第一篇：生產管理人員的定位和使命

生產管理人員的定位和使命

關鍵字：生產管理

1.生產管理人員的定位

生產管理人員，尤其是車間主任，要定位于終端執行管理者。企業有戰略層面和戰術層面，很多戰術層面的終端執行交由車間主任來執行。企業的戰略制定得再完善、再完美，如果沒有一個保質保量的很徹底的執行，那么企業的戰略肯定無法得到有效的實施。所以車間主任層級的生產管理人員，要定位為終端執行管理者。在企業的整個層級面上往往有大量的工作要開展，甚至有時候，車間主任還要去處理一些難度較大的工作，因此還要履行一個基層管理者的角色。

2.生產管理人員的特點

（1）職位不高、決策不少

車間主任作為生產管理人員僅僅是企業最基層的一個管理者，論職位絕對是不高的，但雖然職位不高，決策卻并不少。因為生產的環節特別多，不可能每一個環節都要由更上一層的管理者來決策，所以生產管理人員在生產的環節中所作的決策還不少。

（2）麻雀雖小、責任不小

雖然職位不高，但是決策卻并不少，決策越多，所承擔的責任也就會越大。即生產環節涉及到物料、設備、人員、安全等問題，所以生產管理人員的責任是重大的，職位低不等于責任小。

3.生產管理人員的使命

（1）提高產品質量

企業的產品品質，是企業的第一生命力。產品質量要放在第一位，一定要想方設法提高產品的質量。在這點上，日資企業有很多優秀的地方值得我們學習，主要有：

全面品質管理

全員改善

作業成本管理

提高生產效率

提高生產效率主要從以下幾個方面來做：

挖潛增效，主要是指挖勞動者和設備的“潛”；

改進現場的操作和管理；

現場的管理和改善，一定要抓根本。

如果從這四個方面著手，企業的庫存水平，尤其是現場中間在制品的庫存水平，可以大大降低。

（2）降低成本

產品的成本控制，直接落在車間主任﹑班組﹑勞動者的身上。降低成本有可行的方法，就是要建立所有產品的標準成本。建立企業的標準成本管理體系是一個非常好的方法，它可以直接管控物料，例如原材料的價格上的差異、數量上的差異，勞動者價格上的差異、數量上的差異等。通過這些差異分析，進一步改善現場。這種方法是可以在生產一線或車間，作為一個成本中心來進行建立和實施的。

（3）防止工傷和重大事故的發生

防止工傷和重大事故的發生要掌握兩個原則：第一是三不原則，第二是四不放過原則。

三不原則：

不傷害自己；

不傷害他人；

不被他人所傷害。

四不放過原則：

不查清原因不放過；

不查到責任人不放過；

沒有整改措施不放過；

全員沒有受到教育不放過。

綜上所述，車間主任及以車間主任為代表的生產管理人員，是企業創效的增值手。

第二篇：集團公司使命定位的重要性及方法

集團公司使命的定位的重要性及方法

近期的嚴重經濟衰退令許多公司蒙受重創。然而，有些公司在熬過困境之后，反而比以前更強大了。即便在人們料想損失最重的行業里，也不乏贏家。比如，在酒店、化妝品等奢侈品行業，以及其他一些行業，均由少數公司不僅聽過了這場風暴，而且找到了新的使命感。它們是如何做到出類拔萃的？

我們來看看四季酒店的例子。2008年，全球經濟瀕臨衰退，四季酒店也恰逢一個令人不安的過渡期：深孚眾望的公司創始人兼董事長伊薩多〃夏普準備卸下日常職責，更多地以顧問身份來知道工作；COO凱蒂〃泰勒將成為公司首任CEO。當時，整個酒店業步履維艱，高端酒店的日子更是不好過，度假游客紛紛取消行程，商務旅客則選擇更便宜的住處。四季酒店的房價始終維持在原有水平，但入住率在下降，公司只有裁減了總部的工作人員。值此危難之際，夏普的退居二線更加讓人憂心忡忡。然而，在他的從旁指導之下，泰勒和她的團隊不僅讓公司回到正軌，更蓄勢強勁，有望重新奪得業界的領軍地位。如今，四季酒店的訂房率已較2008年大幅上升，員工敬業度也高于以往任何時候。

另一個例子是渣打銀行。當同業們只能依靠緊急援助苦苦支撐、商譽遭受嚴重打擊，或者干脆關門大吉的時候，渣打卻把生意做的風生水起。此外還有全球化妝品零售商絲芙蘭。這家十年前幾近破產的公司，如今卻呈現出蓬勃發展的勢頭，平均每個星期都有兩家新的門店開張。

過去三年間，我們對不同行業中表現超常的一些公司進行了研究。我們調查了全球45家公司，采訪了數十位CEO、高級主管和中層經理人，并組織了專題研討會，最后勾勒出了這些公司賴以成功的共同模型。

這一成功模型我們稱之為?集體志向?（collective ambition），它體現了公司領導者和員工如何思考存在的理由，希望實現什么目標，如何同心同心戮力達成這個目標，以及公司的品牌承諾如何與自己的核心價值觀保持一致。這些公司不是追求利潤之類的單一目標，而是團結全體員工，塑造集體志向。這一志向不僅超越個人目標，同時考慮了實現并維持卓越經營的一些關鍵要素。

本文將闡述這些關鍵要素及其重要意義，其中，公司使命尤為重要。在我們所研究的公司中，我們會看到一些公司如何通過專注于兩個方面來實現集體志向：一是凝聚力（glue），即協作參與；二是潤滑力（grease），即嚴格規范的執行。我們希望它們的經歷可以激勵更多的公司效仿借鑒。

集體志向的七大要素

第一個提出集體志向這個概念的并不是我們。幾十年來，研究組織方面的學者們一直在研究一個問題：是什么讓一家公司既能持續贏利，又能讓員工和其他利益相關者與公司同心同德？然而，許多公司在解決員工敬業度這個問題時，要么只采取一次性的措施，要么把敬業度定義得很狹隘（如員工覺得自己對工作投入的程度）。它們沒有給員工講述一個有關公司未來的美好故事，也沒有建立協作流程，用于打造實現公司未來所需的能力。

那么，公司的集體志向包含哪些要素呢？我們總結的要素中，一部分來自以前的研究，一部分源自我們最新的研究。公司必須將以下七大要素密切融合在一起。

使命：公司存在的理由。

愿景：公司在合理的期限內渴望達到的地位或狀態。

總體和階段性的目標：在追求愿景過程中用來衡量進展情況的指標。戰略與運營重點：追求愿景過程中的行動取舍。

品牌承諾：公司就自己提供的體驗向利益相關者（客戶、社區、投資人、員工、監管機構、合作伙伴等）做出的承諾。

核心價值觀：公司在順境和逆境中都會恪守的指導原則。

領導行為：在實施公司愿景與戰略重點，努力信守品牌承諾，踐行核心價值觀的過程中，公司領導者所表現出來的日常言行。

這些要素清晰明確，可以幫助領導者發現哪些方面存在的問題，然后采取措施加以解決。例如，他們可能發現，盡管社區影響力這個概念讓領導者深受鼓舞，但他們的獎金是與營收增長掛鉤的。這種相互錯位很難激勵領導者在行動上符合組織的使命和愿景。

我們用一系列同心圓來闡釋集體志向。它就像是一個羅盤。使命位于中心。外圈是推動取得進展的領導行為。介于兩者之間的是愿景、品牌承諾、戰略與運營重點、核心價值觀，以及用來衡量在每個要素上所取得進展的總體目標和階段性目標。凝聚力與潤滑力

塑造集體志向并不只是講述一個鼓舞人心的故事。關鍵是要培養員工的敬業度，以此到達一個目的：讓公司使命成為員工的個人目標。換句話說，塑造集體志向是打造或強化公司凝聚力的一個機會，也是公司推行全局變革的一個契機。當然，變革離不開嚴格規范的執行，也就是潤滑力。凝聚力與潤滑力是并存的，我們下面將分別加以闡述。

凝聚力

渣打之所以能在嚴重經濟衰退的沖擊下保持穩定發展，一部分原因可以說是運氣使然。例如，渣打在美國沒有多少業務，而美國是這場金融危機最先爆發的地方，遭受的打擊也最重。然而，這家擁有來自125個民族的85000多名員工的銀行，以這場危機作為契機，重申了當初引領渣打走向卓越的原則，將分散各處的不同利益相關者凝聚在一起。簡而言之，渣打借此加強了自身的凝聚力。

自經濟衰退以來，渣打始終堅持一個強有力的使命，為所有利益相關者保持積極的形象，同時建立了一個未來愿景——成為亞洲、非洲及中東具領導地位的全球最佳國際解行。然而，盡管員工們都很清楚自身工作的意義，但世界上大多數人并不了解這家銀行究竟有何與眾不同之處。渣打領導層意識到，渣打的業績表現超過了自己的聲譽。

為了解決這個問題，渣打CEO冼博德在2009年成立了一個專門小組，并派他們到世界各地，走訪成千上萬的客戶、員工、監管機構、股東以及業務所在的社區。雖然這些利益相關者彼此差異很大，但他們一致認為，渣打是具有商業道德的長期合作伙伴。在亞洲金融危機等艱難時間，許多銀行都撤出了某些社區，但渣打堅持不離不棄。在此基礎上，渣打提出了新的品德承諾：長久相守，造福社區，并歸結為一句話?一心做好，始終如一?（Here for Good）。這句口號包含了兩重意思。渣打東南亞地區的一名高管解釋道：?我們在當地擁有非常深厚的關系，這部分是因為我們付出巨大努力培養當地人才，同時也因為我們進入當地市場的時間比其他跨國銀行早得多。經常有客戶這樣對我說：‘50年前你們給我祖父提供了一筆貸款，這么多年來，無論順境還是逆境，你們一直支持著我的家族公司。我們絕不會轉投別的銀行。’?

冼博德和他的管理團隊努力確保渣打信守這一新的品牌承諾。他們要做的第一件事，是將新的品牌承諾傳達給員工，因為這一承諾需要依靠員工在日常工作中去落實。渣打在世界各地舉行員工大會，并制作了一段紀錄片風格的視頻，讓真實客戶現身說法，講述自己與渣打之間的故事。例如，一位斯里蘭卡的農戶利用渣打的貸款，供自己的孩子上學。這段視頻感動和鼓舞了員工，尤其是當這段視頻開始在重要市場的電視中播出后。

許多公司在重新定位品牌時都會遭遇冷嘲熱諷，但這種情況在渣打基本見不到。這主要是因為?一心做好，始終如一?的品牌理念在渣打早已蔚然成風。渣打現在將它傳達給員工，是為了加強凝聚力，以便讓所有利益相關者切實感受到這一承諾。例如，對于客戶，渣打的承諾是給客戶提供公平的交易，并將客戶視為合作伙伴。無論是給加納的可可種植戶提供袋款（渣打幫助7萬多名加納農戶獲得了生計），還是給歐洲的大型制藥公司提供融資，渣打都從長遠出發幫助客戶發展業務。

另外，渣打只與遵守所在國法律法規的客戶做生意。它將監管機構視為合作伙伴，共同致力于打造健康的商業環境，而這反過來也給渣打提供了巨大的機遇，既利于公司，又造福社區。例如，阿聯酋政府發起的?就業本國化計劃?規定，在阿聯酋的外國公司必須雇用一定數量的當地員工。但是，許多國際銀行都沒有做到這一點，它們寧愿繳納罰金。渣打則不然，它認為這項規定對培養當地人才至關重要。在尼日利亞，渣打幫助監管機構了解最佳實踐，以打造當地的人力和經濟資本。

渣打還開始將?一心做好，始終如一?的理念融入自己的核心業務流程。例如，貸款申請者必須提供書面材料，說明為什么渣打應該相信他們也能?一心做好，始終如一?。制造型企業為建造新工廠申請貸款時，可能需要做出承諾，保證以可持續的方式處臵廢物。

渣打的造福社區項目與自身的品牌和文化息息相通——這說明他們的承諾不只是一句空話。無論是為印度盲人建造醫療中心，贊助利物浦足球俱樂部，還是給員工提供假期，使他們能夠參與一些自己認為重要的公益事業，渣打積極融入所在的社區。員工們表示，看到同事參與慈善活動，讓他們感到鼓舞，也提升了他們對渣打的忠誠度。

盡管新的品牌承諾帶來了非常積極的影響，但渣打的管理層卻很務實，甚至有點謹慎，他們不愿輕言得勝。?我們一心做好，始終如一，并希望未來也這樣。?一位高管指出，?與此同時，我們要保持低調，因為我們不想成為萬眾矚目的焦點，也不想有人希望我們失敗。我們證明了銀行可以創造很大的福祉，但也知道我們的力量是有限的。?換句話說，你不可能為所有預料之外的結果做好準備。例如，制造型企業在申請貸款時，可能承諾以可持續的方式處臵廢物，可結果銷售的產品中卻含有某種潛在的危險化學物質。

渣打的品牌重新定位活動，涵蓋了集體志向羅盤的所有要素，也是為了整合和協調使命、愿景、目標、戰略和運營重點、品牌承諾、核心價值觀，以及領導行為。所有要素都融為一體。渣打的品牌宣傳活動非常合宜，因為正如冼博德所說的：?‘一心做好，始終如一’這句不僅總結了渣打一貫的作風，同時也很鼓舞人心，坦率地說，讓所有人都感到鼓舞。?它是組織的黏合劑，提醒員工每天來工作的意義。展望未來，渣打面臨的挑戰是，牢記而不是放棄自己的根源。

潤滑力

協作參與（也就是凝聚力）為嚴格規范的執行（也就是推動卓有成效變革的潤滑力）創造了統一的公司文化。

讓我們再來看看四季酒店的例子。當凱蒂〃泰勒繼任CEO時，公司正處在艱難時期。她首先需要加強公司的凝聚力，于是，她讓一個管理團隊放下日常工作，用六個月時間到世界各地走訪客戶、員工和其他利益相關者，了解公司的現狀。他們帶回來的報告證實客戶重視酒店的奢華體驗，員工們也懷有共同的使命感。但是，這一報告過于抽象，正如一位員工所說的，?太學術化了?。員工們無動于衷，不知道該如何把所發現的結論轉化為日常行動。組織凝聚力確實重要，但光有這個還不夠：如果不能轉化為日常行動，新的承諾就很容易遭到摒棄。

泰勒和她的團隊利用我們的羅盤工具，用一種更具體的框架對所發現的結論進行了描述。這一框架符合公司的使命和價值觀，但偏重于行動。接著，四季酒店就可以打造潤滑力，也就是一個有條不紊的計劃，詳細擬出一系列工作項目，并且所有這些項目都符合公司的使命：打造世界上最好的酒店體驗。

例如，公司的一個團隊實施了一個名為?誰將成為這里的領導者?的項目。這個項目的目的是，將原有的非正式晉升方法改造成一個有效可靠的潛力和績效評估系統，并根據這個系統來提拔人才。這將確保四季酒店在合適的崗位上擁有合適的人才，并能夠對他們進行培養、獎勵和挽留。畢竟，當服務成為公司的競爭優勢時，員工就變得至關重要了。

正如泰勒所言：?我們擁有34000名員工，他們每天早上醒來時想的是，如何比前一天更好地為客人提供服務。因此，盡管有這些多麻煩纏身，但是，無論何時何地，為客人提供非凡體驗的品牌承諾，早已滲透到兢兢業業的員工心里。正是他們日復一日地履行著這個承諾。?

把公司使命放在第一位

當你為自己的公司講述故事時，無論是使用我們的羅盤工具，還是其他什么工具，我們建議你把公司使命放在核心位臵。公司的愿景、戰略、品牌、價值觀和領導行為都必須圍繞這一核心來構建。

記住：公司不一定要以拯救世界為使命。提供卓越的娛樂或銀行服務，同改善新興經濟體的醫療服務一樣有意義，只要它真正表述了公司存在的理由。使命是公司差異化和員工敬業的起點。

我們來看看全球領先的化妝品零售商絲芙蘭是如何確立其使命的。1969年，多米尼克〃曼多諾在法國創立了這家公司。曼多諾認為，購買化妝品應該是一種充滿樂趣的體驗，于是，他把絲芙蘭的門店設計成一個開心的地方：顧客在購買之前，可以試用化妝品。結果，這個概念大受歡迎，競爭對手也迅速跟進效仿。絲芙蘭增加了銷售的品牌數量，希望能做到與眾不同。然而，公司很快認識到，除了自有品牌之外，還銷售眾多其他品牌的化妝品、香水和護膚品，這樣做并不足以讓自己保持領先地位。它需要有一種難以復制的優勢。

絲芙蘭隸屬于全球最大的奢侈品集團路威酩軒（LVMH）。2003年，由于絲芙蘭陷入經營困境，路威酩軒曾考慮將其出售，后來改變主意，聘請了新CEO雅克〃利維，希望他能扭轉頹勢。利維和他的高管團隊對顧客偏好進行了研究，他們認識到，絲芙蘭的競爭優勢并不在于門店布局或經營的品牌，而在于長期以來為顧客提供的那種充滿樂趣的購物體驗。他們認可過去的做法，也清楚未來成功需要什么，于是，他們制定了新的公司使命：?為顧客提供零售行業中充滿無窮樂趣的購物體驗——讓他們享受輕松一刻，去探索、嘗試和創造自己的美麗。?

盡管集體志向的所有其他要素都源自公司使命，但公司必須將所有七大要素融為一體。例如，絲芙蘭認為，如果它的使命是打造有趣的購物體驗，那么公司戰略就應該是提供非凡的服務——不是傳統的優質服務，而是符合公司的核心價值觀：自由、卓越、情感、大但。

絲芙蘭的使命、戰略和價值觀體現在它做的每一件事上。例如，絲芙蘭大學的培訓鼓勵員工用自己的方式達成心中的目標。他們有一本解釋?絲芙蘭管理風格?的小冊子，里面列出了一系列原則，并舉例說明了員工如何成功踐行每一條原則。冊子里還提供了一塊空白的地方，供學員寫下自己會怎么去遵守這些原則。

達能集團是全球最大的食品公司之一，旗下的美國達能乳品公司提供了另一個以公司使命為核心的例子。該公司成立于二戰期間，在此后的幾十年里，它一直努力在美國市場立足，這主要是因為美國人的酸奶消費量只有歐洲部分市場的五分之一。21世紀初，美國人開始接受低碳飲食，公司的生意隨之有所起色，然而，金融危機的爆再次讓公司增長放緩。

2009年，達能集團任命阿根廷人古斯塔沃〃巴列為美國公司的總裁兼CEO。此前，巴列幫助巴西達能公司實現了扭虧為盈，他當時采用的方法就是讓員工專注于公司的愿景和使命。所以，他一到美國，就開始在公司推行這個方法。他的想法不是根據過去來設想未來，而是將未來視作一種無限的可能性——然后，假設公司已經達到了未來，并據此采取行動。員工們擁護公司的使命：?達能致力于用自己的產品造福美國人民，讓盡可能多的人擁有健康。?但他們對實現這一使命缺乏真正的投入。

巴列宣布，公司將專注于文化、溝通和跨部門協作，到2014年使業務翻兩番。?如果我們想成為達能集團最大的業務單元，現在開始就必須像個最大的業務單元。?他說道，?如果我想成為一個銷售達數十億美元的公司的CEO，現在開始也必須像這樣一個CEO……一個重大的機遇就擺在我們眼前，要想抓住它，就必須改變工作方式。?

此后，巴列建立了達能領導力學院，開設的部分課程強調員工有責任為美國公司的轉型做出自己的貢獻。這個項目仍在進行之中，不過，由于是圍繞公司使命來組織活動的，公司文化已經有所轉變。例如，有證據表明，各職能部門的心態已經發生變化：供應該鏈副總裁告訴我們，如果有利于銷售，即使本部門效率下降，他也愿意。?我們更加休戚與共了。?他說。

美國達能公司放棄了零和博弈（從他人手中搶奪市場份額，以實現增長），把注意力放在了開發品類上。公司的營銷方式也發生了變化。如今，公司廣泛利用社交媒體，并積極聽取消費者的意見。雖然現在談論結果為時尚早，但巴列相信，只要公司上下堅守公司使命，并齊心協力去履行，那么他提出的愿景就一定能實現。

追求卓越并無捷徑可走，也沒有哪位大師能在一小時的演講中給你指明道路。要想取得成功，只有靠你和你的團隊。好消息是，這并不很復雜。你要做的，就是齊心協力，講述一個很充滿活力的故事，讓大家知道為什么應該來工作，如何才能團結起來開創一個美好的未來。有了凝聚力和潤滑力，再加上一點傳統的紀律規范，你的團隊就能釋放出自己的集體意向。

第三篇：把握新定位新使命新機遇

把握新定位新使命新機遇

構筑廣西開放合作和區域協調發展新格局

——在全區實施“雙核驅動”戰略工作會議上的講話（2014年10月30日）彭清華

廣西日報

2014-10-31

同志們：

這次全區實施“雙核驅動”戰略工作會議，是在國家批準實施珠江-西江經濟帶發展規劃、修訂北部灣經濟區發展規劃，準備出臺絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設戰略規劃及左右江革命老區振興規劃的大背景下召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實國家賦予我區的新定位新使命，全面部署實施北部灣經濟區、西江經濟帶“雙核驅動”戰略，動員全區上下全面深化改革，全方位擴大開放合作，為加快實現“兩個建成”目標努力奮斗。等一會，陳武主席將著重就實施珠江-西江經濟帶發展規劃作具體部署。下面，我先講幾點意見。

一、實施“雙核驅動”戰略是加快實現我區“兩個建成”目標的重要保證

“雙核驅動”是自治區黨委、政府著眼新形勢新使命提出的重大戰略舉措，旨在深入落實并主動服務國家戰略，進一步優化“兩區一帶”區域發展總體布局，傾力打造北部灣經濟區、西江經濟帶這兩大核心增長極，使之成為支撐引領全區加快發展的戰略引擎，輻射帶動左右江革命老區加快振興，奮力開創“雙核驅動、三區統籌”開放發展新局面。

實施“雙核驅動”是順應我國經濟發展新常態的戰略抉擇。經濟發展新常態是以習近平同志為核心的黨中央對當前形勢作出的重大戰略判斷，深刻揭示了我國經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新特征、新變化，充分體現了黨中央對經濟發展規律的科學把握和發展理念、發展方式的重大創新。新常態不僅表現為速度換擋、從高速轉為中高速增長，而且包含結構調整、產業升級、創新驅動、環境保護、可持續發展等豐富內涵。適應經濟發展新常態，必須有新思路新作為，必須尋找新途徑新動力，更多地眼睛向內，下功夫挖掘自身潛能、強化內生動力，培育打造更多的區域增長極和新的增長點。從我區自然和經濟地理來看，“雙核”區位優越、發展領先、潛力巨大，又有國家戰略重點支持，2013年對全區經濟增長貢獻率達72.9%。目前，南寧的現代服務業、柳州的汽車制造業、梧州的生物制藥產業、北海欽州防城港的電子信息、糧油加工、能源、石化等產業，都已具備一定規模和競爭實力，“雙核”區域匯聚了全區最多的人才高地和戰略性新興產業。實施“雙核驅動”戰略，將“雙核”培育打造成為拉動全區經濟增長的巨大引擎，成為發展戰略性新興產業和現代服務業的先導區、示范區，能夠為新常態下我區繼續保持經濟增速高于全國平均水平、實現與全國同步全面建成小康社會提供根本動力，為全區調整優化產業結構、促進經濟轉型升級、實施創新驅動發展提供戰略支撐，也有利于“雙核”之外的區域騰出更大空間保護生態環境、發展特色產業、搞好扶貧開發，對盤活全局、促進全區可持續發展意義重大。

“雙核驅動”戰略充分貫徹和體現了國家賦予廣西的新定位新使命。黨的十八大以來，黨中央審時度勢、高屋建瓴，對新一輪區域發展總體布局作出一系列重大部署。其中，明確要求把廣西建設成為我國面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點和“一帶一路”有機銜接的重要門戶。繼北部灣經濟區發展規劃、珠江-西江經濟帶發展規劃之后，國家還將出臺“一帶一路”建設戰略規劃和左右江革命老區振興規劃，我區將實現國家戰略全覆蓋。所有這些，不僅前所未有地凸顯了我區在國家發展總體格局中的重要地位，也使我們迎來了前所未有的發展機遇。實施“雙核驅動”戰略，就是要更好地貫徹落實國家關于北部灣經濟區和西江經濟帶進一步開放開發的戰略部署，主動參與海上絲綢之路建設，著力打造面向東盟開放發展的新樞紐新門戶，把廣西建設成為西南中南地區開放發展新的戰略支點。這必將促使我區在更廣范圍、更寬領域、更深層次融入國內國際開放格局，在服務國家戰略中進一步提升廣西開放型經濟發展水平。（下轉第二版）

（上接第一版）

“雙核驅動”戰略立足“三沿”獨特區位優勢，進一步優化了我區開放發展的總體布局。沿海沿江沿邊，是廣西的獨特優勢和最大潛力。我區擁有大陸海岸線1600公里，占全國的8.9%，居全國第6位；內河航道通航里程達5634公里，占全國的4.3%；是唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份，擁有18個國家一類口岸和一系列邊境開放合作平臺，邊境貿易規模居全國前列。我們要在全國新一輪區域發展總體布局中有更大作為，就必須充分發揮和利用好這些優勢，進一步釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章。實施“雙核驅動”戰略，涵蓋了我區沿海、沿江、沿邊所有區域，有利于最大限度發揮“三沿”優勢、匯聚“雙核”能量，形成驅動包括左右江革命老區在內的各個區域協同發展的強大勢能，進一步完善“雙核驅動、三區統籌”的區域發展戰略布局。“雙核驅動”戰略，既是對我區“兩區一帶”區域發展戰略的優化和提升，也是對國內外發達地區開放發展經驗的吸納與借鑒，體現了區域經濟發展的內在規律，符合廣西實際，必須切實遵循、有效推進。

二、努力在事關全局的關鍵性問題上取得重大突破，推動“雙核驅動”戰略深入實施

實施“雙核驅動”戰略，基礎在打造“雙核”，關鍵在形成驅動，目的在“三區”統籌，這是一項艱巨而龐大的系統工程，必須統攬全局、科學謀劃，緊緊抓住“牽一發而動全身”的關鍵性問題，集中力量攻堅，不斷取得突破。

（一）創新建設開放合作核心區。開放是經濟發展的活力之源。“雙核驅動”戰略本質上是開放帶動戰略。必須在擴大開放上下更大功夫，努力把“雙核”打造成為我區開放程度最高、帶動能力最強的開放合作核心區。怎么樣實現這一目標？三句話：明確方向、創新平臺、“雙核”聯動。

方向不對，努力白費。無論北部灣經濟區、西江經濟帶，還是左右江革命老區，只有發揮自身優勢、找準自身定位、明確開放方向，才能取得最大的發展效應。東盟是我國第三大貿易伙伴，也是成長性最強的經濟體之一。2013年，中國與東盟貿易額已達到4436億美元，到2020年，將達到1萬億美元。東盟也是我區對外開放的首要戰略方向，已經連續13年成為我區的最大貿易伙伴，同時也是我區第二大外資來源地，目前我區與東盟的貿易規模位居全國中西部地區首位。北部灣經濟區是我區與東盟聯系最緊密、合作最悠久、成果最豐碩的區域，2013年與東盟貿易額達145億美元，占全區與東盟貿易總額的91.2%。要以北部灣經濟區為龍頭，進一步深化拓展與東盟的開放合作，著力推動北部灣經濟區綜合配套改革先行先試，積極參與21世紀海上絲綢之路建設，打造中國-東盟自貿區升級版。粵港澳臺是我國經濟發展水平較高、輻射帶動能力較強的區域，先進制造業和現代服務業發達，是我區最大的投資來源地。自2001年起，廣東對我區累計投資到位資金超過1萬億元，占全區吸引內地投資的38.3%；改革開放以來，我區累計實際利用港澳臺資金超過100億美元，占全區利用外資的60%以上。依托黃金水道，西江經濟帶在同粵港澳臺地區的開放合作中具有天然優勢。要以深入實施珠江-西江經濟帶發展規劃為契機，深化拓展與粵港澳臺地區的合作，推動西江經濟帶深度融入粵港澳經濟圈一體化發展，全面參與泛珠區域產業分工合作，做足做實對接東部先進生產力的文章。西南中南地區是我區對外開放的戰略腹地和重要依托。要以建設新的戰略支點為契機，加快啟動左右江革命老區振興規劃，全面對接黔中經濟區、滇中經濟區、長株潭城市群等廣大地區，努力在服務西南中南地區開放發展中發揮更大作用。

開放合作需要建立在一定的平臺和機制之上，沒有平臺機制的持續創新完善，就沒有開放合作的長期效益。北部灣經濟區要圍繞打造中國-東盟自貿區升級版，進一步完善和提升中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇等常辦常新機制，做深做實沿邊金融綜合改革試驗區、中馬“兩國雙園”、東興國家重點開發開放試驗區、南寧內陸開放型經濟戰略高地等合作平臺，積極探索建立中國-東盟區域金融合作中心、區域性國際航運中心、東興-芒街跨境經濟合作區、北部灣自由貿易試驗區、海洋經濟合作示范區等新平臺新機制，努力實現從“黃金十年”邁進“鉆石十年”。西江經濟帶建設要加強與國家有關部門和廣東方面溝通對接，完善跨省協調機構和定期會商機制，進一步打造粵桂合作特別試驗區、桂東承接產業轉移示范區、加工貿易梯度轉移重點承接地等合作平臺，努力提升流域合作、省際合作、東西部合作水平。左右江革命老區要加快建設憑祥重點開發開放試驗區、憑祥-同登跨境經濟合作區、百色-文山跨省（區）經濟合作區和中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區等平臺，努力提升沿邊開放合作水平。

西江經濟帶上承絲綢之路經濟帶，北部灣經濟區下啟海上絲綢之路，國家即將出臺的“一帶一路”建設戰略規劃，把我區定位為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，使“一帶一路”在“雙核”區域聯接聯通、交匯交融，對我區開放合作提出了新的更高要求。實施“雙核驅動”戰略，必須統籌好開放聯動，發揮“1+1>2”的效應。要認真落實國家“一帶一路”建設戰略規劃，向東向南借助粵港澳臺和東盟積極融入海上絲綢之路，向西向北依托西南中南腹地主動對接絲綢之路經濟帶，不斷擴大與長江經濟帶等區域的合作，拓展與歐美、日韓、印澳等國家和地區的開放。要加強北部灣經濟區與西江經濟帶的協同發展，推動“雙核”基礎設施互通、產業企業互融、市場資源共享、政策優化組合，切實解決要素分散、市場分割、物流不暢、同質化競爭等深層次問題，加快形成陸海邊統籌、境內外聯動、區域間協同的全方位開放合作新格局。

（二）著力打造現代綜合交通樞紐。要想富先修路，要快富修高速，又有同志提出，要想強建機場。實施“雙核驅動”戰略，必須交通先行。目前，交通設施落后，集疏運體系不健全，區域內外互聯互通水平不高，加上運營管理、服務效率質量等方面問題，已經成為制約“雙核”驅動能力的主要瓶頸。截至2013年底，“雙核”區域內鐵路密度為197公里/萬平方公里，二級以上公路密度為636公里/萬平方公里，均相當于發達省份的70%左右，目前“雙核”區域正處于交通基礎設施大投入、大發展的階段。自治區黨委、政府決定開展西江經濟帶基礎設施建設大會戰，正是針對這一階段特征和“雙核驅動”需要作出的戰略部署。我們必須一手抓交通基礎設施建設，一手抓交通管理體制改革，著力打通內外梗阻，破除各種障礙，活血化瘀，舒筋活絡，加快形成通江達海、聯內接外、覆蓋城鄉、水陸空一體化，與“雙核驅動”戰略相適應的現代綜合交通運輸體系。

加快構建出省出海出邊大通道，打通外梗阻。面向西南中南地區，推動建成連接昆明直至大湄公河次區域、孟中印緬經濟走廊的西向通道，連接貴陽、重慶、成都直至蘭州、西安等絲綢之路經濟帶的西部南北大通道，連接湖南、湖北直至中原地區的中部大通道。面向粵港澳地區，以西江經濟帶基礎設施建設大會戰為著力點，大力推進黃金水道建設，加快建成通往珠三角的高等級水路、快速鐵路通道和高速公路網。面向東盟地區，推動修建貫通南寧-河內-金邊-曼谷-吉隆坡-新加坡的國際大通道，打造南寧-新加坡經濟走廊，推進以北部灣港為基地的中國-東盟港口城市合作網絡建設，促進海上互聯互通。進一步加強交通網絡的有機銜接，把面向西南中南、粵港澳、東盟地區的各種交通方式有效貫通起來，形成與周邊省份、周邊國家融為一體的水陸空立體綜合交通網。

加強“雙核”互聯互通，打通內梗阻。圍繞“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內河條條通”的目標，把握國家重點支持中西部地區基礎設施建設的重大機遇，抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程，持續掀起交通基礎設施建設熱潮，強樞紐、通梗阻、續斷頭、補短板，增加路網密度，完善路網結構，提升路網質量，促進南寧、柳州、桂林、梧州等交通樞紐和重要節點城市高效對接，加快建成鐵公水和航空相銜接、交通“大動脈”與“毛細血管”相貫通的現代交通運輸網絡。

（三）努力構建現代產業集群。產業是區域經濟的根基。“雙核”驅動力的大小，取決于產業實力的強弱，尤其是產業集群化的規模和水平。目前，“雙核”區域產業層次仍較低，發展方式仍較粗放，高耗能工業比重大，產業集聚集群發展水平低，產業雷同、同質化競爭等問題也不同程度存在。要針對這些問題，深入挖掘“雙核”特色優勢，以市場為導向、園區為載體，著力培育壯大核心主導產業，在做大總量、優化結構、轉型升級上見實效。

大力促進產業集聚集群發展。進一步明確各市功能定位及產業重點，因地制宜布局大的產業項目，形成科學合理的產業分工，實現差異化、特色化發展。北部灣經濟區要突出沿海港口優勢，重點發展臨港產業、海洋產業，形成以石化、能源、鋼鐵、電子、修造船、糧油食品加工、林漿紙、新材料、海洋生物工程等為重點的現代臨海產業集群。西江經濟帶要突出通道和紐帶作用，重點加強與珠三角的產業對接，深度參與區域產業分工，加快建設先進制造業基地，形成以汽車、內燃機、機械、冶金、化工、農產品加工、新能源等為重點的沿江產業帶。左右江革命老區要發揮資源富集優勢，重點建設能源保障基地、資源精深加工基地，大力發展電力、油氣、有色金屬、生物制藥、特色農業、文化旅游、健康養生等產業，加快打造沿邊經濟帶。進一步提升區域間、上下游產業的關聯度，完善產業配套，延伸產業鏈條，打造各具特色的產業高地和產業集群，促進“雙核”產業協同發展。

積極推動產業轉型升級、提質增效，加快提升“雙核驅動”戰略的產業支撐力，增強對全區產業發展的輻射力帶動力。按照構建現代產業體系的方向和要求，加快傳統產業轉型升級步伐，集中力量扶持食品、汽車、冶金、機械、建材、造紙等符合國家產業政策、具有發展潛力的傳統優勢產業，支持相關企業進行技術改造，促進信息技術與傳統產業深度融合，大幅提升企業生產能力和工藝水平。大力發展循環經濟，培育壯大一批循環經濟產業園，打造具有廣西特色的蔗糖、石化、有色金屬等循環經濟產業鏈，建設國家生態鋁產業示范基地、國家生態環保型有色金屬產業示范基地。加大外引內聯力度，規劃建設一批服務業集聚區和內外貿一體化的大型專業市場、物流中心、科技服務區、區域性國際旅游目的地和集散地，大力培育現代服務業。

（四）進一步做強做大新型特色城鎮。城鎮是“雙核驅動”的基礎載體。目前，“雙核”區域內只有南寧、柳州中心城區人口超過100萬，其他設區市大多在50萬左右，城鎮規模偏小、城鎮化水平不高，中心城市輻射帶動力不強，“雙核”的集聚、輻射功能難以有效發揮。廣西的城市與發達省份的城市比規模、比總量、比實力差距較大，但比特色、比生態、比人居環境還是有優勢的。比如，桂林早已享譽海內外，柳州也堪稱后起之秀。柳州過去環境污染比較嚴重，經過多年治理，已成為花園城市，市民也以“工業城市中生態環境最美、生態城市中工業實力最強”而自豪。還比如，我們幾乎每個城市都有河流穿城而過，這在全國其他省區是不多見的。我區一些縣城，如陽朔、三江、金秀等，雖然規模不大，但民族特色濃郁、生態環境優良，知名度和美譽度也越來越高。我們一定要充分發揮這些特色優勢，遵循城鎮建設的一般規律，尊重歷史、敬畏自然，走出一條特色多元的新型城鎮化道路。要進一步做大做強北部灣城市群，發揮其“牽引機”和“領頭羊”的作用。充分發揮南寧首府城市和柳州西江經濟帶核心城市的帶動作用，建成集聚功能強、輻射面廣的現代都市圈，打造“雙核驅動”的城市之核，并與以廣州為核心的珠三角城市群有機聯結，進一步帶動桂中城鎮群、桂北城鎮群、桂東南城鎮群協調發展。突出生態、民族、邊境等元素，推動左右江革命老區城鎮化建設，并與生態移民搬遷、農民工就地創業結合起來，加快建設一批旅游文化型、沿邊開放型、商貿物流型、移民安置型特色城鎮。創新城市群、港口群、產業群互動發展機制，實現產業發展與港口建設互動、產業集聚與城鎮集群融合、產業園區與城市新區一體化發展，加快產城融合發展步伐。

（五）切實保護好生態環境。總書記和李克強總理十分關心我區的生態環境保護，要求我們決不能走先污染后治理的老路。把生態環境保護好，是中央的要求、人民的期盼，是我們義不容辭的責任。對廣西而言，竭澤而漁、犧牲環境的發展方式，得不償失，遺害無窮，今天使不得，明天使不得，永遠都使不得。我們一定要把環境保護放在更加突出的位置，堅持在保護中發展、在發展中保護，實現經濟發展和環境保護雙贏，決不能以犧牲環境為代價謀求一時的發展。在實施“雙核驅動”戰略過程中，有兩個重大的環保任務必須嚴防死守：一是西江流域的水環境保護，涉及沿江兩岸及下游粵港澳地區上億人的飲用水安全，近兩年發生的龍江鎘污染、賀江水體污染事件給我們深刻的教訓，任何時候都要警鐘常鳴，不允許有半點松懈和僥幸，發生問題要嚴肅追責。二是北部灣的海洋生態保護，這是目前我國近海水質最潔凈的海域之一，是這一區域健康發展之基之魂，保護不好我們無法對歷史、對人民交待，也會造成不良的國際影響。

保護好這一條江、一片海，關鍵是要處理好發展與保護的關系，堅決摒棄那種將發展與保護截然對立起來的片面思維。根據北京大學潘文石教授的觀察統計，2005年以來，在欽州市沿海大工業發展的同時，該市三娘灣海域的中華白海豚數量仍能實現年均3%左右的增長，形成“大工業與白海豚共存”的獨特景象。這說明，發展和保護是可以雙贏的，關鍵是思想到位、措施得力、項目對路。要做好環保“加減法”。所謂加法，就是要加強對生態建設的投入，持續深入推進“美麗廣西”鄉村建設，加大污水垃圾設施建設和環境整治力度，強化清潔能源的開發利用，大力發展生態產業、循環經濟，優化生產力空間布局，走綠色發展之路。所謂減法，就是要提高產業準入門檻，實行負面清單管理，堅決淘汰“兩高一剩”落后產能，堅決杜絕污染項目。

三、深化綜合配套改革，打造北部灣經濟區升級版 北部灣經濟區是我區開放開發的旗幟和龍頭，是“雙核驅動”戰略中增長潛力最大的一核。北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略6年來，生產總值年均增長14.4%，綜合實力大幅提升，臨海產業加快崛起，基礎設施明顯改善，保稅物流體系初步形成，開放合作水平進一步提高，2013年經濟總量和財政收入分別占全區的33.5%和39.1%，發展成果令人矚目。今年以來，在經濟下行壓力不斷加大的形勢下，北部灣經濟區引領全區發展的作用更加凸顯。但由于底子薄、基礎差、起步晚，北部灣經濟區作為全區發展重要一核的龍頭帶動作用仍然有限，與到2020年實現經濟總量占全區45%左右的規劃目標還有較大差距，發展過程中仍面臨許多突出難題和體制機制障礙。在新的歷史起點上提升開放開發水平，打造北部灣經濟區升級版，根本出路在于深化綜合配套改革。這次會議之前，自治區黨委常委會討論通過了《關于深化北部灣經濟區改革若干問題的決定》以及戶籍制度、港口體制、園區體制、通關一體化等4個配套改革方案，為加快北部灣經濟區重點領域改革指明了方向、明晰了路徑，要逐項研究、抓好落實，為全區深化改革創造一批可復制可推廣的經驗，努力構建開放度高、競爭力強、輻射帶動作用大的新型城市群。

（一）以戶籍制度改革為核心，加快北部灣經濟區四市同城化步伐。同城化是區域經濟一體化的必然趨勢。推進北部灣經濟區四市同城化改革，是經濟區升級發展的迫切要求，是南北欽防1300多萬群眾盼望已久的美好夙愿，也是我區全面深化改革的最大亮點之一。目前，四市同城化已初步破題，通信、金融、社保、交通等同城化率先取得實質性進展。我們要乘勢而上、順勢而為，整體推進、分步實施，加快同城化步伐。戶籍同城化是北部灣經濟區四市同城化改革的“牛鼻子”。要以戶籍同城化改革為突破口，進一步打破行政壁壘和市場分割，促進以人為核心的生產要素自由流動，資源優化配置，改善經濟區單個城市規模小、實力弱的狀況，增強作為國家級重點城市群的輻射帶動力和綜合競爭力。要大力破除城市之間、城鄉之間的制度性障礙，逐步消除附著在戶籍上的各種公共服務差異，讓所有經濟區居民享有均等公共服務，逐步實現區域內要素市場一體化、公共服務均等化、戶籍遷移自由化、綜合管理便利化，促進經濟區城際融合、城鄉一體協同發展，為其它各領域的同城化創造條件。

（二）創新港口建設管理運營體制機制。港口是北部灣經濟區的核心優勢。近年來，北部灣港口建設突飛猛進，2013年貨物吞吐量接近2億噸、集裝箱超過100萬標箱，躋身區域性大港行列。但港口管理運營體制不順、資源配置不優、開發經營主體單

一、現代物流和港航服務業發育不足、集疏運體系不完善等問題仍比較突出，導致綜合物流成本高、效率低，不僅對區外、境外貨源吸引力不足，就連區內也有近40%的物流繞道而行，造成“廣西貨不走廣西港”的尷尬現象，必須引起我們高度重視，下決心予以解決。

振興北部灣港，要圍繞打造千萬標箱現代化大港，建成面向東盟的區域性國際航運中心的目標，在創新港口建設管理運營體制機制上下功夫，建立健全港口綜合協調機制，統籌抓好海岸線資源的開發利用與監管保護，打破港口建設運營壟斷格局，放開市場準入，創新合作開發模式，引入更多戰略投資者、戰略合作伙伴、國內外知名航運企業，參與港口建設經營，推動港口資源帶動航線發展，進一步提升港口經營水平和核心競爭力。

北部灣港是西南中南內陸腹地進入中南半島東盟國家最便捷的出海門戶，在服務區域開放發展中具有傳統優勢。2013年，西南中南各省市借道廣西出海的貨物吞吐量達7500萬噸，占我區沿海港口吞吐量的四成左右，要千方百計鞏固和拓展這個重要區域市場，為港口發展提供充足穩定的貨源。同時還要看到，隨著國家規劃建設長江經濟帶，西南中南地區謀劃向長江經濟帶靠攏，勢必對我區形成新的挑戰。我們要主動而為，抓緊深入西南中南地區布局、共建內陸“無水港”群，在完善通道設施、提高行政效率、優化服務環境上下更大功夫，為西南中南省份借道廣西出海提供更大便利，進一步提高北部灣港對西南中南地區的輻射力、吸引力。

口岸通關效率是決定北部灣港競爭力的重要因素。要認真落實自治區出臺的《北部灣經濟區口岸通關一體化工作方案》，加強部門協作，打破管理界限，推行查驗部門間“信息互換、監管互認、執法互助”，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，實現通關作業、信息技術、綜合服務、口岸管理協調一體化。打破經濟區六市隸屬關區的管理邊界，逐步統一關區代碼，實現“六市一關”，促進貿易物流無障礙通關、無縫隙對接。推動與西南中南省區建立跨區域口岸合作機制，與越南等東盟國家口岸建立“一地兩檢”、旅客自助式通關等跨國口岸合作機制。

（三）大力推進行政管理體制改革創新。行政效率是衡量行政管理水平的主要標志。完善行政管理體制，既是北部灣經濟區綜合配套改革的重要內容，又是改革得以順利推進的重要保障。在不打破經濟區現有行政區劃的前提下，要摒棄“一畝三分地”的本位主義思維，進一步加強統籌協調，轉變政府職能，創新行政審批方式，以經濟區激活行政區，營造務實精簡、優質高效的政務環境。

切實下好行政審批制度改革先手棋。借鑒天津濱海新區的做法，在北部灣經濟區選擇試點城市實行集中行政審批，統一行政執法。進一步擴大北部灣經濟區項目審批權限，強化北部灣經濟區開放開發統籌協調，加強自治區一級的頂層設計和統籌協調功能，完善經濟區與行政區統分結合、協調高效的體制機制，統籌好中直、區直部門及四市之間的關系。堅決拆除各種非市場壁壘，強化經濟區統一市場體系建設，實行市場準入負面清單管理，開展要素市場化配置改革試點，探索形成集約高效的市場化配置機制，促進生產要素自由流動和充分競爭，提高資源配置效率。

（四）深化投融資體制改革。大開放大建設需要大投入。目前，北部灣經濟區項目建設資金主要靠銀行貸款和業主自籌，融資渠道單一，資金缺口很大，一些企業特別是中小企業融資難、融資貴的問題突出。要通過深化投融資體制改革，加快建設投資主體多元化、融資方式多樣化、政府監管規范化的投融資體制，有效破解資金難題。

要用好用足用活沿邊金融綜合改革試驗區這個重大平臺，大膽先行先試。深化經濟區四市金融同城化改革，建立北部灣統一的產權市場、資本市場，建設同城化金融市場體系、組織體系。推動中馬欽州產業園區、東興國家重點開發開放試驗區探索人民幣回流機制，推行人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等，搶占沿邊金融、跨境金融合作制高點。積極培育多層次資本市場，管好用好北部灣產業投資基金，組建運營北部灣股權交易中心，擴大社會資本參與基礎設施投資、建設、運營，充分激發市場活力和社會創造力。

（五）創新人才工作體制機制。人才是創業興業之本。近年來，我區與中央國家機關、重點高校、中央企業、發達地區持續互派掛職干部，連續四年面向北大、清華等“985”高校定向招錄選調生，首次從中央金融機構集中引進35名金融人才，等等，對推動經濟區發展起到了十分重要的作用。但從整體上看，人才總量不足、結構不合理、高層次人才缺乏，仍是制約北部灣經濟區發展的最大瓶頸。要加快建設北部灣人才特區，堅決破除人才培養、引進、流動、開發的體制機制障礙，建立健全人才服務體系，優化人才資源配置。實施人才柔性管理模式，吸引更多專業人才到經濟區從事教學、科研、技術服務和項目開發。堅持產業引進與人才引進相結合，面向海內外引進領軍型高層次人才和重點產業創新創業型人才，以產業項目吸引和聚集人才。暢通人才流動渠道，建立健全人才發展保障體系，完善人才自主創新激勵政策，建立人才待遇與崗位職責、工作績效、成果轉化效益掛鉤的分配制度和激勵機制，做到以崇高事業留人、以適當待遇留人、以良好環境留人。同志們，“雙核驅動”是事關廣西開放發展全局的重大戰略。“雙核”是一個大范疇、廣覆蓋的概念。北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區這三個國家層面的發展規劃，對我區各市作了全覆蓋，有的市是交叉覆蓋，有的市則以規劃延伸區方式覆蓋。實施“雙核驅動”戰略，將不限于相關規劃的特定范圍，而是著眼全區大局進行統一布局、統一部署。各級各部門都要牢固樹立全區一盤棋的思想，清醒認識這個大局、自覺融入這個大局、主動服務這個大局，不斷匯聚齊推共進的強大合力。各市縣要牢牢把握實施“雙核驅動”戰略的重大機遇，明確角色定位，發揮優勢、挖掘潛能，努力找準參與、服務、融入“雙核驅動”戰略全局的切入點和突破口，把自身開放發展同“雙核驅動”戰略更加緊密地結合起來，既為全局戰略實施作出積極貢獻，又通過全局戰略促進自身發展。今年底，橫貫我區的南廣、貴廣高鐵將同步建成通車，我們要下功夫打造南廣、貴廣高鐵經濟帶，推進沿線相關市縣更好地融入粵港澳經濟圈。

要進一步完善實施“雙核驅動”戰略的工作機制。堅持項目引領，自治區制定了《實施“雙核驅動”戰略重大項目建設工作方案》，各部門各市縣要按照《工作方案》進一步明確重大項目推進的時間表、施工圖、責任書，使戰略實施項目化、項目推進化。堅持問題導向，抓住統攬“雙核”全局的重大問題，具體問題具體解決，一把鑰匙開一把鎖，在攻克一個個難題中推進戰略全面實施。大力發揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓緊啟動項目落地的“最先一公里”，盡快打通“最后一公里”。堅持常態化差異化督查考核，綜合考慮各市縣功能定位、發展基礎、資源稟賦等因素，針對重點任務制定專項督查方案并定期進行督查，形成科學合理的考評督查方式和考核結果運用機制。

同志們，深入實施“雙核驅動”戰略，是我區向著加快富民強桂新跨越、實現“兩個建成”目標的歷史進軍。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺擔當起時代賦予的神圣使命，夙夜在公、奮發有為，抓鐵有痕、踏石留印，讓北部灣經濟區和西江經濟帶千帆競發、萬馬奔騰，讓八桂大地風生水起、龍騰虎躍，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出壯鄉兒女的新貢獻

第四篇：安全生產管理人員

安全生產管理人員

法人代表：高思光

礦長：高思光書記：于 江

安全副礦長：韓 松生產副礦長：鐘樹飛機電副礦長：張 軍總工程師：余小華

安全辦主任：劉德勇安全辦副主任：閆書偉 通風科主任： 李敬軍生產科長：潘應剛

機電科長： 林智勇機電副科長：馬 青

安全員：張天明、王明東、張興華、付國舉

瓦檢員：王銀周、徐興明、韋光旭、唐子品、唐權、伏開軍、吳智全 電鉗工：馬仕貴、熊永義、易江南、焦 孟

瓦斯監控員：文化、唐子虎、蹇繼榮

放炮員：林登云、蔣仕兵、劉富均、劉富權、黃有術、游世銀、甘永華、袁國宗

回采隊長：游世成、代徑才

掘進隊長：李明鳳、黃乾堂

機電班長：熊永義

第五篇：生產管理人員職責

生 產 管 理 人 員 職 責

一、在廠長領導下，協助搞好本職的給水處理工藝管理工作。

二、參加廠部有關技術問題的研究和處理，并積極提出給水工藝方面的技術性措施，定期進行生產技術分析，向廠長提供各種生產計劃完成情況。

三、負責全廠各類報類的發放，回收管理和有關資料的積累處理歸檔

工作。

四、負責做好本廠計量統計工作，按時，按質，按日報送生產，材料

等報表。

五、負責廠部或公司組織的全廠安全檢查活動，參加事故分析并提出

措施建議。

六、經常檢查設備的運行情況，負責安排設備大，中，小型和設備維

修驗收工作。