第一篇：在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今年在全縣范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，剛才財政所朱所長對清查工作作了具體布置。下面，我就如何確保此項工作的順利完成，提三點要求。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義

1、從宏觀方面看。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是各級政權(quán)建設(shè)和國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場、經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

2、從微觀方面看。通過資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學編制預(yù)算，推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件(說明與財政預(yù)算關(guān)系)。

二、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作

為扎實有序開展資產(chǎn)清查工作，要做到六個明確：

1、明確清查范圍：XX年12月31日以前經(jīng)各級機構(gòu)編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政行業(yè)單位、社會團體。本鎮(zhèn)在清查范圍內(nèi)的單位有鎮(zhèn)政府(含社區(qū)辦)、教辦室、第三人民醫(yī)院、沿河衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、文化站、企管站、勞動所、水產(chǎn)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心個單位。

2、明確清查的內(nèi)容。(1)單位的基本情況：具體按表格內(nèi)容如實填報。(2)財務(wù)情況：要嚴格規(guī)范帳務(wù)清理。全面清查單位的各種銀行帳戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務(wù)情況。(3)財產(chǎn)清查：各單位每項資產(chǎn)逐一清查，核對和查實，做到“三實一相符”，即：資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實和帳實相符。

3、明確清查基準月。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以XX年12月31日為資產(chǎn)清查基準月。

4、明確工作原則和方法。(1)工作原則：統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求;(2)方法：①首先由各單位進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計;②建立健全帳卡。經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照縣財政局的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，為資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

5、明確實施步驟。(1)準備階段(2011年5月8日-5月15日)：①擬定資產(chǎn)清查工作有關(guān)文件;②召開全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作會議;③對清查工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)實施階段(2011年5月16日-10月31日)：①5月31日前完成軟件的“手工報表”模塊數(shù)據(jù)錄入工作，同時加蓋單位公章的紙質(zhì)清查匯總表報送縣財政局;②9月30日前將全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送縣財政局;③10月1日-10月31日縣財政局對各鎮(zhèn)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成全縣資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2011年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。(3)總結(jié)階段(2011年11月1日-12月31日)：根據(jù)清查結(jié)果完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，同時對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行全面總結(jié)。

6、明確清查的目的。通過行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查，進一步完善內(nèi)部管理制度，做到“三個規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，努力促進單位資產(chǎn)管理水平的進一步提升，切實提高單位資產(chǎn)的使用效益。

三、精心組織，切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加大組織力度。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立了“全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。各個單位要相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的精干人員具體進行操作。

2、強化工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)財政所具體負責全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督導(dǎo)，按分工表實行分線負責，強化組織協(xié)調(diào)，督促各單位按時保質(zhì)完成清查任務(wù)。

3、嚴明清查紀律。這次清查工作實行“一把手”負責制，單位負責人要對本單位資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性、合法性負責。

同志們，本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重，希各單位積極克服困難，精心組織，按期圓滿完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)，保證工作結(jié)果真實可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，切實做到帳帳、帳實相符。

第二篇：在全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話

文章標題：在全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話

在全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話

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為規(guī)

范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動財政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)財政部和省財政廳的文件精神，我們今天在此召開會議，布置我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)開展全面清查工作。剛才，科長與大家共同學習了縣財政局《關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》，明確了資產(chǎn)清查基準日、原則、方法、內(nèi)容和步驟等，等一下國資科就清查工作將作專題培訓(xùn)。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是：摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，下面我就這次資產(chǎn)清查工作講幾點意見：

一、充分認識開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的重要意義

為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，財政部于2006年先后公布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。這兩個辦法的公布，對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。兩個辦法規(guī)定，財政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的主管部門，而資產(chǎn)管理方面的首要任務(wù)，就是開展資產(chǎn)清查，摸清家底，這是資產(chǎn)管理一項重要的基礎(chǔ)性工作，是開展其他各項資產(chǎn)管理工作的重要前提。具體來講，資產(chǎn)清查工作的必要性和重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）開展資產(chǎn)清查是國家進行宏觀經(jīng)濟管理的需要

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強和公共財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大，管理矛盾日益突出，資產(chǎn)清查勢在必行。開展資產(chǎn)清查也是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求。據(jù)統(tǒng)計，到2006年12月31日止，我縣行政事業(yè)戶數(shù)為191戶，年末固定資產(chǎn)原值47341萬元，其中在用固定資產(chǎn)為47089萬元。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模如此龐大,只有在全面開展資產(chǎn)清查、摸清“家底”的基礎(chǔ)上,才能管住、管好、管出效益。

由于家底不清，長期以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱，尤其對非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理更加弱化，國有資產(chǎn)安全和完整得不到有力的保證，資產(chǎn)配置不公平，處置不規(guī)范，使用效率低，存在流失現(xiàn)象。由于這些問題的存在，既浪費了政府資源，又增加了政府運行成本。在這種情況下，開展一次全面的資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況，是建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的必然要求，也有利于下一步采取有針對性的措施，促進存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，控制資產(chǎn)配置和處置，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。

其次，開展資產(chǎn)清查有利于規(guī)范收入分配秩序，促進社會和諧。一段時期以來，我國的收入分配秩序，特別是公務(wù)員收入分配秩序存在混亂現(xiàn)象一直是社會議論的焦點，其中一個原因就是各部門在國家統(tǒng)一工資政策外自行出臺和發(fā)放津貼補貼。而這些政策外津貼補貼的資金來源之一，就是行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收益。為了徹底規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，從根本上切斷各單位自行發(fā)放津貼補貼的資金來源，實現(xiàn)個人收入與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，從2005年起，黨中央、國務(wù)院一直在加強政府非稅收入的管理，強調(diào)實行收支兩條線，并逐步將公務(wù)員津補貼納入財政規(guī)范的軌道。開展全國范圍的資產(chǎn)清查，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及其收益實行統(tǒng)一管理，一方面有利于加強國有資產(chǎn)收益管理，維護國家的權(quán)益；另一方面也有利于貫徹落實中央規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的精神，從源頭上控制津貼補貼發(fā)放，縮小收入差距，為規(guī)范收入分配秩序、構(gòu)建和諧社會，打下良好的基礎(chǔ)。

第三，開展資產(chǎn)清查是推進預(yù)算管理改革，完善公共財政體制的需要。長期以來，由于國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管乏力，資產(chǎn)管理改革明顯滯后，與部門預(yù)算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發(fā)展。目前，財政部正在研究在預(yù)算編制中實行實物定額，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合。因此，迫切需要開展一次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，為實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合奠定基礎(chǔ)，為進一步提升部門預(yù)算管理水平提供支持。

（二）

第三篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告范文

工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了，過去一段時間的工作問題，非常值得總結(jié)，將成績與不足匯集成一份自查報告吧。為了讓您不再為寫自查報告頭疼，以下是小編為大家收集的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

近年來，省、市局和地方政府對xx局給予了極大的關(guān)注和重視，在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現(xiàn)有固定資產(chǎn)xx元，其中土地原值xx元，房屋及建筑物原值xx元，辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值xx元，電子設(shè)備原值xx元，交通工具原值xx元，專用設(shè)備原值xx元，其它財產(chǎn)原值xx元。面對著上億的財產(chǎn)，如果沒有完善的管理機制和嚴格的管理制度，將無法達到固定資產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化，制度化的要求，也無法適應(yīng)地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產(chǎn)的管理工作上，我分局主要做了幾個方面的工作。

一、全面清理，摸清“家底”。

固定資產(chǎn)清理明晰了產(chǎn)權(quán)，完善了制度，規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符，帳帳相符，帳卡相符。

二、建章建制，規(guī)范管理。

根據(jù)《xx地方稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和市局對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，我們制訂了符合我們分局實際，便于操作的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善制度，以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產(chǎn)的管理，首先明確了固定資產(chǎn)管理與核算的基本要求，糾正思想認識偏差，重視以下幾方面的管理工作：

1、嚴格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)實行分級管理的原則；財務(wù)部門建立分門別類金額總賬，記錄固定資產(chǎn)情況；辦公室建立分類明細和固定資產(chǎn)登記卡，并同時建立使用部門物品使用登記卡，標明財產(chǎn)編號，使用部門可以隨時掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。

2、對基建、工程改造項目中的全套固定資產(chǎn)要核算?？⒐ず?，由建設(shè)單位、使用單位、財務(wù)部門、辦公室共同組成驗收小組，建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)在竣工決算中詳列項目清單，標明數(shù)量和金額，按驗收手續(xù)辦理固定資產(chǎn)入庫。

3、加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時應(yīng)填寫領(lǐng)料單，并在登記卡上簽名，標明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)由使用部門填寫報廢、報損申請單，經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可核銷。

4、嚴格對固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時，嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單，經(jīng)雙方分局領(lǐng)導(dǎo)簽章有效，使用部門不得自行處理。

三、各司其職，各負其責。

辦公室，計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產(chǎn)的管理，各司其職，互相牽制。計會科在搞好固定資產(chǎn)帳務(wù)管理的基礎(chǔ)上協(xié)助辦公室搞好固定資產(chǎn)實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產(chǎn)，應(yīng)辦理入庫，納入固定資產(chǎn)核算；對調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù)；對報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理；對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產(chǎn)，查明原因，分清責任，認真處理。在清查固定資產(chǎn)時，應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核實，保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負責對固定資產(chǎn)購入或工程改造的監(jiān)督審計，并對固定資產(chǎn)責任人的離任交接進行監(jiān)督。

四、運用系統(tǒng)，改進系統(tǒng)。

目前我們采用的是通用財產(chǎn)管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，該系統(tǒng)有原則性強、功能齊全、操作簡捷、通用性強，安全性強、標準化強、技術(shù)先進等特點，但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的`財產(chǎn)管理，稅務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理在規(guī)定和使用上都與其有差異，一些分類不適合稅務(wù)系統(tǒng)的財產(chǎn)管理，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、一級科目分類太少，如土地、房屋、建筑物分類不包含園林綠化等二級分類，我們只能進行一級科目合并和新增二級分類等；

2、沒有三級分類，象園林綠化工程等只能做總帳，分帳只能做附表，不能直接做卡片。

3、卡片中的折舊年限不正確，比如說汽車的使用年限是xx年，而卡片最長都只有8年。

4、一級分類和二級分類有的不適合稅務(wù)系統(tǒng)的管理需要，需要進行調(diào)整，如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設(shè)備卡片帳等。

5、固定資產(chǎn)卡片錄入時科目不夠，如辦公樓土建部分含樁基工程，土石方爆破等十項，分類太細，系統(tǒng)只含一、二級分類，無三級分類，我們對這一類的固定資產(chǎn)采取整合成一張卡片，同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設(shè)備清單的方法予以解決。

系統(tǒng)的運用，能夠簡單，明了、直觀的了解、管理固定資產(chǎn)，可隨時、隨機的了解單位的每一項固定資產(chǎn)的去向和現(xiàn)狀，解決了手工管理的復(fù)雜、無序、盲目等問題。

第四篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告參考格式

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》參考格式×××：

根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審所_______會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析；

（一）資產(chǎn)清查工作基準日

（二）資產(chǎn)清查范圍

（三）資產(chǎn)清查工作具體實施情況

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（一）單位清查出的資產(chǎn)損失情況

（二）經(jīng)_____會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

（三）單位申報核銷損失的處理預(yù)案

三、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等；

（一）存在的實際問題

（二）原因分析

（三）改進措施

四、其他需說明的事項。

第五篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法2007

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法

財政部

日期：2007-01-18

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第一章 總 則

第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和國家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于占有使用國有資產(chǎn)的各級各類行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損益，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進行重大改革或者改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。

第二章 機構(gòu)及其職責

第六條 財政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責是：

（一）根據(jù)國家及上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制訂本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）負責批復(fù)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請；

（三）負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實；

（四）根據(jù)工作需要，負責匯總本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級財政部門及時報告工作情況；

（五）指導(dǎo)下級財政部門開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

第七條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責是：

（一）負責審核或提出本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請；

（二）負責制訂本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查；

（三）負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告；

（四）根據(jù)同級財政部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件，組織本部門所屬行政事業(yè)單位進行賬務(wù)處理。

第八條 行政事業(yè)單位負責本單位資產(chǎn)清查工作的具體實施。主要職責是：

（一）向主管部門和財政部門提出本單位資產(chǎn)清查立項申請；

（二）負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（三）根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實批復(fù)文件，進行賬務(wù)處理，并報主管部門和同級財政部門備案；

（四）負責辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

第九條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu)。

第三章 資產(chǎn)清查工作程序

第十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項后組織實施，但根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產(chǎn)清查除外。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請報告應(yīng)當說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國家另有規(guī)定外，按照下列程序進行：

（一）行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實施方案；

（二）行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實施方案，實施自查；

（三）除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外，行政事業(yè)單位的自查結(jié)果須委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作；

（四）行政事業(yè)單位向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門；

（五）同級財政部門對有關(guān)資產(chǎn)損益進行認定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實；

（六）根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)核實批復(fù)文件及時進行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；

（七）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項規(guī)章制度。

第十二條 財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作，由財政部門統(tǒng)一委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作。

主管部門組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟行為需要開展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作；財政部門認為必要時，也可直接委托。

第十三條 承擔資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)當是依法設(shè)立的，并具備與所承擔工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

第十四條 資產(chǎn)清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要包括下列內(nèi)容：

（一）工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準日資產(chǎn)及財務(wù)狀況。

（二）數(shù)據(jù)報表。按規(guī)定格式和軟件填報的資產(chǎn)清查報表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。需申報處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應(yīng)當單獨匯編成冊，并附有關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

（四）審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，出具經(jīng)注冊會計師簽字的資產(chǎn)清查專項審計報告。

（五）其他需提供的備查材料。

第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

第十八條 賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。

第十九條 財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。

行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。

第二十條 損益認定是指財政部門在行政事業(yè)單位進行基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。

第二十一條 資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

第二十二條 完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第二十三條 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項目，行政事業(yè)單位應(yīng)當按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。

第二十四條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）進行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督和管理

第二十五條 財政部門應(yīng)當加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強對社會中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

第二十六條 財政部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關(guān)，嚴肅工作紀律。

第二十七條 主管部門要在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，組織力量進行認真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實、準確。

第二十八條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第二十九條 社會中介機構(gòu)應(yīng)當按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對；對單位資產(chǎn)損益按照國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定的損益確定標準，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。

行政事業(yè)單位應(yīng)當配合社會中介機構(gòu)的工作，提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預(yù)社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第三十條 財政部門可以結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行檢查或抽查。

第六章 工作紀律

第三十一條 行政事業(yè)單位和主管部門在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按時完成資產(chǎn)清查工作的，由財政部門責令其限期完成；對資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責令其重新組織開展資產(chǎn)清查工作；對拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，財政部門予以通報批評。

第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；單位負責人和直接責任人由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 單位負責人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 行政事業(yè)單位負責人對申報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性承擔責任；社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查專項審計報告的準確性、可靠性承擔責任。

第三十五條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 財政部門工作人員在對單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行審核過程中徇私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂具體的實施細則，并報財政部備案。第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認定和資產(chǎn)核實工作，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》由財政部另行制訂。

第四十條 本辦法由財政部負責解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。