第一篇:法院某年審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析
法院某年審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析
基本情況
×年,我院共新收案件件,已結(jié)件。其中,訴訟案件件,舊存件好范文版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的114!,計(jì)件,結(jié)案數(shù)件,結(jié)收案比受理數(shù)同期相比上升,結(jié)案數(shù)同期相比上升了;執(zhí)行案件收案件,結(jié)案件。案件平均審理天數(shù)天,法定正常審限內(nèi)結(jié)案率,民事案件調(diào)解率,上訴率,被
改判發(fā)回率執(zhí)結(jié)率,執(zhí)行標(biāo)的額到位率向上級(jí)法院投訴率,申訴率,執(zhí)行案件投訴率,當(dāng)庭結(jié)案率,民事案件撤訴率,行政案件撤訴件數(shù)為件,撤訴率為%,立案庭案件平均審理天數(shù)為天件,刑庭平均審理天數(shù)為天件,相對(duì)基層法院平均數(shù)件和天件,民事審判一庭平均審理天數(shù)為天件,民事審判二庭平均審理天數(shù)為天件,行政審判庭案件平均審理天數(shù)為天件,審監(jiān)庭案件平均審理天數(shù)為天件,執(zhí)行局平均結(jié)案天數(shù)天,院人均結(jié)案數(shù)件,院審判人員結(jié)案數(shù)件。
關(guān)于審判質(zhì)量效率指標(biāo)
一、基礎(chǔ)指標(biāo)部分
⒈結(jié)收案比。本院結(jié)收案比為%,相對(duì)于全市基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。本院全年收結(jié)案比指標(biāo)走勢(shì)如下圖:
從圖示看,除因?qū)徟腥藛T舊有的“前松后緊”和春節(jié)期間休整的習(xí)慣思維及做法造成月、月指標(biāo)偏低外,從月起除⒎⒏三個(gè)月外本院結(jié)收案比均在%以上。從該指標(biāo)含義看,當(dāng)報(bào)告期內(nèi)結(jié)案數(shù)大于收案數(shù)時(shí),審判工作才能形成良性循環(huán)。對(duì)于⒎⒏三個(gè)月結(jié)收案比的下降,雖然影響因素很多,但也說明在保持審判工作的穩(wěn)定性上還需加以努力,進(jìn)一步挖潛,提高審判效率,改進(jìn)工作方法、勇于改革創(chuàng)新,從而爭(zhēng)得審判工作的主動(dòng)性。當(dāng)然這與我院的報(bào)結(jié)案時(shí)間截止日期在月日也有一定的因素,××年月我院收案件,結(jié)案件,所結(jié)案件大多數(shù)為以上幾個(gè)月的收案,月的收案不同程度地給全年的收結(jié)案比打了折扣。
⒉案件平均審理天數(shù)。本院案件平均審理天數(shù)為天,相對(duì)基層法院平均數(shù)天,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;我院審判效率情況較好,不僅在全市是第一,而且低于全省基層法院天的省均值。主要原因在于一是我院的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系的高度重視,一直強(qiáng)調(diào)審限管理,時(shí)刻關(guān)注案件審理進(jìn)度,使審判人員既有了壓力,又有了動(dòng)力。二是全體審判人員在壓力面前注重了審限意識(shí),著力提高效率、縮短審理周期。還有就是我院對(duì)辦公自動(dòng)化的大量投入,審判人員的辦公自動(dòng)化水平越來越高,結(jié)案節(jié)奏加快,這也使審理天數(shù)減少。
⒊法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為%,相對(duì)基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;基層法院依法延長(zhǎng)審限、中止審限、中斷審限、暫停審限未結(jié)案率。本院四項(xiàng)未結(jié)案率為%,相對(duì)基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;個(gè)月以上未結(jié)案數(shù),各個(gè)法院均無此類案件。綜觀上列三項(xiàng)指標(biāo),雖然我院在案件平均審理天數(shù)在全市乃至全省都是不錯(cuò)的,但法定正常審限內(nèi)結(jié)案率在全市排名卻是第,客觀上審判工作中有一些疑難復(fù)雜、審理周期較長(zhǎng)的案件,雖然這類現(xiàn)象在每個(gè)法院都是普遍存在的,但我院的排名與系數(shù)高于其它法院,說明我們有些審判人員的審限意識(shí)仍停留在“不能超審限”上,還沒有完全做到在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié),及時(shí)為當(dāng)事人化解紛爭(zhēng)。雖然我院無超審限未結(jié)案數(shù),但對(duì)于法定正常審限內(nèi)結(jié)案率這個(gè)指標(biāo),欠缺“第二就是落后”的認(rèn)識(shí),在審判中應(yīng)堅(jiān)決杜絕有超審限未結(jié)案件,否則,就是違法!去年法院系統(tǒng)開展的清理積案、百日辦案競(jìng)賽等活動(dòng)以為真正實(shí)現(xiàn)零超審限未結(jié)案件提供了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),應(yīng)始終保持超審限結(jié)案數(shù)為“零記錄”。
⒋民事案件調(diào)解率。本院為%,相對(duì)基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名,略低于全省基層法院%的平均數(shù)。雖然各審判人員的在調(diào)解工作上做了一定的努力,但調(diào)解意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)解方式還有待進(jìn)一步改進(jìn),庭前調(diào)解的運(yùn)用還沒有能真正得到發(fā)揮;充分利用外界因素的感化式調(diào)解、信任式調(diào)解還有待實(shí)踐。總的而言,調(diào)解的潛力大有可挖。我們要充分學(xué)習(xí)和理解最高院關(guān)于人民調(diào)解工作若干問題的規(guī)定的精神內(nèi)涵,調(diào)解工作定能有所拓展。
⒌上訴率。本院案件上訴率為%,相對(duì)基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;被改判發(fā)回率。本院被改判發(fā)回案件數(shù)為件,被改判發(fā)回率為%,相對(duì)基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。無論從案件數(shù)還是發(fā)改率均高于其它基層法院的平均數(shù)。上訴率、被改判發(fā)回率高說明我們的法律文書的論證推理能力和審判質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。兩個(gè)指標(biāo),前者雖然體現(xiàn)的是當(dāng)事人的訴權(quán),但如果裁判文書的說理通徹,支持與否的理由推理到位,使當(dāng)事人通過看裁判文書就能一目了然,應(yīng)該說上訴率的下降是有基礎(chǔ)的。為什么我們有的審判人員的上訴率極低,一是說明其調(diào)解結(jié)案率高,二是其法律文書的說理性功底強(qiáng),減少了上訴的不必要。對(duì)于后者更是衡量一個(gè)法院審判質(zhì)量的重要指標(biāo)。因此,要真正保持好的指標(biāo)水平,必須提高辦案質(zhì)量,力爭(zhēng)降低被改判
第二篇:2011年審判態(tài)勢(shì)運(yùn)行分析
崇陽縣人民法院
判 管 理 工 作 通
2011年第2期
審
判
管
理
辦
公
室
2011年7月12日
審 報(bào)
目 錄
一、2011年元月至6月審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析
二、蘇塘法庭調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)
三、元至6月份各庭室審執(zhí)情況排序表
2011年上半年審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析
崇陽縣人民法院
年元月至六月份,我院在上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,認(rèn)真踐行“為大局服務(wù),為人民司法”工作宗旨,以省、市法院開展“審判質(zhì)量管理年”目標(biāo)為提升審判質(zhì)效導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè),增強(qiáng)司法服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作能動(dòng)意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)審判管理改革,通過全院干警的不懈努力,主要正向?qū)徟匈|(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)中有升,審判工作繼續(xù)呈現(xiàn)健康發(fā)展、穩(wěn)步提高的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
一、2011年元月至6月全院審判執(zhí)行工作基本情況 2011年元月至6月,我院新收案件1077件,舊存110件,合計(jì)1187件,結(jié)案899件,未結(jié)數(shù)288件。其中,訴訟類案件新收案863年,舊存82件,合計(jì)945件,結(jié)案701件,收結(jié)案比為75%。執(zhí)行案件新收案214件(含非訴執(zhí)行案件54件)、舊存28件,合計(jì)242件,執(zhí)結(jié)198件,執(zhí)結(jié)率為82%;申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額788.1735萬元,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額762.7937萬元(含遲延履行金),執(zhí)行標(biāo)的到位率96.77%。
二、審判質(zhì)量效率指標(biāo)總體走勢(shì)
(一)基礎(chǔ)指標(biāo)方面
基礎(chǔ)指標(biāo)中上訴率、被改判發(fā)回率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆担幻袷抡{(diào)解率、法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、法定正 2011常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率上升;無超審限案件和18個(gè)月以上未結(jié)案件。
(二)分析指標(biāo)方面
分析指標(biāo)中向上級(jí)法院投訴率上升(僅中院督辦信訪案件就有7件,去年為零)、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆担瑘?zhí)行案件收結(jié)案總數(shù)下降,未結(jié)案件數(shù)下降,民事案件撤訴率、當(dāng)庭結(jié)案率、行政一審撤訴率、一審簡(jiǎn)易程序適用率、一審陪審率均上升、院人均結(jié)案數(shù)和院審判人員平均結(jié)案數(shù)下降。
三、審判運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)
我院今年審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體較好,考量審判質(zhì)效工作的13項(xiàng)主要質(zhì)效指標(biāo)(除進(jìn)京上訪率、再審率由上級(jí)法院統(tǒng)計(jì)未有結(jié)果)全部好于去年同期,即法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、行政一審撤訴率、執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、民事案件調(diào)解撤訴率同比上升,且個(gè)別指標(biāo)上升幅度較大,考量審判質(zhì)量的兩項(xiàng)重要指標(biāo)被改判發(fā)回率和上訴率繼續(xù)下降,體現(xiàn)審判效果的申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛瘦^去年同期再下降,這與我院黨組一貫加強(qiáng)審判管理,注重審判質(zhì)效密切相連;與我院各審判業(yè)務(wù)部門強(qiáng)化落實(shí)庭局長(zhǎng)管理,全體干警努力爭(zhēng)先密不可分。
(一)收案總數(shù)超千件,結(jié)案數(shù)近千件。審執(zhí)工作壓力空前。2011年上半年收案總數(shù)繼續(xù)飚升,新收各類案件1077件,與去年同期的1155件相比基本持平。全院干警在空前的審執(zhí)壓力面前,深挖潛力,全力沖刺,院審判人員平均結(jié)案數(shù)達(dá)到20件。這是我院自2010年以來,連續(xù)在半年收結(jié)案各千件,環(huán)比我市其它五個(gè)基層法院,這是他們?nèi)旯ぷ骺偭浚灾滦值芊ㄔ涸?011年上半年來我院取經(jīng)時(shí),親眼見到我院案件報(bào)表材料,才敢相信。
(二)質(zhì)量指標(biāo)繼續(xù)增強(qiáng),案件質(zhì)量保持領(lǐng)先。我院今年上訴率為1.06%,與去年同比下降了1.8%;被改判案件不足10件,與去年同比再降0.1%,為全市法院最低。繼續(xù)保持低上訴率和低發(fā)改率的態(tài)勢(shì),這來之不易的改判“微降”和發(fā)回“猛降”得益于各業(yè)務(wù)部門和廣大一線法官齊抓共管,不斷加強(qiáng)案件質(zhì)量,加強(qiáng)案件調(diào)解工作,構(gòu)建多元糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制取得成效。
(三)效率指標(biāo)保持良好,案件效率提升顯著。體現(xiàn)審判效率的法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、平均執(zhí)行時(shí)間指數(shù)、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率五項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
2011年上半年,共受理各類案件1187件(含舊存案件110件,2010年上半年新收1155件,舊存633件),新收基本持平(減少78件),舊存積案減少523件。元月至6月結(jié)案899件,同比結(jié)案數(shù)下降了345件(2010年同期結(jié)案數(shù)1244件),說明清理積案工作進(jìn)展順利。結(jié)案率為76%,同比增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)(2010年同期為69%)。未結(jié)288件,同比下降49%(2010年同期未結(jié)案件數(shù)550件)。正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率為82%,上半年新收加舊存僅40件案件未執(zhí)結(jié),執(zhí)行標(biāo)的到位率為96.77%,同比大幅上升。審判執(zhí)行高效理念進(jìn)一步在審判工作中得到彰顯,程序正義價(jià)值觀進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)45%,審執(zhí)效率進(jìn)一步提升。
(四)效果指標(biāo)優(yōu)勢(shì)明顯,辦案效果促進(jìn)和諧。“訴調(diào)對(duì)接”工作的不斷強(qiáng)化,促進(jìn)了民事案件調(diào)撤工作穩(wěn)步推進(jìn),行政一審撤訴率大幅度提升,申訴再審率下降。民事案件結(jié)案607件,調(diào)解263件,撤訴102件,調(diào)解率為43%,撤訴率為17%,調(diào)撤率為60%,2010年上半年調(diào)撤率為54%,同比呈大幅上升。行政一審結(jié)案25件,撤訴14件,撤訴率達(dá)56%,較去年同比上升5%。申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛蕿榱悖c去年同比下降不言而喻。檢察建議本院再審2件,被本院回復(fù)不予再審2件。檢察抗訴案件1件,本院判決1件。
四、審判工作運(yùn)行的主要特點(diǎn)和原因分析
(一)審判工作運(yùn)行的總體特點(diǎn)
1、審判質(zhì)量效率獲得“雙贏”。一是新收案件總數(shù)繼續(xù)攀升,結(jié)案總數(shù)同增,連續(xù)第二年創(chuàng)歷史新高。2011年上半年,我院收案超千件,結(jié)案將近千件。在收案出現(xiàn)了階段性潮涌且未結(jié)案件基數(shù)漸增的情勢(shì)下,特別是在第一季度,面對(duì)積案的嚴(yán)峻形勢(shì),院黨組書記、院長(zhǎng)趙志誠(chéng)親臨審判一線,用二十多天的時(shí)間對(duì)全院審判工作進(jìn)行了調(diào)研,與一線審判人員一一見面,展開了推心臵腹式的交談,使我院樹立了比審判公正、比審判效率、比審判效果的院風(fēng)正氣。由于黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、決策,全院干警的齊心協(xié)力、奮勇爭(zhēng)先,使我院審判工作呈現(xiàn)出收案、結(jié)案“雙增同升”的良性運(yùn)行喜人態(tài)勢(shì),審判效率得到進(jìn)一步提升。二是案件質(zhì)量穩(wěn)步提升,繼續(xù)保持先進(jìn)位次。在注重辦案進(jìn)度的同時(shí),全院干警更著力于提高案件的質(zhì)量,采取多種措施,加強(qiáng)案件質(zhì)量的監(jiān)督與管理,努力減少案件差錯(cuò),我院案件被改判發(fā)回率為全市法院最低,再創(chuàng)歷年來最好水平,審判質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
2、訴訟調(diào)解工作取得新成效。我院今年的民事案件調(diào)解、撤訴率較去年大幅度提升。今年以來,我院進(jìn)一步深入貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的基本要求,從加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”工作入手,設(shè)立巡回審判點(diǎn),以人民調(diào)解工作窗口為依托,培植調(diào)解能手,充分發(fā)揮立案調(diào)解、庭前調(diào)解對(duì)抗性小的特點(diǎn),把立案調(diào)解、庭前調(diào)解和庭中庭后調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。本期審判管理工作通報(bào)中對(duì)蘇塘法庭的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分肯定并予以推廣。刑事附帶民事案件調(diào)解工作也取得了很好的效果,在可調(diào)的33件案件中,有26件調(diào)解結(jié)案。
3、人民法庭工作績(jī)效彰顯。人民法庭審判質(zhì)效水平又邁上了一個(gè)新臺(tái)階,收結(jié)案數(shù)大幅增長(zhǎng),審判質(zhì)效提升顯著,人民法庭創(chuàng)出了優(yōu)良業(yè)績(jī),繼續(xù)保持先進(jìn)。今年,我院8個(gè)人民法庭共新收各類案件600件,結(jié)案515件,審判人員人均結(jié)案高,連創(chuàng)近年最好業(yè)績(jī),為全院審判質(zhì)效提升奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。如天城法庭、白霓法庭半年收結(jié)案雙超百件。
4、執(zhí)行工作長(zhǎng)足發(fā)展。在平均執(zhí)行時(shí)間指數(shù)的高壓態(tài)勢(shì)下,執(zhí)行人員負(fù)重奮進(jìn),采取多種執(zhí)行措施,努力提高執(zhí)行標(biāo)的額到位率,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如殷國(guó)齊同志上半年執(zhí)結(jié)案件30件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的200萬,收取執(zhí)行費(fèi)11萬元,與其獲得的“執(zhí)行能手”榮譽(yù)相符。執(zhí)行局積極開展清案行動(dòng),成立清案小組,加強(qiáng)清案組織領(lǐng)導(dǎo),加大清理案件力度,實(shí)現(xiàn)結(jié)收案良性循環(huán)。我院的執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行案件終結(jié)率均處于全市法院先進(jìn)位次,并獲得了無積案法院的榮譽(yù)。
5、積案清理工作順利完成。一季度我院積案為72件,通過初步清理后,確認(rèn)為31件。審管辦在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全院積案的審理緊盯不放,在一線審判人員的努力下,除極少數(shù)案件確因時(shí)機(jī)不夠成熟或因鑒定無法審結(jié)外,絕大部分積案基本化解完畢,該項(xiàng)工作成績(jī)斐然。
6、巡回審判工作有效展開。設(shè)立人民法庭的巡回審判庭目的是落實(shí)司法為民、司法便民的良好舉措。審管辦對(duì)巡回法庭檢查的情況是,各法庭對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位,如:蘇塘法庭于6月份在山高路遠(yuǎn)的高枧鄉(xiāng)巡回法庭一天受理3件案件,當(dāng)天全部調(diào)解結(jié)案,既達(dá)到了便民的效果,還滿足了公正高效的司法要求。受到了當(dāng)?shù)攸h委政府和老百姓的一致好評(píng)。沙坪法庭庭長(zhǎng)王進(jìn)良均親臨巡回法庭,不管老百姓告的是大案還是小案,在他心里都認(rèn)為是重案,正是他的這種執(zhí)著為民精神,沙坪法庭在上半年竟然沒有一件案件上訴。
五、人民法庭質(zhì)效分析
人民法庭主要審判質(zhì)效數(shù)據(jù)指標(biāo)情況
天城法庭:新收案137件,舊存21件,合計(jì)158件,結(jié)案124件,結(jié)案率78%;審結(jié)案件中,調(diào)解65件,調(diào)解率為52%;撤訴24件,撤訴率為19%;調(diào)撤率71%;陪審5件;簡(jiǎn)易程序103件,簡(jiǎn)易程序適用率為83%;當(dāng)庭宣判案件92件,當(dāng)庭宣判率為74%。
蘇塘法庭:新收案42件,舊存3件,合計(jì)45件,結(jié)案43件,結(jié)案率96%;審結(jié)案件中,調(diào)解26件,調(diào)解率為61%;撤訴4件,撤訴率為9%;調(diào)撤率70%;陪審5件;陪審率70%;簡(jiǎn)易程序34件,簡(jiǎn)易程序適用率為80%;當(dāng)庭宣判案件33件,當(dāng)庭宣判率為77%。
大橋法庭:新收案104件,舊存1件,合計(jì)105件,結(jié)案77件,結(jié)案率為73%;審結(jié)案件中,調(diào)解41件,調(diào)解率53%,撤訴10件,撤訴率為13%;調(diào)撤率66%;陪審32件;簡(jiǎn)易程序55件,簡(jiǎn)易程序適用率為71%;當(dāng)庭宣判55件,當(dāng)庭宣判率為72%。
白霓法庭:新收案119件,舊存5件,合計(jì)124件,結(jié)案100件,結(jié)案率81%;審結(jié)案件中,調(diào)解41件,調(diào)解率為41%;撤訴19件,撤訴率為19%;調(diào)撤率60%;簡(jiǎn)易程序86件,簡(jiǎn)易程序適用率為86%;陪審率100%;調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行2件。
沙坪法庭:新收案61件,舊存1件,合計(jì)62件,結(jié)案47件,結(jié)案率77%;審結(jié)案件中,調(diào)解21件,調(diào)解率為45%;撤訴6件,撤訴率為13%;調(diào)撤率為58%;陪審23件,陪審率98%;當(dāng)庭宣判案件33件,當(dāng)庭宣判率為70%。石城法庭:新收案50件,舊存2件,合計(jì)52件,結(jié)案44件,結(jié)案率85%;審結(jié)案件中,調(diào)解15件,調(diào)解率為34%;撤訴6件,撤訴率為14%;調(diào)撤率50%;簡(jiǎn)易程序32件,簡(jiǎn)易程序適用率為73%;陪審1件;當(dāng)庭宣判案件25件,當(dāng)庭宣判率為57%。
路口法庭:新收案48件,舊存5件,合計(jì)53件,結(jié)案45件,結(jié)案率85%;審結(jié)案件中,調(diào)解11件,調(diào)解率為25%;撤訴12件,撤訴率為27%;調(diào)撤率53%;陪審2件,陪審率67%;簡(jiǎn)易程序38件,簡(jiǎn)易程序適用率為85%;當(dāng)庭宣判案件21件,當(dāng)庭宣判率為47%。
青山法庭:新收案39件,舊存3件,合計(jì)42件,結(jié)案35件,結(jié)案率83%;審結(jié)案件中,調(diào)解18件,調(diào)解率為51%;撤訴0件;調(diào)撤率51%;陪審12件,陪審率80%;簡(jiǎn)易程序28件,簡(jiǎn)易程序適用率為80%;當(dāng)庭宣判案件25件,當(dāng)庭宣判率為71%。
元月至6月,人民法庭案件調(diào)撤率、案件平均審理天數(shù)、等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)水平均優(yōu)于全院平均數(shù)。人民法庭在促進(jìn)社會(huì)和諧中有獨(dú)特的審判職能和社會(huì)功能,在化解基層矛盾和糾紛方面高效便民,尤其是將大量的鄰里糾紛及時(shí)有效地化解,如天城法庭的民事案件調(diào)撤率高達(dá)71%,蘇塘法庭的“案結(jié)事了”的工作方式,為和諧社會(huì)構(gòu)建、新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
六、各業(yè)務(wù)庭質(zhì)效分析
民一庭:新收案58件,舊存16件,合計(jì)74件,結(jié)案44件,結(jié)案率60%;審結(jié)案件中,調(diào)解5件,撤訴13件;調(diào)撤率41%;陪審8件;簡(jiǎn)易程序10件,簡(jiǎn)易程序適用率為22%;當(dāng)庭宣判案件18件,當(dāng)庭宣判率為41%。
民二庭:新收案34件,舊存15件,合計(jì)49件,結(jié)案21件,結(jié)案率42%;審結(jié)案件中,調(diào)解6件,撤訴5件;調(diào)撤率58%;陪審6件;簡(jiǎn)易程序7件;當(dāng)庭宣判案件11件;調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行2件。
民三庭:新收案39件,舊存5件,合計(jì)44件,結(jié)案26件,結(jié)案率59%;審結(jié)案件中,調(diào)解12件,撤訴5件;調(diào)撤率69%;陪審3件;簡(jiǎn)易程序17件;簡(jiǎn)易程序適用率65%,當(dāng)庭宣判案件18件。
行政庭:新收案40件,結(jié)案25件,結(jié)案率63%;審結(jié)案件中,撤訴14件;撤訴率56%;陪審15件;簡(jiǎn)易程序1件;當(dāng)庭宣判案件21件。
刑庭:新收案85件,結(jié)案64件,結(jié)案率75%;審結(jié)案件中,可調(diào)32件;調(diào)撤25件;調(diào)撤率78%;陪審33件;簡(jiǎn)易程序11件;當(dāng)庭宣判案件14件。
少刑庭:新收案5件,結(jié)案5件,結(jié)案率100%;審結(jié)案件中,可調(diào)1件;調(diào)解1件;調(diào)撤率100%;陪審3件;簡(jiǎn)易程序2件;當(dāng)庭宣判案件1件。
審監(jiān)庭:新收案2件,舊存5件,合計(jì)7件,結(jié)案3件,結(jié)案率43%;審結(jié)案件中,調(diào)解2件,調(diào)解率67%;當(dāng)庭宣判2件。
執(zhí)行局:新收案214件,舊存28件,合計(jì)242,結(jié)案198件,結(jié)案率82%;執(zhí)行完畢案件中,自動(dòng)履行110件,自動(dòng)履行率55.5%;執(zhí)行和解44件,和解率22.22%;終結(jié)12件,回復(fù)4件,強(qiáng)制執(zhí)行28件。其中執(zhí)行庭結(jié)案43件,裁決庭50件,協(xié)調(diào)股31件,計(jì)生庭54件,執(zhí)行局20件。
七、審判工作運(yùn)行中存在的問題和不足
(一)個(gè)別審判效率指標(biāo)減弱,影響了審判質(zhì)效綜合業(yè)績(jī)進(jìn)位爭(zhēng)先。一是裁判自動(dòng)履行率低。元月至6月判決案件318件,同期執(zhí)行新收案件160件,這還不包括尚未生效,將要申請(qǐng)執(zhí)行的案件數(shù)。同時(shí)在申請(qǐng)執(zhí)行的案件中還有幾件調(diào)解申請(qǐng)執(zhí)行案件,這類案件數(shù)的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)引起重視,因?yàn)檫@是案件質(zhì)量評(píng)估中不僅不能加分,而且還要倒扣分的指標(biāo)。二是法定審限內(nèi)結(jié)案率仍然離上級(jí)法院的要求有差距。我院新收案件1077件,尚有288件未結(jié)。以上情況的出現(xiàn)固然受案多人少矛盾、審判資源分配等客觀因素的制約,但其中也有因案件承辦人的主觀努力不夠的原因,明年清理積案工作將更為艱巨。
(二)個(gè)別審判質(zhì)量指標(biāo)仍處劣勢(shì),影響了案件質(zhì)量。體現(xiàn)案件質(zhì)量的兩項(xiàng)主要指標(biāo)是服判息訴率、被改判發(fā)回率。上半年上訴案件共30件,較去年同期減少40件;上訴率為1.06%,改判10件,無發(fā)回重審案件。案件質(zhì)量有了較大提高。但從二審被改判和本院評(píng)查的案件情況看,大多是由于審判人員對(duì)法律、法規(guī)和司法解釋的理解出現(xiàn)偏差,以及審判作風(fēng)不實(shí)。在被改的案件中,除當(dāng)事人提供新證據(jù)而被中院改判外,應(yīng)當(dāng)說審判人員對(duì)法律的理解、運(yùn)用以及在尺度的把握上與上級(jí)法院的司法理念存在差距,這是主要原因。此外,仍存在適用法律錯(cuò)誤、事實(shí)定性錯(cuò)誤、程序錯(cuò)誤的嚴(yán)重問題,亟需加大力度采取措施,從根本上改變個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)的狀況。上半年有1件案件評(píng)為不合格案件,被移送到了紀(jì)檢組。
(三)個(gè)別反映審判效果的指標(biāo)不理想,影響了審判的社會(huì)效果。申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛省⑾蛏霞?jí)法院投訴率、進(jìn)京上訪率以及民事案件調(diào)解撤訴率,雖然有的稍好于去年,但幅度很小,與指標(biāo)先進(jìn)的其它兄弟法院相比,仍有相當(dāng)大的差距,且個(gè)別指標(biāo)為全市最差。如市中院督辦的信訪案件中我院有7件,名列榜首。導(dǎo)致審判效果指標(biāo)不理想的原因,客觀上存在案多人少的矛盾,但事實(shí)上,審判人員為加快結(jié)案,減少存案,追求結(jié)收案比等其它效率指標(biāo),往往不肯花更多的時(shí)間和精力進(jìn)行協(xié)調(diào),案結(jié)事了的要求還沒有引起足夠重視,沒有推進(jìn)到位,增強(qiáng)審判效果任重道遠(yuǎn)。
八、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題及其對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化質(zhì)效指標(biāo)導(dǎo)向功能,進(jìn)一步推動(dòng)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)良性發(fā)展
1、進(jìn)一步加強(qiáng)均衡結(jié)案工作。研究制定均衡結(jié)案制度,落實(shí)均衡結(jié)案管理,著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問題,均衡提升月度和季度結(jié)案率和結(jié)收案比,確保審判質(zhì)效運(yùn)行態(tài)勢(shì)優(yōu)質(zhì)、高效、良性循環(huán)發(fā)展。
2、進(jìn)一步明確重點(diǎn)指標(biāo)管理方向。2011年下半年,重點(diǎn)圍繞院人均結(jié)案數(shù)、法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、服判息訴率、被改判發(fā)回重審率、民事案件調(diào)解撤訴率、民事調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率、行政案件撤訴率、執(zhí)行案件結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛省⒃賹徛省⑦M(jìn)京上訪率、重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率等14項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)控、評(píng)估和通報(bào)。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對(duì)因主觀因素造成指標(biāo)滯后、涉訴信訪投訴的部門和個(gè)人,由監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,并針對(duì)不同情況給予相應(yīng)的處理,確保全院審判工作健康平穩(wěn)運(yùn)行。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟服務(wù)對(duì)接管理。探索審判管理與訴調(diào)對(duì)接工作協(xié)調(diào)管理新路徑,構(gòu)建訴訟服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),深化落實(shí)巡回審判、立案調(diào)解和解、訴調(diào)對(duì)接工作、人民陪審工作等多元化解決糾紛機(jī)制的審判管理,努力運(yùn)用規(guī)范的司法管理方式促進(jìn)糾紛的妥善化解,提高陪審率、調(diào)撤率、和解率,降低再審率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛屎蜕嬖V信訪率。
(二)不斷健全案件質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,進(jìn)一步提升審判質(zhì)量
1、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)案件平臺(tái)。深化“辦精品案件,創(chuàng)公信品牌”活動(dòng),通過篩選、培植、推介精品案件等環(huán)節(jié),評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解案件和優(yōu)秀裁判案件,將打造精品案例與評(píng)選精品庭審、精品文書結(jié)合起來,進(jìn)一步統(tǒng)一司法尺度,加強(qiáng)案例指導(dǎo),提升法官司法能力。
2、創(chuàng)設(shè)差錯(cuò)案件預(yù)防載體。開辦典型案例警示特刊,認(rèn)真組織各審執(zhí)業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門、本條線案件質(zhì)量開展研究分析,重點(diǎn)剖析被發(fā)改案件、再審改判案件、評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件、當(dāng)事人反應(yīng)強(qiáng)烈的投訴案件。同時(shí),作為典型案例,分析原因,提出對(duì)策,匯總編發(fā)。事實(shí)證明,5月中旬召開的案件分析會(huì)對(duì)全院審執(zhí)工作起到了極大的推動(dòng)作用。
3、改進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。增加考量案件效果指標(biāo)為案件質(zhì)評(píng)內(nèi)容,設(shè)定優(yōu)秀案件和基本不合格案件評(píng)定條件,將案件的數(shù)量、質(zhì)量和辦案的社會(huì)效果緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格評(píng)定案件質(zhì)量等次,將評(píng)優(yōu)、評(píng)劣的結(jié)果通報(bào)到承辦部門、案件和承辦人,并作為衡量法官業(yè)績(jī)的依據(jù)。應(yīng)該對(duì)優(yōu)秀案件承辦人設(shè)立獎(jiǎng)金予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)充分發(fā)揮審判管理的核心管理作用,進(jìn)一步提升審判效率效果
1、進(jìn)一步加強(qiáng)庭局長(zhǎng)管理。深入落實(shí)本院崗位目標(biāo)責(zé)任制,案件流程管理。開展以庭長(zhǎng)為管理核心的“五評(píng)五比”工作,“五評(píng)”即庭審能力、案件質(zhì)量分析、法官案例分析、質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)分析、審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析點(diǎn)評(píng);“五比”即比審判質(zhì)量效率、比審判社會(huì)效果、比審判業(yè)務(wù)能力、比業(yè)績(jī)考評(píng)檔案管理、比審判管理成效,力爭(zhēng)達(dá)到審判管理能力提升,審判管理綜合效應(yīng)增強(qiáng);審判質(zhì)效提升,審判社會(huì)效果增強(qiáng)的“雙升雙強(qiáng)”的審判管理目標(biāo)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性督查。開辟審判業(yè)務(wù)部門審判質(zhì)效數(shù)據(jù)專欄,及時(shí)掌握審判質(zhì)效動(dòng)態(tài);對(duì)處于中游偏下的關(guān)鍵性質(zhì)效指標(biāo),特別是排序落后的指標(biāo),認(rèn)真剖析,逐一分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施,有針對(duì)性地加以重點(diǎn)改進(jìn)提升。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)審判態(tài)勢(shì)分析研究。開展審判態(tài)勢(shì)分析、運(yùn)用結(jié)果成效評(píng)比,不斷提升指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用能力和決策建議能力,為黨組科學(xué)決策提供依據(jù),同時(shí)做好黨組決策的任務(wù)分解和跟蹤督辦工作;強(qiáng)化專項(xiàng)態(tài)勢(shì)分析的針對(duì)性和有效性,針對(duì)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)在每季或某個(gè)時(shí)間段的顯著變化,或者審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,與各審判業(yè)務(wù)部門共同開展專項(xiàng)態(tài)勢(shì)分析,及時(shí)開展調(diào)研,規(guī)范解決問題。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)工作。積極探索對(duì)庭長(zhǎng)開展審判管理工作的業(yè)績(jī)考評(píng),設(shè)立最佳管理獎(jiǎng),將庭長(zhǎng)的審判管理履職情況納入部門崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核,調(diào)動(dòng)和保護(hù)庭長(zhǎng)主動(dòng)管理的積極性、能動(dòng)管理的有效性。完善考評(píng)體系,將體現(xiàn)社會(huì)效果的公信度指標(biāo)納入業(yè)績(jī)考評(píng)范疇,努力解決申訴申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸嬖V重復(fù)信訪上訪、執(zhí)行投訴問題,不斷提升當(dāng)事人對(duì)司法裁判的認(rèn)同度,提升司法公信力。
蘇塘法庭
2011年上半年調(diào)解工作匯報(bào)
元至六月份,蘇塘法庭共受案45件,結(jié)案43件,結(jié)案率為96%,其中判決13件、調(diào)解26件、撤訴4件,調(diào)撤率為70%,陪審5件;陪審率70%;簡(jiǎn)易程序34件,簡(jiǎn)易程序適用率為80%;當(dāng)庭宣判案件33件,當(dāng)庭宣判率為77%。所結(jié)案件經(jīng)評(píng)查全部合格,無一上訴改判案件,無一上訪案件。
一、端正態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行院定的各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)刻與院黨組保持高度一致,認(rèn)真完成院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),圍繞著崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,努力搞好各項(xiàng)工作。
二、實(shí)行“重調(diào)解,精審判”的工作方法,努力化解矛盾,提升辦案質(zhì)量。將調(diào)解工作介入到立案前,變以前的民不告官不理的被動(dòng)司法,為現(xiàn)在的將矛盾糾紛消滅在立案前的主動(dòng)司法。今年來,我庭加強(qiáng)和基層人民調(diào)解組織的聯(lián)系,對(duì)其人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo),積極協(xié)助和參與鎮(zhèn)政府人民調(diào)解組織的矛盾糾紛調(diào)解,向老百姓宣傳法律知識(shí),使矛盾糾紛在走向法庭前得到化解。對(duì)確需引入訴訟渠道的,幫助當(dāng)事人分析問題的利與弊,讓當(dāng)事人有心理上的準(zhǔn)備,使當(dāng)事人能夠接受將來的法律裁決,從而避免當(dāng)事人累訴、纏訴。目前我庭已配合鎮(zhèn)政府人民調(diào)解組織處理人身損害賠償糾紛和土地糾紛共2起,得到了政府和社會(huì)的好評(píng)。在案件審理方面,首先,堅(jiān)持依法辦案、司法為民的宗旨,切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、規(guī)范司法,強(qiáng)化訴前風(fēng)險(xiǎn)告知制度,盡最大努力爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解,消除當(dāng)事人對(duì)法院的質(zhì)疑,促進(jìn)對(duì)法院工作的理解和支持。其次堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的法制教育,善于和勇于撲捉和解時(shí)機(jī),對(duì)涉訟糾紛能調(diào)解的盡量調(diào)解,消除當(dāng)事人的對(duì)抗情緒,化解當(dāng)事人雙方的矛盾、平息紛爭(zhēng);對(duì)個(gè)別容易激化的案件,采取分開調(diào)解、逐個(gè)擊破的方法,努力促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;對(duì)某些難以調(diào)解的案件,嚴(yán)格依法審理,在確保當(dāng)事人矛盾不激化的情況下,加快結(jié)案步伐,絕不拖延,及時(shí)作出判決,確保案件的準(zhǔn)確性、公正性。目前我庭所有已開庭的案件都已審結(jié),無一超審限案件,且78%的案件都是在受案后一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
三、大力開展司法為民工作,將巡回法庭巡回到鄉(xiāng)、村、組。去年我庭向轄區(qū)內(nèi)的所有村委會(huì)發(fā)放了法庭便民聯(lián)系卡、法庭受案范圍告知書和訴訟須知,方便了老百姓聯(lián)系法庭、了解法律,今年來,這些司法為民的措施收到了較好的成效,目前我庭大部分案件都是電話咨詢后、預(yù)約立案,而且經(jīng)常通過電話為村級(jí)調(diào)解組織提供法律咨詢,既方便了山區(qū)老百姓訴訟,減少了當(dāng)事人的訴累,又為基層調(diào)解組織的調(diào)解工作提供了引導(dǎo)。今年年初,在院黨組的關(guān)心下,我庭在高枧鄉(xiāng)設(shè)立了巡回審判庭,這使我庭在機(jī)構(gòu)上更一步推進(jìn)了司法為民工作。巡回審判庭成立后,我庭制定了定期到巡回審判庭接訪的工作制度,制作了接訪排期表,發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)的所有村委會(huì),并將轄區(qū)內(nèi)的案件定在巡回審判庭開庭審理,以巡回審判庭為平臺(tái),就地快立案、快審案、快結(jié)案,極大的方便了人民群眾訴訟,真正做到司法為民,司法便民,營(yíng)造了便民的訴訟環(huán)境。
雖然我庭目前的工作取得了一定的成績(jī),但離院黨組的要求還有一定差距。根據(jù)目前的情況來看,我庭現(xiàn)在的審判任務(wù)不重,所以我打算在今后的工作中,在確保審判工作穩(wěn)定有序的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)司法為民工作,拓寬思路,創(chuàng)新司法為民措施,努力將司法為民工作打造為蘇塘法庭的一個(gè)亮點(diǎn),為轄區(qū)老百姓服好務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:法院二00六年審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告
2006年,___法院堅(jiān)持以審判工作為中心,認(rèn)真踐行“公正與效率”主題,通過加強(qiáng)和改進(jìn)審判管理,有力地推動(dòng)了審判工作快速發(fā)展和審判質(zhì)效的進(jìn)一步提高。
一、2006年全院審判工作的基本情況
全年共受理各類案件3294件,同比上升39.6,審(執(zhí))結(jié)案件3229件,同比上升43,其中訴訟案件結(jié)案1896件,同比上升19.6,結(jié)收案比為102.05,執(zhí)行案件結(jié)案1148件(含非訴執(zhí)行案件),執(zhí)結(jié)率為95.7,同比上升17.08個(gè)百分點(diǎn)。
表一:2005、2006年案件受理、結(jié)案情況對(duì)比表
期間新收訴訟新收?qǐng)?zhí)行審結(jié)執(zhí)結(jié)結(jié)收案比()執(zhí)結(jié)率()
2006年***6117102.0595.7
2005年***8.9478.62
(一)新收案件總量上升,各審判領(lǐng)域增幅不同。全院案件總量平穩(wěn)上升:從類型來看,各審判領(lǐng)域增幅不同,增長(zhǎng)數(shù)量最多的是執(zhí)行案件。全年新收各類民商事案件1558件,同比上升23.4;刑事案件212件,同比上升12.17,執(zhí)行案件(含非訴執(zhí)行案件)1169件,同比上升72.16;再審案件7件,與同期基本持平;從時(shí)間分布來看,案件增長(zhǎng)主要發(fā)生在三季度;從發(fā)展趨勢(shì)來看,由于多元化糾紛解決機(jī)制的建立和逐步完善,人們的維權(quán)意思不斷增強(qiáng),預(yù)計(jì)訴訟案件總量將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。
(二)案件增幅存在差異,部分案件較快增長(zhǎng)。如交通事故損害賠償案件,2004年全院受理該類案件39件,去年達(dá)到84件,今年高達(dá)166件,是2004年的4倍多,與去年相比增長(zhǎng)97.62個(gè)百分點(diǎn);非訴執(zhí)行案件,2005年全院受理該類案件182件,今年受理該類案件669件,同比增長(zhǎng)267.58;借款合同糾紛案件,去年全院受理該類案件146件,今年增長(zhǎng)到359件,是去年的2.45倍。
(三)審判工作狀況良好,審理工作總體平穩(wěn)。刑事審判:共審結(jié)刑事案件210件,結(jié)收案比為99.06。在刑事審判工作中,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,在依法加大對(duì)嚴(yán)重暴力、經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí),積極做好青少年犯罪案件審理及教育改造工作。民商事審判:共新收各類民商事案件1558件。針對(duì)民事案件矛盾容易激化的特點(diǎn),進(jìn)一步重視和加強(qiáng)調(diào)解工作,取得了良好效果。加強(qiáng)對(duì)新型案件、疑難復(fù)雜案件的審理工作,確保案件質(zhì)量。行政審判:共新收各類行政案件(含非訴行政執(zhí)行案件)678件,化解了大量事關(guān)___發(fā)展和群眾切身利益的矛盾糾紛。注重更新行政審判理念,加大案件協(xié)調(diào)力度,切實(shí)化解矛盾。
二、2006年審判工作運(yùn)行的基本特點(diǎn)
(一)收案數(shù)大幅增長(zhǎng),收、結(jié)案實(shí)現(xiàn)平衡。全院共受理各類案件3294件,同比上升39.6個(gè)百分點(diǎn),收案數(shù)增幅較大。其中,新收各類訴訟案件1858件,同比上升15.9個(gè)百分點(diǎn),結(jié)案1896件,同比上升19.6個(gè)百分點(diǎn),結(jié)收案比為102.05,基本實(shí)現(xiàn)了收、結(jié)案件平衡。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展、民主法治的進(jìn)步、人們的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi),訴訟案件還將繼續(xù)增加。
(二)審判效率高位運(yùn)行,審判工作平穩(wěn)發(fā)展。全院結(jié)收案比為102.05,實(shí)現(xiàn)了均衡結(jié)案的良性發(fā)展趨勢(shì)。
表二:2005、2006年各項(xiàng)審判效率數(shù)據(jù)對(duì)比表
案件平均審理天數(shù)法定正常審限結(jié)案率18個(gè)月以上未結(jié)數(shù)四項(xiàng)未結(jié)數(shù)
200626.55100-14
200529.4100-44
同比()-9.69---68.18
審判人員不斷增強(qiáng)司法能力,提高辦案效率,全年無一件超審限未結(jié)案件,法定正常審限結(jié)案率100,訴訟案件平均審理天數(shù)為26.55天,同比縮短2.85天,執(zhí)行案件平均審理天數(shù)為52.04天,同比縮短27.44天。
隨著審判管理的加強(qiáng),審判質(zhì)效評(píng)估體系的運(yùn)行,審判人員的審判效率意識(shí)不斷提高,但是四項(xiàng)未結(jié)案件數(shù),占未結(jié)案件總數(shù)的比例偏高,應(yīng)該引起重視。
(三)審判質(zhì)量穩(wěn)步提高,兩個(gè)效果漸趨良好。全院各部門牢固樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí),堅(jiān)持公正與效率相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,審判工作質(zhì)量繼續(xù)改善。
全年民商事案件調(diào)撤率達(dá)到64.53,同比上升了13.47個(gè)百分點(diǎn)。
表三:2005、2006年民商事案件調(diào)解率對(duì)比
調(diào)解結(jié)案數(shù)撤訴結(jié)案數(shù)審結(jié)案件數(shù)調(diào)撤率
2006年564313135964.53
2005年361270124441.06
同比()56.2315.939.2413.47
全年發(fā)改案件6件,發(fā)改率為0.31,上訴案件75件,上訴率為4.65,同比下降了個(gè)3.77百分點(diǎn),申訴率為0.22,同比下降了1.11個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)行案件投訴率、向上級(jí)法院投訴率等其他質(zhì)量指標(biāo)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),全院審判質(zhì)量顯著提高。
表四:2005、2006年
其他質(zhì)量指標(biāo)對(duì)比表
發(fā)改率上訴率向上級(jí)法院投訴率申訴率行政一審撤訴率
2006年0.314.65-0.2258.82
2005年0.698.42-1.3350
同比()-0.383.77--1.118.82
(四)執(zhí)行工作成效顯著,質(zhì)效數(shù)據(jù)指標(biāo)良好。“執(zhí)行難”一直以來都是法院工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。今年以來,通過加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)、加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方式方法、積極開展執(zhí)行積案清理活動(dòng),執(zhí)行工作效率得到明顯提升,執(zhí)行案件平均執(zhí)行天數(shù)52.04天,同比縮短了27.44天。執(zhí)行效果良好,執(zhí)結(jié)率為95.11,同比分別提高了16.49個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)行標(biāo)的額到位率96.72。
(五)人民法庭審判質(zhì)效高位運(yùn)行。今年以來,我院將人民法庭建設(shè)作為工作重點(diǎn),以爭(zhēng)創(chuàng)特色人民法庭為契機(jī),以建設(shè)四型法庭為目標(biāo),狠抓法庭審判質(zhì)效,三個(gè)人民法庭審判質(zhì)效高位運(yùn)行。
表五:人民法庭主要審判質(zhì)效數(shù)據(jù)指標(biāo)
部門結(jié)收案比調(diào)撤率四項(xiàng)未結(jié)率平均審理天數(shù)上訴率發(fā)改率
小尖庭101.5277.07-20.712.39-
南河庭100.8673.1-18.861.15-
陳港庭99.4281.48-12.77--
全院102.0564.5342.4226.554.650.31
從表五可以看出,三個(gè)人民法庭的主要審判質(zhì)效指標(biāo)平均水平均高于全院,其中調(diào)撤率、上訴率、四項(xiàng)未結(jié)率、發(fā)改率等審判效果指標(biāo)明顯好于全院平均水平。說明我院加大法庭建設(shè),注重法庭審判質(zhì)效取得了明顯的成效。
三、審判工作中值得注意的問題
(一)收、結(jié)案數(shù)大幅上升,人案矛盾更加突出。全院各類案件收案數(shù)為3294件,同比上升39.6;結(jié)案數(shù)為3229件,同比上升43。與收、結(jié)案數(shù)漲幅相適應(yīng),院人均結(jié)案數(shù)和院審判人員人均結(jié)案數(shù)與去年相比都有所增加,分別為36.28件和97.85件,比去年分別增加9.87件和29.8件。預(yù)計(jì)明年全院案件收案數(shù)將繼續(xù)增加,在現(xiàn)有審判資源相對(duì)不變的情況下,部分審判一線部門人少案多的矛盾將會(huì)更加突出,法院審判工作壓力和一線法官的工作壓力將進(jìn)一步加大。
(二)案件審理難度日趨增大。具體表現(xiàn)在:一是群體性糾紛增多。主要集中在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議等涉及群體利益的領(lǐng)域。雖然這些糾紛絕對(duì)數(shù)量不大,但案件涉及人數(shù)多,影響面廣,當(dāng)事人之間矛盾尖銳,處理難度較大,給相應(yīng)的審判工作也帶來較大的壓力;二是部分案件案情復(fù)雜。如刑事附帶民事糾紛、醫(yī)療糾紛等,或是專業(yè)性較強(qiáng),或是法律規(guī)定過于原則不易操作,事實(shí)認(rèn)定困難,處理難度較大;三是部分案件數(shù)量激增,應(yīng)對(duì)壓力加大。在一些審判領(lǐng)域某些案件激增,甚至呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。如交通事故損害賠償案件,2004年全院受理39件,2005年達(dá)到84件,2006年則高達(dá)166件,是2004年的4.25倍,亦比2005年增長(zhǎng)97.62。
(三)執(zhí)行工作壓力依然很大。2006年,通過執(zhí)行干警辛苦努力,執(zhí)行工作取得了較好的成績(jī)。執(zhí)結(jié)率同比都有較大的提升。但總體而言,執(zhí)行工作壓力依然很大,執(zhí)行難問題依然存在。執(zhí)行標(biāo)的額到位率同比下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行難問題主要原因在于:一方面隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),執(zhí)行案件日益增多,新類型案件不斷涌現(xiàn),給執(zhí)行工作帶來了新的挑戰(zhàn);另一方面,社會(huì)誠(chéng)信缺乏,部分被執(zhí)行人甚至舉家外出逃避債務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人又缺乏法律保護(hù)意識(shí),也給執(zhí)行工作帶來了難度。
(四)對(duì)審判管理的認(rèn)識(shí)有待提高。全年審判質(zhì)效高位運(yùn)行,絕大多數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)處于全市基層法院前列。但審判質(zhì)效管理工作也暴露出不少問題,主要表現(xiàn)在審判管理的質(zhì)效意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干警對(duì)審管工作的認(rèn)識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為審判管理只是領(lǐng)導(dǎo)和審管辦的事,與己無關(guān),對(duì)審管工作不理解、不支持、不配合;對(duì)審判管理管什么、怎么管研究落實(shí)不夠?qū)χ笜?biāo)數(shù)據(jù)的變化沒有引起足夠重視,也沒有采取相關(guān)對(duì)策,缺乏前瞻性,在一定程度上影響了全院審判質(zhì)效水平。
四、進(jìn)一步做好審判工作的對(duì)策建議
(一)以提高案件審判質(zhì)量為抓手,促進(jìn)法院工作全面提升。正確處理好案件審判質(zhì)量與審判效率之間的關(guān)系,牢固樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí)。具體建議如下:一是慎重對(duì)待疑難復(fù)雜案件的審理。必須繼續(xù)抓好房地產(chǎn)糾紛、建設(shè)工程糾紛、醫(yī)療糾紛等復(fù)雜案件的審理工作,盡量降低案件發(fā)改率。二是切實(shí)提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)一線審判人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高法官庭審駕馭能力、法律適用能力與裁判文書制作能力。三是積極推動(dòng)特色部門建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通事故庭、民事案件速裁庭建設(shè),加快民事案件的審理進(jìn)度,提高審判效率。四是扎實(shí)開展案件質(zhì)評(píng)工作。進(jìn)一步加大案件評(píng)查力度,案件質(zhì)量評(píng)析、通報(bào)制度,完善法官質(zhì)效考評(píng)機(jī)制,切實(shí)保障審判質(zhì)量。五是加大民商事案件的調(diào)解力度,化解社會(huì)矛盾,真正做到“案結(jié)事了”,降低上訴率、發(fā)改率。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力提高執(zhí)行案件質(zhì)效。經(jīng)過執(zhí)行干警的努力,執(zhí)行工作取得了較好的成績(jī),但執(zhí)行工作壓力依然很大,要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作,克服“執(zhí)行難”。一是加大執(zhí)行積案清理力度。對(duì)于執(zhí)行疑難案件,四項(xiàng)未結(jié)執(zhí)行案件進(jìn)行重點(diǎn)排查,分析原因、查找癥結(jié),逐案清理;二是不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法。結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際,分析執(zhí)行發(fā)展態(tài)勢(shì),創(chuàng)新執(zhí)行方式方法,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、媒體公開曝光等方式提高執(zhí)行效果;三是積極爭(zhēng)取內(nèi)、外部支持,提高執(zhí)結(jié)率。加強(qiáng)法院內(nèi)部各部門之間的配合協(xié)調(diào),做好訴前保全、訴訟保全工作,主動(dòng)向地方黨委、人大報(bào)告,尋求理解和支持,爭(zhēng)取設(shè)立執(zhí)行專項(xiàng)救助資金,提高案件執(zhí)結(jié)率,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)切實(shí)做好服判息訴工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)法律文書說理水平。提高審判人員法律文書制作能力及說理水平,做好釋明工作,使當(dāng)事人贏的光明磊落,輸?shù)男姆诜欢峭晟粕暝V信訪工作制度。建立健全信訪工作臺(tái)帳,認(rèn)真做好日常信訪接待工作,保證院長(zhǎng)接待日工作正常開展,規(guī)范信訪工作行為,提高當(dāng)事人滿意度;三是樹立大局意識(shí),突出重點(diǎn),強(qiáng)化穩(wěn)定。慎重處理勞資糾紛、農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等群體性糾紛案件,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),耐心做好當(dāng)事人的息訴止訪工作,同時(shí)注意保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。
(四)加強(qiáng)審判管理,推動(dòng)質(zhì)效水平再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)審判管理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市中院審判管理工作的總體要求,配齊、配強(qiáng)、配精審管人員,使審管隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)、新要求;二是發(fā)揮審判人員、業(yè)務(wù)部門審判管理的基礎(chǔ)作用。提高審判人員質(zhì)效意識(shí),在部門之間營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,促進(jìn)“全員、全面、全程”的“大審管”格局的形成;三是充分發(fā)揮審判管理的導(dǎo)向作用。向管理要效益、向管理要質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮審判管理的導(dǎo)向作用,優(yōu)化組合,合理配置審判資源,推動(dòng)法院審判工作全面進(jìn)步;四是充分發(fā)揮審判管理考核的激勵(lì)作用。將評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)金分配向質(zhì)效水平優(yōu)的法官傾斜,通過開展優(yōu)秀案件、優(yōu)秀法律文書評(píng)定,審理疑難復(fù)雜案件能力評(píng)比等活動(dòng),激勵(lì)法官不斷提高素質(zhì),增強(qiáng)司法能力。
第四篇:崇陽縣法院2012年審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告
崇陽縣法院審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告
二0一二年一季度
一季度,我院在縣委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“公正與效率”工作主題,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心。正確認(rèn)真行使人民所賦予的審判權(quán)力,各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出穩(wěn)定良好的態(tài)勢(shì),審判績(jī)效綜合考評(píng)數(shù)據(jù)位居全市法院第一。
一、上半年我院總體審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)的基本情況
今年1至3月份,我院新收各類案件741件,舊存71件,合計(jì)812件,收案數(shù)與去年同期相比上升174%;審結(jié)各類案件573件,同比上升84%;結(jié)收案比為71%,與去年同比有所上升,四項(xiàng)案件未結(jié)案數(shù)未出現(xiàn)在網(wǎng)上,去年同期為72件;民事撤訴率為7.17%,同比下降了5個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)結(jié)率為76%,同比上升了2個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)行標(biāo)的額到位率的指標(biāo)值為98.51%。
以下指標(biāo)名列全市法院第一:民事案件調(diào)解率達(dá)到66%,同比上升了50%;一審簡(jiǎn)易程序適用率為84.36%,同比上升了8.98%;陪審率為92%,當(dāng)庭裁判率89%,改判發(fā)回重審率指標(biāo)值為0.78%(正向得分)。
二、上半年我院的審判運(yùn)行特點(diǎn)分析
(一)刑事審判部分
今年上半年我院新收各類刑事案件共計(jì)51件,結(jié)案30件,結(jié)收案比為59%,與去年同期相比略有上升。今年上半年,我院刑事審判呈現(xiàn)以下特點(diǎn):1.案件類型主要集中在危害公共安全犯罪、侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、妨礙社會(huì)管理秩序犯罪和瀆職犯罪等方面,其中交通肇事犯罪收案較多,故意傷害犯罪案件、盜竊犯罪案件、涉及毒品犯罪案件為次;2.一些案件特別是賭博犯罪案件上升迅猛;3.對(duì)未成年人犯罪,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做到庭前進(jìn)行家庭走訪,庭審中注重法紀(jì)教育,庭后加強(qiáng)對(duì)社區(qū)幫教力量和矯正措施落實(shí)檢查和監(jiān)督。4.耐心做刑事附帶民事訴訟被告人及其家屬的工作,使受害人的經(jīng)濟(jì)損失盡可能得到補(bǔ)償,元月至3月份大部份有被害人的案件均在經(jīng)濟(jì)賠償方面得到妥善處理。社會(huì)效果較好。
(二)民商事審判部分
我院上半年新收各類民商事案件527件,同比大幅上升;共審結(jié)360件,結(jié)收案比為69%,四項(xiàng)案件未結(jié)數(shù)大幅下降,上訴案件數(shù)為25件,同比有所下降。民商事案件審判的特點(diǎn)主要有:1.出現(xiàn)新類型案件,如金融機(jī)構(gòu)的清收案件。2.一些典型侵權(quán)案件上升迅猛,以道路交通事故損害賠償和婚姻家庭案件為例,今年上半年我院受理這類案件達(dá)到50%以
上; 3.從結(jié)案方式上,調(diào)解結(jié)案以及當(dāng)事人主動(dòng)撤訴而結(jié)案已經(jīng)成為民商事案件審結(jié)的主要方式。上半年我院民商案件所結(jié)案中,實(shí)際調(diào)解結(jié)案113件,當(dāng)事人撤訴案件116件,調(diào)撤率達(dá)到74,該項(xiàng)指標(biāo)值為全市法院第一。4.簡(jiǎn)易程序成為審理民商事案件的重要途徑,今年上半年適用簡(jiǎn)易程序結(jié)案占結(jié)案數(shù)的84.36%,使較大部分事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、雙方爭(zhēng)議不大的案件在較短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)徑Y(jié)。
(三)行政審判部分
上半年,我院共收行政案件52件,收案數(shù)同比有上升;審結(jié)44件,結(jié)收案比為85%,在審結(jié)的44件行政案件中,原告主動(dòng)撤訴7件,判決1件、其它36件。行政審判特點(diǎn):
1.收案類型基本與去年相同,一是行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,二是公民不服行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制;2.行政案件收案總量高于去年,行政管理矛盾總體平穩(wěn);
(四)執(zhí)行部分
今年上半年,我院共計(jì)受理各類執(zhí)行案件182件,執(zhí)結(jié)139件,結(jié)收案比為76%,;執(zhí)行標(biāo)的到位率為98.51%,同比上升了0.02%。案件執(zhí)行的特點(diǎn):1.收案類型相對(duì)集中,從今年上半年與去年同期相比,案件的類型主要集中在合同類以及侵權(quán)類案件;2.在結(jié)案方式上以自動(dòng)履行為主。
三、上半年我院審判工作中面臨的困難、原因和建議
(一)存在的問題
今年上半年我院受理各類案件812件,基本上是去年上半年的總數(shù)。案件數(shù)量上升,在一定程度上影響制約了我院的審判質(zhì)量效率,具體體在以下幾個(gè)方面:
1.部分案件積壓,使案件審理難以形成良性循環(huán),影響審判績(jī)效的提檔進(jìn)位。我院近幾年來,有多項(xiàng)指標(biāo)在全市排序第一,但從近年看,呈逐漸下滑趨勢(shì),個(gè)別指標(biāo)甚至處于墊底,如撤訴率位居倒數(shù)第一,其中固然有其它因素,但案件數(shù)量不斷攀升也是不可忽視的原因之一。
2.超負(fù)荷的審判任務(wù),使案件審判質(zhì)量客觀上難以得到有效保證,這種觀點(diǎn)盡管在理論上不能成立,但案件審理是一項(xiàng)精細(xì)化工作,即使法律知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)再豐富的法官也需要對(duì)案件事實(shí)予以綜合,運(yùn)用一定的推理,查閱大量的與案件處理有關(guān)的法律法規(guī),然后作出相應(yīng)的法律決定,所有這些工作都需要法官在一定的時(shí)空下進(jìn)行,而案件多,審判任務(wù)繁重,使法官已經(jīng)無暇對(duì)案件作深層次的思考,這樣勢(shì)必會(huì)影響到案件質(zhì)量,今年我院被上級(jí)法院改發(fā)的案件,就存在這種情形。
3.盡管法官對(duì)審判工作已經(jīng)抓得相當(dāng)緊,但案件數(shù)量驟升,難以保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排期開庭并作出判決,一定程度上仍會(huì)影響到社會(huì)效果。部分當(dāng)事人對(duì)法院的工作并不了解,認(rèn)為案件一訴訟到法院,法官就應(yīng)該立即著手處理,時(shí)間稍有延長(zhǎng),就會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤想法,反映強(qiáng)烈,造成到處告
狀投訴。
(二)今后工作建議
1.提升法官司法能力。法院的司法活動(dòng)與其他爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)最大的不同是在于前者強(qiáng)調(diào)程序性,但程序本身對(duì)效率具有阻遏性,從今年我院所收案件來看,有相當(dāng)部分案件完全可以用群眾喜聞樂見的方式加以解決,能夠做到案結(jié)事了,提高效率,因此要著重對(duì)法官司法能力的培養(yǎng),使法官既具有深厚的法律功底,又善于做群眾工作,化解各種社會(huì)矛盾,大量的案件在法官靈活工作中得到解決,應(yīng)對(duì)當(dāng)前收案迅猛的態(tài)勢(shì)無疑是個(gè)良策。
2.加強(qiáng)績(jī)效考核力度。迅速適應(yīng)修正后的崗位目標(biāo)考核辦法,將庭長(zhǎng)的業(yè)績(jī)與全庭的績(jī)效掛鉤,將審判績(jī)效與法官的晉級(jí)晉職掛勾,將審判績(jī)效與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,強(qiáng)化庭長(zhǎng)職責(zé),目標(biāo)明確到人,形成壓力傳遞。加大審判質(zhì)效通報(bào)的廣度和密度,堅(jiān)持“一月一通報(bào)、一季一分析、半年一排名”制度,對(duì)審判績(jī)效靠前的人員,在裝備配備、外出考察學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮,對(duì)績(jī)效排名靠后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),激勵(lì)全院干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),齊心協(xié)力提高質(zhì)效水平。
3.實(shí)行糾紛多元分流。通過建立糾紛分流機(jī)制,緩解“案多人少矛盾”,提升審判績(jī)效。進(jìn)一步完善轄區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。提升基層矛盾化解力度,壓降涉訴糾紛數(shù)量。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好巡回法庭工作,同時(shí)在基層組織中邀請(qǐng)了老黨員、老干部、老教師作為我院基層調(diào)解員,請(qǐng)當(dāng)事人熟悉的人員,用當(dāng)事人接受的語言,舉當(dāng)事人知悉的事例,化解當(dāng)事人之間的糾紛。
第五篇:漳浦法院關(guān)于2013年審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
漳浦法院關(guān)于2013年審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
案件質(zhì)量與效率是人民法院審判工作的生命線,事關(guān)訴訟當(dāng)事人的切身利益,事關(guān)人民群眾對(duì)司法的認(rèn)同度,事關(guān)人民法院的司法公信力。案件質(zhì)量評(píng)估屬于宏觀管理,通過對(duì)評(píng)估指標(biāo)的綜合分析,全面客觀地評(píng)估法院整體的審判質(zhì)效狀況,并據(jù)此進(jìn)行審判決策,從總體上指導(dǎo)審判工作的開展。近期,筆者對(duì)所在法院2013年審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)研,以期進(jìn)一步提升案件的審判質(zhì)效,提高案件質(zhì)量與效率,確保人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
一、漳浦法院2013年收結(jié)案未結(jié)案基本情況
2013年全院共受理各類案件5749件,比去年同期5332件增加 417件,同比上升7.82%;辦結(jié)各類案件5472件,比去年同期5250件增加222件,同比上升4?q23%;未結(jié)各類案件277件,比去年同期82件增加195件。結(jié)案率95.18%,比去年同期的98.46%下降3.28個(gè)百分點(diǎn)。收結(jié)存均呈上升態(tài)勢(shì)。
(一)收案方面
2013年全院共新收各類案件5667件,收案數(shù)與去年同比上升8.03%。從案件類別上看,民事案件新收3765件,比去年同期增長(zhǎng)10%;刑事案件新收795件,比去年同期增長(zhǎng)30.33%;行政案件(含執(zhí)審)新收506件,比去年同期增長(zhǎng)84.67%;執(zhí)行收案600件,比去年同期下降36.03%;從案件類型上看,危險(xiǎn)駕駛、故意傷害、盜竊成為2013年刑事案件的主要類型,占到刑事總收案數(shù)的45.28%;機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、離婚糾紛、民間借貸糾紛成為2013年民事案件排名前三位的收案類型,占民事總收案數(shù)的67%;從案件增幅上看,除執(zhí)行局、民一庭因考評(píng)調(diào)整收案數(shù)出現(xiàn)下降外,其他業(yè)務(wù)庭均呈不同幅度的增加,其中以涉臺(tái)庭(+97.92%)、杜潯法庭(+54.08%)增幅最為明顯;從收數(shù)總數(shù)上看,收案較多的業(yè)務(wù)庭有:民一庭1247件、民二庭982件、刑庭795件、執(zhí)行局600件,行政庭507件。
(二)結(jié)案方面
2013年全院共審結(jié)各類案件5472件,結(jié)案率95.18%。結(jié)案總數(shù)最多的是民一庭1196 件,民二庭946件,位居第二。
二、審判質(zhì)效指標(biāo)運(yùn)行情況
(一)指標(biāo)值。2013年漳浦法院審判質(zhì)效指標(biāo)與2012年相比,在24個(gè)可比指標(biāo)中,除3個(gè)持平外,其他均呈向好態(tài)勢(shì)。其中提升幅度較大的為:當(dāng)庭裁判率94.73%,同比上升42.54%;調(diào)解率61.36%,同比上升13.92%;一審簡(jiǎn)易程序適用率88.01%,同比上升12.8%。
(二)在全市的排名情況。
1、排列全市第一名9項(xiàng):為一審案件陪審率、生效案件改判發(fā)回重審率、法定期限內(nèi)立案率、法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率、平均審理時(shí)間指數(shù)、延長(zhǎng)審限未結(jié)比、實(shí)際執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率、調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率;
2、排列全市第二名2項(xiàng):為平均執(zhí)行時(shí)間指數(shù)、結(jié)案均衡度;
3、排列全市第四名2項(xiàng):為撤訴率、裁判自動(dòng)履行率;
4、排列全市第五名2項(xiàng):為調(diào)解率、再審審查率;
5、排列全市第六名2項(xiàng):為一審簡(jiǎn)易程序適用率、當(dāng)庭裁判率;
6、排列全市第七名1項(xiàng):為一審判決案件改判發(fā)回重審率;
7、排列全市第八名1項(xiàng):為法官年人均結(jié)案數(shù);
8、排列全市第九名2項(xiàng):為法院年人均結(jié)案數(shù)、信訪投訴率;
9、排列全市第十名2項(xiàng):為立案變更率、一審服判息訴率。
(三)得分情況。2013年案件質(zhì)量綜合指數(shù)得分得到提升。從2013年全市基層法院案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)得分情況表看,我院公正指標(biāo)得分88.77分,效率指標(biāo)得分95.46分,效果指標(biāo)得分96.45分,總得分為93.05分,排名全市第7位。盡管與2012年同期相比,2013年漳浦法院的審判質(zhì)效整體呈增益效果,但從各指標(biāo)運(yùn)行情況來看,2014年仍應(yīng)采取切實(shí)措施,努力提升案件裁判質(zhì)量和辦案效果,確保審判執(zhí)行工作良性運(yùn)行。
三、數(shù)據(jù)指標(biāo)反映存在的問題
(一)各業(yè)務(wù)庭審判工作發(fā)展不平衡。人均結(jié)案數(shù)部門性差異依然較大,少數(shù)業(yè)務(wù)庭結(jié)案數(shù)還不高。盡管各部門審判工作都在穩(wěn)步向前發(fā)展,但從總體上來看,部門之間的差異性并未縮小,不平衡性仍然存在。
(二)審限及效率意識(shí)不強(qiáng),審限管理失之以寬。表現(xiàn)在扣除審限存在隨意性,當(dāng)事人申請(qǐng)庭外和解方式多種多樣,導(dǎo)致案件平均審理期間、鑒定時(shí)間偏長(zhǎng),甚至超審限積案,辦案拖拉,效率低下。由于去年對(duì)“31率”考核需要,庭室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線辦案法官的審限控管不嚴(yán),分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審限延長(zhǎng)的把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致一線辦案法官對(duì)扣除、延長(zhǎng)審限存在隨意性,助長(zhǎng)案件久拖不決。
(三)法官司法能力參差不齊,案件裁判質(zhì)量有待提高。一線辦案法官的審限意識(shí)、辦案速度、調(diào)解技能、釋法能力及法律適用能力參差不齊,存在很大的差異。全年共上訴227件,上訴案件改判21件,發(fā)回重審4件,共有2件信訪投訴案件。2013年漳浦法院公正指標(biāo)得分為88.77分,一審判決案件改判發(fā)回重審率(錯(cuò)誤)0.33%,位列全市第7名,一審服判息訴率94.89%,立案變更率0.27‰,均位列全市倒數(shù)第2名。上述指標(biāo)說明漳浦法院的案件裁判質(zhì)量還存在一定問題,有待進(jìn)一步提高。
四、應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)及相關(guān)建議
(一)全面提升審判質(zhì)效指標(biāo)。2014年應(yīng)繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo),提升弱勢(shì)指標(biāo)。在均衡結(jié)案的基礎(chǔ)下,提高辦案效率,鞏固立案變更率、一審案件陪審率等優(yōu)勢(shì)指標(biāo),繼續(xù)優(yōu)化當(dāng)庭裁判率、平均審理時(shí)間指數(shù)等指標(biāo)。同時(shí),應(yīng)注意各項(xiàng)指標(biāo)的平衡協(xié)調(diào)。
(二)繼續(xù)重視服判息訴工作。效果指標(biāo)中,一審服判息訴率、撤訴率、再審審查率、信訪投訴率排名靠后,與其他法院相比存在較大的差距。2014年應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行漳浦法院制定的《上訴案件約談工作規(guī)定》,加強(qiáng)判后釋法說理力度,讓當(dāng)事人服判息訴,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”目標(biāo),切實(shí)提升一審服判息訴率,有效降低再審審查率和信訪投訴率。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)審限跟蹤監(jiān)管。業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)扣除審限情形的監(jiān)督管理,加大鑒定案件、中止案件的跟蹤力度;
分管院領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審限延長(zhǎng)的把關(guān),加大案件審理進(jìn)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;一線辦案法官要進(jìn)一步強(qiáng)化審限和效率意識(shí),力爭(zhēng)多辦案、快辦案、辦好案。
(四)注重提升案件裁判質(zhì)量。2014年各業(yè)務(wù)庭的審判人員、庭長(zhǎng)及分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和案件質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格按照我院《關(guān)于提升案件裁判質(zhì)量的若干意見》規(guī)定,加大案件質(zhì)量把關(guān),切實(shí)從源頭抓起,采取有力措施提升案件的裁判質(zhì)量。一是要認(rèn)真仔細(xì)審查研判案情。從立案開始,對(duì)當(dāng)事人的主體資格、案件管轄、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由以及提交的證據(jù),仔細(xì)進(jìn)行全面審查;開庭前,主審人應(yīng)該掌握案件的基本案情,固定訴訟請(qǐng)求及爭(zhēng)議焦點(diǎn),確定庭審要查明的事實(shí)及庭審方向;庭審中要?dú)w納爭(zhēng)議焦點(diǎn),確認(rèn)無爭(zhēng)議事實(shí),正確引導(dǎo)當(dāng)事人開展法庭舉證、質(zhì)證和辯論,規(guī)范庭審認(rèn)證;二是發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。不要存在僥幸心理,不要怕麻煩,要盡量把法定程序走完整。如離婚案件調(diào)解和好是必經(jīng)的法定程序,應(yīng)在庭審時(shí)一并完成。
(五)關(guān)注信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)。業(yè)務(wù)庭應(yīng)加強(qiáng)與審管辦的溝通,出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或可能影響審判質(zhì)效的案件信息應(yīng)及時(shí)與審管辦聯(lián)系,案件承辦法官要注意核對(duì)并及時(shí)錄入案件生效時(shí)間等相關(guān)信息,庭室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)檢查監(jiān)管。同時(shí)要確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)、客觀。要充分認(rèn)識(shí)虛假數(shù)據(jù)的危害性,加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)真實(shí)反映審判態(tài)勢(shì),為服務(wù)審判管理與審判決策提供準(zhǔn)確參考。
(六)進(jìn)一步提升裁判文書質(zhì)量。2014年裁判文書將全面上網(wǎng)公布。應(yīng)進(jìn)一步提升裁判文書制作水平和質(zhì)量,強(qiáng)化裁判說理和文書校核,堅(jiān)決杜絕錯(cuò)、漏、別字及復(fù)制粘貼錯(cuò)誤等低級(jí)瑕疵。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各業(yè)務(wù)庭要有針對(duì)性對(duì)一線辦案法官和書記員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織法官對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、司法解釋進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化裁判方法和裁判技能訓(xùn)練,增強(qiáng)辦案法官理解與選擇適用法律的技能,提高辦案質(zhì)量。
(八)強(qiáng)化與上級(jí)法院溝通聯(lián)系。對(duì)于法律適用沒有把握的,要不恥下問,及時(shí)與中院請(qǐng)教溝通,提升法律適用能力;對(duì)于上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣瑯I(yè)務(wù)庭要進(jìn)一步加大與上級(jí)法院相關(guān)部門的溝通跟蹤力度,形成共識(shí),共同做好當(dāng)事人息訴工作,減少發(fā)改案件,降低發(fā)回重審、改判率。
(作者通訊地址:福建省漳浦縣人民法院,福建 漳浦 363200)