第一篇：2009紀委調研信息

調研信息

整合各方力量增強鄉鎮紀委辦案能力 如何整合力量，提高鄉鎮基層紀委的戰斗力，筆者認為，應從以下幾個方面著手：

1、爭取鄉鎮黨委、政府主要領導的大力支持，為案件查辦工作提供堅強后盾。鄉鎮黨委、政府主要領導的支持是鄉鎮紀委抓好辦案工作的首要條件，沒有黨委、政府主要領導的支持，鄉鎮紀委各項工作是難以深入開展的。如白石巖鄉堅持把中央、自治區、市、縣紀委全會精神列入黨委中心組學習內容，讓黨委班子充分認識到群眾利益無小事，只有查處發生在群眾身邊的腐敗問題，黨群關系才更加密切，從而對紀委案件查辦工作高度重視，并給予大力支持。

2、充分發揮紀委機關的戰斗堡壘作用，堅持自查自辦案件。紀委機關是案件查辦的核心力量，要充分發揮好這個集體的戰斗堡壘作用。對于一些案情不是很復雜的案件，鄉鎮紀委機關要充分發揮自身的力量，明確目標，吃透案情，自查自辦。如2009年，白石巖鄉紀委在查處一起黨員超生案件時，就是完全依靠自身的力量，組織開展初核、調查、立案等，獨立完成了案件查辦各項工作。

3、爭取各執紀執法部門的大力支持，增強辦案整體實力。充分發揮紀委書記聯席會議的作用，爭取各執紀執法部門的支持是增強辦案整體實力的重要舉措。如白石巖鄉在查辦某黨員嚴重違反社會主義管理秩序行為案件時，就成立了鄉辦案領導小組，由紀委書記任組長，對辦案工作負總責；成員由其他兩位紀委委員及派出所等基層站所主要領導組成。領導小組直接負責黨員干部違法案件的查處工作，協調好與各單位的關系，確保了人員、經費、車輛“三落實”。

4、集中力量打好攻堅戰，提高案件突破能力。集中力量，就是根據案件的性質、特點，組織強大力量進行攻堅。2008年，白石巖鄉查處一起村支部書記把救濟款挪作他用案時，組織了本鄉的民政、綜治、黨政辦等人員參與和協助，集中力量突破了案件中的關鍵證人和關鍵環節。使該案在一個月就取得順利突破。

5、爭取上級紀檢監察機關的大力支持，提高辦案質量。爭取上級紀委監察機關的支持是加強鄉鎮紀委辦案力量、提高辦案質量的一個重要途經。一是從辦案方法、策略上爭取得到支持。在白石巖鄉紀委查辦上述案件時，鄉紀委多次到縣紀委請示一些有關辦案方法、措施、策略等方面的問題；縣紀委曾多次派員到該鄉指導辦案工作，確保了辦案工作不走彎路。二是從辦案力量上爭取得到支持。白石巖鄉查辦上

述有關案件時，縣紀委檢查室的同志深入到該鄉、村與該鄉紀委同志一起進行調查，彌補了鄉鎮紀委辦案力量的不足。三是解決一些深層次問題。一個案件的背后往往隱藏著諸多深層次的問題，而有一些問題單靠鄉鎮紀委是難以解決的。在這種情況下，鄉鎮紀委應主動向上級紀委匯報，爭取上級紀委介入，及時匯報到縣紀委，請縣紀委及時派人介入，排除了辦案中的阻力和干擾，使案件能在較短的時間內順利突破。

6、加強鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設，提高干部隊伍綜合素質。一是加強業務培訓，提高業務水平。通過以案代訓等方式，加強業務培訓，豐富鄉鎮基層紀委的辦案經驗，提高辦案能力。二是加強思想政治教育，切實增強鄉鎮基層紀委的責任意識和辦案意識。三是鄉鎮紀委書記要專職專責，充分保證辦案時間和精力。四是適當配備鄉鎮專職紀檢員，使辦案力量得到充分保證。

白石巖鄉紀委

2009年11月20日

第二篇：紀委信息

梅塘鄉牢把“四關”嚴治“小金庫”

一是打牢“學習教育關”。學習貫徹中央、省、市、鄉治理“小金庫”文件精神，利用會議、廣播、?？榷喾N方式，多層次、多角度宣傳“小金庫”存在的形式、危害及治理的范圍，以及從中央到地方各級政府對“小金庫”治理的決心和信心。教育領導干部要保持清醒頭腦。二是扎實“自我糾正關”。全鄉各單位全面地、認真地進行了自查自糾，自查面達到100%。三是重視“督促指導關”。在自查自糾的同時，還成立了督促指導組，總結好的做法和經驗，督促指導各單位各部門做好自查自糾。四是嚴把“查實懲戒關”。成立檢查組，對那些認識上有偏差，思想頑固以及群眾反映強烈的重點領域和重點單位部門進行嚴格檢查，發現問題，一經查實，嚴懲不怠，以示警戒。

0 梅塘鄉抓三項重點工作促厲行節約措施落實

一是加大宣傳，提高認識。通過“文件寫、會上講、會下學”的方式，梅塘鄉紀委教育廣大黨員干部，牢固樹立過緊日子的思想?！肮芎缅X袋子,勒緊腰帶子”,繼續發揚勤儉節約艱苦奮斗的傳統，克服奢靡之風和鋪張浪費行為。從公款吃喝、公車消耗、節省水電等重點入手，從嚴控制經費支出，嚴格落實削減措施，取得了明顯成效。二是鞏固成績，回頭查看。督促單位開展一次回頭看活動，所謂“回頭看”，就是對上半年經費支出及壓降減措施落實情況回頭看一看、查一查，摸底實不實，有沒有虛報亂估的現象；算一算支出大不大，有沒有隱瞞未結的情況，看一看削減措施落實的好不好，有沒有走過場。三是加強監督，建立動態管理機制。成立檢查組，定期或不定期進行抽查，對經費支出情況實施動態監控，發現經費超支較多或問題嚴重時，及時向有關責任人發出預警提示，并要求寫出書面說明。確保經費支出不超標。

梅塘鄉紀委信訪處理“三回復”

梅塘鄉紀委在處理群眾信訪舉報時，除通過書面和口頭答復形式告知信訪處理結果外，還要根據情況不同實行“三回復”，既不屬于紀檢監察工作范圍內的或轉給有關部門處理的來信來訪實行告知回復；對按現行政策不能解決或信訪要求過高的實行解釋回復；對來信來訪情況調查落實后實行結案回復。梅塘鄉紀委案件審理“六看、六不放過”

梅塘鄉紀委嚴把案件審理關，在案件審理過程中堅持做到“六看、六不放過”。一看違紀事實是否清楚；二看證據是否確實、充分，來源是否合法；三看案件定性是否準確，是否符合違紀構成的要件；四看案件調查程序是否合法，是否履行了規定的手續；五看暫扣、封存涉案款物等調查措施是否依法采取，手續是否完備，涉案款物的處理意見是否合法、合理。六看其他應當予以審核的案件材料是否齊全、有效?！傲环胚^”，即：事實不清楚不放過、證據不確鑿不放過、定性不準確不放過、處理不恰當不放過、手續不完備不放過、程序不合法不放過。

梅塘鄉發放“三卡” 加強村官監督

在農村集體“三資”管理工作中，梅塘鄉充分發揮村務監督委會的監督作用，根據群眾反映村干部存在的問題，通過發放警示告知卡、提醒談話通知卡、限期整改督促卡的方式，加強村干部的日常監督與管理。對群眾反映存在嚴重問題的村干部，村務監督委員會及時將線索提供給上級紀委，嚴肅查處村干部違法違紀問題，通過發放“三卡”，有效地加強對村黨員干部的監督，今年農村基層上訪率明顯降低。梅塘鄉紀委重視初信初訪工作

為有效的解決信訪問題，維護社會穩定，梅塘鄉紀委堅持把初信初訪作為解決信訪問題的關鍵環節來抓，突出重點，把握關鍵，力求提高處理初信初訪問題質量。一是創新工作取實效。運用矛盾糾紛排查網絡，對管轄范圍內影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛進行排查，對排查出的問題，及時進行化解和處理。在處理問題上，做到處理意見合情、合理、合法、確保處理的信訪案件不留死角，使初信初訪反映的問題一次處理到位，一次性辦結，使群眾滿意。

二是加強組織領導。建立主管領導負總責、分管領導具體抓的工作責任體系。明確鄉直各單位一把手為第一責任人、鄉分管紀檢工作干部為信訪聯絡員。形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作運行格局。

三是建立長效機制。建立了“信訪接待周”制度，紀委成員輪流值班接訪。實行了信訪工作首問責任制和責任追究制，對于初信初訪重視不夠、接待不周、解決不力造成重復上訪和越級上訪的，要追究有關責任人的責任。梅塘鄉紀委接訪“對癥下藥”顯成效

梅塘鄉紀委實行領導月接訪制度，并在接待質量上下功夫，使上訪群眾從心里感到黨和政府對群眾的關心和愛護。

一是“熱心”接訪。針對上訪人一般顧慮較多、情緒波動較大的實際，他們采取“零距離”接訪的方式，站在上訪者的角度考慮問題，每當有群眾反映問題時，他們用一個笑臉、一杯熱茶與來訪人面對面交談，用熱心來熔化他們的焦躁情緒。

二是“耐心”處訪。對群眾反映的問題，認真分析原因、及時研究對策，盡量當場給予上訪人一個解決問題的方法，當場不能解決的，一定向來訪人解釋說明原因，限期給予合理答復；對于無理取鬧或要求過高的上訪人，耐心細致地向他們講政策、講道理，使他們化解心中的疙瘩，逐漸意識到自己的要求嚴重脫離實際、不可能最終實現。

三是“愛心”助訪。對管轄受理范圍內的信訪問題，按規定做好相應的工作；對管轄受理范圍外的信訪問題，但上訪人又確需幫助的，他們總是及時做好與相關部門的聯系協調，盡己所能為上訪人做好服務，特別對弱勢群體提供更多的幫助。

梅塘鄉紀委“五重” 提升案件審理工作質量

梅塘鄉紀委嚴把案件質量，確保不枉不縱，案件審理工作做到“審、析、勵、警、整”。其做法：一是重“審”。對審理的每一個案件，都嚴格遵守“二十四字”基本要求，兼顧實體與程序并重原則，吃透案內案外情況，作出恰當處理，切實維護黨政紀的嚴肅性。二是重“析”。對處理的每一起案件，及時和辦案科室同志一道認真分析違法違紀行為產生的直接和間接、表面和深層次原因以及主觀和客觀因素等，將典型案件和同一類性質的案件寫好案情分析報告，供領導決策使用。三是重“勵”。本著“懲前毖后，治病救人”的原則，對個別受處分后不能正確對待錯誤的同志，利用審理談話和回訪教育等機會，進行鼓勵和勸慰，提出有效的建議。四是重“警”。對違紀人員的處理，不僅僅是對違紀者本人的懲治和教育，更重要的是對廣大黨員干部教育，利用案情通報等形式，加大對全鄉廣大黨員干部的教育和黨紀條規的宣傳力度。五是重“整”。通過辦理的案件，將一些單位和部門帶有規律性的違紀特點、原因，以整改建議等形式，反饋到單位及主管領導手中，使其建章立制，加強防范。梅塘鄉紀委突出“三個字”把好案件檢查監督關

在審結每一起案件時，梅塘鄉紀委突出“嚴”、“深”、“細”三個字，把好案件檢查監督關。“嚴”，就是對案件檢查進行全程監督要嚴。一要看是否履行了立案手續，有無誘、騙、逼行為；二要看調查中采取的停職檢查、查詢或凍結涉嫌人員存款等措施履行審批程序是否正確；三要看在對違紀違法款物沒收追繳中，有無截留、挪用、侵占、私分問題?！吧睢?，就是核對事實深入細致，透過現象抓本質。在審閱調查報告核對事實材料中，進行反復對照斟酌，不忽視每個細節，不放過每個疑點?！凹殹?，就是對每一證據都必須認真細致地審查核實，做到一絲不茍。一要看所取得的證據是否真實可靠，證據是怎么來的，是不是通過合法途徑取得，提供證據的證人與違紀人員之間是否有利害關系和其他不良動機，是否有提供虛假證據的可能性；二要看傳來證據，是否在傳遞、傳抄過程中發生錯誤；三要看證據與供詞之間是否一致，有無矛盾。梅塘鄉“四個注重”營造基層廉政新風

一是注重豐富廉政教育的內容。組織鄉、村級班子成員、站、辦、所負責人和基層黨員干部認真學習黨風廉政建設理論和黨風廉政法律法規；開展向模范人物和身邊先進人物學習活動，引導廣大黨員干部學榜樣，比先進，弘揚正氣；利用反面典型及案件，對廣大黨員干部進行警示教育，防微杜漸，警鐘長鳴；強化自我教育。

二是注重廉政教育方式的靈活多樣。采取主題教育、集中教育、講黨課、出專欄、發廉政短信等形式，增強了教育的實效性。在鄉政府宣傳窗里開辟了“廉政之窗”專欄，大力宣傳優秀黨員干部的先進事跡，發揮了典型示范作用。促進了廣大黨員干部廉潔自律。

三是注重廉政教育陣地建設。充分發揮村黨員活動室宣傳陣地作用，把黨風廉政教育納入農村基層黨員干部學習培訓總體規劃中，每年組織鄉紀委成員，有計劃地對基層黨員干部和村“三委”班子進行學習和培訓。同時，結合農村現代遠程教育站點的建設，建立廉政教育基地，配備電教播放設備，為村干部教育活動提供場所。

四是注重廉政教育載體創新。充分發揮示范點及村文化室作用，結合實施主題教育，把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和法紀教育有機結合起來，把反腐倡廉教育與創建文明村、文明戶等活動結合起來，努力推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進農村，定期把黨風廉政方面的書籍、資料、報刊和電教片發到黨員活動室，營造了風清氣正的鄉風村風。梅塘鄉黨風廉政建設責任制落到實處

為切實把黨風廉政建設責任制落到實處，梅塘鄉黨委、政府今年以責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節為重點抓好落實，不斷提高該鄉黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

一是以領導干部為主要對象，突出責任分解。梅塘鄉黨風廉政建設和反腐敗工作，緊貼班子成員和站、所、村委會負責人，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設和反腐敗工作格局，嚴格按照“工作任務不漏項，責任分解無空檔”的原則，分解細化了梅塘鄉黨風廉政建設責任制，并明確了相關責任人。

二是以考核檢查為主要手段，把檢查考核作為落實黨風廉政建設責任制的重要措施來抓。把風廉政建設工作納入了黨委的重要工作日程，專題研究各項工作的開展和落實，堅持與黨群工作同時布置、同時檢查、同時考核，促使該鄉黨風廉政建設責任制的貫徹落實，形成了一個好環境。

三是以落實責任制為主要內容，突出責任追究制。在工作開展中，鄉黨委不斷創新工作的方式方法，圍繞工作重點，認真抓好責任落實追究制。鄉紀委根據梅塘鄉黨風廉政建設責任制任務分解情況，做到責任落實檢查、把責任落實追究制貫穿全年的紀檢監察各項工作，對存在的問題，責任令相關人員及時進行整改，使黨風廉政建設責任制和反腐敗工作由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

梅塘鄉紀委 2009年7月12日 梅塘鄉多種途徑開展廉政文化宣傳

在梅塘鄉各單位、村委會的樓道、走廊、會議室等公共場所，隨處可見“八榮八恥”、“擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸?！?、“粗茶淡飯清口有味，遵紀守法夢里不驚”等各具特色等廉政警句和廉政宣傳畫，時時刻刻警示著廣大黨員干部全心全意為人民服務，做一名讓黨放心，讓人民滿意，清正廉潔的工作人員。

這些僅是梅塘鄉廉政文化建設工作的一個個縮影。該鄉還通過給干部培訓班、黨課等賦予廉政內容，推薦廉政叢書、贈送廉政書籍、臺歷，舉辦“樹新風正氣，促和諧發展”事跡報告會，組織黨員干部進行廉政知識答題等一系列的活動，把“廉”送到每一名黨員干部的心中，形成了“讀書思廉、媒體宣廉、談話促廉、黨課送廉、案例示廉”的廉政文化氛圍。梅塘鄉紀委對癥下藥搞好案件回訪教育

梅塘鄉紀委十分注重黨員干部處分后的回訪教育工作，分析被處黨員干部的心理狀態，“對癥下藥”采取相應的回訪教育措施，達到處分一人，改變一人，教育一片的目的。

一是針對受處分后思想壓力較大、自卑情緒強烈的黨員干部?；卦L中注重以談心為主，采取正面疏導的方法，用和藹的態度、委婉的語氣，讓他感受到辦案人員和單位人員對他的尊重，消除受處分黨員干部的自卑心理。

二是針對受處分后產生與組織對立情緒的黨員干部。在回訪教育過程中，采取以加強法規教育為主、談心為輔的教育方式，通過談心消除受處分黨員干部的對立心理；有針對性地進行黨政紀和執紀政策教育，引導其走出心理誤區，更好接受教育。

三是針對受處分后消極心理嚴重、工作缺乏積極性的黨員干部。在回訪教育中，注重與所在單位領導溝通，重點幫助其分析產生這樣心理的主要原因，對其本人指出消極情緒的癥結所在，消除其逃避心理，重新樹立自信心和責任感。

四是針對受處分后無所謂、處分與不處分不在乎的黨員干部。對持這種心理的黨員干部，在回訪教育中，注重以正面、批評教育為主，指明其錯誤的危害，促使其端正態度，認識自己所犯錯誤的嚴重性。梅塘鄉紀委加強對村干部的培訓工作

村干部生活在最基層，與群眾聯系最密切。村干部失職、瀆職、違反紀律不僅影響著本人，而且直接影響了黨群、干群關系，影響面廣，危害性大，是導致群眾上訪的主要原因。

梅塘鄉紀委通過多年的工作和實踐經驗總結出信訪問題多數來源于基層，信訪問題多數都是因為村干部工作失職、瀆職、不認真、互相推諉、扯皮等引起的。為了從源頭上減少和避免信訪問題的發生，教育和保護廣大村干部，使村干部在鄉村的發展和建設中起到積極的作用，帶領村民共同致富。

幾年來，梅塘鄉紀委通過以會代訓、辦培訓班等多種形式對村干部進行培訓。培訓的內容主要是如何做一個清正廉潔的好干部；如何處理好上下級關系；如何處理好和群眾的關系，當家理財；如何處理好信訪問題以及最基本的法律、法規方面的知識等。

通過對村干部的培訓，村干部基本掌握了有關方面的知識，政治素質和思想素質不斷提高，處理信訪問題的能力增強了，群眾到梅塘鄉紀委上訪反映村干部的信訪件明顯減少，廣大群眾對鄉紀委的做法給予了高度的評價。

梅塘鄉“兩監督、一約束”促進站辦所政務公開

兩監督：即實行內部監督和外部監督相結合的監督機制。一是內部監督,即由各基層站辦所自行負責實施監督政務公開工作,對行政過程中是否按照政務公開要求施政進行監督檢查,并對發現的問題提出糾正意見；二是外部監督,即由各基層站辦所聘請政務公開義務監督員實行監督,定期聽取他(她)們反映的問題、提出的意見,并逐條逐項地梳理出來。設立行風征求意見卡,向前來辦事的人員分發。設立舉報電話、舉報箱、舉報郵箱,虛心接受外界的監督。

一約束：即實行上下級互相監督的網絡約束機制。上級對職權所轄的政務公開工作真正負起職責,經常指導、幫助、教育、督促下級的政務公開工作；下級有權向上級反映情況、提出要求和觀點。梅塘鄉機關干部作風整頓得力

日前，梅塘鄉政府從具體細節抓起，進一步整頓機關作風。提出了建立“五型機關”，出臺“十不準”制度，整頓機關作風。

建“五型機關”：即進一步改進工作作風，建學習型、服務型、創新型、效率型、廉潔型機關。

“十不準”制度：即一是不遲到，不早退，不擅自離崗；二是不準在工作時間看電視，打電子游戲，上網聊天和炒股；三是工作時間不準打麻將，打撲克；四是不準在工作時間帶機關外的人員進入機關使用電腦；五是工作時間不準串崗和扎堆聊天；六是不準傳播小道消息和謠言；七是不準推諉扯皮，貽誤工作；八是工作時間午間不準喝酒；九是不準無故關閉通訊工具，影響工作；十是不準亂發議論，隨意表態，影響工作。梅塘鄉加大案件查辦工作力度

一是做到有案必查，凡是群眾舉報的一定核查清楚。凡是工作中檢查發現的，一定核查到底。今年群眾舉報5起信訪案件和工作中檢查發現的2個違紀問題，全部進行核查，對4件初核情況基本屬實予以立案。二是有查必究。對經過核查違紀事實清楚，證據確鑿的，堅決追究責任。今年立案的4個案件全部結案，4名違紀黨員受到處理，2人給予了嚴重警告處分，2人給予了警告處分。⒄

梅塘鄉紀委 “三心”接訪收效顯著

一是“熱心”接訪。針對上訪人一般顧慮較多、情緒波動較大的實際，他們采取“零距離”接訪的方式，站在上訪者的角度考慮問題，每當有群眾反映問題時，他們用一個笑臉、一杯熱茶與來訪人面對面交談，用熱心來熔化他們的焦躁情緒。

二是“耐心”處訪。對群眾反映的問題，認真分析原因、及時研究對策，盡量當場給予上訪人一個解決問題的方法，當場不能解決的，一定向來訪人解釋說明原因，限期給予合理答復；對于無理取鬧或要求過高的上訪人，耐心細致地向他們講政策、講道理，使他們化解心中的疙瘩，逐漸意識到自己的要求嚴重脫離實際、不可能最終實現。

三是“愛心”助訪。對管轄受理范圍內的信訪問題，按規定做好相應的工作；對管轄受理范圍外的信訪問題，但上訪人又確需幫助的，他們總是及時做好與相關部門的聯系協調，盡己所能為上訪人做好服務，特別對弱勢群體提供更多的幫助。鄉紀委“三突出”做好信訪信息工作

為了切實把問題化解在基層，從根本上解決重復訪、越級訪問題的發生，梅塘鄉紀委在信訪信息工作中做到“三突出”，取得明顯效果。

一是突出關鍵部位。梅塘鄉紀委對鄉派出所、國土局等較容易發生矛盾糾紛的敏感單位設立信訪信息聯系點，力爭第一時間掌握傾向性和苗頭性問題。

二是突出重點內容。各信訪信息聯系點結合工作實際，重點上報黨員領導干部在執法過程中出現的違紀違法問題和工作方法簡單粗暴影響干群關系的問題。

三是突出上報時效。各聯系點在解決問題的同時及時上報鄉紀委，發現重要的信訪信息和容易出現越級傾向的問題要直接上報鄉紀委，做到早發現、早預防、早解決。

19份 梅塘鄉治理教育亂收費不手軟

“我們一定要堅決治理教育亂收費問題，對違規操作、打擦邊球的，經查實懲治絕不手軟?！泵诽拎l治理教育亂收費，擲地有聲。

加強中小學亂收費管理，制止亂收費，是事關減輕人民群眾負擔、樹立教育形象的重大問題。為確保全鄉教育事業持續健康協調發展，維護社會穩定。近日，梅塘鄉組織鄉紀委、財政所、教育辦、各中小學和總務主任召開“治理亂收費，強化安全管理”工作會。會上，分管領導傳達了上級治理教育亂收費精神，明確強化安全管理責任。紀委書記劉生根指出：我們一定要認真貫徹治理亂收費精神，狠抓落實，堅決剎住亂收費這股不正之風，堅持每日“晨檢”等安全管理，共同努力使“治亂強管”工作能取得扎實，取得為農民群眾認可的成效。

梅塘鄉嚴格治理教育亂收費現象

梅塘鄉按照綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處的總體要求，該鄉采取措施，加強對教育亂收費的治理。按照“誰主管，誰負責”的原則，把全鄉中小學、幼兒園收費管理工作納入目標管理考核。規范教育收費制度，嚴格執行核準的收費項目、收費標準，并設置《教育收費公示牌》，自覺接受群眾監督。在農村義務教育階段，學校只能按照“一費制”規定收取課本費、作業本費和寄宿學生住宿費外，不得向學生收取任何費用。同時加強對學校收費工作的監管，每年3月、9月，鄉政府組織檢查組對學校收費工作進行專項檢查。嚴格執行審計制度，從嚴從重查處教育亂收費行為。對違規亂收費的學校和群眾反映學校亂收費的問題，按有關規定予以查處。梅塘鄉五個走向詮新廉政文化建設

一是從文件走向文藝。改變了以往單純以文件形式安排部署廉政文化活動，開展了由鄉紀委牽頭，搜集和制作一批廉政文化作品，如廉政詩詞、字畫、格言警句等，讓人們在品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的廉政教育。

二是從會場走向廣場。以往通過召開會議的形式局限了廉政文化的傳播途徑，通過播放廉政電教片等形式，讓廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面，使廉政文化從機關拓展到社會。

三是從參觀走向參與。以往干群說教式教育限制了群眾參與、交流的渠道，如今村務公開欄內為群眾民設置了回音壁，為群眾留下了“留聲機”，為干群溝通架起連心橋，促進了群眾監督向主動身份的轉變，不斷提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

四是從被動走向互動?！澳惴?，我監督”取代了以往“你管理，我順從”的行政工作體制，誠信政府的打造以及政、行風，軟環境評議等群眾參與的評議、監督活動的開展，讓全社會參與廉政監督，亮出良心稱，劃出測評票。

梅塘鄉突出以廉政文化促進新農村建設

梅塘鄉在貫徹落實十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的工作中，十分重視把農村廉政文化建設與新農村建設有機結合，充分發揮廉政文化對建設新農村的促進作用。鄉紀委就如何進一步開展好農村廉政文化建設進行了部署，明確提出開展農村廉政文化建設要以加強組織領導，重視構建長效機制；加強陣地建設，重視搭建工作平臺；加強發動群眾，重視形成整體合力為重點。并要求大家在實際工作中，要正確處理好三種關系，即：近期和長遠的關系，要著眼當前，立足長遠，既不可急功近利，也不可好高騖遠；量和質的關系，以質定量，力求實效，反對搞“面子”工程；繼承和創新的關系，要“古為今用、推陳出新”，既要注意發揮本地歷史上的廉政文化資源的作用，更要注重挖掘具有時代特點的先進個人和先進事跡，運用群眾熟悉的身邊人和身邊事來開展教育。梅塘鄉紀檢書記劉生根指出，在農村開展廉政文化建設，是用先進的文化占領農村思想陣地，防止腐朽思想在農村漫延、擴展的重要舉措，是建設社會主義新農村堅實的思想基礎。他最后強調，開展農村廉政文化建設一定要注重發揮農村黨員干部的表率帶頭作用，通過深入開展黨風廉政建設，增強黨員干部的政紀和法紀觀念，提高拒腐防變的能力和水平，樹立“立黨為公、執政為民”的理念，以端正的黨風、踏實的政風，引領和促進建設村風純、民風樸的社會主義新農村。

梅塘鄉紀委對村級干部如何加強監督開展調研

近日，梅塘鄉紀委對如何加強村級干部的廉潔自律情況開展調研。由鄉紀委領導帶隊，對全鄉各村開展調研，主題是關于如何加強對村干部廉潔自律情況進行監督。因為從近期農村發生的問題和人民來信的情況來看，關于少數村干部不廉潔自律的現象時有發生。針對這一情況鄉紀委及時組織對這一課題開展調研，分別在幾個村召開部分村民和村干部參加的座談會，聽取他們對村工作的意見和建議，尤其是對現在村干部廉潔自律方面的建議和看法。通過調研，發現主要是部分村干部與村民溝通較少，村務公開的程度還不夠高，這樣容易造成群眾的誤解，當然也確實存在一些村干部缺少學習，監督不到位的情況。針對這一情況，梅塘鄉紀委會同有關部門將進行深入調研，擬出臺關于如何加強對村干部進行監督的有關規定和措施，使村務公開、“雙代管”、村民理財小組等制度進一步落實到位，真正起到保護村干部，讓群眾明明白白當家作主。

第三篇：紀委調研

發揮職能補“短板”

“四通一平”求發展

——發揮紀檢監察職能作用，改善和優化發展軟環境，服務兩型社會的調研與思考 ●公安縣委常委、紀委書記 施金方

一只由長短不同的木板組成的木桶，它的容量的大小不是由其最長的那塊木板決定，而是由最短的那塊木板決定的，這就是管理學上著名的木桶原理或稱短板效應。

深入貫徹科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展是當前各級黨委、政府孜孜追求的目標。目前公安縣已融入中部崛起戰略機遇期的節點上，跳出公安看公安，經濟發展軟環境上的差距是實現公安經濟社會又好又快發展的最大“瓶頸”，作為紀檢監察部門，如何充分履行職責，服務于公安經濟和社會事業的發展，做科學發展觀的忠實實踐者，做一流軟環境短板創建者，是一項至關重要的任務。

一、思想認識通，營造寬松的社會環境

思想是行為的先導。紀檢監察部門首先要適應新形勢的要求，在實事求是中堅持解放思想，用新思維來審 視、判斷和分析新情況，在新的工作思路中營造寬松的社會環境，服務于公安經濟建設。

（一）牢固樹立中心觀和全局觀。在社會主義市場經濟條件下開展反腐倡廉工作，與社會、政治和經濟發展有著緊密的聯系。如果就反腐敗論反腐敗，不注意綜合考慮政治、經濟和社會效果，不僅工作抓不到點子上，而且會形成經濟建設和反腐倡廉“兩張皮”。因此，我們必須要學會用發展的眼光去觀察和處理問題，從一成不變的思維定勢中解脫出來，自覺把反腐敗倡廉工作放在公安深化改革、加快發展、保持穩定的大局中去認識和把握，圍繞縣委、縣政府的中心工作積極開展工作，不斷提高駕馭社會主義市場經濟體制的能力。

（二）正確處理好“兩個關系”。公安如何把握中部崛起機遇，在新一輪經濟競爭中實現縣域經濟的跨越式發展，最核心就是下大功夫營造一流的軟環境。因此全縣紀檢監察部門要正確認識和妥善處理反腐倡廉與經濟發展的關系，堅決反對把二者對立起來，搞“經濟要上，紀律要讓”或“紀律從嚴，經濟靠邊”這種顧此失彼的形而上學，堅持反腐倡廉和經濟發展“兩手抓”的方針，進一步強化發展意識，提升紀檢監察部門的整 體效能。一是要以服從和服務于經濟建設，促進生產力發展為指導思想，緊緊圍繞經濟建設反腐倡廉，懲治腐敗促發展。二是要從發展全局考慮和處理好紀檢監察各項業務工作，無論是工作內容的確定、工作重點的把握，還是工作方式、方法的運用，都要從發展大局出發，以“三個代表”和“三個有利于”作為判斷是非的標準，通過準確把握和正確執行政策，不斷提高執紀執法的政治、經濟和社會效果。三是要進一步加強對經濟發展重大決策貫徹執行情況的監督檢查，保證政令暢通。為優化全縣經濟發展環境提供有力的紀律和政治保障。

（三）找準切入點和結合點。找準工作切入點和結合點 促進反腐倡廉與經濟發展良性互動，全縣紀檢監察把把服務經濟社會發展作為重要職責和評判工作的重要標準。一是要深入推進行政審批改革，規范審批權力，對濫用審批權造成重大損失和惡劣影響的，依法嚴格追究當事人和領導者的責任。二是要全面推行政務公開，推行“陽光”行政。堅持以公正、便民、廉潔、高效為目標，對事關群眾切身利益和經濟建設的事項，只要不涉及黨和國家的秘密，一律將辦事的依據、標準、條件、程序、時限及服務承諾事項等內容向社會公開，接 受社會各界的監督。三是要積極推進效能監察，提高行政效率。要把效能監察擺上更加重要的位臵，督促和鼓勵行政機關創造性地執行上級政策。四是要加強機關作風建設，提高服務水平。

二、行動落實通，營造高效的服務環境

政令暢通是營造高效服務環境的前提和保證。紀檢監察機關要在推進反腐倡廉工作中充分發揮組織協調作用，營造高效的服務環境。

（一）協調好上下級機關之間的工作關系。作為紀檢監察機關，應當而且必須當好黨委的參謀助手，不僅要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中協調好上下關系，同樣在優化經濟發展環境中善于協調上下級機關關系。在深刻領會和正確把握優化經濟發展環境政策和黨委、政府工作部署的基礎上，協助黨委、政府做好優化經濟發展工作的任務分解，積極主動地承擔起組織協調的任務，加強督促檢查，研究解決工作中存在的問題，保證工作任務的落實。同時，結合實際，加強調查研究，全面掌握下情，加強工作指導。

（二）協調好與其他部門之間的工作聯系。優化經濟發展環境建設是一項系統工程，涉及各個部門執法執 收等，因此，紀檢監察機關協調好與其他部門之間的關系至關重要。既要理順關系，形成合力，又要樹立紀檢監察部門權威，敢于、善于協調，做到不缺位、不越位。對屬紀檢監察部門主抓或牽頭抓的工作，精心組織不馬虎；對會同有關部門抓的工作，主動協作不推諉；對配合參與的工作，積極介入不敷衍。比如，執法監察、效能監察、行風評議、治理公路“三亂”，等等，體現了職能不替代、手段不替代、程序不替代的原則，把各部門的個體優勢變成團體優勢，發揮了各部門的職能作用，形成了整體合力。

（三）協調好紀檢工作和經濟建設的內在關系。目前，我國正處在計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期，腐敗現象也處于多發、高發期。在這種情況下，必須始終高懸“懲治”這把利劍，旗臶鮮明、依法依紀、堅決查處濫用權力、以權謀私的大案要案。否則，腐敗現象就可能蔓延成風，最終不可收拾，經濟建設要取得又快又好的發展只可能是一句空話。近年來，公安縣紀檢監察機關通過狠抓源頭治腐，大力推進制度創新，通過深化“四項改革”、推進“四個公開”、規范“四個中心”和開展行業協會、中介機構的專項清理，規范了市場經濟 秩序，促進了市場經濟體制的完善，為社會主義市場經濟建設提供了體制機制制度保障。通過加強黨風廉政建設和廉潔從政制度建設，進一步規范了黨員干部從政行為。通過加強執法監察、效能監察和廉政監察，促進了執法部門依法行政，規范了執法人員的執法行為，等等，為經濟建設提供了良好的經濟秩序和社會秩序作保障。實踐證明，優化經濟發展環境可以減少滋生腐敗的土壤，遏制腐敗問題的發生。同樣，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進優化經濟發展環境的進一步優化。

三、運行機制通，營造寬松的政策環境

建立切實可行的制度和推動制度運行的機制，是優化經濟發展的根本途徑，也是優化經濟發展環境的制高點。近幾年來，很多地方對優化經濟發展環境不能說不重視，制定的優化經濟發展環境的制度不可謂不少，但“重制訂、輕落實”的現象普遍存在，影響了制度的效果。因此，必須嚴格落實各項制度，暢通運行機制。

（一）抓好制度的創新。制度要落實到位，前提是制度本身必須科學、先進。好的制度有助于優化經濟發展環境，促進經濟社會又好又快發展。反之，制度設計上的缺陷不僅不會起到優化經濟發展環境應有的作用，還會給腐敗的滋生提供條件。因而，必須與時俱進創新制度，使之切實可行。紀檢監察部門要配合有關部門勇于探索難區、突破禁區，創新體制機制制度，強化勤政高效；建交健全用制度管人管事管財的機制，用科學的制度配臵權力；規范從政行為，推進民主監督，為優化經濟發展環境從源頭提供制度保證。

（二）抓好制度的落實。制度意味著規范，制度的執行必須用紀律來保證，強勢推進制度的落實。紀檢監察機關要把服務經濟發展的平穩運行作為工作的出發點和落腳點，圍繞經濟社會發展的各項任務，以嚴明的紀律確使國家各項支農惠農政策的落實；積極推進政府職能轉變，深化行政體制、財政體制、干部人事制度、投資體制等改革，把防治腐敗高于改革和各項重要政策措施之中，解決黨風政風方面妨礙改革和發展的突出問題；加強對阻礙經濟發展環境行為的監督檢查，堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，嚴肅查處各類行政不作為、亂作為和緩作為案件。

（三）抓好制度的升級。雖然各地優化經濟發展環境的制度多，但是一些部門及單位的為了部門利益或單位小團體利益，打政策的“擦邊球”，踩制度的“紅線”，損害經濟發展環境行為樣式和方式不斷變化，為此，優化經濟發展環境的制度要不斷升級，形成硬措施、硬規定。去年以來，公安縣紀檢監察部門堅持優化全縣經濟發展制度“鋼化”，來優化發展軟環境。一是認真執行“三條高壓線”，即：凡是應該進縣行政服務中心的行政審批項目，一律要進中心，嚴禁體外循環、搞“雙軌運行”；凡是進入企業的執法、檢查、收費和處罰，一律先經縣鄉（鎮）優經辦審批，嚴禁未經審批進入企業執法、檢查、收費和處罰（涉及消防、環保和安全生產等事項可以先行檢查，但收費和處罰必須申報審批），凡申請事項在承諾時限內無正當理由未作出決定的，一律視為默許，嚴禁故意刁難、超時辦理；各種違法違規行為，要堅決處理到位，嚴禁跑風漏氣，說情袒護。二是切實落實二項主要制度，即落實縣紀委常委與違規單位領導班子成員集體誡勉談話制度和單位主要負責人責任追究制度。三是建好一個中心，即建好經濟發展投訴中心，公布投訴電話、落實投訴程序、強化接訴責任，重點抓好公路“三亂”問題的投訴和處理。這兩年來，全縣工業、經濟招商引資等衡量地方經濟發展的主要指標的增長速度都在兩位數以上。

四、執行紀律通，營造廉明的法制環境

近年來，一些區域經濟發展迅速地方的經驗證明，嚴明的紀律是優化經濟發展環境、服務兩型社會的保證。紀檢監察部門要堅持強化行政監督、社會監督、紀律監督，確保執行紀律通，從而營造廉明的法制環境。

（一）強化行政監督，從嚴規范行政執法行為。認真抓好執法人員資格審查的監督檢查，凡是沒有取得省政府頒發的《行政執法證》的人員，一律不準上崗執法，對不具備執法資格的人員，堅決調離執法崗位。嚴格加強對規范行政執法人員執法活動的監督檢查，以落實《行政許可法》、《行政處罰法》為切入點，全面貫徹國務院推進依法行政實施綱要，落實行政執法責任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯責任追究制，推進嚴格、公正、文明、規范行政。

(二)強化社會監督，暢通社會投訴評議渠道。環境建設的好與壞，最有發言權的是群眾。因此，把環境建設情況的裁判權、評價權交給群眾。通過暢通舉報投訴渠道，廣泛征求群眾意見，對反映比較突出的問題，涉及到的部門、班子進行專題研究，認真整改。通過采取召開座談會等形式，聽取企業、投資者和群眾的意見和 建議，全方位了解和掌握本部門、本行業環境建設情況。通過認真開展政風行風評議活動，以評促糾，以評促建，發揮民主監督的作用，組織對優化環境工作進行視察，對企業、投資者和群眾反映的熱點問題，向相關部門進行質詢，促進政府部門提高依法行政水平。

（三）強化紀律監督，進一步加大懲處力度。近年來，公安縣紀檢監察機關在查處損害經濟發展環境的案件時，堅持有線索的放過，沒查清的不放過，違紀違法沒處理的不放過，相對人不滿意的不放過。每年縣委、縣政府召開經濟發展環境整治大會，這兩年對12起損害經濟發展環境問題的處理情況公開通報，起到極大的震攝作用，促進了經濟發展環境的優化。實踐證明，從嚴查處是優化經濟發展環境的最有效手段。紀檢監察機關要把查辦違紀違法案件作為優化經濟發展環境工作的重要突破口，充分發揮執紀執法辦案優勢，采取下查、下訪、下糾等辦法主動出擊，拓寬案件線索和來源。集中力量查辦發生在行政機關、司法機關和經濟管理部門及其工作人員中利用職權搞“三亂”、“吃、拿、卡、要”等侵害企業利益、損害人民群眾利益的違紀違法案件，特別是對利用職權粗暴執法、借機謀私的，從嚴懲處； 對極個別素質低下的“害群之馬”，堅決清除出執法執紀隊伍，并依紀依法追究責任。嚴格查處有令不行、有禁不止問題，對上有政策、下有對策，該辦的不辦，該干的不干，推諉扯皮、失職誤事的，堅決查處和追究，該撤職的撤職，該處分的處分。對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，決不姑息。

五、構建服務平臺，營造優良的投資環境 無論是沿海經濟發達地區，還是近年來中部一些地方經濟騰飛的事實說明，實現區域經濟的跨越式發展，必須營造優良的投資環境。紀檢監察機關要通過構建服務是平臺，加強效能建設，提高政府執行力，營造地方優良的投資環境。

（一）深化行政許可改革，構建服務平臺。行政許可項目多、程序繁、收費重的問題，是導致環境不優的重要原因之一。公安縣紀檢監察機關前幾年就積極探索。2002年底，公安縣在荊州市率先成立縣行政服中心，與縣優化經濟發展環境領導小組辦公室、縣經濟發展環境投訴中心合署辦公，以“為民服務，依法行政，廉潔高效，公開公正”為宗旨，不斷改革行政審批方式，簡化辦事程序，實行大廳式辦公、陽光式操作、一站式服務，為社會各界及外來投資者提供優質、高效、便捷的服務。到目前為止，進駐中心的縣直部門45個，服務27個，納入服務項目725項，其中行政許可、行政審批項目409項，行政事業性收費項目280項，經營服務性收費項目32項，基金項目4項。同時，中心還設立了一個全程委托代理服務窗口，負責對招商引資相關手續的全程委托代理。中心自運轉以來，始終堅持公開服務項目、公開辦事程序、公開申報條件、公開承諾時限、公開收費標準的“五公開”，嚴格遵循高效便民原則，共辦理各類行政審批事項10多萬件，其中即辦件占68%，項目按期辦結率98%，提前辦結率95%；代理服務1400余件。行政服務中心為全縣經濟提供了一個新的平臺。近年來，有些縣市的行政服務中心建設更加規范，運行更加便捷，服務更加優化。事實說明，行政服務中心要與時俱進，不斷創新，不斷深化行政許可改革，向程序最簡、時限最短、收費最少的流程看齊，緊扣“繼續清理、防止反彈、簡化流程、減免收費、加強監管”五個方面扎實工作。試行重大項目跨部門全程辦事免費代理制，著力推進 “同步并聯審批”，切實解決跨部門辦事難的問題；要減免許可收費，實行收費下限 制；要加強行政許可事項取消后的服務和監管工作，防止管理“真空”。

（二）加強效能建設，大力提高機關效能。堅持向教育要效能，圍繞解放思想、轉變作風、提高績效，通過廣泛開展效能建設暨提高政府執行力大討論和文明執法教育，引導黨員干部深化感情、煥發激情、改進行風、端正作風，重塑機關的權力觀念，重構干部的價值追求，著力突破思想禁錮之圍、觀念守舊之圍、陳規陋習之圍，做到該辦的事速辦“快通”，運轉不暢時及時“溝通”，創業者面臨困難時積極“疏通”，有利發展的事設法“變通”，實現零距離服務，堅決克服官氣、惰氣、暮氣、俗氣，做到嚴謹、細致、廉潔、高效。堅持向制度要效能，出臺并落實精減會議文件、減少迎來送往、民主科學決策、縮短辦事時限、嚴格效能考核等方面的規章制度。堅持向科技要效能，推行電子政務，推行行政審批電子化管理。堅持向管理要效能，認真落實檢查審批制度，試行檢查結果共享機制，杜絕對同一事項重復檢查，精減各類評比、達標活動，除縣以上有明文規定的以外，不得進行評比、達標。堅持向治理要效能，深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動，加大對“緩作為”的治理力度，以整風的精神，找 準存在問題，拿出過硬措施，認真加以解決。

（三）加強政府執行力建設，切實轉變政府職能。按照“宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，紀檢監察機關充分履行監督檢查的職能，規范政企分開、政資分開、政事公開、政介（中介組織）分開，合理界定政府部門職責范圍。緊緊抓好改革這個核心，配合有關部門推進行政管理體制、行政許可制度、財政管理體制、投資體制和鄉鎮綜合改革，從創新機制體制入手，進一步理順行政職能，努力從根本上解決職責交叉、職能不清和相互推諉扯皮的問題。緊緊抓住制度這個重點，建立和完善權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制。緊緊抓住簡政放權這個關鍵，認真清理各項政策、規章、文件，做到凡是社會能代辦服務的由社會代辦服務，凡是市場能運作的由市場運作，凡是市場主體能自主經營的由市場主體自主經營。

第四篇：紀委備用信息

26、梅塘鄉紀委嚴把“四關”打好案件審理“組合拳”

一是嚴把證據關，審查所取得的證據是否合法，審查證據是否與案件事實有聯系，審查證據的真實性和證據之間是否有矛盾，切實做到證據確鑿充分。

二是嚴把定性關，堅持以事實為依據的定性原則，對具體違紀行為的本質屬性和主要特征進行全面的歸納和概括，依照黨紀政紀處分條規確定案件性質，切實做到定性準確。

三是嚴把量紀關，在案審中堅持量紀統一、及時溝通和寬嚴相濟，切實避免畸輕畸重，做到量紀恰當，切實做到處理恰當，實現教育與懲處的統一。

四是嚴把文書材料關，一方面審查案件在調查過程中的各類文書材料和手續是否齊全，對不齊備的，要求進行完善，保證手續完備；另一方面保證案件在審理過程中嚴格按照規定的程序辦理，保證每個程序都在法定的時限內進行。

18、梅塘鄉五個走向詮新廉政文化建設

一是從文件走向文藝。改變了以往單純以文件形式安排部署廉政文化活動，開展了由鄉紀委牽頭，搜集和制作一批廉政文化作品，如廉政詩詞、字畫、格言警句等，讓人們在品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的廉政教育。

二是從會場走向廣場。以往通過召開會議的形式局限了廉政文化的傳播途徑，通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝表演、廣場演出、小品說唱等形式，讓廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面，使廉政文化從機關拓展到社會。今年以來，共開展廉政文藝演出4場次，參與人數達萬余人次。

0 三是從參觀走向參與。以往干群說教式教育限制了群眾參與、交流的渠道，如今村務公開欄內為群眾民設置了回音壁，為群眾留下了“留聲機”，為干群溝通架起連心橋，促進了群眾監督向主動身份的轉變，不斷提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

四是從被動走向互動?！澳惴眨冶O督”取代了以往“你管理，我順從”的行政工作體制，誠信政府的打造以及政、行風，軟環境評議等群眾參與的評議、監督活動的開展，讓全社會參與廉政監督，亮出良心稱，劃出測評票。

五是從傳統走向傳媒。發揮各種新聞傳播媒體作用，鞏固和擴大通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、短信等多種傳播形式，開展生動、直觀的反腐倡廉教育。全鄉設置廉政文化長廊150余米、廉政文化宣傳欄92個。同時將廉政文化建設相關內容納入鄉科級和后備干部培訓教程。

19、梅塘鄉紀委對信訪干部提出“四心”要求

為切實提高信訪干部素質和能力，開展好新時期、新形勢、新任務下的信訪工作，梅塘鄉紀委監察局對全體信訪干部提出“四心”要求：

一是要有“進取心”。信訪工作主要是做人的工作，信訪干部要把學習作為一項重要工作內容，通過學習增長才能，提升境界，不斷加強經濟、財務、相關法律法規知識、政策法律文件等知識的學習，還要學習新知識、新技術，學會電腦操作，掌握在網絡上查詢資料的本領，同時要向實踐學習，借人所長，引為己用,從而開闊視野，總結經驗。

二是要有“秉公心”。信訪無小事、處處連民心，作為職能部門和領導機關的具體工作人員，在開展信訪工作中涉及事情時要堅持公道正義。對人和事的處理，不能留情面，要實事求是，扶正祛邪，要以政治為中心，以法律為準繩，不偏不倚，一切從大局出發，牢固樹立“群眾利益無小事”1 的思想，用“三個有利于”的標準來衡量是非得失。

三是要有“誠摯心”。信訪工作涉及社會方方面面，是構建和諧社會的重要組成部分，信訪干部首先要樹立自身可親、可敬、可信的新形象，有愛心、有耐心、有誠心，解決信訪問題。

四是要有“自律心”。信訪干部打鐵先要自身硬，在處理各類舉報信時，要時刻用嚴格的標準來規范自己的言行，要堅持保密原則，要有嚴格的組織紀律和政治紀律意識，在開展工作中要做到干凈清廉，一身正氣。

全鄉廣大信訪干部嚴格以“四心”要求自己，對群眾的來信來訪反映的問題做到“件件有著落、事事有人管、事事有回音”，力求給群眾和舉報人以及被舉報人一個滿意的答復，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

20、梅塘鄉紀委多措并舉化解信訪老戶

信訪老戶的長期信訪，不僅給信訪者造成經濟負擔和心理壓力，影響自身的工作、生產和正常生活，而且在一定程度上影響了社會穩定，分散了各級各部門抓經濟謀發展的精力。梅塘鄉紀委采取多種措施化解和穩定信訪老戶：

一是實行“領導包案制”。由鄉紀委常委負責包保信訪老戶，明確任務和責任，逐案分析，因案施策，妥善解決信訪老戶問題。

二是采取信訪聽證會制。針對一些信訪老戶結而不服、要求過高的現象，采取信訪聽證會機制。邀請主管部門、司法工作者、群眾代表在一定范圍內對處理信訪老戶的問題進行聽證，明確答復意見。三是采取信訪舉報人參查制。信訪室對受理范圍內的來訪和署名舉報，視其具體情況確定上訪舉報人參與調查組對部分問題的調查核實，充分挖掘上訪舉報人掌握的有效線索，同時通過廣播、電視、新聞媒體，設立人民群眾參與專欄等方式，公開政務，接受群眾監督，提供參與平臺，通過群眾共同參與幫助信訪老戶停訪息訴。

四是強化宣傳教育。加強與新聞媒體的聯系，向群眾宣傳政策法規，教育引導他們信訪時知法守法。大力宣傳信訪老戶轉化為文明戶和發家致富戶的典型，使信訪老戶在思想上形成“上訪不會脫貧、勤勞才能致富”的共識。

21、梅塘鄉紀委“四有” 提升案件審理人員素質

案件審理工作是一項政策性、原則性、知識性很強的工作，對審理干部的素質提出了很高的要求，審理室對科室成員提出了“四有”的要求，努力提高工作水平和能力。一是有大局意識。樹立大局觀念，堅持學習，始終從講政治的高度上看問題，立足全局，嚴肅執紀；二是有政策意識。為避免所審理案件定性不準，量紀不當問題的發生，審理干部認真學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規以及上級紀檢監察機關頒發的一系列條例規定；三是有學習意識。建設學習型紀檢監察干部隊伍，是黨和國家對紀檢監察工作人員的要求，是紀檢監察機關加強自身建設的3 需要，審理室全體人員牢固樹立學習的觀念，積極參加委局的集中學習和自學，把學習與實踐有機地結合起來，開展工作；四是有道德意識?？剖胰藛T始終保持了清醒的頭腦，保持艱苦奮斗的本色，耐得住艱苦、頂得住誘惑、管理住小節。用一個稱職的紀檢監察人員的標準來規范自已的言行，與時俱進、開拓創新，不斷地提高審理工作的質量和水平。由于案件審理工作扎實到位，審理的案件無一申訴，有效地避免了申訴（復審）、行政應訴復議案件的產生。

22、梅塘鄉落實黨風廉政責任制“一創新三結合” 一個創新：

即創新了考核辦法。實行了“四個進一步”：一是進一步明確了黨風廉政建設責任制的考核主體，由梅塘鄉委、鄉政府直接印發考核方案和組織考核。二是進一步明確了述職述廉工作與責任制考核工作的關系。把中央《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》貫徹到黨風廉政建設責任制考核方案里面，使領導干部述職述廉、班子民主生活會和責任制考核“三位一體”、有機結合在一起。三是進一步明確了黨風廉政建設責任制的考核重點。將黨風廉政建設和反腐敗的重點工作、主要任務，及時體現到考核方案里加以特別強化。四是進一步明確了責任追究的具體量紀標準和方式。按照中央《誡勉談話和函詢的暫行辦法》新的規定和要求，結合實際作出詳細具體的規定。三個結合：

即一是與鄉委鄉政府績效目標相結合。該鄉落實黨風廉政建設責任制與鄉委鄉政府績效目標一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，做到所考4 核的黨風廉政建設的內容一致、標準一致，同時，將落實黨風廉政建設責任制的情況作為鄉委鄉政府績效目標考核“一票否決”與否、檔級升降的重要依據，與年終第十三個月的工資和獎金掛鉤。

二是與干部獎罰任用相結合。落實黨風廉政建設責任制情況，直接影響到干部獎罰任用。每逢干部表彰獎勵、評先選優、提拔使用，鄉委都要首先看一下黨風廉政建設責任制落實情況，實行黨風廉政建設“一票否決”制。三是與公務員考核相結合。對每年進行的公務員考核，相關部門都事先詢問全鄉各級領導干部落實黨風廉政建設責任制情況之后，才能確定是優秀、稱職還是不稱職。

通過以上措施，該鄉使黨風廉政建設責任制在各級領導班子和領導干部得到深入貫徹落實，樹立了全鄉各級領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制“不抓是失職、抓不好是不稱職”的意識，形成了全鄉橫向到邊、縱向到底責任網絡。

23、梅塘鄉抓信訪 務必做到“四要”

紀檢監察信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨委、政府面對群眾的窗口，也是群眾衡量各部門、各級領導工作好壞的一面鏡子，各級領導通過信訪這個渠道可以了解到許多真實的情況，進一步體察民情，了解民意，關心群眾的冷暖安危，以及黨的方針、路線、政策和黨委政府工作部署在基層的落實情況，通過信訪工作可以不斷完善我們的決策，改進我們的工作，為經濟社會發展服務。因此，紀委書記抓好信訪工作務必要做到“四要”：

一要高度重視。多年來的信訪工作實踐告訴我們，紀檢監察信訪工作政治性和政策性強，處理信訪問題難度較大，離不開各級領導的重視和支持，領導重視是做好信訪工作的關鍵。信訪工作既是領導的工作，也是信訪部門的工作，但從根本上來說，信訪工作的主體必須而且只能是領導。特別是對重要信訪、集體上訪問題和重大突發事件的處理，要直接過問乃至親自處理。同時，要高度重視信訪隊伍建設，抓好信訪隊伍的思想作風5 和業務能力建設，完善信訪工作制度，嚴密信訪工作程序和工作紀律，適時充實一些思想作風過硬，基本素質較高的干部進入信訪隊伍，樹立信訪干部廉潔高效，公平公正，愛民親民的良好形象。

二要深入研究。積極探索新形勢下紀檢監察信訪工作的新情況、新問題、新矛盾，深刻分析群眾信訪的成因和舉報內容的真實性、可查性，努力尋求解決信訪問題的新路子，新辦法，認真研究強化信訪工作的對策，從完善制度、強化責任入手，堅持關口前移，標本兼治，提高信訪工作效率和質量，掌握信訪工作的主動權，使信訪基礎不斷加強，信訪秩序明顯好轉，信訪工作的作用得到有效發揮，將苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態。

三要把握動態。掌握群眾來信來訪所關注的熱點和焦點以及解決問題的難點，進一步強化執紀為民意識，把解決好群眾信訪的熱點、難點問題作為為群眾排憂解難、構建和諧社會的重要職責，積極落實領導責任制，按照依法、合理的原則解決群眾信訪問題，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解民憂。要建立健全熱點、難點問題預警、排查機制，預測集體上訪的發展趨勢，在認真做好信訪人員思想教育工作的基礎上，對有些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，及時進行分析研究，預測態勢，做到上訪的苗頭早發現、醞釀事件早勸阻，“熱點”、“難點”問題早解決，把工作做在問題產生之前，把問題解決在萌芽狀態和初發階段，決不讓事態擴大。

四要掌握原則。代表廣大人民群眾的根本利益，是我們黨的立黨之本，做群眾工作，不能光停留在口頭上，而是要真真切切地體現在群眾的切身利益上，要堅持實事求是地處理和解決群眾信訪問題。處理信訪問題，6 要尊重事實，根據事實，依照黨的政策和國家的法規，對應該解決而又可能解決的問題，及時予以解決；對雖應解決，但還不具備條件，暫時解決不了的問題，要如實說明情況，作出解釋、講清道理；對不正確，不應該解決的過高要求，無理要求，要明確答復，并加以引導，使人民群眾的合法權益得到及時有效的保護。使紀檢監察信訪工作更好地為改革、發展、穩定的大局服務，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為維護黨員、干部和人民群眾的合法權益服務，促進行政工作公平、公正、合理，以求人民群眾對改革的理解和支持，穩定民心，維護社會和諧統一。

第五篇：紀委工作信息

祁家廟鄉紀委信息

第一期

祁家廟鄉紀委2012年2月27日 祁家廟鄉召開2012年紀委工作會議 2月27日上午，祁家廟鄉召開2012年紀委工作會議。會議由鄉黨委副書記、鄉長主持，各村、鄉屬各單位負責人和全體機關干部共計116人參加了會議。

會上，鄉紀委書記傳達了中共渭源縣第十三屆紀律監察委員會第二次全體會議精神，回顧總結了2011紀委各項工作，對2012工作進行了詳細的安排部署，并與各村、相關單位簽訂了2012黨風廉政目標管理責任書。最后，鄉黨委書記做了總結講話，他指出：黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓實抓好，一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針；二要安排部署到位、領導主抓到位、責任分解到位、方案措施到位、執行人員到位、督促檢查到位、分析整改到位、獎罰兌現到位；三要堅持“有案必查、一查到底”；四要著力解決作風方面存在的突出問題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優良的黨風促政風帶民風。