第一篇：局年度市級文明單位申報材料

南皮縣人口和計劃生育局年度市級文明單位申報材料

年度，縣人口計生局在縣委、政府正確領導下，以科學發展觀為指導，扎實開展了精神文明建設工作。

一、加強領導，狠抓規范

—，南皮縣人口和計生局十命名為全省人口和計劃生育工作先進縣，被省人口計生委評為全省優質服務先進縣，被市委、市政府評為計劃生育一檔先進縣

。連年被縣委、政府評為實績突出單位。—順利通過年終市計生工作考核驗收，工作成績受到市考核組的充分肯定。另外，縣人口計生局連續多年被縣委評為先進基層黨組織和文明單位，受到縣委、縣政府的表彰。我們主要抓了以下幾個方面：

一、加強領導，狠抓規范

—，南皮縣人口和計生局始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓緊、抓好計劃生育各項任務指標的同時，始終把精神文明建設作為一項重要工作任務擺在突出位置來抓，并取得明顯效果。具體表現在三個方面：一是領導班子強。我們首先從領導班子建設入手，制定了領導班子成員廉潔自律的若干規定，對班子成員進行明確分工，逐步健全完善了班子成員學習制度、局長辦公會制度、民主生活會制度等，班子成員之間心往一處想，勁往一處使，使局班子真正成為一個堅強有力的戰斗集體。二是組織建設好。對精神文明建設工作，我們根據市、縣精神文明建設委員會有關文件的規定，結合實際制定了工作規劃，量化了各項任務指標，并明確專人進行落實。同時，我們從加強領導入手，建立了以黨組為核心的精神文明建設領導小組，黨組副書記具體負責督導和檢查。三是規章制度健全。兩年來，我局多次召開局長辦公會，專題研究部署精神文明建設工作，制定了一系列行之有效的管理制度，有財務管理制度、車輛管理制度、衛生制度、(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）考勤值班制度等，通過健全規范各項制度確保精神文明建設工作的順利開展。

二、堅持文明執法，強化宣傳服務

在精神文明建設中，我局結合本部門工作實際，重點抓了四項活動：一是開展了依法行政、文明執法活動。計劃生育工作涉及面廣、政策性強，執法工作搞的好不好，直接影響到干群關系。因此，兩年以來，我們緊緊圍繞創建計劃生育行政執法文明單位，在依法行政、文明執法上狠下功夫，在完善執法程度、開展專項治理、提高執法人員素質、搞好政務公開等方面進行了全面優化提高。另外，我們在縣、鄉、村設立了計劃生育舉報箱，公布了舉報電話，鄉、村都建起了高標準的計生政務公開欄。同時，加大了對計生案件的查處力度。全縣形成了以宣傳為先導，以法制為保證的執法格局。多年來，我縣無一例計劃生育惡性案件和越級上訪案件發生。二是開展了創建新型生育文化縣和“關愛女孩”活動。隨著《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的相繼頒布實施，對新時期計生工作依法管理、依法行政提出了更高的要求。為切實落實好“一法四規”，我們通過印發宣傳品、開展集中宣傳活動、組織文藝演出、電視廣播等多種形式，大力宣傳人口和計生政策，做到家喻戶曉，人人皆知，新型生育文化在我縣初步形成，廣大群眾的生育觀念有了明顯的轉變。兩年以來，舉辦文藝匯演20場次，發放各類宣傳品20萬份，手提袋、圍裙5萬余個，全縣共有182對符合條件的夫婦自愿放棄二胎生育指標。另外，為充分體現黨和政府對農村女孩的關愛，我們實施了“春蕾計劃”，多次召開關愛女孩行動協調會議，對此項工作進行專項部署。兩年以來，共發放救助金2萬余元，救助了20名貧困女孩。三是開展了生殖健康優質服務活動。—，我們以貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》為中心，結合普查深入開展生殖健康優質服務活動。每年都免費為7萬人次的育齡婦女提供生殖健康服務，為她們查病、治病，提供避孕節育知識咨詢，并免費發放了藥品，引導群眾科學地進行節育措施知情選擇。

三、狠抓干部職工教育，不斷提高整體素質

—，我們以科學發展觀和黨的基本路線為指導，認真學習貫徹中共中央《關于社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和黨的十七大會議精神，以培育“四有”干部為目標，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德教育，要求局機關每個工作人員都要嚴格地遵守《南皮市民行為道德規范》，弘揚“團結拼博、艱苦創業、顧全大局、敢于爭先”的南皮精神，使全局干部職工的思想道德素質、民主法制觀念和社會主義思想覺悟得到了進一步的提高。為便于全局工作人員的政治學習，我局在資金十分緊張的情況下，撥出專項資金，按要求征訂了黨報、黨刊，定期組織廣大干部職工觀看精神文明建設專題片和開展多種形

式的健康向上的娛樂活動，極大地豐富了干部職工的學習生活內容。我們還實行了周五集中培訓制度，加強了政治、業務培訓力度，重點學習貫徹黨的十七大會議精神，深刻領會胡錦濤同志報告的深刻內涵。要求全局職工根據所學內容，寫出一篇心得體會。通過學習，使全體工作人員的整體素質有了明顯提高。

回顧兩年以來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也存

在一些不容忽視的問題：日常創建工作不經常，精神文明建設學習不系統等。今后，我們要按照縣委、政府和文明辦的安排部署，努力克服困難，認真抓好兩個文明建設，力爭再上新臺階，再出新成績！

局年度市級文明單位申報材料

第二篇：國土資源局申報市文明單位事跡材料

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國土資源局申報市文明單位事跡材料

近年來，市國土資源局認真實踐“三個代表”重要思想，把人民群眾是否滿意作為工作的立足點和出發點，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹落實和執行國土管理的法律法規和政策，深化國土資源使用制度改革，加強國土資源隊伍全面建設，積極為基層服務，為人民群眾服務，贏得了上級領導和廣大群眾的充分肯定與好評，先后被評為“全國國土資源系統先進集體”，“江蘇省文明單位”，“徐州市落實黨風廉政建設責任制先進單位”，連續三年在徐州市國土資源系統考核中榮獲“綜合評比第一名”。局黨組書記、局長趙洪源被授予“全國國土資源系統依法行政先進個人”光榮稱號。

服從大局服務中心

國土資源局是市政府重要職能部門，它的功能發揮如何，是決定人民群眾對其工作是否滿意的基礎，直接影響到市委、市政府的決策水平，影響全市經濟發展和社會穩定。該局以“服從大局，服務中心，保護資源，保障發展”為已任，創造性地開展工作，為國土資源管理工作邁向規范化、制度化、現代化做了許多有益的探索和嘗試。

嚴格實行用途管制，下功夫抓好土地復墾開發和土地整理工作，確保全市耕地總量動態平衡。充分發揮土地利用總體規劃的特殊作用，將各項用地納入規劃“籠子”，嚴把用地審核關，對不符合土地利用總體規劃的用地一律不出具用地審核材料，確保用地行為規范、有序和基本農田不被非法占用。認真搞好基本農田保護網絡管理的試點工作，建立了基本農田保護電子網絡系統：積極跑部進省，為爭取土地開發復墾整理項目，幾年來共建立國家級項目5個和省級項目12個，共爭取項目資金7000萬元，新增耕地8000多畝，改造低產田3萬畝，連續多年實現耕地占補平衡，為農村經濟發展、農民增收作出了突出貢獻，受到人民群眾高度評價，先后多次敲鑼打鼓送感謝信，還主動到市政府為國土資源局請功。

狠抓土地有形市場建設，加大土地批租專項治理工作力度，切實規范土地交易行為。為規范土地交易運作行為，市國土資源局經過認真的調查研究，向市委、市政府提交了《建立土地收購儲備機制的報告》，并建議市政府下發《市土地儲備暫行辦法》及《關于建立收購儲備機制的通知》等一系列規范性文件。土地交易市場自運作以來，掛牌交易地塊30宗，成交26宗，總面積80.37公頃，成交

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地價款6.7億元。為政府增加收益1.15億元，成為當地第二財政，大大地改善了城市環境建設，領導非常滿意。

加強礦產資源市場整治力度，下功夫解決礦業市場規范運

作。為了加強礦產管理規范化建設，市國土資源局進一步采取措施，加大對非法采礦行為的打擊力度，有效糾正和制止了毀滅性、掠奪性、破壞性和無序性的采礦行為，為礦產資源的合理利用、有序開采、持續開采、科學開采打牢基礎。

與時俱進開拓創新

為了更好地履行為社會經濟健康、快速、持續發展提供資源保障和優質服務的任務，不斷提高服務質量和服務水平，市國土資源局堅持做到解放思想，與時俱進，奮力開拓，勇于創新，實現了“四個轉變”和“四個增強”。

轉變思想觀念，增強宗旨意識。一是將土地管理工作納入全市經濟發展大盤子中思考土地管理事業發展問題，將國土管理部門放在政府職能部門序列中思考土地管理工作，擺正土地管理事業和國土管理部門在全市經濟建設和市政府部門中的位置，牢固樹立土地管理的根本目的在于促進當地經濟持續健康發展的思想。二是牢固確立管理就是服務的觀念，權利就是責任的觀念，公仆就是奉獻的觀念，堅持立黨為公，用權為民。三是要求全局上下要充分認識加快經濟發展的意義，增強緊迫感和責任感，把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的重大決策上來，主動自覺地把工作重點轉移到為經濟發展提供優質服務上來。

轉變思維模式，增強創新意識。首先，轉變把土地當作純資源來管理的傳統思想模式，確立把土地管理從單純資源型管理向

資源型和資產型并重管理的思維模式，并積極向資本型方向深化。其次，堅持政府壟斷一級市場，全面實行國有土地有償供地，擴大和加大以拍賣方式出讓供地的范圍和力度，實現“以地生財”的目標。在確保政府壟斷一級市場的基礎上，放開搞活市區和各鎮土地二、三級市場，加大清理土地隱形市場力度，依法規范土地交易市場，防止國有土地資產流失。第三，加大土地復墾開發整理力度，積極探索復墾開發和整理出土地利用和管理的路數。在利用上，為產業結構調整服務，由以種植生存型、生活型作物為主轉向種植經濟型、科技型為主，提高農民經濟收入和生活質量。在管理上，實行經濟化、社會化、生態化結合的管理模式，積極推進由田園式向莊園式、花園式的轉變。

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轉變工作作風，增強務實意識。一是要求系統人員，不空談，不圖虛名，不弄虛作假，說實話，報實情，辦事實，求實效，工作向上攀登，作風向下深入。自覺糾正和消除在以往服務過程中的不良行為和不良因素。二是把對人民群眾負責與對市委、市政府負責一致起來，主動為市委、市政府謀劃經濟發展，管好用好土地資源當好參謀，出好主意，提好建議。三是按照高效便民的要求，通過清理和減少行政審批，簡化手續和取消不必要的程序等措施，并規定辦理時限，切實提高工作效率。四是進一步加強行風建設，堅決扼制“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和“吃拿卡要”現象，樹立了部門良好的形象。

轉變服務方式，增強效率意識。一是在總結和提高為經濟建設服務傳統做法的基礎上，積極探索新的服務方式，充分利用現代化服務手段，努力提高服務的技能水平。二是變被動為主動服務，變辦公室辦理手續為現場辦理手續，變單一科室的服務為相關科室共同服務。三是按照法規政策要求，合理調整土地利用總體規范，盡可能地滿足大發展用地需求，并積極協調，努力爭取上級國土資源部門在支持當地大發展工作中，給予二定的傾斜政策。四是不同情況區別對待。在堅持依法用地和依法收取規費的前提下，對經濟基礎較強，區位優勢明顯的鄉鎮以及各鄉鎮沿街繁華地段堅持拍賣的方式出讓供地；對經濟基礎薄弱而區位優質較明顯的鄉鎮和各鄉鎮不繁華地段采用協議、招標的方式出讓土地；對經濟基礎薄弱、區位偏僻的鄉鎮和街道以劃撥方式供地，只收取必要的規費用地辦理用地手續。

內強素質外樹形象

抓好隊伍建設，造就一支高素質的國土資源管理隊伍是新成立的國土資源部門的重要任務之一，是新時期國土資源管理工作的必然要求，也是人民群眾是否滿意的根本。市國土資源局通過狠抓班子建設、行風建設，著眼于人的素質提高，打造了一支政治可靠、業務精湛、團結高效、作風過硬的隊伍。

加強班子自身建設，增強班子凝聚力。在加強局領導班子自身建設上，一是堅持“講學習、講政治”，落實學習制度，提高班子成員的政策水平。二是堅持“講團結，講風格”，落實交心、談心制度，培養良好的內部風氣。三是堅持“講民主，講統一”，落實重大

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問題集體研究制度，發揮班子集體智慧，增強了決策的準確性。領導班子民主氣氛較濃，不搞一言堂，不獨斷專行。四是堅持“講責任，講實效”，落實局長分工負責制，樹立班子成員的責任感，提高班子信任度。領導班子在分工的基礎上堅持分工不分家，齊抓共管，相互推動和促進，共同對領導班子負責。

狠抓行風建設，樹立國土系統新形象。在抓行風建設上，首先是抓對行風建設重要意義的認識，統一思想。其次，是建立健全組織制度，形成機制。成立了由趙洪源為組長、局機關黨支部委員及各科室主要負責人為成員的行風建設領導小組，行風建設領導小組下設行風日常管理工作班子，做到了組織落實。第三，以抓好機關行風建設，帶動基層行風建設。在局機關開展了“三優一創”和“規范化科室”評比活動，推動了機關作風建設。對機關科室和基層所進行嚴格的考核。實施了所長末位淘汰制及下發單位考核末位警示旗(循環黃旗)等激勵機制。實行了持證上崗制度，局機關工作人員上班一律佩帶胸牌，設置桌牌，明確職責，接受群眾監督，從而克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，樹立了“忠于職守，通曉業務、秉公執法，熱情服務”的良好形象。

堅持以人為本，下功夫提高干部職工的綜合素質。一抓思想政治教育。下發了“市國土資源局思想政治工作實施意見”、使本系統思想教育活動走向經常化、規范化，堅定了干部職工的

理想信念、提高精神境界、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二抓業務技術提高。在全系統內開展了崗位練兵的土地管理法律、法規技能大比武活動，所有人員達到了熟練運用土地管理法律、法規。堅持“以會代訓”，注重國土干部隊伍素質的培訓和提高。三抓制度措施建設。先后出臺下發《關于健全和完善幾項制度的通知》等十多個規范性文件，有效地規范了干部職工的依法行政的行為，激勵了干部和職工的工作積極性，提高了政治思想覺悟和業務技術水平等綜合素質。

該局黨組一班人決心在市委、市政府的正確領導下，按照“完善體制、提高素質”的總要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，團結拼搏，扎實工作，為建設東隴海線上第三大城市、第三大工業城市和實現“三先”工作要求，提供更加優質的服務，讓領導更加放心，讓廣大的人民群眾更加滿意。

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資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第三篇：國土資源局申報市文明單位事跡材料

近年來，市國土資源局認真實踐“三個代表”重要思想，把人民群眾是否滿意作為工作的立足點和出發點，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹落實和執行國土管理的法律法規和政策，深化國土資源使用制度改革，加強國土資源隊伍全面建設，積極為基層服務，為人民群眾服務，贏得了上級領導和廣大群眾的充分肯定與好評，先后被評為“全國國土資源系統先進集

體”，“江蘇省文明單位”，“徐州市落實黨風廉政建設責任制先進單位”，連續三年在徐州市國土資源系統考核中榮獲“綜合評比第一名”。局黨組書記、局長趙洪源被授予“全國國土資源系統依法行政先進個人”光榮稱號。

服從大局服務中心

國土資源局是市政府重要職能部門，它的功能發揮如何，是決定人民群眾對其工作是否滿意的基礎，直接影響到市委、市政府的決策水平，影響全市經濟發展和社會穩定。該局以“服從大局，服務中心，保護資源，保障發展”為已任，創造性地開展工作，為國土資源管理工作邁向規范化、制度化、現代化做了許多有益的探索和嘗試。

嚴格實行用途管制，下功夫抓好土地復墾開發和土地整理工作，確保全市耕地總量動態平衡。充分發揮土地利用總體規劃的特殊作用，將各項用地納入規劃“籠子”，嚴把用地審核關，對不符合土地利用總體規劃的用地一律不出具用地審核材料，確保用地行為規范、有序和基本農田不被非法占用。認真搞好基本農田保護網絡管理的試點工作，建立了基本農田保護電子網絡系統：積極跑部進省，為爭取土地開發復墾整理項目，幾年來共建立國家級項目5個和省級項目12個，共爭取項目資金7000萬元，新增耕地8000多畝，改造低產田3萬畝，連續多年實現耕地占補平衡，為農村經濟發展、農民增收作出了突出貢獻，受到人民群眾高度評價，先后多次敲鑼打鼓送感謝信，還主動到市政府為國土資源局請功。

狠抓土地有形市場建設，加大土地批租專項治理工作力度，切實規范土地交易行為。為規范土地交易運作行為，市國土資源局經過認真的調查研究，向市委、市政府提交了《建立土地收購儲備機制的報告》，并建議市政府下發《市土地儲備暫行辦法》及《關于建立收購儲備機制的通知》等一系列規范性文件。土地交易市場自運作以來，掛牌交易地塊30宗，成交26宗，總面積80.37公頃，成交地價款6.7億元。為政府增加收益1.15億元，成為當地第二財政，大大地改善了城市環境建設，領導非常滿意。

加強礦產資源市場整治力度，下功夫解決礦業市場規范運

作。為了加強礦產管理規范化建設，市國土資源局進一步采取措施，加大對非法采礦行為的打擊力度，有效糾正和制止了毀滅性、掠奪性、破壞性和無序性的采礦行為，為礦產資源的合理利用、有序開采、持續開采、科學開采打牢基礎。

與時俱進開拓創新

為了更好地履行為社會經濟健康、快速、持續發展提供資源保障和優質服務的任務，不斷提高服務質量和服務水平，市國土資源局堅持做到解放思想，與時俱進，奮力開拓，勇于創新，實現了“四個轉變”和“四個增強”。

轉變思想觀念，增強宗旨意識。一是將土地管理工作納入全市經濟發展大盤子中思考土地管理事業發展問題，將國土管理部門放在政府職能部門序列中思考土地管理工作，擺正土地管理事業和國土管理部門在全市經濟建設和市政府部門中的位置，牢固樹立土地管理的根本目的在于促進當地經濟持續健康發展的思想。二是牢固確立管理就是服務的觀念，權利就是責任的觀念，公仆就是奉獻的觀念，堅持立黨為公，用權為民。三是要求全局上下要充分認識加快經濟發展的意義，增強緊迫感和責任感，把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的重大決策上來，主動自覺地把工作重點轉移到為經濟發展提供優質服務上來。

轉變思維模式，增強創新意識。首先，轉變把土地當作純資源來管理的傳統思想模式，確立把土地管理從單純資源型管理向

資源型和資產型并重管理的思維模式，并積極向資本型方向深化。其次，堅持政府壟斷一級市場，全面實行國有土地有償供地，擴大和加大以拍賣方式出讓供地的范圍和力度，實現“以地生財”的目標。在確保政府壟斷一級市場的基礎上，放開搞活市區和各鎮土地二、三級市場，加大清理土地隱形市場力度，依法規范土地交易市場，防止國有土地資產流失。第三，加大土地復墾開發整理力度，積極探索復墾開發和整理出土地利用和管理的路數。在利用上，為產業結構調整服務，由以種植生存型、生活型作物為主轉向種植經濟型、科技型為主，提高農民經濟收入和生活質量。在管理上，實行經濟化、社會化、生態化結合的管理模式，積極推進由田園式向莊園式、花園式的轉變。

轉變工作作風，增強務實意識。一是要求系統人員，不空談，不圖虛名，不弄虛作假，說實話，報實情，辦事實，求實效，工作向上攀登，作風向下深入。自覺糾正和消除在以往服務過程中的不良行為和不良因素。二是把對人民群眾負責與對市委、市政府負責一致起來，

第四篇：申報文明單位

銅房擔保[2006]026號

關于申報2005~2006市級文明單位的請示

銅陵市文明委：

銅陵市住房置業擔保中心在市委、市政府和市文明委的正確領導下，市局文明辦的幫助指導下，“中心”上下高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹落實社會主義榮辱觀和科學發展觀，認真學習中共中央關于加強社會主義精神文明建設方面的相關文件精神，緊緊圍繞“率先崛起，跨越發展”這一主題，始終將文明創建工作擺在重要突出位置上，真正把文明單位創建工作與其他各項工作緊密結合起來，促進了單位的和諧、可持續發展。現申報2005~2006銅陵市“文明單位”。

請批復。

附件：

1、銅陵市2005~2006文明單位申報表2、2005、2006銅陵市住房置業擔保中心文明創建匯報。

抄報：市文明辦、市房地產管理局二00六年十二月三十日

第五篇：國土資源局申報文明單位材料

為加快兩個文明建設步伐，樹立良好工作形象，創新業績，適應社會的變化發展，體現群眾愿望和要求，突破部門和行業界限，推動思想政治工作開展。根據石家莊市文明委和我市文明委要求，結合我局實際情況，在堅持服務經濟建設中心和改革開發的同時，我們下大力抓了思想政治工作和機關精神文明創建活動，在全局掀起創建文明機關、服務人民、奉獻社會高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了優異成績，我局領導班子也連續兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實績突出領導班子”榮譽稱號。.一、創建文明機關活動的工作措施

（一）、提高自身素質，依法行政，創建文明杯。

學法、懂法、依法行政，依法管地是新時期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認真學習、貫徹執行黨的基本路線和基本方針，緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，把兩個文明建設結合到實際工作中去，增強法制觀念，為取得物質文明和精神文明雙豐收奠定了堅實的法制基矗在爭創文明杯活動中，我局人員堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持改革開放，把握正確的思想政治輿論監督導向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，2003年我局被河北省國土資源廳授予“行風建設先進單位”榮譽稱號。

（二）、落實政務公開，杜絕和糾正行業不正之風。

根據上級機關的統一部署和安排，為促進我市依法治市工作的深入開展，推進我局依法管地進程，按照“公平辦事，公正執法，轉變職能，方便群眾，服務經濟建設，密切干群關系”的總體要求和“典型引路，突出重點，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規的同時，又先后制定了《行政執法責任制》《內部執法監督程序實施細則》《錯案追究制度》《服務承諾制》等，形成了一整套嚴格、規范的執法行為約束機制。一是按照公開公示規定將有關服務內容進行了公開。利用局大廳兩側公示牌把辦事規則、辦事程序、收費標準、應遵守的紀律向群眾進行了公布，局機關和各基層所還在室外制作并公開專欄42個。方便群眾監督，密切了干群關系。二是實現了經營性用地由協議出讓向招標、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設立了土地交易中心，并將業務流程、服務承諾、監督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市常三是規范了各科室的辦事程序和工作態度，實施了收支兩條線，杜絕了亂收費問題，減輕了農民負擔，年內未出現違規違紀等行業不正之風案件，切實保護了人民群眾的合法利益。

（三）、提高辦事效率，轉變機關作風，提高服務水平。

我局從完善制度入手，提高辦事效率，結合三個服務（服務于項目、服務于大局，服務于晉州市經濟），開展了一系列活動：一是實行了文明辦公，在全局實行“首問必答，首問必果”的“首問責任制”，我局人員對來客實行“一起立，二讓座，三倒水，四辦事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是實行了辦理事項公示。我局在大廳內設立了兩個公示欄，將管理權限、職責、行為規范、工作內容、收費標準、法律依據予以公示，使來我局辦事人員一目了然，方便了群眾來我局辦理業務。為了更好搞好依法行政，強化國土資源監察，我們在朝陽小區和我市儲備地等設立了三塊公示牌，即“在建項目用地公示牌”、“儲備建設用地公示牌”、“規劃建設用地公示牌”，溝通國土部門和人民群眾的聯系，方便用地單位。這三塊牌子的建立可以說開辟了一條群眾、社會管理國土資源管理工作的新途徑；三是實行了辦理時限承諾。為提高辦事效率，我局簡化辦事環節，明確每一環節辦結時限和責任人，各項公務必須在承諾期限內完成，否則照章處罰；四是實行了窗口統一辦公。職能科室全部到二樓大廳實行“一條龍”辦公。一般業務在大廳一次處理完畢。局主管領導和科長每天輪流值班，在大廳現場答疑解難，指導工作，督察協調各科室業務；六是推行了招標拍賣。為進一步完善交易體系和交易規則，確保全市經營性用地全部實行招標、拍賣或掛牌出讓，我局協助市政府起草了我市經營性土地出讓的文件，近期將成文下發。另外我局還制定了八條禁令，用于規范我局執法人員行為：一是嚴

禁工作日中午飲酒；二是嚴禁酒后駕駛機動車；三是嚴禁參與各種形式的賭博；四是嚴禁收受業務單位的錢物；五是嚴禁進入營業性舞廳；六是嚴禁用公款旅游、洗桑拿等；七是嚴禁參加影響公務的宴請；八是嚴禁著制服參加各類娛樂活動。通過上述工作，我局建成了一支辦事高效和服務一流的干部隊伍。

（四）、強化執法手段，深化監察體制改革，為市場服務。

首先調整充實土地執法隊伍，繼續完善快速反應，快速運行的辦案機制。一是針對新時期出現的新問題及時調整充實執法隊伍。由于新增建設用地嚴格控制，目前我市城鄉用地需求已轉向存量建設用地，違法占用耕地案件已得到控制，但非法轉讓、出租土地尤其是國有原劃撥土地違規建設和非法占用村內空閑地、閑散地、非耕地現象卻無減少，針對這一新情況，我局繼續堅持一案一組的機制，建議專案專人制、責任追究制，大大縮短了辦案周期。同時在局內建立政策法規科和宅基地監察隊，對土地案件的辦結和農村宅基地管理起到很好的作用。二是建立統一指揮制度，對大案、要案和影響較大的案件由監察局統一調動全局車輛和人員、設備，進行統一行動。在社會上造成很大影響，對一些法律意識淡薄的領導和存有僥幸心理的違法人員起到震懾的作用。三是建立和完善預防機制。一方面補充和完善了監察網絡，每村聘用兩名信息員，每個鄉鎮建立一個監察小組，實現了每個村有信息來源，保證及時掌握情況；另一方面針對近期群眾上訪增加現象，及時調整信訪工作重點，排除“非典”疫情影響，結合下鄉工作，深入基層排查問題，變坐等群眾上訪和舉報，為下訪、巡訪。局信訪辦公室接待來信來訪、調處案件工作又有新突破，四年來未出現一次赴省進京越級集體上訪事件，為維護土地秩序直到了很好的作用。四是建立動態巡查責任制。明確巡查責任，明確巡查區域，建立了巡查圖表登記制，專人專車實行兩日巡查全市一次的查處工作。使發現率達到100%。