第一篇：新聞通稿殘聯(lián)170多家社會組織將實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋

市殘聯(lián)170多家社會組織將實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋

本報訊市殘聯(lián)聯(lián)系的170多家社會組織黨建工作將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是記者2月16日在市殘聯(lián)社會組織黨建工作委員會成立儀式上了解到的。市委常委梁偉出席并講話。

目前，市殘聯(lián)聯(lián)系、服務(wù)、管理殘疾人社會組織有170多家，從業(yè)人員2000余人。殘疾人社會組織已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模，服務(wù)領(lǐng)域涉及殘疾人早期教育、康復(fù)訓(xùn)練、托養(yǎng)、職業(yè)康復(fù)、文化宣傳等。市殘聯(lián)社會組織黨建工作委員會成立后，將堅持黨建工作與業(yè)務(wù)建設(shè)一起抓的要求，結(jié)合殘聯(lián)社會組織特點(diǎn)和殘疾人群體狀況，創(chuàng)新工作機(jī)制、活動方式和工作載體，努力探索一條特色鮮明、簡便實(shí)用、能夠滿足殘疾人工作需求的黨建工作新路。

梁偉在講話中指出，要高度重視社會組織黨建工作，努力發(fā)揮社會組織黨建工作體系的作用，切實(shí)加強(qiáng)對社會組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過社會組織黨建工作創(chuàng)新，努力使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、黨的工作更加有效地覆蓋到全市所有殘聯(lián)社會組織，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：2012年山西省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險全覆蓋

2012年山西省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險全覆蓋

“銀發(fā)浪潮”拷問著社會養(yǎng)老，殘疾人作為一個極為特殊的弱勢群體，面對老來何所養(yǎng)、何所靠的問題更加棘手。我省有殘疾人215.7萬人，其中重度殘疾的人數(shù)為59.4萬人，他們是社會保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。3月26日，省殘聯(lián)發(fā)布了2012年我省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險全覆蓋的消息，這個弱勢群體將更多地享受到社會保障的“陽光”。

不再是家庭的負(fù)擔(dān)

今年52歲的王先生，家住在太原市迎澤區(qū)，因為雙腿殘疾，屬于二級重殘。前兩年在社區(qū)的幫助下，他領(lǐng)取了政府發(fā)放的低保金，現(xiàn)在政府還為他每年代繳130元的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，到了60歲王先生就可以領(lǐng)取每月145元的養(yǎng)老金了。他有些安慰地說：“以前總怕成了兒子的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在政策好，不會給孩子添累贅了。”

隨著人口老齡化的到來，老年殘疾人口占總殘疾人人口的比例呈明顯上升的態(tài)勢。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查表明，中國現(xiàn)有各類殘疾人8296萬人，與1987年的第一次抽樣調(diào)查相比，60歲及以上的老年殘疾人增加了2365萬，占到新增殘疾人口數(shù)量的75.5%。老年殘疾人群體是特殊的弱勢群體。他們不但年老，而且身體殘疾，生活難以自理，加上看病和康復(fù)花費(fèi)較大，家人還要花費(fèi)時間和精力照顧，其家庭背負(fù)著沉重的包袱，需要社會外力從人力、物力和財力上給予供養(yǎng)照顧。

參加社會養(yǎng)老保險即可以增加老年殘疾人的生活收入，減少他們對家庭的負(fù)擔(dān)，又有利于其他家庭成員的發(fā)展。社會養(yǎng)老保險也就成為了整個殘疾人經(jīng)濟(jì)保障體系的“第一支柱”。保障體系更加完善

省殘聯(lián)教育就業(yè)部的傅丙巖介紹，我省對殘疾人的保障體系是從2009年開始建立的。按照國家的要求，地方政府為城鄉(xiāng)一、二級重度殘疾人以及殘疾人低保戶等繳費(fèi)困難的群體代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)100元，而且大部分縣級政府還在此基礎(chǔ)上增加了30元的補(bǔ)貼。

據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險在全省27個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）展開，政府全額代繳重度殘疾人個人繳費(fèi)部分，對其他殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。27個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府為3萬多名重度殘疾人繳納了養(yǎng)老保險費(fèi)，已有7.7萬殘疾人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險金。

全省有4.4萬殘疾人參加了醫(yī)療保險。對一、二級重度殘疾的城鎮(zhèn)職工，居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民保險免繳個人繳費(fèi)部分。在農(nóng)村，財政部門對重度殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人所承擔(dān)的繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，對其他繳費(fèi)因難的殘疾人給予部分補(bǔ)貼。在政府和社會的幫助下，殘疾人成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療最大的受益者之一。今后，我省殘疾人的社會保障體系和服務(wù)體系將更加完善。在《山西省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出城鄉(xiāng)殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，逐步提高基本醫(yī)療和康復(fù)保障水平的目標(biāo)；有條件的市、縣將探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高社會福利水平。省人力資源和社會保障廳農(nóng)保部的安杰說，十二五期間，殘疾人的養(yǎng)老金將不被計入家庭收入，這就意味著他們還能享受其他的補(bǔ)貼政策。

此外，《加快推進(jìn)山西省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》還明確提出：對貧困殘疾人重癥醫(yī)療，要依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助，擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療救助面和醫(yī)保報銷范圍。逐步提高對低收入殘疾人生活救助水平；對貧困殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家居環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。

真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老無憂尚需社會給力

養(yǎng)老保險的全省覆蓋給了殘疾人養(yǎng)老堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。同時，老年殘疾人對醫(yī)療服務(wù)、生活照料以及救濟(jì)扶助等保障其生活的需求也一樣迫切。一份老年殘疾人需求的調(diào)查表明，他們對“醫(yī)療服務(wù)或救助”“貧困救濟(jì)目前和扶持”“器械輔助”“康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)”和“生活服務(wù)”的需求分別占總需求的30%、25%、21%、10%和9%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對其他設(shè)施和服務(wù)的需求量。

香港地區(qū)和英法等發(fā)達(dá)國家給殘疾人養(yǎng)老提供了更多的制度保障。在香港，政府和一些社會機(jī)構(gòu)為殘疾人建立了綜合社會保障援助計劃、公共福利金計劃、交通意外傷亡援助計劃和緊急救濟(jì)等。其中，公共福利金計劃，主要為嚴(yán)重的殘疾人或老年人，每月提供現(xiàn)金津貼，以應(yīng)對因嚴(yán)重殘疾或年老而導(dǎo)致的特別需要，該計劃包括：普通傷殘津貼、高額傷殘津貼和普通高齡津貼等。

英國建立了殘疾人居家護(hù)理津貼制度，政府直接為殘疾人支付津貼，由殘疾人本人按需支配。法國對殘疾人的老年生活保障采取了特別的措施，如建立的第五所社會保障機(jī)構(gòu)，完全致力于照顧失去行動能力的老年人和殘疾人，而且該國還為此開發(fā)出了一種監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制，使得這類人群能夠在家中安享晚年。

目前，我國社區(qū)居家服務(wù)還較為單一，對于重度殘疾的老年人缺乏專門的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，殘疾人養(yǎng)老問題的多樣化給社會提出了更多需求。

其實(shí)，老年殘疾人除了享有一般公民社會保障制度的覆蓋以外，還應(yīng)享有作為老年人和殘疾人享受的特殊社會救助和社會福利保障，如對老年殘疾人提供老齡津貼、免費(fèi)或優(yōu)惠進(jìn)入公共文化、體育活動場所、法律援助和對住宅的無障礙設(shè)施改造提供資助和為信息交流無障礙創(chuàng)造條件等。要讓老年殘疾人真正能養(yǎng)老無憂，尚需社會各方面的支持和關(guān)照。(記者 郭艷)

第三篇：高速公路視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)鋪開 將實(shí)現(xiàn)京津全覆蓋

高速公路視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)鋪開 將實(shí)現(xiàn)京津全覆蓋

如今我們發(fā)現(xiàn)道路上的攝像探頭越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅僅在北京市朝陽區(qū)一個區(qū)就有超過9200個攝像頭，全北京的攝像頭數(shù)量達(dá)到數(shù)萬之多。

在天津市近日發(fā)布的《天津市綜合交通“十二五”規(guī)劃》中，也提出要在“十二五”期間，在全市高速公路建設(shè)1039個視頻監(jiān)控點(diǎn)。屆時京津兩地將進(jìn)一步完善攝像頭全面覆蓋，路況無縫監(jiān)控的任務(wù)。

在交通的大動脈高速公路上，這些不同種類、不同使命的攝像頭對交通環(huán)境的維護(hù)、交通信息的傳播、突發(fā)事件的響應(yīng)都起到了重要的作用，被譽(yù)為是高速路上的“第三只眼”。提供視頻監(jiān)控服務(wù)的北京贊博科技的趙偉民經(jīng)理介紹說，除了日常的實(shí)時監(jiān)控外，現(xiàn)在越來越常見的還有一種高速動態(tài)抓拍攝像頭，不管什么天氣和光線條件，車速上的車流滾滾而過。在高速路網(wǎng)上，只要有了這樣的高速攝像頭，什么樣的違章車輛都逃不過它的“法眼”。不按道路指示行駛、違章停車、違反機(jī)動車尾號出行相關(guān)規(guī)定或超速低速等行為都在高速動態(tài)抓拍攝像頭的抓拍范圍。由于快門更快，多數(shù)抓拍攝像頭會在夜晚打上強(qiáng)制閃光燈以保障拍攝的清晰。隨著數(shù)字技術(shù)的普及和傳輸帶寬的升級，目前新建的攝像監(jiān)控也以高清HD攝像為主，采用壓縮還原的傳輸，確保監(jiān)控效果清晰逼真。

在天津市近日發(fā)布了《天津市綜合交通“十二五”規(guī)劃》中，也提出要在“十二五”期間，在全市高速公路建設(shè)1039個視頻監(jiān)控點(diǎn)位、主要公路上建設(shè)1451個視頻監(jiān)控點(diǎn)位。進(jìn)一步提升社會治安防控和交通管理的水平。

天津高速公路管理處副處長薛文介紹說，實(shí)際上從長遠(yuǎn)來看，全路網(wǎng)可視可測可控是監(jiān)控的最終目標(biāo)。目前尤其是關(guān)鍵點(diǎn)位的監(jiān)控十分重要，比如道路的交叉點(diǎn)、涵洞、隧道、橋梁、省界市界收費(fèi)站、大范圍路網(wǎng)調(diào)度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和易堵易發(fā)事故的路段等。全路網(wǎng)全程監(jiān)控，目前最常見的是在每2公里設(shè)置一個攝像頭，連接成線，再整合為網(wǎng)，供總調(diào)度中心調(diào)度指揮。

由點(diǎn)成線，由線成網(wǎng)，在交通運(yùn)輸部的規(guī)劃安排下，全國路網(wǎng)中心的網(wǎng)絡(luò)正逐步建成。從地市路段到省級再到國家，全國的道路信息調(diào)度平臺日臻完善。位于北京東單的交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心內(nèi)就擁有全國級別最高的路網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，通過分布在全國各條高速、國道、省道上的攝像頭把全國道路的通行情況完整的展示出來。

中國高速公路交通廣播的全國路況信息也是在這里整合與發(fā)布的。巨大的電視幕墻可以實(shí)時解析到由衛(wèi)星和高速公路沿線光纖傳遞過來的雙向信號。路網(wǎng)中心的主要職能包括運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急處置、出行服務(wù)。目前已對全國主要干線公路運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，積極推進(jìn)部省兩級國公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺系統(tǒng)建設(shè)，全面開展全國干線公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置與出行信息服務(wù)工作。

第四篇：長嶺縣四項措施實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作全覆蓋

長嶺縣四項措施

實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作全覆蓋

長嶺縣著力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，到目前，全縣858家“兩新”組織有黨員675名，入黨積極分子150人，黨組織應(yīng)建組建率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了“兩新”組織黨建工作全覆蓋。

一是獨(dú)立組建。對有3名以上正式黨員、生產(chǎn)經(jīng)營正常的“兩新”組織單獨(dú)建立黨組織。全縣社會組織單獨(dú)組建支部98個，非公企業(yè)組織單獨(dú)組建黨支部18個。

二是聯(lián)合組建。對規(guī)模較小，只有一兩名黨員的“兩新”組織，按行業(yè)對口和就近的原則，設(shè)立聯(lián)合黨支部。全縣共建47個農(nóng)民專業(yè)合作社和35家非公企業(yè) “兩新”組織聯(lián)合黨支部15個。

三是掛靠組建。對“兩新”組織中規(guī)模較小，黨員數(shù)量少，不能單獨(dú)設(shè)立黨支部或成立聯(lián)合支部的”兩新”組織中的黨員，掛靠鄉(xiāng)村（居）黨組織，由”兩新”組織所在鄉(xiāng)村（居）黨組織下設(shè)黨小組進(jìn)行管理，全縣有11家“兩新”組織掛靠在鄉(xiāng)村（居）黨組織。

四是派員指導(dǎo)。對規(guī)模較大而暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，選派黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)開展黨建工作，使之逐步達(dá)到單獨(dú)設(shè)立黨支部的標(biāo)準(zhǔn)。全縣共派駐黨建指導(dǎo)員128人，使黨的活動深入到567家無黨員的“兩新”組織。

中共長嶺縣委組織部任金宇

第五篇：2014國考申論備考熱點(diǎn)：食藥監(jiān)管體系將實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋

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中公教育2014年國家公務(wù)員考試

2014國考申論備考熱點(diǎn)：食藥監(jiān)管體系將實(shí)現(xiàn)基層全

覆蓋

【摘要】國家食品藥品監(jiān)督管理總局的三定方案(定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制)已形成并在內(nèi)部傳達(dá)，只等國務(wù)院相關(guān)部門簽署就能公布于眾，各地食品藥品監(jiān)管部門的改革也將緊鑼密鼓地展開。地方食品監(jiān)管經(jīng)歷了地方防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)局等不斷變動時期，造成了人員、政策等方面的不連續(xù)性。具體詳情請看一下內(nèi)容：

“各地市食品藥品監(jiān)管部門改革將參照天津濱海新區(qū)模式進(jìn)行，建立覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。”一位消息人士8日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

上述消息人士透露，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的三定方案(定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制)已形成并在內(nèi)部傳達(dá)，只等國務(wù)院相關(guān)部門簽署就能公布于眾，各地食品藥品監(jiān)管部門的改革也將緊鑼密鼓地展開。

記者了解到，2010年至今，四個地區(qū)進(jìn)行了食品安全監(jiān)管改革試點(diǎn)，即將食品、藥品監(jiān)管職能整合在一起，解決食品監(jiān)管“九龍治水”的局面。

廣東深圳、順德在市場監(jiān)督管理局下設(shè)立食品安全監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)食品安全地方性法規(guī)，承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任和食用農(nóng)產(chǎn)品(5.56,-0.30,-5.12%)(含食用水產(chǎn)品)質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。

陜西省渭南市將農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門有關(guān)食品安全的職能和人員劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門，整合上述部門行政許可事項、執(zhí)法職能和技術(shù)資源。

天津市濱海新區(qū)搞職能整合，明確將食品監(jiān)管從四段式精簡為兩段，濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理。

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“順德和深圳模式將所有產(chǎn)品的安全放在一個市場管理局里監(jiān)管，而對食品劃出的部門太狹小。渭南模式將所有涉及食品的部門全整合在一起、動作很大，但要讓全國照搬這一模式比較難。”上述消息人士說，天津濱海新區(qū)模式獲得了國家不少部門的認(rèn)可，也與兩會公布食藥監(jiān)管大部制改革的步調(diào)一致。目前，各省市食品藥品監(jiān)管部門都前往濱海新區(qū)調(diào)研，參照天津濱海新區(qū)模式進(jìn)行改革。

據(jù)天津市濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長張鐵軍介紹，2010年，天津市濱海新區(qū)將原來由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工商部門負(fù)責(zé)的食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)食品藥品監(jiān)管部門。其次，建立完善食品藥品來源追溯機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、市場流通和消費(fèi)使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到來源清楚、去向明確、過程連續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題可及時追根溯源。

“改革后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)九個處室，下設(shè)六個分局;成立新區(qū)食品藥品監(jiān)督所，加掛食品藥品投訴舉報中心牌子，在編和聘用人員加起來一共300人。”他說。

除了整合外，天津濱海新區(qū)的一大特點(diǎn)是設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

張鐵軍說，濱海新區(qū)27個街(鎮(zhèn))設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管站，設(shè)專職協(xié)管員;在351個居(村)設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)兼職信息員。“全區(qū)垂直管理、區(qū)域局隊合一(行政管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)執(zhí)法隊伍結(jié)合)、監(jiān)管派駐街鎮(zhèn)、覆蓋延伸村居的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，使食品藥品監(jiān)管在最基層得到有效覆蓋。”他說。

天津市濱海新區(qū)常住人口為248萬人，食品藥品監(jiān)管人員占全區(qū)人口配比達(dá)到了萬分之一點(diǎn)二左右。

“沒有最基層的食品監(jiān)督人員，小作坊、小飯店根本無法管理。”江蘇省南京市一區(qū)藥監(jiān)局人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，該區(qū)藥監(jiān)局與街道辦事處合作，街道派出協(xié)管員巡查各個食品店和商販，“協(xié)管員一句話頂上一堆文件材料”。

同樣，在食藥改革試點(diǎn)的城市也都建立了基層食品安全監(jiān)管體系。

記者了解到，渭南市食品安全監(jiān)管人員1915人，在所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立96個食品藥品監(jiān)督管理所，使得食品藥品監(jiān)管人員占全市人口配比達(dá)到了萬分之三點(diǎn)五左右。

但是，專家指出，天津濱海新區(qū)模式在全國推廣可能將面臨四大挑戰(zhàn)。

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首先，能否配備大量從業(yè)人員。張鐵軍指出，承接食品安全監(jiān)管職能后，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門面臨的轄區(qū)范圍大、行業(yè)領(lǐng)域廣、相對人數(shù)量多、生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低等現(xiàn)狀，食品藥品監(jiān)督管理局針對不同機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，采取靈活措施，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，但目前人員仍然不足。

其次，濱海新區(qū)政府投巨資，利用信息化手段，推動食品藥品“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。全國各地財力不一地區(qū)，是否都能利用信息化監(jiān)管手段? 再次，農(nóng)村食品安全點(diǎn)多面廣是監(jiān)管難點(diǎn)。

四是能否堅持政策的可持續(xù)性。“濱海新區(qū)模式是參照美國食品藥品監(jiān)管的一種模式。如果政府全國推廣這一模式，是否能堅持十年不變、二十年不變、甚至三十年不變?這樣才能讓食品藥品監(jiān)管體制具有延續(xù)性。”一位業(yè)內(nèi)人士說，地方食品監(jiān)管經(jīng)歷了地方防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)局等不斷變動時期，造成了人員、政策等方面的不連續(xù)性。

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