第一篇：加強民主與法制教育是新時期思想政治教育的一項重要艱巨的任務

加強民主與法制教育是新時期思想政治教育的一項重要艱巨的任務。

自黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法制教育越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置，首先從穩定局勢看，需要深入普法，進行校園法制教育。

在推進依法治校，建設社會主義法治校園的過程中，加強對青少年法制教育，促進青少年法治思想有重要作用，青少年是祖國的花朵，是新世紀的社會主義現代化建設的未來，提高青少年的法律素質，尤其是對在校學生進行法制教育，顯得十分重要，做為一名合格的中學生的老師，我們對法制的意識還不強，還沒有較好的法律觀念，甚至還是個十足的法盲，這怎么行呢？難道要等到我們犯法，我們的親人犯法，我們的學生犯法的時候，我們才來學法、懂法嗎？

多少正處青春的少年每懷揣著對未來的希望，對社會的好奇踏上屬于自己的陽光大道，卻在這條成長的道路上遇到阻礙，遇到黑客，遇到老虎，遇到太陽黑子，被摧殘、被謀殺。這個時候又沒有某個好心人來拉他一把，給他暗示，給他警示，給他溫暖，給他力量，給他希望，難道他要到了監獄里才被喚醒他的良心嗎？太可惜了，太可怕了，術可悲了，呼吁哀哉啊！我的同胞們，我的同事們，我的朋友們，所以我們必須清醒起來，良心發現起來，拉青少年學生一把，讓他們愛法、認法、懂法、學法、跟法用法、這樣的社會者和諧的社會，可愛平衡仁愛的社會。

我曾記得媽媽說這樣一句話，你就好比一顆樹苗，風開始生長是樹干是直直的，但在生長的過程變歪了，這時我們當父母老師長輩的不有義務幫你扶正，俗話說：兒是母親的心頭肉，是父母唯一希望。所以我們要多多建立、建全、建設更多的家長學校，多印發家長通訊錄、多在學生中間宣傳法律世界，樹立他們（學生）的法律觀念、法律意識、法律主張，讓他們懂法、更依法。

比如，今天下午我校（三中）的學生在學校領導干部的安排下，聆聽了我校法制教導員的法制講座時間雖只有短短的一個小時，但我的感想卻頗多。

在我膠身邊，一些同學老是犯錯誤，甚至屢教不改，“三斗油麻倒沒一顆入耳”，這怎么行呢，現在的青少年，不是到學校就變壞，就是到校外就變壞，不是遇到小朋友就使壞，就是遇到大人就使壞，不是無錢就耍壞，就是有錢耍壞，不是白天上網、就是晚上上網，不是偷自己的錢，就是偷別人的錢，他們都要到監獄里才反省自己，才認識自己，才后悔，才追悔，才反悔。這時我真想引用我們的教育家、思想家、文學家魯迅先生的一句話：“救救孩子”。

雖然我們青少年犯罪呈上升趨勢，但也時常受到侵害，現在盡管有老師，家長的保護，但他們不可能時時刻刻都在我們身邊，呵護著我們，況且在每一天我們會離開父母，父母會老、會死、會怒、會離開我們，這時我們就要冷靜反思，仔細思考，認真反省，是什么造成青少年學生走上犯罪的道路呢？是電視的暴力情節，是廣告的純潔侵略，是音樂的自私侵犯，特別是電腦的毒害，親愛的父母親啊！你們認識到這一點了嗎？你們知道了嗎？

同學們啊！你們為了避免同學之間產生矛盾應該嚴于律己，不能再去惹事生非了，不能再激怒你們的父母，你們的姐弟兄了，走吧，走吧，為自己的心找一個家，走吧走吧，人總要學著自己長大，難免會受傷，這是愛的代價，也是成長的代價。

第二篇：加強黨員教師教育管理是一項緊迫而艱巨的任務.

加強黨員教師教育管理是一項緊迫而艱巨的任務 加強黨員教育是學校黨建工作的重要組成部分,是加強黨性教 育,提高黨員素質,夯實基層組織建設的有效方式。根據黨的十八大 對黨員教育提出的新要求、新任務, 作為一名從事學校基層組織工作 的黨務工作者,更是感覺到這項工作的緊迫性、必要性和艱巨性。

一、黨員教師隊伍現狀

當前,學校黨員教育面臨一系列新情況、新問題。一是發生在黨 內極少數黨員身上的不正之風、腐敗問題,嚴重地損害了黨的形象, 一些黨員教師將黨的整體形象與黨內腐敗分子混為一談, 對共產黨人 所追求的理想產生了懷疑, 感到困惑和迷茫。少數黨員組織觀念淡化, 價值觀念出現偏差,消極思想嚴重,抵觸和厭倦情緒突出,在學習、工作和生活中不能以共產黨員的標準嚴格要求自己, 黨性修養差。二 是受市場經濟負面效應和腐朽思想的影響, 部分黨員教師以個人利益 為重,忽略了學習提高,認為政治都是虛的、假的,只有上職稱、提 待遇才是真的, 思想素質下降。三是有些黨員教師因為對職稱上不去, 崗位設置不滿意, 工資差距較大喪失了進取心, 缺乏工作激情和熱情, 責任感不強。四是由于學校基層黨組織不能較好地發揮戰斗堡壘作 用, 個別黨員教師未能發揮應有的先鋒模范作用, 使部分中青年教師 對入黨不感興趣,發展黨員教師面臨新困難。五是不少流動黨員、離 退休黨員和少數在職黨員教師長期不履行黨員義務, 不交納或不按標 準交納黨費,不參加組織活動,組織紀律意識淡薄,黨組織對不符合 黨員標準的黨員處理不力,黨員“出口”不暢,紀律不嚴明。六是由

于教師教學任務比較繁重, 黨的組織生活難以保證, 且活動內容單調, 形式呆板,激發不了黨員學習黨的理論、路線、方針、政策的熱情, 效果不理想。

二、加強黨員教師教育管理的措施

一要加強學校黨支部建設,著力提高基層組織的戰斗力。定期 組織換屆,健全基本組織,及時進行合理分工,落實定崗、定職、定 責,實現黨支部對學校工作的全覆蓋。加強和改進隊伍建設,建強基 本隊伍,加大對入黨積極分子的培訓力度,提高發展黨員質量,重視 從青年教師、骨干教師中發展黨員,嚴格把好黨員“入口”。開展學

校比發展,看誰爭先進位快,管理比服務,看誰工作效率高,教師比 業績,看誰貢獻大,干部比作為,看誰干事本領強,黨員比先進,看 誰創先爭優好的“五比五看”以及“轉作風、治環境、創佳績、促發 展”、“我的崗位我負責,我的崗位請放心”、“課內比教學,課外訪萬 家”、“黨員示范崗”和“七一”評選表彰“優秀共產黨員”等基本活 動,促使黨員干部增強宗旨意識、崗位職責意識、服務意識、創新意 識、節儉意識,教師愛崗敬業、教書育人。健全和完善黨支部工作和 管理的基本制度,實現軟硬件設施、活動經費等的基本保障。

二要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作 用, 著力提高黨支部的凝聚力。學校黨支部是團結帶領群眾落實黨的 各項工作任務的戰斗堡壘, 承擔著宣傳、貫徹和執行黨的方針政策以 及自身建設和活動開展等任務, 具有推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨支部要緊緊圍繞學校中心工作開展活動, 充分發

揮政治優勢和組織優勢,維護學校工作大局,抓住各種有利時機,加 強宣傳引導,注重學習提高,把黨的服務宗旨、惠民舉措、自身建設 及努力方向給教師講深講透, 團結帶領廣大教職工求實進取, 努力工 作,進一步提高黨支部的凝聚力。

黨支部委員要帶頭從思想觀念、工作作風上起到模范作用, 切忌 不分場合發表有損黨的威信和形象的言論,要及時化解教師的怨言、怨氣,及時消除教師對黨的方針政策的誤解,凝心聚力,從加強師德 師風建設、提高教育教學水平等方面著手, 努力踐行作為一名共產黨 人的誓言,為提高基層組織的凝聚力貢獻自己的力量。

同時 , 要重視黨員的先鋒模范帶頭作用,抓好典型示范,堅持把 先進性與廣泛性結合起來。注意挖掘貼近黨員教師身邊的先進典型, 宣傳他們的好思想、好作風、好經驗、好方法 , 鼓勵和引導教師積極 向上,健康發展 , 做改革創新的模范,做學習鉆研的模范,做團結進 取的模范,做無私奉獻的模范,努力營造創先爭優的校園氛圍,使教 師不斷追求更高層次的道德目標。

三要完善制度, 著力加強黨員的教育管理。堅持把制度建設作為 學校黨支部建設的一項重要任務來抓, 要建立和完善黨支部民主集中 制度、“三會一課”制度、民

主生活會制度、議事決策制度、民主評 議黨員制度、誡勉談話制度、黨建工作責任制度、發展黨員制度、黨 務校務公開制度、黨員教育培訓制度、黨員聯系群眾和服務群眾制度、黨內情況通報制度、黨內監督制度、黨風廉政建設責任制度和述職述 廉等制度。制度完善后,關鍵在抓好制度的執行和落實,重點在黨員 的教育和管理上。

黨員教育管理是一項系統性工程, 在開展教育管理工作中,一 是要有明確的內容,以提高黨員教育管理的針對性。從黨員的思想、作風、學習、工作、生活入手,不斷增強黨員的政治覺悟,培養過硬 的黨性品德,提高能力素質,增強干事創業的積極性,培養嚴謹的人 生態度,全方位地加強黨員教育管理;二是要有新穎的形式,把集中 培養與個別教育結合起來, 把集中學習與個人自學結合起來, 把制度 約束與組織關懷結合起來, 以增強黨員的責任感和使命感, 充分發揮 黨員帶頭作用,全面提升黨員綜合素質,黨群關系進一步融洽;三是 要突出實效。要積極探索不合格黨員退出機制,暢通“出口” ,不斷 優化黨員隊伍結構。積極探索特殊群體黨員的教育管理, 認真清理黨 員情況,對離退休黨員做好與其所在村、社區黨組織的聯系,實行居 住地管理, 摸清流動黨員的情況, 加強聯系, 對長期不參加組織活動、不履行黨員義務、思想政治退化的黨員要敢于較真,嚴肅處置。四要加強理想信念教育, 著力提高黨員的黨性修養。胡錦濤同志 在黨的十八大報告中深刻指出, “堅定理想信念,堅守共產黨人精神 追求,對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產 黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。不管黨 在建設和發展時期遇到什么樣的問題和困難, 作為黨員教師, 都要矢 志不渝為共產黨人共同理想而奮斗, 都要牢固樹立正確的人生觀、價 值觀, 始終保持堅定的政治立場, 明辨是非的政治頭腦, 在任何時候, 都要做到不為噪音所擾,不為流言所惑,不為暗流所動。作為黨員教

師,更要帶頭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者,自覺抵 制各種消極思想 , 以實際行動彰顯共產黨人的人格力量,保持共產黨 員的政治本色和崇高氣節。

第三篇：和諧礦區建設是一項重要的戰略任務

文章標題：和諧礦區建設是一項重要的戰略任務

以黨的十六屆六中全會精神為指導，推進和諧礦區建設，實現企業又好又快發展，是棗礦集團全面落實十六屆六中全會精神的具體體現，和諧礦區建設是擺在我們面前的一項重要的戰略任務。

一、深刻認識和諧礦區建設的重大意義

一是要深刻認識到，和諧礦區建設是企業全面落實黨的十六屆六中

全會精神、進一步落實科學發展觀的要求。近年來，集團公司以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握我國經濟快速發展的歷史機遇，大力實施“三個亮點”建設，為和諧礦區建設打下了堅實的基礎，但在平衡發展、和諧發展上，還存在著不少矛盾和問題，解決不好，和諧礦區建設就難以進行，企業的發展必然受阻，生存也會受到挑戰。因此，礦區各級黨政組織必須深刻領會十六屆六中全會《決定》的精神實質，進一步提高對和諧礦區建設重要意義的認識，積極有效地組織開展好和諧礦區建設。

二要深刻認識到，和諧礦區建設是促進棗礦集團又好又快發展的內在要求。從和諧礦區建設目標要求上講，安全穩定、生產順行、關系和諧、環境優化、文化繁榮，是企業謀求又好又快發展的必然要求。當前，正是棗礦集團和諧提升、歷史跨越的關鍵時期。建設和諧礦區不僅有利于更好地抓住和用好戰略機遇，而且有利于樹立良好的企業形象，從而在促進社會和諧中做強做大，在持續發展中促進和諧社會建設。

三要深刻認識到，建設和諧礦區是進一步調動各方面積極性，增強企業凝聚力的實際需要。建設和諧礦區，說到底就是要努力調動廣大干部職工的積極性、創造性，真正形成各盡其能、各得其所，而又團結協作、和諧相處的局面。因此，只有廣泛開展好創建和諧礦區活動，大力營造心往一處想、勁往一處使，風正氣順心齊，團結一致干事業，千方百計地引導好、保護好、發揮好一切積極因素，才能不斷增強企業的凝聚力、向心力，推動企業更快更好地發展。

四要深刻認識到，和諧礦區建設是讓改革發展成果更好地惠及廣大員工的根本舉措。和諧礦區建設，必須把人的和諧放在突出的位置，必須充分體現以人為本的思想，符合廣大干部員工的迫切愿望。只有企業和諧了，才能更好地維護員工的自身政治權利和主人翁地位及員工自身的發展。“三個代表”、立黨為公、執政為民等重要思想才能在企業得到貫徹。這也與集團公司近年來在大力加快發展的同時，讓廣大員工群眾共享企業發展和“三個亮點”工程建設成果的主要精神相一致。

二、全面把握和諧礦區建設的內涵和總體要求

（一）認真領會“和諧礦區三個要素”的思想

和諧礦區建設是和諧社會建設的重要組成部分。構建社會主義和諧社會的總要求，就是胡錦濤總書記提出、現已寫入中央決定的，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。建設和諧礦區，如何把這“二十八個字六個方面要求”落實到企業的各個方面呢？

在二屆五次職代會上，董事長、黨委書記江衛提出和諧礦區要具備三個要素：物質基礎，安定的環境，相互理解的和諧氣氛，這是我們把握和諧礦區的關鍵所在。

關于物質基礎：十六屆六中全會《決定》指出：“社會要和諧，首先要發展，必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎”。要從這一高度來理解“物質基礎”這一要素。

關于安定的環境：江衛董事長曾指出，沒有穩定，沒有安定有序，就沒有社會基礎。因此，維護礦區穩定，保持安定團結的良好局面，是做好各項工作的重要前提。沒有一個和諧穩定的環境，改革和發展就難以得到順利進行。

關于相互理解的和諧氣氛：企業內部相互理解的和諧氣氛，能夠在企業與員工之間的形成合力，企業才能充滿活力和創造力，這是推動企業和諧發展的動力。

（二）全面把握和諧礦區建設的十大目標

按照以改革促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧的要求，規劃和實施和諧礦區的建設，具體目標是：

1、內外發展，同步推進，核心競爭力持續增強。

2、安全形勢持續穩固，達到國際先進水平。

3、建設資源節約型、環境友好型企業，循環經濟基本形成。

4、員工生活殷實，生活水平總體達到小康。

5、優化人力資源配置、富余人員多與人才匱乏的矛盾得到緩解。

6、管理體制創新富有成效，主業精干化、輔業專業化、生活后勤服務社會化的經營框架形成。

7、營造和諧的外部發展環境、雙贏共榮的企地理念達成共識。

8、社區管理有序，員工家屬安居樂業。

9、企業內部矛盾有效化解、礦區保持總體和諧穩定。

10、“三、三、三”品牌管理文化更加完善，企業文化國內領先。

三、十大體系建

設是和諧礦區建設的主要內容

和諧礦區建設是一個系統工程，必須找準著力點，結合集團公司實際，和諧礦區建設要重點抓好十大體系的強化。

（一）強化資源配置優化體系，保障企業可持續發展

1、實施資源整合，實施大集團戰略。立足長遠和諧發展，抓住經濟快速增長，消費結構升級，產業國際化的時代趨勢，瞄準建設“主

業突出、競爭力強、國際化的大企業集團”這一目標，以資源促發展，以發展保和諧，為礦區的長遠發展、和諧發展提供保障。這是科學發展觀的要求和企業自身生存和發展的需要。大集團戰略的總體目標是建設“主業突出、競爭力強、國際化的大企業集團的目標”，煤炭主業穩步增長，非煤經濟同步發展，企業總收入2008年達到210億元，2010年達到300億元，非煤銷售總收入150億元。

2、統籌規劃產業結構布局，搞好產業結構的優化調整。實現“139”的產業發展結構調整到位，以煤炭為基礎產業，電力、焦化、機械制造為支柱產業，以建筑建材、森林采伐、房地產、造船水運、物流貿易、地質勘探、工程設計和監理、生物工程、家用電器為支持產業。同時，以高科技產業為后續產業。

（二）強化本質安全管理體系，促進企業安全高效運行

要從構建和諧社會的高度認識安全生產。把安全發展作為和諧礦區建設的第一要務。要把握好四點：一是建立布局合理、協調發展的生產秩序。二是實施科技興安戰略。三是加強安全基礎管理。四是建設本質安全型礦井，實現安全發展。我們的本質安全型礦井建設規劃是：2007年構建本質安全型礦井建設新機制，全面實施本質安全型礦井的綜合評估和考核；2008——2009年實行分類指導，全面加強人、物、環境的本質安全，建設本質安全型、安全高效型礦井；到2010年安全生產達到發達國家水平，建成本質安全型礦區。

（三）強化體制機制創新體系，保持企業永續發展活力

通過體制、機制的創新，保持企業發展的活力。主要是從三個方面入手：一是要建立現代企業制度。

1、建立完善現代產權制度。實現企業產權的市場化、多元化。

2、建立科學的母子公司體制。在集團公司內部形成以產權關系為紐帶的戰略協同體。

3、形成規范完善的法人治理結構。二是積極穩妥地推進企業改革改制工作。三是完善民主管理和依法治企機制。

（四）強化生態環境保護體系，筑牢科學發展根基

1、發展環境友好型的循環經濟，充分利用煤礦現有的煤矸石、煤泥、粉煤灰、礦井水等資源優勢，大力發展循環經濟，從傳統的粗放型的采礦產業，逐步轉變為資源綜合利用型的生態產業，實現資源的高效利用和循環利用，從根本上減輕環境污染的有效途徑。

2、大力推進節能降耗、節支降本工作，建設節約型企業。在今后的工作中，一是把住浪費關口，勤儉辦一切事情；二是嚴格招標采購；三是要更換高耗能設備，一切從效益的角度去考慮；四是節能要與工資掛鉤；五是層層落實和分解節能指標，使每一個人都有指標、有壓力。把節能目標作為領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的考核內容，實行節能工作問責制，促進節能工作的開展。

（五）強化人力資源配置體系，積蓄企業發展后勁

十六屆六中全會《決定》指出：社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會，必須最大限度地激發社會活力。

發揮好人力資源作用，和諧礦區建設要從以下幾點方面入手。

1、建立與市場經濟相適應的新型勞動關系。

2、建立科學合理的分配機制。

3、實施員工素質登高工程，發揮好人力資源的作用。

4、認真落實社會保障機制和完善救助保障機制，最廣泛最充分地調動一切積極因素。

（六）強化誠信友好協調體系，塑造大企業集團良好形象

打造“誠信棗礦”。完善誠信建設體系，開展“誠信棗礦”建設活動，利用3—5年，大多數二級單位取得省級“守合同、重信用”企業稱號，集團公司取得國家級“守合同、重信用”企業稱號；堅持依法經營，用好用活政策，協調各方利益關系，妥善處理好影響企業和社會和諧發展的各種問題，共同促進和諧社會建設。

（七）強化和諧文化培育體系，夯實和諧礦區建設文化基礎

倡導和諧理念，營造和諧氛圍，用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，使和諧理念深入人心，調動廣大員工群眾建設和諧礦區的積極性和創造性。開展“五項”教育：一是科學發展觀教育；二是和諧社會教育；三是創新型、節約型社會教育；四是群眾觀念教育；五是社會主義榮辱觀教育。大力倡導和弘揚社會主義榮辱觀，甄別榮辱，提升道德，弘揚正氣，使和諧理念成為廣大員工的重要價值取向，形成和諧建設的共同理想、價值體系和行為規范，引導員工正確對待自己、正確對待他人、正確對待企業，在推動企業發展中實現自己的人生價值和經濟利益，使自己的價值觀與企業文化和諧統一。

（八）強化反腐倡廉懲防體系，打造廉潔奉公優秀團隊

各級領導干部和管理人員，是實施大集團戰略、建設和諧礦區的中堅力量，能不能做到廉潔從業，將直接影響到人心向背和集團公司的發展。首先，加強制度建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，其次，進一步加強廉潔文化建設，鏟除腐敗文化土壤，引導黨員干部樹立廉潔出生產力、廉潔是進取之本、腐敗就是自毀、監督是最大的關愛等廉政理念。再次，搞好效能監察，把它作為紀檢監察工作融入企業經營管理的新的有效途徑，為企業健康有序發展保駕護航。

（九）強化生活后勤保障體系，建設富美和諧文明新家園

一是加強社區管理基礎建設。二是實施生活質量上臺階工程。三是繼續實施地面環境面貌綜合治理。按照“十化三十無”的標準要求，持續抓好環境面貌的鞏固和提升，縮小單位之間、東西部單位之間的差距，推進“三個亮點”建設。

（十）強化平安礦區維護體系，推動礦區文明建設上臺階

和諧社會建設就是解決矛盾的過程。正如黨的十六屆六中全會通過的決定所指出的：“構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。”

要深入分析、及時掌握影響礦區穩定的因素，把矛盾化解在萌芽狀態。一是要把構建和諧勞動關系作為重要問題來對待，建立健全職工權益保障機制、利益協調機制、職工訴求和矛盾調處機制。在改革改制過程中發揮好工會作用，保證職工權益不受損害。二是加強信訪穩定工作。加強穩定信息網絡建設，落實好維護穩定工作責任制。要加強《信訪工作條例》的宣傳,引導群眾合法合規地表達和實現利益訴求，妥善處理改革中引發的各種問題，努力解決影響和諧穩定的問題。

同時要加強“安全社區”建設，加強礦區社會治安綜合治理，促進礦區安定有序。

四、開展“和諧杯”競賽活動是和諧礦區建設的重要載體

和諧礦區建設，體現了我們追求又好又快發展的美好前景和理念，代表了礦區幾十萬職工家屬的根本利益。

開展“和諧杯”競賽活動，把和諧礦區建設的目標分解成階段性任務、增強其實踐性和可操作性將和諧礦區建設有形化，既是加快和諧礦區建設的助推器，又是檢驗和諧礦區建設成效的試金石。是集團公司2007年各項工作的總抓手。

（一）全面把握“和諧杯”競賽的主要內容、辦法

根據和諧礦區建設的十大體系建設，提出了競賽的十項主要內容：

1、煤與非煤經濟同步發展，核心競爭力持續增強。

2、安全形勢持續穩固，質量管理全面提升。

3、節能環保扎實推進，循環經濟效果明顯。

4、員工家屬安居樂業，生活殷實富裕安康。

5、人力資源優化配置，員工素質有效提升。

6、廉政建設強力推進，懲防體系健全完善。

7、民主管理日臻完善，體制創新富有成效。

8、誠信建設堅實有力，外部環境寬松和諧。

9、內部矛盾有效化解，鄰里之間和睦相處。

10、“三三三”管理文化品牌不斷提升，和諧共享價值觀基本形成“和諧杯”競賽活動的范圍為集團公司下屬所有二級單位。競賽采取百分制考評，并采取專業檢查和員工滿意度測評相結合的考評辦法。最后按照檢查得分占70％、員工滿意度測評得分占30％的比例，折算出綜合得分。按照綜合得分高低排定名次。對影響和諧礦區建設的重大問題，如對集團公司下達的產量、收入、成本、盈虧指標每有一項完不成的、突破集團公司下達的安全控制指標等實行一票否決制。

（二）要加強領導，精心組織，創造性開展好競賽活動

要從提高素質推動和諧，參與改革促進和諧，維護穩定保障和諧的角度發揮自身作用。要教育職工深刻認識和諧礦區建設的重要意義，開展多種形式的學習討論，把全體職工的思想統一到集團公司和諧礦區建設意見上來。集團公司成立了江衛董事長任組長的“和諧杯”競賽活動領導小組，各單位要統一思想，精心組織。開展“和諧杯”競賽，關鍵在領導，重心在基層，根本在員工。因此，各單位黨政領導要提高認識、切實負責，把思想和行動統一到集團公司部署上來，充分發揮基層管理人員和廣大員工的聰明才智，扎實推進和諧礦區建設。要結合實際，制定本單位開展“和諧杯”競賽活動的實施意見和工作細則，創造性地開展工作。

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第四篇：后勤服務是大學生思想政治教育的重要陣地

后勤服務是大學生思想政治教育的重要陣地

羅云

（武漢大學 后勤服務集團 湖北 武漢 430072）

[ 作者簡介 ] 羅云（1955-），女，河南葉縣人，現為武漢大學后勤服務集團勞動服務公司黨支部書記

［ 摘要 ］ 大學生是寶貴的人才資源，他們的思想道德素質如何，直接關系到黨和國家的前途命運，關系到中國特色社會主義事業的興衰成敗，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的實現。中發（2004）16號文件指出，高校所有教職員工都有育人職責，都是思想政治工作者，學校后勤部門和后勤職工擔負著服務育人的重要責任。要不斷提高服務質量和育人水平，一是要進一步完善有利于學生健康成長、有利于維護學校正常的生活、學習秩序，努力為大學生辦實事，辦好事，為學生的健康成長創造良好的環境。二是廣大后勤服務人員愛崗敬業，優質服務，以身作則，文明禮貌，以自己的敬業、奉獻精神感染和教育學生，引導大學生形成優良的道德品質和健康的生活方式。三是進一步加快學生學習、生活設施的建設步伐，改善學生學習、生活條件，把后勤服務育人工作落到實處。

［ 關鍵詞 ］ 后勤服務 思想政治教育

大學生是寶貴的人才資源，他們是祖國的未來，是民族的希望。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（16號文件）指出，加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。在中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，黨和國家領導人明確指出，高校廣大教職員工，人人都應該是思想政治教育工作者。為深入學習貫徹16號文件精神，去年4月我校召開了加強和改進大學生思想政治教育工作會議，會議明確指出，全校所有教職員工都負有育人職責，學校要加強對學生工作的研究探討，大力加強師德師風建設和干部職工育人觀念的培養，不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結合、各方面緊密配合的學生工作領導體制和運行機制，把學生思想政治教育工作滲透到學校教學、科研、管理及服務的方方面面，把教育、管理和服務有機結合起來，努力營造教書育人、管理育人、服務育人的學生工作氛圍。

學校一切工作都是為了培養學生成才，后勤服務工作更是貫穿于學生在校學習生活的全過程，后勤工作肩負著服務育人、環境育人和管理育人的重任，可以說，后勤工作人員是不上講臺的教師。

我校《加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》強調，學校后勤部門和后勤職工擔負著服務育人的重要責任。要不斷提高服務質量和育人水平，一是要進一步完善有利于學生健康成長、有利于維護學校正常的生活、學習秩序，有利于維護大學生合法權益，體現學校依法管理后勤保障工作機制，努力為大學生辦實事，辦好事，為學生的健康成長創造良好的環境。二是要切實教育廣大后勤服務人員愛崗敬業，優質服務，以身作則，文明禮貌，以自己的敬業、奉獻精神感染和教育學生，引導大學生形成優良的道德品質和健康的生活方式，同時要及時掌握學生的情況，關心他們的疾苦，加強與他們的溝通。三是進一步加快學生學習、生活設施的建設步伐，改善學生學習、生活條件。要完善各種體育設施，增加相關投入，不斷滿足廣大學生的生活需要，為他們創造健康的生活環境；要加快教學設施建設和改造步伐，充分利用好現有的教學資源，提高教室、實驗設備、機房的有效使用率，根據教學改革的需求，增加教改設施、電教設備的投入。

具體來看，后勤服務的育人功能主要體現在以下幾個方面 一是搞好服務，辦師生滿意的后勤。

為教學、科研和師生搞好服務是高校后勤發展第一要務。為此，一方面要在思想上強化服務意識、民主意識和廉潔意識，將三個意識貫徹到日常工作中去，為師生辦實事，提高服務質量和服務水平；另一方面在工作上要科學管理，努力學習先進的管理經驗和方法，創建學習型團隊，只有思想意識和管理水平上去了，服務質量才能更上一個臺階。二是建設優美的校園環境，發揮環境的育人功能。

大學生在學校四、五年間，大部分時間是在宿舍、教室、食堂、文體場所里渡過的，與后勤人員相處的時間很長。高校后勤工作的全過程，必須滲透德育氛圍。每逢開學前，要將校門及校園的公共場所打掃干凈，裝飾一新，并利用黑板報，橫幅等將學校的奮斗目標及歡迎新學生的標語加以宣傳，給校園注入新的面貌，每逢重大事情或重要節日，要根據學校的統一布置，積極配合，制造輿論，并在宿舍區樓道兩側設立多個閱報欄，使學生在就餐前后，休息和娛樂中受到教育。

三是言傳身教，發揮后勤服務育人功能。

在后勤管理中，要始終注意后勤工作在育人中的地位和作用問題，教育職工轉變觀念，樹立服務育人光榮，行行出狀元的社會價值觀念。充分認識和肯定后勤服務在育人工作中的地位和作用，使廣大職工樹立自強、自重、自尊的心理，增強服務育人的自豪感和責任感，充分發揮應有的作用。大學生在校的學習和生活中，大部分時間離不開后勤服務工作。所以，長年累月，方方面面，后勤職工的一言一行，后勤的每件工作都對大學生陶冶情操和道德修養產生潛移默化的作用，直接影響他們的情緒和生活。后勤服務育人工作是后勤職工與服務對象的交往過程，后勤干部職工的工作態度、工作作風、勞動技能、語言表達、外表形象等，無一不影響、感染著服務對象。后勤人員在服務中的盡職盡責、熱情周到、關懷體貼等，能夠激發學生關心他人，助人為樂，熱愛集體，尊師愛校，樂于奉獻的道德情感。后勤工作人員要用微笑的服務、文明的語言、熱情的態度為他們真誠服務，學生們會感受到溫暖和關愛，服務者和被服務者之間就很容易溝通，工作人員的勞動就會得到理解和尊重，學生在被服務的同時也受到良好的影響，不知不覺中受到了教育。從這個角度講，后勤工作是“沒有講臺的課堂”，后勤工作者是“不上講臺的老師”，這種育人作用和地位是其他部門和職工所不可替代的。只有充分認識到這一點，才能使后勤服務育人工作開展得更自覺和更廣泛。要將教育融入到后勤管理和服務之中，要把后勤管理和服務提高到育人的使命之上，要把后勤建設成為培養大學生艱苦奮斗精神的教育基地，建設成為大學生崇尚自力更生、勞動光榮的勞動鍛煉基地，建設成為大學生提高環保意識、管理能力、勞動技能、協作精神、團隊精神的培養基地，建設成為研究高校后勤管理的研究基地。

四是加強基礎設施建設，為學校快速發展提供保障。

一流的后勤保障系統是建設一流大學的基礎，如果高校沒有一流的后勤保障就不可能建設一流的校園，就不可能有一流的教學、科研水平，也就談不上建設一流的大學，后勤的育人功能也就無從談起。完善的服務設施既是搞好后勤工作的基礎，同時對學生的精神文明又具有積極的促進作用。因此，我們后勤集團要努力滿足學生的基本需要，為大學生提供優良的食、住、行、用、醫等生活條件。要做到水、電正常供應，還必須在完善基礎設施方面花大工夫。只要我們的后勤保障系統是一流的，那它就能為學校的快速發展提供有力的支持。如今，我校后勤實體的經濟實力還相當有限，這就需要學校給予較多的扶持。就校方而言，為了增強后勤的服務保障功能，該投入的還是應該投入，并且有些基礎設施建設還要加大投入；對于后勤實體來講，一方面要克服困難搞好基礎設施建設，另一方面更要從自身內部挖掘潛力，加強管理，提高工作效率，控制成本，減少不必要的浪費，將有限的資金用在刀刃上。

五是不斷發展，增強后勤服務能力。

后勤在為學校做好了服務保障的同時，自然也會贏得自身的發展，而后勤只有在不斷壯大自己的情況下，才能更好的為學校發展服務，做好服務保障和獲得自身的發展是個雙贏過程。如果后勤實體服務保障工作沒有做好，自身發展當然就會出問題，后勤的服務、保障和育人社會功能發揮得越充分，其經濟效益就越好。我校后勤一定要在堅持搞好校內服務、保障和育人的前提下做大做強。有條件的可以適當走出去，開拓校外市場，以增強自身實力，更好的服務于學校。

總之，只有牢固樹立科學發展觀，不斷探索后勤改革的新理念、新思路、新舉措、新途徑，才會不斷開創后勤工作的新局面，才能把后勤服務育人工作落到實處，才能為我校的跨越式發展作出更大的貢獻。

[ 參考文獻 ] [1]《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（16號文件）[2]《武漢大學加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》

第五篇：和諧社會讀本01第一章構建社會主義和諧社會是一項重要的戰略任務

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第一章構建社會主義和諧社會是一項重要的戰略任務

構建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆四中、五中全會一再提出的重大任務。黨的十六屆六中全會，更是以構建社會主義和諧社會為主題，對構建社會主義和諧社會進行了具體部署。因此，在新世紀新階段，中國共產黨要完成自己的執政使命― 團結帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，就必須堅持以經濟建設為中心，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，把構建社會主義和諧社會擺到更加突出的地位。

一、構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的必然要求

黨的十六大明確提出：全面建設小康社會是我們黨領導全國各族人民在本世紀頭20 年的奮斗目標。“全面建設小康社會”有兩層含義：一是說我們國家目前已經是小康社會了；二是說我們的小康還是不成熟的小康，即低水平、不全面、不平衡的小康。因此，我們的任務就是要全面建設小康社會。那么，我們要建設的全面小康社會有哪些基本特征呢？黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時用了“六個更加”― 經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。其中的“社會更加和諧”，就是講構建社會主義和諧社會。

黨的十六大第一次把“社會更加和諧”作為全面小康社會的基本特征之一提出來，并使之成為我們黨要為之奮斗的一個重要目標。以后，黨的十六屆四中全會、五中全會都進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務。如十六屆四中全會強調：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置。黨的十六屆五中全會也提出：推進社會主義和諧社會建設。同時，在我國國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃中，也把社會主義和諧社會建設作為一項重要任務。

全面建設小康社會，是我國基本實現社會主義現代化的一個必經階段。1987 年鄧小平明確提出“三步走”的發展戰略，指出在20 世紀的最后20 年中，頭10年的任務是要解決溫飽問題，后10 年的任務是使中國邁人小康社會，到下個世紀用50 年的時間使國民生產總值再翻兩番，使中國達到中等發達國家水平，基本實現現代化。在全黨和全國人民的積極努力下，到1990 年第七個五年計劃勝利完成之時，我國已經全面實現了第一個戰略目標，基本解決了溫飽問題。這是一個偉大的成就，它標志著我國社會主義現代化建設已經走過一個重要的發展階段。根據“三步走”戰略，在解決溫飽問題之后，黨的十三屆七中全會正式作出了奔小康的戰略部署，要求用10 年的時間實現從溫飽社會向小康社會過渡的第二步戰略目標。為具體實施奔小康的戰略，黨和國家采取了一系列戰略舉措，包括：高度重視農村和農業工作，加大扶貧開發力度；堅持區域經濟協調發展，逐漸縮小各地區發展差異問題；改變粗放型經濟增長方式，要求經濟活動講究經濟效益，提高經濟增長質量；堅持“兩個文明”一起抓，促進物質文明和精神文明共同發展；堅持經濟發展和社會發展相互協調。經過十年的發展，黨的十五屆五中全會指出：“以完成‘九五’計劃為標志，經過20 多年改革開放和快速發展，我們已經實現了現代化建設的前兩步戰略目標，經濟和社會全面發展，人民生活總體上達到了小康水平。這些都是帶有階段性、根本的變化。”2002 年在“5 · 31 ”重要講話中，江澤民同志對此作了進一步闡述：“進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段”。

全面建設小康社會是一個過程，它的目標是基本實現現代化，按照鄧小平所說，基本實現現代化就是達到中等發達國家水平。因此，我們在分享進人小康的喜悅的同時，還必須看到我國現有小康的實際狀況，看到我國距離現代化的差距。于是我們會發現，我國現在所達到的小康，還是不全面、不平衡、低水平的小康。主要表現為，生產力和科技、教育還比較落后；城鄉二元經濟結構還沒有改變；地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少；就業和社會保障壓力 黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本

還在增大；生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出；與發達國家在經濟科技方面的壓力還未減緩；體制改革還不徹底；政治文明建設和精神文明建設還存在許多問題等。因此，鞏固和提高目前的小康水平，全面建設小康社會，還需要進行長期的艱苦奮斗。

在全面建設小康社會的新階段，我國社會的客觀現實和發展要求我們向黨提出許多挑戰：如何切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，如何進一步完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；如何建成完善的社會主義市場經濟體制；如何走新型工業化道路、統籌城鄉經濟社會發展；如何擴大就業和促進再就業；如何進一步深化收人分配制度改革、健全社會保障體系；如何在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭；如何推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；如何更好地實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；如何最廣泛最充分地調動一切積極因素、不斷為中華民族的偉大復興增添新力量；如何在新的歷史條件下不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；如何弘揚和培育民族精神；如何改革和完善黨的領導方式和執政方式；如何以加強黨的執政能力建設為重點全面推進黨的建設新的偉大工程，等等。我們黨要在上述重大的理論和實踐問題上實現新的突破，必須依靠全黨和全國人民的集體智慧和力量，而要集中和凝聚全黨和全國人民的智慧和力量，就必須實現全黨和全國人民的大團結，實現全社會各個方面的和諧發展，構建社會主義和諧社會。只有這樣，才能使我們黨緊緊抓住21 世紀頭20 年這個對我國來說可以大有作為的戰略機遇期，領導全國人民把我國建成惠及十幾億人口的全面小康社會，加快推進社會主義現代化。

特別值得關注的是，為了完成全面建設小康社會的任務，2006 年7 月，中共中央政治局召開會議，決定今年10 月在北京召開中國共產黨第十六屆中央委員會第六次會議，主要議程之一是：研究構建社會主義和諧社會問題。會議認為，構建社會主義和諧社會，是中國共產黨從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

因此，我們可以這樣來理解．如果建設社會主義和諧社會的任務不能完成，那么我們的全面建設小康社會的目標也就不能實現。或者說，構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的重要內容．也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

二、構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發展觀的必然要求

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，在理論上的重大創新之一，就是提出了“以人為本、全面協調可持續”的科學發展觀的重大戰略思想，并要求全黨要用科學發展觀統領一切工作，把科學發展觀作為我們必須長期堅持的指導思想。科學發展觀正確回答了為什么發展、靠什么發展、怎樣發展等一系列有關發展的重大問題。胡錦濤總書記在2006 年的“七一”講話中明確指出：發展是我們黨執政興國的第一要務，也是解決我國社會一切矛盾和問題的根本辦法。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動經濟社會又快又好發展，是我們這一代中國共產黨人的神圣使命。科學發展觀與構建社會主義和諧社會有著內在的統一性，堅持和落實科學發展觀，客觀上要求必須創造一個和諧的社會環境。

第一，科學發展觀的核心是以人為本，構建社會主義和諧社會則是以人為本在社會建設方面的具體體現。

以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主“體”，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業中的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系；就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上關心每個人 黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本 的利益要求，體現社會主義的人道主義和人文關懷，滿足人們的發展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權；就要關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終實現人的全面發展。

發展是為了人民大眾，發展要靠人民大眾，發展的成果要由人民大眾來共享。同樣，構建社會主義和諧社會，也是為了人民大眾，也要靠人民大眾，和諧的社會也是由人民大眾來共享。因此，科學發展觀與構建社會主義和諧社會，在本質上是高度一致的。堅持為了人民，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量一切決策，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。堅持依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。堅持由人民共享發展成果和社會和諧，就是要把經濟社會發展進步所取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓經濟社會發展的成果惠及全體人民。

第二，科學發展觀強調全面發展，構建社會主義和諧社會則是全面發展中的一項重大任務，即社會建設任務。

促進社會全面進步是科學發展觀的內在要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學發展觀為指導，提出構建社會主義和諧社會的重大任務，使中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，豐富了社會主義現代化建設的戰略思想。

按照四位一體布局的要求，推進我國社會主義現代化建設，就要堅持以經濟建設為中心，全面推進政治建設、文化建設、社會建設，促進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相互協調，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發展中國特色社會主義經濟、政治、文化與社會建設，是緊密聯系、相互促進的。經濟建設為政治建設、文化建設、社會建設提供物質基礎，沒有經濟的發展，其他方面的發展就缺乏物質條件。政治建設為經濟建設、文化建設、社會建設提供政治保障，沒有政治建設，就不可能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，就沒有一個以健全法制為保障的發展環境，其他建設就不可能順利進行。文化建設為經濟建設、政治建設、社會建設提供思想保證和智力支持，沒有文化建設，就沒有共同的理想信念和道德規范，就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神。社會建設為經濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會條件，沒有社會建設，就不能形成促進其他建設的良好社會環境。因此，我們必須大力推進社會主義經濟、政治、文化、社會的全面發展，把構建社會主義和諧社會放在更加突出的地位。

第三，科學發展觀強調協調發展，構建社會主義和諧社會就是為了實現經濟社會的協調發展。

科學發展觀中的“協調”發展，是在總結我國社會主義建設的歷史經驗特別是改革開放以來的新鮮經驗、適應新形勢新任務提出來的。所謂協調，具體表現為“五個統籌”：一是統籌城鄉發展，就是要更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展。二是統籌區域發展，就是要積極推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，繼續發揮各個地區的優勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展 黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本 的新格局。三是統籌經濟社會發展，就是要在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會發展，加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經濟發展與促進社會進步結合起來。四是統籌人與自然和諧發展，就是要高度重視資源和生態環境問題，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。五是統籌國內發展和對外開放，就是要處理好國內發展和國際環境的關系，既利用好外部的有利條件，又發揮好我們自身的優勢，利用國際國內兩個市場、兩種資源，把擴大內需與擴大外需、利用內資與利用外資結合起來，努力實現國內改革發展和對外開放相協調。

構建社會主義和諧社會，一方面內在地體現著協調之意，如果對“協調”從詞義上分析，它是一個動名詞，作為動詞，協調是和諧的手段；作為名詞，協調是和諧的一種狀態。把“五個統籌”作為落實科學發展觀的現實途徑，那么“五個統籌”自然也是構建社會主義和諧社會的必經之路。總之，經過“統籌”，達到協調，實現和諧，是我們在構建和諧社會中落實科學發展觀的現實道路。

第四，科學發展觀強調可持續發展，構建社會主義和諧社會已經將人與自然和諧相處的可持續要求包含在內。

自然環境是人類生存的必備前提和條件。人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應，即人類與自然和諧共生，才能實現可持續發展。同時，我們所要構建的社會主義和諧社會，具有六大基本特征，其中包括人與自然和諧相處。可見科學發展觀的可持續發展與和諧社會的人與自然和諧相處具有內在的統一性。

在以往的發展中，人類過度重視追求經濟的發展，而對自然環境的保護嚴重不足，出現了人與自然不和諧的現象。比如對自然資源的亂開濫采，對廢氣、廢水、廢料的亂排濫放，造成了生態環境的嚴重破壞，制約了經濟社會的發展，也影響了人民生活水平和生活質量的提高。這種以犧牲自然環境為代價來換取經濟的一時發展的做法，這種現象，世界上先工業化國家曾經發生過，在我國以前經濟發展的過程中也嚴重存在著。如近年來北京的沙塵暴，包頭的氟污染，貴州的排硫超標? ? 都在嚴重影響著人們的生活質量和身體健康。再如當前我國水資源緊張、水質污染的問題越來越突出，很多地方一方水土已經養活不了一方人。全國600 多個城市，有300 多個城市缺水，特別是在農村有6500 萬人飲水困難，致使溫家寶總理召開國務院會議，著重解決農村居民飲水困難問題，力爭在三年內讓農民喝上干凈水。更值得注意的是，雖然我國地大物博，但人口密度是世界平均值的3 倍，國土嚴重超載；人均自然資源是世界平均值的約1 / 2，其中人均水資源量只有2500 立方米，是世界人均水量的1 / 4 ；而單位產值的礦產資源與能源消耗是世界平均值的3 倍。因此，更確切地說，中國是地大、人多、物“薄”的國家。

為了實現可持續發展，構建“人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，我們不能再走先工業化國家走過的“先污染，后治理”的老路，必須而且只能走人與自然和諧發展之路。在利用自然、征服自然、改造自然的同時，還必須高度重視保護自然，保護環境，改善生態環境。我們黨提出建設資源節約型、環境友好型社會的重大戰略思想，充分表現出了對這一問題的高度重視和對人與自然之間的關系，對經濟社會發展的規律在認識上的深化。在今后的經濟社會發展中，我們必須充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力，正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系，統籌考慮當前發展和長遠發展的需要，不斷提高發展的質量和效益，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

三、構建社會主義和諧社會，是我國經濟社會發展現實的必然要求

當前，我國所面臨的基本現實，就是改革發展正處在一個關鍵時期。這個關鍵時期主要來自于兩個方面。

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第一，從世界其他國家的發展經驗來看，人均GDP 在1000 一3000 美元之間的時期，可能是經濟社會發展的黃金時期，也可能是經濟停滯、社會動蕩的時期。當前我國正是這樣一個時期。我們要爭取使這一時期成為經濟社會發展的黃金時期，防止發生經濟停滯和社會動蕩，就必須構建和諧社會。因為只有和諧，廣大人民群眾才能心氣順、干勁足，才能充分調動一切積極因素；只有和諧才能為建設中國特色社會主義提供良好的社會環境和社會基礎。

特別需要注意的是，中國在進人人均GDP1000 一3000 美元的關鍵時期之后，還有一些不同于其他國家和地區的特殊國情，從而使構建社會主義和諧社會更為緊迫和重要。其一，中國的農民數量以及農業從業人員的比重還占人口的大多數，而且中國農民普遍較為貧窮。其二，收人差距沒有按照應有的規律向縮小的方向發展，而是繼續加速擴大。其三，中國沒有出現勞動力短缺，而是具有勞動力在一個較長時期供大于求的趨勢，就業問題一時難以根本緩解。其四，中國由于人均壽命延長和嚴格的人口控制，人口在還沒有富裕起來的時候就過早老齡化。最后，中國作為一個大國的興起與小國的興起國際影響完全不同，以往的發展經驗說明，大國的興起和更替往往會改變世界經濟政治格局并可能引發勢力范圍爭奪的國際沖突。因此，中國必須通過構建社會主義和諧社會，創造國內社會和諧，推動和諧世界建設，才能獲得更加廣闊的發展空間。

第二，我國正處于工業化、城鎮化加速發展的重要時期，從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制根本轉變的關鍵時期，經濟結構（三個產業）發生重大變化的時期，消費結構（從溫飽型向發展型、享受型升級）發生劇烈變動的時期，社會結構發生重大調整的時期。因此，在這個時期，如何防止各種矛盾的積累和激化，如何化解各種社會矛盾，實現社會和諧，就成為關鍵性問題。

同時，我們正面臨著并將長期面對一些函待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點，主要表現在：

一是資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出。我國人均資源占有量與世界平均水平相比，水資源是1 / 4，石油是12 %，天然氣僅為4 %，煤炭是55 ％。與此同時，我國資源利用率很低，浪費比較嚴重，比如國內重點鋼鐵企業噸鋼可比能耗比國際水平高40 %，電力行業中火電煤耗比國際水平高30 % , 萬元GDP 的耗水量比國際水平高5 倍，萬元GDP 的總能耗是世界平均水平的3 倍。污染物排放總量長期居高不下，遠遠超過環境自凈能力，這說明轉變經濟增長方式，實現人與自然的和諧十分迫切。

二是城鄉發展不平衡。前兒年有人發出了“農村真窮、農民真苦、農業真危險”的呼聲，中央近幾年來不斷加大對農村的支持力度，特別是明確提出城市支持農村、工業反哺農業的政策，農村發展有一定進展，但從總體上看，農民所承擔的風險還是不容忽視的。因此，在構建社會主義和諧社會中要繼續把解決“三農”問題作為重中之重，大力推進社會主義新農村建設。

三是地區發展不平衡。根據2003 年統計資料測算的社會經濟綜合發展指數結果，全國100 個最發達縣的分布，浙江30 個，江蘇和山東各16 個，廣東10 個，福建5 個，北京4 個，河北3 個，內蒙古3 個，上海3 個，遼寧2 個，新疆2 個，天津1 個，黑龍江1 個，河南1 個，山西l 個。最發達的前ro 強是廣東順德、江蘇昆山、江蘇江陰、江蘇張家港、江蘇常熟、廣東南海、浙江蕭山、江蘇武進、江蘇吳江、浙江紹興。

四是經濟社會發展不平衡。改革開放以來，經濟發展的成就有目共睹，但教育、科技、文化、醫療衛生、環境保護等社會事業的發展嚴重滯后。資料顯示：目前我國人日平均受教育年限不到8 年，我國仍有9 ％的成人是文盲。我國的醫療衛生資源配置不合理，城鄉普遍存在“看病難、看病貴”的間題，鄉村表現得更為突出。據衛生部的資料顯示，87 ％的農民完全是自費醫療，農村缺醫少藥的狀況十分嚴重，而且許多過期藥、假昌偽劣藥都是銷往農村。世界衛生組織在2000 年的《 世界衛生報告》 中指出，全世界191 個國家的衛生系統排名，在“財務負擔公平性”方面中國為第188 名、這同我國經濟實力在世界排名第六的地位，實在不相稱。黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本

五是收人分配懸殊。中國的富翁不斷增多，如20 世紀90 年代時是，“億萬富翁坐轎車（幾個人），千萬富翁坐大巴（幾十人），百萬富翁火車拉（幾千人）”。而今天則是“億萬富翁坐大巴，千萬富翁火車拉，百萬富翁沒有任何一種交通工具能一次拉完”。但從另一方面看，到2005 年底，全國農村沒有解決溫飽的貧困人口有2365 萬人，低收人貧困人口有4067 萬人，合計6432 萬人。因此，人們普遍認為，“貧富懸殊”是中國當前必須注意防范和化解的最大風險。聯合國開發計劃署公布的一組數據也顯示，中國目前的基尼系數為0.45，占總人口20 ％的貧困人口在收人或消費中所占的份額只有4.7 %，占總人口20 ％的富裕人口占收人或消費的份額則高達50 ％。

總之，改革發展的關鍵時期，也是“經濟最容易失調、社會最容易失序、心理最容易失衡、社會倫理最需要調整重建”的關鍵時期。對上述影響社會和諧的矛盾和問題，必須給予高度重視，采取有效措施．切實解決，努力構建社會主義和諧社會。

四、構建社會主義和諧社會，是有力應對國際挑戰和風險的必然要求

當前，國際環境的基本特點是：和平與發展仍然是時代的主題，世界要和平，人民要合作，國家要發展，社會要進步，是時代的潮流。

世界主題中的“和平”，是說世界形勢總體上趨向緩和，追求和平是世界各國人民的共同愿望，也是我們這個時代不可阻擋的歷史潮流。和平問題關系到人類的生存和發展，關系到世界人民的生命安全。當前，世界上絕大多數國家，主張在國際事務中，不論國家大小強弱，都應一律平等。國家或地區之間的矛盾和糾紛，應當利用對話的方式來解決。世界主題中的“發展”，是說各國都希望緊緊抓住和有效利用和平所提供的歷史機遇，實現國家發展．因而發展成為與和平相并列的另一個世界主題。其突出表現是，經濟全球化進程的加劇和科學技術的日新月異。

在和平與發展的世界主題之下，世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經濟全球化趨勢不斷深人發展，科技進步突飛猛進，國際產業升級和轉移速度加快，各國注重經濟發展和國際經濟技術合作，區域經濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應對的方針，牢牢掌握應對國際局勢和處理國際事務的主動權，就能夠營造有利于我國的戰略態勢，為我國現代化建設爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。

同時，國際形勢繼續處于深刻復雜的變化之中。我們必須清醒地看到，在和平問題上，天下仍不太平。對世界和平造成主要威脅的是某些大國的霸權主義和強權政治，其構筑“單極世界”、單獨主宰國際事務的企圖不斷膨脹，在國際政治、經濟和安全等領域推行單邊主義，以人權、種族、宗教、民主為借口，對許多國家指手畫腳，肆意干涉別國內政，甚至對別國進行軍事打擊，進而發動戰爭，嚴重威脅世界和平和地區和平。大國的軍國主義、強權政治仍然是對世界和平的最大威脅。同時，民族矛盾、領土爭端、宗教問題、種族問題等日漸凸現，民族分裂主義、宗教極端主義成為一些國家和地區不穩定的根源，世界局部戰爭、熱點地區的戰爭沖突不斷，“ 9 · 11”事件后，國際恐怖主義勢力上升，同國際犯罪、跨國毒品走私等相互交織，對世界和平和穩定造成新的威脅。核武器及其他大規模殺傷性武器的毀滅性后果，雖然已經導致某種理性觀念的轉變，并且主要國家也開始了裁軍和軍備控制談判，但是裁軍和軍備控制談判進展并不順利，足以毀滅人類的武器庫仍然存在，距離中國等國家倡導的徹底消滅核武器的目標還很遙遠，國際形勢的復雜多變、高科技的迅猛發展仍然使我們對未來是否能避免戰爭不能下斷言。

在發展問題上，當今世界各國可分為發達國家、發展中國家和最不發達國家，從而使各國的發展水平有很大差距。由于舊的國際政治經濟秩序仍然存在，發展中國家在發展過程中仍然受到發達國家的不平等對待。由于發展中國家在資金、技術、管理經驗等方面嚴重依賴發達國家，發達國家便利用這一舊秩序，繼續控制、剝奪發展中國家，致使發展中國家的貿易和債務問題嚴重惡化。尤其是在對待發展中國家發展問題上，發達國家采取經濟問題政治化的政策。國際舊秩序 黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本 的存在使許多發展中國家經濟發展緩慢，同發達國家的貧富差距日漸拉大。發展中國家的經濟形勢惡化，南北差距拉大，也是引發世界一些地區**、沖突和恐怖主義的根源。不改變國際政治經濟舊秩序，建立國際政治經濟新秩序，就不能從根本上解決發展中國家發展這一重要問題。特別是在經濟全球化和科技日新月異的條件下，發達國家始終處于發展的有利地位，而廣大發展中國家特別是最不發達國家還都在一定程度上受發達國家的控制，甚至是制裁，從而使世界各國間的貧富差距不是越來越小，而是不斷拉大。

在世界格局方面，多極化格局并沒有形成。冷戰結束后，世界安全形勢中一個顯著的變化是軍事力量作用的相對下降，經濟力量作用的相對上升。在當今世界上，美國仍是綜合國力最強、影響力最大的國家，其在世界戰略格局中一極的地位是無法取代的。今后幾十年內也不大可能出現美國的全球競爭對手。因此，世界戰略格局的基本趨向是向多極化方向發展，但是由于國際形勢存在著種種復雜局面，并且其發展前景也具有某種不確定性，因此，多極化發展過程也有著不確定性。其中對多極化格局發展影響最大的是國際社會中霸權主義和強權政治的存在。霸權主義和強權政治并沒有隨著冷戰的結束而消失，相反，在失去了蘇聯的牽制之后，美國為實現獨霸世界的目的，更加放手地干涉別國事務。在政治上，它以推行民主和人權為由，赤裸裸地干涉別國內政；在經濟上，一切從本國利益出發，動輒對其他國家進行經濟制裁；在國際上，它不顧大多數國家的反對，大力推行單邊主義。因此，多極化的過程必然是長期的和漸進的過程，它有賴于世界其他力量的分化組合和自身發展狀況。世界多極化將在曲折中發展。

我們國家作為一個發展中的、人口眾多的社會主義國家，怎樣在和平與發展的時代主題下，始終保持我們在國際上的一極地位，充分利用經濟全球化帶來的機遇，把我國建設成為全面的小康社會，加快推進社會主義現代化，進而實現中華民族的偉大復興，關鍵在于在中國執政的中國共產黨的執政能力。因此，全黨同志一定要從國際環境和時代要求的高度，來認識加強黨的執政能力建設的問題，自覺地把提高黨的執政能力作為黨的建設偉大工程的重中之重。世界局勢的基本特點，給我國經濟社會的建設和發展既帶來了機遇，也帶來了挑戰。我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。

五、構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求

黨執政的社會基礎，就是得到廣大人民群眾的擁護和支持。黨要得到人民群眾的擁護和支持，一個根本的因素就是要發揮全體社會成員的積極性和創造力，不斷實現、發展和維護最廣大人民的根本利益。為此，必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，不斷在發展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定，保證廣大人民群眾安居樂業。

當前，我們黨執政的歷史任務，是繼續推進現代化建設、實現祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。不論哪一項歷史任務的完成，都要求我們必須努力構建社會主義和諧社會。到本世紀中葉，中國共產黨要領導全國人民把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，即基本實現現代化。一個國家的經濟、政治、文化發展和進步，都依賴于一個和諧的社會，古往今來，沒有任何一個國家能夠在動蕩和戰亂中實現經濟的大幅度發展、政治的大幅度進步和文化的大幅度提升。實現祖國統一，是全中國人民的共同愿望。祖國統一的方式或者是和平、或者是武裝，但不論哪一種方式都需要建立在祖國大陸強大的綜合實力基礎之上。特別是我們黨力主以和平方式統一祖國，這就更需要靠實力來強烈地吸引臺灣民眾，靠實力來排除國際敵對勢力的各種干涉。增強祖國的實力，沒有和諧的社會環境是不可能的。完成維護世界和平與促進共同發展的歷史任務，必須極大地提高我國的國際地位，特別是在國際事務中要發揮我國作為一個具 黨政領導干部公開選拔考試專門網－構建社會主義和諧社會學習讀本

有世界上1 / 5 人口大國的作用。然而，一個國家在世界上的地位和作用是以其國力為基礎的。這也要求我們必須努力構建和諧社會，辦好我們自己的事情，在經濟、政治、文化、社會等各方面獲得更快更好地發展，為推動和諧世界建設奠定基礎。

總之，我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰略高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起和諧社會建設的歷史任務。