第一篇：吉木薩爾鎮財稅所二00九年上半年糾風工作匯報材料

吉木薩爾鎮財政所二00九年

糾風工作匯報材料

各位領導、各位評議員、與會的全體同志們：

2009年，根據鎮黨委安排部署，吉木薩爾鎮財稅所被列為糾風工作重點評議單位，此項工作的開展，不僅是對基層財政工作的關心、愛護和支持，而且是進一步激勵鞭策我們求真務實，團結奮進，全面促進站所工作的一項有效措施。半年來，我們認真落實鎮黨委《2009年行風評議及糾風簽約工作安排意見》的精神和縣財政系統2009年糾風工作安排意見，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大和七屆四中全會精神為出發點，深入開展實踐科學發展觀學習，緊緊圍繞財政管理工作，堅持標本兼治，糾建并舉和綜合治理的方針，著力解決關系農牧民群眾負擔問題和自身建設及工作作風問題。現將2009年開展糾風工作基本情況總結如下;

一、基本情況和主要職責介紹

1、吉木薩爾鎮財稅所現有干部職工4名，漢族3名，維吾爾族1名，黨員2名，平均年齡37歲，學歷均在大專以上，主要負責鎮黨委、政府、農科、農機、農經及社區財政預算管理工作及轄區內七個村委會農戶的惠農資金發放工作。

2、財政工作主要職責：

（1）、負責本鎮及鎮直各站所的預算管理和財務工作的監督和檢查。

（2）、負責國家退耕還林惠農資金的發放工作。

（3）、負責國家糧食直補惠農資金的發放工作。

（4）、負責國家農資綜合直補資金的發放工作。

（5）、負責國家“家電下鄉”、汽車摩托車下鄉惠農資金的審核和發放工作。

（6）、負責國家農村合作醫療的帳務管理和資金收繳工作。

二、糾風工作開展情況

1、領導重視、機構健全。督查到位。

糾風工作同我們的本職工作一樣，一是指導思想明確，這是根本。二是領導重視，這是關鍵。只有兩者齊備，二者共抓，才能打好這場糾風樹形的攻堅戰，才能在廣大農牧民群眾中樹立良好的財政干部新形象。2月份，鎮糾風工作會議后，我們做了如下工作：一是及時召開動員大會，專題研究部署糾風工作，使干部職工進一步明確了糾風工作的指導思想和每一階段的工作任務、方法和步驟。二是進一步加強領導，及時組成了糾風工作領導小組，由所長任組長，成員由財政所人員組成。與此同時，我們又聘請了5名行風評議監督員，并定期召開糾風工作座談會，聽取監督員的意見和建議，切實改進工作作風。

2、加強干部教育，增強糾風工作的自覺性。按照縣財政局2009年黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作安排及鎮糾風目標責任書的要求，一年來，我們利用召開所務會、黨員學習日等機會，認真組織職工學習十七屆三中全會精神和縣委十屆四次全委擴大會議精神，及時制定學習計劃，通過學習教育，使廣大黨員干部

牢固樹立起立黨為公、執政為民，認真解決農牧民群眾反映強烈問題的意識，使干部職工的政治業務素質有了明顯的提高。

3、建章立制，強化內部管理。思想通，萬事通。財政所是鄉鎮的一個重要職能部門，同時也是一個窗口服務部門，為了全面提高管理水平和服務質量，進一步轉變工作作風，根據上級有關規定，結合本單位實際，制定和完善了各項規章制度，使各項工作有章可循，以規約人。同時針對本單位工作中存在的不足，在做好本職工作的的同時，結合學習實踐科學發展觀活動，深入學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和十七大會議精神及《黨章》。通過各方面的學習，干部職工的工作積極性明顯提高，主人翁意識有所增強，工作作風也有了極大的改變。

4、自查自糾，整改塑形。自查自糾是整個糾風工作的重點，為了做好此項工作，財政所除以召開民主生活會的形式開展自查自糾工作外，還向社會發放征求意見書和百人問卷活動。通過自查和他查，反映出存在的問題有以下幾方面：

（1）、職工工作熱情不高。

（2）、工作人員業務水平及專業知識掌握不夠。

（3）、在財務收支核算過程中，財務手續把關不嚴。

（4）、為農服務意識不強。

針對查找出來的問題。我所職工從勤廉兩個方面進行了相應的整改措施：

1、針對職工工作熱情不高，采取了如下整改措施：加強職工自身鍛煉，保持我所職工不怕吃苦、頑強拼搏的工作精神，加強道德品質、專業素質的修養。

2、針對業務水平不高，采取了如下措施：認真參加縣局每年組織的集中學習和每周五的政治學習，做好學習筆記，利用空閑時間認真進行自學，將自己所學的理論知識與實踐相結合，用理論指導實踐，不斷地為自己充電，來提高自身的業務能力。

3、針對財務收支中，財務手續不健全采取了以下措施：（1）、對財務人員進行財務方面的培訓。（2）、嚴把財務報銷關，對不符合財務手續的發票，不予報帳，同時對填寫不規范的發票和單據，要求使其規范和完整。

4、針對為農服務意識不強，采取以下措施：（1）、在糧食直補旺季，設置為民服務臺，由專人負責解答農民提出的問題，同時供應茶水、凳子等農民需用品。（2）、我所為加強依法行政、提高服務質量，制定了為民服務全程代辦服務辦公制度，制定了服務承諾，對辦事程序進行了規范和完善，并對服務項目進行公示。

三、一年來，我們始終把糾風工作貫穿于整個工作之中,同業務工作同安排、同部署，切實履行自身職責，增加為農服務意識，確保國家惠農政策的落實不走樣,讓廣大農牧民群眾切實享受到國家惠農政策資金帶來的實惠.截止目前,全年的各項工作已基本完成，共向廣大種糧戶兌付糧食直補資金46萬元,涉及421戶.發放農資綜合直補資金58萬元,涉及468戶。發放退耕還林資金267920元,涉及31戶.發放

家電下鄉資金25000元,涉及89戶.發放汽車、摩托車下鄉補貼61866元，涉及24戶。

通過一年來糾風工作的開展，我所的糾風工作取得了一定的成績，但在工作中還存在許多不足和有待改進的地方，離群眾滿意標準還有一定距離，在今后的工作中，我們將在落實服務態度上下功夫，在落實“政府形象”工程上下功夫，總結經驗，扎實工作，力爭使各方面的工作有新的突破。

吉木薩爾鎮財稅所

2009年11月17日

第二篇：吉木薩爾鎮2012上半年黨建工作匯報

吉木薩爾鎮2012年上半年黨建主要

開 展 工 作

一、基本情況：

吉木薩爾鎮地處縣城政治、經濟、文化、商貿中心，全鎮轄7個村委會，6個社區居委會，居住著漢、回、維吾爾、哈薩克、蒙古、滿、烏茲別克、錫伯等多個民族。全鎮總人口31300人，鎮黨委下設6個社區黨總支，18個網格黨支部，若干個黨小組和黨員中心戶，黨員407人。目前社區工作者116名，其中在職在編35名（工勤人員18人，事業干部13人、公務員4人），3名社區書記高配，享受副科待遇，大學生6名，公益性崗位協管員44人，協警16名，民警9個，下派機關干部進社區6名。

二、抓好社區黨建區域化體系建設。

完善三個組織，實現社區黨建“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋格局。一是完善社區黨組織：縱向吉木薩爾鎮黨委-社區黨總支-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶；橫向鎮黨委社區黨建聯席會-社區黨建聯誼會—網格民主理事會—樓棟黨員監督小組的共建管理服務體系，健全完善責任機制，社區聯誼會運行規范。探索建立大總支、大支部和兼職委運行模式。二是完善居民委員會組織：以社區黨組織核心，加強居委會組織自我管理、自我監督、自我教育、自我服務，同時做好居民代表會（或居民代表大會）、婦代會、民調組織、治保組織、業主委員會、物業公司等配套組織建設，促 1

進全民參與社區管理。三是完善各類社團民間組織建設：包括民間組織建設、流動黨校、家長學校、小紅帽志愿者服務隊和義工服務隊、社會中介服務組織等。

三、強化社區陣地建設：

一是葦湖巷社區建筑總面積800平方米，共一層，與縣林業局合建，爭取援疆資金100萬，項目資金50萬，每平方米造價1300元，總造價150萬元，目前已支付30萬元，還需支付120萬元，裝修預算53萬元，二是滿城路社區建筑總面積1000平方米，共二層，爭取援疆資金100萬，每平方米造價2400元，總造價230萬元，援疆項目資金100萬元，項目資金50萬，自籌80萬元，目前已支付130萬元，還需支付100萬元，裝修粗預算44萬元。

三是文化路社區建筑總面積1100.76平方米，共四層，爭取援疆資金100萬元，自籌140萬元，每平方米造價2550元，總造價240萬元，目前已支付130萬元，還需支付110萬元，裝修粗預算60萬元。

四是文明路社區服務中心改擴建總投資80萬元，資金自籌，目前縣醫院行政樓現為滿城路社區辦公場所（共三層，1076平方米）搬遷后，改擴建后交予文明路社區使用。

五是團結路社區擴建項目中，總投資100萬元，爭取項目資金50萬元，自籌50萬元，將原文明路社區（電影院南側原總工會辦公樓三樓）一大一小兩間辦公室全部轉交團結路社區使用，同時用30萬項目資金購買地稅局所屬的二樓 2

油區辦一大一小兩間辦公室，團結路社區辦公活動場所由原先的454平方米增加到1200平方米，基本符合和滿足當前社區正常辦公及活動的需要。

四、社區“三化”建設情況。

（一）圍繞這項工作，吉木薩爾鎮6個社區進行了調查摸底，縣委組織部、鎮黨委組織社區干部到昌吉市、阜康市、烏魯木齊高新區等地考察學習了社區黨建“三化”建設工作。并將全鎮社區黨建“三化”建設工作進行細化，結合6個社區社會管理創新劃分的區域，確定了2個試點社區（文明路社區、文化路社區）。將2個社區42個小區全部劃歸到7個大網格中，小區為小網格，建立了大網格黨支部，按要求給每個網格黨支部安排了2—3名社區工作人員，并從大中專畢業生、復員退伍軍人、退休老黨員中推選支部委員，選聘了154名信息員、網格員、巷道、樓棟長，并與轄區單位對接，建立“大黨委”工作格局，按期召開黨建聯席會，社區小區網格員和信息員已基本備配到位。在社區積極推行了“一個片區（小區）黨員帶領一片（小區）群眾。

（二）實行社區單位化管理，提高維護穩定工作水平。

一是科學劃分區域，實現網格管理和單位化管理區域統一。按照“方便管理，貼近服務”的要求，社區以“四知四清四掌握”工作為依托，將轄區劃分為18個管理網格，實行分片包干，責任到人，逐步搭建起了三級服務網絡，二級網格管理，讓管理職責更明確，讓服務更加精細化，促使單位化建設區域和網格化管理實現統一。

二是按照“三有一化”要求，加強社區黨組織建設，突出網格黨支部實體化建設。選齊配強“網格”黨組織書記、配齊配強網格隊伍，明確工作職責，每個網格配備了1-2名社區工作人員，社區干部為網格第一責任人，除了原本的業務工作不能放松以外，網格管理者還要擔負起自己“格”里大大小小各類事務。根據近期工作重點，尤其要做好“格”內環境衛生整治、安全生產、綜合治理等工作。為了更好的約束激勵社區工作人員，在社區紅旗臺和曝光臺，將社區工作人員完成情況進行公示，對達不到標準要求的，誡勉談話，并與社區干部績效考核工資掛鉤，有效的調動了網格責任人工作的主動性和積極性明顯提高，信息收集上報量也有所增加，成功處臵率也不斷上升，促進了管理的精細化，實現社區各項事務的“提前預防、及早介入、主動化解”，使社區的工作效率和工作水平顯著提高，居民滿意度也隨之不斷提高。社區同時加強“網格”陣地建設，采取單鍵、共駐共建、資源共享等方式，開辟了“網格”黨組織工作服務場所。

三是發揮居民小組長、樓棟（巷道）長、信息員作用。為切實調動居民樓棟長、信息員的積極性，加強社區樓棟長、信息員的管理，自上而上收集民情社情信息，健全社區情報信息報送網絡，制定了《樓棟長、巷道長管理辦法及考核細則》，從而形成掌握轄區重點部位、重點人群和重點人員的全覆蓋，有效掌控轄區內預警性、深層次敵情社情、民情民愿信息的長效機制。落實好了每年1200元生活補貼等相關待遇，對表現突出樓棟長、巷道長召開表彰大會了進行表彰。

四是吉木薩爾鎮試點社區先行確定2個社區，在4月份開始在條件成熟或在新建小區中建立視頻監控、紅外線周界報警、電子巡更、車輛人員進出管理系統，設臵治安崗亭、安裝大門和24小時值守，實行全封閉式或半封閉式管理。目前確定的重點社區、重點片區和重點小區要首批實現“單位化”管理全覆蓋。

五是進一步落實1234567維穩平臺，不斷提高社區整體防范水平。1是提高和增強一種意識，即樹立一種居安思危，維護穩定的大局意識。2是抓好兩個聯系。即鎮領導聯系重點村、重點社區和宗教場所；社區（村）干部聯系重點戶、重要宗教人士，認真做好兩個層面的聯系和教育，保證重點場所和重要人士不出問題。3是明確和完善三個責任主體和三個預案。即明確了鎮黨委書記為第一責任人，聯系社區（村）的鎮領導為第二責任人；社區（村）領導為第三責任人。同時落實三個預案，即應對突發事件處臵預案，抗災救災預案，火災、水災、地震等自然災害自救預案。4是抓好四支隊伍，做好四個延伸、四個覆蓋。四支隊伍即抓好樓棟（巷道）長、十戶長隊伍，信息員隊伍，義務巡邏隊（小紅帽志愿者隊伍、農村四老），應急分隊；四個延伸、四個覆蓋即抓好社區黨組織向樓棟院落、物業公司、商務樓宇、務工人員延伸；將黨的工作向“社會人”弱勢群體、未就業大中專畢業生、外出務工和經商人等覆蓋。充分利用樓棟長、巷道長、信息員與義務員走街入巷巡邏，全面掌握村和社區各類動態情況，并大力開展座談教育、走訪慰問工作。5是 5

繼續做好五項具體工作。即做好應急分隊的演練，規范和加強巡邏值班，公示應急電話，及時分析研判上報信息，嚴格社區下派干部管理。6是落實六項機制，即落實四知四清四掌握工作機制，落實定期矛盾排查工作機制，完善重點區域、出租房屋、流動人口管理長效機制，社區工作保障機制，部門聯系社區和下派干部管理長效機制，完善履職盡責考核工作機制。7是規范九類臺帳。認真做好常住人口基本情況臺帳，流動人口臺帳，貧困人員臺帳，出租房屋臺帳，熱點難點問題臺帳，各類積極分子臺帳以及就業情況臺帳、重點人員、重點場所臺賬。通過建立健全七類臺帳，全面摸清家底，動態管理。

六是是建立矛盾糾紛排查調處、信訪機制。集中抓好重點區域集中排查整治工作，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。

七是加強出租房屋和流動人口管理服務。落實 “四類管理法”，加強房屋出租有關法律法規的有效落實，以嚴格的措施加強房屋出租行為的規范管理。創新出租房屋管理辦法，通過房屋出租亮牌監管，加強房屋租賃自律。建立了流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度，確保管住管好管牢。

八是推進社區警務室標準化建設，認真落實“一區一警、一區多警”要求。

（三）實行社區社會化服務，做好新形勢下群眾工作。

一是以網格黨組織為單位，服務群眾。通過組建以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防、應急服務、愛心服務、便民服務等社區小紅帽黨員服務隊，積極開展在職黨員“亮身份、樹形象、做貢獻”活動。如：舉行了黨員服務活動啟動儀式，134名黨員義工和3支黨員義工小分隊分成政策宣傳組、醫療義診組和環保清潔組開展服務活動。截至目前，解決實際困難73件，為1120戶多居民辦實事辦好事，共幫扶貧困人員37人，目前，有112個進社區單位黨支部，共組建義工服務隊21個2611人，參與率達95%，參與服務時間有120多小時，人均服務時間約0.8小時，受益的群眾數千以上。

二是通過開展居民黨員“五在社區”活動。體現“責任在社區”、離退休黨員“余熱”在社區、下崗職工黨員“創業在社區”、流動黨員“形象在社區”、在職黨員“服務在社區”活動，讓居民黨員動起來，積極參與社區活動，進一步增強了社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是組建民間組織活動，服務群眾。組建社區秧歌隊、戲曲隊、歌舞隊、健身操隊、老年門球隊等。

四是資源共享、活動聯誼。與轄區單位舉辦了唱紅歌大賽，在北庭院廣場舉辦書畫、攝影、手工藝品、十字繡大賽，在居民小區居民開展喜聞樂見活動，“結對子，獻愛心”、送溫暖、扶貧助困等道德實踐活動。

五是創先爭優，選樹身邊的典型教育服務群眾。社區開展評選“和諧樓院”“和諧之星”，“小紅帽魅力之星”，感動 7

北庭“十大人物”，優秀共產黨員，積極拓展服務對象，延伸服務領域。同時為方便居民與社區干部聯系，印制“和諧社區”聯系卡，增強了居民對社區工作者滿意度。

針對目前全鎮社區三化建設的情況來看，社區黨建“三化”建設工作任務重，在四個方面做出努力：一是突出三個重點，即場子、班子、架子這三個重點，確保有專人做事，并確保運轉經費充足；二是抓好三個結合，即內容與形式相結合，內容要做實，硬件建設要量體裁衣，要以為民、便民服務為核心，常規性工作與中心工作相結合，繼承與創新相結合，體現各自的特點；三是狠抓三項措施，即一把手要拿到手上，辦好試點，整體推進，請縣委加強指導與督辦；四是達到三個效果，即社區黨建上層次、社區居民得實惠、城市形象大提升。

五、深入推進村級黨組織文化陣地“六化”活動。為了認真落實黨組織活動場所規范化建設的要求，體現以現代文化為引領的大格局，促進我鎮黨建工作有新的突破，2012年，鎮黨委在各村、社區集中開展了文化陣地“六化”評比活動，即美化、綠化、亮化、凈化、硬化、特色化。通過評比活動的開展，一是村、社區黨組織文化陣地面貌煥然一新，更加美觀、溫馨、和諧；二是進一步強化了基層黨組織文化陣地建設，最大限度地發揮文化陣地宣傳、組織、引導現代文化的職能作用，使之成為繁榮農村文化、社區文化，提高農牧民、居民素質的重要手段。更重要的是進一步滿足了各族群眾日益增長的文化需求，促進了經濟社會快速協調和可持續 8

發展。

六、規范運行“黨團活動日”五項工作機制。全面落實基層組織建設年工作任務，提出并側重抓好每月社區、村“黨團活動日”五項工作機制，即：黨組織書記責任追究機制、黨員參會率考核機制、包片領導、干部聯系指導機制、會議主題申報審核、公示預告制、每月督查工作機制。通過堅持不懈地規范運行每月一次的“黨團活動日”并形成制度，有力的強化了黨員的經常性教育管理和引導、聯系、服務為兩大核心目標，全面落實了“三會一課”制度，強化了黨員隊伍建設和基層黨組織活動機制的規范運行，最重要的是，進一步發揮了基層黨組織領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，提升了基層黨組織建設的整體水平，推進了鎮域經濟社會各項事業的全面發展。

七、特色網格黨支部的打造和網格實體化建設。進一步調優“網格”設臵，實現“網格”管理無縫對接，切實消除基層社會管理與服務工作薄弱點。形成“一網格一特色，一社區多特色”的創建格局；在實體化建設方面，一是合理劃分社區網格設臵，強配網格黨支部班子，二是將社區干部及黨建等各項工作和服務全部下沉到網格，三是強化網格黨支部陣地建設，四是開展打造精品網格黨支部創建活動，每個社區至少打造一個示范性網格黨支部，五是突出網格黨支部活動建設。

八、準確定位網格黨支部“五定位”工作性質。總結提煉網格黨支部“五定位”工作性質，即：維護社會穩定的報 9

警點、社情民意的收集點、服務黨員聯絡點、社區工作的延伸點、創優爭先的示范點。通過網格黨支部“五定位”工作性質的明確和確定，我鎮網格黨支部實體化建設邁出了實質性的一大步，使網格黨支部架起黨和人民政府聯系群眾的連心橋，成為上為政府排憂，下為群眾解難的紐帶。明確了發展方向，進一步推動了社區黨員和社區干部為廣大居民群眾提供零距離的精細化服務和快捷優質服務。

九、提出網格黨支部與進社區單位“互幫共建聯誼制度和五進”工作機制。在堅持規范黨建聯席會的基礎上，積極引導駐社區單位開展“進網格、進巷道、進小區、進樓棟、進居民家中”五進活動，進一步強化單位黨員干部與居民群眾的對接與聯系，密切了黨群、干群關系，有力助推了社區黨組織的服務活動。

十、開展“小紅帽志愿者”及“黨員奉獻日”活動。進一步將工作的落腳點放在服務上，創新黨建服務品牌。以弘揚現代文化、促進社區公民文明素質的提高、建設精品小城為目標，不斷深化 “五百”服務、“六民”服務實踐活動、“民情流水線”、“錯時工作制”、“八星級和諧社區創建”、小紅帽志愿者等做法。特別是重點抓好三支隊伍（義工管理服務隊伍，樓棟(單元)長、巷道(戶)長隊伍，信息員隊伍）建設，實現多元服務組隊化。將每月的20日確定為“我與雷鋒同行、黨員奉獻日”活動，鎮黨委牽頭，六個社區聯系全縣所有進社區單位黨組織和黨員干部集中開展以“衛生清潔、志愿服務、扶貧幫困”等為主要內容的黨員奉獻活動，10

收到了非常好的效果。上半年，通過我們側重抓在服務中實施管理，在管理中體現服務，打造一批特色服務品牌，較好地實現抓好黨建服務經濟社會發展的最終目的。

十一、城鄉黨組織互幫互助活動“八聯八動”工作機制。完善城鄉黨的基層組織互幫互助機制，重點開展城鄉黨組織八聯八動”，即組織聯建、黨員聯管、活動聯誼、教育聯搞、衛生聯治、維穩聯抓、服務聯動、品牌聯創工作機制，通過包村幫建、村企共建、村村聯建、村社聯動等形式，按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發展共促、困難群眾共幫、黨建資源共享”的要求，搭建城鄉交流互動橋梁，努力形成以城帶鄉、城鄉互動局面，有力地推動了城鄉全面協調發展。

十二、暢通黨員出口機制，落實不合格黨員處理暫行辦法。為提高黨員隊伍素質，保持黨的先進性和純潔性，切實加強黨員隊伍建設，暢通黨員出口，增強黨的凝聚力和戰斗力，依照《中國共產黨章程》有關規定，結合實際，鎮黨委及時制定出臺了《吉木薩爾鎮暢通黨員出口處臵不合格黨員暫行辦法》，對一些共產主義理想信念動搖、不履行黨員義務等不合格黨員進行組織處臵，目前以處理不合格黨員3名，在廣大黨員中引起了較大的反響。

十三、健全完善干部服務群眾工作機制。按照赴基層轉變作風服務群眾活動和“五個一線工作法”要求，鎮領導和干部都直接聯系三名普通群眾，特別是以村、社區有一定影響力的群眾、生活困難群眾以及企業困難職工為重點聯系對 11

象，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難。深入開展“五百”服務，圍繞推動農村發展、加強民生建設、維護社會穩定、加強基層組織等重點工作，每個駐村工作隊年內完成五項工作任務，即實施一項基礎工程、落實一個致富項目、辦好一批民生實事、化解一批矛盾糾紛、建設一個強有力的班子。

十四、加強大學生村官管理。從落實待遇、加強培訓、聯系幫帶、細化職責、強化考核等方面入手，進一步規范了大學生“村官之家”各項工作，為大學生村官成長進步搭建平臺。堅持實行“雙培雙帶雙掛任”工作機制，即鄉鎮黨委培樹、村黨支部培養的“雙培”，實行包片鎮領導聯帶大學生村官和鎮包村干部幫帶大學生村官為“雙帶”，對大學生“村官”在村上任職的同時，“雙向選擇”鎮業務崗位進行掛職為“雙掛任”落實大學生到村任實職、管實事的要求，提升大學生村官在聯系群眾、處理問題、建設新農村等方面的實際本領。積極協調金融機構建立大學生村官創業扶持資金，搭建創業平臺，鼓勵帶頭創業、自主創業。

第三篇：***鎮黨風廉政建設及糾風工作匯報

2004年，我鎮在縣委、政府、縣紀委的正確領導和支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委三次全會、國務院廉政工作會議、自治區紀委五次全會和縣紀檢工作部署，充分履行紀檢職能，積極推進作風建設，努力服務經濟建設，明確目標，狠抓工作落實，為城鎮改革、發展和穩定以及各項任務的完成提供了有力的保證。

一、規范從政行為，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定

一是認真落實黨風廉政建設責任制。與城鎮各社區、村簽定了《***鎮黨風廉政建設工作目標責任書》、《***鎮糾風工作目標責任書》，做到任務細化，責任到人。并結合實際，層層進行責任分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標管理考核中，做到了目標落實、任務落實、責任落實。同時還把嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環節來抓，在全鎮形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，進一步完善乘車、公務接待等有關規定。將執行廉潔自律規定的情況、收受禮品及其他重大事項按要求進行詳細登記，作為年終考評的重要依據。三是召開機關作風整頓動員會，制定了《***鎮關于開展作風整頓的實施意見》，對黨員干部的思想、學習、廉潔自律等方面作出了明確的規定。四是認真落實領導干部廉潔自律的各項制度，要求領導干部嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，認真開展自查，無一人違反規定，樹立了良好的形象，得到了群眾的一致好評。五是完善了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制約人。堅持早晚打考勤和請假制度，干部外出必須向分管領導和科室負責人請假。領導每天24小時帶班值班，方便群眾辦事，確保突發事件得到及時處置。六是鎮黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發展的黨員也實行公示制，通過實踐收到了良好的效果。

二、加強教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀律防線

一是大力開展以“兩個條例”為重點的主題教育，根據縣紀委的統一部署，結合我鎮實際，制定了《關于認真學習貫徹〈中國共產黨黨內監督條例（試行）〉和〈中國共產黨紀律處分條例〉的安排意見》，對學習目的、主要內容、組織要求作了部署。二是于3月26日，組織機關、社區（村）全體黨員干部共36人，參加了兩個《條例》的集中測試，使黨員干部對兩個《條例》有了進一步的領會和掌握。三是把集中教育與日常教育結合起來，擴大黨風廉政教育的影響力。嚴格落實了政治學習考勤制度，確保了人員、時間、內容、效果的落實。在學習教育中，重點學習了江澤民同志“三個代表”重要思想，《“兩個務必”教育讀本》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話、溫家寶同志在國務院廉政工作會議上的講話和吳官正同志在中紀委三次全會上的報告及十六屆四中全會精神，組織傳達了區紀委五次全會精神。廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習貫徹，加強對學習的領導，制定計劃，寫心得體會到交流發言，一個環節接著一個環節，加深了理解和認識。在學習中我們堅持理論聯系實際，把

第四篇：***鎮黨風廉政建設及糾風工作匯報

200x年，我鎮在縣委、政府、縣紀委的正確領導和支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委三次全會、國務院廉政工作會議、自治區紀委五次全會和縣紀檢工作部署，充分履行紀檢職能，積極推進作風建設，努力服務經濟建設，明確目標，狠抓工作落實，為城鎮改革、發展和穩定以及各項任務的完成提供了有力的保證。

一、規范從政行為，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定 一是認真落實黨風廉政建設責任制。與城鎮各社區、村簽定了《***鎮黨風廉政建設工作目標責任書》、《***鎮糾風工作目標責任書》，做到任務細化，責任到人。并結合實際，層層進行責任分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標管理考核中，做到了目標落實、任務落實、責任落實。同時還把嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環節來抓，在全鎮形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，進一步完善乘車、公務接待等有關規定。將執行廉潔自律規定的情況、收受禮品及其他重大事項按要求進行詳細登記，作為年終考評的重要依據。三是召開機關作風整頓動員會，制定了《***鎮關于開展作風整頓的實施意見》，對黨員干部的思想、學習、廉潔自律等方面作出了明確的規定。四是認真落實領導干部廉潔自律的各項制度，要求領導干部嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，認真開展自查，無一人違反規定，樹立了良好的形象，得到了群眾的一致好評。五是完善了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制約人。堅持早晚打考勤和請假制度，干部外出必須向分管領導和科室負責人請假。領導每天24小時帶班值班，方便群眾辦事，確保突發事件得到及時處置。六是鎮黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發展的黨員也實行公示制，通過實踐收到了良好的效果。

二、加強教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀律防線 一是大力開展以“兩個條例”為重點的主題教育，根據縣紀委的統一部署，結合我鎮實際，制定了《關于認真學習貫徹〈中國共產黨黨內監督條例（試行）〉和〈中國共產黨紀律處分條例〉的安排意見》，對學習目的、主要內容、組織要求作了部署。二是于3月26日，組織機關、社區（村）全體黨員干部共36人，參加了兩個《條例》的集中測試，使黨員干部對兩個《條例》有了進一步的領會和掌握。三是把集中教育與日常教育結合起來，擴大黨風廉政教育的影響力。嚴格落實了政治學習考勤制度，確保了人員、時間、內容、效果的落實。在學習教育中，重點學習了江澤民同志“三個代表”重要思想，《“兩個務必”教育讀本》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話、溫家寶同志在國務院廉政工作會議上的講話和吳官正同志在中紀委三次全會上的報告及十六屆四中全會精神，組織傳達了區紀委五次全會精神。廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習貫徹，加強對學習的領導，制定計劃，寫心得體會到交流發言，一個環節接著一個環節，加深了理解和認識。在學習中我們堅持理論聯系實際，把學習貫徹“三個代表”與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，與各自的思想和工作實際相結合，不斷深入思想認識，集中學習10次，22學時，黨員干部寫出心得體會60多篇，做到學與用、知與行、說與做的統一。四是把正反典型教育結合起來，增強黨風廉政建設的感召力和震懾力。堅持抓好正反兩方面的典型教育，在廣泛宣傳廉政勤政建設中涌現的先進典型的同時，還注重運用典型案例在黨員干部中進行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過抓正反典型教育，進一步強化了黨員干部廉潔從政的意識。五把各種教育形式和教育載體結合起來，增強黨風廉政教育的親和力和感染力。7月21日，組織六個支部參加了由縣紀委舉辦的以黨風廉政建設和反腐敗以及預防職務犯罪為主要內容的板報展評；以社區文藝廣場活動為陣地，舉辦了兩場以“學習先進、求真務實、清廉為民”為主題的文藝廣場活動，通過寓教于樂、寓廉于樂的形式，提高了教育效果，擴大了黨風廉政建設的社會影響面。觀看干部群眾達2300余人次；組織1名實職科級領導與2名干部參加了縣紀委舉辦的《兩個條例》知識競賽活動，并取得了全縣第二名的好成績。此外，我們借助《***報》、《***報》等報刊，大力宣傳我鎮在抓黨風廉政建設方面信息，全年發表10篇。

三、完善制度，進一步加大了從源頭上治理預防腐敗力度

1、進一步強化資金監管，實現了預算資金全方位、全過程監督，使“收支兩條線”的管理落實到實處。

2、繼續推行居務公開，加強了對社會保障資金管理和使用監督。通過電視、《津城社區信息報》、簡報、居務公開欄、散發宣傳單等多途徑對社區居務（政務、事務、財務）進行公開，并騁請社會義務監督員38名，設立舉報箱8個，舉報電話8個，室外公開欄11個。增加了低保對象的公開內容，對低保對象的照片、姓名、年齡、住址、身體狀況、家庭收入、享受低保金額等內容實行“月月公開制”，嚴格執行三級聯審，保證了底保金按時足額發放，做到了應保盡保，實行動態管理。截止目前，共為23797人次發放低保金187.92萬元。

3、完善村務公開制度，切實減輕農民負擔。200x年，我鎮進一步完善村務公開制度、民主管理制度，狠抓村務公開工作。為城鎮切克臺村174戶菜農發放了“農民負擔明白卡”，使農民群眾有權過問村里的收支情況，有權進行監督，村民的法制意識、理財意識得到了進一步的加強，鏟除了因村級財務管理不合理而滋生腐敗的土壤和條件，增強了村干部的廉政意識，遏制了不正之風，減輕了農民負擔。另外，我們堅持抓好“一項制度、八個禁止”的規定和農民負擔預決算、監督卡的落實。今年切克臺村全面實現村級訂閱報刊費用“限額制”及村級接待“零控制”目標。

4、認真做好清理清退黨政機關、事業單位和國家公職人員占用農村耕地、草場及干部拖欠公款工作。清理3名國家公職人員占用切克臺村耕地近2畝，清理干部拖欠公款11092.2元。

四、糾風塑形，大辦實事，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。

在糾正部門和行業不正之風工作中，我們把糾風塑形與為民辦實事、辦好事結合起來。今年，各社區與社區幫扶單位積極為下崗失業人員提供保潔、保安、苗圃種植、挖電纜溝等崗位，使132名下崗失業人員實現就業；鼓勵和組織下崗失業人員通過臨時性、季節性、彈性工作等就業形式，從事鐘點工、家政服務、物業管理、家庭保姆等靈活性就業崗位達3000余人次。通過為單位、居民辦實事、做好事，城鎮廣大黨員干部的整體素質和形象都有了顯著的提高，廉潔勤政在我鎮已蔚然成風。

在去年聘請特邀監督員的基礎上，繼續擴大行風評議隊伍，聘請了我鎮人大代表、在職干部4名，制定了行風評議的管理辦法，向評議員發放了開展評議工作資料，為評議員舉辦學習班、介紹被評議部門的情況，有力提高了行風評議員履行職能的能力，為做好評議工作奠定了基礎。

五、拓寬信訪渠道，把問題解決在基層 在信訪工作中，對群眾的來信來訪熱情接待，重要信訪安排專人，規定時限，及時查辦，盡快答復，避免了重信重訪或越級信訪。一是確立指導思想，成立領導機構。形成了黨政一把手親自抓，主管領導具體抓的格局。二是在機關、各社區、村均配備了信訪聯絡員，建立健全各項制度。設立舉報箱8個、舉報電話8部，實施信訪接待日，多途徑接受信訪問題，主動下訪，做好超前防范工作，對可能發生的上訪事件早發現、早反饋、早解決，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。三是以直查快辦為重點，對上級轉辦件、領導批辦件、署名舉報件做到快查、快核、快結，認真處理好在領導干部廉潔自律、行風等方面的信訪件，及時糾正違規行為或澄清事實。四是采取預約接待和下基層接訪的方式，及時就地解決群眾反映的問題。今年，共受理群眾來信來訪6件。

六、存在的問題和不足 紀檢信息不規范，質量不高，以往報送的信息多數動態信息，沒有堅持及時、典型的原則，且只報喜不報憂，負面信息少。

七、2005年工作思路

1、要繼續加強對黨風廉政建設的宣傳教育，結合黨員電化教育、黨員“三會一課”制度，大力宣傳黨內法規和正反兩方面的典型，進一步提高廣大黨員干部的素質，力爭關口前移，從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長城。

2、加強信息網絡建設，提高信息員整體素質，狠抓紀檢信息質量，為紀檢機關領導科學決策、正確指導工作提供有力依據。

3、繼續加強信訪工作，拓寬信息渠道。并加強對上級機關和各級領導對信訪批示文件的落實工作，做到事事有著落、件件有回音。

4、要繼續強化組織領導。認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

5、要繼續完善內部管理與監督，形成各司其職，各負其責，全員參與，全員監督的良好氛圍和監督機制。

第五篇：財稅所調研材料

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

如何化解鄉鎮債務，促進鄉鎮經濟快速發展，是近年來鄉鎮政府面臨的難點問題之一。經過筆者認真調查，發現形成鄉鎮債務的原因主要有以下幾個方面構成：

一、興辦企業債務

舉債興辦集體企業是上世紀80年代末至90年代初，一些鄉鎮為加快經濟發展或追求政績，不顧自身經濟實力、市場條件、資源狀況和技術水平盲目辦企業的錯誤做法。由于缺乏科學論證，對市場的考察不夠，加之產品科技含量低，企業經營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產。

二、基礎設施債務

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉鎮以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進行了農業基礎設施建設。但是由于市場發生變化或管理、技術等方面的原因，部分項目沒有達到預期效益，形成了不良債務。另外，縣鄉爭取的國家農業綜合開發項目，上級在下撥專項資金時還要求縣、鄉籌集配套資金，由于很多鄉鎮財政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉鎮負債。

三、公益事業債務

部分鄉鎮在興辦修路、打井、修渠等集體公益項目時，以村集體名義向農信社貸款或向外單位及個人直接借款。特別是近年來鄉鎮兩級大規模興辦普九教育、衛生、通訊、交通等事業，在國家投資不足、上級沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進行。

四、稅費債務

稅費改革前，農戶負擔項目除農業稅、特產稅和“三提五統”外，還有各種集資攤派。個別村組為完成上級下達的任務，采取先借（貸）款完成上繳任務，再向農戶收取的辦法。但這一辦法在執行中每年都有相當數量的尾欠，結果增加了村級債務，形成農戶欠集體，集體欠銀行的現狀，農戶稅費尾欠形成村級與農戶的連環債務。

五、辦公經費債務

當前許多不發達鄉鎮財政供養人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉鎮財政保運轉的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經費甚至都難以保障，工資經常拖延發放。部分鄉鎮為了保證運轉，只有靠貸款或向單位、個人借款維持，零星的小額開支，如交通費、招待費、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會”債務

當初關閉“兩會”（基金會、儲金會）時，鄉鎮政府為了及時給予儲戶兌付，從其他金融機構貸了一些款，這也形成了鄉鎮債務。

以上六點構成了鄉鎮不良債務的成因。這些債務如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉鎮經濟的又快又好發展，所以鄉鎮政府要想發展經濟，當務之急是如何化解這些債務。筆者認為，要想化解這些債務，應從以下方面入手：

一、要堅持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級政府及部門在安排項目和任務時要充分考慮鄉鎮財力，對所扶持的項目，要足額安排資金，不得強迫鄉鎮提供配套資金。同時，上級政府要明確規定，鄉鎮不得向其他單位和個人借款興辦生產經營項目和用于非生產性支出，鄉鎮政府及村組織一律不準為企業貸款提供擔保抵押，并且不得迫使鄉鎮通過借貸交納各種稅費。

二、要認真清理核實，分類處置，積極化解不良債務 建立債務登記制度，摸清債務基本情況，制定債務償還計劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時催收，用所得資金償還債務。此外，還要加大處置、盤活閑置資產的力度。對于因興辦公益性項目而形成的歷史債務，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續鞏固農村稅費改革成果，加強預算管理，擠財化債 繼續深化農村稅費綜合配套改革，撤銷一些不適應市場經濟發展要求的機構或部門，實現減人、減事、減支。進一步強化財政預算約束，實行財政集中支付清算管理，提高財政性資金運行效率和使用效益。加強預算外資金管理，實行嚴格的預算外收支“兩條線”管理，時時監督，定期檢查，將預算外資金作為預算內資金管理，增強政府調控財力的能力，緩解債務壓力。構建鄉鎮公共財政模式，建立有效的鄉鎮財政支出約束機制，按照事權和財權相統一的原則，適當調整縣鄉財力劃分，增加鄉鎮財政收入比重和范圍，特別是取消農業稅后，上級財政部門應進一步加大對困難鄉鎮轉移支付的力度，確保鄉鎮政權的正常運轉和各項事業的健康發展。

四、加大“三農”支持力度，積極培植鄉鎮財源 進一步加大對“三農”的支持力度，培植壯大鄉鎮財力，從根本上解決鄉鎮不良債務問題也至關重要。落實好中央和地方各項支農的稅收、金融優惠政策，抓住農民增收和財政增長的有效結合點，推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，發展民營經濟，培植新稅源，逐步解決鄉鎮不良債務問題。

**鄉財稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

**鄉財稅所

二〇一〇年五月二十八日