉儲經(jīng)營企業(yè)按《山東省危險化學(xué)品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定》（魯政辦發(fā)[2011]38號）的要求實行統(tǒng)一安全管理。

第九條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號）和《山東省＜危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法＞實施細(xì)則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲存經(jīng)營項目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場儲存專用區(qū)域內(nèi)。

第十條 無儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險化學(xué)品（總質(zhì)量不超過1噸），帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|(zhì)量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃，有計劃地遷入危險化學(xué)品集中交易市場。

第四章 企業(yè)申請

第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細(xì)則第三章規(guī)定條件的經(jīng) 營企業(yè)，向所在地（注冊地址）市或縣（市、區(qū)）級發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的申請。

第十二條 新設(shè)立的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、新增危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)以及原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期被發(fā)證機關(guān)注銷的企業(yè)可以提出經(jīng)營許可證首次申請。

第十三條 申請人提出首次申請應(yīng)提交以下申請材料：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）；

（七）企業(yè)或具有資質(zhì)的評價機構(gòu)出具的經(jīng)營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識材料。

帶有儲存設(shè)施且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需 要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；

（二）重大危險源備案證明材料；

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（四）安全評價報告。

第十四條 申請人首次申請有以下情況的，還需要提交以下材料：

（一）租賃危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)的倉庫、儲罐、貨場等設(shè)施儲存危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出租方的經(jīng)營許可證或港口經(jīng)營許可證（復(fù)制件）或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）和安全生產(chǎn)管理協(xié)議（復(fù)制件）等相關(guān)證明文件、資料。

（二）沒有也不租賃倉儲設(shè)施（場所）儲存危險化學(xué)品，僅從事純票據(jù)往來經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交沒有也不租賃設(shè)施（場所）儲存危險化學(xué)品的承諾文件。

（三）有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復(fù)制件）。

（四）經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)，要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營的批準(zhǔn)文件（復(fù)制件）。

第十五條 經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，要在期滿3個月前，向發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企 7 業(yè)有變更事項，可以同時提出變更申請，結(jié)合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。

第十六條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前具備下列規(guī)定條件并經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請文件、延期申請書、相關(guān)證明材料和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證直接換證征求意見表》，直接辦理延期換證手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

（四）服從安監(jiān)部門管理，在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或事故隱患或者對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患已全部整改并符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

帶有儲存設(shè)施的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件，儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)還需要取得二級以上達(dá)標(biāo)證書），才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

符合以上要求的企業(yè)如在延期時同時變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和儲存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)提交發(fā)生變更相關(guān)條款的證明材料。

第十七條 已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變 更之日起20個工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請。

第十八條 變更申請需要提交以下材料：

（一）申請經(jīng)營許可證變更文件及變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人任命文件及安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料（房屋、土地購買或租賃合同）；

（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告；

（六）變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施的還需提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；

申請人僅需要提交變更事項的證明材料，未發(fā)生變更則不需要提交。

第十九條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因，發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟類型和隸屬關(guān)系等變更的，僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報發(fā)證機關(guān)備案；如需變更經(jīng)營許可證的，按照第十七條的規(guī)定提出變更申請，并提交相應(yīng)的文件、資料。

第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證：

（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的；

第二十一條 重新申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)要按照本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。

第二十二條 企業(yè)提交申請時，需首先在《危險化學(xué)品政務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上申請，提交后在線打印申請書，連同其他需要提交申請的文件、資料一并報發(fā)證機關(guān)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的經(jīng)營許可證申請文件、資料的真實性負(fù)責(zé)，并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。

第五章 發(fā)證機關(guān)受理

第二十三條 發(fā)證機關(guān)（或行政許可工作點）收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；

（二）申請事項依法不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關(guān) 要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第六章

發(fā)證機關(guān)審查與發(fā)證

第二十四條 發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，必要時聘請專家參加；對于經(jīng)營并儲存危險化學(xué)品但儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源企業(yè)的現(xiàn)場核查，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)閱企業(yè)的安全評價報告和有關(guān)證明文件。

第二十五條 對有危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見可以作為現(xiàn)場核查的意見。

第二十六條 工作人員應(yīng)當(dāng)如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。

第二十七條 自申請受理之日起30個工作日內(nèi)，發(fā)證機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見，并由發(fā)證機關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中，變更申請受理后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十八條 企業(yè)對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改完畢后，要由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，報發(fā)證機關(guān)備案。有儲存設(shè)施的，還需要提交評價機構(gòu)的復(fù)核證明。

第二十九條 發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)，頒發(fā)經(jīng)營許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取；作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，本著“誰發(fā)證，誰存檔”的原則，對企業(yè)經(jīng)營許可證申請文件、材料及審查書等進(jìn)行存檔。

第七章 經(jīng)營許可證書

第三十一條 經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名（或主要負(fù)責(zé)人姓名）；

（四）經(jīng)營方式（倉儲經(jīng)營、帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營、不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營）

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限：

經(jīng)營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為發(fā)證機關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營許可證有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，但應(yīng)載明變更日期；

（七）證書編號：

格式：市級發(fā)證：魯X安經(jīng)?YYYY?QQQQQQ號；

縣（市、區(qū)）級發(fā)證：魯X（Y）安經(jīng)?YYYY?QQQQQQ號。

其中：X代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：濟南A;青島B;淄博C ；棗莊D ；東營E ；煙臺F；濰坊G；濟寧H；泰安J； 威海K； 日照L ；濱州M； 德州N； 聊城P ；臨沂Q； 菏澤R ；萊蕪S。

YYYY表示發(fā)證的年號;

Y代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：縣市區(qū)名稱代字縮寫； QQQQQQ表示發(fā)證機關(guān)發(fā)證流水號;舉例：濟南市級發(fā)證：魯A安經(jīng)?2013?000001號；

濟南市中區(qū)發(fā)證：魯A（市中）安經(jīng)?2013?000001號。

（八）發(fā)證機關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第三十三條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，由各發(fā)證機關(guān)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心自行購買。

第三十四條 經(jīng)營許可證暫時由各發(fā)證機關(guān)采用打印模板進(jìn)行打印，登陸www.tmdps.cn →下載中心→書籍軟件，點擊“《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》打印軟件及使用說明”下載。國家安監(jiān)總局新危險化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監(jiān)部門自2013年8月1日起按照本細(xì)則的 編號規(guī)則和證書格式對符合條件的企業(yè)頒（換）發(fā)新證，許可證仍在有效期內(nèi)的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

第三十六條 經(jīng)營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機關(guān)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)提出補領(lǐng)申請并說明理由，同時提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，發(fā)證機關(guān)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補領(lǐng)和補領(lǐng)日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者冒用他人取得的經(jīng)營許可證、使用偽造的經(jīng)營許可證。

第八章 安全評價

第三十九條 在國家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)布實施前，對企業(yè)的安全評價仍按《安全評價通則》（AQ8001）、《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行，對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化?2007?255號）的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第二十二條的規(guī)定，儲存危險化學(xué)品的經(jīng)營企業(yè)（包括儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的），應(yīng)當(dāng)委托具備 國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價。安全評價報告納入經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查的內(nèi)容。報告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場核查之日不得超過12個月，否則，應(yīng)由原安全評價機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補充評價。

第四十一條 安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評價，包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對經(jīng)營許可證申請材料相關(guān)審查內(nèi)容的評價意見。安全評價機構(gòu)對其作出的安全評價（包括辨識材料）結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，其結(jié)論性意見作為發(fā)證機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級以上（含縣級）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危化品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰。其中，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定實施。

第四十三條 對于有儲存設(shè)施或者租賃儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，其儲存設(shè)施與企業(yè)注冊地不在同一地區(qū)的，由儲存設(shè)施所在地安監(jiān)部門對儲存設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。

第四十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第四十五條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第四十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第四十八條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上發(fā)布公告。

第四十九條 各縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。市級發(fā)證機關(guān)于每年1月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第十章 對有關(guān)問題的處理

第五十條 本細(xì)則施行前已取得經(jīng)營許可證的單位，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本細(xì)則執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。

第五十一條 對于儲存設(shè)施所在地與注冊地不在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)或者跨地區(qū)租賃儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)，發(fā)證機關(guān)在許可審查過程中必要時可征詢儲存設(shè)施所在地縣級以上（含縣級）安全監(jiān)管部門意見，對儲存場所現(xiàn)場審查時應(yīng)會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。

第五十二條 對于經(jīng)營方式的界定：

倉儲經(jīng)營是指利用危險化學(xué)品儲存設(shè)施、場地，專門為其他單位提供危化品儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并收取倉儲管理費的經(jīng)營行為；不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營是指無儲存場所和設(shè)施或經(jīng)營場所儲存少量民用小包裝危險化學(xué)品實物（店面總質(zhì)量不超過1噸）或帶備貨庫的零售店面（備貨庫總質(zhì)量不超過2噸）的經(jīng)營方式；其余統(tǒng)稱為帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營。

倉儲經(jīng)營企業(yè)自身也從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)按倉儲經(jīng)營和有儲存設(shè)施的經(jīng)營同時申請，許可證注明所有經(jīng)營方式。

通過租賃形式從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，根據(jù)安全管理協(xié)議，若儲存設(shè)施由承租企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理，則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營；由出租方負(fù)責(zé)安全管理的，則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營。

第五十三條 經(jīng)營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，暫扣經(jīng)營許可證，限期整改存在的問題和隱患，時間一般不得超過3個月，特殊情況下可適當(dāng)延長。企業(yè)的整改時間超出其經(jīng)營許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證。

第五十四條 企業(yè)因項目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時申請延期的，可以在經(jīng)營許可證期滿前3個月前向發(fā)證機關(guān)提出推遲延期換證申請，并提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證推遲延期換證申報表》，并停止危險化學(xué)品經(jīng)營活動，交回原經(jīng)營許可證。如無特殊原因，推遲延期換證時限不宜超過半年。

第五十五條 經(jīng)營許可證被依法注銷的帶有儲存設(shè)施的企業(yè)申請繼續(xù)經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省＜危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法＞實施細(xì)則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定，重新申請辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)。

第十一章

附則

第五十六條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十七條 本細(xì)則自2013年8月1日起施行，有效期至2018 年7月31日止。省安監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于做好危險化學(xué)品登記管理等有關(guān)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)?2003?14號）、《關(guān)于辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)?2003?15號）、《關(guān)于做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)?2006?52號)、《關(guān)于變更<危險化學(xué)品經(jīng)營許可證>有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2004]60號)、《關(guān)于當(dāng)前危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項的通知》（魯安監(jiān)發(fā)﹝2011﹞185號）同時廢止。

第二篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法2012

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第55號

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2012年7月17日

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

（2012年7月17日國家安全監(jiān)管總局令第55號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。

第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

第四條經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）；

（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)。

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章申請經(jīng)營許可證的條件

第六條從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；

（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（三）安全評價報告。

第十條發(fā)證機關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；

（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章。

第十三條經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。第十五條發(fā)證機關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。第十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。

第二十條發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進(jìn)行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關(guān)。

第二十六條發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十八條縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。

市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章法律責(zé)任

第二十九條未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗的。第三十一條偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條承擔(dān)安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。

第六章附則

第三十七條購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。

第三十八條本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第三十九條經(jīng)營許可證的式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定。第四十條本辦法自2012年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

管理辦法》

新修訂的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2012年5月21日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，7月17日以國家安全監(jiān)管總局令第55號予以公布，自2012年9月1日起施行。

一、《辦法》的出臺背景及修訂原則

修訂后的《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》），進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品經(jīng)營許可的條件和許可證頒發(fā)、管理的有關(guān)規(guī)定。為落實《條例》的新要求，加強危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理工作，需對現(xiàn)行《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）進(jìn)行修訂。這次修訂主要基于以下原則：一是使《辦法》符合修訂后的《條例》有關(guān)危險化學(xué)品經(jīng)營的規(guī)定要求。二是根據(jù)《條例》要求，進(jìn)一步對危險化學(xué)品經(jīng)營許可的范圍、調(diào)整對象、許可權(quán)限、程序、發(fā)證條件等事項做出明確規(guī)定。

二、《辦法》的起草過程

新修訂的《條例》出臺后，在前期調(diào)研論證、征求各地安全監(jiān)管局和有關(guān)中央企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，2011年7月，國家安全監(jiān)管總局組織起草完成了《辦法（修訂草案）》，并通過國務(wù)院法制辦網(wǎng)站和國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站向社會公開征求意見。經(jīng)多次修改，《辦法（修訂草案）》逐步完善，最后經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

原《辦法》發(fā)布實施10年多來，對嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，發(fā)揮了重要作用。新《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上，從多個方面修訂完善了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理措施，進(jìn)一步提高了危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻。原《辦法》5章28條，修訂后的《辦法》共6章、40條，分別是總則、申請經(jīng)營許可證的條件、經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)、經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。條文增加較多的是發(fā)證程序和法律責(zé)任兩章。

這次修訂主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）關(guān)于適用范圍的調(diào)整

《辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。”主要考慮： 一是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令第583號）的規(guī)定，城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營被納入該條例的調(diào)整范圍。因此為避免交叉管理、重復(fù)許可，《辦法》規(guī)定不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê\輸工具用燃?xì)猓┙?jīng)營活動。

二是按照《條例》第三十三條規(guī)定，依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，以及依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。《辦法》第三條對此做了銜接性規(guī)定。

三是由于原《條例》未對危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營進(jìn)行安全許可，各級安全監(jiān)管部門一直在努力探索規(guī)范和加強危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理過程與方法。實踐證明，原《條例》關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施對危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理同樣有效可行。這次修訂時根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理實際情況，《辦法》明確將危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營納入危險化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補了制度上的空白，強化了危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理。同時，根據(jù)危險化學(xué)品安全管理實踐，《辦法》第三十七條明確規(guī)定，“購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的”，以及“使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的”，按照本辦法執(zhí)行。

（二）關(guān)于許可權(quán)限調(diào)整

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2007〕22號）中“對省級以下機關(guān)可以實施的，必須按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級”的有關(guān)要求，考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全監(jiān)管部門在機構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。因此，根據(jù)《條例》第三十五條有關(guān)經(jīng)營許可發(fā)證權(quán)限的規(guī)定，《辦法》將經(jīng)營許可證的頒發(fā)機關(guān)由原來的省、市兩級安全監(jiān)管部門調(diào)整為設(shè)區(qū)的市、縣兩級安全監(jiān)管部門。國家和省級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；市級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實施《辦法》第五條第三款所列六類企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；縣級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)《辦法》第五條第三款所列六類以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。

（三）關(guān)于發(fā)證的條件

為了進(jìn)一步明確發(fā)證條件，《辦法》將發(fā)證條件單列一章，從企業(yè)選址、布局、設(shè)備、儲存條件、制度、管理人員資質(zhì)以及安全投入等方面，提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴(yán)格的要求。（第六條）

此外，《辦法》專門規(guī)定了經(jīng)營劇毒化學(xué)品、帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的特殊條件，設(shè)置了較高門檻，以加強對重點危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的管理。（第七、八條）

（四）關(guān)于與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的銜接

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，《辦法》在經(jīng)營許可證直接延期的條件中增加了“帶有危險學(xué)品儲存設(shè)施的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）”的規(guī)定。（第十九條第二款）

（五）關(guān)于經(jīng)營許可證的變更

根據(jù)十年來執(zhí)法實踐經(jīng)驗，《辦法》細(xì)化了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更的具體情形，規(guī)定了辦理變更手續(xù)的時限，以及需要提交資料等要求。（第十四、十五、十六條）

（六）關(guān)于行政處罰

修訂后的《辦法》，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高其違法成本。

《辦法》對安全評價機構(gòu)和安全評價人員法律責(zé)任給予了明確，規(guī)定承擔(dān)安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第三十五條）針對“打非治違”重點，加大了處罰力度。《辦法》規(guī)定了未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款。（第二十九條）

四、實施《辦法》的意義

《辦法》的制訂與頒布實施將進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理及監(jiān)督管理工作，有利于從源頭上消除安全監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任，有效防范危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級安全監(jiān)管部門要以新《辦法》的實施為契機，細(xì)化許可條件，規(guī)范許可程序，提高工作質(zhì)量，按照《辦法》的要求，依法實施監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)管，持續(xù)提高危險化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)管工作水平。

第三篇：重慶市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

重慶市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強危險化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動，適用本辦法。

本辦法所稱危險化學(xué)品，是指列入國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《危險化學(xué)品名錄》(2002版)、《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）的危險化學(xué)品。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法，國家與相關(guān)部門規(guī)定的有特殊要求的除外。

第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營活動實行許可制度。危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，并憑《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》和未辦理工商登記注冊手續(xù)，任何單位和個人都不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

第四條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位可經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品，成品油，運輸工具用壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣、液化天然氣以外的危險化學(xué)品。

成品油，運輸工具用壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣、液化天然氣的經(jīng)營許可納入甲種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》管理。

甲種經(jīng)營許可證由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā);乙種經(jīng)營許可證由區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)。

第五條 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市危險化學(xué)品經(jīng)營、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》審批、發(fā)放工作實施監(jiān)督管理；各區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營實施日常監(jiān)督管理，按本辦法組織實施《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的審批、發(fā)放工作。

第二章 危險化學(xué)品經(jīng)營單位的基本條件與要求 第六條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位必須具備以下基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》及《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，經(jīng)營和儲存場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格；

（二）經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險化學(xué)品儲存通則》（GB15603）的規(guī)定；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急處置和救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得市安監(jiān)局頒發(fā)的安全資格證，方可上崗從業(yè)；

（四）有健全的安全責(zé)任制、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)臺帳；

（五）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的單位必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定建立完善的劇毒化學(xué)品管理制度及相關(guān)臺帳；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。第七條 危險化學(xué)品經(jīng)營限制:

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營單位不得經(jīng)營《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險化學(xué)品、《禁止進(jìn)口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險化學(xué)品。

（二）依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，下列單位可以經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥：

1．供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料危險化學(xué)品經(jīng)營單位 2．植物保護(hù)站； 3．土壤肥料站；

4．農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)； 5．森林病蟲害防治機構(gòu)； 6．農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；

7．國務(wù)院規(guī)定的其他危險化學(xué)品經(jīng)營單位。

（三）個體工商戶不得經(jīng)營劇毒化學(xué)品。

（四）根據(jù)《關(guān)于加強易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)?2000?1105號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營屬于Ⅰ類易制毒化學(xué)品的危險化學(xué)品必須出具區(qū)縣（自治縣）及以上公安機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價，取得《安全評價報告》。

第九條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》、國家、行業(yè)和我市有關(guān)規(guī)定，對申請經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行安全評價，出具《安全評價報告》，并對其作出的安全評價的真實性、合法性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的申請與審批發(fā)放 第十條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》實行一企一證、一點一證。

第十一條 申請甲種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位向所在地區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局遞交相關(guān)申請資料；區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局按本辦法第十三條要求對申報接件后，轉(zhuǎn)報市安監(jiān)局；市安監(jiān)局審查合格后發(fā)證。

第十二條 申請乙種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位向所在地區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查合格后頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第十三條 申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》一式3份和電子版1份；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告原件及附件；

（三）經(jīng)營和儲存場所的建筑工程消防驗收合格意見書或消防現(xiàn)場監(jiān)督檢查合格文件的原件及復(fù)印件（原件經(jīng)審驗后退還）；

（四）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件原件及復(fù)印件（原件經(jīng)審驗后退還）；

（五）單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員的上崗資格證書原件及復(fù)印件（原件經(jīng)審驗后退還）；

（六）安全責(zé)任制、安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

（七）本單位事故應(yīng)急預(yù)案；

（八）變更、換證經(jīng)營單位工商營業(yè)執(zhí)照，新設(shè)立企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》（工商行政管理部門核發(fā)）及法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人身份證原件、復(fù)印件（原件經(jīng)審驗后退還）。

（九）經(jīng)營成品油，運輸工具用壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣、液化天然氣等燃料的單位，須按照有關(guān)規(guī)定提交市級以上有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批準(zhǔn)文件。

第十四條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)在所提交的文件、資料上加蓋本單位公章（預(yù)核準(zhǔn)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位須由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)），并對其提供文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)法律責(zé)任。

第十五條

申請甲種經(jīng)營許可證或申請變更甲種經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位經(jīng)所在地區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接件后報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自接到申請資料之日起30個工作日內(nèi)，對申請單位提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證，對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條

申請乙種經(jīng)營許可證或申請變更乙種經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位向所屬地區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交申請文件和資料，所屬區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請單位提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證，對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十七條 現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營單位的經(jīng)營條件是否符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）等規(guī)定。

（二）危險化學(xué)品經(jīng)營單位的經(jīng)營場所是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》及《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定。

（三）從事批發(fā)業(yè)務(wù)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位是否具備經(jīng)縣級以上（含縣級）公安消防部門批準(zhǔn)的專用危險品倉庫（租用或自有），辦公場所是否擺放危險化學(xué)品；

（四）從事零售業(yè)務(wù)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位是否只經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學(xué)品；

（五）安全評價機構(gòu)出具的《安全評價報告》是否與該單位的經(jīng)營情況相符。

第十八條《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》 應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營單位名稱；

（二）危險化學(xué)品經(jīng)營單位住所（地址和經(jīng)營場所）；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

（四）危險化學(xué)品經(jīng)營單位類型；

（五）許可經(jīng)營范圍（成品油、劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》副本則必須注明經(jīng)營范圍的全部品名）；

（六）經(jīng)營方式（批發(fā)、零售和化工生產(chǎn)企業(yè)在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點及儲存方式）；

（七）發(fā)證機關(guān)；

（八）發(fā)證日期和有效日期；

（九）證書編號。

第十九條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行編號：甲種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》登記編號為“AB經(jīng)（甲）字[××××]×××××號”，其中：A—直轄市代字，B—市級發(fā)證機關(guān)的機關(guān)代字，經(jīng)—危險化學(xué)品經(jīng)營的識別，（甲）—甲種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的識別，[××××]—表示發(fā)證年份，×××××—表示批準(zhǔn)證書序號。乙種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》登記編號為“AC經(jīng)（乙）字[××××]×××××號”，其中：A—直轄市代字，C—區(qū)縣（自治縣）發(fā)證機關(guān)的機關(guān)代字，經(jīng)—危險化學(xué)品經(jīng)營的識別，（乙）—乙種《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的識別，[××××]—表示發(fā)證年份，×××××—表示批準(zhǔn)證書序號。各地編號必須依序編排，不得重號、漏號。

第二十條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的登記事項發(fā)生變化時，危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)于登記事項發(fā)生變化之日起20日個工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局提出登記事項變更申請，換發(fā)新的經(jīng)營許可證，并提交以下變更事項的證明材料：

（一）填寫完備的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請表》一式3份和電子版1份;

（二）合法有效的變更證明材料;

（三）變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的應(yīng)提交法定代表人（負(fù)責(zé)人）的《安全資格證書》、《身份證》原件及復(fù)件（原件經(jīng)審驗后退還）;

（四）原《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》正、副本原件。第二十一條 新建或原已取得經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行改建、擴建和搬遷經(jīng)營、儲存場所，以及擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。

第二十二條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期滿后，危險化學(xué)品經(jīng)營單位仍需從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》有效期滿前3個月內(nèi)，向所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局遞交換證申請，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局接件受理后，按程序換發(fā)或轉(zhuǎn)報市安監(jiān)核準(zhǔn)換發(fā)新證。有效期滿后，未領(lǐng)取新證的，不得繼續(xù)經(jīng)營危險化學(xué)品。

第二十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、偽造或者涂改《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

第四章 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理 第二十四條 發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序進(jìn)行，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)、發(fā)證；申請人弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通審批工作人員取得批準(zhǔn)、許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即撤銷原批準(zhǔn)和許可，并依法追究相關(guān)單位人員的責(zé)任。第二十五條 各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的審批、發(fā)證情況報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十六條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理，建立以下管理制度：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營單位申報材料必須全部存檔備查；

（二）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》必須進(jìn)行微機編號管理備查；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營單位變更、換證情況記錄必須存檔備查；

（四）危險化學(xué)品經(jīng)營單位違法、違規(guī)處罰記錄必須存檔備查；

（五）所有從業(yè)人員的培訓(xùn)合格記錄及上崗資格證書必須存檔備查。

（六）發(fā)證機關(guān)定期將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門、交通、工商和環(huán)境保護(hù)部門。第二十七條 發(fā)證機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》依法對危險化學(xué)品經(jīng)營單位持證經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。發(fā)證機關(guān)可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險化學(xué)品經(jīng)營和儲存場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品經(jīng)營單位提出整改措施和要求；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營單位的經(jīng)營和儲存場所存在安全隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致社會災(zāi)難性事故的重大隱患時，有權(quán)立即停止其經(jīng)營活動，并報有關(guān)部門及時處理。

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的設(shè)施、設(shè)備、器材，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正，并依法做出處罰決定。

第五章 附 則 第二十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。但在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點或者銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，仍需辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

第二十九條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，市安監(jiān)局統(tǒng)一訂購，市安監(jiān)局及各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放。

第三十條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》審批、打印工作采用國家安監(jiān)總局建立的危險化學(xué)品經(jīng)營許可政務(wù)管理信息系統(tǒng)。

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表》由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一編制，申請單位應(yīng)按照填表要求通過“中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院信息網(wǎng)”（www.tmdps.cn）“危險化學(xué)品政務(wù)管理信息系統(tǒng)”一欄，進(jìn)行在線填報、打印。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起三十日后施行，原有關(guān)規(guī)定即行廢止，本辦法由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)通知(135)

市安全監(jiān)管局關(guān)于加強危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作的通知

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滬安監(jiān)管危化〔2012〕135號

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

為貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的申請、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)就經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作通知如下：

一、發(fā)證范圍

凡本市行政區(qū)域內(nèi)，從事列入《危險化學(xué)品目錄》中危險化學(xué)品的經(jīng)營活動（包括專門從事倉儲經(jīng)營）的企業(yè)，均需申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動。國家明令禁止、本市禁止經(jīng)營的劇毒化學(xué)品和危險化學(xué)品不列入許可范圍。車用燃料（如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等）未列入《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）的，暫不納入許可范圍。

下列企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證：依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

二、審批機關(guān)

市安全監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督本市經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

按照“兩級分工、市局發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，市安全監(jiān)管局統(tǒng)一受理企業(yè)申請，并負(fù)責(zé)經(jīng)營許可證審批、發(fā)放。其中，變更申請由市安全監(jiān)管局審批，首次申請、延期申請和重新申請交各區(qū)、縣安全監(jiān)管局提出審核意見后，報市安全監(jiān)管局審批。根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）規(guī)定，部分企業(yè)的經(jīng)營許可證將逐步交由各區(qū)、縣安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)，具體實施時間和辦法另行通知。

三、審查要求

市和各區(qū)、縣安全監(jiān)管局按照上述分工和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序》（見附件），統(tǒng)一運用“上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”進(jìn)行經(jīng)營許可證審查。

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，填寫審查書并提出審核意見后報市安全監(jiān)管局。

四、網(wǎng)上申請

經(jīng)營企業(yè)登錄上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)（www.tmdps.cn）“網(wǎng)上辦事”-“在線受理”，進(jìn)行注冊并經(jīng)審核后進(jìn)行“在線申請”，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫表格、上傳電子版申請材料。申請材料均須用原件（如無原件，復(fù)印件須經(jīng)企業(yè)蓋章）拍照或掃描形成彩色圖片文件，并以WORD或PDF文件形式（可內(nèi)含圖片）上傳。每個文檔標(biāo)題應(yīng)與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。

網(wǎng)上申請無需提交紙質(zhì)材料，但應(yīng)提交由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名并蓋單位公章的承諾書，以示對所有文件、資料真實性負(fù)責(zé)（承諾書樣本見市安全生產(chǎn)網(wǎng)）。同時應(yīng)將紙質(zhì)材料全套存檔備查。

五、網(wǎng)上受理

市安全監(jiān)管局受理窗口設(shè)在復(fù)興中路593號民防大廈1樓，聯(lián)系電話：54666232。

受理審查時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在開始受理審查后5個工作日內(nèi)從網(wǎng)上退回，通過信息系統(tǒng)一次性告知經(jīng)營企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，即為受理；

（二）申請文件、資料齊全、符合要求或提交全部補正材料的，予以受理并由信息系統(tǒng)告知經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求出具受理書面憑證；

（三）申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的、不屬于本發(fā)證機關(guān)職權(quán)范圍的，即時告知不予受理。

六、審批時限

經(jīng)受理的經(jīng)營許可證申請中，對首次、延期和重新申請，市安全監(jiān)管局自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中，各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)在12個工作日內(nèi)提出審核意見；對變更申請，市安全監(jiān)管局自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。審查人員在審批系統(tǒng)中將項目退回給企業(yè)整改后，行政審批系統(tǒng)計時自動暫停；審查人員對申請人在系統(tǒng)中提交的整改文件進(jìn)行確認(rèn)后計時恢復(fù)。

七、其它事項

（一）從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營并已取得備案證明的企業(yè)應(yīng)在2013年6月30日前申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。《上海市危險化學(xué)品儲存企業(yè)備案證明》自2013年7月1日起失效。

（二）原取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位（中央企業(yè)所屬分公司除外）或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照規(guī)定申請經(jīng)營許可。

（三）本文自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件：《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序》

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年10月22 日

附件

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序

一、經(jīng)營方式

危險化學(xué)品經(jīng)營方式分為：倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）。

倉儲經(jīng)營是利用危險化學(xué)品儲存設(shè)施、場地，專門為其他單位和個人提供危險化學(xué)品儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。倉儲經(jīng)營企業(yè)自身從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)作為倉儲經(jīng)營和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)同時申請，許可證注明所有經(jīng)營方式。

生產(chǎn)、使用企業(yè)從事危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，如自有儲存設(shè)施已取得消防或危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可，可用于相應(yīng)危險化學(xué)品的經(jīng)營業(yè)務(wù)，按照批發(fā)（自有儲存設(shè)施）的經(jīng)營方式申請。

二、基本條件

（一）從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)（中央企業(yè)所屬分公司除外），零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

1.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

4.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 5.法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（二）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

（三）倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

2.儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事經(jīng)營的除外），安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

4.構(gòu)成重大危險源的，專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

5.符合《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

6.儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

三、申請類別

（一）首次申請

1.新設(shè)立的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)；

2.新增危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；

3.原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期被發(fā)證機關(guān)注銷的。

（二）延期申請

有效期滿后繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個月前向發(fā)證機關(guān)提出延期申請。

辦理延期手續(xù)時，如經(jīng)營企業(yè)有變更事項，應(yīng)結(jié)合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。

（三）變更申請

已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，提出經(jīng)營許可證變更申請，發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，證書有效期不變，載明變更日期。

1.企業(yè)名稱；

2.法定代表人；

3.主要負(fù)責(zé)人；

4.門牌號；

5.構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施；

6.有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的。

（四）重新申請

已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證。發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，證書有效期重新核定：

1.變更注冊、經(jīng)營地址的；

2.帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

3.倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

4.經(jīng)營方式發(fā)生變化的； 5.許可范圍發(fā)生變化的。

四、申請材料

首次申請的經(jīng)營企業(yè)除承諾書外，應(yīng)提交以下申請材料（材料具體要求詳見上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)）：

（一）零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交：

1.經(jīng)營許可證申請書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件（房屋用途為商業(yè)、店鋪或辦公）或者租賃證明文件；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照（注冊地址與經(jīng)營地址一致）或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

7.相應(yīng)其它材料：

（1）經(jīng)營場所如位于經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的化學(xué)品交易市場，應(yīng)有相關(guān)批文和房產(chǎn)證。

（2）經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全許可相關(guān)文件；

（3）經(jīng)營的汽油、煤油屬于成品油的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書；

（4）經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營農(nóng)藥主體范圍證明材料；

（5）天然氣、液化石油氣的進(jìn)口，經(jīng)營作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的燃?xì)猓瑧?yīng)提交相關(guān)證明材料；

（6）委托儲存企業(yè)應(yīng)為上海市危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)，提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提供供應(yīng)方的儲存設(shè)施資質(zhì)，資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；（7）委托運輸單位應(yīng)為上海市危險化學(xué)品運輸單位或經(jīng)交通港口部門備案的非本市危險化學(xué)品運輸單位，應(yīng)提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提交供應(yīng)方的運輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；

（8）供需方均不在上海市內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，可提交相關(guān)儲存設(shè)施資質(zhì)和運輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；

（9）對市場內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，市場可根據(jù)容納的企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模，確定倉儲面積、運輸單位數(shù)量，統(tǒng)一簽訂合同。

（二）倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)，除第（一）款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)提供下列文件、資料：

1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書；

2.構(gòu)成重大危險源的，提交備案證明材料和專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書；

3.安全評價報告（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事經(jīng)營的無需提交）。

（三）企業(yè)申請經(jīng)營許可證延期時，除應(yīng)當(dāng)提交原經(jīng)營許可證外，其它申請資料按首次申請執(zhí)行。

（四）企業(yè)申請經(jīng)營許可證變更時，應(yīng)當(dāng)分別提交下列相應(yīng)的申請文件、資料：

1.經(jīng)營許可證申請書和原經(jīng)營許可證；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；

3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書；

4.門牌號變更證明材料；

5.變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告； 6.新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收意見書。

（五）企業(yè)重新申請頒發(fā)經(jīng)營許可證時，除提交原經(jīng)營許可證外，申請資料按首次申請執(zhí)行。

五、許可證書

經(jīng)營許可證的有效期為3年，分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名（負(fù)責(zé)人姓名）；

（四）經(jīng)營方式：

注明“倉儲經(jīng)營”、“零售（加油站）”、“零售（除加油站）”、“批發(fā)（租用儲存設(shè)施）”、“批發(fā)（自有儲存設(shè)施）”中的相應(yīng)經(jīng)營方式。

（五）許可范圍：根據(jù)經(jīng)營方式載明不同內(nèi)容。

正本載明：許可范圍見副本。

倉儲經(jīng)營企業(yè)副本載明：倉間或儲罐編號、危險化學(xué)品類項、該倉間或儲罐最大儲存量、可以儲存的危險化學(xué)品品名。

其它經(jīng)營方式的企業(yè)副本載明：汽油、煤油、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、首批重點監(jiān)管危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品，以及其他危險化學(xué)品類項、品名。

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

另副本注明：請在有效期滿3個月前提出延期申請。

第五篇：江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實施細(xì)則

江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實施細(xì)則(蘇安監(jiān)[2004]140號)

第一條 為加強危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和監(jiān)管工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位(以下簡稱經(jīng)營單位)必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號，以下簡稱《管理辦法》)、《關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品登記管理辦法>等三部規(guī)章實施意見的通知》(安監(jiān)管管二字[2002]103號)和本實施細(xì)則，申請領(lǐng)取《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證辦理工商登記注冊手續(xù)。

未取得經(jīng)營許可證和未辦理工商登記注冊手續(xù)的，不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

第三條 本實施細(xì)則所稱危險化學(xué)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)中的危險化學(xué)品以及由國家有關(guān)部門確定并公布的劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本實施細(xì)則。

第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位可經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；成品油(含運輸工具用液化氣)納入甲種經(jīng)營許可證管理。取得乙種經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、成品油(含運輸工具用液化氣)以外的危險化學(xué)品。

第五條 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)負(fù)責(zé)下列經(jīng)營單位經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理：(一)劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位；

(二)成品油(含運輸工具用液化氣)的經(jīng)營單位；(三)在省級以上工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營單位。

省安監(jiān)局設(shè)立危險化學(xué)品行政許可辦公室(以下簡稱行政許可辦公室)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)上述經(jīng)營單位經(jīng)營許可證申請的受理、審查等工作。

為了遵循便捷、高效、服務(wù)的原則，行政許可辦公室在各省轄市下設(shè)行政許可辦公室工作點(以下簡稱工作點)，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營許可證申請的接收(受理)和現(xiàn)場核查等工作。

行政許可辦公室的設(shè)立及其工作點的設(shè)置由省安監(jiān)局另行公布。

省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)第一款規(guī)定以外經(jīng)營單位經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，其經(jīng)營許可證申請的受理、審查、現(xiàn)場核查和發(fā)證的具體實施辦法，由各市安監(jiān)局自行制定，但不得違反國家規(guī)定的行政許可原則。

第六條 省安監(jiān)局頒發(fā)和管理的經(jīng)營單位按下列情況申請經(jīng)營許可證：

(一)劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位，由經(jīng)營單位向所在地工作點提出申請；

(二)中央管理企業(yè)、外省(直轄市、自治區(qū))企業(yè)、省級集團公司(總公司、控股公司、上市公司)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油(含運輸工具用液化氣)經(jīng)營的經(jīng)營單位直接向行政許可辦公室提出申請；其他從事成品油(含運輸工具用液化氣)經(jīng)營的經(jīng)營單位，由經(jīng)營單位向所在地工作點提出申請；

(三)在省級以上工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營單位直接向行政許可辦公室提出申請。

經(jīng)營單位提出申請時，應(yīng)填寫《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書》(一式4份及電子版1份)。

第七條 經(jīng)營單位可以委托具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或者其他中介服務(wù)機構(gòu)作為經(jīng)營許可證代理人。代理人代理申請時應(yīng)當(dāng)出具載有代理內(nèi)容和權(quán)限的經(jīng)雙方單位蓋章或簽名的委托代理協(xié)議。

第八條 經(jīng)營單位申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照副本或核準(zhǔn)通知(復(fù)制件)；

(二)具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書；(三)經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件(復(fù)制件)；(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明(復(fù)制件)；

(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員(指保管人員、銷售人員等)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書(復(fù)制件)；

(六)設(shè)立安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員的文件(復(fù)制件)；

(七)安全管理制度清單；(八)各崗位安全操作規(guī)程清單；

(九)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案以及在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明材料(復(fù)制件)；

（十）經(jīng)營單位儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)提交儲存場所在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案的證明材料；

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。

經(jīng)營成品油的，還應(yīng)提交由省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的成品油零售(批發(fā))經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)；

經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，還應(yīng)提交劇毒化學(xué)品儲存場所在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案的證明材料(復(fù)制件)；

經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的，還應(yīng)出具省級以上有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)；

經(jīng)營屬于一類易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)出具有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)。

經(jīng)營單位對其提供文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)法律責(zé)任。

第九條 沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，可不提交消防安全驗收文件，但應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位公章(預(yù)核準(zhǔn)的經(jīng)營單位須由法定代表人簽名確認(rèn))的沒有也不租賃儲存場所的承諾書。

第十條 由工作點接收的省安監(jiān)局頒發(fā)和管理的經(jīng)營許可證的申請，工作點應(yīng)當(dāng)對申請人提交的文件、資料進(jìn)行形式審查，按下列規(guī)定分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

(二)申請事項依法不屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時做出不予受理的決定，并出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政許可部門提出申請；

(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

經(jīng)形式審查符合要求的，工作點在接收申請材料之日起10個工作日內(nèi)將全部申請材料轉(zhuǎn)報行政許可辦公室。

第十一條 行政許可辦公室對工作點轉(zhuǎn)報的申請材料，按下列規(guī)定分別作出處理：

(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；(二)申請事項屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照行政許可辦公室的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營許可證申請，并出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證。

工作點對經(jīng)形式審查符合要求的申請材料，也可按照前款規(guī)定直接受理，但應(yīng)當(dāng)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并自受理之日起10個工作日內(nèi)上報行政許可辦公室。行政許可辦公室直接接收的申請，按照第十條和本條的規(guī)定辦理。

第十二條 對受理的省安監(jiān)局頒發(fā)和管理的經(jīng)營許可證申請的審查和核查：

(一)行政許可辦公室指派有關(guān)人員對申請材料和經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，由審查人員提出審查意見，填寫審查意見書；

(二)審查人員對申請材料和經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，由行政許可辦公室指派2名以上經(jīng)營單位所在地工作點的工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行核查，由現(xiàn)場核查人員提出核查意見，填寫核查意見書。

第十三條 在受理申請之日起30個工作日內(nèi)，省安監(jiān)局和市安監(jiān)局(以下簡稱發(fā)證機關(guān))根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見做出頒發(fā)或不予頒發(fā)經(jīng)營許可證的決定。

第十四條 對決定頒發(fā)經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)自決定頒發(fā)之日起10個工作日內(nèi)通知經(jīng)營單位領(lǐng)取經(jīng)營許可證；對不予頒發(fā)的，在10個工作日內(nèi)書面通知經(jīng)營單位并說明理由。

第十五條 經(jīng)營單位在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、經(jīng)營單位類型、主要負(fù)責(zé)人以及沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定分別向 5 行政許可辦公室、工作點、市安監(jiān)局提出變更申請，填寫《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書》，并提交下列文件、資料：(一)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件)；

(二)變更經(jīng)營單位類型的，需提供經(jīng)營單位類型變更的證明材料；

(三)變更主要負(fù)責(zé)人的，還需提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書的證明材料；(四)沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所的，需提供經(jīng)營場所變更的證明材料。

在受理變更申請之日起20個工作日內(nèi)，發(fā)證機關(guān)根據(jù)審核意見，辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第十六條 經(jīng)營單位在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)改建、擴建或者遷移經(jīng)營、儲存場所以及增加劇毒化學(xué)品經(jīng)營品種和增加經(jīng)營其他危險化學(xué)品類項的，應(yīng)當(dāng)按本實施細(xì)則第六條至第十四條的規(guī)定重新申領(lǐng)經(jīng)營許可證。

第十七條 經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)，按本實施細(xì)則第六條至第十四條的規(guī)定重新申領(lǐng)經(jīng)營許可證。

第十八條 經(jīng)營許可證遺失、損毀的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在遺失、損毀后20日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)出具加蓋本單位公章的證明，申請補辦經(jīng)營許可證，經(jīng)營許可證原所著事項不變。

第十九條 對決定變更和換發(fā)經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)新的經(jīng)營許可證的同時收回原經(jīng)營許可證。

第二十條 危險化學(xué)品經(jīng)營網(wǎng)點實行一照一證制度。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要辦理經(jīng)營許可證；但銷售非本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品網(wǎng)點的，仍需要按本實施細(xì)則的規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。第二十一條 屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥的經(jīng)營單位必須按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定執(zhí)行；其他危險化學(xué)品的經(jīng)營限制按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自主選擇具有法定資質(zhì)的危險化學(xué)品專項安全評價機構(gòu)(以下簡稱安全評價機構(gòu))，對本單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價。任何單位和部門不得為經(jīng)營單位指定安全評價機構(gòu)。

第二十三條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》要求，對《管理辦法》中第六條規(guī)定的經(jīng)營單位必須具備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行逐項安全評價，出具安全評價報告書。安全評價報告書中應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營單位作出符合、基本符合或不符合安全生產(chǎn)條件的明確結(jié)論。

安全評價機構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。

第二十四條 對安全評價報告書中提出的問題，經(jīng)營單位應(yīng)及時加以整改。安全評價機構(gòu)應(yīng)對經(jīng)營單位的整改情況進(jìn)行確認(rèn)，并作為安全評價報告書的附件。

整改結(jié)束后，經(jīng)營單位應(yīng)將安全評價報告書送達(dá)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、冒用、出租、出借、買賣、偽造或涂改經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的頒發(fā)經(jīng)營許可證的決定：

(一)發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出頒發(fā)經(jīng)營許可證決定的；

(二)超越法定職權(quán)作出頒發(fā)經(jīng)營許可證決定的；(三)違反法定程序作出頒發(fā)經(jīng)營許可證決定的；(四)對不具備申領(lǐng)資格或不符合法定安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位作出頒發(fā)經(jīng)營許可證決定的；

7(五)經(jīng)營單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的；

(六)依法可以撤銷頒發(fā)經(jīng)營許可證決定的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)：

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未重新申領(lǐng)的；(二)經(jīng)營單位依法終止的；

(三)頒發(fā)經(jīng)營許可證的決定依法被撤銷的；(四)經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第二十八條 經(jīng)營單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可證的，其申請不予受理或不予頒發(fā)經(jīng)營許可證，該經(jīng)營單位自發(fā)證機關(guān)作出不予以受理或者不予頒發(fā)經(jīng)營許可證決定之日起，1年內(nèi)不得再次申請經(jīng)營許可證。

經(jīng)營單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其經(jīng)營許可證，該經(jīng)營單位自經(jīng)營許可證吊銷之日起，3年內(nèi)不得再次申請經(jīng)營許可證。

第二十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營許可證受理、審查、發(fā)證以及檔案管理等各項管理制度及臺帳，建立健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可公示、監(jiān)督、過錯責(zé)任追究等制度。

省安監(jiān)局對市安監(jiān)局經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)每季度向省安監(jiān)局報送本地區(qū)乙種經(jīng)營許可證的發(fā)證情況；省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)每季度向市安監(jiān)局通報該地區(qū)經(jīng)營許可證發(fā)證情況。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年一次向社會公布經(jīng)營單位取得經(jīng)營許可證的情況。

第三十條 省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。第三十一條 任何單位或者個人對違反《危險化學(xué)品安全管理條例》和《管理辦法》等的行為，有權(quán)向發(fā)證機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第三十二條 經(jīng)營單位有違反《危險化學(xué)品安全管理條例》和《管理辦法》行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條 安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告或者證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的規(guī)定統(tǒng)一印制。

第三十五條 本實施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。省安監(jiān)局2003年4月1日頒發(fā)的《江蘇省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施辦法》同時廢止。