第一篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申報指南

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

省安監(jiān)局2008-10-17

（一）辦證依據(jù)

1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2．《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）

3．《浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》（省政府令第184號）

（二）承辦處室：危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳三強(qiáng) 87058132

沈國興 87058196

楊少華 87056772

（三）企業(yè)需提交的申報材料

1.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》（一式2份）；

2.安全評價報告及整改意見確認(rèn)書；

3.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃合同（協(xié)議）書；

4.涉及危險化學(xué)品儲存建設(shè)項目且符合《浙江省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第八條情況的需提供批準(zhǔn)證書；

[《浙江省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施辦法》第八條：申領(lǐng)經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位設(shè)立（非獨立法人單位）罐區(qū)容量超過1000m3或庫區(qū)總面積超過550㎡的，要先申辦危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)書（以下簡稱批準(zhǔn)書），再行申領(lǐng)經(jīng)營許可證。異地設(shè)立的要一點一證（批準(zhǔn)書）。]

5.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；

6.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7.生產(chǎn)企業(yè)外設(shè)的經(jīng)銷、代理經(jīng)營單位應(yīng)提供委托書和相關(guān)證明材料；

8.安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程目錄；

9.事故應(yīng)急救援預(yù)案；

10.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審查考核表》或《浙江省加油站申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審查考核表》；

11.省、部屬企業(yè)及其下屬單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具的有關(guān)該單位的安全評價報告、事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明；

12.經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的成品油的企業(yè)申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證時，成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)必須分別出具商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；成品油專項用戶內(nèi)部批發(fā)經(jīng)營單位必須出具商務(wù)部核發(fā)的經(jīng)營批準(zhǔn)證書；

13．劇毒品經(jīng)營須提交書面申請報告并附市場需求材料。

（四）申報程序及要求

1．申報企業(yè)按以上要求準(zhǔn)備申請材料，并編制目錄、頁碼，裝訂成冊；

2．經(jīng)營單位將申報材料送當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，經(jīng)審核符合安全生產(chǎn)條件的，簽署意見并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在接到申報材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，符合安全生產(chǎn)條件的，簽署意見加蓋公章；

3．申報材料送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳，經(jīng)浙江省危險化學(xué)品行政許可系統(tǒng)上報的電子材料應(yīng)同步到達(dá)。辦事大廳受理人員對送審材料審核，當(dāng)場開具“補(bǔ)正、受理或不予受理”的通知書；

4．省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理有關(guān)材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審（可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查，下同）并作出決定；對審查不合格的，書面通知申請單位，并說明理由。對劇毒化學(xué)品和有儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)邀請相關(guān)專家參加審查；

5．省、部屬企業(yè)本級單位申請經(jīng)營許可證，應(yīng)將相關(guān)材料送所在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局征求意見后，以正式函報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同當(dāng)?shù)厥屑壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合復(fù)審合格后頒發(fā)經(jīng)營許可證；

省、部屬企業(yè)的下屬單位申請經(jīng)營許可證，應(yīng)由省、部屬企業(yè)本級初審合格，連同當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局的備案證明，以正式函報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合復(fù)審合格后頒發(fā)經(jīng)營許可證。

第二篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦事指南

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦事指南

一、許可內(nèi)容

經(jīng)營危險化學(xué)品需取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。危險化學(xué)品是指列入危險化學(xué)品目錄中的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

二、許可依據(jù)

1、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第三十三條。

2、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）。

3、《廣東省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理規(guī)定》（粵經(jīng)貿(mào)安全〔2003〕80號）。

三、許可條件

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、設(shè)備及建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2、制定安全管理規(guī)章制度，至少包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，崗位操作安全規(guī)程，化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等制度），安全投入保障制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，安全培訓(xùn)教育制度，安全檢查及隱患排查治理制度，應(yīng)急管理制度，事故管理制度，職業(yè)健康管理制度，安全管理制度、崗位操作安全規(guī)程定期修訂制度等；

3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本企業(yè)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)培訓(xùn)考核合格并持證上崗；其他從業(yè)人員依法經(jīng)過安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

4、建立安全生產(chǎn)費用管理制度，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保本企業(yè)具備經(jīng)營條件所必需的資金投入；

5、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；繳納風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險；

6、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品；

7、有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

8、依法進(jìn)行安全評價。

帶有儲存設(shè)施的企業(yè)除具備上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、新設(shè)立且有儲存設(shè)施的企業(yè)必須建在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)（運輸工具除外）；

2、儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具除外），與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。帶有危險化學(xué)品儲存設(shè)施且其儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)，其安全管理人員還應(yīng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

3、符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定和《常用危險化學(xué)品儲存通則》(GB15603)的規(guī)定；儲存易燃、易爆有毒易擴(kuò)散危險化學(xué)品的，還應(yīng)符合-1-

《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定；

4、配備專職安全管理人員；

5、建立完善變更管理制度；

6、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件及發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

四、數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

五、申請材料

（一）新辦證業(yè)務(wù)

1、無儲存設(shè)施，以貿(mào)易形式經(jīng)營?；返钠髽I(yè)初次申領(lǐng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書》（紙質(zhì)版一式兩份、電子版一份、并進(jìn)行網(wǎng)上申報），和以下材料：

2、帶有儲存設(shè)施經(jīng)營的企業(yè)初次申領(lǐng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書》（紙質(zhì)版一式兩份、電子版一份、并進(jìn)行網(wǎng)上申報）和以下材料：

經(jīng)營許可證有效期滿需繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位，應(yīng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月提出換證申請。換證需提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證延期換證（申請書》（紙質(zhì)版一式兩份、電子版一份、并進(jìn)行網(wǎng)上申報），并按照新辦證業(yè)務(wù)要求提交材料，另外還應(yīng)提供以

在經(jīng)營許可有效期內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)該向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可變更申請：

（1）變更主要負(fù)責(zé)人的；（2）變更企業(yè)名稱的；

（3）變更注冊住所的；（4）變更隸屬關(guān)系的；

（5）變更原發(fā)證機(jī)關(guān)核定許可范圍的；

（6）變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的；

1、變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊住所或者隸屬關(guān)系的，需自工商營業(yè)執(zhí)照或隸屬關(guān)系變更之日起10個工作日內(nèi)提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更（乙種）申請書》（紙質(zhì)版

2、變更許可證注冊住所實際地址（有搬遷行為）、許可范圍、經(jīng)營方式和危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，在對安全評價報告中提出的問題進(jìn)行整改完成后10個工作日內(nèi)，按新辦證業(yè)務(wù)要求重新申請，同時提供原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）正、副本復(fù)印件，新證下發(fā)后收取原證。

3、有新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品儲存項目的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品儲存項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)，按新辦證業(yè)務(wù)重新申請，并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書復(fù)印件等相關(guān)文件、資料，同時提供原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）正、副本復(fù)印件，新證下發(fā)后收取原證。

（四）注銷業(yè)務(wù)

在經(jīng)營許可有效期內(nèi)企業(yè)終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證超過有效期后尚未申請延期續(xù)證的，應(yīng)該向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可注銷申請，同時提交以下材料：

1、終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證超過有效期的，在妥善處置好危險化學(xué)品后10個工作日內(nèi)，提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證注銷申請書》（紙質(zhì)版一式兩份、電子版一份、并進(jìn)行網(wǎng)上申報）、妥善處置危險化學(xué)品備案證明文件，同時提供原危險化學(xué)

品經(jīng)營許可證（乙種）正、副本復(fù)印件及批準(zhǔn)書。

注：以上材料驗原件收復(fù)印件。

六、申請表格

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證延期換證（乙種）申請書 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書

七、申請受理機(jī)關(guān)

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會（區(qū)安監(jiān)局、新區(qū)經(jīng)服局）

八、決定機(jī)關(guān)

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會（區(qū)安監(jiān)局、新區(qū)經(jīng)服局）

九、許可程序

（一）收發(fā)文窗口受理申報；

（二）審批人員初審；

（三）現(xiàn)場核查；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)審定；

（五）經(jīng)審查，符合條件的頒發(fā)《中華人民共和國危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，不符合條件的，書面通知申請單位。

十、許可時限

新辦證業(yè)務(wù)：受理申請之日起30個工作日（不包括現(xiàn)場核查）。到期換證業(yè)務(wù)：受理申請之日起30個工作日（不包括現(xiàn)場核查）。

變更、注銷業(yè)務(wù)：受理申請之日起10個工作日。

十一、證件及有效期限

《中華人民共和國危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。有效期限3年。

十二、法律效力

未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

十三、收費

不收費

十四、年審或年檢

無

十五、受理地點

市民中心行政服務(wù)大廳西廳8號窗口（區(qū)安監(jiān)局、新區(qū)經(jīng)服局自定后公布）

十六、咨詢電話

咨詢電話：1234

5十七、投訴電話

市監(jiān)察局：82001985

第三篇：江門市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申辦指南

·江門市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申辦指南

一、申辦材料：

1.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》（原件）；

2.安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、業(yè)務(wù)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)印件）；（取得安監(jiān)部門考核發(fā)證的不少于3人）

4.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

5.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件（沒有儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)無須提交）；

6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表（復(fù)印件）7.市、區(qū)安全監(jiān)管局出具的《危險化學(xué)品安全經(jīng)營核查表》

帶有儲存設(shè)施（儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施）經(jīng)營危險化學(xué)品的，還應(yīng)提交如下資料：

1、儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；

2、重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

3、安全評價報告。

二、許可受理機(jī)關(guān)

江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐江門市行政服務(wù)中心窗口（地址：江門市堤西路88號市行政中心四樓B區(qū)61-64，聯(lián)系電話：0750-3871106；3871107；3871108；3871110）

辦理流程

第四篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)通知(135)

市安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作的通知

-縮小

放大+ 2012-10-23

滬安監(jiān)管?；?012〕135號

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

為貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的申請、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)就經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作通知如下：

一、發(fā)證范圍

凡本市行政區(qū)域內(nèi)，從事列入《危險化學(xué)品目錄》中危險化學(xué)品的經(jīng)營活動（包括專門從事倉儲經(jīng)營）的企業(yè)，均需申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動。國家明令禁止、本市禁止經(jīng)營的劇毒化學(xué)品和危險化學(xué)品不列入許可范圍。車用燃料（如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等）未列入《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）的，暫不納入許可范圍。

下列企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證：依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

二、審批機(jī)關(guān)

市安全監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督本市經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

按照“兩級分工、市局發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，市安全監(jiān)管局統(tǒng)一受理企業(yè)申請，并負(fù)責(zé)經(jīng)營許可證審批、發(fā)放。其中，變更申請由市安全監(jiān)管局審批，首次申請、延期申請和重新申請交各區(qū)、縣安全監(jiān)管局提出審核意見后，報市安全監(jiān)管局審批。根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）規(guī)定，部分企業(yè)的經(jīng)營許可證將逐步交由各區(qū)、縣安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)，具體實施時間和辦法另行通知。

三、審查要求

市和各區(qū)、縣安全監(jiān)管局按照上述分工和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序》（見附件），統(tǒng)一運用“上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”進(jìn)行經(jīng)營許可證審查。

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，填寫審查書并提出審核意見后報市安全監(jiān)管局。

四、網(wǎng)上申請

經(jīng)營企業(yè)登錄上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)（www.tmdps.cn）“網(wǎng)上辦事”-“在線受理”，進(jìn)行注冊并經(jīng)審核后進(jìn)行“在線申請”，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫表格、上傳電子版申請材料。申請材料均須用原件（如無原件，復(fù)印件須經(jīng)企業(yè)蓋章）拍照或掃描形成彩色圖片文件，并以WORD或PDF文件形式（可內(nèi)含圖片）上傳。每個文檔標(biāo)題應(yīng)與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。

網(wǎng)上申請無需提交紙質(zhì)材料，但應(yīng)提交由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名并蓋單位公章的承諾書，以示對所有文件、資料真實性負(fù)責(zé)（承諾書樣本見市安全生產(chǎn)網(wǎng)）。同時應(yīng)將紙質(zhì)材料全套存檔備查。

五、網(wǎng)上受理

市安全監(jiān)管局受理窗口設(shè)在復(fù)興中路593號民防大廈1樓，聯(lián)系電話：54666232。

受理審查時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在開始受理審查后5個工作日內(nèi)從網(wǎng)上退回，通過信息系統(tǒng)一次性告知經(jīng)營企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，即為受理；

（二）申請文件、資料齊全、符合要求或提交全部補(bǔ)正材料的，予以受理并由信息系統(tǒng)告知經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求出具受理書面憑證；

（三）申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的、不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時告知不予受理。

六、審批時限

經(jīng)受理的經(jīng)營許可證申請中，對首次、延期和重新申請，市安全監(jiān)管局自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中，各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)在12個工作日內(nèi)提出審核意見；對變更申請，市安全監(jiān)管局自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。審查人員在審批系統(tǒng)中將項目退回給企業(yè)整改后，行政審批系統(tǒng)計時自動暫停；審查人員對申請人在系統(tǒng)中提交的整改文件進(jìn)行確認(rèn)后計時恢復(fù)。

七、其它事項

（一）從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營并已取得備案證明的企業(yè)應(yīng)在2013年6月30日前申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證?！渡虾Ｊ形ｋU化學(xué)品儲存企業(yè)備案證明》自2013年7月1日起失效。

（二）原取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位（中央企業(yè)所屬分公司除外）或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照規(guī)定申請經(jīng)營許可。

（三）本文自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件：《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序》

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年10月22 日

附件

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序

一、經(jīng)營方式

危險化學(xué)品經(jīng)營方式分為：倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）。

倉儲經(jīng)營是利用危險化學(xué)品儲存設(shè)施、場地，專門為其他單位和個人提供危險化學(xué)品儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。倉儲經(jīng)營企業(yè)自身從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)作為倉儲經(jīng)營和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)同時申請，許可證注明所有經(jīng)營方式。

生產(chǎn)、使用企業(yè)從事危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，如自有儲存設(shè)施已取得消防或危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可，可用于相應(yīng)危險化學(xué)品的經(jīng)營業(yè)務(wù)，按照批發(fā)（自有儲存設(shè)施）的經(jīng)營方式申請。

二、基本條件

（一）從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)（中央企業(yè)所屬分公司除外），零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

1.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

4.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 5.法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（二）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

（三）倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

2.儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事經(jīng)營的除外），安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

4.構(gòu)成重大危險源的，專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

5.符合《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

6.儲存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

三、申請類別

（一）首次申請

1.新設(shè)立的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)；

2.新增危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；

3.原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的。

（二）延期申請

有效期滿后繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。

辦理延期手續(xù)時，如經(jīng)營企業(yè)有變更事項，應(yīng)結(jié)合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。

（三）變更申請

已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，提出經(jīng)營許可證變更申請，發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，證書有效期不變，載明變更日期。

1.企業(yè)名稱；

2.法定代表人；

3.主要負(fù)責(zé)人；

4.門牌號；

5.構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施；

6.有新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的。

（四）重新申請

已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，證書有效期重新核定：

1.變更注冊、經(jīng)營地址的；

2.帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

3.倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

4.經(jīng)營方式發(fā)生變化的； 5.許可范圍發(fā)生變化的。

四、申請材料

首次申請的經(jīng)營企業(yè)除承諾書外，應(yīng)提交以下申請材料（材料具體要求詳見上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)）：

（一）零售（除加油站）、批發(fā)（租用儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交：

1.經(jīng)營許可證申請書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件（房屋用途為商業(yè)、店鋪或辦公）或者租賃證明文件；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照（注冊地址與經(jīng)營地址一致）或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

7.相應(yīng)其它材料：

（1）經(jīng)營場所如位于經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的化學(xué)品交易市場，應(yīng)有相關(guān)批文和房產(chǎn)證。

（2）經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全許可相關(guān)文件；

（3）經(jīng)營的汽油、煤油屬于成品油的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書；

（4）經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營農(nóng)藥主體范圍證明材料；

（5）天然氣、液化石油氣的進(jìn)口，經(jīng)營作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的燃?xì)猓瑧?yīng)提交相關(guān)證明材料；

（6）委托儲存企業(yè)應(yīng)為上海市危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)，提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提供供應(yīng)方的儲存設(shè)施資質(zhì)，資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；（7）委托運輸單位應(yīng)為上海市危險化學(xué)品運輸單位或經(jīng)交通港口部門備案的非本市危險化學(xué)品運輸單位，應(yīng)提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì)；零售（除加油站）企業(yè)可提交供應(yīng)方的運輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；

（8）供需方均不在上海市內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，可提交相關(guān)儲存設(shè)施資質(zhì)和運輸單位資質(zhì)，其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險化學(xué)品經(jīng)營范圍；

（9）對市場內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，市場可根據(jù)容納的企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模，確定倉儲面積、運輸單位數(shù)量，統(tǒng)一簽訂合同。

（二）倉儲經(jīng)營、零售（加油站）、批發(fā)（自有儲存設(shè)施）經(jīng)營企業(yè)，除第（一）款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)提供下列文件、資料：

1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件；儲存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書；

2.構(gòu)成重大危險源的，提交備案證明材料和專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書；

3.安全評價報告（生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事經(jīng)營的無需提交）。

（三）企業(yè)申請經(jīng)營許可證延期時，除應(yīng)當(dāng)提交原經(jīng)營許可證外，其它申請資料按首次申請執(zhí)行。

（四）企業(yè)申請經(jīng)營許可證變更時，應(yīng)當(dāng)分別提交下列相應(yīng)的申請文件、資料：

1.經(jīng)營許可證申請書和原經(jīng)營許可證；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；

3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書；

4.門牌號變更證明材料；

5.變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告； 6.新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收意見書。

（五）企業(yè)重新申請頒發(fā)經(jīng)營許可證時，除提交原經(jīng)營許可證外，申請資料按首次申請執(zhí)行。

五、許可證書

經(jīng)營許可證的有效期為3年，分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名（負(fù)責(zé)人姓名）；

（四）經(jīng)營方式：

注明“倉儲經(jīng)營”、“零售（加油站）”、“零售（除加油站）”、“批發(fā)（租用儲存設(shè)施）”、“批發(fā)（自有儲存設(shè)施）”中的相應(yīng)經(jīng)營方式。

（五）許可范圍：根據(jù)經(jīng)營方式載明不同內(nèi)容。

正本載明：許可范圍見副本。

倉儲經(jīng)營企業(yè)副本載明：倉間或儲罐編號、危險化學(xué)品類項、該倉間或儲罐最大儲存量、可以儲存的危險化學(xué)品品名。

其它經(jīng)營方式的企業(yè)副本載明：汽油、煤油、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、首批重點監(jiān)管危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品，以及其他危險化學(xué)品類項、品名。

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

另副本注明：請在有效期滿3個月前提出延期申請。

第五篇：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法2012

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第55號

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2012年7月17日

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

（2012年7月17日國家安全監(jiān)管總局令第55號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。

第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

第四條經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）；

（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)。

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章申請經(jīng)營許可證的條件

第六條從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；

（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（三）安全評價報告。

第十條發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；

（二）申請事項不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。第十五條發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。第十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。

第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進(jìn)行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十八條縣級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章法律責(zé)任

第二十九條未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗的。第三十一條偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第三十七條購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。

第三十八條本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第三十九條經(jīng)營許可證的式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定。第四十條本辦法自2012年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

管理辦法》

新修訂的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2012年5月21日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，7月17日以國家安全監(jiān)管總局令第55號予以公布，自2012年9月1日起施行。

一、《辦法》的出臺背景及修訂原則

修訂后的《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》），進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品經(jīng)營許可的條件和許可證頒發(fā)、管理的有關(guān)規(guī)定。為落實《條例》的新要求，加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理工作，需對現(xiàn)行《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）進(jìn)行修訂。這次修訂主要基于以下原則：一是使《辦法》符合修訂后的《條例》有關(guān)危險化學(xué)品經(jīng)營的規(guī)定要求。二是根據(jù)《條例》要求，進(jìn)一步對危險化學(xué)品經(jīng)營許可的范圍、調(diào)整對象、許可權(quán)限、程序、發(fā)證條件等事項做出明確規(guī)定。

二、《辦法》的起草過程

新修訂的《條例》出臺后，在前期調(diào)研論證、征求各地安全監(jiān)管局和有關(guān)中央企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，2011年7月，國家安全監(jiān)管總局組織起草完成了《辦法（修訂草案）》，并通過國務(wù)院法制辦網(wǎng)站和國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站向社會公開征求意見。經(jīng)多次修改，《辦法（修訂草案）》逐步完善，最后經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

原《辦法》發(fā)布實施10年多來，對嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，發(fā)揮了重要作用。新《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上，從多個方面修訂完善了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理措施，進(jìn)一步提高了危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻。原《辦法》5章28條，修訂后的《辦法》共6章、40條，分別是總則、申請經(jīng)營許可證的條件、經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)、經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。條文增加較多的是發(fā)證程序和法律責(zé)任兩章。

這次修訂主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）關(guān)于適用范圍的調(diào)整

《辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。”主要考慮： 一是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令第583號）的規(guī)定，城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營被納入該條例的調(diào)整范圍。因此為避免交叉管理、重復(fù)許可，《辦法》規(guī)定不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê\輸工具用燃?xì)猓┙?jīng)營活動。

二是按照《條例》第三十三條規(guī)定，依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，以及依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。《辦法》第三條對此做了銜接性規(guī)定。

三是由于原《條例》未對危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營進(jìn)行安全許可，各級安全監(jiān)管部門一直在努力探索規(guī)范和加強(qiáng)危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理過程與方法。實踐證明，原《條例》關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施對危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理同樣有效可行。這次修訂時根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理實際情況，《辦法》明確將危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營納入危險化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，強(qiáng)化了危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營安全管理。同時，根據(jù)危險化學(xué)品安全管理實踐，《辦法》第三十七條明確規(guī)定，“購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的”，以及“使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的”，按照本辦法執(zhí)行。

（二）關(guān)于許可權(quán)限調(diào)整

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2007〕22號）中“對省級以下機(jī)關(guān)可以實施的，必須按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級”的有關(guān)要求，考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全監(jiān)管部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。因此，根據(jù)《條例》第三十五條有關(guān)經(jīng)營許可發(fā)證權(quán)限的規(guī)定，《辦法》將經(jīng)營許可證的頒發(fā)機(jī)關(guān)由原來的省、市兩級安全監(jiān)管部門調(diào)整為設(shè)區(qū)的市、縣兩級安全監(jiān)管部門。國家和省級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；市級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實施《辦法》第五條第三款所列六類企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；縣級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)《辦法》第五條第三款所列六類以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。

（三）關(guān)于發(fā)證的條件

為了進(jìn)一步明確發(fā)證條件，《辦法》將發(fā)證條件單列一章，從企業(yè)選址、布局、設(shè)備、儲存條件、制度、管理人員資質(zhì)以及安全投入等方面，提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴(yán)格的要求。（第六條）

此外，《辦法》專門規(guī)定了經(jīng)營劇毒化學(xué)品、帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的特殊條件，設(shè)置了較高門檻，以加強(qiáng)對重點危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的管理。（第七、八條）

（四）關(guān)于與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的銜接

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，《辦法》在經(jīng)營許可證直接延期的條件中增加了“帶有危險學(xué)品儲存設(shè)施的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）”的規(guī)定。（第十九條第二款）

（五）關(guān)于經(jīng)營許可證的變更

根據(jù)十年來執(zhí)法實踐經(jīng)驗，《辦法》細(xì)化了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更的具體情形，規(guī)定了辦理變更手續(xù)的時限，以及需要提交資料等要求。（第十四、十五、十六條）

（六）關(guān)于行政處罰

修訂后的《辦法》，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高其違法成本。

《辦法》對安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員法律責(zé)任給予了明確，規(guī)定承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第三十五條）針對“打非治違”重點，加大了處罰力度。《辦法》規(guī)定了未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款。（第二十九條）

四、實施《辦法》的意義

《辦法》的制訂與頒布實施將進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理及監(jiān)督管理工作，有利于從源頭上消除安全監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任，有效防范危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級安全監(jiān)管部門要以新《辦法》的實施為契機(jī)，細(xì)化許可條件，規(guī)范許可程序，提高工作質(zhì)量，按照《辦法》的要求，依法實施監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)管，持續(xù)提高危險化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)管工作水平。