第一篇：煤礦井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)驗(yàn)收需要的材料

煤礦企業(yè)或煤礦申請(qǐng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(1)驗(yàn)收申請(qǐng)書。

(2)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。

(3)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包括：

①“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件。

②“六大系統(tǒng)”管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定；安全設(shè)備、儀器、儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度等。

③系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含設(shè)備布置圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等。

④煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(4)設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

(5)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)制度、措施和落實(shí)資料。

(6)其他需要提交的材料。

64.驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照“建設(shè)完善一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)組織對(duì)提出申請(qǐng)煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收。

65.驗(yàn)收單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的，對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行

1現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

(1)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>

(2)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的；

(3)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；

(4)未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的；

(5)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。

十、監(jiān)督檢查

66.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的進(jìn)展、驗(yàn)收、管理維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限和建設(shè)完善基本要求完成建設(shè)完善工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”進(jìn)展情況納入煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃。

67.煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

68.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未包含 “六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)范要求的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)。

69.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

已通過(guò)設(shè)計(jì)審批，正在實(shí)施中的新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)中，未包含“六大系統(tǒng)”建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)在2011年6月底前，補(bǔ)充完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)，并按“三同時(shí)”有關(guān)要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

十一、附則

70.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

71.本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第二篇：井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)

山西:井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 不按時(shí)裝煤礦停產(chǎn)

2010年10月25日 15:44 來(lái)源：山西晚報(bào)

未按時(shí)安裝煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的生產(chǎn)礦井，將被依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。為切實(shí)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，山西省加大井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的督促安裝和檢查工作。10月22日，本報(bào)獨(dú)家專訪省煤炭工業(yè)廳應(yīng)急救援處賀美宣副處長(zhǎng)。

安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”各煤礦需上報(bào)建設(shè)規(guī)劃

因?yàn)橹抢V難救援，井下救生艙等井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，日前引起了國(guó)人的廣泛關(guān)注。事實(shí)上，我國(guó)所要求的煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，還包括此外的礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下人員定位系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”。

日前，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局已經(jīng)制定關(guān)于上述六大系統(tǒng)在煤礦井下的具體安裝時(shí)間表。其中，2013年6月底前，全部煤礦都要完成建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，(瓦斯突出礦和國(guó)有重點(diǎn)礦的高瓦斯礦井，最后建設(shè)時(shí)間為2012年6月)，井下人員定位系統(tǒng)為2011年年底前建設(shè)完成(中央和國(guó)有重點(diǎn)礦為2010年底前)，除此之外的四項(xiàng)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，所有煤礦必須都在2010年年底前建設(shè)完成。

按照省煤炭廳的規(guī)劃，2010年11月15日前，全省各煤礦集團(tuán)公司要將本級(jí)和所轄煤礦企業(yè)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)規(guī)劃，上報(bào)省廳及省廳相關(guān)處室。而為嚴(yán)格監(jiān)督檢查和執(zhí)法，省煤炭廳將會(huì)同省其他相關(guān)部門，每半年對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查，并將各企業(yè)進(jìn)度予以通報(bào)。

井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)山西省領(lǐng)先全國(guó)

事實(shí)上，山西省對(duì)于井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)要求早已有之。今年5月19日，為推廣山西省潞安集團(tuán)井下救生艙的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在潞安集團(tuán)召開(kāi)“全國(guó)煤礦堅(jiān)決遏制重特大事故，推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。

9月5日，省煤炭廳再次召開(kāi)“全省煤礦井下救生艙技術(shù)研討會(huì)”，會(huì)上山西省各大國(guó)有煤礦集團(tuán)公司匯報(bào)了井下救生艙試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)救生艙技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置方法、整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了交流和討論。賀美宣介紹，“山西省關(guān)于井下救生艙的建設(shè)工作，在全國(guó)都屬于領(lǐng)先。

在井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)中，山西省潞安常村煤礦已建成永久避難硐室1個(gè)，臨時(shí)避難硐室1個(gè)，移動(dòng)救生艙6臺(tái)。

在晉煤集團(tuán)，其下屬寺河煤礦已開(kāi)始招標(biāo)購(gòu)置井下救生艙設(shè)備，而陽(yáng)煤新景

礦和一礦、同煤塔山煤礦已經(jīng)與美國(guó)凱泰救生艙有限公司簽訂了設(shè)備購(gòu)買合同。此外，焦煤集團(tuán)杜兒坪、屯蘭等煤礦也在與生產(chǎn)廠家談判購(gòu)買井下緊急避險(xiǎn)設(shè)備。

”在規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)前，山西省應(yīng)該能完成所有系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。“賀美宣說(shuō)。而對(duì)于省內(nèi)煤礦未按時(shí)安裝煤礦井下安全避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)"的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳及相關(guān)部門將對(duì)其依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。(記者蘇景岳)

第三篇：煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)指南

《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)指南》

及《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”培訓(xùn)教材》

宣傳提綱

煤炭工業(yè)出版社

一、《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)指南》

編委會(huì)主任：趙鐵錘副主任：王樹(shù)鶴 彭建勛

主編：孫繼平副主編：楊大明張志鈺

定價(jià)：280.00元ISBN 978-7-5020-3999-8社內(nèi)編號(hào)：6822

出版時(shí)間：2012年3月

總字?jǐn)?shù)：1189千字總頁(yè)數(shù)：782

內(nèi)容簡(jiǎn)介：

目前，各地煤礦企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神積極推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，然而在推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)過(guò)程中遇到很多困難——缺乏現(xiàn)成的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的指導(dǎo)精神和規(guī)定理解不透徹等，急需得到有效的指導(dǎo)。為幫助煤礦企業(yè)順利完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織權(quán)威專家、著名學(xué)者編寫了這本《建設(shè)指南》。全書共8篇，詳細(xì)介紹了“六大系統(tǒng)”的功能、構(gòu)成、設(shè)備設(shè)施及使用維護(hù)時(shí)的注意事項(xiàng)，設(shè)計(jì)和建設(shè)完善各系統(tǒng)應(yīng)遵循的原則、技術(shù)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，闡述了各系統(tǒng)之間的聯(lián)系，并列舉了國(guó)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)較好的案例。書中尤其注重對(duì)《煤礦下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》和《煤礦可移動(dòng)硬體救生艙通用技術(shù)條件（征求意見(jiàn)稿）》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的詮釋，以幫助各地煤礦企業(yè)建設(shè)者更好地理解和掌握規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的精神實(shí)質(zhì)。

作者簡(jiǎn)介：

孫繼平（煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控與通信、安全生產(chǎn)信息化及煤礦電氣安全方面著名專家。曾主持多項(xiàng)國(guó)家煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，主持研發(fā)KJ8型碼分制礦井安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和KJ13型時(shí)分制礦井安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。

楊大明（緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)）

安標(biāo)國(guó)家中心副主任，參與起草《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)暫行規(guī)定》，參與制定井下救生艙研制和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

張志鈺（壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、常村煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”實(shí)例）

山西潞安礦業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)專家，該集團(tuán)常村煤礦在國(guó)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)中走在前列。

二、煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”培訓(xùn)教材

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院 組織編寫

ISBN 978-7-5020-3975-2社內(nèi)編號(hào) 6798

定價(jià)：48元出版日期：2012年3月

本書介紹了煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)要求和基本要求，闡述了各系統(tǒng)的組成、設(shè)置、安裝、使用和維護(hù)管理，并列出了某市“六大系統(tǒng)”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法以供參考。

本書內(nèi)容精簡(jiǎn)實(shí)用，作為煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的培訓(xùn)教材，篇幅適中。通過(guò)閱讀本書，煤礦管理人員、工程技術(shù)人員能夠快速了解“六大系統(tǒng)”是什么、能干什么、怎么建設(shè)、如何使用、合格標(biāo)準(zhǔn)又是什么，對(duì)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作形成初步整體概念，為日后工作的深入開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

訂購(gòu)電話 李濤：***

第四篇：關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知

關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知設(shè)為首頁(yè) 加入收藏 管理登陸

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關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知

湘煤安監(jiān)〔2010〕134號(hào)

作者：佚名文件發(fā)布來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：149更新時(shí)間：2010-7-27

各市州煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局，省屬煤礦企業(yè)，湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)研究院：

按照“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的總體要求，為全面嚴(yán)格落實(shí)煤礦的安全標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提高煤礦安全保障能力，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家安監(jiān)總局等有關(guān)文件規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)外煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省各類煤礦管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的重要性

煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)包括建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下瓦斯、CO濃度、溫度、風(fēng)速的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善緊急情況下及時(shí)斷電撤人制度，為煤礦安全管理和避險(xiǎn)救援提供決策和調(diào)度、指揮依據(jù)；通過(guò)建立人員定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦入井人員的動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握各個(gè)區(qū)域作業(yè)人員的情況，加強(qiáng)對(duì)人員的安全管理和及時(shí)有效避險(xiǎn)；通過(guò)建立救生艙、避難硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下災(zāi)害突發(fā)時(shí)的安全避險(xiǎn)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間；通過(guò)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保災(zāi)變時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故；通過(guò)完善供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)變后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營(yíng)養(yǎng)液；通過(guò)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井上井下和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。建設(shè)完善煤礦“六大系統(tǒng)”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是國(guó)內(nèi)礦山事故成功救援所驗(yàn)證的有效措施。

二、制定目標(biāo)，明確任務(wù)

我省煤礦建設(shè)和完善“六大系統(tǒng)”的總體目標(biāo)要求是：用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施，到2015年所有煤礦都要建立“六大系統(tǒng)”，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。各市州各煤礦企業(yè)都要根據(jù)要求制定切實(shí)可行的計(jì)劃。

一是作好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求，建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。所有煤礦必須立即按規(guī)定要求，配足井下瓦斯、CO等監(jiān)測(cè)傳感器，定期對(duì)傳感器進(jìn)行調(diào)校，并完善和落實(shí)緊急情況下斷電撤人制度。

二是全面推廣井下人員管理（定位）系統(tǒng)。今年年底以前，所有國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須建立井下人員定位系統(tǒng)，其余煤礦必須在2011年底之前全面建立井下人員定位系統(tǒng)。

三是加快推進(jìn)建立健全井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須建立三級(jí)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶并符合要求的自救器；二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建立臨時(shí)避難硐室，配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng)；三要在采區(qū)上下山附近或井底車場(chǎng)建設(shè)固定避難所，利用到達(dá)地面的鉆孔或自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水，實(shí)現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測(cè)等功能，具備可靠的等待救援能力。各地都要先試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，最遲2015年底所有煤礦都要建立井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

四是進(jìn)一步完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。所有礦井必須安裝地面壓風(fēng)系統(tǒng)，空氣壓縮機(jī)必須安裝在地面。全省所有礦井年底前都要全面完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的完善工作。

五是進(jìn)一步完善供水施救系統(tǒng)。必須按照保證采掘作業(yè)地點(diǎn)都能實(shí)現(xiàn)在災(zāi)變時(shí)期為井下被困人員提供應(yīng)急供水的要求，完善井下供水系統(tǒng)，年底前所有礦井都要全面完成供水施救系統(tǒng)的完善工作。

六是進(jìn)一步完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步提高井下通信系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力，要在采區(qū)、水平、礦井最高點(diǎn)設(shè)置電話，保證發(fā)生水害時(shí)能夠?yàn)楸焕藛T提供通信聯(lián)絡(luò)。年底前所有礦井都要全面完成礦井通信系統(tǒng)的完善工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各市州、各煤礦企業(yè)要研究制定切實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各市州煤炭管理部門及煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管責(zé)任人和業(yè)務(wù)部門，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。

二是細(xì)化方案，穩(wěn)步推進(jìn)。各市州、各煤礦企業(yè)要組織開(kāi)展摸底調(diào)查，全面掌握實(shí)際情況，制定完善工作方案。要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施以及進(jìn)度，從人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)

題，研究解決問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作。各市州、省屬煤礦、中央在湘煤礦企業(yè)要每半年向省局上報(bào)一次建設(shè)進(jìn)展情況。

四、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局要把推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和煤礦整合技改礦井的安全改造結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)與完善“六大系統(tǒng)”作為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件，在核發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》時(shí)要嚴(yán)格審核。今年內(nèi)，省煤炭工業(yè)局和湖南煤監(jiān)局將對(duì)全省煤礦進(jìn)行一次專門的執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求建設(shè)和配備的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施行政處罰。

湖南省煤炭工業(yè)局湖南煤礦安全監(jiān)察局

二〇一〇年七月二十日

文件發(fā)布錄入：鄒毅夫責(zé)任編輯：鄒毅夫

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【關(guān)閉窗口】

主辦單位：湖南省煤炭工業(yè)局 地址：長(zhǎng)沙市五一大道372號(hào) 聯(lián)系電話：0731-2765123

第五篇：在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于

印發(fā)趙鐵錘同志在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會(huì)上講話的通知

煤安監(jiān)司辦〔2010〕33號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2010年11月17日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在京召開(kāi)了推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會(huì)。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘同志出席會(huì)議并在講話中要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快進(jìn)度，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，有力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將趙鐵錘同志講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室 二○一○年十一月二十三日

學(xué)習(xí)先進(jìn)明確方向狠抓落實(shí)

加快推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作 ——在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

建設(shè)完善工作座談會(huì)上的講話

趙鐵錘

2010年11月17日

同志們：

這次會(huì)議是在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神、深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）要求的新形勢(shì)下召開(kāi)的，也是繼今年5月19日“潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和11月12日“專題視頻會(huì)”之后，推進(jìn)加快煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的又一次重要會(huì)議。目的是通過(guò)總結(jié)交流、深入研究，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，以及總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩局《通知》）的部署要求，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，堅(jiān)決如期完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總局黨組對(duì)本次會(huì)議高度重視，總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳同志對(duì)會(huì)議提出明確要求；國(guó)家煤礦安監(jiān)局多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究具體的方案。剛才，山西省煤炭工業(yè)廳、河南煤礦安監(jiān)局、山東省煤炭工業(yè)局、重慶煤礦安監(jiān)局、安徽煤礦安監(jiān)局、黑龍江煤炭安全生產(chǎn)管理局、中煤集團(tuán)、河南中平能化集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合本地區(qū)、本單位“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作做了很好的介紹。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、加強(qiáng)改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)加快建設(shè)完善“六大系統(tǒng)” “潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以來(lái)，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)積極行動(dòng)，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。特別是國(guó)務(wù)院《通知》及兩局《通知》下發(fā)后，各地和廣大煤礦企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，加大投入、加快實(shí)施，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作又取得了新進(jìn)展、新成效。這些成績(jī)是在不斷研究新情況新問(wèn)題、積極探索和大膽實(shí)踐，并克服了許多困難得來(lái)的，的確來(lái)之不易，其中很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。歸納有以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)制定規(guī)劃。“潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以來(lái)，各地迅速傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，建設(shè)完善工作取得新進(jìn)展。山西省煤炭工業(yè)廳及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工作進(jìn)行了安排部署，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)處室職責(zé)。重慶市成立了由重慶煤礦安監(jiān)局、市煤管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重慶能源投資集團(tuán)公司、重慶研究院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定并印發(fā)了建設(shè)完善工作實(shí)施意見(jiàn)。黑龍江省及時(shí)制定建設(shè)完善工作規(guī)劃，確立了工作目標(biāo)任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、總體推進(jìn)”的工作思路對(duì)建設(shè)完善工作分階段進(jìn)行實(shí)施。二是落實(shí)資金投入、保障建設(shè)完善。山東省明確要求各煤礦企業(yè)從安全費(fèi)用中安排建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)資金，保證資金、物資及時(shí)到位。黑龍江省要求各煤礦企業(yè)在確保依法足額提取使用安全費(fèi)用的情況下，爭(zhēng)取噸煤提取增加10元專門用于“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。中平能化集團(tuán)和所屬各單位成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)方案審核、資金統(tǒng)一平衡、工程考核和驗(yàn)收，定期召開(kāi)工程建設(shè)分析會(huì)，研究解決施工措施，定期上報(bào)工程進(jìn)度，做到“四個(gè)明確”、“六個(gè)到位”（明確責(zé)任管理部門及施工單位、明確完善標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)間、明確管理考核制度；工程規(guī)劃到位、資金計(jì)劃到位、施工隊(duì)伍到位、工期排隊(duì)到位、責(zé)任落實(shí)到位及考核到位），并從安全費(fèi)用計(jì)劃中單列資金8400萬(wàn)元，用于試點(diǎn)礦井緊急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。中煤集團(tuán)大屯公司今年計(jì)劃投入3200萬(wàn)元建設(shè)礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并決定逐年擴(kuò)大安全費(fèi)用投入，確保建設(shè)完善礦井“六大系統(tǒng)”資金落實(shí)到位。

三是積極探索實(shí)踐、創(chuàng)新工作機(jī)制。為更好推進(jìn)建設(shè)完善工作，確保建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)一建設(shè)工作規(guī)范，重慶市制定了煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法，并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)考核。江蘇省煤礦企業(yè)采用“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的方式，結(jié)合安全生產(chǎn)“十二五”科技規(guī)劃編制，加大對(duì)煤礦“六大系統(tǒng)”裝備及關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況的礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，并不斷提高和延伸“六大系統(tǒng)”功能作用。遼寧、四川、黑龍江等省采取與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援體系建設(shè)等有機(jī)結(jié)合的方式，總體推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

四是組織研討交流、注重教育培訓(xùn)。為加快推進(jìn)礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，山西、河南、安徽等省組織召開(kāi)了各類專題研討會(huì)和座談會(huì)，督促指導(dǎo)廣大煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的部署要求，提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)，組織規(guī)劃、積極推進(jìn)，保證質(zhì)量、按時(shí)完成，加快推進(jìn)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)及推廣井下救生艙應(yīng)用步伐。山東、陜西、甘肅等省組織部分省屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，赴省外煤礦企業(yè)以及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊思路，還專門召開(kāi)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推進(jìn)礦井緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。各地組織舉辦多種形式的專家講座、培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，與煤礦災(zāi)害防治以及應(yīng)急救援能力教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高了建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的科學(xué)性和實(shí)效性。

五是加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。河南、河北、內(nèi)蒙古等省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，及時(shí)將煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作納入了專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容，對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了集中監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)部分煤礦企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。河南煤礦安監(jiān)局在組織專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)重點(diǎn)抽查煤礦28個(gè)，共查處問(wèn)題105項(xiàng)，依法實(shí)施行政處罰12次。湖南省煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善與整合技改礦井安全改造結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”作為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件，在核發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》時(shí)要嚴(yán)格審核。對(duì)未按要求建設(shè)和配備“六大系統(tǒng)”的煤礦企業(yè)，到期責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施行政處罰。

總之，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)提高、措施有力、步伐加快，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作收效明顯，今年的階段性目標(biāo)有望完成。特別是山東省行動(dòng)迅速、措施過(guò)硬、成效顯著，今年的建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)目前已基本完成。所有這些，都為我們進(jìn)一步推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。

二、明確工作任務(wù)、加大工作力度，如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善任務(wù) 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。溫家寶總理、張德江副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次做出重要批示。國(guó)務(wù)院《通知》中明確要求三年內(nèi)完成建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。在本月初召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上張德江副總理又要求抓緊建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。總局黨組對(duì)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作十分重視，駱琳同志對(duì)此多次作出安排部署，并在全系統(tǒng)重要會(huì)議上多次提出具體要求，還及時(shí)研究下發(fā)兩局《通知》，對(duì)加快建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”提出更為具體、明確的任務(wù)和要求。同時(shí)，國(guó)家煤礦安監(jiān)局著力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，在山西省潞安礦業(yè)集團(tuán)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；在北京舉辦了煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施推廣應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)暨安全避險(xiǎn)技術(shù)裝備展覽會(huì)；安排部分企業(yè)開(kāi)展建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的試點(diǎn)；組織制定了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織召開(kāi)了專題視頻會(huì)議等。目前，各地有關(guān)部門和煤礦企業(yè)正在按照有關(guān)要求積極有效地建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。

雖然煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善取得了階段性進(jìn)展，但工作整體發(fā)展不平衡，各地煤礦企業(yè)進(jìn)度參差不齊。大家普遍感到要如期完成建設(shè)完善工作，的確是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。當(dāng)前存在的突出問(wèn)題：一是一些地方和企業(yè)對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上均有較大差距，未真正從貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、保障職工生命安全、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的高度來(lái)抓工作，而是一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)完善工作時(shí)間太緊、投資太大、任務(wù)繁重，存在著畏難情緒。有些地方和企業(yè)至今仍沒(méi)有全面行動(dòng)，還在等待觀望。從初步調(diào)查情況看，全國(guó)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在建率僅為3.2%，與相關(guān)要求差距甚大、任務(wù)后翹十分嚴(yán)重。二是一些地方和企業(yè)對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”整體推進(jìn)工作把握不準(zhǔn)，沒(méi)有把“六大系統(tǒng)”作為煤礦井下安全避險(xiǎn)的有機(jī)整體來(lái)規(guī)劃實(shí)施，片面地認(rèn)為“六大系統(tǒng)”中除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外，其它五個(gè)系統(tǒng)原來(lái)已有了。甚至認(rèn)為建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)就是購(gòu)置幾個(gè)可移動(dòng)式救生艙放在井下就可以了，并沒(méi)有充分利用礦井實(shí)際條件，優(yōu)先建設(shè)井下避難硐室，使避難硐室和可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合。三是一些單位責(zé)任落實(shí)不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)煤礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)安裝率為67.6%，供水施救系統(tǒng)安裝率為80.0%，通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)安裝率為84.9%，人員定位系統(tǒng)安裝率只有17.5%。四是相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂滯后，老舊雜設(shè)備仍在使用，新舊標(biāo)準(zhǔn)不夠銜接，跟不上加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作需要，等等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。

當(dāng)前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作推進(jìn)力度。胡錦濤總書記和溫家寶總理在黨的十七屆五中全會(huì)上明確指出，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。張德江副總理在全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要抓緊建設(shè)和完善煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，并在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井率先應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全保障能力。可以說(shuō)，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，既是大力提升煤礦安全保障能力的“固安工程”，又是廣泛惠及煤礦企業(yè)職工的“民生工程”，可謂責(zé)任重大、使命艱巨。按照國(guó)務(wù)院《通知》的總體要求和兩局《通知》的具體要求，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)任務(wù)即“時(shí)間表”已經(jīng)確定，這就是：今年年底前所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下定決心、堅(jiān)定信心，不等不靠、主動(dòng)出擊，加大力度、加快進(jìn)度，堅(jiān)決如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，極大提升煤礦安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要加快推進(jìn)、如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

1．進(jìn)一步加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要緊緊抓住研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要契機(jī)和有利條件，切實(shí)把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入其中，并積極爭(zhēng)取政策資金支持。各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，在煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作中切實(shí)發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)管監(jiān)察等職能作用，各部門要各司其職、各盡其責(zé)，共同推進(jìn)建設(shè)完善工作。牽頭部門要會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)制定本地區(qū)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃，督促本地區(qū)煤礦企業(yè)制定規(guī)劃、完善方案，及時(shí)掌握并推動(dòng)煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)完善進(jìn)度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入指導(dǎo)地方監(jiān)管的工作重點(diǎn)，積極配合各級(jí)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的督促檢查，推進(jìn)按期完成，并保證質(zhì)量。

2．進(jìn)一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)步伐。各地應(yīng)在科學(xué)制定“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保證建設(shè)完善工作做到總體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度、按期完成。特別是在建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施方面，一定要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)論證，合理選擇建設(shè)井下避險(xiǎn)硐室和設(shè)置井下可移動(dòng)式救生艙。進(jìn)一步發(fā)揮典型引路作用，選擇不同災(zāi)害類型、不同規(guī)模的礦井，先期建設(shè)一批煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”示范礦井，全面推動(dòng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各部門應(yīng)推進(jìn)加快試點(diǎn)示范礦井的建設(shè)完善工作，及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各煤礦企業(yè)建設(shè)完善的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

3．進(jìn)一步落實(shí)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正作為“一把手”工程來(lái)抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，建立健全責(zé)任制和相應(yīng)工作機(jī)制，制定實(shí)施建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”工作方案，定期召開(kāi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作會(huì)議，總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度等要求，以礦井為單位，制定更為詳盡的實(shí)施方案，確保人力、物力、財(cái)力投入及時(shí)到位；建設(shè)和完善過(guò)程中要科學(xué)組織施工，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，研究解決措施，確保施工質(zhì)量，堅(jiān)決如期完成建設(shè)完善工作。

4．進(jìn)一步嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的工作質(zhì)量。建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”要選擇性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)廠家多達(dá)數(shù)十家、水平參差不齊的狀況，在選擇生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格掌握如下原則要求：一是選擇的產(chǎn)品符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ6210-2007），取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求進(jìn)行安裝和使用；二是在充分調(diào)研考察對(duì)比的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高、企業(yè)聲譽(yù)好的產(chǎn)品；三是合理設(shè)置井下分站和基站，確保準(zhǔn)確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量；四是各地可在對(duì)已使用的井下人員定位系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣應(yīng)用的企業(yè)和產(chǎn)品。同樣，在建設(shè)完善其它安全避險(xiǎn)系統(tǒng)時(shí)，各煤礦企業(yè)要建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)制度，確保“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的監(jiān)管監(jiān)察。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，并作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作，加強(qiáng)日常的監(jiān)督監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設(shè)計(jì)審批、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)未建設(shè)完善煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的實(shí)行一票否決，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締，降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。明年一季度，各有關(guān)單位要對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤督辦。國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須在今年全部完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)之外的五大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，其他礦井必須完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定要求完成的，要給予包括限期整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證在內(nèi)的行政處罰。

6．進(jìn)一步強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的技術(shù)服務(wù)。要支持科研單位加大研發(fā)力度，采用新技術(shù)新工藝新材料，盡快開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)煤礦實(shí)際條件、不同礦井類型的安全避險(xiǎn)技術(shù)和裝備，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。有關(guān)研究、生產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)檢測(cè)、檢驗(yàn)，為建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供可靠的設(shè)備設(shè)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織技術(shù)專家深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提高“六大系統(tǒng)”技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，使避難硐室和可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、高效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

三、健全管理制度、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，切實(shí)發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用

煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不僅要建設(shè)好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的工作要求，堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重，在建設(shè)完善的同時(shí)，更加注重管理使用，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援作用。

1．要貫徹落實(shí)建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想。目前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作正全面推進(jìn)。各地、各煤礦企業(yè)要在實(shí)際工作中堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想，建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)用是根本。各地和各煤礦企業(yè)在“六大系統(tǒng)”的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等一系列工作中，都必須統(tǒng)籌考慮“六大系統(tǒng)”如何與礦井生產(chǎn)布置、災(zāi)害防治相結(jié)合，與礦井生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備條件相結(jié)合，與井下應(yīng)急救援相結(jié)合，逐步建立起符合礦井實(shí)際、科學(xué)實(shí)用的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，切實(shí)提高煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力。

2．要切實(shí)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”有效管理。加強(qiáng)管理是確保“六大系統(tǒng)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的根本保證。“六大系統(tǒng)”是煤礦安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)，在建設(shè)完善的同時(shí)就要注重管理使用。同時(shí)，“六大系統(tǒng)”是一個(gè)有機(jī)整體，各系統(tǒng)互相支持、相輔相成、缺一不可，在建設(shè)完善和管理維護(hù)“六大系統(tǒng)”時(shí)，要形成和始終保持六個(gè)系統(tǒng)的整體功能，各系統(tǒng)之間有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。因此，必須加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理和維護(hù)，要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”管理的體制機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應(yīng)急避險(xiǎn)和救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3．要不斷改進(jìn)提高“六大系統(tǒng)”的功能。“六大系統(tǒng)”建設(shè)不會(huì)一勞永逸，要隨著礦井生產(chǎn)安全條件的變化而變化，隨著井下采掘工作推進(jìn)而不斷完善。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的動(dòng)態(tài)管理，不斷完善各項(xiàng)管理制度，持續(xù)改進(jìn)和不斷優(yōu)化管理，不但要對(duì)新建的“六大系統(tǒng)”功能進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，還要對(duì)已經(jīng)建成或者延伸的系統(tǒng)功能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的測(cè)試和評(píng)估，要定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)不符合要求設(shè)施、設(shè)備或部件及時(shí)進(jìn)行維修、更換，保證系統(tǒng)處于正常的安全可靠狀態(tài)。

4．要加大“六大系統(tǒng)”應(yīng)急救援演練。加大演練是“六大系統(tǒng)”有效發(fā)揮作用的重要保障。各地和各煤礦企業(yè)要把“六大系統(tǒng)”納入到煤礦應(yīng)急預(yù)案之中，每年組織進(jìn)行一次全面應(yīng)急演練，礦井避災(zāi)路線應(yīng)標(biāo)明“六大系統(tǒng)”位置，井巷中應(yīng)有“六大系統(tǒng)”明顯標(biāo)示，發(fā)生災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員能夠迅速安全避險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在應(yīng)急救援中的作用，不斷提高礦井應(yīng)急救援能力。要建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施技術(shù)管理檔案，準(zhǔn)確記載安裝、使用、維護(hù)和應(yīng)急演練等相關(guān)信息。同時(shí)，每年應(yīng)將包括緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在內(nèi)的安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報(bào)告。

5．要加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的宣傳教育和培訓(xùn)。各地和各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)“六大系統(tǒng)”的宣傳教育和培訓(xùn)工作，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳“六大系統(tǒng)”，利用板報(bào)、班前會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及編印簡(jiǎn)明讀本等靈活多樣的方式對(duì)廣大職工進(jìn)行“六大系統(tǒng)”的科普教育，營(yíng)造建設(shè)應(yīng)用“六大系統(tǒng)”的良好氛圍。要建立推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作信息通報(bào)制度，及時(shí)傳達(dá)要求、掌握動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、提出建議，更好促進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。同時(shí)，將正確、安全使用“六大系統(tǒng)”作為入井人員安全培訓(xùn)重要內(nèi)容，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”相關(guān)技術(shù)知識(shí)，并能熟練使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護(hù)和應(yīng)急救援能力。

同志們，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作事關(guān)重大，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以對(duì)廣大礦工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力、發(fā)奮努力，加大力度、加快進(jìn)度，確保煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”如期建成和完善，為提高煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)！