第一篇:工程結算文件要求(大全)
工程結算文件要求
1、工程結算書一式四份(附:電子版,使用甲方統一指定算量、計價軟件)?!?結算書裝訂內容及順序為封面、單位工程竣工驗收證明書、編制說明、工程量、結算清單表見附件2。
△ 結算書封面必須有工程部、監理部和施工單位蓋章、主管、經辦人簽字(蓋章),格式具體見附件1。
2、合同書一份(復印件)。
3、工程竣工設計圖紙一套/本(附電子版,原件、獨立編號裝訂,每頁圖紙必須有乙方竣工圖章,有甲方、監理工程師、經理(總監)簽字確認,蓋章)。
4、現場工程簽證單及其對應的工程聯系單一份(原件、獨立編號裝訂)。
5、工程修改及設計變更通知書(獨立裝訂)。
6、圖紙會審記錄、施工總體方案、專題方案、有關工程結算的會議記錄等。
7、工程量計算底稿一份(附:電子版,使用甲方統一指定算量軟件)。
7、竣工結算申請報告。(附件3)
8、工程結算資料簽收清單。(附件4)
9、其他有效的證明文件。(竣工資料送地方檔案館驗收合格的資料回執證明)
10、結算資料每冊(厚度在4cm)均應有目錄,并打上頁碼。
11、結算資料應采用打印或不褪色的墨水書寫,不得采用圓珠筆、鉛筆書寫,不得涂改。
中山市匯德房地產投資有限公司
第二篇:工程結算審計要求
工程結算審計要求
1、工程審計項目應當在簽訂本合同之日起至出具審計報告期限內完成審計工作。
2、承接工程審計項目后,負責到委托人處接收送審資料,并對送審資料清點、分類。
3、負責審計中的質量把關,確保工程造價的計算準確,政策、規定把握正確;重點關注工程項目立項、設計、審批、招投標、施工、竣工等各個環節的合法、合規、合理性,工程項目的有關變更是否履行了正當的程序等;負責項目組審計意見表的匯總、校核,杜絕差錯;對初審意見中的主要審減事項應有初審意見說明。
4、根據審計項目和審計計劃按時提交書面初審意見。
5、負責與業主、監理、施工單位等第三方就審計業務問題進行洽商,并聯系確定交換意見時間,同時通知委托人按時到達交換意見現場,掌握交換意見中的主要分歧問題。重大分歧向委托人及上級主管部門匯報,由委托人及上級主管部門共同組織有關人員研究解決。
6、出具審計報告及管理建議書(管理建議書是針對建設單位實施工程管理全過程控制的描述并出具管理建議),并提供電子版,對審計報告中的數據確保正確,審計報告及管理建議書的份數根據實際需要確定。
7、審計項目完成,負責將審計項目的資料和委托人送審的資料全部清點退還,與委托人辦理退還資料手續,并提交歸檔資料及工作底稿。
8、實行審計工作周報制,每周一將上周的項目審計情況及本周計劃以書面形式及時上報委托人及上級主管部門。
第三篇:房屋工程文件歸檔整理要求2018
房屋建筑工程文件歸檔范圍
一、建設工程基建文件材料
1、立項文件
①項目建議書批復文件及項目建議書 ②可研報告批復文件及可研報告 ②有關立項的會議紀要、領導批示 ③專家論證意見及項目評估文件 ④環評批復文件及報告 ⑤能評批復文件及報告 ⑥ ⑦
2、用地、征地、拆遷文件 ①建設用地批準書
②建設用地規劃許可證及附件
③建設用地證明文件(出讓、劃撥、土地證、拍賣等)④拆遷安置意見、協議、方案
3、勘察、設計文件
①工程地質、水文地質勘察報告 ②初步設計圖紙和說明 ③圖審合格證、意見書、回復
4、招投標文件
①勘察、設計中標通知書及合同 ②施工中標通知書及合同 ③監理中標通知書、監理委托合同 ④其它分包項目中標通知書、施工合同
5、開工審批文件
①建設工程規劃許可證及其附件 ②測量放線位置圖 ③建設工程開工審查表 ④施工許可證 ⑤工程質量監督手續 ⑥安全施工監督注冊表
6、技術核定單
7、施工技術交底記錄
8、工程會議記錄
9、現場質量管理檢查記錄表
10、開工報告
四、建設工程材料合格證、進場試化驗報告(要求按批次、報驗程序.,并且按進場日期排列)
l、鋼筋、鋼板合格證、試化驗報告
①鋼筋進場材料送試報審表、委托單、見證取樣記錄 ②材料進場檢驗記錄 ③鋼材出廠合格證(材質證明)④進場鋼材試化驗報告
2、水泥合格證、試化驗報告
①水泥進場材料送試報審表、委托單、見證取樣記錄 ②材料進場檢驗記錄
③水泥出廠合格證(檢驗報告)
④進場水泥試化驗報告
3、焊件合格證、試化驗報告 ①焊工上崗證件 ②焊條(劑)合格證
③焊件進場材料送試報審表、委托單、見證取樣記錄 ④焊接試件連接試件試驗報告 ⑤焊縫無損檢測報告
4.防水材料合格證、試化驗報告 ①各類防水材料出廠合格證
②進場防水材料送試報審表、委托單、見證取樣記錄 ③進場防水材料試化驗報告 ④各類膠結料出廠合格證 ⑤進場膠結料試化驗報告
⑥隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠證明 ⑦新型防水材料鑒定檢測報告(省級)
5、磚(砌塊)合格證、試化驗報告 1)磚塊合格證、試化驗報告
⑦砼配合比委托單試驗報告、摻入外加劑混凝土配比報告 ⑧砂漿配合比委托單試驗報告、摻入外加劑砂漿配比報告 ⑨商品混凝土合格證、配比單 ⑩砼開盤鑒定記錄 11見證取樣記錄
8、裝飾材料合格證、檢測報告
①各類門窗(木、鋼、塑、鋁)出廠合格證、檢測報告 ②各類油漆、涂料、玻璃合格證、檢測報告
③各類飾面磚、地面磚、板塊合格證、檢測報告、飾面板后置埋件拉拔力檢測報告
④地面用材、膠粘劑、涂料檢測報告
⑤外墻飾面磚粘結強度檢測報告、性能進場檢測報告 ⑥吊頂材料人造板檢測報告 ⑦住宅通風煙氣道合格證 ⑧建筑門窗性能檢測報告 ⑨室內環境質量檢測報告
9、水、暖、衛等設備材料合格證、檢測報告 ①進場水、暖、衛材料設備匯總簽證表、報審表 ②各類管材材質合格證(檢測報告)③散熱器合格證 ④衛生潔具合格證 ⑤閘閥、管件合格證 ⑥水表合格證
10、電氣設備材料質量合格證、檢測報告 ①進場電氣材料、設備匯總簽證表、報審表 ②線管合格證
③各類電纜、電線合格證(檢測報告)④配電箱(盤)、電表合格證 ⑤電氣設備合格證
五、建設工程地基(樁)處理、現場試驗報告
1、建筑材料試化驗委托單、土壤(灰土、素土)干密度試驗報告
2、建筑材料試化驗委托單、砂、石類土干密度試驗報告
62、預檢工程記錄
3、構件吊裝記錄
4、中間交接檢驗記錄
5、焊接材料烘焙記錄
四、施工檢(試)驗記錄
1、焊縫射線探傷報告
2、焊縫超聲波探傷報告
3、高強螺栓連接摩擦面抗滑移系數試驗報告
4、鋼結構焊接工藝評定
5、網架節點承載力試驗報告
6、鋼結構防腐、防火涂料厚度檢測報告
7、防腐涂料涂層附著力測試報告
8、分部(子分部)工程資料驗收記錄
9、分部工程質量控制資料核查記錄
10、分部工程安全功能檢測和抽樣檢測記錄
11、分部工程觀感質量檢查記錄
12、自評報告
13、竣工驗收記錄、質量問題整改記錄
五、竣工圖
八、建設工程裝飾、屋面施工技術文件材料
1、建筑裝飾裝修分部工程質量控制資料核查表
2、建筑裝飾裝修分部工程安全和功能檢驗抽樣檢測記錄
3、建筑裝飾裝修分部工程觀感檢查記錄
4、建筑屋面分部工程質量控制資料核查表
5、建筑屋面分部工程安全和功能檢驗抽樣檢測記錄
6、建筑屋面分部工程觀感檢查記錄
7、屋面工程隱驗記錄
8、屋面淋水、蓄水雨后觀察記錄、觀感記錄
9、地下室防水效果檢查試驗記錄
10、廁、廚防水、閉水試驗記錄
11、各類吊頂隱驗記錄
③管道(上水、采暖、供氣)閘閥強度、壓力試驗記錄、嚴密性試驗記錄 ④散熱器嚴密性試驗、壓力試驗記錄
⑤管道通水、通球、滲漏試驗記錄、系統清洗記錄 ⑥衛生器具滿水試驗記錄、飲用水檢驗報告 ⑦地熱幅射施工隱蔽記錄 ⑧質量問題處理記錄
2、電氣
①建筑電氣分部工程觀感檢查記錄 ②管線敷設隱驗記錄 ③設備安裝、調試記錄 ④電氣絕緣電阻測試記錄 ⑤電氣照明、動力試運行記錄 ⑥重復接地隱驗、電阻測試記錄
⑦避雷系統接地隱驗記錄、電阻測試記錄 ⑧線路、插座、開關接地檢驗記錄
3、智能建筑工程
①施工技術管理資料(同土建)
②原材料、硬件設備、軟件產品、各種系統接口質量證明文件 ③施工檢(試)驗記錄 ④竣工驗收文件 ⑤竣工圖紙
十、建筑節能工程質量驗收記錄
1、節能設計認定書、圖紙會審記錄、設計變更。
2、施工方案
3、主要材料、設備和構件的質量證明文件,進場檢驗記錄、進場核查記錄、進場復檢報告、見證試驗報告。
4、隱蔽工程驗收記錄和相關施工記錄。
5、建筑節能分部工程質量驗收記錄
6、建筑圍護結構節能構建現場實體檢驗記錄。
7、建筑外窗氣密性現場檢測報告。
8、風管及系統嚴密性檢驗記錄。
9、現場組裝的組合式空調機組的漏風量測試記錄。
04、施工合同
5、施工技術管理文件 ①開工報告
②企業資質、項目負責人、專業人員崗位證書 ③施工現場質量管理檢查記錄 ④施工方案 ⑤施工技術交底 ⑥圖紙會審、設計變更 ⑦施工日志
6、原材料、設備、產品質量合格證、質量證明文件
7、施工檢(試)驗記錄(管道試驗、設備運行調試)
8、隱蔽工程驗收記錄
9、施工記錄(管道安裝、設備安裝等)
10、檢驗批、分項工程、子分部工程資料驗收記錄
11、自評報告
12、竣工驗收記錄、質量問題整改記錄
13、竣工圖
十三、電梯工程施工技術文件材料
一、施工管理、竣工文件
1、購買、安裝合同
2、開工報告
3、分部(子分部)工程資料驗收記錄
4、分部工程質量控制資料核查記錄
5、分部工程安全功能檢測和抽樣檢測記錄
6、分部工程觀感質量檢查記錄
7、電梯安裝自檢報告
8、竣工報告
9、電梯監督檢驗報告
10、井道布置圖
二、材料進場合格證
1、電梯設備開箱檢驗記錄、型式檢驗報告
2、主要設備、材料及附件出廠合格證及試驗證書、型式證書(曳引機、門鎖裝置、緩沖器、限速器、自動扶梯梯級或踏板等)
25、電梯驅動主機安裝工程質量驗收記錄表
6、電梯導軌安裝工程質量驗收記錄表
7、電力電梯整機安裝工程質量驗收記錄表
8、電梯安全部件安裝工程質量驗收記錄表
9、電梯門系統安裝工程質量驗收記錄表
10、電梯轎廂對重安裝工程質量驗收記錄表
11、電梯懸掛裝置、隨機電纜、補償裝置安裝工程質量驗收記錄表
12、電梯電氣裝置工程質量驗收記錄表
十四、建設工程分項、分部工程質量驗收記錄
1、檢驗批、分項、分部質量驗收匯總表
2、地基與基礎分部(子分部)工程、分項工程質量驗收記錄
3、主體結構分部(子分部)工程、分項工程質量驗收記錄
4、建筑裝飾裝修分部(子分部)工程、分項工程質量驗收記錄 ①地面分項工程質量驗收記錄 ②門窗分項工程質量驗收記錄 ③抹灰分項工程質量驗收記錄
5、建筑屋面分部工程、分項工程質量驗收記錄
6、建筑給水、排水及采暖分部(子分部)工程、分項工程質量驗收記錄
7、建筑電氣分部(子分部)工程、分項工程質量驗收記錄
十五、建設工程竣工驗收文件材料
1、竣工驗收證明書
2、竣工報告(建設工程竣工驗收報告、設計文件質量檢查報告、勘察文件質量檢查報告、施工竣工報告)
3、單位工程質量竣工驗收記錄表
4、單位工程竣工驗收紀要、整改記錄、整改結果
5、單位工程質量控制資料核查記錄
6、單位工程安全和功能檢驗資料檢查及主要功能抽查記錄
7、單位工程觀感質量檢查記錄
8、單位(驗收)工程驗收程序監督表
9、建筑物沉降觀測移交記錄
10、工程竣工總結
42、立卷方法
(1)一個建設工程項目由多個單位工程組成時,工程文件應按單位工程組卷.如有兩個或兩個以上施工單位承建的,在立卷時應將各自形成的文件單獨立卷.(2)工程文件按建設工序劃分為工程基建文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件、竣工圖五部分,分別立卷。
(3)工程基建文件可按建設程序、形成單位立卷。
(4)監理文件可按管理資料、質量控制、進度控制等立卷。
(5)施工文件可按工程管理、材料合格證及試化驗、基礎工程、主體工程、裝飾工程、水暖衛等專業、階段、分部工程立卷。
(6)竣工驗收文件可按驗收文件、備案文件、形成單位立卷。
(7)竣工圖可按單位工程、專業等立卷。
(8)每一部分可根據工程文件的數量多少組成一卷或多卷。
(9)建設工程文件材料與圖紙分別立卷。
(三)、卷內文件的排列
1、卷內文件排列應依據卷內文件構成而定,一般可采用下列方法:(1)同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開,并按批復在前、請示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的順序排列;
(2)按時間順序排列;
(3)按文件材料所反映的對象在工程程序上的銜接關系排列;(4)卷內圖紙按專業排列,同一專業圖紙按圖號順序排列。
(5)卷內如有多類文件時,同類文件按時間或自然形成的順序排列,不同文件之間的排列順序按卷內組成順序排列。
工程案卷的編目
(一)、卷內頁號的編寫
1、卷內文件均按有書寫內容的頁面編號。每卷單獨編號,頁號用阿拉伯數字從“1”開始。用鉛筆逐張連續標注。卷與卷之間頁號不能連續。
2、頁號編寫的位置:單面書寫的文件在右下角;雙面書寫的文件,正面在
63、分類號:填寫依據分類大綱給定的案卷分類編號。
4、檔號:由分類號、項目號和案卷號組成。檔號由檔案保管單位填寫。
5、案卷題名:應簡明、準確地揭示卷內文件的內容。
6、編制單位:填寫卷內文件圖紙的形成單位或主要責任者。
7、案卷形成年代:填寫卷內文件圖紙的最早到最晚的年代。
8、文件起止日期:填寫卷內文件圖紙形成的起止日期。
9、歸檔日期:案卷移交到檔案館的日期。
10、密級:按其劃定的密級填寫。
11、保管期限:填寫其劃定的保管期限。
12、共幾卷:用阿拉伯數字填寫本工程的總卷數。
13、第幾卷:用阿拉伯數字填寫本卷在整個工程案卷中的順序。
工程案卷的裝訂
案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。
本館采用不裝訂的保管形式。但必須剃除金屬物。
工程檔案的著錄
(一)、著錄級別
建設工程檔案著錄劃分為工程項目級、案卷級、文件級。
1、工程項目級著錄是對一個工程項目的所有檔案的內容及形式特征進行分析、記錄。
2、案卷級著錄是對一個案卷的檔案內容和形式特征進行分析、記錄。
3、文件級著錄是對一個文件的內容和形式特征進行分析、記錄。
(二)、著錄文字要求
1、著錄用文字必須規范化
2、文件編號、時間項、載體與數量項、專業記載項、排檢與編號項中的數字一律用阿拉伯數字。
3、其他語種文字檔案著錄時必須依照其語種文字書寫規則。
④工程檔案一般不少于兩套,一套由建設單位保管,一套(原件)移交城建檔案館。
(二)、工程檔案的移交
1、各類城鄉建設工程檔案在工程竣工驗收后3個月內,必須按工程檔案歸檔范圍及要求移交一套完整的符合規定要求的建設工程檔案。(包括聲像檔案)
2、各類地下管線工程檔案應在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案館移交。
3、停建、緩建建設工程的檔案,暫由建設單位保管。
4、對改建、擴建和維修工程,建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原工程檔案。對變更的部分,應當重新編制工程檔案,并在工程竣工驗收3個月內向城建檔案館移交。
5、建設單位向城建檔案館移交工程檔案時,應按歸檔內容進行立卷、編目,打出卷內目錄、卷內備考表、移交總目錄,并使用建設工程檔案移交系統報送電子目錄。核對無誤后在移交書上簽字蓋章,辦理交接手續。
工程聲像檔案的歸檔范圍與歸檔要求
一、工程聲像檔案的范圍
(一)房屋建筑工程聲像檔案拍攝范圍
1、工程項目開工階段
(1)工程項目開工前的地形、地貌(2)原有建筑的舊貌
(3)擬建工程項目的用地界及周邊臨界關系(4)開工(奠基)儀式(5)拆遷情況
2、基礎施工階段(1)地基驗槽情況
(2)樁基施工(測量、打樁、樁基處理等)
(3)基礎及地下室隱蔽前后情況
3、主體施工階段
(1)主體承重柱、梁、板的鋼筋尺寸及混凝土用料情況(2)主體結構及主體驗收情況(3)建筑物層高尺寸
4、安裝施工階段
(1)主要材料(管材、線材等)(2)管道走向、埋設情況
(3)電纜、光纜、光纖等走向、敷設情況(4)電梯安裝(5)消防安裝
(6)反應工程中采用的各種新技術、新材料、新工藝
5、竣工驗收階段
(1)建筑物全貌(正面、側面、背面)(2)綠化及附屬設施(3)竣工驗收情況
6、質量事故
記錄工程事故第一現場、事故指揮和處理措施、處理結果等
(二)市政工程聲像檔案拍攝范圍
1、工程項目開工前的地形、地貌
2、原有建筑的舊貌
3、擬建工程項目的用地界及周邊臨界關系
4、開工(奠基)儀式
5、拆遷情況
6、市政工程高程、軸線、重要的坐標等情況
7、關鍵部位的隱蔽情況
8、竣工驗收情況(包括竣工后的面貌)
9、質量事故發生的部位以及處理情況
(三)園林綠化工程聲像檔案拍攝范圍
1、工程項目開工前的地形、地貌
2、原有建筑的舊貌
3、擬建工程項目的用地界及周邊臨界關系
4、開工(奠基)儀式
5、拆遷情況
6、地形整理、種植穴(槽)驗收記錄
7、苗木進場、移植記錄
8、苗木種植情況
9、竣工驗收情況(包括竣工后的面貌)
10、園林綠化土建拍攝范圍參照房屋范圍
二、建設工程聲像檔案拍攝要求
(一)照片檔案:
1、使用專業的單反照相機拍攝,數碼照片應采用RAW、JPEG、或TIFF格式,像素不能低于500萬。
2、照片要求主題明確,畫面清晰完整,色彩還原準確。
3、拍攝的照片不得經過后期加工。
4、照片應根據拍攝內容要求,對每個工序的拍攝有全景、中景和局部特寫,全景要求要有周邊建筑或環境為參照。
5、照片數量視工程項目規?;蛐再|而定,不能少于10張。
(二)錄像檔案
1、拍攝必須使用專業的數字攝像機,采用PAL制式、MPEG-2或AVI格式。
2、拍攝過程中應注意景別的變化,根據不同角度即全景、中景、近景、特寫來拍攝,全景要求要有周邊建筑或環境為參照。
3、拍攝畫面要求清晰、穩定,尺寸以16:9為最佳。
4、拍攝時不能采用特技和夸張手法,不能改變工程的真實面貌和顏色。
5、工程質量事故應注意拍攝局部細節,力求真實。
三、建設工程聲像檔案歸檔要求
1、歸檔的聲像檔案應真實、準確、完整,全面反映建設工程情況。
2、歸檔的聲像檔案應選用一次性寫入光盤作為載體,載體材料不能磨損、劃傷。
3、歸檔的聲像檔案應做到原版、原件,底片與樣片相符。
4、歸檔的聲像檔案必須圖像清晰、聲音清楚,底片無損傷。
5、歸檔的錄像檔案應為配有片頭、片尾、解說、背景音樂的專題片,專題解說要求口齒伶俐,咬字清晰,解說內容包括項目名稱、工程簡介、五大責任主體、施工過程介紹、竣工驗收結果等。
6、歸檔的電子版照片應每一項目工程建一個文件夾,文件夾名稱為項目名稱,每張照片必須配有文字說明、拍攝時間、拍攝者。
7、歸檔的照片要制作成PPT,內容包括項目名稱、工程簡介、五大責任主體、施工過程照片要有照片說明、拍攝時間、拍攝者、竣工驗收結果等。
電子檔案報送、歸檔要求
一、電子檔案的內容
1、與紙質檔案內容相同,是紙質檔案的掃描件。
2、檔案員須按照晉中市建設工程檔案移交系統的著錄格式進行項目級、案卷級和文件級著錄,形成建設工程電子信息數據和電子目錄。
二、電子檔案的質量要求
1、掃描的電子檔案選用彩色JPEG格式。
2、分辨率一般大于等于200DPI,彩色深度24位。
3、圖像清晰、完整、無偏斜、失真。
4、掃描圖像的排列順序與檔案原件一致。
收集建設工程文件中應當注意的幾個問題
1、施工文件的收集與工程進度不同步
2、材料合格證與復試報告不符
3、施工文件以及竣工圖的簽字中存在代簽現象
4、新出的竣工圖,圖簽不準確
5、改繪竣工圖時,圖紙標注不準確
6、施工文件、監理文件的面積問題,按規劃許可證
7、復印件上加蓋紅章充當原件
8、案卷題名的擬寫(建設單位、性質、工程名稱、文件名稱)
9、見證人、取樣人簽字、蓋章不一致
10、工程檔案報送載體:紙質、電子、聲像
11、工程名稱統一(中標通知書、施工合同、施工文件)
第四篇:上傳文件 工程結算編制說明
工程結算編制說明
一、工程范圍
本工程位于XXXXXX大廈12樓,套內面積約XXXX㎡。本工程裝修內容為:原有墻體拆除,辦公室地面、天花吊頂、隔墻、墻面裝飾、門及門套、油漆、固定家具等裝修項目,以及強弱電布線、燈具開關等安裝、空調系統布線及安裝、消防系統布線及安裝、垃圾清運等與工程有關內容。
二、編制依據
1、依據XXXXXXXX裝修合同、施工現場已審批的聯系單、簽證等及施工現場實際情況;
2、廣州市9、10月建材市場市場價;
三、編制說明
1、結算書分為三個部分:裝修合同結算單、受業主委托的增加及變更項目結算單、家具制安結算單。
2、合同項目的結算采用簽訂合同時的清單;增加及變更項目原合同中有的項目單價采用合同單價結算,合同中沒有的項目單價參照合同價格的取費標準執行。
四、工程結算書中各項均以人民幣報價。
第五篇:工程結算文件效力的確認規則
工程結算文件效力的確認規則
應該說,工程價款的結算是當事人雙方的行為,但結算報告是承包人單方作出的,未經發包人認可即被作為結算依據。那么,應如何理解《解釋》中按照單方結算報告結算工程價款的基本原理與依據?
根據合同法的基本原理,按照合同的約定結算工程價款是一個基本原則。從正常的結算程序來講,工程經竣工驗收合格后雙方就應當結算。首先應由承包人提交竣工結算報告,由發包人復核、審價、確認。如果有爭議的,再通過與承包人的復核、議價、確認等程序進行最終的確認。
但實踐中,有的發包人收到承包人提交的工程結算文件后遲遲不予答復或者根本不予答復,以達到拖欠工程價款的目的,此種行為嚴重侵害了承包人的合法權益。正因如此,才有建設部發布的《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》中第16條的制度性設定,即發包人應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的,竣工結算文件視為已被認可。由于行政規章沒有直接強制適用的法律效力,故司法解釋吸收這一制度性規定并賦予其司法強制效力是十分必要的。
由于對單方結算文件的“認可”制度是建立在約定的基礎之上的,故合同是否有答復期的約定十分重要。如果沒有約定答復期的,則一律適用28天的期限,即當承包方提交結算報告后,發包方最遲應當在該法定期限內履行答復義務。這條規定對制止發包人無正當理由拖欠工程款的不法行為,保護承包人的合法權益發揮了很大作用。從而更好地約束雙方當事人,使建設部的這條規定更具有可操作性,體現了充分尊重合同當事人約定的原則。
但是,如果發包方在合同約定的答復期或28天內對承包方的結算文件提出異議的,則不能適用直接“認可”制度,而是應當適用建設部《辦法》第十六條第(三)的規定,即發包方對竣工結算文件有異議的,應當在答復期內向承包方提出,并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商;如果無法協商的,則適用“發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的,應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核”的解決機制。但發包方必須在協商期滿后的約定期限內向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。
工程造價鑒定是結算糾紛的一個最終解決機制。包括行政程序中的造價鑒定和司法程序中的造價鑒定。在行政程序中,如發包方和承包方任何一方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的,在接到該審核意見后一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解,調解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
司法程序中的工程造價鑒定主要適用于建設工程合同無效的情形下,為有效制止工程實務中的“層層轉包”現象和保護實際施工人的合法權益,可以適用工程造價鑒定的方式進行據實結算。