第一篇：探索衛(wèi)生監(jiān)督新思路,堅持長效監(jiān)管顯成效

探索衛(wèi)生監(jiān)督新思路，堅持長效監(jiān)管顯成效

——天臺衛(wèi)生監(jiān)督所2005年半年度工作回顧

2005年，我們在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，落實局領(lǐng)導(dǎo)對新班子的新的工作要求，以十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“衛(wèi)生強縣”“和諧天臺”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加強公共衛(wèi)生工作。完善醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，推行食品放心工程，建立長效監(jiān)管機制，探索衛(wèi)生監(jiān)督管理新思路、新方法。強調(diào)內(nèi)部管理與外部監(jiān)督并重，細(xì)化落實具體工作；加強信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，掌握突發(fā)事件和疫情動態(tài)；重視宣傳與信息報道工作；加強學(xué)習(xí)，依法行政，文明執(zhí)法，快速反應(yīng)。上半年，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

一、內(nèi)部整合，提升團隊工作效率

新班子上任伊始，就提出團隊精神與班子建設(shè)的重要性，分工協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚民主、集思廣益。通過開展“我為團隊”活動，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，堅持民主集中制原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重新聘任社會行風(fēng)監(jiān)督員，對我所工作進(jìn)行全面監(jiān)督，實時反饋工作落實開展情況，促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)年初修訂的工作制度和《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》要求，分解食品衛(wèi)生、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等各條塊工作，落實科長負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，做到任務(wù)到科室，責(zé)任到個人。按照《考核辦法》要求，由所對科室、科室對個人進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和實際崗位，落實激勵機制。通過集中培訓(xùn)和個別學(xué)習(xí)相結(jié)合，提升衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平，要求學(xué)有所用，能把學(xué)到的知識盡快應(yīng)用到工作中去。實行績效掛鉤工資制，按崗定酬，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。半年來，全所上下一心，群策群力，為我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作打開了新的一頁。

二、步步分解，建立長效監(jiān)管機制

針對今年監(jiān)督管理工作的復(fù)雜性和重要性，我所突出重點，整體把握，層層分解，從嚴(yán)抓細(xì)。工作開展前吃透政策，工作中一絲不茍，階段性有小結(jié)，結(jié)束后?；仡?，切實落實全程監(jiān)管，長效監(jiān)管，衛(wèi)生監(jiān)督全面推進(jìn)。開展食品監(jiān)管專項整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3612家，從業(yè)人員5022人；公共場所470家，從業(yè)人員747人；集中式供水單位4家，從業(yè)人員40人，共體檢5809人，體檢率100%，檢出“五病”30人，調(diào)離率100%。1—6月份共受理食品衛(wèi)生投拆舉報50件，受理各類衛(wèi)生許可申請438家，審核、批準(zhǔn)并發(fā)放衛(wèi)生許可證432家。監(jiān)督員按片分管，城關(guān)直轄單位做到每月巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管監(jiān)督員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員一年巡查二次以上。半年共檢查10076戶次，監(jiān)督覆 1

蓋率100%。班子成員每月督查，共督查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所200余家。加大“非法醫(yī)療”打擊執(zhí)法力度，分管所長親自抓，及時查處違法案件，打擊游醫(yī)和非法采供血案件。開展全縣醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)查摸底工作，加強執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理。開展春季傳染病監(jiān)督管理工作，1-6月份共出動監(jiān)督員122人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)78家次，重點就春季傳染病的疫情報告、消毒措施落實情況和腸道門診、發(fā)熱門診設(shè)置情況等開展檢查，按整改要求抓落實。依法開展職業(yè)病危害項目申報、健康監(jiān)護和職業(yè)病防治宣傳工作，出動衛(wèi)生監(jiān)督員133人次，監(jiān)督檢查“重點粉塵、苯”危害企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)56家，對未申報職業(yè)病危害項目和違反《職業(yè)病防治法》的單位，依法提出整改意見；制定天臺縣放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢實施方案，加強放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，保障放射工作和公眾的健康與安全。開展醫(yī)療機構(gòu)消毒與醫(yī)療廢物專項整治活動，結(jié)合我縣實際，制定整治時間表。全所上半年共立案58家，已結(jié)案39家，罰款總額11.3萬元，銷毀各種偽劣食品及化妝品1000余公斤，沒收非法醫(yī)療藥械價值3萬余元，取締非法醫(yī)療8家次，其中移交司法機關(guān)壹起。

三、點面結(jié)合，衛(wèi)生監(jiān)管屢有新意

（一）落實食品量化分級管理，推行食品放心工程

為更好、更快落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行食品放心工程，加快食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)《浙江省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實施方案》，我縣以餐飲服務(wù)業(yè)與學(xué)校食堂為重點，開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，落實《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理標(biāo)示管理規(guī)范》。通過廣播電臺、報紙、會議等多種途徑開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理宣教活動，宣傳食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的、意義、要求、方法，動員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大群眾積極參與和監(jiān)督。開展餐飲業(yè)冷菜和餐具專項監(jiān)測。落實監(jiān)督員培訓(xùn)、食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員培訓(xùn)。全縣２１０家飲食業(yè)（其中學(xué)校和幼兒園６０家）參加食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)，其中６５家已提交申報材料（學(xué)校８家），通過現(xiàn)場審查１２家（學(xué)校２家），已審查確定Ａ級２家、Ｂ級１家；生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)７０家，已提交申報材料１２家，已通過現(xiàn)場審查３家，已審查確定Ａ級３家（省廳審查確定２家）。其中２家Ａ級和１家Ｂ級飲食業(yè)企業(yè)的相關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理申報材料已上報市所。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督與公安聯(lián)動，探索公共場所管理新思路

公共娛樂場所外來服務(wù)人員流動性大，人員組成復(fù)雜，從事工作常具備隱蔽性，她們的健康監(jiān)護管理歷來是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的難點，而她們的健康狀況又是社會關(guān)心的熱點之一。今年，我所經(jīng)與公安機關(guān)（派出所）多次協(xié)商，達(dá)成公共娛

樂場所管理和健康監(jiān)護管理處理意見。具體做法是：兩部門聯(lián)合發(fā)布公告，先對相對人、相關(guān)人進(jìn)行告知；其次組織單位負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照相關(guān)要求盡快落實自查自糾；第三聯(lián)合駐片民警開展調(diào)查，以從業(yè)人員《暫住證》和《健康證》為突破口，監(jiān)督檢查場所的通風(fēng)換氣、空氣、用具消毒、衛(wèi)生防護用品、環(huán)境衛(wèi)生等情況，根據(jù)管理要求逐項落實。聯(lián)合行動開展以來，我縣的公共場所健康監(jiān)護管理上了一個新臺階。

（三）切實做好節(jié)假日及高、中考衛(wèi)生保障工作

積極貫徹上級文件精神，切實做好節(jié)假日衛(wèi)生保障工作。春節(jié)期間，我所積極應(yīng)對“浙衛(wèi)監(jiān)一號”精神，迅速組織業(yè)務(wù)骨干、明確任務(wù)，成立了節(jié)日監(jiān)督檢查組，開展了“放心年夜飯”專項執(zhí)法大行動。針對我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要問題進(jìn)行了重點整治，為期10天，開通舉報電話，接受舉報投訴，實時監(jiān)督，切實保證春節(jié)期間的飲食安全?！拔逡弧秉S金周又逢“天臺濟公故居佛像開光活動”和一年一度的“天臺山華頂杜鵑節(jié)”，為給廣大游客提供扎實的食品安全屏障，實施全方位的立體監(jiān)督，嚴(yán)把“五一”安全關(guān)，重點對石梁、國清、華頂?shù)嚷糜尉包c餐飲單位和旅店開展全面監(jiān)督檢查，指派衛(wèi)生監(jiān)督員全程跟蹤駐點監(jiān)督。一年一度的高、中考考生的飲食衛(wèi)生安全歷來是全社會共同關(guān)注的焦點，5月30日，根據(jù)“浙衛(wèi)監(jiān)二號——保障高考生飲食衛(wèi)生”行動精神，為保障考生的飲食安全，做好衛(wèi)生保障。我所組織監(jiān)督員分成二組對責(zé)任地段的高、中考接待單位及考點周邊飲食、副食攤點進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員146人次，檢查餐飲71家次、副食業(yè)42家次，當(dāng)場發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》86份，責(zé)令限期整改，取締無證店、攤15家，并安排專人駐點，全程跟蹤監(jiān)督。

（四）宣傳與執(zhí)法雙管齊下，加強重點傳染病監(jiān)督檢查

針對前階段省內(nèi)傳染病疫情高發(fā)態(tài)勢，我所積極行動，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧天臺的政治高度出發(fā)，配合政府，特事專辦，組織監(jiān)督員落實重點傳染病的監(jiān)督檢查工作。大力開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動，分發(fā)宣傳培訓(xùn)資料3000余份，同時加強對飲食行業(yè)食品衛(wèi)生、學(xué)校托幼機構(gòu)的個人、環(huán)境衛(wèi)生展開大檢查，對疾病預(yù)防控制機構(gòu)落實春季傳染病防治工作進(jìn)行重點監(jiān)管，重點檢查了疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)免疫工作的落實情況，各醫(yī)療衛(wèi)生單位春季呼吸道傳染病防治工作的落實情況，學(xué)校、托幼機構(gòu)、民工聚集場所等傳染病易發(fā)公共場所的衛(wèi)生狀況。要求各級醫(yī)療機構(gòu)開展春季傳染病防治知識普及宣傳工作，開展傳染病的預(yù)檢分診工作，嚴(yán)格按照“三專”標(biāo)準(zhǔn)落實腸道門診和發(fā)熱呼吸道門診（預(yù)檢接診點）的設(shè)置，按“三早”原則處置。堅持宣傳與執(zhí)法并重，并不定期督查有關(guān)任務(wù)完成落實情況。

（五）強化監(jiān)管，對全縣醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格調(diào)查摸底

2月22日起，我所就強化醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管進(jìn)行全年工作部署，全面鋪開全縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格調(diào)查摸底工作。主要就醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可資格、核準(zhǔn)診療范圍、有否跨科診療和外包科室、從業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員資格等方面展開調(diào)查，經(jīng)過近一個月的調(diào)查，基本掌握我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)概況，建立了基本情況表，為進(jìn)一步實施醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管作好了準(zhǔn)備。

（六）舉辦《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)規(guī)范》培訓(xùn)班，整頓規(guī)范口腔科

3月3日，衛(wèi)生部發(fā)文，就《規(guī)范》實施作出通知，我所立即進(jìn)行布置，落實監(jiān)督二科著手《規(guī)范》實施前的調(diào)查摸底工作。經(jīng)過一個多月、出動監(jiān)督員80多人次的全面摸底，基本摸清全縣范圍內(nèi)的口腔科、口腔門診、牙科診所、“雙無”牙科等情況，發(fā)現(xiàn)具備消毒條件的僅數(shù)家，而口腔器械消毒合格的僅縣醫(yī)院等少數(shù)幾家，個體口腔門診部幾乎未消毒。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：一是根本沒有消毒設(shè)備，也沒有借助別人的消毒中心進(jìn)行消毒；二是把消毒設(shè)備當(dāng)擺設(shè)，不進(jìn)行嚴(yán)格消毒；三是從業(yè)人員消毒意識薄弱或未掌握基本消毒知識。根據(jù)要求并結(jié)合我縣實際，4月1日起，我所就培訓(xùn)前有關(guān)各條塊工作進(jìn)行專門落實，擬定具體培訓(xùn)計劃，核實參加培訓(xùn)人員名單，落實專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)籌備、資料準(zhǔn)備等工作。17日，衛(wèi)生局就培訓(xùn)專門發(fā)文通知，對培訓(xùn)工作提出要求，一是進(jìn)一步掌握消毒知識；二是明確我縣口腔器械消毒技術(shù)管理要求，使各口腔科、口腔門診部、牙科診所針對自身不足，落實整改；三是通過培訓(xùn)考核，以發(fā)放合格證的方式推行消毒資格的準(zhǔn)入管理，落實人力、技術(shù)、建筑設(shè)施、設(shè)備、管理“五到位”，制定并落實口腔診療器械消毒工作的各項制度，建立健全消毒管理責(zé)任制和長效監(jiān)管措施。5月23日至28日，培訓(xùn)班如期舉辦，來自全縣23家綜合醫(yī)院口腔科、社區(qū)口腔門診部、牙科診所的81名從業(yè)衛(wèi)技人員參加了多媒體教學(xué)培訓(xùn)。本次培訓(xùn)時間為24學(xué)時，內(nèi)容包括“消毒法規(guī)、消毒基礎(chǔ)知識、《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》、醫(yī)院感染管理和醫(yī)院消毒研究新進(jìn)展”。其中通過培訓(xùn)考試合格75名，發(fā)給“消毒知識培訓(xùn)合格證”。

（七）打擊“非法醫(yī)療”專項行動可圈可點

5月26日下午，根據(jù)群眾舉報，我所聯(lián)合縣公安局城西派出所，周密部署，便衣出擊，一舉搗毀在天臺始豐街道租住房中行醫(yī)的一游醫(yī)團伙。當(dāng)場逮獲正在為人治療性病的安徽籍游醫(yī)鄭某，現(xiàn)場查扣24瓶西藥和幾十支“三無”注射液。公安機關(guān)根據(jù)我所對當(dāng)事人、現(xiàn)場病人和舉報人的談話筆錄資料對游醫(yī)鄭某進(jìn)行突審，查明鄭曾多次非法行醫(yī)和蓄意騙取錢物十余萬元，作出對鄭某刑事拘留的決定。為更好落實省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法醫(yī)療專項行動，我所在縣人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下聯(lián)合公安等有關(guān)部門制定具體行動方案，打擊非法，保護合法，規(guī)范整頓醫(yī)療市場，建設(shè)醫(yī)療和諧天臺。從專項行動開展以來，取締“非法醫(yī)療”窩點3家，其中一起（鄭某案）移送司法機關(guān)。

（八）職業(yè)病宣傳、防治工作重在抓落實

4月25日至4月30日，我所與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣總工會聯(lián)合行動，開展了主題為“防治職業(yè)病，保護勞動者健康”的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。本次活動時間為期一周，形式多樣，講求實效。共出動宣傳車6天次，對“銀輪公司”等重點企業(yè)和主要建制鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳；在主要街道和民工聚集場所定點開展職業(yè)病防治知識宣傳和現(xiàn)場咨詢活動4次，共出動監(jiān)督員24人次，制作宣傳版畫15幅，分發(fā)宣傳資料2000多份，宣傳畫冊200張，展示宣傳圖片54張，接受咨詢150人次；懸掛宣傳橫幅9條；媒體專題宣傳報導(dǎo)2次。此次宣傳活動輻射人口達(dá)50000人，通過三部門聯(lián)合行動為契機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護廣大勞動者健康利益出發(fā)，充分利用現(xiàn)場宣傳、新聞媒體、社區(qū)宣傳、組織用人單位開展職業(yè)病防治法宣傳等手段，張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語和宣傳橫幅等具體行動，在一定程度上強化了企業(yè)在職業(yè)病防治過程中的守法意識，提高了勞動者在勞動過程中的自我防護能力和水平。6月3日，我所有針對性地對“天新藥業(yè)”等7家重點化工企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生大檢查。主要就化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中的通風(fēng)排毒、個人防護、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、環(huán)境監(jiān)測資料等方面展開為期2周的檢查，并當(dāng)場給出監(jiān)督意見書。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從源頭上高度重視，定期檢修設(shè)備，防止 “泡、冒、滴、漏”事件發(fā)生，做好夏天的降溫防暑，杜絕職業(yè)中毒的發(fā)生。期間，對其他重點職業(yè)病危害企業(yè)也進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

四、快速反應(yīng)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力

為及時、有效、規(guī)范地做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，加大各項政策法規(guī)的落實，提高我所對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，我所特別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理工作小組，制訂各種特發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。做到職責(zé)分明、分工明確、反應(yīng)快速。上半年已對本縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院應(yīng)急能力進(jìn)行了拉練考核。半年來共受理二起疑似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，均在接報后半小時到達(dá)現(xiàn)場，并妥善處理。

五、內(nèi)外并重，重視公共衛(wèi)生軟硬件建設(shè)

全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，從人員素質(zhì)培養(yǎng)入手，重視公共衛(wèi)生設(shè)施的硬件配置和建設(shè)，把公共衛(wèi)生的體系建設(shè)作為今年的工作重點。今年，我所專門成立學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)科帶頭人帶動全所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；指派相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加上級

各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共計11期次15人次；鼓勵學(xué)歷教育，目前，本科夜大在讀2人，專科函授在讀3人，法律本科自考2人；全所堅持組織職工由科室負(fù)責(zé)每月一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)，力求提升職工的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督執(zhí)法能力。在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)與制度建設(shè)，嚴(yán)格按照新《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》實行網(wǎng)絡(luò)直報，落實突發(fā)事件的責(zé)任報告單位、報告人、職責(zé)、報告時限及失職責(zé)任追究等。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，設(shè)置應(yīng)急處置辦公室，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時，不斷更新添置辦公設(shè)施和辦公用品，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督辦案條件。

六、文明執(zhí)法，樹立衛(wèi)生監(jiān)督好形象

今年，我縣開展“爭創(chuàng)省級文明城市”活動，我所高度重視，結(jié)合衛(wèi)生執(zhí)法工作實際，制訂具體行動方案，分解落實，任務(wù)到人。倡導(dǎo)文明執(zhí)法，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好形象。根據(jù)“創(chuàng)建”要求，重點抓好以下幾方面工作：一是協(xié)助政府與衛(wèi)生局建立統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善村級疫情報告網(wǎng)絡(luò)，增強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力；二是加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，抓好環(huán)境衛(wèi)生和公共場所管理，打擊非法醫(yī)療，凈化醫(yī)療市場；三是加強衛(wèi)生許可證發(fā)放和驗審管理，完善食品質(zhì)量抽查公告，杜絕發(fā)生重大食物中毒事故；四是做好健康監(jiān)護和健康證照發(fā)放工作，做到從業(yè)人員持證上崗，經(jīng)營場所證照齊全、亮證經(jīng)營，公共用品嚴(yán)格消毒。在做好監(jiān)督的同時，重視媒體的宣傳，重視輿論導(dǎo)向，抓好信息報道工作，利用各級媒體大力開展衛(wèi)生法制和衛(wèi)生知識宣傳。1—6月份，我所上街設(shè)點咨詢宣傳7次，分發(fā)各種宣傳資料6000余份；臺州電視臺播出新聞1條，天臺電視臺播出專題報道2條，播出新聞7條，《浙江衛(wèi)生》刊登信息1條，《臺州衛(wèi)生》刊登信息3條，《臺州衛(wèi)生監(jiān)督》刊登信息6條，《天臺食品安全》刊登信息3條，《天天天臺》刊登信息16條。

（天臺縣衛(wèi)生監(jiān)督所 何兆煉）

二OO五年六月二十日

第二篇：堅持以人為本 探索學(xué)校工會工作新思路

堅持以人為本 探索學(xué)校工會工作新思路

璧山縣北街小學(xué)現(xiàn)有教職工86名，男職工22名，女性職工64名，黨員19名，團員23名。長期以來，我們在上級工會組織和校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實際，突出重點，面向廣大教職工，注重實效，開展了各類活動，較好地完成了各項工作任務(wù)，為促進(jìn)學(xué)校兩個文明建設(shè)和全面提高教學(xué)質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，受到了上級有關(guān)部門的贊譽。同時被市教育工會授予（評為）“模范職工之家”的稱號，被縣總工會授予“四創(chuàng)勞動競賽示范崗”，被縣婦女聯(lián)合會評為“巾幗示范崗”、“先進(jìn)婦女組織”等榮譽稱號，多次被縣教育工會評為“先進(jìn)職工之家”、“先進(jìn)單位”、“校務(wù)公開先進(jìn)單位”。現(xiàn)將我們開展職工之家活動的主要做法總結(jié)如下：

一、學(xué)校的穩(wěn)定、快速發(fā)展、為建設(shè)職工之家提供了前提，并打下了堅實的基礎(chǔ)

我們學(xué)校通過開展建設(shè)職工之家活動，加強民主管理、集思廣益、科學(xué)決策，學(xué)校走上了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的軌道，學(xué)校的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展，民主政治建設(shè)逐步規(guī)范，學(xué)校管理逐步完善。特別是近年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在學(xué)校黨支部、校委會和工會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，全校教職工以取得最佳的教育質(zhì)量為目標(biāo)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這個中心，團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，一步一個臺階，學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步上升，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。

二、重視工會組織建設(shè)，不斷提高工會干部素質(zhì)和集體戰(zhàn)斗力

學(xué)校工會工作，注重探索工會活動和建“家”工作的創(chuàng)新，把建“家”與工會工作，與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，不斷取得新的進(jìn)步，被市教育工會授予“模范職工之家”的稱號，工會整體工作不斷邁上新臺階。

三、堅持開好教代會，認(rèn)真規(guī)范地完成教代會任務(wù)

教職工代表大會是實現(xiàn)民主管理的基本形式，也是教職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。我校教代會自成立以來，先后多次召開會議，對促進(jìn)學(xué)校各項工作的開展，尤其是民主管理起到了不可缺少的重要作用。學(xué)校每年召開1－2次教代會，討論和審議校長每的工作報告，經(jīng)費收支報告（含招待費開支情況），教職工的提案解答報告和臨時需要解決的重大問題以及重大改革方案和制度性規(guī)章。通過教代會廣泛收集職工的意見和建議，把凡是涉及到單位長遠(yuǎn)利益和職工切身利益的重大問題交職工討論，充分聽取職工意見。對于代表提案和建議，工會及時會同行政領(lǐng)導(dǎo)共同研究，做到件件有答復(fù)，事事有回音，并根據(jù)實際情況辦理解決，充分體現(xiàn)了職工參與民主管理，當(dāng)家作主的精神。教代會的審議建議權(quán)，審議通過權(quán)、審議決定權(quán)等權(quán)力都得到了很好履行。教代會決議執(zhí)行工作及檔案資料收集歸檔工作也日益規(guī)范化、制度化。多年來，教代會通過的決議和議案，充分體現(xiàn)了職工的意愿。教代會審議通過的“校務(wù)公開制度”、“績?？己朔桨浮?、“獎懲條例”等規(guī)章制度，以及尊重職工的意見和愿望，職工的合理化建議和要求得到滿足，學(xué)校發(fā)展呈現(xiàn)出一派勃勃生機。學(xué)校堅持教代會制度，起步早，工作扎實，為學(xué)校民主政治建設(shè)創(chuàng)造了一個和諧的環(huán)境。

四、建立校務(wù)公開制度，積極探索民主管理工作的方法

推行校務(wù)公開是建家活動的重要內(nèi)容。同時我們針對校務(wù)公開具有學(xué)校黨政工整體聯(lián)動的特點，建立了以黨支部書記、校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以工會主席為組長的監(jiān)督小組，由校工會擔(dān)負(fù)工作機構(gòu)、負(fù)責(zé)日常工作，從而建立起比較完備的校務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體制。工作中，校黨支部將校務(wù)公開工作納入黨支部、學(xué)校工作計劃，規(guī)定公開內(nèi)容，充分運用公開欄、黑板報、教代會、校園網(wǎng)等多種渠道、多種形式公開重要校務(wù)活動，讓教職工及時了解校情、主動接受職工監(jiān)督。為了使學(xué)校的校務(wù)公開工作日?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)我校發(fā)展，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)實情況，出臺了一系列的實施校務(wù)公開的文件。在實行校務(wù)公開建立一系列制度的過程中，我們做到了“六個有”：有組織領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)計劃、有特定內(nèi)容、有實現(xiàn)形式、有運作程序、有效果檢驗?？傊?，我們把校務(wù)公開工作做到了讓職工擁護、讓職工贊成、讓職工滿意。學(xué)校被縣評為“校務(wù)公開先進(jìn)單位”，全縣校務(wù)公開現(xiàn)場會在我校召開。

五、圍繞中心工作，發(fā)揮工會傳統(tǒng)作用和優(yōu)勢，不斷推進(jìn)學(xué)校文明創(chuàng)建活動 為了充分調(diào)動廣大教職工的積極性，改革創(chuàng)新，追求發(fā)展，在添置學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，擴大辦學(xué)規(guī)模、打造楚天名校的同時，學(xué)校重視精神文明建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自主抓，工會組織發(fā)揮自己的優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投入，配合黨政齊抓共管，樹立新風(fēng)，爭創(chuàng)先進(jìn)。在創(chuàng)建文明單位方面，開展了豐富多彩的活動。

1、按照三個代表的要求開展豐富多彩，健康向上的文化活動

建設(shè)文體活動場所和設(shè)施。為了保證文體活動的順利開展，近年來先后多方籌措資金，修建了職工活動室，修建了職工體育鍛煉場所，增添綠化和亮化工程。為職工增強體質(zhì)、保證身心健康提供了有利的保障。

2、開展多彩多樣的文化體育活動。

校工會每年充分利用學(xué)校舉辦的“博雅藝體節(jié)”、“陽光大課間”活動舉辦職工大眾體育活動，積極參加上級工會組織舉辦的各類體育活動，工會小組積極組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的經(jīng)常性的文化體育活動，如：“教職工乒乓賽”、“職工歌詠、朗誦會”，“三八”婦女節(jié)，組織女職工開展多種有益的活動，從而煥發(fā)了女職工的青春活力。由于工會發(fā)動面廣，全校教職工踴躍參加各種活動，提高了職工的健康水平，陶冶了情操，增強了職工隊伍的團結(jié)協(xié)作精神，進(jìn)一步增強了職工的凝聚力和向心力，使學(xué)校文明創(chuàng)建活動達(dá)到了新的高度。

3、實施送溫暖工程，扶貧濟困。為困難職工辦實事辦好事

在校黨支部、校委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，工會積極參與配合，多次開展了對受災(zāi)地區(qū)、本單位困難職工、家屬等各類弱勢群體獻(xiàn)愛心活動，歷年來職工捐款捐物達(dá)萬元之多，捐贈各類物資、衣物萬件以上，體現(xiàn)了學(xué)校全體教職工的一片真情。學(xué)校教職工及其家屬生老病死、婚姻喜事工會都積極出面操辦，對職工的生育、傷病住院、遺屬，工會都無一例外的進(jìn)行慰問并協(xié)助處理有關(guān)事宜，及時反映和解決職工切身利益方面的問題，當(dāng)好困難職工第一幫助人，為群眾辦實事、辦好事，把學(xué)校黨組織、校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和工會的溫暖送到職工的心坎上。多年來，校工會在黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政的全力支持下，圍繞貫徹工會工作總體思路，通過爭創(chuàng)模范職工之家活動開展工作，取得了一定成績，但是與新時期對工會的要求還存在一定的差距。在新的形勢下工會將不斷面對新的問題和新的考驗，需要不斷的深入研究和探索。校工會將根據(jù)省總工會建“家”要求，在校黨組織、校委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步團結(jié)動員全體教職工，投入到改革開放和學(xué)校發(fā)展的主戰(zhàn)場，與時俱進(jìn)，以“八榮、八恥”和“科學(xué)發(fā)展觀”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，扎實工作，以新思路、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求實現(xiàn)新突破，把我校建“家”工作提高到一個新水平。

總之，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要原則?！耙匀藶楸尽币矠樯鐣D(zhuǎn)型時期的高校工會工作提出了新的時代要求和理論視野。在“以人為本”辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，圍繞學(xué)校工作大局，以學(xué)校工作為中心，拓展工會工作新思路，開創(chuàng)工會工作新領(lǐng)域，爭創(chuàng)工會工作新佳績。

第三篇：加強領(lǐng)導(dǎo)重監(jiān)管 履職盡責(zé)顯成效事跡

牙克石市林業(yè)局木材檢查站事跡材料

牙克石市木材檢查站隸屬于牙克石市林業(yè)局。下設(shè)301南博河檢查站和牙林線門都河大橋木材檢查站。301南博河檢查站建筑面積90平方米，站所位于301國道的北端。門都河大橋木材檢查站建筑面積120平方米，位于牙林線八號農(nóng)場入口處。近年來，兩個站分別承擔(dān)著查處違法運輸木材、野生動物案件等。處理違法運輸木材、以及國家保護的野生動物，每年為國家挽回大量經(jīng)濟損失。有效保護了國家森林資源，為維護我市生態(tài)安全、建設(shè)綠色家園做出了貢獻(xiàn)。

一、站內(nèi)情況

（一）人員編制情況

檢查站站所編制目前為九名工作人員，其中站長一名、副站長一名、檢查員七名。

（二）業(yè)務(wù)范圍

公路木材運輸監(jiān)督檢查，森林防火檢查。木材運輸證件查驗，野生動物運輸證件查驗。森林植物檢疫證件查驗，違法運輸木材扣留。違法運輸木材案件調(diào)查與報告，存放木材場所檢查林業(yè)政策宣傳。

１

（三）主要職能

1、宣傳、執(zhí)行黨的林業(yè)政策和有關(guān)木材運輸檢查監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章;

2、依法查驗途經(jīng)本轄區(qū)的木材、野生動物、重點野生植物運輸證件,并對轄區(qū)內(nèi)承運木材的場所，木材經(jīng)營(加工)企業(yè)木材進(jìn)行檢查,制止違法行為,對違法行為實施調(diào)查與報告；

3、依法查驗?zāi)静倪\輸證件;

（四）服務(wù)內(nèi)容

1、查驗?zāi)静倪\輸證件;野生動物運輸證件；動植物檢疫證件查驗；

2、宣傳木材運輸法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,為木材經(jīng)營(加工)企業(yè)產(chǎn)品運輸流通政策搞好咨詢服務(wù)。

（五）服務(wù)對象

1、木材經(jīng)營(加工)企業(yè)和木材生產(chǎn)者;

2、需要辦理木材及其家具等產(chǎn)品運輸者。

（六）行政執(zhí)法服務(wù)承諾

1、圍繞一個中心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟一系列重大戰(zhàn)略決策，舍小利、顧大局，各項工作都

２ 要服從或服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個中心;

2、做好本職工作。做到不越權(quán)越位，不推諉拖拉，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓顧客滿意;

3、規(guī)范執(zhí)法行為。堅持做到不越權(quán)執(zhí)法、不重復(fù)執(zhí)法、不擾民執(zhí)法。木材檢查執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明禮貌、程序合法;

4、行政處罰到位。按照公正、公開、公平原則，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行法定的處罰標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化規(guī)定;

5、提供高效服務(wù)。簡化審批程序，明確辦事要求，限定辦結(jié)時間，做到有求必應(yīng)、有問必答，盡心、盡力、盡快幫助排憂解難，提供高效服務(wù);

6、防止公路“三亂”。不亂設(shè)卡檢查，不亂收費，不亂罰款，鞏固治理公路“三亂”成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈;

7、堅持清正廉潔。做到不以權(quán)以崗謀私，不索、拿、卡、要，不打擊報復(fù);

8、嚴(yán)明工作紀(jì)律。對木材檢查執(zhí)法人員出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不遷就，不妥協(xié)，不講情面。

３

二、工作事跡

牙克石市林業(yè)局木材檢查站堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府、市林業(yè)局工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，切實把各項工作要求落到實處，并取得了顯著成績。近幾年來，我站查處違法運輸木材、野生動物案件百余起左右，處理違法運輸木材1600余立方米，以及國家保護的野生動物近千只，為國家挽回直接經(jīng)濟損失一百多萬元，有效保護了國家森林資源，為維護我市生態(tài)安全、建設(shè)森工之都做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要事跡介紹如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，在落實治亂各項規(guī)定上見行動 市林業(yè)主管部門始終把治理“三亂”工作作為一項重要工作來抓，根據(jù)相關(guān)文件精神，并把這項工作列入考評設(shè)區(qū)市林業(yè)局和省檢查總站責(zé)任目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，林業(yè)檢查站除依法授權(quán)對木材、野生動植物及產(chǎn)品運輸實施檢查監(jiān)督，查驗運輸證和檢疫證外，從沒擴大檢查范圍。檢查站明確規(guī)定一旦出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象，除堅決查處當(dāng)事人外，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)防公路“三亂”回潮與反彈。我站共開展了多次明查暗訪，確保治亂各項規(guī)定落到實處。同時，始終重視信訪工作，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和窗口作用，以對人民群眾滿腔

４ 熱情的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真受理群眾來信來訪。對群眾信訪反映的問題，堅持認(rèn)真細(xì)致查明情況，實事求是分清性質(zhì)，綜合運用法律、政策、行政、經(jīng)濟和思想教育等手段，依法、依紀(jì)、依政策處理，確保了全省林業(yè)檢查站無公路“三亂”事件，保證了林業(yè)行業(yè)較好的社會滿意率。

（二）規(guī)范管理，在建立木材運輸檢查管理網(wǎng)絡(luò)上重完善

根據(jù)公路路網(wǎng)建設(shè)和木材流向的變化，市林業(yè)局不斷調(diào)整林業(yè)檢查站布局，將檢查站隨路段變化進(jìn)行遷移。經(jīng)過不斷的調(diào)整、整頓，目前，形成了站點布局較合理、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、檢查手段較齊全、工作環(huán)境較優(yōu)美的木材檢查監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

為進(jìn)一步改善林業(yè)檢查站工作條件，提高管理手段，十年來，特別是開展檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，各級林業(yè)主管部門加強林業(yè)檢查站的房建、交通、通訊等設(shè)施建設(shè)。僅近兩年，我站新建了辦公用房，更新配備汽車、監(jiān)控設(shè)備等。針對我市木材流向復(fù)雜，各種證件的使用量多，日常管理主要靠手工作業(yè)，工作量大，將運輸?shù)怯?、文書檔案制作、分類統(tǒng)計、復(fù)雜查詢、站點信息化管理等融為一體；還研制開發(fā)了木材運輸檢查遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門可對檢查站同時進(jìn)行實時監(jiān)控，提高了辦案水平和工作效率。

５

（三）創(chuàng)新制度，在形成監(jiān)督管理長效機制上抓根本 我市木材檢查站全面完善落實了執(zhí)行公務(wù)“雙人持證上崗”、行政執(zhí)法“兩公開一監(jiān)督”、檢查站領(lǐng)導(dǎo)和檢查員崗位職責(zé)等各項規(guī)章制度。通過創(chuàng)新制度，規(guī)范服務(wù)，加強監(jiān)督，確保依法行政，文明執(zhí)法。

（四）注重培訓(xùn)，在提高林業(yè)檢查隊伍整體素質(zhì)上見成效

為不斷提高全市木材檢查站工作人員整體素質(zhì)，我站始終把培訓(xùn)基層林業(yè)檢查人員作為一項日常工作來抓，通過建立完善政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，把思想政治教育擺在各項工作的首要位置。通過開展教育活動，增強了林業(yè)檢查員的政治意識、公仆意識和服務(wù)意識，激發(fā)了他們愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)精神。為了鞏固治理成果，防止林業(yè)檢查員思想上滑坡，防止反彈，今年在全局開展執(zhí)法守紀(jì)教育活動，大大提高了木材檢查站工作人員守法意識和廉政意識。每年還通過培訓(xùn)、考試，對上崗資格進(jìn)行審查，實行持證上崗，對不合格的人員予以調(diào)離，林業(yè)檢查員隊伍素質(zhì)不斷提高。

（五）履職盡責(zé)，無怨無言

違法運輸暴利誘人，一些特殊群體相伴而生，不僅有“黃牛”，還有“鏢師”，專為非法運輸木材的違法犯罪分子通

６ 風(fēng)報信，嚴(yán)重干擾了木材檢查執(zhí)法工作的正常開展。牙克石市木材檢查站嚴(yán)格實行24小時執(zhí)法檢查，不給那些不法木材販子以可乘之機，更不給“黃?！薄ⅰ扮S師”守望和通風(fēng)報信的機會。在森林公安分局的協(xié)助下整治周邊治安環(huán)境，對嚴(yán)重干擾執(zhí)法的社會閑雜人員進(jìn)行拘押和處罰。牙克石301國道木材檢查站，每日最高流量可達(dá)一萬余次，工作人員隆冬三九，披一身塵泥帶一身倦怠，冒風(fēng)雪頂嚴(yán)寒；盛夏三伏，頂一輪烈日灑一路汗水，要在地面溫度40度的地段，忍受著尾氣、粉塵、噪音和強光。一天24小時面對枯燥的公路執(zhí)勤，值班人員要敬禮成百上千次，手臟了、臉黑了、人累了，卻沒有怨言。大伙心中時刻牢記著使命，履行著職責(zé)。

（六）接受社會監(jiān)督，有效保護我市森林資源和生態(tài)環(huán)境上出成果

牙克石市木材檢查站在上級部門指導(dǎo)下與森林公安、交警、路政排障、收費站等部門加強溝通和協(xié)調(diào)，取得支持和配合，努力營造團結(jié)和諧的良好局面；積極開展送溫暖、送愛心活動，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩級建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，主動宣傳林業(yè)法律政策，公布了監(jiān)督電話和電子郵箱，營造出人人都是森林資源保護監(jiān)督員的良好執(zhí)法氛圍。

讓山更綠、讓綠生輝，是牙克石市木材檢查站信念交織

７ 的忠誠歸宿和靈魂升華；以身相許、以命相托，對森林特有的責(zé)任，默默地凝練成了巍巍青山的“守護神”，森林資源保護的“一把刀”，資源控制的“安全閥”。

二○一一年十二月八日

８

第四篇：衛(wèi)生行業(yè)探索衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)新思路調(diào)研報告

人才資源是第一資源，衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，衛(wèi)生人才資源直接關(guān)系到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度和社會文明程度。隨著**市建設(shè)“健康**”戰(zhàn)略部署的深入推進(jìn)，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注，圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，我局對衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，積極推進(jìn)我區(qū)“人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，加大人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和壯大一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為保障全區(qū)人民群眾身體健康，為建設(shè)“健康**”提供強大的人才和智力保障。

一、我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀我區(qū)是一個老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)行區(qū)劃歷史不長，部分區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從無到有，衛(wèi)生資源幾經(jīng)整合或重組，人員組成十分復(fù)雜。截止2008年底，全區(qū)有各類衛(wèi)生機構(gòu)211個，擁有床位數(shù)1338張，衛(wèi)生機構(gòu)人員1732人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1537人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師596人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師158人，注冊護士544人，藥劑人員150人，檢驗人員55人。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中，3個衛(wèi)生單位經(jīng)區(qū)編委核定事業(yè)編制49名，實有48人，轄區(qū)每萬人擁有衛(wèi)生監(jiān)督員、疾控人員、婦幼保健人員分別為0.5人，0.7人，0.4人，排名**主城區(qū)最后。3個區(qū)屬醫(yī)療單位共有正式在職職工266人。其中：專業(yè)技術(shù)人員227人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師75人，注冊護士60人；從職稱分類上看，具有高級職稱18人，中級職稱59人，初級職稱145人，分別占專技人才總數(shù)的7.93%、25.99%、63.88%；從學(xué)歷層次看，具有本科及以上學(xué)歷46人，?？茖W(xué)歷122人，中專及以下學(xué)歷59人，分別占專技人才總數(shù)的20.26%、53.74%、25.99%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下69人，35至45歲98人，45歲以上60人，分別占專技人才總數(shù)的30.40%、43.17%、26.43%。區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、康復(fù)科、腫瘤科等重點學(xué)科，現(xiàn)有重點學(xué)科帶頭人9人；緊缺的專技人才涉及內(nèi)科、外科、全科、骨科、五宮科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)、針炙理療、醫(yī)學(xué)影像等；年退休人員4-8人，年需補充工作人員10以上。

二、我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的困難改革開放以來，特別是**直轄以來，我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到較快的發(fā)展，啟動了**區(qū)2009-2012年衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，尊重專業(yè)知識，重視專技人才在全區(qū)已形成共識，全區(qū)人民群眾的健康水平不斷提高。但是，用“健康**”建設(shè)指標(biāo)來衡量我區(qū)衛(wèi)生人才功能定位，我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)還存在“五大困難”。一是人才配置不合理。衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)相對滯后，與**主城核心區(qū)的人才定位不符，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)?？v觀區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，總的表現(xiàn)為：衛(wèi)生單位嚴(yán)重缺編，醫(yī)療單位人才總量不足，有準(zhǔn)入限制的執(zhí)業(yè)醫(yī)師所占比例太小。從知識結(jié)構(gòu)上看，高級職稱人才偏少，高學(xué)歷人才比例不高，缺乏學(xué)課帶頭人，傳統(tǒng)專業(yè)人才比重大，某些特科專業(yè)人才短缺，特別是既懂專業(yè)、又會管理的復(fù)合型人才尤為緊缺；從人員分布上看：高學(xué)歷、高職稱人才主要集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高層次人才缺乏，造成人才資源儲備不均，分布失衡。二是人才素質(zhì)不高。由于歷史原因，我區(qū)經(jīng)歷幾次區(qū)劃調(diào)整，區(qū)屬醫(yī)療資源幾經(jīng)整合，部分整合的人才來自原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一些土專家和赤腳醫(yī)生，客觀上造成區(qū)屬醫(yī)療單位人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人才總量不足的現(xiàn)狀。從區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才看，副高、中級、初級人才比例為8：26：64，與衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置關(guān)于區(qū)縣醫(yī)療機構(gòu)高級、中級、初級比例12：40：48的定位相比，中高級人才比例明顯偏低，甚至不及一些區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的結(jié)構(gòu)比例；從學(xué)歷上看，大學(xué)（含以上）、大專、中專（含以下）人才比例為20：54：26，碩士研究生僅2人，無博士；無**市有突出貢獻(xiàn)中青年專家，無享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，無享受市政府特殊津貼人員，高層次優(yōu)秀人才極度缺乏。三是進(jìn)人機制不暢?，F(xiàn)行進(jìn)人機制主要有“公招”和“人才引進(jìn)”兩種方式?！肮小敝饕扇≌袖浌珓?wù)員模式，注重綜合素質(zhì)考試而忽視專業(yè)技能考核，用人單位缺乏選人參與權(quán)和用人自主權(quán)，造成用人單位被動招人。在“人才引進(jìn)”上，由于我區(qū)引進(jìn)人才門檻較高，要求被引進(jìn)對象具有副高級以上職稱或者是博士，在區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用人環(huán)境不夠理想的情況下，缺乏吸引高層次人才的實力，人才引進(jìn)困難重重。2007年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會“公招”成功率僅為66.7%，一些專業(yè)出現(xiàn)因報名人員偏少，不夠開考比例而被迫取消“公招”考試；“人才引進(jìn)”上，除衛(wèi)生單位成功引進(jìn)3名副高級人才外，區(qū)屬醫(yī)療單位引進(jìn)高層次人才成功率為零。公招招不全，用人單位對公招人員滿意度不高；人才引不進(jìn)，符合引進(jìn)資格條件的人才不愿意來，用人單位看中的人才引不進(jìn)，導(dǎo)致進(jìn)人機制不暢。四是用人機制不活。受傳統(tǒng)用人體制影響，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生人才在使用上缺乏有序流動，即使有所流動，也僅限于個別技術(shù)崗位之間，沒有長遠(yuǎn)的有計劃的統(tǒng)籌安排，缺乏應(yīng)有的活力。衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，衛(wèi)生人才評價體系還有待進(jìn)一步完善。衛(wèi)生事業(yè)單位中，存在人員能進(jìn)不能出，職稱能上不能下，待遇能高不能低，這種身份上的“終身制”、職稱上的“鐵交椅”、分配上的“大鍋飯”現(xiàn)象，成為制約衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展的重要因素。個別專業(yè)技術(shù)人員受單位經(jīng)濟效益不好的影響，工作缺乏積極性和主動性，服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高。五是人才培養(yǎng)滯后。個別醫(yī)療衛(wèi)生單位對待人才培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)經(jīng)費得不到保證，人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，只重使用，不重培養(yǎng)，致使部分人才出現(xiàn)知識老化、能力退化，思想僵化、應(yīng)用新知識、新技能解決問題的能力不足，無法打造名院、名科、名醫(yī)和品牌醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，難以提升我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)療救治保障能力。下一頁

三、探索我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的新思路與新對策當(dāng)前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生重點工程建設(shè)順利推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才因素成為影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著人才市場的放開，對具有高學(xué)歷、高職稱的人才引進(jìn)競爭日趨激烈，為深入推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)步伐，促進(jìn)人才隊伍迅速壯大，我們著力在“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”人才上下功夫，確保衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)健康有序進(jìn)行，確保衛(wèi)生人才可持續(xù)發(fā)展。下面，就加強我區(qū)人才隊伍建設(shè)提出以下幾點建議。

（一）廣辟渠道，培養(yǎng)選拔人才。充分尊重人才個性，用人所長、容人所短，努力創(chuàng)造寬松、和諧的人才成長環(huán)境。一是認(rèn)真落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，促進(jìn)知識更新，提升專業(yè)水平。二是鼓勵醫(yī)療單位專業(yè)技術(shù)人員加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極參與職稱資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試，并給予一定的資金支持，力爭用三至四年時間，讓80%的專技人員取得執(zhí)業(yè)許可，高、中、初級職稱比例接近或達(dá)到12：40：48。三是抓好衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展二級班子成員競爭上崗，交流輪崗；選派一批有培養(yǎng)前途的科級后備干部到局機關(guān)上掛鍛煉；積極與市衛(wèi)生局聯(lián)系，爭取選派部分醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)到市屬醫(yī)院掛職。努力培養(yǎng)一批有思想、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理，具有較強創(chuàng)新能力的復(fù)合型衛(wèi)生管理人才。四是實施**區(qū)高層次衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。定期選派部分醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科研能力強、具備較高學(xué)術(shù)素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對象，通過送到“新橋醫(yī)院”、“大坪醫(yī)院”、“西南醫(yī)院”等重點市屬三級醫(yī)院或著名高等院校對口進(jìn)修學(xué)習(xí)，給予參加境內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面的支持，促進(jìn)其快速成長。五是實施人才發(fā)展工程。把區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀的“雙高”人才（高學(xué)歷、高職稱）培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術(shù)帶頭人，把醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術(shù)帶頭人中的黨員培養(yǎng)成黨的后備干部；樹立重德才、重公認(rèn)、重實績的用人導(dǎo)向。

（二）合理利用，盤活現(xiàn)有人才。人才隊伍建設(shè)的重點應(yīng)著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。一是建立完善的衛(wèi)生人才評價機制。加強衛(wèi)生人才的考核和獎懲，規(guī)范衛(wèi)生管理人才的推薦測評，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的職稱評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊，以及工勤技能人才的職業(yè)資格評聘等制度。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評價機制。二是充分發(fā)揮高層次人才的作用。積極為高層次人才醫(yī)學(xué)科研、攻關(guān)創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費支持。積極聽取高層次衛(wèi)生人才的意見和建議，不斷提高衛(wèi)生決策的科學(xué)化、民主化水平。三是配齊配強區(qū)屬衛(wèi)生單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在區(qū)屬醫(yī)療單位試點公推直選一名不占職數(shù)的科研副院長，負(fù)責(zé)人才隊伍建設(shè)和科研攻關(guān)，并在職權(quán)和待遇上給予政策傾斜。四是加強人才的合理流動。放寬醫(yī)療衛(wèi)生單位人才流動限制，加強醫(yī)療衛(wèi)生單位人才交流與合作，實現(xiàn)人才的合理流動，增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部活力。

（三）增核編制，壯大專技人才。一是適當(dāng)增核衛(wèi)生單位人員編制。建議按轄區(qū)服務(wù)人口的萬分之一配備監(jiān)督、疾控和婦幼工作人員編制，使我區(qū)衛(wèi)生人才資源達(dá)到或超過全市平均水平，有效提升公共衛(wèi)生保障能力。二是大幅提升醫(yī)療單位人員編制。區(qū)第一醫(yī)院遷建后，醫(yī)院業(yè)務(wù)用房將由原來的3000平方米增加到15000平方米，按500張床位配置，著力打造為區(qū)域醫(yī)療救治中心，建議人員編制由原來的180名增核為600名；區(qū)第二醫(yī)院將隨著建茄地區(qū)工業(yè)園區(qū)的拓展，打造成二級甲等綜合醫(yī)院，建議區(qū)第二醫(yī)院人員編制由原來的90名增核為200名；區(qū)中醫(yī)院與跳磴鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，在跳磴地區(qū)興建區(qū)中西醫(yī)結(jié)合專科醫(yī)院，建議人員編制由原來的35名增核為180名。初步形成以公立醫(yī)院為主導(dǎo)，企業(yè)醫(yī)院、社會辦醫(yī)為補充的新型醫(yī)療服務(wù)體系。

（四）拓寬視野，積極引進(jìn)人才。深入推進(jìn)衛(wèi)生形象工程建設(shè)，加快區(qū)第一人民醫(yī)院遷建、跳磴鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)疾控中心建設(shè)步伐，改善工作環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。增強人才吸附能力。一是在高層次人才引進(jìn)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量簡化手續(xù)，充分尊重用人單位的自主權(quán)，落實“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機制，建立起引進(jìn)中、高級人才的“綠色通道”。對一些特科冷門適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)部分具有中級以上職稱，有培養(yǎng)前途的青年才俊。二是公招專業(yè)技術(shù)人員堅持以“人事部門主導(dǎo)，用人單位參與”的公招新模式，特別是醫(yī)療單位要加大醫(yī)院自主擇人的權(quán)限。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步完善公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才辦法，使其考試、考核方式和內(nèi)容符合醫(yī)療衛(wèi)生人才專業(yè)性、實踐性強的實際。三是按照“側(cè)重高級，兼顧中級，嚴(yán)控初級”的原則，采取公招或引進(jìn)的方式，分步實施解決緊缺人才、突出拔尖人才的儲備工作，面向一流高校，雙選有學(xué)位的拔尖基礎(chǔ)人才；面向全國，引進(jìn)中高級在職實用人才。四是廣辟才路。引導(dǎo)各單位按照“不求所有、但求所用”的原則，樹立柔性引才引智理念，積極采取講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租憑等方式靈活引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀衛(wèi)生人才與智力，建立有利于人才流入的引才機制。五是繼續(xù)實施“三名”戰(zhàn)略。積極爭取引進(jìn)三級醫(yī)療機構(gòu)落戶我區(qū)，充分利用其人才資源優(yōu)勢，培育和壯大名醫(yī)、名科、名院。整合中醫(yī)資源，努力打造我區(qū)中醫(yī)特色專科品牌，做大做強中醫(yī)?？漆t(yī)院，壯大中醫(yī)人才隊伍。

（五）創(chuàng)新機制，有效激勵人才。一是積極爭取區(qū)政府和區(qū)財政的支持，每年預(yù)算30萬元人才支持資金，作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項資金，用于醫(yī)療機構(gòu)宣傳、市級媒體發(fā)布人才需求信息以及人才培養(yǎng)等費用。二是建立完善人才獎勵制度。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體的人才獎勵體系，發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。定期對做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行重獎，按照其工作業(yè)績加大福利待遇傾斜力度，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。三是加大精神激勵力度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以通過設(shè)立“十佳衛(wèi)士”、“十佳醫(yī)務(wù)人員”等公示專欄，廣泛宣傳優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類醫(yī)療衛(wèi)生人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，形成人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流的生動局面。四是加大人才工作的宣傳表彰力度，促進(jìn)形成尊重人才的良好氛圍。每年表彰一批“基層優(yōu)秀中醫(yī)”“一心為患者著想的好醫(yī)生”“優(yōu)秀醫(yī)生”、“優(yōu)秀護士”，引導(dǎo)廣大醫(yī)護人員精心鉆研技術(shù)、熱心服務(wù)群眾。五是改善高層次人才的生活和工作條件，為其居住、出行、子女入學(xué)和家屬就業(yè)提供保障。運用政府獎勵、重點資助等手段，引導(dǎo)有能力的人才開展醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)、承擔(dān)重大醫(yī)學(xué)課題研究等。努力為人才營造良好的成長環(huán)境。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇共存。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，衛(wèi)生面臨前所未有的歷史性發(fā)展機遇，我們必須堅持人才為本，順應(yīng)大勢，迎接挑戰(zhàn)，借助東風(fēng)，有所作為，在人才工作上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新措施，創(chuàng)新制度，抓好衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、吸引和使用，走出一條切合我區(qū)實際的人才隊伍建設(shè)成功之路，為建設(shè)“建設(shè)**”培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

第五篇：加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管確保醫(yī)療市場安全

加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管確保醫(yī)療市場安全

—衛(wèi)生監(jiān)督所開展打擊非法行醫(yī)專項行動

自2006年開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來，我所根據(jù)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強全國打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》要求，制定實施方案，認(rèn)真部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，在全縣范圍內(nèi)組織開展了打擊非法行醫(yī)專項整治工作，有效打擊了非法行醫(yī)違法犯罪活動。通過幾年來的專項整治工作的全面開展，全縣醫(yī)療秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機構(gòu)管理工作得到了進(jìn)一步加強，專項整治工作達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了階段性成效。為了繼續(xù)保持對非法行醫(yī)打擊的高壓態(tài)勢，從2011年3月開始，我所對岷陽、維新、中寨、梅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法行醫(yī)再次進(jìn)行了專項整治。為確保專項整治工作取得實實在在的效果，保證活動的有序開展，成立了由所長任組長，醫(yī)療市場監(jiān)督股室為成員的“打擊非法行醫(yī)專項整治工作小組”，研究制定了專項整治實施方案，明確了職責(zé)和工作重點，深入開展了專項整治工作，有力地促進(jìn)了專項行動的順利開展。

此次專項整治工作緊緊圍繞整治的重點，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面開展了對醫(yī)療機構(gòu)、藥店和牙科美容店的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。截止目前，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員約90人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)70戶、藥店50戶、牙科美容6戶。立案查處違法7戶，其中：藥店4戶、醫(yī)療機構(gòu)2戶、牙科美容1戶，累計罰款人民幣7400元。

通過打擊非法行醫(yī)工作的開展，凈化了醫(yī)療市場，維護了廣大患者的合法權(quán)益。保證醫(yī)療安全是一項具有長期性、艱巨性的工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作不能有絲毫放松，必須建立長效機制，長期治理。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成整治合力，做到思想高度重視，工作重點突出，協(xié)調(diào)配合有力，措施落實到位。加強與各有關(guān)職能部門之間、上下之間的溝通與聯(lián)動，形成綜合整治的高壓態(tài)勢和強大的整治合力；繼續(xù)加大醫(yī)療市場監(jiān)管力度，針對無證行醫(yī)和非法從事性病診療活動多發(fā)生于農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和一證多點、異地執(zhí)業(yè)等多發(fā)生于基層的實際情況，認(rèn)真組織開展好打擊非法行醫(yī)專項行動。工作務(wù)必做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，突出重點，加大案件查辦力度，著力解決醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。確保打擊非法行醫(yī)專項行動這一政府實施的民心工程得到全面落實。