第一篇：加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項措施

我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務(wù)。發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要把握好以下幾個方面的措施。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。為此，需在六個方面取

得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機(jī)遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟(jì)運作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，全面實施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進(jìn)行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

四、千方百計增加市域城鄉(xiāng)居民收入。

全面建設(shè)小康社會的重點和難點在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。集中計劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項資金。加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進(jìn)入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。擴(kuò)大招商引資是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

九、大力實施科

教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。

在當(dāng)今時代，科技―經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟(jì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，市域經(jīng)濟(jì)要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣之路。

十、關(guān)于“市域人才的扶持”的問題。

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是在我市域

經(jīng)濟(jì)還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上給實惠，在實際工作中給人才更多的關(guān)愛、保護(hù)和鼓勵。通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

第二篇：加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項措施

加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項措施

加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項措施

我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務(wù)。發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要把握好以下幾個方面的措施。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機(jī)遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟(jì)運作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣

勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，全面實施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進(jìn)行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金

供給。

四、千方百計增加市域城鄉(xiāng)居民收入。全面建設(shè)小康社會的重點和難點在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。集中計劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項資金。加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進(jìn)入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。擴(kuò)大招商引資是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

九、大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。在當(dāng)今時代，科技―經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟(jì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，市域經(jīng)濟(jì)要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣之路。

十、關(guān)于“市域人才的扶持”的問題。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是在我市域經(jīng)濟(jì)還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上給實惠，在實際工作中給人才更多的關(guān)愛、保護(hù)和鼓勵。通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

第三篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。XX年，義烏社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位;綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。XX年，全市預(yù)計實現(xiàn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%;按去年同徑統(tǒng)計，預(yù)計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%;金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段(1988-1991年)。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段(1992年-XX年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段(XX年至今)。隨著我國加入wto，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

(一)規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到XX年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市g(shù)dp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90%以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

(二)塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65%以上、襪業(yè)占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

(三)創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那bopp薄膜生產(chǎn)線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件(只)。

(二)營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，健全市場準(zhǔn)入和重點商品監(jiān)管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化;堅持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計檢查各

類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

(三)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務(wù)，允許個體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題;支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

(四)健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為;對“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實行實時監(jiān)控;在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)(街道)勞動社會保障服務(wù)所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛;定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理重大勞動糾紛;同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動機(jī)制”，提高勞動者的法制意識和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99%。堅決摒棄地方保護(hù)主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

三、推動義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路

近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點同時顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。

今后一個時期，推動我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點，強(qiáng)化三大意識，構(gòu)建三大平臺，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

(一)強(qiáng)化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

(二)強(qiáng)化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機(jī)制，健全高級人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟(jì)的社會認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在;計劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準(zhǔn)入原則。對民營經(jīng)濟(jì)實行國民待遇，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入;凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。2004年，全市預(yù)計實現(xiàn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計，預(yù)計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實現(xiàn)自營出口7.3 億美元。市場外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155 家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城

不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機(jī)制，健全高級人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟(jì)的社會認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準(zhǔn)入原則。對民營經(jīng)濟(jì)實行國民待遇，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。2004年，全市預(yù)計實現(xiàn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計，預(yù)計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實現(xiàn)自營出口7.3 億美元。市場外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155 家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、加快義烏民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法我市民營經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個機(jī)遇，一是在計劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇；二是中央確立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個環(huán)境”。

（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發(fā)動”（即發(fā)動千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動千家萬戶發(fā)展工商業(yè)），“四個允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），“五項扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù)），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊資本到位時間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標(biāo)和建立國家級研發(fā)中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。

（二）營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，健全市場準(zhǔn)入和重點商品監(jiān)管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化；堅持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計檢查各類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務(wù)，允許個體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實行實時監(jiān)控；在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)（街道）勞動社會保障服務(wù)所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理重大勞動糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動機(jī)制”，提高勞動者的法制意識和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99％。堅決摒棄地方保護(hù)主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

三、推動義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點同時顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。今后一個時期，推動我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點，強(qiáng)化三大意識，構(gòu)建三大平臺，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機(jī)制，健全高級人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟(jì)的社會認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準(zhǔn)入原則。對民營經(jīng)濟(jì)實行國民待遇，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。