第一篇:在全市金融創(chuàng)安工作動員大會上的講話[精選]
在全鎮(zhèn)清欠工作動員大會上的講話
周金國
2012年4月15日
同志們:
為認真貫徹落實我市提出的“金融帶動”戰(zhàn)略,積極爭創(chuàng)省級金融安全區(qū),全力提升金融生態(tài)環(huán)境,確保津市市農(nóng)村商業(yè)銀行組建成功,根據(jù)市委、市政府指示精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定召開全鎮(zhèn)金融創(chuàng)安工作動員大會。等會,葛書記還要作重要指示,希望大家認真貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、深化“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心”的認識,增強推進金融創(chuàng)安工作的責任感和緊迫感
1、創(chuàng)建省級金融安全區(qū)是加快地方經(jīng)濟發(fā)展、維護地方經(jīng)濟安全的必然要求。一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展,無時無處不體現(xiàn)金融的影響。東南亞金融危機和美國次貸危機均導致了全球經(jīng)濟增長放緩,金華金信事件、東陽吳英案件都對地方經(jīng)濟造成了很在大的影響。在金融的作用越來越重要、國內(nèi)外金融市場聯(lián)系越來越密切的形勢下,做好金融工作,保障金融安全,對于推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有越來越深遠的意義。因此,必須把加強金融生態(tài)環(huán)境建設作為地方經(jīng)濟建設的著力點,更好地推動金融為經(jīng)濟建設服務,更好地實現(xiàn)金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)各方共贏。
2、創(chuàng)建省級金融安全區(qū)是增強地區(qū)綜合競爭力、實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)的緊迫之舉。當前及今后一段時期,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。要實現(xiàn)“宜居新洲”的奮斗目標,需要大量的金融資本介入。如果沒有強大的金融支撐,勢必影響到我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設、項目建設、新農(nóng)村建設的進程。良好的金融生態(tài)環(huán)境,有利于吸引更多的信貸資金和外來投資流入,形成資金集聚的“洼地效應”,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強大的資金要素支撐。
3、創(chuàng)建省級金融安全區(qū)是解決金融發(fā)展突出問題、推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。當前,我鎮(zhèn)金融領域的矛盾問題比較突出,信用環(huán)境等明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,企業(yè)貸款問題還沒有根本解決,金融機構(gòu)存貸比明顯低于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市政府要求,農(nóng)村信用社的改革工作要以地方政府為主導,力爭在“十二五”期間,全面完成農(nóng)村信用社法人機構(gòu)向農(nóng)村商業(yè)銀行的改制工作。農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行改制最關鍵、最難的工作就是清收不良貸款、確保金融安全。目前,組建津市市農(nóng)村商業(yè)銀行的前期工作已經(jīng)啟動,并且力爭以“津市”冠名的第一家銀行—津市市農(nóng)村商業(yè)銀行年底順利實現(xiàn)掛牌。而我鎮(zhèn)不良貸款占比在全市尤為突出,遠遠不能達到銀行監(jiān)管部門規(guī)定的商業(yè)銀行準入條件,因此,我們必須加快不良貸款的清收,確保我鎮(zhèn)不拖后腿。
二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系,統(tǒng)籌推進金融創(chuàng)安和清欠工作
清收金融機構(gòu)不良貸款是我們打造省級金融安全區(qū)的關鍵所在。鎮(zhèn)黨委、政府決定,從現(xiàn)在開始,開展清收不良貸款專項
活動,集中時間、集中精力,確保在2012年10月底前,完成清收不良貸款1000萬元的工作目標。
1、要突出重點。主要有以下幾個重點:一為國家公職人員的不良貸款。必須實行“三帶頭”:領導干部帶頭、公職人員帶頭、金融從業(yè)人員帶頭。國家公職人員拖欠貸款,嚴重影響了黨和政府的形象,這部分貸款收不回,就無法帶動廣大群眾和企業(yè)主動歸還貸款。我們要把清收這部分貸款作為突破口,下大決心,用硬措施,強力清收,務求突破。對不還款、清償比例低、拖欠數(shù)額大的,要通過新聞媒體予以曝光,敦促及時償還貸款。對有償還能力、經(jīng)新聞媒體曝光后仍不還貸款的,視為惡意拖欠貸款行為,由相關部門協(xié)助債權人依據(jù)有關規(guī)定采取行政措施進行清收,并按干部管理權限實行“三停五不”(停職、停崗、停薪、不提拔、不調(diào)動、不加薪、不評先、不晉級)。金融系統(tǒng)內(nèi)部職工自借及擔保的不良貸款,性質(zhì)很特別,造成的影響較大,也是這次強力清收的重點之一。各金融機構(gòu)要澄清內(nèi)部職工貸款底數(shù),建立臺賬,強力清收,務必在2012年10月底實現(xiàn)“門前清”。對自借及擔保貸款限期不還者和違規(guī)放貸導致貸款風險的責任人,要按照內(nèi)部管理規(guī)章堅決追究責任,決不姑息。二為行政事業(yè)單位的不良貸款。駐鎮(zhèn)和鎮(zhèn)屬各單位所欠不良貸款的清收工作要納入年度目標考核范圍,考核結(jié)果將作為年底考評的重要依據(jù)。對惡意拖欠貸款的單位,鎮(zhèn)紀委對其單位主要負責人實行誡勉淡話。三為村級組織的不良貸款。村級組織有還款能力的按照“誰舉債、誰負責”的原則歸還;村級組織貸款,農(nóng)戶使用或直接受益的按照“誰用錢、誰受益、誰還款”的原則,向貸款受益人追償;村級組織暫時沒有還款能力的,落實好債務,納入“消赤減債”計劃分步償還,在界定還款責任后,由財政部門制定還款計劃。四為其它的不良貸款。對各類關、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)拖欠的貸款,要依法保護金融機構(gòu)債權,及時把原有貸款重新落實債權債務關系;對農(nóng)戶和其他個人、單位拖欠的貸款,嚴格按照借款合同的有關規(guī)定,督促其主動歸還。對惡意拖欠貸款的一般債務人,由債權人向市人民法院申請發(fā)布支付令,限期履行還款義務。逾期不履行的,債權人向市人民法院申請強制執(zhí)行。市人民法院發(fā)出強制執(zhí)行通知書后仍不償還貸款的,由市人民法院依法采取凍結(jié)劃扣銀行存款、查封拍賣財產(chǎn)等措施予以強制執(zhí)行。對于惡意串通、合伙騙取金融機構(gòu)貸款,致使金融機構(gòu)貸款債權不明確,存在風險隱患的不良貸款,債權人向公安機關申請立案清收,嚴厲打擊在原辦貸過程中的違規(guī)行為,挽回信貸資金損失;對原農(nóng)村合作基金會歸并到農(nóng)村信用社的不良貸款,相關部門要積極協(xié)助農(nóng)村信用社采取經(jīng)濟、行政和法律手段進行清收。
2、要注重方法。要澄清底子。信用社要對不良貸款進行認真統(tǒng)計、梳理和確認,做到數(shù)據(jù)清楚,措施具體。要分類處理。認真貫徹執(zhí)行清收工作方案,正確分類,因事制宜,在依法嚴懲惡意逃廢債務行為的同時,做到寬嚴適度,剛?cè)嵯酀盐蘸梅执纾桓阋坏肚小R芯ΑW龅綍r間保證、人力保證、措施保證,領導到位、宣傳到位、任務分解到位,絕不能搞應付,也不能走形式,確保成效。要依法推進。在強力推進的同時,一定
要嚴格依法辦事、按程序辦事,堅持有理有據(jù),有力有節(jié),以穩(wěn)定為前提推進清收工作。
三、強化組織領導,確保金融創(chuàng)安和清欠工作任務圓滿完成 金融創(chuàng)安和清欠工作涉及政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)、中介組織、干部群眾個人等多方主體,時間緊、任務重、困難多。希望各級各部門以飽滿的熱情、優(yōu)良的作風、頑強的斗志投入到工作中來。
1、加強領導,落實責任。為進一步加強對金融創(chuàng)安和清欠工作的領導,我鎮(zhèn)已成立由沈善喜鎮(zhèn)長任組長、我任副組長的清欠工作領導小組。各村居、站所和駐鎮(zhèn)各單位要把清欠工作切實擺上重要日程,集中力量抓緊抓好。一把手要對本地或本單位的清收工作負總責,對清收進度要隨時過問,配合金融機構(gòu)抓好清收。
2、緊密配合,形成合力。各相關職能部門在各司其職的同時,應服從、服務于大局,整合資源,密切配合,形成合力。組織、人事、紀檢等部門要運用行政手段督促債務單位和個人積極償還不良貸款;信用社要關注欠債單位資金狀況及動向,組織力量把惡意欠債單位納入“黑名單”,給予聯(lián)合制裁;派出所要依法打擊逃廢債務和阻撓清收工作的違法行為;要加大宣傳力度,對惡意逃避、還貸不及時的釘子戶,通過廣播電視予以曝光;其他相關部門要充分發(fā)揮職能作用,支持專項清收活動的有序開展。
3、加強宣傳,營造氛圍。我鎮(zhèn)清欠工作領導小組辦公室要充分利用電視、網(wǎng)絡以及宣傳陣地等多種形式,廣泛深入開展加
強金融創(chuàng)安特別是誠信建設的宣傳教育,強化全社會對金融生態(tài)環(huán)境的認識,進一步增強社會各界對建設金融生態(tài)環(huán)境的責任感和自覺性,為全社會共同支持維護金融生態(tài)環(huán)境營造良好的輿論氛圍。
同志們,金融創(chuàng)安和清欠工作牽動大局、事關長遠,希望大家高度重視,認真履責,齊心協(xié)力,全力以赴,為把我鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮發(fā)展、銀企關系融洽、社會信用優(yōu)良的金融安全區(qū),為建設“工貿(mào)重鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)”而不懈奮斗!
第二篇:2019領導在工作動員大會上講話
講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前,必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題,講話的場合、背景,領導者的指示、要求,聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I導會議講話稿,希望對大家有所幫助!
【領導會議講話稿】
同志們:
這次會議的主要任務是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,加強協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
一、2014年卷煙打假工作回顧
今年以來,各
級煙草部門、機關密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌簦扇 熬蚧夭椤⑸疃却驌簟钡却胧瑥氐卒N毀制假設備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進一步健全打假協(xié)作機制,著力加強重點區(qū)域的指導協(xié)調(diào),集中開展專項整治行動,繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制,有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
今年以來,國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡案件的督導力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動,并根據(jù)案情進展需要,及時召開案件協(xié)調(diào)會,加強督導和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡行動,協(xié)調(diào)督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡工作,加強組織領導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動,在假煙運輸
分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設立了6個臨時檢查點,開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強化重點道口查堵,分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控;湖南加強與機關的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省
際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺了《關于涉煙刑事案件證據(jù)的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動,遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)2014年卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
一是高度重視,領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關司法機關和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協(xié)調(diào)解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經(jīng)濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級機關的支持配合,廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網(wǎng)絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
關于明年工作,講幾點意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關注制假轉(zhuǎn)移動向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴防制假活動轉(zhuǎn)移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經(jīng)費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
(三)進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權,進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認真開展執(zhí)法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關規(guī)定,堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合、交通等部門,在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡支撐。一要協(xié)調(diào)機關落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協(xié)作,充分發(fā)揮和的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協(xié)調(diào)有關部門有效解決基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協(xié)作,繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟建設作出新的更大貢獻!
【領導會議講話稿】
xxxx月xxxx日,縣委、縣政府召開人口計生工作專題會,會上,縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個月,全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作,所采取的措施,下面我講兩點意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點:
總體講,xxxx月xxxx日專題會之后,有動作、有變化、有效果,具體
表現(xiàn)在:
一是黨委重視,分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會,聽取了工作匯報,研究了工作對策,制定了具體的工作方案,分管領導首當其沖,主動出主意、想辦法,主動沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮,工作勢頭良好。
二是立足實際,對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后,針對各自實際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員,親自安排,并對重點村進行個別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務到人,一天一匯報,一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責,全鄉(xiāng)總動員,駐村入戶開展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計生人員分塊負責的辦法,限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負責,黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法,調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海,各顯神通,有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進各項工作,短短一周時間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對,相當于會前完成的總量。
二、下階段工作的幾點要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在,不到10天時間,連續(xù)召開兩次計生工作專題會,盡管參會對象不一樣,但會議主題只有一個,這一方面說明計生工作時間短、任務重,到了刻不容緩的時候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策,要實行“一票否決”,免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容,將實行單項工作“一票否決”,所以完不成任務,不僅關乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關系縣委、縣政府的形象,因此,切實做好工作,全面完成任務,是大家做好本職工作的基本要求,也是對人民負責,對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度,在這個問題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領導,是具體工作操作者,指標落不實、任務完不成,你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力,大家應該清楚,更應當清醒。
二勝作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時間內(nèi)要全面完成任務,必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為,借勢發(fā)力,從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差,用心不夠、用力不足,所以動作小、進度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領導支持下,主動想辦法、出主意,主動做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計生工作當作現(xiàn)階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準病根,對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊,看落后的有幾項,原因在哪里,難點在哪里,想什么辦法來解決等一一列出,落實責任人,制定時間表,針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法,直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒,取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報,學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長補短,互相促進,互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候,越要齊心協(xié)力,越要動真碰硬,在這個決戰(zhàn)關鍵期,我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間,計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面,想辦法,全方位查缺補漏,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題,軟硬指標一并落實,為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜,計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接,在四術服務、孕前檢查等方面,服務中心要科學調(diào)度,合理安排,確保人員不沖突,服務不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個月交賬,追究要加力度”的指示精神,從xxxx月6日開始,計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺),今天,對后進變先進的虹梯關鄉(xiāng),效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚,對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評,會后,工作組要深入北社、龍溪進行督調(diào),并視工作推進情況,對分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談,如不能按時完成任務,黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們,開會是為了統(tǒng)一思想,認清形勢,批評是為了鞭策后進,推進工作,希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想,勁往一處使,決戰(zhàn)一個月,全面完成人口計生工作的任務。
【領導會議講話稿】
武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題,明確要求各項目聯(lián)系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感,在今后工作中要強化責任意識,全力推進項目建設:一是提高認識,增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析,查找原因;三是抓好關鍵環(huán)節(jié),抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。
縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示:一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟工作的抓手和載體,沒有項目就沒有投資,沒有投資就沒有后勁,沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快,項目少發(fā)展就慢,有大項目才有大發(fā)展,要進一步統(tǒng)一思想,形成共識,更加重視,齊心合力,抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在:一是項目落實不到位,部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟,要素供應不足;三是重視程度不到位,發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關注,要把困難估計得更充分,把形勢設想得更嚴峻,并在下一步工作中認真加以克服和解決,保證全縣項目建設的質(zhì)量和成效,保證工作目標任務的完成。三、創(chuàng)新思路、強化落實,全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創(chuàng)新思路,努力破除瓶頸制約。二要真包實抓,解決問題,給所有包抓項目的縣處級領導充分授權:包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環(huán)境和項目建設的人和事進行通報批評,提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目,包抓的縣處級領導必須親歷親為,加強指導協(xié)調(diào)。對重大問題,縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組,進駐項目建設單位,迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實責任,切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動,效率要提高,環(huán)境要
優(yōu)化,督查要到位。黃書記最后強調(diào):各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機,緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段,進一步增強工作責任感和緊迫感,切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,振奮精神、克服困難,全力以赴抓好重點項目的推進落實,為全縣科學發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻。
【領導會議講話稿】
多年來,局在的 工作實踐中逐步摸索,積累了一套比較完整的財務和審計監(jiān)督制度和體系,對的建設發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看,無論是從外部審計還是內(nèi)部的檢查過程中,從資金資產(chǎn)、會計核算和項目 過程中,還存在著一些問題,這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視,也切實在采取有力措施,從制度建設和隊伍建設相結(jié)合,認真查找各個環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),通過完善制度、強化 來提高 水平,最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財務審計工作高度重視,總的要求是:一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策,服務服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務,科學籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴密審批制度,提高運行效率,確保資金安全;四是加強審計監(jiān)督,進一步強化對中間環(huán)節(jié)、運行過程和基層單位的動態(tài) 和延伸,不斷提高財務 的水平。我個人從五個環(huán)節(jié)來講一講:
一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門,國家交通部門包括我們,所有的收費都已經(jīng)全部實行收支兩條線,納入財政預算,各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監(jiān)督之下進行。在這種情況下,就需要我們認真總結(jié)財務 工作的經(jīng)驗和教訓,樹立財務工作以資金 工
作為中心的觀念,重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態(tài),特別是集體決策后,資金運轉(zhuǎn)的跟蹤,防止跑、冒、滴、漏,體外循環(huán),確保資金處于一個良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊各種形式的偷逃費行為,進一步嚴格控制減免政策,同時還要強化制度建設,定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育,提高收費人員的整體素質(zhì)。同時還要運用現(xiàn)代化的 手段,包括監(jiān)控、計算機 來層層落實責任制,堵塞漏洞,不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)違紀問題一定要堅決處理,決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識,模范遵守財經(jīng)紀律,帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
二是從理財?shù)慕嵌龋_決策,合理理財,把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權,健全集中決策的審批程序,堅持靈活調(diào)動資金,保證重點項目,同時還要嚴格結(jié)算紀律,及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益,通過挖錢,降低 成本。除了 的施工、設計、監(jiān)理要引入招投標機制,養(yǎng)護也要結(jié)合 養(yǎng)護體制的改革對財務指標層層分解,落實到路段,實際是落實到人頭,按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本,節(jié)約工程費用,應該從控制內(nèi)部工
程制度入手,建立各種控制制度,防薄弱環(huán)節(jié),對人、機、料三大費用進行嚴格控制,主要的就是堵塞漏洞,杜絕跑冒滴漏。
三是加強對資金的預算,要嚴格執(zhí)行收支兩條線,自覺維護預算的嚴肅性,嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目,確保資金使用到位,運行安全。對預算的執(zhí)行情況要認真進行分析,找出存在的問題,提出改進的意見和建議。預算的調(diào)整和預算的追加是兩個概念,追加是有資金規(guī)模了需要追加,調(diào)整是原來預算盤子已經(jīng)安排了,根據(jù)實際情況有些調(diào)整。從財務部門來講,我們盡力服好務,協(xié)調(diào)好。
二、做好會計基礎工作,全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎,要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經(jīng)濟合同法等財經(jīng)法規(guī),同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度,重點是建立內(nèi)部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內(nèi)部控制制度作為重點,從國家和省來講,也確實作為一個重點,這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題,所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障,建立責任制首先要明確領導責任,按照會計法的要求,各單位的法人代表是本單位的第一責任人,出現(xiàn)財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣,所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制,增加各級領導的責任意識,自覺加
強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任,特別是財務部門的負責人,要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識,當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規(guī)范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度,使其切實履行職權,又承擔相應責任的職責。
從加強會計基礎工作,提高財務工作質(zhì)量的要求,從財務的角度,除了剛才講的會計法等內(nèi)容以外,作為會計基礎工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實,使會計工作達到規(guī)范化、制度化,保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經(jīng)濟活動分析制度,主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析,了解真實情況,找出存在的問題,提出解決問題的對策,為領導決策提供依據(jù)。
三、要加強內(nèi)部的審計監(jiān)督工作。審計監(jiān)督是加強財務 的重要內(nèi)容和手段,也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的,在認真接受外部審計工作的同時,也把內(nèi)部審計工作擺上了重要的日程,親自部署檢查,定期匯報工作,解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經(jīng)濟責任審計,要摸清家底,核實盈虧,查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃,并嚴格按審計計劃去
落,并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度,明確法人責任,職能部門責任和直接責任人的責任,對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任,并與單位、部門的利益掛起鉤來,與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結(jié)合起來,推動審計責任的進一步落實和審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整,內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價為主并重,突出內(nèi)向性服務的特點,在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮小⑹虑暗男б鎸徲嫛徲嫗橹鳎@是下一步審計的方向性問題。
四、加強全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法,建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎之上,要按照國家的規(guī)定,進一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點實際侍定資產(chǎn),要明確機構(gòu)和人員,合理配置固定資產(chǎn),盤虧的要逐級上報,按照權限審批,盤盈資產(chǎn)要及時入賬,借入借出的要一起清理,確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產(chǎn)購置要納入預算,并且要嚴格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報廢也必須按照辦法規(guī)定權限來審批,按照國家的有關規(guī)定進行處置,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)增值。
五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人,作為一個財務 人員,必須做到政治上合格,業(yè)務上過硬,要有高度的責任感,正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標準,不斷充實和完善財務審計隊伍,特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設,同時要大力提高隊伍的素質(zhì),要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實施計劃,有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀律教育,樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀,做到盡職盡責,保證會計工作合法進行。
【領導會議講話稿】
各位來賓,各位朋友:
大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際,我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎,并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!
今天,a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動,這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇,也是我們加強精神文明建設,豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。
a街道辦事處成立以來,在上級黨委、政府的正確領導下,在各族干部群眾的共同努力下,嚴格按照“xxxx”的要求,圍繞著城市擴容戰(zhàn)略,加快村鎮(zhèn)建設,充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢,與時俱進,開拓進取,以經(jīng)濟建設為中心,以“與時俱進創(chuàng)一流、求真務實促發(fā)展”的為理念,以“富民強處”為己任,狠抓了西部大開發(fā)的歷史機遇,加大招商引資力度;同時以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入為首要任務,以市場為導向,以科技為先導,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團結(jié)帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟、奔小康,團結(jié)奮斗,齊心協(xié)力,三個文明建設不斷取得可喜的成績,各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現(xiàn)社會經(jīng)濟總收入就達7947萬元,今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。
日益豐富的物質(zhì)生活和安定團結(jié)的大好局面,促使人們對精神生活的追求日益高漲,為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè),用豐富多彩的先進文化活動陶冶人,隨著集體經(jīng)濟的不斷壯大,近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室,建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等,充分利用這些文化陣地,大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團體,現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊2個,秧歌隊8個,廣播體操隊2個,業(yè)余籃球隊8個,幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動,通過形式多樣的競賽活動為手段,使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上,更新更美的精神生活。
我們看到:先進的文化生活,已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操,提高了他們的道德水平。朋友們,加快經(jīng)濟建設,大力發(fā)展社區(qū)文化,豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿,今天就讓我們帶著這些良好的愿望,預祝本次活動圓滿成功。
謝謝大家!
第三篇:在“兩基”工作動員大會上的講話
“兩基”迎國檢工作進度表時間工作內(nèi)容完成情況三月1.學習上級會議精神,掌握“兩基”督導檢查驗收標準。(3、7—
3、10)
2.成立“兩基”迎國檢工作領導小組。(3、11—
3、15)
3、制訂“兩基”迎國檢實施方案。(3、16—
3、21)
4.召開全校“兩基”檔案建設工作會。(3、22—
3、31)
5、做好控輟監(jiān)控、防止學生輟學。四月
1、重新布置“兩基”辦公室。(4、1—
4、15)
2、開展各種宣傳活動。(4、16—
4、20)
3、“兩基”現(xiàn)狀再摸底調(diào)查。(4、20—
4、30)五月
1、統(tǒng)計“普九”綜合統(tǒng)計表、登記表、成果表。(5、8—
5、15)
2、學校做好自查工作。(5、16—
5、20)
3、完善“兩基”檔案。(5、21—
5、31)六月
1、做好校園環(huán)境和文化建設。(6、1—
6、10)
2、召開“兩基”工作組成員工作會。(6、11—
6、12)
3、繼續(xù)完善檔案及統(tǒng)計。(6、13—
6、30)
4、督查組不定期督查,提出有關整改意見。七月
1、對督查組提出的存在問題進行全面整改。(7、1—15)
2、做好迎檢各項準備工作。(7、16—
7、31)八月
1、繼續(xù)完善檔案,特別是補齊證明材料。(8、1—
8、15)
2、迎檢前再補缺補漏,整改提高。(8、16—
8、31)九月
1、秋季開學做好初中學生入學監(jiān)控,控輟保學。(9、1—
9、15)
2、繼續(xù)抓好校園環(huán)境和文化建設。(9、8—
9、18)
3、自查整改后,撰寫好“兩基”工作情況匯報材料,完善“兩基”迎國檢檔案資料。(9、19—
9、30)十月
1、各部門對照迎檢內(nèi)容,各司其職,分頭把關,精心組織好“兩基”驗收的各項準備工作,確保“兩基”迎國檢工作順利過關。(10、8—
10、20)
2、制訂好具體接待方案。(10、21—
10、31)
3、做好迎國檢的宣傳。“兩基”工作自查報告
我校領導帶領廣大教職員工,發(fā)揚自力更生、團結(jié)奮斗的精神,開拓進取,負重自強,有計劃、有步驟地扎扎實實開展兩基工作,在軟、硬件建設,新課程改革等方面取得了明顯的成績。現(xiàn)將我校兩基工作匯報如下:
一、學校硬件條件明顯改善
XX年以來,學校多渠道籌措資金,維修學生宿舍兩棟;重新改建食堂,徹底改變以往臟、亂、差現(xiàn)象;建起了遠程教育系統(tǒng)、校園廣播網(wǎng)和多媒體教室;鋪設跑道400米;添置了復印機、辦公電腦、一體機、打印機、各種音、體、美器材等。
(一)指標完成情況統(tǒng)計
1、師資水平
我校有專任教師120人,具備大專及以上學歷108人,具有本科或雙大專學歷38人,中高職稱14人。校長1人,副校長3人,參加崗位培訓2人,參加提高培訓2人,參培率100%。
2、辦學條件
學校現(xiàn)有圖書43020冊,理化生教學實驗儀器配備達標,學校配備計算機64臺,建立多功能教室,安裝寬帶網(wǎng),接通遠程教育系統(tǒng),整個校園實現(xiàn)了網(wǎng)絡化。
最后、動員社會廣泛參與,全面扎實地打好“兩基”攻堅戰(zhàn)“兩基”是一項事關全局、需要動員組織全社會廣泛參與、形成合力共同推動的工作。要充分激發(fā)和調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛動員教師支持和參與“兩基”攻堅工作。要進一步宣傳《義務教育法》,努力提高人民群眾送子女接受義務教育的自覺性。積極鼓勵和組織各種形式的社會集資辦學和捐資助學活動。要繼續(xù)支持開展“希望工程”、“春蕾計劃”等活動。形成全社會關心“兩基”、支持“兩基”、參與“兩基”的良好氛圍,使“兩基”攻堅工作健康發(fā)展。
動員會上的講話2
同學們:
你們知道科技大學少年班嗎?你們知道13歲就進入科大少年班的周峰嗎?你們知道他為什么這么小就能成為大學生嗎?在談到自己成績優(yōu)異的原因時,周峰認為自己成功的秘訣就是從小養(yǎng)成了良好的學習習慣。周峰的學習自覺性特別強,從不需要別人提醒,更不需要別人強制,該學習的時候就一心一意學習,該玩兒的時候就輕輕松松地玩兒。學習時,他總是全神貫注,思想從不開小差,即使稍有走神,也能立即作出調(diào)整。科學歸納法的奠基人培根在談到習慣時也深有感觸地說:“習慣真是一種頑強而巨大的力量,它可以主宰人的一生,因此,人從幼年起就應該通過教育培養(yǎng)一種良好的習慣。”
那應該培養(yǎng)哪些良好的學習習慣呢?下面就為大家介紹五種良好的學習習慣,作為同學們努力的方向。
1.一心向?qū)W的習慣:科學家巴斯德說:“機遇只偏愛有準備的頭腦”,一心向?qū)W的頭腦便是有準備的頭腦。同樣是水壺,普通人燒出的是開水,而瓦特卻燒出了蒸汽機;同樣是手被草葉子拉破了,普通人只會想到埋怨草的無情和自己的粗心,而魯班卻發(fā)明了鋸;同樣是看到蘋果從樹上掉下來,果農(nóng)見了只感到心疼,而牛頓卻由此發(fā)現(xiàn)了萬有引力定律。造成這種差別的根本原因是什么?答案只有一個:就是因為瓦特、魯班、牛頓平時一心向?qū)W,所以,這些自然界的微弱刺激便激起了他們靈感的火花。
2.專心致志的學習習慣:專心致志的學習習慣,是我們必須養(yǎng)成的起碼的學習習慣。同學們一定都聽說過《小貓釣魚》的故事吧。與這個故事的寓意相同的還有中國古代“一手畫圓,一手畫方”的說法。這些故事都是要告訴我們學習時不可一心二用。一般人不可能同時高質(zhì)量地做好兩項或兩項以上的事情,如果硬要同時做,必然使每件事的質(zhì)量都有所降低。所以,一心二用不利于提高學習效率,學習就應該專心致志。
3.定時定量的學習習慣:什么是定時定量的學習習慣呢?就是要求我們必須嚴格執(zhí)行學習計劃。這一學習習慣,是實現(xiàn)目標、克敵制勝的法寶。一般說來,目標比較容易確定,計劃也比較容易制定,難的是定時定量地完成學習計劃。這就是通常所說的“知易行難”。但是只要你能根據(jù)奮斗目標制定出科學的計劃,并且定時定量地完成計劃,就一定能無往而不勝。
4.認真思考的學習習慣:認真思考的學習習慣,有利于提高學習質(zhì)量,有利于培養(yǎng)人的能力,尤其是有利于增強人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造能力。孔子說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”科學家愛因斯坦,在整個科學生涯中,正是憑這種“善于思考”的精神,才提出了劃時代的“光量子”概念,創(chuàng)立了相對論。
5.講究學習衛(wèi)生的習慣:養(yǎng)成講究學習衛(wèi)生習慣,重點應克服以下幾種不良習慣:(1)克服有勞無逸的習慣。學習時應該注意勞逸結(jié)合,及時消除大腦和眼肌的疲勞,提高總體學習效率。(2)克服躺著看書的習慣。躺著看書、看電視,容易引起眼睛疲勞,嚴重時就會造成視力損傷,而且還可能因為條件反射,引起習慣性失眠。(3)克服閉目思考或躺在床上思考的習慣。同學們良好學習習慣的養(yǎng)成不可能一蹴而就,需要我們長期努力,堅持不懈。俗話說:“有志者,立長志;無志者,常立志”。你渴望成為有志者嗎?請你盡早養(yǎng)成良好的學習習慣吧!
動員會上的講話
3同志們:
根據(jù)國務院的部署和教育部的要求,國家教育督導團將在XX年10月份對我市“兩基”工作進行督導檢查,為做好這次迎檢工作,省里高度重視,工作緊鑼密鼓,先后于4月17日、8月3日到我市進行督導檢查。9月26日,又召開了漯河市“兩基”鞏固提高迎國檢推進會。同時,區(qū)教育局下發(fā)了《“兩基”迎國檢實施方案》等文件。可以說,迎接“兩基”國檢已成為全省當前基礎教育戰(zhàn)線的一件大事,各縣市區(qū)都在積極準備。這是對“兩基”工作的一次整體驗收和全面評估,也是我們進一步總結(jié)工作、繼續(xù)前進、辦好讓人民滿意教育的一個重大契機。下面,我就我校如何做好“兩基”迎國檢工作,講幾點意見。
一、提高認識,增強對“兩基”迎國檢工作的責任感與緊迫感
當前,我們要把“兩基”迎國檢工作作為我校發(fā)展中的一件大事來抓,站在事關召陵基礎教育發(fā)展、事關召陵整體形象的高度,提高認識,切實增強責任感與緊迫感,扎扎實實做好相關準備工作。這次“兩基”迎國檢工作有以下幾個特點:
一是標準高,要求嚴。這次國檢包括義務教育普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學條件、學校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作等七大項內(nèi)容,涉及近百個重要數(shù)據(jù)。各項指標都要查XX至XX年三年的情況,其中普及程度不合格、有d級危房、XX年1月以來拖欠教師國標工資、發(fā)生師生傷亡重大安全責任事故、檔案資料弄虛作假的都要“一票否決”。對照上述要求,我們還或多或少存在一些薄弱環(huán)節(jié)與問題,這是我們面臨的最大壓力。
二是時間緊,任務重。迎檢準備的工作量很大,而且相當具體細致,要準備的有關檔案材料相當多,不能有絲毫馬虎。加之,由于我校XX年通過“兩基”達標驗收之后,已經(jīng)過去了四、五年,很多原來從事“兩基”達標迎檢工作的同志變換了崗位,也給本次迎國檢工作帶來了一些困難。因此,我們必須迅速行動,以只爭朝夕的姿態(tài),抓緊做好迎檢工作。
三是責任重,壓力大。這次國家組織對我省“兩基”工作的整體檢查驗收,是在檢查省本級“兩基”工作的基礎上,通過抽查部分市、縣、鄉(xiāng)、校的“兩基”工作,來評估認定全省“兩基”工作的整體水平,一個地方出了問題就有可能影響全省的檢查結(jié)果,影響河南基礎教育的整體形象。因此,我們肩上的擔子很重,大家務必引起高度重視,絕不能掉以輕心,絕不能出任何差錯。
二、突破難點,切實做好“兩基”迎國檢工作
要精心準備檔案資料,“兩基”檔案資料是國檢的重要內(nèi)容,有大量的“兩基”資料要準備。我們要組織責任心強、熟悉業(yè)務的精干人員,切實做好“兩基”資料建檔工作。“兩基”過程中頒發(fā)的文件、領導講話、照片、錄像帶以及各類表冊等都應整理歸類,做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準確,分類科學,核查方便,分年立卷,專柜存放,力求讓檔案資料客觀再現(xiàn)“兩基”工作過程,完整反映“兩基”工作實績。
三、強化措施,確保“兩基”迎國檢工作順利推進
我們要充分認識“兩基”迎國檢的重要性和緊迫性,在不影響正常的教育教學秩序的情況下,把迎國檢作為當前學校工作的中心任務,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
1、我們要成立相應的領導小組和專門工作班子,明確工作責任,保障工作條件,建立責任追究制度,保證工作順利進行。
2、要科學制定“兩基”迎國檢工作方案。在局迎國檢工作領導小組的領導下,精心制訂好“兩基”迎國檢方案,按幾個主要階段分步組織實施:一是宣傳動員。主要是成立迎國檢領導小組與工作班子,制訂迎國檢方案,召開迎國檢工作動員會,組織迎國檢業(yè)務培訓等。二是自查整改。主要是查漏補缺,完善資料。對照“兩基”評估驗收標準逐級、逐項進行自查,邊查邊改,整改到位。
同志們,“兩基”迎國檢工作是當前我區(qū)教育戰(zhàn)線的頭等大事,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,增強信心,迎難而上,扎實工作,確保我區(qū)“兩基”工作在國家督導檢查中不出疏漏,為全區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
第四篇:在全市招商引資工作動員大會上的講話
在全市招商引資工作動員大會上的講話
王 延 東 2010年10月8日
同志們:
這次會議,是我和殿輝同志到大石橋工作后,市委、市政府決定召開的第一個十分重要的大規(guī)模會議,特別是營口市委常委、大石橋市委書記董建國同志親自為我們主持今天的會議,更顯我們這次會議的隆重和重要。同時,今天的會議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見面會。根據(jù)營口市委的安排,我和殿輝同志到大石橋工作,我們深感責任重大,使命光榮。
大石橋是一座充滿生機和活力的城市。多年來,在以建國書記為首的黨政班子的領導和廣大干部群眾的共同努力下,全市經(jīng)濟社會均取得長足發(fā)展,經(jīng)濟綜合實力不斷增強,社會事業(yè)全面進步。可以說,在營口發(fā)展振興進程中創(chuàng)造了眾多輝煌,作出了突出貢獻,發(fā)揮了不可替代的作用。特別是近幾年我市百強縣的位次不斷前移,在全省縣區(qū)發(fā)展中一直占據(jù)著排頭的位置。但我們也要清醒的看到,全省*****會議之后,各地新一輪的擴大開放、招商引資熱潮已經(jīng)形成。營口各縣(市區(qū))也都在你追我趕,明爭暗賽。形勢喜人又逼人,發(fā)展如逆水行舟,不進則退,慢進亦退。以我們目前的 發(fā)展狀態(tài),且不說追趕先進,縮小差距,就是保持現(xiàn)有位次也十分困難,隨時面臨落伍的可能。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋,站在全市、全省乃至全國的高度審視大石橋、謀劃大石橋,確定更高的參照系,自尋對手與強的比,自定目標和快的賽,自加壓力向高的攀,才能實現(xiàn)發(fā)展的提速進位。要做到爭先進位,關鍵必須找準抓手。這個抓手就是招商引資上項目。
不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,招商引資始終是發(fā)展的生命線,始終是經(jīng)濟工作的重中之重,始終是又好又快發(fā)展的關鍵之策。因為要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,關鍵是要在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。但是我們不可能把發(fā)展停下來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),必須堅持在發(fā)展中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。在這個過程中,最有效的一條途徑,就是要通過招商引資培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化發(fā)展道路的大企業(yè)、大項目,通過新的增量來促進新的調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的大提升。通過前一階段的調(diào)查了解,我感到大石橋的未來的發(fā)展有著我們特有的優(yōu)勢和潛力:一是發(fā)達的民營經(jīng)濟。全市擁有民營企業(yè)近3000家,個體工商戶2萬多戶,其中全市規(guī)模企業(yè)達到371家,納稅超億元企業(yè)117家,這在全市乃至全省都是了不起的,為大石橋的未來發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè),對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優(yōu)勢。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源,且在國內(nèi)外還儲備開發(fā)了大量有色金屬資源,為大石橋的未來發(fā)展提供了較為充足的資源保證。四是優(yōu)越的政策環(huán)境。“兩園兩區(qū)”已納入遼寧省五點一線沿海經(jīng)濟帶重點支持區(qū)域,享受國家和省扶持政策,對項目的集聚能力明顯增強。五是項目建設潛力巨大。1—9月份,全市已開工建設項目 ** 個,簽約**個,儲備項目**個。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財富。同時,全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈,要求迫切,為我們抓好項目建設和招商引資奠定了良好的工作基礎。因此,全市上下一定要在解放思想中統(tǒng)一思想,在認清形勢中堅定信念,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,橫下一條心,扭成一股繩,全力打好這場招商引資和項目建設攻堅戰(zhàn)。
我們今天召開的招商引資動員大會,就是一個向更高發(fā)展目標邁進的誓師大會,目的就是要進一步統(tǒng)一思想,再動員、再鼓勁,通過全市上下的共同努力,再掀招商引資新高潮,以項目建設的新突破確保今年經(jīng)濟發(fā)展任務的超額完成,確保“十二五”期間大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。剛才,xx同志宣讀了招商引資工作方案和實施“五項工程”工作方案,六家單位做了表態(tài)發(fā)言,殿輝同志就兩項工作談了很好的意見,我完全贊同。下面,就如何做好當前和今后一個時期招商引資和項目建設等工作,再強調(diào)幾點意見。
一、全民動手,大干快上,迅速掀起招商引資上項目的熱潮
當前和今后一個時期,招商引資上項目是全市第一位的任務,全市各級黨委、政府和各單位、各部門都要把思想統(tǒng)一到市委決策上來,把行動落實到完成招商引資任務上來,以昂揚向上的激情,前所未有的力度,超常規(guī)的舉措,奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
通過招商引資,到2011年底,全市引進總投資千萬元以上開工項目150個,實際到位資金200億元(含利用外資),其中引進總投資5億元以上開工項目50個。全力實施“33251”工程,即到“十二五”期末,力爭銷售收入達到百億元以上企業(yè)3家以上,50—100億元企業(yè)3家以上,10—50億元企業(yè)20家以上,5—10億元企業(yè)50家以上,1—5億元企業(yè)100家以上。并爭取實現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。
為實現(xiàn)上述目標,我們要從大石橋?qū)嶋H出發(fā),千方百計,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,利用一切可以利用的資源,采取一切可以采取的措施,狠抓招商引資各項工作的落實,確保全市招商引資工作目標的順利完成。一是廣泛動員,開創(chuàng)全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業(yè),必須全黨動員,全民動手。各級領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用,不僅要把招商引資工作擺上重要位置,還要帶頭走向招商引資第一線,帶頭完成任務。各部門、各單位要層層動員,把干部職工都調(diào)動起來,把全市人民都發(fā)動起來,把每個人的關系都利用起來,不忘掉任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一條消息,不放過任何一次機會,把招商引資的網(wǎng)絡延伸到全省全國,把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。
二是創(chuàng)新招商引資思路,完善招商引資方式。堅持科學招商。按照“內(nèi)資外資一起引,大小項目一起上”的原則,著力引進500強企業(yè)和國內(nèi)外大公司、大集團;著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領域的重大項目;著力引進有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項目;著力引進海外智力、先進管理、先進技術、研發(fā)中心進大石橋。強化產(chǎn)業(yè)招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動有機地結(jié)合起來,切實做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。同時,要圍繞縱向配套和橫向延伸進行深度招商,大力培育發(fā)展新型鎂制品、有色金屬、機械制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè),加快引進一批產(chǎn)業(yè)鏈 長、帶動力強、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目、規(guī)模項目,使我市工業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接成“龍”。推進以企招商。按照“政府推動,企業(yè)主體”的原則,真正將企業(yè)推向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場,推向招商引資第一線。鼓勵和激勵企業(yè)家走出去,主動引資,積極引進戰(zhàn)略投資者。注重以商招商。一個成功的企業(yè)是這個地方最精美的招商名片,一個成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個落戶客商提供優(yōu)質(zhì)的服務,讓他成功發(fā)展,從而帶動落戶客商幫助推薦、宣傳和招商,讓他們成為我們的義務招商員。
三是強化責任,確保招商引資各項目標順利落實。我與殿輝是全市招商引資和項目建設工作的第一責任人,對全市的招商引資和項目建設工作負總責,我們會全力以赴,狠抓到底。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置,切實加強領導。實行“一把手”負責制,各單位“一把手”是招商引資第一責任人,不僅要做招商引資的組織者,更要做招商引資的實踐者;不僅要過問招商引資中遇到的問題,也要帶頭走出去招商。要建立市(縣)級以上領導包扶重點項目制度,實行一名市(縣)級領導、一個專門班子、一支專業(yè)隊伍“三位一體”的工作機制,全程辦理,跟蹤服務,確保實施。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實,層層分解指標,逐級傳遞壓力,做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”。要強化項目從招商到投產(chǎn)的全程服務,從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦,到建設、生產(chǎn)、運營、管理,層層都要落實責任,確保項目的有效推進、順利建設、早日投產(chǎn)。
四是健全工作機制,切實把招商引資抓緊、抓實、抓出成效。市級領導要親自帶隊招商,親自參與洽談,務必在招大商、引大項目中發(fā)揮領軍作用。招商引資領導小組要堅持每月召開一次調(diào)度會,通報情況,交流信息,及時協(xié)調(diào)解決項目引進過程中遇到的突出困難和問題。相關職能部門要樹立一切為招商引資服務,一切為招商引資讓路的思想,積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。要把招商引資實績作為衡量各級領導班子政績的重要依據(jù),作為考察各級領導班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面,作為干部年終考核的重要內(nèi)容,并加大考核力度,希望大家注意到這一導向,在具體工作中更加重視招商引資工作的實績。要加強對招商引資的跟蹤檢查,重點解決“重洽談、輕跟蹤,重簽約、輕到資,重開工、輕投產(chǎn)”等問題,使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報、督查制度,實行一月一通報,一季一匯報,半年一督查,一年一評比,著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅持褒優(yōu)罰劣,進一步完善招商引資考核辦法,對招商引資業(yè)績突出的單位和個人,要給予通報表彰,并按規(guī)定給予必要的獎勵。
二、扶優(yōu)扶強,創(chuàng)新發(fā)展,以招商引資推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
一是親商安商,促進現(xiàn)有企業(yè)做大做強。一方面鼓勵支持企業(yè)加大投資,擴大產(chǎn)能,提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模總量,同時引導企業(yè)開展技術改造,推進科技創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸,不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項目、上項目、聚項目,以企引企,以資引資,以商招商,推動企業(yè)加快發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)集聚提升。另一方面要鼓勵和引導現(xiàn)有重點企業(yè)和規(guī)模企業(yè)大膽走出去、引進來,廣泛吸納社會各類資本參與企業(yè)產(chǎn)權改革和資產(chǎn)的并購、參股、重組,走強強聯(lián)合之路,做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)實力。還要引導企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組,勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團的收購兼并,通過“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴張、經(jīng)濟倍增式發(fā)展,加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。并鼓勵和引導有條件的企業(yè)通過證券市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新,引進先進的管理模式,募集資金,做強做大,加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。
二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè),積極適應下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術進步需要,研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)保化、產(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎上,積極招商引資,大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè),不斷推動鎂質(zhì)材料向高精深方向和國民經(jīng)濟多領域發(fā)展。圍繞落實好“33251”工程,全面落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策及措施,促進企業(yè)不斷做大做強,推動有色金屬、機械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)盡快步入集約化、規(guī)模化發(fā)展軌道。把引資與引智有機結(jié)合起來,圍繞提高科技水平,積極引進高新技術和各類優(yōu)秀人才,著力突破一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動作用的關健技術,力求形成一批具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品。
三是大力發(fā)展服務業(yè)。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領域外,還應該向現(xiàn)代服務業(yè)的招商引資上傾斜。在提高提高第二產(chǎn)業(yè)引資合作質(zhì)量的同時,要廣泛地吸引現(xiàn)代服務業(yè)。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場建設,積極引進大型超市、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài),著力改善消費環(huán)境。大力拓展社區(qū)服務,鼓勵社會力量興辦服務實體,推動生活性服務業(yè)發(fā)展。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),推進電子商務、金融、保險、中介服務、現(xiàn)代物流等公共服務體系建設,實現(xiàn)新興服務業(yè)發(fā)展新突破。整合閑置樓宇資源,開展樓宇招商,大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”。
三、搭建平臺,筑巢引鳳,努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗,良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。沒有優(yōu)良環(huán)境作保證,抓好招商引資、加快項目建設就是空談。因此,必須把改善環(huán)境擺在事關招商引資和項目建設成敗的突出位置,在抓好硬環(huán)境的同時,下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境,確保所有項目無障礙建設,確保引商、留商、親商、安商。
一是改善投資硬環(huán)境,構(gòu)筑招商引資平臺。堅持經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新城市發(fā)展模式,高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理,進一步凸顯城市個性,提高城市品位。進一步加強城市基礎設施建設,搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設施建設,不斷完善城市功能,提升城市承載能力。加快推進園區(qū)、項目集聚區(qū)基礎設施建設,完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設施和商貿(mào)設施建設,盡早實現(xiàn)“九通一平”。要充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運作方式,多渠道籌集資金,穩(wěn)步推進舊區(qū)改造,加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設。進一步加大城市綜合治理,按照現(xiàn)代化城市標準和要求進行整治,解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題;整頓交通秩序,從根本上解決城市交通擁堵等問題;全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問題,并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施,杜絕“一陣風”現(xiàn)象;強化小區(qū)物業(yè)、供熱管理,搞好機動三輪車監(jiān)管;要精心策劃和設計城市的綠化、凈化、美化、亮化,加快形成特色鮮明、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。
二是優(yōu)化投資軟環(huán)境,營造招商引資洼地。要采取強有力的措施,切實抓好軟環(huán)境建設,使資本進得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念,不斷增強“親商、安商、富商”意識,寓招商于服務之中,“一切為項目讓路,一切為企業(yè)服務”。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革,全面推行政務公開,深入開展行風評議,切實轉(zhuǎn)變機關作風。各部門要堅持“高標準要求、高質(zhì)量服務、高效率工作”的原則,以市行政審批大廳為窗口,建立和完善為投資者服務的“快速通道”,實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務,努力做到事不過夜,特事特辦。政府部門要帶頭講誠信,對投資者承諾的事,要言必行、行必果,以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設,建立全方位、全時空的治安防控網(wǎng)絡,做到時時見警察、處處見警燈。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實維護廣大人民群眾和外來投資者的合法權益。
三是破解發(fā)展難題,千方百計強化要素保障。按照“一切為項目讓路,一切為企業(yè)服務”的原則,今后我們的政策、土地、資金、技術、人才等方方面面要素資源,都要向園區(qū)集中,向項目集中。土地部門和各鎮(zhèn)要利用好“建設用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃;要加大閑置土地處置力度,推進存量土地整合開發(fā),盤活存量;要積極向上爭取增量指標,確保項目建設用地需求;要加大土地節(jié)約集約利用力度,提高項目投資強度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級有關扶持、獎勵、貼息資金。財政、各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺作用,協(xié)調(diào)做好銀企對接,最大限度融通資金,保證項目建設。電力部門要保證項目用電需求。科技、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術、人才、培訓、用工等方面的問題。各單位、各部門現(xiàn)在就要行動起來,要不惜一切代價創(chuàng)造條件,確保今年十月份一批重點項目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動,遍地開花。
四是改善民生,促進和諧,形成加快發(fā)展的強大合力。招商引資作為一項全民工程,離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持,就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。各級各部門要強化“保民生就是保穩(wěn)定,保民生就是保發(fā)展”的意識,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。不斷加大公共財政民生支出力度,積極擴大就業(yè),加強社會保障,推進扶貧開發(fā),認真解決群眾飲水、行路、就業(yè)、住房等方面的困難,大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè),使廣大人民群眾得到了實實在在、越來 越多的實惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事,以改善民生促進社會和諧,進而形成加快發(fā)展的強大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,及時了解群眾訴求,敏銳發(fā)現(xiàn)、及時化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素,認真解決各類信訪問題,依法維護群眾正當權益。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴格落實責任制,健全應急管理,及時有效地處置各類自然災害和突發(fā)公共事件,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強對人大、政協(xié)工作的領導,支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能,加強與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系。
四、以人為本,干事創(chuàng)業(yè),努力打造高素質(zhì)干部隊伍 一是樹立正確的用人導向。加快發(fā)展,是大石橋當前最大的政治;在用人導向上,就必須始終圍繞這個最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣,而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣,在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效,為全市的經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態(tài)度。要按照“以科學發(fā)展論英雄,以項目建設論政績,以招商引資論本領,以貢獻大小論獎懲”的要求,大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進有實效、服務辦事有實績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實干事的干部,堅決調(diào)整好大喜功、弄虛作假、不干實事的干部,做到想干事的有機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,把各級干部的心思和注意力引導到“實干 興市、項目強市”上來。
二是轉(zhuǎn)變作風,求真務實。招商引資,項目是核心,作風是保證。干部作風體現(xiàn)在招商引資上,就是要形成一種低調(diào)務實、不事張揚、多干少講、重抓落實的風氣,形成一種重實干、重實績、重結(jié)果的工作導向。要咬定青山不放松,把招商引資落實在行動上,歸結(jié)到取得的扎實效果上。對于有投資意向的項目,要發(fā)揚釘子精神、螞蟥精神、保姆精神,發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁,鍥而不舍,不達目的決不罷休。要將洽談項目變成意向項目,意向項目變成合同項目,合同項目變成落戶項目,落戶項目變成開工項目,開工項目變成投產(chǎn)項目。要樹立緊張快干、雷厲風行的作風,力戒坐而論道、被動應付,切實提高工作效率。要通力合作,樹立全市“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,服從服務于招商引資大局,服務于項目建設大局,搞好招商引資的大合唱。
第五篇:在巡視工作動員大會上的講話
在巡視工作動員大會上的講話
同志們:
從今天開始,區(qū)局巡視組將對XXX開展巡視檢查工作,剛才巡視組組長XX同志作了動員講話,我完全同意。做好巡視工作,離不開巡視組和被巡視單位這兩個要素。作為被巡視單位,一要在思想上重視巡視工作。開展巡視工作是一項制度創(chuàng)新,可以說是定期的“健康體檢”,這項工作做好了,可以把一些不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),可以進一步推動和加強各級領導班子建設。二要在行動上支持巡視工作。離開了被巡視單位的支持配合,巡視工作也就陷入了困境,成為無源之水、無本之木。因此,有關部門和同志們要本著講政治的原則,積極配合巡視工作,決不能搞“貓捉老鼠”的游戲。三要在態(tài)度上理解巡視工作。巡視是按照年初計劃進行的一項正常工作,不是針對哪個人或哪個地區(qū),巡視的目的只有一個,那就是促進工作。希望大家共同努力,使本次巡視工作收到實效。作為巡視組,一定要牢記自己的任務和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的,在工作中要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入實際,認真調(diào)查研究,全面了解和掌握情況,認真對待群眾的意見和建議。無論是調(diào)查了解情況,還是分析提煉問題,都要堅持全面、客觀、準確。下面我就巡視工作講三個問題:
一、充分認識巡視工作的重要意義,完善和加強巡視工作 建立和完善巡視制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,也是加強黨的建設的制度創(chuàng)新。黨的XX明確提出,要“改革和完善黨的紀律檢
查體制,建立和完善巡視制度”。黨的XX又將“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”寫入黨章,進一步確立了巡視工作的地位和作用。今年黨中央還將頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,這充分說明巡視工作的重要性。對于開展巡視工作的重要意義,剛才XX同志已經(jīng)講了,我不再多說。區(qū)局黨組歷來十分重視巡視工作,把巡視工作作為加強黨風廉政建設、強化領導班子和領導干部監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。區(qū)局黨組認真貫徹落實總局黨組《關于進一步加強巡視工作的意見》精神,并制定具體措施,要求各盟市國稅局黨組建立健全巡視工作機制,完善巡視工作制度,提高巡視工作質(zhì)量,確保巡視工作取得實效。區(qū)局巡視辦組建三年以來,堅持邊組建、邊工作、邊總結(jié)、邊提高,積極探索,勇于實踐,對加強領導班子建設,促進稅收整體工作,確實發(fā)揮了重要作用。
一是促進了領導班子的組織建設。巡視組通過巡視發(fā)現(xiàn)個別盟市的領導班子和領導干部不同程度地存在著一些問題,已經(jīng)影響到了班子的建設和發(fā)展,為解決這些問題,巡視組及時向區(qū)局黨組提出了調(diào)整和加強領導班子的建議。同時,在巡視中也發(fā)現(xiàn)了一些德才表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。這就為黨組在使用干部的決策上提供了依據(jù),可以說通過巡視工作促進了領導班子的組織建設。
二是促進了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒有充分發(fā)揚民主,甚至個人專斷的問題,巡視組向有問題的黨組提出了整改意見,使其加強了黨組會議、局長辦公會議等制度建設,規(guī)范了議事決策程序,促進了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
三是促進了黨風廉政建設責任制的落實。巡視組在巡視過程中,始終把黨風廉政建設責任制是否得到落實作為檢查的重點內(nèi)容之一。一看黨組是否把這項工作作為重要工作擺在議事日程,尤其是黨組主要負責人是否負起了總責;二看黨組成員是否按分工落實了“一崗雙責”;三看紀檢監(jiān)察及各部門是否責任明確,聯(lián)系實際抓落實;四看能否及時發(fā)現(xiàn)、查處在黨風廉政建設方面存在的突出問題,責任追究是否到位。通過“四看”進一步推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,呈現(xiàn)了黨組重視、分工明確、責任到人、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好局面。
四是促進了領導干部的自身建設。巡視中對一些苗頭性、傾向性問題及時向區(qū)局黨組反映。對了解到的領導成員個人的問題,及時向有關領導成員進行反饋,講清問題、分析原因,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。通過實實在在地抓整改,切實促進了領導干部的自身建設。
今年是區(qū)局巡視組開展第一輪巡視的最后一年,兩年來區(qū)局已經(jīng)對10個盟市國稅局開展了巡視檢查,對8個盟市局的整改落實情況進行督促檢查。區(qū)局的巡視工作基本做到了區(qū)局黨組信任,盟市局領導認可,干部群眾滿意。巡視工作實踐說明:黨組高度重視,是做好巡視工作的關鍵;堅持依靠群眾,是做好巡視工作的基礎;正確處理查找問題與總結(jié)經(jīng)驗、強化監(jiān)督與促進工作、巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的關系,是做好巡視工作的有效方法;積極運用巡視成果,是做好巡視工作的重要環(huán)節(jié);建設高素質(zhì)的巡視干部隊伍,是做好巡視工作的基
本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經(jīng)驗,需要在今后的工作中認真堅持,并不斷總結(jié)完善。
二、認真履行監(jiān)督職責,不斷把巡視工作引向深入
巡視工作具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點,較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認真履行《黨章》賦予的職責,扎實有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟市局和有關部門的好做法、好經(jīng)驗,更要注意發(fā)現(xiàn)問題,幫助被巡視單位領導班子和領導干部查找不足、改進工作。總的來說,巡視組在這方面把握得比較好。但巡視組到一個盟市局的時間十分有限,必須突出工作重點,緊緊圍繞主要任務開展巡視,以便更多地了解真實情況。具體來說,主要有兩個方面:一是按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,把黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人,作為監(jiān)督的重點對象。要通過加強監(jiān)督,關口前移,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止領導干部特別是主要領導干部出現(xiàn)問題。二是要按照區(qū)局黨組審定的《XX年巡視工作計劃》中的巡視工作重點內(nèi)容開展巡視檢查,加大監(jiān)督力度。
二要注重巡視成果運用。巡視成果能否得到有效運用,是衡量巡視工作成效的重要標準。目前,重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在,我們一定要在思想上引起高度重視。從明確職責分工、規(guī)范操
作程序、完善工作機制等方面采取措施,切實抓好巡視成果的運用。一是認真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議,根據(jù)問題性質(zhì)和工作職責進行分類整理,按照程序移交有關部門處理。二是認真寫好《巡視工作報告》,客觀真實地向區(qū)局黨組匯報情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結(jié)果進行意見反饋。三是認真做好整改落實情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況,對于整改不及時、措施不到位的進行通報批評,加大督查力度,確保整改工作落實到位。
三要改進巡視工作方法。近年來,巡視組在工作實踐中形成了一些行之有效的方法。實踐證明,這些方式方法基本符合巡視工作的特點和規(guī)律,能夠發(fā)現(xiàn)和掌握大量真實情況。我們要在繼續(xù)認真總結(jié)和運用好這些經(jīng)驗的同時,緊密聯(lián)系被巡視單位的實際,進一步改進方式方法。要善于從權力運行的關鍵部位和重點環(huán)節(jié)入手,查找內(nèi)控機制運行中存在的薄弱環(huán)節(jié),剖析容易發(fā)生腐敗案件的深層次原因,提出對權力監(jiān)督制約的意見和建議,把領導班子及其成員的權力運行臵于有效地監(jiān)督之下。
四要在實踐中謀求全面創(chuàng)新發(fā)展。巡視工作是一項全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式來借鑒,大量的工作都要靠在實踐中不斷探索和總結(jié)。要發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,積極研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,開拓新思路,探索新辦法,增強巡視工作的預見性和科學性,使巡視工作更好地服務于稅收工作的大局,不斷推進巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、注重把握關鍵點,努力提高巡視工作質(zhì)量
一要緊緊依靠“兩級”黨組。區(qū)局黨組和盟市局黨組的重視和支持是做好巡視工作的前提和保障。“兩級”黨組要切實加強對巡視工作的領導,認真貫徹落實總局黨組對巡視工作的各項要求,進一步完善巡視工作領導體制和工作機制,把巡視工作列入黨組的重要議事日程,從時間安排、人員保障等方面為巡視工作提供保證,推進巡視工作深入開展。各級領導干部要進一步提高認識,主動支持巡視監(jiān)督,自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視監(jiān)督。巡視組在巡視工作中要與被巡視單位黨組加強溝通,加強協(xié)調(diào),充分尊重被巡視單位黨組的意見。在巡視中遇有重大問題和群眾反映強烈的問題要及時向區(qū)局黨組匯報,真正成為黨組了解干部、掌握情況的“千里眼”和“順風耳”。
二要緊緊依靠廣大干部群眾。要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入實際,認真細致地開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,特別是要到群眾反映焦點、熱點問題較為突出的地方聽取意見。要運用馬克思主義的立場、觀點和方法,認真分析、科學甄別,力求客觀公正、準確真實,使上級黨組能夠了解到基層群眾的真實情況反映,切實發(fā)揮群眾與上級聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。
三要緊緊依靠部門間協(xié)調(diào)配合。巡視工作是一項綜合性很強的工作,離不開有關部門的大力支持和密切配合。要健全由巡視、人事、紀檢監(jiān)察以及其他有關部門參加的“3+X”巡視工作聯(lián)席會議制度,完善議事規(guī)則,暢通信息渠道,加強工作協(xié)調(diào),形成“組織健全、議事規(guī)范、決策科學、職責明確”的巡視工作聯(lián)動機制,把巡視監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財務審計監(jiān)督、稅收執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起
來,整合監(jiān)督資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成整體合力,使巡視工作具有更強的生命力