第一篇：淮安陽光紀檢
淮安最具人氣的民間網站“淮水安瀾”，8月2日突然出現了一個“新面孔”――“陽光紀檢”專欄。一個多月后的9月7日，截至18時30分，“陽光紀檢”板塊共有主題帖806個，跟帖5589個，點擊量為157萬余次。
“市紀委開門納言請多批評”、“市紀委開門納言請多支持”、“市紀委開門納言請提供線索”，這是“陽光紀檢”專欄開通伊始，淮安市紀委網絡發言人連發的“網上問計”三個主題帖。三個帖子，猶如三支響箭，讓平靜的“淮水”蕩起波瀾。對此，網民們“超級關注”也“超級懷疑”。“這個真管用嗎？”“咱們騎驢看唱本――走著瞧！看看到底演的是哪一出？”
打消網民疑慮、贏得網民喝彩的，正是“陽光紀檢”對一個個帖子的耐心回復、對一件件投訴的認真解決。網友“單車浪子”反映：“淮陰區王興鄉老鹽壩村4組劉金山智殘而且生活不能自理，要求辦理低保。”8月21日上午，該區王興鎮黨委主要領導即上門看望劉金山，并將低保證送到劉金山二嫂手中。網友“為了誰”反映：市房產協會違規收取物管企業的會費。市紀委糾風室經過調查，認為網民反映的情況屬實，已責令退還超標準收取的會費，目前已全部退還到位。對此，網民“2就一個字”感慨道：“有問題必調查，有反映必回音，比開那些陳詞濫調的反腐倡廉會議強多了！希望?陽光紀檢?能夠一以貫之地堅持下去。”
與網友零距離接觸，“陽光紀檢”打破了紀委傳統的辦事風格，由深不可測變為觸手可及；所有問題置于陽光下，政府相關部門也感受到了前所未有的壓力，辦事效能有了很大提高。據統計，在“陽光紀檢”的“咨詢投訴”板塊，截至9月7日19時30分，共接到網民咨詢投訴204件，其中已辦結的有185件，占需要解決回復總數的90.69%。
第二篇：陽光紀檢機新途徑
陽光之旅
----淮安市探討?陽光紀檢?新路徑
策劃：丁 人 陳旭東 葉曉峰 尹樹文 執行：孫 鵬 張登高 張 歡 林 曉
■ 淮安市紀委監察局針對網絡輿情群眾關注度高的新特點，借助新興媒體優勢，在淮安最具人氣的綜合性網絡論壇?淮水安瀾?開設?陽光紀檢?平臺，暢通民意表達渠道，強化社會動員和社會監督，深入推進反腐倡廉建設。◆ 這是一次創新之旅。?陽光紀檢?用真誠面對群眾，傾聽民聲，關注民意，解除民憂，凝聚民心，是實現網絡問政的一個有益嘗試。
◆ 這是一次陽光之旅。?陽光紀檢?仿佛一個躍出海平面的初升太陽，在?淮水?板塊霞光四射，噴薄躍金。
【決策思考】
借助網絡平臺 打造“陽光紀檢”
市紀委副書記 周茂萱 淮安市紀委、監察局針對網絡輿情群眾關注度高的特點，借助新興媒體優勢，在淮安最具人氣的綜合性網絡論壇?淮水安瀾?開設?陽光紀檢?平臺，暢通民意表達渠道，強化社會動員和社會監督，深入推進反腐倡廉工作，在全市引起強烈反響。?陽光紀檢?版塊開通以來，網民點擊瀏覽量已達2760萬人次，發布主題帖13580個，跟帖近22.5萬個。各級各部門根據網民投訴積極為基層群眾排憂解難，同時對涉嫌違紀違法行為嚴肅查處，網民通過?陽光紀檢?平臺舉報并經查證屬實的違法違紀案件35起，受到黨紀政紀處理16人，通報批評18人，誡勉談話2人，經濟處罰2人，移送司法機關2人，批準逮捕2人，取保候審2人。?陽光紀檢?迅速成為淮安最熱門的網絡專欄，人民網、中國共產黨新聞網、《中國日報》、央視網、網易、搜狐、全國紀檢監察系統信息網、《新華日報》、中國江蘇網等相繼作了報道。
順應網絡時代新要求，搭建紀檢工作新平臺 了解熟悉網絡，創新工作思路。目前，全國網民總數將近6個億，淮安市的網民已超過300萬（含手機上網用戶），城區普通用戶寬帶普及率達到98%以上，網絡已經成為群眾獲取信息、參政議政、表達訴求的重要途徑，網絡社會蘊含巨大政治力量。通過網絡了解民意，匯聚民智，推進反腐倡廉已然成勢。為此，紀檢監察機關必須主動介入網絡，積極引導網絡，善于運用網絡，針對網絡社會公開性、迅捷性和平權性等特點，從工作思路、方式方法上進行變革，增強對網絡民意的敏感性，建立靈敏的互動機制，贏得網民的支持和追隨，從網絡中挖掘無窮無盡的智慧和力量，推動紀檢監察工作的不斷創新。
構建?陽光紀檢?，拓展工作領域。在深入調研、精心準備的基礎上，2011年8月2日，市紀委、監察局在淮安最具人氣的綜合性論壇?淮水安瀾? 正式開設?陽光紀檢?專欄，下設3個子欄目，分別是：?開門納言?,用于網友對紀檢監察工作提出批評、建議；?咨詢投訴?,用于網友對執紀執法、機關效能、干部廉政等方面提出咨詢投訴；?新聞發布?,用于市紀委、監察局發布重要工作信息。同時，發出網上問計?陽光三貼?：即?市紀委開門納言請多批評?、?市紀委開門納言請多支持?、?市紀委開門納言請提供線索?，將工作領域進一步拓展到網絡社會，公開承諾有帖有復、有訴必復。?陽光紀檢?的開辦，特別是?陽光三帖?一經發出即引起強烈反響，2011年8月2日當天點擊量即超2.5萬人次。
強化組織領導，建好工作班子。市委成立了網絡?陽光紀檢?活動辦公室，辦公室設在市紀委，具體負責?陽光紀檢?的統籌協調，網民發帖咨詢投訴的分辦督辦，對各單位回復網民發帖情況定期匯總分析。明確了市紀委監察局網絡發言人，代表市紀委、監察局在網上回復網民訴求。同時，按照歸口管理、分級負責的原則，由市紀委各職能室、各縣（區）紀委和市直紀檢監察機構在網絡實名注冊本單位、本部門用戶名和網絡發言人，專門負責辦理和回復網絡反映事項。對網帖反映問題所屬回復主體不明確的，由?陽光紀檢?活動辦公室報市紀委分管領導進行交辦。
有效運用網絡平臺，全面加強社會動員 ?陽光紀檢?開辦以來，遵循網絡傳播規律，對每一個發帖，都堅持第一時間表明態度、第一時間通報進程、第一時間回復結果，確保虛擬社會的網絡訴求及時得到現實解決。在正確引導網絡的同時，充分運用網絡，動員各級黨政組織、群眾和網絡民意的力量，轉變部門和干部作風，強化公開民主監督，促進黨政機關權力的規范運行。
動員黨政組織力量。欄目創辦后，市委主要領導高度重視。2011年9月8日，市委書記劉永忠親自參加首個紀委開放日——?走進陽光紀檢?活動，與基層代表座談，和網民互動。時任市委常委、市紀委書記王天琦親自策劃、部署和指導工作開展，每天都關注發帖內容，先后3次召開工作推進會、網民投訴會辦會，聽取?陽光紀檢?情況匯報。市紀委領導班子其他成員每日關注網上回復處理情況，研究網民所提問題，及時交辦督辦。各縣（區）紀委、市直派駐機構主要領導也都積極參與網絡回應，在全市形成了上下聯動、協同配合的工作局面。很多部門主要領導每天上班的第一件事情就是打開?陽光紀檢?欄目，了解是否有涉及本部門的咨詢投訴，并及時加以處臵，以前調查一件事需要很長時間的單位，在?陽光紀檢?的倒逼下，辦事效率有了很大的提高。
動員人民群眾力量。?陽光紀檢?通過建立讓群眾參與的監督機制，較好地落實了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。群眾可以隨時進入?陽光紀檢?欄目，就有關問題進行咨詢投訴。現在，?陽光紀檢?已經成為民情匯聚、民意宣泄的?蓄水池?。一些帶有普遍性的咨詢投訴得到公開回復、解決，避免了網民在國內其他網站上發帖，減少了信訪問題的發生，節約了大量的行政資源，維護了社會的和諧穩定。
動員網絡民意力量。陽光紀檢?的開辦，讓各級干部在?T型臺上?陽光、透明地開展工作，實現了對權力的全時空監督。為了保障網民的話語權和民主監督權利的正當行使，市紀委嚴明紀律，要求各單位做到?網訴網復?，對于網民提出的意見和建議，積極吸收、落實整改；對于網民投訴舉報，及時調查，澄清事實真相，公開回復。?陽光紀檢?開辦以來，對群眾通過網絡舉報的130個案件線索進行認真調查處理。很多網友?陽光紀檢?的態度從開始時懷疑觀望，到躍躍欲試，參與網絡，有網友發帖評價說：?陽光紀檢?是一件全國第一的事，老百姓會逐漸感受到?陽光?的溫暖，一些不良行為在全社會的監督下必然會受到陽光的穿透和殺傷。
創新社會管理，形成?陽光紀檢?長效機制 健全制度規范。市紀委、監察局出臺了《?陽光紀檢?活動網絡發言人制度》，明確了網絡發言人的資格、職責和工作要求，確保及時、規范回復網民在?陽光紀檢?專欄的咨詢投訴；出臺了《關于深化?陽光紀檢?活動實施意見》，明確了?陽光紀檢?的組織架構、程序和紀律；出臺了《關于規范辦理?陽光紀檢?網民反映事項的暫行規定》，明確了辦理回復事項的工作原則、管理權限，規范網絡秩序，強化輿情引導。
開展網絡巡查。?陽光紀檢?辦公室實行24小時值班，全天候監控、巡查跟帖、回復情況，建立責任追究制度，對沒有及時回復的單位進行催辦、交辦。實行網絡重大輿情每日專報。
建設?陽光紀檢?隊伍。市紀委、監察局組建了60多名紀檢干部組成的網絡聯絡員隊伍，聘請20多名知名網友作為?陽光紀檢?網絡監督員。先后舉辦了兩期網絡知識培訓班，邀請國內知名學者講授網絡知識；專題召開?陽光紀檢?工作推進會，市委常委、市紀委書記作了《網絡時代，紀檢監察工作如何走前列》的輔導講話，要求紀檢干部學會掌控網絡，充分發揮網絡社會的政治能量。?陽光紀檢?使紀檢監察機關延伸了工作手臂，建立了網民與機關干部直接對話、平等溝通的良性互動機制，提高了人民群眾對紀檢監察機關的信任度，增強了紀檢監察機關的公信力。
強化網絡問責。出臺《?陽光紀檢?辦理網民反映事項問責暫行辦法》，明確問責程序、問責形式和處罰措施。對催辦、交辦后還未及時回復的，將對相關單位和責任人給予通報批評；對因回復不及時、不到位引起網民嚴重不滿，引發重大網絡輿情的，啟動問責程序，嚴肅追究相關單位和人員的責任。?陽光紀檢?開辦以來，先后對回復不力的2個縣處級單位給予了通報批評。
幾點啟示：一是反腐倡廉必須充分開展社會動員，贏得群眾的支持和追隨。?陽光紀檢?受追捧的一個重要原因在于?有訴必復?的踐行。許多網友對?陽光紀檢?的態度也經歷了一個從開始時懷疑觀望，到躍躍欲試，再到積極參與的過程。因此，反腐倡廉建設必須加強社會動員，以充足的自信、坦誠的態度、務實的作風，掌握輿論的主導權和話語權，贏得民眾支持和追隨，引導群眾成為反腐倡廉建設的重要力量。二是倡廉必須積極回應社會關切，將群眾呼聲作為工作的第一信號。只有聽民聲、知民情，把準群眾的思想脈搏，才能找準工作重點和方向。因此，反腐倡廉建設必須下移工作重心，主動俯下身子，變?坐堂辦公?為零距離走進群眾，了解群眾的所思、所想、所盼，真正站在群眾的立場上制定和創新反腐倡廉工作舉措。三是腐倡廉建設必須強化社會監督，用群眾的眼光織密監督的?天網?。?陽光紀檢?真正把監督權交給群眾，把群眾的眼光變為防范消極腐敗現象的陽光。加強反腐倡廉建設，必須進一步創新監督的方式方法，拓寬監督的領域和路徑，真正讓群眾監督和輿論監督作用充分彰顯，真正讓人民來監督權力。
【全景透視】
構建“陽光紀檢”保障體系
為保證?陽光紀檢?優質高效的運行，市紀委建立了?三條?保障體系。
組織保障體系。市紀委專門成立了?陽光紀檢?辦公室，負責該項活動日常的督查、考評、協調、會辦等工作。設立?網絡發言人?，以市紀委、監察局名義及時與網民互動溝通，通過新聞發布、關注網民提問、回復網民投訴等方式，真正問計于民，聽取網民意見建議。同時按照?歸口管理、分級負責?的原則，要求各縣（區）紀委、各級派駐紀檢監察機構、本委各室均明確專人分管、專人負責、專人承辦，基本形成了?縱向到底、橫向到邊?的全覆蓋、無縫隙的?陽光紀檢?組織網絡體系。
制度保障體系。相繼制定出臺了8項基本制度要求，確保 ?陽光紀檢?的正常規范運行。
實行?誰主管、誰負責?制度。各縣（區）、淮安經濟技術開發區、淮安工業園區負責對涉及本行政區域內網民發帖反映事項的受理回復；市直各單位、部省屬駐淮單位切實履行行政職責，負責對涉及本單位本系統網民反映事項的受理回復，各級紀檢監察機關履行監督檢查職責，對網民反映事項辦理回復的總體情況進行跟蹤督辦。
實行?網訴網復?制度。凡網民在?陽光紀檢?中反映的內容，要按規定流程辦理，并在主題帖后進行跟帖回復，確保網民對結果的知曉和查找。屬于咨詢類的，依據法律法規或者有關文件進行答復；屬于民生類的，對合理合法要求按照規定時間予以辦結并回復，不合理或不符合規定的，按照要求做好解釋說明工作；屬于違規違紀類的，由紀檢機關調查核實并將處理意見進行回復。
限時辦結制度。各地各單位對網民反映所轄范圍內的咨詢投訴應在第一時間進行回應。對于一般問題的辦理解決結果在24-48小時內跟帖回復；比較復雜的問題回復不得超過7個工作日；特殊問題需書面報經市紀委?陽光紀檢?辦公室同意后方可適當延長時間。
涉紀涉案必查制度。對于辦理網民反映事項工作過程中，涉嫌黨政干部違紀違法的行為，各級紀檢監察機關要主動介入，深入開展調查，堅決做到有案必查、違紀必究，并適時將處理結果向網民公布。
督查問責制度。市紀委?陽光紀檢?辦公室負責巡查所有跟帖回復情況，對于因主觀故意或工作過失，貽誤工作、效率低下、方法不當、處臵不力的，將對相關單位予以通報批評，并對直接責任人、分管領導、主要領導根據《關于辦理網民反映事項問責暫行辦法》進行問責追究。不僅如此，還將辦理回復情況與行風評議、軟環境建設相結合。
網絡發言人制度。以兩辦名義專門發文，對相關工作進行部署。對網絡發言人進行規范，規定了用戶名注冊的統一規范制度。各縣（區）、淮安經濟技術開發區、淮安工業園區、市直各單位、部省屬駐淮單位明確一名網絡發言人，以本單位正式名稱實名注冊，統一按照?XX縣（區）紀委網絡發言人?、?XX局（部、委、辦）網絡發言人?的格式到?陽光紀檢?注冊用戶名并自設密碼，用于回復網民的發帖。一個單位只設立一名網絡發言人，一個口徑對外發言或者回復。各單位注冊的用戶名是單位的網上形象象征，要求嚴肅規范使用，不得以其他用戶名代替本單位用戶名在網上辦理網民反映事項。
培訓提升制度。不斷加強網絡發言人業務培訓，著力提高回帖質量和工作水平。按照互聯網管理有關規定，加強網上互動內容監管。經過充分醞釀準備，我們在清華大學先后舉行了2期?陽光紀檢?綜合業務和網絡發言人的專題培訓班，認真學習了當今最新的網絡輿情知識，開拓了眼界和思路，取得了良好的效果。
建立重大輿情報告制度。?陽光紀檢?辦公室實行24小時值班巡查制度，全程監控平臺運行情況，按照?大事急報、要事必報、常事常報?的原則，建立網絡輿情常規報告和專報制度，特別是對有可能引發重大負面影響的網絡輿情第一時間通報，以便及時進行分析研判，快速高效處臵到位。對查處的群眾關注度高、社會影響力大的重大違紀違法案件處理情況適時公布。
群眾參與保障體系。群眾對我們有所期待，一是交流溝通：虛心問計于民。自?陽光紀檢?開辦之初，市紀委就開展了?期待您的支持?——?問計行動?系列活動，分層次召開了黨代表、人大代表、政協委員和民主黨派代表、基層干部群眾代表和網民代表5個系列座談會。座談中，代表們就如何創新舉措深入反腐倡廉、服務發展大局等提出意見和建設達200多條。隨后，市紀委領導班子成員又分成兩批登錄?廉政網際快車?，通過網絡實時互動平臺，征求網民的意見和建議，充分問計于民，依靠群眾的支持參與。今年初，我們發出聘請?陽光紀檢?網絡監督員的公告，并于3月16日公開聘請擁護黨的領導、認同主流價值觀、具備較高的理論素養和較強的社會責任感的網友組成網絡監督員，以第三方的身份參與監督一些網絡舉報難點熱點問題的處理過程，并號召大家公開真相，還原事實，推動公平正義和具體問題的合理解決。此外，還有諸如行風評議點評、網上推選?十佳回復給力單位?、?十佳給力主題帖?等，我們都充分公開，充分征求網友們的意見建議。
二是生態管理：虛懷問政于民。針對不少地方怕被網絡?雙刃劍?所傷而管制網絡、遠離網絡、回避網絡、害怕網絡的做法，我們始終以虛懷若谷的心態，承諾不刪貼，確保網民自由的發帖和發帖的自由。當然，不刪貼不代表就不聞不問。我們的做法主要是：引導發帖。通過新聞發布等方式，明確告訴網友，?陽光紀檢?是一個接收問題、處理問題的平臺，不能違法違規，更不能侮辱謾罵，否則觸犯有關規定，文責自負。示范發帖。將辦理回復結果好的帖子通過臵頂或加亮的方式，引人關注，以示嘉獎。將經調查不屬實且當事人表示歉意的帖子公開亮相，教育其他發帖人一定要本著對事對人對己負責的態度發帖，實事求是。同時也請網友們在調查結果尚未出來前，以理性的態度跟貼，不要盲目跟風。提醒黨員干部勇于接受監督。有的被反映人對公開被發帖反映不理解，認為損害了單位和個人的名譽，應該追究發帖人的責任。對此，我們的發言人公開宣稱：舉報，是公民的權力；接受監督，也是共產黨人的義務。對待群眾的反映，每一個共產黨員都應該本著有則改之、無則加勉的態度，舉一反三，觸類旁通，防患未然。
三是激勵保護：扎實工作取信于民。網絡是虛擬的，但虛擬反映的問題必須在現實社會中得到解決，才能贏得網上網下兩個社會的滿意。因此，我們在通過每一個發帖的認真回復、每一月運行處理情況的及時通報、重大敏感熱點事件等及時公布、回復不力通報批評等，樹立?陽光紀檢?嚴謹細致的工作形象的同時，從2012年開始，建立市紀委每季度各一次?開放日?和市紀委委員的民情溝通制度。開放日活動每次一個主題，每次選擇市紀委、監察局職能室的工作進行對外開放。開放內容有：介紹工作職能和業務流程、參觀辦公場所、通報相關情況、宣傳黨政紀條規、接待投訴、列席旁聽案件審理、聽取意見、建議等活動。開放對象包括：機關干部、教師、醫生、居民、企業主、農民、新聞記者、網民等社會各界代表。截止目前，市紀委先后以?走進陽光紀檢?、?紀委和老百姓生活的關系?、?到群眾中去?、?101服務，打造效能淮安?、?與您面對面?、?向您報告?為主題開展6期開放日活動。市紀委委員民情溝通制度，即定期組織紀委委員在城市人流較大的公共場所，或者深入社區居民家中，同社會群眾開展面對面?零距離?接觸交流，聽取批評建議，幫助解難答疑。去年11月10日和今年1月10日，已經先后2次組織新當選的29名市紀委委員深入企業、社區、鄉村，就反腐倡廉、司法治安、教育衛生、住房環保、就業社保、城建交通、干部黨建等多個主題，廣泛征求企業主、居民、鄉村干部的意見和建議，掌握群眾的思想脈搏，掌握群眾的所思所想所盼。截止目前，已組織3期活動。激勵保護方面。對網友公開推選的10個回復給力單位和10條給力主題帖，進行表彰獎勵，激勵更多的人重視參與，關注支持陽光紀檢。
【局部透視】
盱眙縣：注重案件查辦
截止今年3月底，盱眙縣涉及網絡輿情共270件次，其中紀檢監察業務范圍內共100件，反映業務范圍外民生等問題共170件。通過?陽光紀檢?，成功查處了明祖陵鎮中心小學原教導主任葉雪峰截留侵占困難學生助學款等一批有影響力的案件，共有14人受到黨政紀處分，其中1人開除黨籍，3人被移送司法機關。這一創新舉措不僅為群眾解決了一批合理訴求，還拓寬查辦案件渠道，推動反腐敗斗爭深入開展。
查找線索注重?實?。?實?就是認真分析?陽光紀檢?上發帖提供案件線索的真實可信度，看線索是否具體，時間、地點、主要情況是否符合邏輯，為此，我們建立了?陽光紀檢?網絡巡查制度，實行24小時全天候值班，密切關注發帖跟帖情況，經過認真分析、梳理，排查掉虛假、次要的問題，掌握主要線索、證據，為案件突破奠定良好的基礎。
查結案件注重?快?。?陽光紀檢?工作要求網訴網復，因而從發現案源到查結必須緊鑼密鼓，一刻也不能松懈。?快?是指一旦掌握證據，就要迅速成立專案組，整合力量，把綜合素質高的工作人員作為查辦案件的主力軍，采取強制措施，進行封閉辦案，避免外界干擾，把知道案件情況的人數控制在最小的范圍之內，以確保案件快查快結。
社會影響注重?好?。?陽光紀檢?在依靠群眾參與反腐敗、遏制不正之風的同時，我們也利用這一平臺虛心問計于民，不僅解決了群眾反映的個別問題，同時也解決了一類問題；不僅形成了有效的倒逼機制，促進了機關作風和效能的提升，還引入了社會管理的新理念和新方法，解決了反腐倡廉建設中一些難點和熱點問題，贏得了人民群眾對黨委政府的信任和好評。?有困難找‘陽光紀檢’?已經成為一句時髦語。
淮陰區：為了讓群眾滿意
自去年8月份市紀委?陽光紀檢?開辦以來，淮陰區主動適應網絡時代反腐倡廉建設的新形勢，及時高效地處理網民反映的問題，得到網友和各級媒體的肯定。截至目前，陽光紀檢平臺共受理群眾發貼1709件，已回復辦結1642件，辦結率達96.1%。健全制度規范運行。快速交辦機制，充分利用短信、傳真、QQ、電子郵件、電話等方式迅速向承辦的鄉鎮、部門交辦，并提出明確的回復時限要求，各單位的辦理結果也通過網絡傳送到區紀委。高效自辦機制，對重大的民生類投訴、涉及兩個以上部門承辦及重復投訴的，由陽光辦直接辦理。如南陳集一網民反映該村填魚塘補償不到位問題，我們及時介入，并將相關圖片在網上公布，事情很快平息。適時會辦機制，對一些重大疑難復雜問題，及時呈送分管領導直至主要領導批辦、會辦。如群眾反映的自來水、沈陽路紅綠燈等問題我們都及時提交領導小組研究會辦，提高了對疑難問題的化解力度。督辦考核機制，我們明確兩名同志專門負責對各鄉鎮、各部門辦理群眾投訴工作進行督辦、催辦和考核工作。在此基礎上，我們每周對前一周群眾在陽光紀檢平臺反映的事項辦理結果進行公開，接受網民監督。
突出重點化解矛盾。注重抓重點、抓關鍵，以切實幫助群眾解決一些實實在在的問題。對群眾通過陽光平臺反映的問題，首先進行匯總分類，然后根據內容按三種方式調查處理：一是屬于鄉鎮和部門的一般性問題，轉交鄉鎮或部門調查處理;二是責任主體不明的或涉及多個部門較復雜的問題，由陽光辦直接調查核實，提出辦理意見;三是屬于黨員干部違紀違法問題，由區紀委監察局介入調查處理。同時，區紀委監察局將群眾反映問題調查處理情況進行督查，確保辦理質量。
標本兼治成效初顯。?陽光紀檢?運行半年多來，以其方便、快捷、高效的特點，為群眾解決了大量的生產生活問題，在干群之間架設了有效溝通的快速通道。轉變了干部作風。?陽光紀檢?平臺為社會和群眾監督干部，開辟了新的途徑，有效解決了過去干部推諉扯皮、敷衍了事以及在工作、生活等方面存在的不良風氣，進一步促進了黨務政務的公開，強化了對黨員領導干部八小時以外的監督。贏得了群眾支持。由于我們認真負責地辦理群眾訴求，并虛心聽取群眾特別是網民的工作建議，贏得了群眾以及網民的好評和支持，激發了群眾參與的熱情。促進了案件查處。在辦理群眾訴求過程中，我們不僅為群眾解決一些切身利益問題，而且對11名涉嫌違規違紀的黨員干部進行嚴肅處理。最大限度地方便了群眾投訴，破解了民生難題，維護了群眾利益，提高了行政效能，密切了黨群干群關系。
市城管局：尊重民意服務民生
市城管局高度重視網絡輿情，把傾聽網友心聲，及時回應訴求，采納建議意見作為一項重要工作來抓，做到有效承諾、勇于承擔，追問原因、追究責任，落實措施、落實整改。去年以來，我們加大對?陽光紀檢?網絡輿情的關注和辦理回復力度，基本做到了第一時間關注，第一時間回復，第一時間辦理，得到了上級領導的肯定和廣大網友的好評。
2010年6月12日，我局在全市市直機關首開先河，召開了?淮水安瀾網友走進城管?座談會，邀請部分淮水網友來到我們局座談，讓廣大網友更加了解、支持城管工作，同時為我們的工作提出建議和意見。去年12月15日，局黨組成員、機關黨委書記仲偉銀帶領辦公室、渣土處、廣告處、城管辦、防違辦負責同志去市政府網站，開展了主題為?堅持執法為民，構建和諧城管?的?在線網談?活動，在一個半小時時間內與廣大網友交流了40個問題，得到了廣大網友的好評。去年12月28日，我們又舉辦了?迎新年話城管?網友懇談會，再次邀請部分網友走進城管，向網友介紹了一年多以來我們的工作情況，同時聽取網友對我們的意見和建議，市各主要媒體對活動進行了宣傳報道，淮安新聞網對活動進行了全程現場直播。廣大網友利用網絡平臺，熱情給力淮安城管，為城市管理出謀劃策，為反映社情民意秉筆直書，為建設我們共有的家園貢獻聰明才智。我們積極采納網友建議、意見，在環衛管理、渣土運輸管理、非機動車停放管理等重點、難點工作上取得了突破性提升。去年，在廣大網友的關注支持下，我們的城市管理工作取得了新業績。
【各方評說】
★中共淮安市委書記劉永忠： ?打造‘陽光紀檢’是一個重要創新成果，深得黨心和民心。紀委要認真總結鞏固和擴大成果，方方面面要繼續大力支持，使‘陽光紀檢’能夠為加強黨的建設和創新社會管理方面發揮更好的作用。?
?開展‘陽光紀檢’活動，用真誠面對群眾，傾聽民聲，關注民意，解除民憂，凝聚民心，這既是實現網絡問政的一個有益嘗試，也是加快親民淮安建設的一項創新之舉。?
★江蘇省紀委宣教室主任軒杰：
淮安的?陽光紀檢?，打破傳統的官方網站的網絡問政模式，勇于破冰，將平臺扎根于民間網站，讓紀檢工作走出?高墻大院?，非常好。一是順應時代發展，主動作為。二是打開了了解社情民意的重要窗口，進一步拓寬了紀委和社會溝通渠道，增強工作的透明度和開放度，贏得社會各界對紀委的了解、信任和支持。三是構筑了匯集民智民需的和諧橋梁。通過?陽光紀檢?，建立了紀委與公眾良好的網絡溝通機制，將老百姓的心聲、想法及時真實反映上來，同時又把我們的意圖與措施公之于眾，實現了政府與公眾真誠、平等地交流對話，真正做到了上網收集?網情?，下網辦好?網事?，形成了?上情下達?與?下情上達?的良性互動。四是開辟了反腐倡廉工作的全新局面。淮安市紀委開設?陽光紀檢?，充分依靠社會監督力量，織就監督黨員干部的?天網?，無疑是突破體制內壁壘，打破當前反腐僵局的一次破冰之旅。
★《人民論壇》雜志社副總編陶建群：
?陽光紀檢?是淮安順應時代發展要求，創新社會管理的生動實踐，建立了溝通民情、匯聚民意、推進反腐倡廉建設的平臺。激發了民眾參與的激情，暢通民眾訴求的渠道，助推了反腐倡廉的進程，展示了鮮明的時代特色，具有理論研究價值、新聞傳播價值、運用推廣價值，體現了聽民聲、訪民意、解民憂、化矛盾、聚民心、納民智、匯良策、促和諧。這些都是?陽光紀檢?已經實實在在取得的成果。這些成果已經滲透到淮安的政府管理體系中，滲透到淮安的各個社會領域中、滲透到淮安各個層次的人群中，其積極影響將是深遠和巨大的。
★淮陰師范學院黨委副書記、紀委書記：顧建國
執政理念的新提升。?陽光紀檢?開辦的宗旨就是虛心問計于民，虛懷問政于民，扎實工作取信于民。能贏得群眾的信任、參與和支持，滿足群眾的期待，是?陽光紀檢?保持暢通和熱度的關鍵因素。與此同時，?陽光紀檢?還在黨群、干群之間架設了一條能及時溝通與互動的橋梁，它時時提醒黨員干部要勇于接受監督，敢于正視群眾提出的意見，正確對待各種意見，并勇于改正自身存在的問題。
親民文化的新體現。在網上互動的同時，建立?紀委開放日?制度和民情溝通制度。面對面地了解情況，聽取批評建議，同時，釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒，促進和諧。它為老百姓提供了一個與黨和政府之間零距離接觸的新平臺，拓展了黨群、干群之間良性互動的新空間。
創新社會管理的新舉措。堅持廣開言路，暢通溝通渠道，為各級黨委、政府?問政于民、問需于民?開辟了新途徑。?陽光紀檢?已經成為民情匯聚、民意宣泄的?蓄水池?，形成了?洼地效應?，一些帶有普遍性的咨詢投訴得到及時公開回復、解決，避免了網民在國內其他網站上發帖，減少了信訪問題的發生，節約了大量的行政資源，維護了社會的和諧穩定。【網民論壇】 ★網友danielhunt: ?當我看了一個個的官方回復，我對這種工作方式的效率如此之高，對市民的如此負責任感到很敬佩。我一直對于全國范圍內的官民關系如此惡化、激化感到傷心，沒想到竟然在我家鄉看到了這么一縷陽光，很溫暖。? ★網友“長淮一勺”: ?我們已經很長時間沒有看到對機關單位一次履職過程能夠產生這樣的、久違了的感動。相信這樣的感動，在不久的將來、在我們淮安將成為常態。我們都要為之鼓與呼、動與行。?
★網友“B3-平平”：
淮安的陽光紀檢辦得真不錯，這是老百姓與政府溝通和傾訴的非常好的渠道，值得表彰，值得向全省全國好好推廣。我現在退休了，才深深的感到老百姓有話沒有地方說的痛苦，有的投訴問題不一定可以解決，但是起碼有一個可以傾訴的地方了，老百姓的聲音也可以讓政府聽到了，這就是對老百姓的尊重，讓人感到被尊重的感覺真好。★網友“大班幼師”：
?陽光紀檢?確實打造了一個親民近民為民的有效平臺，這也是政府改變思想作風態度的有力開端，更是勤政為民的一個良好示范。★網友“東方之子”：
?陽光紀檢?是老百姓的娘家，是腐敗分子的暴光臺，也是促進和諧社會的好平臺！作為一名網友，看到淮安的環境在變化，心里相當的高興。正如陽光紀檢所說：當我們打開窗戶的時候，涌進的不僅有清新的空氣，亦可能有蒼蠅蚊子。但我們不能以偏概全，一葉障目，以此否定開窗的好處。共產黨人從來都是虛懷若谷。衷心希望《淮水安瀾---陽光紀檢》版塊越辦越好！【版主心聲】
我們和網友們的心一起跳躍 市紀委網絡發言人 尹樹文
?陽光紀檢?自2011年8月2日開辦以來，已經誕生7月有余。在這200多天里，?陽光紀檢?仿佛一個躍出海平面的初升太陽，在?淮水?版塊霞光四射，噴薄躍金。借用網友?文心月?的詩句，那就是?日出淮上紅勝火，秋來淮水綠如藍?。而眾多關心支持參與的網友，仿佛陽光下的彩虹，與?陽光紀檢?一道組成了一幅靚麗的風景，吸引著540萬淮安人民的目光。
這些天里,作為市紀委的?網絡發言人?，我有幸和網友們一同見證了?陽光紀檢?的成長歷程。200多個日日夜夜，盡管我已是滿懷疲憊，眼里充滿瞌睡，但在這樣一個充滿希望的陽光之旅中，我切身感受到了網友的心跳，那種或急切、或疑惑、或求助、或指點、或助威、或祝福的情感表達，像一曲曲多組合的交響，既伴奏并助推著?陽光紀檢?的精彩亮相，也強烈震撼著我的心靈，激勵著我們破冰前行。
截止2012年3月22日下午6:30，?陽光紀檢?共有主題帖12136個，點擊率超過2580萬人次。這12139個帖子，就是12139張面孔，就是12139顆跳動的心。透過這一行行的文字，我們仿佛瀏覽著一張張的臉龐，感受著一顆顆的心跳，甚至強烈地感受到一股股暖流的沖擊——這是一種訴求，更是一種信任和責任。
想當初，好多網友質疑?陽光紀檢?是否也是一種作秀行為。對此，我們無法辯解，只有用行動去詮釋，讓時間去證明。?似水年華?網友為此還發出了?預測陽光紀檢未來走勢?的帖子。好在一件件一樁樁具體問題的解決，有力地贏得了網友的信任，拾起了網友們對?陽光紀檢?的信心。
面對個別網友?不能什么都管?、?不要成為多管局?的質疑，有的網友直接代我們作了回答：?當你處于社會最底層，或遇不公，或遇刁難的時候，你就會懂得百姓為什么將‘陽光紀檢’當青天了！?網友?轉身45789440?說 ?既然是為人民辦事的，什么叫大事，什么叫小事，人民的事情就是大事。?網友?hu8500?說?關鍵是有的部門‘hold’不住呀，才有了‘陽光紀檢’的‘越俎代庖’式的忙碌?。
然而，處在現階段，有一些發展中的事情并不能完全解決。網友們從自己的角度出發，提出并要求解決的呼聲，深深地敲擊著我們的心。此時，我們才深感發展的重要！
面對每天少則十幾件，多則幾十上百件的咨詢投訴，我們瀏覽、登記、受理、交辦、督辦、回復，然后等待網友們對回復的評價，就像一個小學生等待著老師的評分。那種忐忑的心比網友們等待回復結果時的心是有過之而無不及。不僅如此，我們還要總結、匯報、匯總?陽光紀檢?的情況，并為了規范?陽光紀檢?的發展，研究制定?陽光紀檢?規范化的各種制度、機制、規定等，那種緊張的心，就像高考前的沖刺。
好在網友們都理解支持并鼓勵我們，讓我們在疲乏中感受來自網友們真心的溫暖。
節假日，當大家沉浸在歡樂祥和的放松狀態中，當我們堅守電腦前的時候，網友們送來了祝福。?Hml1953?網友說?向陽光紀檢值班的同志表示節日的問候和崇高的敬意！?網友?航空母艦?說?陽光紀檢的同志們，你們辛苦了，為你們感到自豪！節日快樂！?網友?缽池人?更是對我們國慶值班的公告跟帖說?這個小小的公告，讓淮安人看到了希望！?每當看到這一類帖子，那種溫暖甚過節日的溫馨。
當網友看到我們深夜回復，由衷贊嘆?經常看到深夜都有回帖的，確實看得出紀委是一支能戰斗、肯戰斗、樂意為人民服務的隊伍?的時候，我們熬夜的困倦隨之一掃而光。
人們都說?新生兒總是丑的?。當 ?陽光紀檢?急需完善的時候，網友們也充分發揮自己的智慧，積極建言獻策。網友?為了誰?提出了建立回訪制度的建議；網友?楚狂一?直接提出了?統一受理、收查分離、統一回復?的建議……所有這些的背后，我們都看到了網友們一顆顆炙熱跳動的心。更多的諸如?鐵血羅密歐?、?朱江南?、?默契?、?高山槐?等熱心網友對于?陽光紀檢?的深層次的思考，更是讓我們受益匪淺，激勵我們向著?太陽?的方向無畏地前行。
當?默契?網友建議? 網友雖然口無遮攔，但要文明講理； 網友盡管訴求心切，但要依法守規；部門回復，切忌套話，官腔，敷衍。如果行政部門在踢球，我們就評球，如果執法部門在護短，我們就揭短。總之，陽光來之不易，就讓我們一起守護著這片光明。?我們從擔當中感到一種責任。
當?鐵血羅密歐?網友發出《?陽光?能否照耀中國？》的帖子時，一種?路漫漫其修遠兮、吾將上下而求索?的豪氣油然而生。
?陽光紀檢出淮水，波光粼粼映民心。民生通道若如此，淮安振興指日待?。網友?老子山?的這首打油詩，表達了對?陽光紀檢?的期望，也使我們充滿信心，看到希望。
如果說?陽光紀檢?照耀著網友們，那么網友們的熱情也同樣增加著?陽光紀檢?的溫度。網友?安東人士?說?陽光紀檢溫暖你我他！?網友?防人之心不可無?更是直言?陽光來了，溫暖還會遠嗎？?
的確，噴薄而出的?陽光紀檢?，本身就帶給我們?砰砰?心跳的感覺，而這種感覺正一傳十，十傳百，百傳千的傳遞著……同?心?協力，同頻共振，只要我們和網友心手相攜，和衷共濟，就一定能共同演繹出?陽光紀檢?的奪目光焰。【特約評論】
為“陽光紀檢”叫好！
作者：李喻
在登陸淮安市著名的網絡論壇?淮水安瀾?的眾多討論板塊之中，?陽光紀檢?的熱度最高。每天的貼文最多時達到2000余條，平均都在1200條左右，平均每天的點擊瀏覽量約110000人次。據了解，去年8月2日?陽光紀檢?板塊正式上線，與其同時出現的，還有?淮安紀委網絡發言人?。板塊開通時，這位?發言人?就發出了?陽光三帖?：?市紀委開門納言請多批評?、?市紀委開門納言請多支持?、?市紀委開門納言請提供線索?。立即引來了?淮水滔天?。
傳統的紀檢工作中，有的干部坐在辦公室里靠?聽聽匯報，看看材料?來作出判斷，而沒有真正深入基層訪民情、知民意，在實際工作中也便是?紙上談兵?，泛泛而談。
而?陽光紀檢?借助現代傳媒，利用科技手段，讓紀檢監察工作走出?高墻深院?，與群眾直接對話，傾聽民聲，關注民意，解決民憂，凝聚民心，可謂是一項創新之舉，值得為之叫好。
?陽光紀檢?值得叫好，是它掀開了紀檢工作的神秘?面紗?，刷新了新官民的溝通方式，就是不再是傳統的聽命式方式，而是改為平民式、朋友式的交流，通過一個可以互不見面的交流平臺，讓群眾可以暢所欲言，并提出意見和建議，讓紀檢工作可以在第一時間內掌握?第一手資料?。
?陽光紀檢?值得叫好，是它將?陽光?從辦公室延續到?網上?，將市民對紀檢監察工作的意見和建議通過網絡渠道直接傳達給紀檢機關，間接的?深入基層、深入一線?，與網民?零距離?接觸、面對面交流，摸清群眾的脈搏，貼近群眾的心窩，虛心問計于民，這樣才能密切紀檢和網民的關系，也才能從網民中取到紀檢工作的?真經?。
?陽光紀檢?，會給紀檢部門帶來更多監督，促使紀檢工作水平得到提升，同時，它無疑將換來更多民眾對紀檢監察工作的認可、信任和支持，這樣的?結局?何樂而不為呢？
第三篇：淮安工作網
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第四篇：淮安商會
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發件人：夏文佳
王云，姜曉華，徐志祿，朱主任
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陳伏豹 上海捷川市政工程有限公司董事長（楚州）上海市寶山區錦秋路４８號Ａ行政號：310113 電話：021-56505420 劉 林 上海農業展覽館副館長（市區）杜錦城 上海建國賓館副總經理（楚州）
郭阿龍 上海洪圣貿易有限公司總經理（漣水）浦東張江鎮橫沔江路5號6幢 張德萬 上海勝努馬國際貿易公司董事長（漣水）
汪祥鳳 上海祥勝鐵路器械有限公司總經理（漣水）閘北區秣陵路203號415室
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周躍坤 上海建中危險品運輸有限公司總經理（漣水）
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侯振宇 上海博爾捷人力資源有限公司董事長（洪澤）
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第五篇：《熱愛淮安 建設淮安》
淮安市高級職業技術學校
《我愛家鄉 建設家鄉》主題演講稿
作者：張寶順
尊敬的評委老師、親愛的同學們：
大家好！我來自淮安市高級職業技術學校2010屆導游班。今天我演講的題目是“走進淮安，建設淮安”。
在世界的東方，有一個美麗而古老的國度，他叫中國；在中國的東部，有一座底蘊深厚的文化古城，那就是我的家鄉——淮安。
我愛我的家鄉——淮安！這片古老而神奇的江淮水鄉，歷史悠久人文薈萃，曾誕生過漢賦大家枚乘；巾幗英雄梁紅玉；《西游記》作者吳承恩；民族英雄關天培；《老殘游記》作者劉鶚；一代偉人——周恩來！老一輩革命家劉少奇、陳毅等也曾在淮安留下光輝的足跡！
我愛我的家鄉——淮安！她孕育了海內外享有盛譽的淮揚菜，這令人垂延欲滴的淮揚菜，無不彰顯著淮安人民的勤勞和智慧！無不點染著民眾對生活和這片熱土的濃濃愛意！身為淮安人，我倍感驕傲與自豪！
我愛我的家鄉——淮安！乘著“十一五”的春風，淮安的變化日新月異！你看：一座座高層拔地而起：鼎立香榭麗、大湖城邦、河畔花城等高檔小區；萬達廣場、五星級鼎立國際大酒店、新區商務會所、企業服務中心等一批標志性建筑，縮短了淮安和日月星辰的距離；乘著“十一五”的春風，城市綠化覆蓋率達39.5%；主次干道美化、亮化工程基本完成，這隨處可見的公園綠地，熏香了我們周邊的空氣；層出不窮的購物中心，人潮涌動，增添了城市的活力和熱力；喧囂的傍晚，漫步在淮安市區，放眼望去，那川流不息的人潮，那車水馬龍的街道，那風馳電掣的車輛，譜寫成了一首首緊張而刺激的“驚愕交響樂”……夜幕降臨，華燈初上的淮安更是流光溢彩，滿目輝煌，五顏六色的霓虹燈、風格各異的建筑，形成了一道道靚麗的風景線！我想天上街市的也不過如此吧？
我手捧著“十二五”宏偉藍圖，面對美麗富饒的家鄉，我心潮澎湃，捫心自問：淮安——我的家鄉！我能為您做些什么？我怎樣才能為您梳妝打扮？怎樣才能為您做出新貢獻？
面對美麗如畫的家鄉，作為青年一代的我們，要把青春融入到淮安現代化建設中去，這就要求我們不斷學習、不斷拼搏，把握青春、勇于攀登，把自己培養成國家有用的人才。啟程吧！新時代的青年，淮安的建設將會因我們的參與而精彩！我們的青春也將會散發出最耀眼的光芒，青春的價值也將得到最完美的升華！身為學子的我，要努力學習專業，在社會實踐中鍛煉體魄，磨煉意志，增長才干！將來有一天，我會用我的所學，向前來觀光的海內外游客介紹我們淮安的人文歷史、樸素的民風，讓他們喜歡上我可愛的家鄉！我會用自己的一片熱血為淮安的發展奉獻出自己的青春！當然，奉獻青春不是一句空話、美話，更不是不可實現的宣言，奉獻青春就要從身邊的小事做起，從現在做起！
淮安,我可愛的家鄉！你是一片多情的土地，哺育著我們生生不息！你是一片肥沃的土地，滋養著我們代代靈魂！讓我們攜起手來擔負起時代賦予我們的使命，為建設家鄉——淮安的未來而奮斗！
謝謝大家！
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