第一篇：關于改善某縣農村消防安全現狀的調研報告

****市**縣位于**自治區西部，幅員面積2492平方公里，轄7個鎮，117個行政村，全縣總人口27.2萬。**縣屬于溫帶大陸性季風氣候，季節變化明顯，四季分明，晝夜溫差較大，年平均氣溫7.0℃，最高氣溫在7月為39.1℃，最低氣溫在1月為-34.5℃；年平均日照3192.5小時，無霜期135天左右，初霜期在9月27日，終

霜在5月14日；年降水量169毫米，降水多集中在7、8月份，占年降水量的60%左右；主導風向為東北風，年平均風速2.3米/秒，最大風速21.7米/秒。

近年來，隨著農村產業結構調整和城鎮化進程加快，鄉鎮企業和民營經濟發展步伐加大，農村火災一直居高不下，去年發生的212起火災中，農村火災就達178起，占火災發生起數的84%。今年截止目前發生的火災起數中，農村火災比例有所下降，但仍達到73%以上。農村火災高發、損失嚴重等嚴峻形勢對生活水平本來就低的農民來說無疑是雪上加霜，對脆弱的農村經濟來說更是沉重的打擊。

分析造成**市**縣農村火災高發、損失嚴重的種種因素，除了是受到自然環境的影響外，更多是由社會原因所造成的。

農村消防設施建設滯后，農村消防工作基礎條件差，投入不足，缺乏消防安全保障。

盡管近年來**縣農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。全縣農村地域廣，人口居住分散，道路、通信等基礎設施建設水平、消防安全人防、物防、技防水平較低，消防栓設置未到位、相當一部分村社沒有達到“一村一栓一泵一車一牌”，缺少必要的消火栓、消防水泵、消防車等消防設備，加上村鎮離縣城路途遙遠，公安消防部隊遠水救不了近火，致使許多火災得不到及時有效的撲救，使小火釀成大災，造成火燒連營的惡果。

農村消防工作還沒有完全納入經濟發展總體規劃，農村消防工作責任制流于形式。

目前，全縣各鎮尚未制定消防規劃的占86%。村鎮規劃達不到建筑設計防火規范要求，村鎮建設先天不足。隨著新農村建設的不斷深入，農村經過多次舊城改造，全縣各鎮有了翻天覆地的變化，但由于各個鎮仍然是在發展中，農村依然存在大量的土木結構房屋，并且聯片建造，耐火等級低，沒有合理的防火間距，大多采用易燃可燃材料建造，電線亂拉亂接、老化、破損，加之大量的柴草放置在房前屋后或者路邊，常常會因電氣線路故障、生活用火不慎、兒童玩火、燃放鞭炮等原因引起火災，極易造成“火燒連營”的局面。在有關部門和領導的重視下，城鎮消防工作取得了長足發展，但是農村消防工作，尤其是邊遠和經濟相對落后鎮的消防工作幾乎被人忽略。部分村鎮雖然與縣領導簽了責任狀，但由于多種原因，安全責任沒能逐級落實，年終不能按責任狀給予兌現，使責任狀流于形式，措施不落實，責任不到位。并且，相當一部分農村干部對消防安全認識不夠，在日常工作中沒有把消防擺上重要位置，農村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態，既缺乏行之有效的宣傳制度作保障，又無專職防火宣傳人員。廣大農村缺乏消防安全整體規劃，消防安全責任制不落實，制度不健全的現狀亟待改善。

農民生活習俗造成農村火災隱患多。

農民使用燃料儲量大、種類多，火災危險性大。新農村建設以來，舊城改造在一定程度上改變了農村消防工作的薄弱現狀，但受傳統觀念和經濟影響，居民使用的燃料大多還是煤、柴草、液化氣等，這些燃料一旦用火不慎，再加上平時堆放不當，大多農村家庭還在房前屋后堆滿生活用的干燥柴草和喂養牛羊等牲畜的飼料，有的柴草與住房相鄰，牛欄、羊圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放，大大加大了火災荷載、占用了防火間距，火災隱患大增；同時，大量木制家具、現代家用電器的使用，加上家庭裝修，又增加了可燃材料，一旦起火極易蔓延，大大加快了火災燃燒速度。電線和電器方面存在的問題也十分普遍。由于年代久遠，電線已陳舊老化，電線絕緣破損嚴重；農民安全用電常識的缺乏，電線私接亂拉、接頭松動等現象嚴重；農村生活水平的提高，用電設備增多，造成電線過負荷現象嚴重；受經濟條件的限制影響，不合格電器設備大量使用，這些都是造成電氣火災的重要原因。例如：全縣很多農村家庭還習慣于燒柴火來解決“吃”和“取暖”的問題，灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒；有液化灶的家庭，只知使用，對液化氣的防火安全常識根本不知道，大多家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間；還有的在房屋附近焚燒垃圾，這些人為活動都有可能引發火災事故。

農村消防宣傳教育滯后于社會發展。

村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄，基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識嚴重缺乏，因采用春季燒荒、燒糞、倒爐灰、吸煙等不慎引發火災事故的案例比比皆是。僅2008年全縣這些火災就占全年火

災的73.8%以上。雖然通過消防部門開展的消防宣傳“六進”活動，讓部分村民的消防安全意識和安全知識得到了加強。但仍有許多村民的消防法制觀念和消防安全意識還很淡薄，基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識嚴重缺乏，自防自救能力差。主要體現在：一是大多數農村青壯年都外出打工，留守村民大多數為老、弱、病、殘的弱勢群體，一旦發生火災，不但不能及時撲救，甚至連自救逃生也成問題。二是部分村民文化素質偏低，對發生火災如何報警、怎樣使用滅火器、如何進行火場自救逃生等一般性的消防常識都不懂，錯過了撲救初期火災的最佳時機，導致農村火災事故居高不下。三是如今在農村使用現代化的電氣十分普遍，但大多數村民嚴重缺乏安全使用電氣的知識，什么情況下可能發生火災，發生火災又如何處置等常識仍不具備。四是隨著農村社會的發展，村民生活逐步富裕，在家庭裝修過程中，大量使用可燃材料，一旦發生火災，產生大量濃煙和有毒氣體，容易造成人員窒息和中毒死亡。

農村多種形式消防隊伍力量還十分薄弱。

全縣7個鎮，雖已成立銀定圖鎮一支專職消防隊伍，為及時撲救鎮區及周邊地區的初起火災發揮了重要的作用，但由于消防裝備數量少、一些消防器材和裝備不能得到及時更新保養，戰斗力受到了很大的影響。而且其余六個鎮還都沒有成立任何形式的農村消防隊伍，消防安全保障還相當薄弱。

六、基層公安派出所職能作用發揮有限，消防執法監督力度不大。公安派出所作為基層負責消防監督的機構，因警力不足限制和干警的消防業務水平有限等因素，消防執法監督工作很難真正展開。因此多年來基層公安派出所對農村消防工作的執法監督力度一直不大，沒有能夠真正起到查處違法行為、消除隱患、維護法律的作用。

針對以上社會原因，筆者認為應從以下方面加強農村消防工作，提高全縣農村的消防安全水平：

建立健全農村消防工作組織網絡，著力構建完善的消防安全組織體系。首先要健全農村消防工作領導機構。消防工作是構建和諧社會的重要前提，政府要把消防工作作為維護社會穩定、促進經濟發展、確保人民群眾生命財產安全的大事。要成立以各級黨政一把手為領導的消防組織機構，各村鎮也應成立相應的組織，強化對消防工作的領導、組織協調以及檢查指導。在各級政府間建立起消防聯席會議制度，成立各級防火安全委員會，定期召開會議研究部署消防工作，使農村消防工作運作更加規范有序；二是充分利用好農村基層組織這一新農村建設的領頭雁。作為農村最基層的一級行政組織的村委會，其職能在《消防法》有明確規定，即開展群眾性的消防工作，組織制定防火公約，進行消防安全檢查。因此，要積極發動農村基層組織加強對消防工作的日常監督，真正將其監督職能落到實處；三是層層落實消防安全責任制，明確工作職責，確保農村消防工作責任落實到人，措施落實到位，建立領導負責，分級管理，綜合治理，群策群力、齊抓共管的消防安全網絡。通過以上三個方面的工作，逐步形成“政府領導，部門聯動、條塊結合、群眾參與”的農村消防工作新格局。

大力加強村鎮消防規劃和農村公共消防設施建設，從基礎上提高農村防范抗御火災的整體能力。基礎設施和公共設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著農村建設的發展，規劃時要將消防安全納入村鎮發展建設的總體規劃，做到同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮建設與消防安全同步發展。各村鎮根據自身特點，結合新農村建設，在規劃、建設、農業、公安等部門的密切配合下，搞好消防規劃和設計，因地制宜并立足于長遠發展的角度，合理布局工業產業區、居住區、生態綠化區，逐步完善村鎮消火栓、取水點、消防車通道等公共消防設施建設，盡可能地改變農村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢等狀況。特別對于鎮級、村級工業小區，農民住宅小區建設，一定本著“因地制宜”的原則，與當地經濟發展相適應，解決好消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火及安全用電、用火、用氣、用油等問題，切忌貪大求洋、脫離實際。各鎮、村要在保護好現有消防設施的基礎上，適當增加和完善消防設施，充分利用農村的水資源，設置消防水池或消防車取水口。同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級，結合村社改造、水源改造等契機，加快完善農村消防水源設施建設步伐，為滅火救援工作提供保證，奠定堅實基礎，不斷完善各村鎮的消防組織建設，不斷建立各類農村義務消防組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

“改善民生、以民為本”大力發展多種形式消防隊伍，建立適合農村特點的滅火救援體系。目前，全縣有1個公安現役消防部隊，21人，4臺消防車，1個農村消防站，11人，1臺車。縣消防大隊是防滅火的主導力量，但最遠的鄉鎮距縣城50多公里，一旦發生火災公安消防大隊鞭長莫及，加之農村消防自救能力非常弱，初期的火勢很難得到有效遏止，勢必造成火勢的蔓延。所以村鎮多種形式消防隊伍建設顯得尤為重要。2008年銀定圖鎮政府把農村消防工作作為全鎮治安工作的一個突破口來抓，尤其是在多種形式的消防隊伍建設方面取得新的突破，走在縣、市乃至全區的前列，形成經驗，創出品牌，加以推廣，這是一個十分英明的決策。目前，銀定圖消防站11名消防隊員在保一方消防平安上做了大量工作，也取得了明顯的的成效。各級政府應正視實際，將農村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，做到群防群治。要從農村消防工作的實際出發，整合各種人力資源，大力發展農村多種形式的消防力量，推動多種形式消防隊伍的建設，在農村形成以重點鎮以及經濟發展較快的建制鎮義務消防隊為中心，其他鄉鎮、村消防力量為補充的農村消防隊伍網絡，提高農村抗御火災的能力。同時，對已經成立起來的農村消防隊伍，要加強培訓，要不斷提升其身體素質和心理素質。消防大隊和各地派出所要做好指導工作，結合農村實際多形式開展滅火演練，提高滅火技戰術水平，不斷提高農村處置初期火災的能力，為實戰打好堅實的基礎。

加強農村基層派出所的消防監督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監督管理的新路子。農村的消防監督必須依靠公安派出所，各村鎮派出所是公安隊伍的最基層單位，離農村近，對各轄區農村情況熟悉，應充分發揮他們的優勢，達到“救早、救小、救及時”的效果。派出所要把農村防火工作納入派出所的工程建設和警務區的工作內容，設立規范化的消防辦公室，分管所長對本轄區的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經上級公安機關統一的消防培訓考核，履行消防監督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專（兼）職消防管理人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面，強化公安派出所消防監督職能，大力加強消防執法。

深入開展消防宣傳教育活動，防滅并舉，推進農村消防工作的持續穩定發展。由于地理環境的原因，大部分農村地域廣、交通不便，組織分散，很容易成為消防管理的空白點，由此帶來的村民法制觀念淡簿，消防知識匱乏等一系列問題，從很大程度上也成為農村火災事故頻發的一大誘因。因此加強對農民安全生產法律法規、安全常識的宣傳教育就顯得尤為重要。只有從源頭上即從群眾的思想認識上遏制火災事故發生的途徑，才能為農村消防安全程度的全面提升創造扎實的群眾基礎和社會氛圍。首先要廣泛宣傳新修訂的《消防法》，將消防法律法規的宣傳普及納入全民普法教育內容，重點抓好對農村基層干部的宣傳教育，切實增強群眾消防法制意識；二是積極與新聞、文化、教育、婦聯等有關部門密切配合，抓住每年“四大節日”、安全生產月、春季防火宣傳周、農閑時節、“119”消防宣傳日等的宣傳契機，充分利用報刊、電視、公益廣告、宣傳欄、網絡等資源，利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節改為送花，節慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。在廣大中小學生校園內要開展“消防一堂課”活動，達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的效果。三是消防部門及派出所要針對農村特點，結合消防宣傳“六進”活動，深入開展群眾喜聞樂見、社會效果明顯、突出農村特色、貼近農民生產生活的消防宣傳教育，定期組織一些消防知識競賽等活動，努力營造人人關心消防、人人參與消防的消防工作社會化氛圍。

加大消防監督力度，提高消防監督執法水平，創造平安消防環境。適時開展消防安全隱患大排查。消防安全是一項長期工作，要根據不同季節火災特點，采取自查與抽查、普遍查與重點查、平常查與突擊查相結合的方法，會同有關部門，組織一定的力量進行經常性的防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活確定檢查內容和檢查重點，使防火檢查講求實效，不走過場，對發現的火災隱患，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決消除火災隱患，從而有效地增強農村抵御火災的能力。針對火災多發季節和農忙收獲季節等特點，要定期集中組織開展農村消防安全專項整治活動，切實解決消防安全突出問題，對發現的火災隱患及時檢查并排除。

農村消防工作事關新農村建設成效，事關廣大農民群眾的生命財產安全，事關黨中央關于解決“三農”問題、開展統籌城鄉綜合配套改革等一系列戰略部署的順利實施。加強農村消防工作，對于實現火災預防關口前移，加快社會化消防工作進程，推動消防事業的長遠可持續性發展都將產生積極而深遠的影響。因此，我們應完整、準確地把握以人為本的理念和科學發展觀的深刻內涵和基本要求，把科學發展觀落實到**縣農村消防工作的開展過程中，因地制宜，集思廣義，努力從理論和實踐的結合上尋找解決問題的答案，為全縣農村經濟發展和社會穩定創造更加良好的消防安全環境。

第二篇：關于改善某縣農村消防安全現狀的調研報告

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“>關于改善某縣農村消防安全現狀的調研報告2010-06-29 19:07:37免費文秘網免費公文網關于改善某縣農村消防安全現狀的調研報告關于改善某縣農村消防安全現狀的調研報告(2)

****市**縣位于**自治區西部，幅員面積2492平方公里，轄7個鎮，117個行政村，全縣總人口萬。**縣屬于溫帶大陸性季風氣候，季節變化明顯，四季分明，晝夜溫差較大，年平均氣溫℃，最高氣溫在7月為℃，最低氣溫在1月為-℃；年平均日照小時，無霜期135天左右，初霜期在9月27日，終霜在5月14日；年降水量169毫米，降水多集中在7、8月份，占年降水量的60%左右；主導風向為東北風，年平均

風速米/秒，最大風速米/秒。

近年來，隨著農村產業結構調整和城鎮化進程加快，鄉鎮企業和民營經濟發展步伐加大，農村火災一直居高不下，去年發生的212起火災中，農村火災就達178起，占火災發生起數的84%。今年截止目前發生的火災起數中，農村火災比例有所下降，但仍達到73%以上。農村火災高發、損失嚴重等嚴峻形勢對生活水平本來就低的農民來說無疑是雪上加霜，對脆弱的農村經濟來說更是沉重的打擊。

分析造成**市**縣農村火災高發、損失嚴重的種種因素，除了是受到自然環境的影響外，更多是由社會原因所造成的。

農村消防設施建設滯后，農村消防工作基礎條件差，投入不足，缺乏消防安全保障。

盡管近年來**縣農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發

展步伐。全縣農村地域廣，人口居住分散，道路、通信等基礎設施建設水平、消防安全人防、物防、技防水平較低，消防栓設置未到位、相當一部分村社沒有達到“一村一栓一泵一車一牌”，缺少必要的消火栓、消防水泵、消防車等消防設備，加上村鎮離縣城路途遙遠，公安消防部隊遠水救不了近火，致使許多火災得不到及時有效的撲救，使小火釀成大災，造成火燒連營的惡果。

農村消防工作還沒有完全納入經濟發展總體規劃，農村消防工作責任制流于形式。

目前，全縣各鎮尚未制定消防規劃的占86%。村鎮規劃達不到建筑設計防火規范要求，村鎮建設先天不足。隨著新農村建設的不斷深入，農村經過多次舊城改造，全縣各鎮有了翻天覆地的變化，但由于各個鎮仍然是在發展中，農村依然存在大量的土木結構房屋，并且聯片建造，耐火等級低，沒有合理的防火間距，大多采用易燃可燃材料建造，電線亂拉亂接、老化、破損，加之大量的柴草放置在房前屋后或者路邊，常常會因電氣線路故障、生活用火不慎、兒童玩火、燃放鞭炮等原因引起火災，極易造成“火燒連營”的局面。在有關部門和領導的重視下，城鎮消防工作取得了長足發展，但是農村消防工作，尤其是邊遠和經濟相對落后鎮的消防工作幾乎被人忽略。部分村鎮雖然與縣領導簽了責任狀，但由于多種原因，安全責任沒能逐級落實，年終不能按責任狀給予兌現，使責任狀流于形式，措施不落實，責任不到位。并且，相當一部分農村干部對消防安全認識不夠，在日常工作中沒有把消防擺上重要位置，農村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態，既缺乏行之有效的宣傳制度作保障，又無專職防火宣傳人員。廣大農村缺乏消防安全整體規劃，消防安全責任制不落實，制度不健全的現狀亟待改善。

農民生活習俗造成農村火災隱患多。

農民使用燃料儲量大、種類多，火災危險性大。新農村建設以來，舊城改造在一定程度上改變了農村消防工作的薄弱現狀，但受傳統觀念和經濟影響，居民使用的燃料大多還是煤、柴草、液化氣等，這些燃料一旦用火不慎，再加上平時堆放不當，大多農村家庭還在房前屋后堆滿生活用的干燥柴草和喂養牛羊等牲畜的飼料，有的柴草與住房相鄰，牛欄、羊圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放，大大加大了火災荷載、占用了防火間距，火災隱患大增；同時，大量木制家具、現代家用電器的使用，加上家庭裝修，又增加了可燃材料，一旦起火極易蔓延，大大加快了火災燃燒速度。電線和電器方面存在的問題也十分普遍。由于年代久遠，電線已陳舊老化，電線絕緣破損嚴重；農民安全用電常識的缺乏，電線私接亂拉、接頭松動等現象嚴重；農村生活水平的提高，用電設備增多，造成電線過負荷現象嚴重；受經濟條件的限制影響，不合格電器設

備大量使用，這些都是造成電氣火災的重要原因。例如：全縣很多農村家庭還習慣于燒柴火來解決“吃”和“取暖”的問題，灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒；有液化灶的家庭，只知使用，對液化氣的防火安全常識根本不知道，大多家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間；還有的在房屋附近焚燒垃圾，這些人為活動都有可能引發火災事故。

農村消防宣傳教育滯后于社會發展。

村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄，基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識嚴重缺乏，因采用春季燒荒、燒糞、倒爐灰、吸煙等不慎引發火災事故的案例比比皆是。僅2008年全縣這些火災就占全年火

第三篇：農村現狀調研報告

赤山鎮農村社會現狀調研報告

機制091彭貞杰5901109023

農業是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農民充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農村社會的現狀

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注，“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位臵，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影。

然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。

總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文

化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農”問題

首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入。無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。

要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很

難提高。

其次，由于農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上赤山鎮鎮居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。

再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農村教育現狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉鎮

財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。二是農民比較看重眼前利益。在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。

現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前赤山鎮鎮農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初

中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮黨委政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信赤山鎮鎮農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

第四篇：農村現狀調研報告

XXX鎮農村社會現狀調研報告

農業是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農民充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農村社會的現狀

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注，“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影。

然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社

會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。

總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農”問題

首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入。無論是理論研究

還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。

要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上XXX鎮居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。

再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農村教育現狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素

質水平。

二是農民比較看重眼前利益。在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。

現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前XXX鎮農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮黨委政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信XXX鎮農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

第五篇：關于企業消防安全現狀調研報告

隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產企業的消防安全現狀

電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。

（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。

（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產企業的消防安全管理對策

充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。

（二）定期開展監督檢查，嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查，尤其是在電動車生產高峰時期，發動轄區派出所，加大對電動車企業的監管力度，嚴查占用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為，杜絕火災事故的發生。

（三）規范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故，因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度，使企業嚴格按照電瓶使用規定，落實專人全面負責電瓶的管理，嚴禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養。

（四）加強消防安全知識和技能培訓，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓，通過消防站對外開放，舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式，加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程，熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。

（五）配備消防設施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施，對滅火器老化嚴重，設施不全的企業進行整改，對拒不配合的企業，進行立案處罰，進一步規范企業硬件設施，提高自防能力。

（六）建立健全消防安全管理制度，規范企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度，落實消防安全責任制，積極采取措施規范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中，提高自身預防火災能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業領導和職工的基本條件之一，杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生，做到人人講安全、時時都平安。

（七）建立義務消防隊，承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊，通過定期舉辦培訓班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰能力，承擔起本單位初期火災的撲救工作，最大限度地降低火災損失。