第一篇：治理商業(yè)賄賂法律法規(guī)制度摘編

《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第一條 為制止商業(yè)賄賂行為，維護公平競爭秩序，根據(jù)((中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

第三條 經(jīng)營者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營者銷售或者購買商品的行為，應當認定為經(jīng)營者的行為。

第四條 任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。

本規(guī)定所稱帳外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等。

第六條 經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實入帳；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入帳。

本規(guī)定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷商品時，以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。

本規(guī)定所稱明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載。

第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金．經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實入帳；中間人接受傭金的，必須如實入帳。

本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務報酬。

第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向對方單位或者其個人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為。

第九條

經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上2O萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關按照前款的規(guī)定處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十條 商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關監(jiān)督檢查。

工商行政管理機關在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時，可以對行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。

第十一條 經(jīng)營者在以賄賂手段銷售或者購買商品中，同時有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的，對賄賂行為和其他違法行為應當一并處罰。

第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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《中華人民共和國刑法》有關條文

第一百六十三條

公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依據(jù)前款的規(guī)定處罰

國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條

為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條 對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十七條

國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百八十八條

國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

第三百八十九條 為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。

因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。

第三百九十條

對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第三百九十一條

為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第三百九十三條

單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國反不正當競爭法》有關條文

第八條

經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。

第二十條

經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

第二十二條

經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

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sp;關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定

中華人民共和國國家工商行政管理局令

（第６０號）

《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)國家工商行政管理局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長　***

一九九六年十一月十五日

第二篇：治理商業(yè)賄賂法律法規(guī)制度摘編

文章標題：治理商業(yè)賄賂法律法規(guī)制度摘編

《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第一條為制止商業(yè)賄賂行為，維護公平競爭秩序，根據(jù)((中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本

規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

第三條經(jīng)營者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營者銷售或者購買商品的行為，應當認定為經(jīng)營者的行為。

第四條任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。

第五條在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。

本規(guī)定所稱帳外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等。

第六條經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實入帳；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入帳。

本規(guī)定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷商品時，以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。

本規(guī)定所稱明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載。

第七條經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金．經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實入帳；中間人接受傭金的，必須如實入帳。

本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務報酬。

第八條經(jīng)營者在商品交易中不得向對方單位或者其個人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為。

第九條

經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上2O萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關按照前款的規(guī)定處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十條商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關監(jiān)督檢查。

工商行政管理機關在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時，可以對行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。

第十一條經(jīng)營者在以賄賂手段銷售或者購買商品中，同時有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的，對賄賂行為和其他違法行為應當一并處罰。

第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

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《中華人民共和國刑法》有關條文

第一百六十三條

公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依據(jù)前款的規(guī)定處罰。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條

為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上

第三篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點每周評析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經(jīng)濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟犯罪，被檢察機關刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。看來，這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務，其職務由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進入審查起訴階段。

同時，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權，此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。“涉案金額之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。”據(jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉讓、咨詢服務等。

僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉“國標”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉國家標準或國際標準工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標準品種轉國家標準品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項，新藥項目技術交易總額達2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批，總費用是4.8萬元。

正常情況下，一個新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。而在中國會十分容易，并十分“廉價”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報批公司或機構，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。價格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機關，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對策

第一，建立嚴格的市場準入與退出制度

在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。

第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系

(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報制度

針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報人保護制度

2.嚴懲侵害舉報人權益的違法犯罪行為

3.改進舉報人獎勵制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機構；

3、將監(jiān)管職責落到實處。

第五,構建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務院行政法規(guī)，細化《反商業(yè)賄賂法》中的有關內(nèi)容，解決涉及到多個部門的反商業(yè)賄賂問題

第四篇：治理商業(yè)賄賂

韶關宏大齒輪有限公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡員：裴文娟

辦公室設在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進一

步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結合起來，納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設的重要內(nèi)容，積極把治理專項工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。

3、突出重點，解決實際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運作中、新項目工程建設中反映較大、與群眾權益保護密切相關的突出問題，重點治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項工程建設中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當交易行為的自查。

組織開展不正當交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認識、糾正錯誤觀念和行為，促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務中的不正當交易行為進行認真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認識錯誤的，可依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務中普遍存在的問題，要進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

1、大力加強宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律，將有關治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。

步驟分三個階段進行：

第一階段為學習教育階段，時間為7月，主要是通過學xxx省市有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項工作領導機構，研究制定具體實施方案。

第二階段為自查自糾階段，時間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務費、贊助費等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實階段，時間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進行自糾，明確整改重點，認真制定整改措施，進行全面整改，建立長效機制，鞏固治理成果。

2006年7月14日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

全市糾風暨治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會在市政府中會議室舉行。會議傳達貫徹了中央及重慶市有關糾風工作和治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項工作的目標、任務和措施。市領導李德良、許金鋼、周顯華出席了會議。會上，市委常委、常務副市長、市治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長許金鋼在安排部署了全市今年的糾風工作任務后，對全面啟動的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點要求：認真組織開展自查自糾，堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；加大查案力度，依法查處違反法律、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)（總商會）、市衛(wèi)生局等6個重點部門負責人還在會上發(fā)了言。市法院、市檢察院，市委各部委、市政府各部門負責人，以及市政府糾風工作領導小組成員、市治理商業(yè)賄賂領導小組成員、市政府特邀監(jiān)察員，在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關直屬學校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)（街）有關負責人在主會場參加了會議。其他各鎮(zhèn)（街）等單位負責人在分會場參加了會議。