第一篇：關于印發《四川省煤礦井下緊急避險系統驗收評分暫行辦法》的通知

關于印發《四川省煤礦井下緊急避險系統驗收評分暫行辦法》的通知

川安監〔2012〕76號

【發布時間:2012-04-19】 【來源:執法監督處】 【閱讀次數:320】

各產煤市（州）安全監管局，廣元市煤炭工業管理局，各煤監分局，省煤炭產業集團，省古敘煤田開發有限公司：

為切實加強和規范煤礦井下緊急避險系統的建設、使用、驗收、檢查、管理、維護等工作，依據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕15號）、《關于印發煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）的通知》（安監總煤裝〔2011〕33號）、《關于煤礦井下緊急避險系統建設管理有關事項的通知》（安監總煤裝〔2012〕15號）等相關規定，結合我省煤礦實際，制定了《四川省煤礦井下緊急避險系統驗收評分暫行辦法》，請結合實際貫徹執行，切實督促煤礦企業落實“六大系統”建設完善主體責任，按照規定時限按期完成“六大系統”建設完善工作，提升安全保障能力，有效防范和減少煤礦傷亡事故，促進煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。

附件：四川省煤礦井下緊急避險系統驗收評分暫行辦法

二〇一二年四月十六日

四川省煤礦井下緊急避險系統

驗收評分暫行辦法

第一條 為深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步提高全省煤礦安全保障能力，規范煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善標準，確保建設質量，依據《煤礦安全規程》、《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕15號）、《關于印發煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）的通知》（安監總煤裝〔2011〕33號）、《關于煤礦井下緊急避險系統建設管理有關事項的通知》（安監總煤裝〔2012〕15號）等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省境內各類合法生產經營的煤礦。

第三條 市級煤礦安全監管部門負責組織本轄區內煤礦井下緊急避險系統的驗收工作。川煤集團、古敘公司所屬煤礦由四川省安全監管局四川煤礦安監局組織驗收。

第四條 礦井申請驗收需提交的資料：

1、驗收申請書。

2、礦井預驗收報告。內容包括“緊急避險系統”建設完善工程設計、施工、管理和試運行情況；預驗收的時間、內容、方式、人員、發現問題整改情況；預驗收結論等。

3、設計和管理的有關文件、資料，主要包括：

（1）“緊急避險系統”設計（含修改設計）資料、圖紙及審批文件。（2）“緊急避險系統”管理制度。含管理及維護人員崗位責任制，值班制度；操作規程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護人員配備、培訓規定；安全儀表計量檢驗制度等。

（3）系統運行和管理資料。含系統布置圖、設備布置圖、設備臺賬、報表、值班記錄、維修記錄等。

（4）煤礦事故應急救援預案。

4、功能測試報告。

5、設備、設施清單及產品安全標志證、檢測檢驗報告。

6、其他需要提交的材料。

第五條 檢查驗收程序：礦井完成緊急避險系統建設后→煤礦自檢（合格后）→向縣級煤礦安全監管部門提出書面驗收申請→縣級煤礦安全監管部門審查合格后向市級煤礦安全監管部門提出書面驗收申請（同時報送相關資料）→市級煤礦安全監管部門牽頭，會同駐地煤礦安全監察分局等部門在20個工作日內組織驗收（填寫驗收表）→驗收合格的，由市級煤礦安全監管部門以文件形式予以確認，報四川省安全監管局 四川煤礦安監局備案（附驗收表復印件）。

川煤集團、古敘公司所屬煤礦完成緊急避險系統建設后→煤礦自檢（合格后）→川煤集團、古敘公司審查合格后向四川省安全監管局 四川煤礦安監局提出書面驗收申請（同時報送相關資料）→四川省安全監管局四川煤礦安監局組織驗收 2

（填寫驗收表）→驗收合格的，由四川省安全監管局 四川煤礦安監局以文件形式予以確認。

第六條 驗收評分辦法：

1、煤礦井下緊急避險系統建設驗收評分滿分為100分（詳見附表1）。在驗收中對每個驗收分項進行計分，與分項要求不符的對照評分辦法扣除相應分值，各分項分數扣完為止，各分項得分之和，為該大項實際得分。

2、煤礦井下緊急避險系統驗收得分在80分及以上、否決項中全部符合規定要求，該系統為合格；總分小于80分或否決項中有1項達不到要求，該系統即為不合格。

3、驗收中發現下列情形之一的，為驗收不合格：

（1）無緊急避險系統專項設計及備案或設計變更未按規定程序報備的；（2）系統設備設施及數量不符合設計要求的；

（3）系統功能不完備或運行不穩定，不能滿足安全生產和安全避險需要的；（4）未按規定建立維護管理制度的；（5）系統相關資料缺失或不全的。（6）無礦井應急預案及演練。

第七條 國家出臺相關驗收標準后，本辦法相關內容廢止，按國家相關標準執行。

附件：四川省煤礦緊急避險系統驗收評分表

第二篇：關于印發《內蒙古自治區煤礦井下緊急避險系統建設完善實施方案》的通知

內安委會發[2011]18號

關于印發《內蒙古自治區煤礦井下緊急避險系統建設完善實施方案》的通知

各盟行政公署、市人民政府：

2011年4月29日，自治區副主席趙雙連主持召開自治區安委會2011年第一次會議，會議審議通過了《內蒙古自治區煤礦井下緊急避險系統建設完善實施方案》，現將此《方案》印發給你們，請認真組織落

實。

二〇一一年五月二十五日

內蒙古自治區煤礦井下緊急避險系統建設完善實施方案

為進一步提升煤礦安全保障能力，根據國務院關于進一步加強企業安全生產的通知精神，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局有關緊急避險等“六大系統”建設完善的規定和要求，結合自治區實際，制定本方案。

一、原則和目標

（一）煤礦井下安全避險“六大系統”是指監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統、人員定位系統和緊急避險系統。目前，前五大系統建設多數企業已基本完成，各企業正在加快緊急避險系統建設，同步完善前五大系統。

（二）煤礦井下緊急避險系統是指在煤礦井下發生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統建設的內容包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。

（三）緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷采區（盤區）避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務于整體礦井、水平或采區，服務年限一般不低于5年。臨時避險硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務于采掘工作面及其附近區域，服務年限一般不大于5年。可移動式救生艙是指建設可通過牽引、吊裝等方式實現移動，適應井下采掘作業地點變化要求的避險設施。

（四）緊急避險設施的建設方案應綜合考慮所服務區域的特征和巷道布置、可能發生的災害類型及特點、人員分布等因素，優先建設避難硐室。

所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避險設施。其他礦井在突發緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護時間內（不低于30分鐘）靠步行不能安全撤至地面的，應建設井下緊急避險設施。

煤與瓦斯突出礦井應建設采區避難硐室。其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或設置可移動式救生艙。

（五）堅持典型引路、分類指導、穩步推進的原則。通過建設完善煤礦井下緊急避險系統，并與其他五大系統有效聯接，使安全避險“六大系統”達到“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”的要求。

（六）在對已有監測監控、壓風自救、供水施救、通信聯絡、人員定位系統進一步建設完善的基礎上，全面推進緊急避險系統建設并實現“六大系統”的有效聯接。到2013年6月底，全區所有井工煤礦全部完成緊急避險等“六大系統”建設完善工作，發揮其整體保障作用（全區各類煤礦建設完善緊急避險系統進度安排見附表）。

1、2011年底前，全區所有井工煤礦全部建設完善監測監控、壓風自救、供水施救、通信聯絡、人員定位五大系統；其中，神華烏海能源公司黃白茨等19處試點煤礦要完成井下緊急避險系統的建設完善工作。

2、2012年6月底前，所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、國有重點煤礦、自治區30戶重點煤炭企業中的高瓦斯礦井和開采容易自燃煤層的礦井，全部建設完善緊急避險系統。

3、2012年底前, 國有重點煤礦、自治區30戶重點煤炭企業的其余煤礦，全部建設完善緊急避險系統4、2013年6月底前,自治區其余各類井工煤礦全部建設完善緊急避險系統。

5、新建、改擴建等所有基本建設礦井的緊急避險等“六大系統”建設完善時限要求，按國家安監總局、國家煤監局安監總煤裝〔2011〕

15、33號文件有關條款要求執行。

二、職責和任務

（七）各煤礦企業是建設完善煤礦井下緊急避險等“六大系統”的責任主體，煤礦企業的法人代表（礦長）是第一責任人。各煤礦企業要落實分管負責人、分管部門，明確工作職責，完善工作制度。

（八）煤礦企業要建立健全緊急避險等“六大系統”管理機構，配備管理人員、專業技術人員、值班人員和維護人員等，并根據國家安監總局、國家煤監局安監總煤裝〔2011〕

15、33號文件的要求，制定切合本礦實際的建設方案、管理維護制度，確保資料完備、維護到位、調校準確、運行可靠。

（九）煤礦企業要從安全技措費用中列出緊避避險等“六大系統”建設完善維護、管理的專項費用，專戶存儲、專項使用，保障其建設完善費用及時、足額到位。

（十）煤礦企業要嚴格按緊急避險等“六大系統”基本規范要求，制定具體措施，保證各系統、設備、儀器達到所規定的技術標準和性能要求，實現安全、可靠運行。

（十一）煤礦企業每月底前應將緊急避險等“六大系統”建設完善進度、管理運行情況，以書面報告報旗縣、盟市負有煤礦安全監管職責的部門和煤礦安全監察分局。盟市負有煤礦安全監管職責的部門、煤礦安全監察分局每季度底前，以書面報告將相關情況分別上報自治煤炭工業局、煤礦安全監察局。

（十二）自治區煤炭工業局及盟市、旗縣負有煤礦安全監管職責的部門是建設完善井下緊急避險等“六大系統”的牽頭單位，負責制定行政區域內煤礦井下緊急避險等“六大系統” 建設完善實施方案、符合地區實際的具體措施，并會同煤監、煤炭行業管理部門和相關專家進行技術指導、檢查督促等日常監管工作。

（十三）煤監機構負責審查各類在建煤礦緊急避險等“六大系統”有關內容的安全專篇。目前，在建的煤礦建設項目安全專篇中未包含緊急避險等“六大系統”有關內容的，項目單位必須在2011年6月底前完成補充完善相關內容，按程序報煤監機構審批。安全設施與主體工程必須按“同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”原則嚴格實施。

（十四）煤礦企業負責組織或委托科研、具有設計資質的設計院所、國家許可的設備生產廠家等單位，編制緊急避險等“六大系統”相聯接的整體設計。其整體設計經煤礦企業技術負責人批準后，報盟市、旗縣負有煤礦安全監管職責的部門和內蒙古煤礦安全監察分局備案。

三、審查驗收

（十五）煤礦企業完成緊急避險等“六大系統”建設完善工作后，應對其各系統建設完善工程進行預驗收，預驗收合格的方可提出整體驗收申請，并提供以下資料逐級報旗縣、盟市負有煤礦安全監管職責的部門審查。

1、驗收申請書；

2、預驗收報告：“六大系統”建設完善工程設計、施工、管理和試運行情況；預驗收的時間、內容、方式、人員、發現問題的整改情況；預驗收結論等；

3、設計和管理的有關文件資料：“六大系統” 設計資料、圖紙及審批文件；“六大系統” 管理制度（含管理及維護人員崗位責任制，值班制度；操作規程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護人員配備、培訓規定；安全設備、儀器、儀表檢驗制度等；煤礦事故應急救援預案；

4、設備、設施清單及產品安全標志證、檢測檢驗報告；

5、煤礦安全質量標準化動態達標制度、措施和落實資料；

6、其他需要提交的材料。

（十六）盟市負有煤礦安全監管職責的部門對申請驗收緊急避險等“六大系統”工程的煤礦，組織行業管理、煤監及有關專業技術人員進行逐礦驗收，并將驗收合格的礦井有關情況，分別報自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局備案。

（十七）盟市負有煤礦安全監管職責的部門現場驗收時，發現下列情形之一的，為驗收不合格：

1、設計變更未按規定程序審批的；

2、系統設備設施及數量不符合設計要求的；

3、系統功能不完備或運行不穩定，不能滿足安全生產和安全避險需要的；

4、未按規定建立“六大系統”維護管理制度的；

5、未全面落實煤礦安全質量標準化動態達標制度、措施的；

6、系統相關資料缺失或不全的。

（十八）自治區煤炭工業局會同內蒙古煤礦安全監察局等相關部門，對盟市驗收合格的礦井進行抽查，對盟市進展情況和完善情況進行監督檢查并總體評價。

四、保障措施

（十九）各級煤礦安監部門要把煤炭企業對緊急避險等“六大系統”建設完善專項經費的提取、管理、使用列入重點監督內容。

（二十）各類煤礦凡緊急避險等“六大系統”管理機構不健全、責任制、相應措施制度不完善，專項資金不落實，執行不力的；或未按進度安排完成建設完善任務的，暫扣安全生產許可證、煤炭生產許可證，責令停產（停工），限期整改。逾期仍達不到規定要求，依法吊銷安全生產許可證、煤炭生產許可證等證照，提請地方人民政府依法予以關閉。

（二十一）各類煤礦企業法人、相關責任人要嚴格執行國家安監總局、國家煤礦監察局15、33號有關緊急避險等“六大系統” 建設完善有關規定，高標準、嚴要求，強化維護與管理，加強培訓與演練，確保建設完善任務按時完成，確保維護與管理工作到位，確保培訓與演練取得實效。未嚴格執行有關規定的，據國發〔2010〕23號等文件規定追究企業法人和相關責任人的責任。

（二十二）各級煤礦安全監管、監察、行業管理等相關部門、機構一定要明確職責，落實到人，加大對緊急避險等“六大系統”建設完善的監管、監察力度，推動煤炭企業按期完成任務。

五、其他要求

（二十三）各盟市、旗縣負有煤礦安全監管職責的部門及各類煤礦企業，要嚴格落實國務院23號文件中“賦予企業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權”規定，并以下發文件的形式予以明確。

（二十四）堅持典型引路，穩步推進。自治區煤炭工業局會同內蒙古煤監局組織有關部門、機構，加強專家隊伍的技術指導，總結19個先期進行緊急避險系統試點煤礦的經驗，發揮示范作用。各盟市要從地區實際出發，根據煤礦特點、開采技術條件、煤（巖）層特性，在本盟市或區片內選定緊急避險等“六大系統”建設完善典型礦井，選擇或確定緊急避險設施建設的類型，以點帶面穩步推進。

（二十五）自治區各級煤礦安全培訓機構要有計劃有組織地進一步加強對緊急避險等“六大系統”建設完善相關人員培訓。各煤礦企業要根據國家有關規定，制定詳細的“六大系統”培訓、演練計劃，保證培訓、演練的時間和內容，使每位入井員工能正確、科學、熟練地掌握運用“六大系統”。

（二十六）統籌緊急避險等“六大系統”建設完善與煤炭企業兼并重組工作協同推進。煤炭企業兼并重組前后，煤礦井下“六大系統”建設完善的企業法人主體責任不變，兼并者仍是被兼并者“六大系統”建設完善的責任主體，不得因兼并重組影響其進度。

（二十七）安全避險“六大系統” 建設完善的基本要求、內容與標準、維護與管理、培訓與演練、應急救援、審批驗收、監督檢查、政策引導、目標考核、責任追究等具體規定和要求，詳見國務院國發〔2010〕23號和國家安監總局、國家煤礦安監局安監總煤裝〔2011〕33號、〔2011〕15號、〔2010〕146號文件有關條款。

（二十八）各盟市負有煤礦安全監管職責的部門會同有關行業管理部門、煤監機構根據當地實際情況制定實施細則。

（二十九）本《實施方案》自印發之日起施行。實施中根據國家新的規定和要求，適時補充完善。

附件：1.《全區各類井工煤礦緊急避險系統建設完善進度安排表》(略）

2.國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）

3.國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》（安監總煤裝〔2010〕146號）

4.國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于印發煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定的通知》（安監總煤裝〔2011〕15號）

5.國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于印發《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》的通知（安監總煤裝〔2011〕33號）

第三篇：關于井下緊急避險系統專項驗收申請

關于山西****煤業有限公司

礦井兼并重組整合項目緊急避險專項驗收的

申

請

臨縣煤炭工業局：

山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發[2009]23號文《關于呂梁市臨縣煤礦企業兼并重組整合方案的批復》批準華燁煤業有限公司為單獨保留礦井，礦井能力1.20M噸/年。2012年8月山西省國土資源廳為山西****煤業有限公司頒發了采礦許可證（證號：C***0054001），批準開采2～9號煤層，生產規模為1.20Mt/a，井田面積為6.971km。2010年12月完成了《山西****煤業有限公司礦井兼并重組整合項目初步設計》，山西省煤炭工業廳以晉煤辦基發[2011]323號文給予批復。2011年2月完成了《山西****煤業有限公司礦井兼并重組整合項目初步設計安全專篇》，山西煤礦安全監察局以晉煤監安二字[2011]388號給予批復。

2011年10月28日山西省煤炭工業廳以晉煤辦基發[2011]1472號文批準該項目于2011年11月11日正式開工建設，至2014年5月底。晉煤基局發[2013]103號文批準延長建設工期12個月，至2014年5月底。晉煤基局發[2014]141號文批準延長建設工期6個月，至2014年12月底。

山西省煤炭工業廳以晉煤辦基發[2014]1359號文批準進入聯合試運轉階段，聯合試運轉從2014年11月26日開始，時間為6個月，試運轉期間各系統運行安全、可靠。

根據國家安全生產監督管理總局，國家煤礦安全監察局《關于建設完善礦井“緊急避險系統”的通知》（安監總煤裝[2010]146號）、《關于印發煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定的通知》（安監總煤裝[2011]15號），《關于印發煤礦礦井“緊急避險系統”建設完善基本規范（試行）的通知》（安監總煤裝[2011]33號）和《關于煤礦井下緊急避險系統建設管理有關事項的通知》（安監總煤裝[2012]15號）等文件精神，我礦委托山西源通煤礦工程設計有限公司編制了《山西****煤業有限公司礦井緊急避險系統專項設計》并已上報市局進行了備案。我礦嚴格按照《初步設計》及《礦井緊急避險系統專項設計》等要求，完成了礦井緊急避險系統的建設及安裝工程，并經呂梁市煤礦建設工程質量監督站認證合格，出具了質量認證書，現已具備驗收條件。特申請貴局對我礦緊急避險系統進行驗收上報。

特此申請！

山西****煤業有限公司

二〇一四年十二月十日

第四篇：國家安全監管總局國家煤礦安監局關于印發煤礦井下緊急避險系統建設

國家安全監管總局國家煤礦安監局關于印發煤礦井下緊急避險系統建設.txt真正的好朋友并不是在一起有說不完的話題，而是在一起就算不說話也不會覺得尷尬。你在看別人的同時，你也是別人眼中的風景。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路。國家安全監管總局國家煤礦安監局關于印發煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定的通知

安監總煤裝〔2011〕15號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，規范煤礦井下緊急避險系統建設管理工作，充分發揮井下緊急避險系統在安全避險中的重要作用，進一步提高煤礦安全保障能力，依據有關法律法規、規章和規定，國家安全監管總局、國家煤礦安監局制定了《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》。現印發給你們，請遵照執行。

所有井工煤礦應按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統，并符合“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業所屬煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統的建設完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統的建設完善工作。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二○一一年一月二十五日

煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定

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煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定

一、總 則

1.為促進和規范煤礦井下緊急避險系統的建設完善和管理工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），制定本規定。

2.本規定適用于煤礦井下緊急避險系統的設計、建設、使用、維護和管理，并作為煤礦安全監管部門對煤礦井下緊急避險系統建設、使用、管理等實施監督檢查和煤礦安全監察機構實施安全監察的依據。

3.煤礦企業是煤礦井下緊急避險系統建設管理的責任主體，負責緊急避險系統的建設、使用和維護管理工作。各級煤礦安全監管部門負責本行政區域內煤礦井下緊急避險系統建設、使用、管理等的日常監管。各級煤礦安全監察機構負責對所駐轄區內煤礦井下緊急避險系統的建設、使用、管理等實施監察。

二、緊急避險系統

4.煤礦井下緊急避險系統是指在煤礦井下發生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統建設的內容包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。

5.井下緊急避險設施是指在井下發生災害事故時，為無法及時撤離的遇險人員提供生命保障的密閉空間。該設施對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創造生存基本條件，為應急救援創造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。

永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區（盤區）避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務于整個礦井、水平或采區，服務年限一般不低于5年。

臨時避難硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務于采掘工作面及其附近區域，服務年限一般不大于5年。

可移動式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實現移動，適應井下采掘作業地點變化要求的避險設施。

6.所有井工煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶。

7.緊急避險設施的建設方案應綜合考慮所服務區域的特征和巷道布置、可能發生的災害類型及特點、人員分布等因素。優先建設避難硐室。

8.緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環境監測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護時間不低于96小時。

（1）具備自備氧供氧系統和有害氣體去除設施。供氧量不低于0.5升/分鐘?人，處理二氧化碳的能力不低于0.5升/分鐘?人，處理一氧化碳的能力應能保證在20分鐘內將一氧化碳濃度由0.04%降到0.0024%以下。在整個額定防護時間內，緊急避險設施內部環境中氧氣含量應在18.5%～23.0%之間，二氧化碳濃度不大于1.0%，甲烷濃度不大于1.0%，一氧化碳濃度不大于0.0024%，溫度不高于35攝氏度，濕度不大于85%，并保證緊急避險設施內始終處于不低于100帕的正壓狀態。采用高壓氣瓶供氣系統的應有減壓措施，以保證安全使用。

（2）配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器，在突發緊急情況下人員避險時，能夠對避險設施過渡室（艙）內的氧氣、一氧化碳，生存室（艙）內的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險設施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進行檢測或監測。

（3）按額定避險人數配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設施、工具箱、滅火器等輔助設施。配備的食品發熱量不少于5000千焦/天?人，飲用水不少于1.5升/天?人。配備的自救器應為隔絕式，有效防護時間應不低于45分鐘。

9.各緊急避險設施的總容量應滿足突發緊急情況下所服務區域全部人員緊急避險的需要，包括生產人員、管理人員及可能出現的其他臨時人員，并應有一定的備用系數。永久避難硐室的備用系數不低于1.2，臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用系數不低于1.1。

10.所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避險設施。

其他礦井在突發緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護時間內靠步行不能安全撤至地面的，應建設井下緊急避險設施。

11.煤與瓦斯突出礦井應建設采區避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過500米時，應在距離工作面500米范圍內建設臨時避難硐室或設置可移動式救生艙。其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或設置可移動式救生艙。

12.緊急避險系統應有整體設計。設計方案應符合國家有關規定要求，經過企業技術負責人批準后，報屬地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構備案。

新建、改擴建煤礦建設項目安全設施設計專篇中應包含煤礦井下緊急避險系統的設計，并符合本規定有關要求。

13.緊急避險設施應與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統相連接，形成井下整體性的安全避險系統。

礦井安全監測監控系統應對緊急避險設施外和避難硐室內的甲烷、一氧化碳等環境參數進行實時監測。

礦井人員定位系統應能實時監測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。

礦井壓風自救系統應能為緊急避險設施供給足量氧氣，接入的礦井壓風管路應設減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，供風量不低于0.3米3/分鐘?人，連續噪聲不大于70分貝。

礦井供水施救系統應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態營養物質創造條件。接入的礦井供水管路應有專用接口和供水閥門。

礦井通信聯絡系統應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。

14.緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目、牢靠的標識。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置、規格和種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標識，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。

15.緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時調整和補充完善，包括及時補充或移動緊急避險設施，完善避災路線和應急預案等。

16.可移動式救生艙應符合相關規定，并取得煤礦礦用產品安全標志。緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志。

三、避難硐室

17.避難硐室應布置在穩定的巖層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區以及透水危險區。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應確保在服務期間不受采動影響，臨時避難硐室應在服務期間避免受采動損害。

18.避難硐室應采用向外開啟的兩道門結構。外側第一道門采用既能抵擋一定強度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內為避險生存室。

防護密閉門上設觀察窗，門墻設單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應加裝手動閥門。過渡室內應設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應不小于3.0米2；臨時避難硐室不小于2.0米2。

生存室的寬度不得小于2.0米，長度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。生存室內設置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應加裝手動閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應有不低于1.0米2的有效使用面積，設計額定避險人數不少于20人，宜不多于100人。臨時避難硐室生存室的凈高不低于1.85米，每人應有不低于0.9米2的有效使用面積，設計額定避險人數不少于10人，不多于40人。

19.避難硐室防護密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。

利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，過渡艙外側門框寬度應不小于0.3米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于防護密閉門的安裝要求。

20.采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。

21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達硐室的鉆孔，鉆孔直徑應不小于200毫米。通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數量不少于2臺。避難硐室還應配備自備氧供氧系統，供氧量不小于24小時。

22.接入避難硐室的礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統的各種管線在接入硐室前應采取保護措施。避難硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。

23.避難硐室施工前，應有專門的施工設計，報企業技術負責人批準后方可實施。

24.避難硐室施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質量。

避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收。

四、可移動式救生艙

25.選用的救生艙應符合有關標準規定，其適用范圍和適用條件應符合所服務區域的特點，數量和總容量應滿足所服務區域人員緊急避險的需要。

26.救生艙應具備過渡艙結構，不設過渡艙時應有防止避險人員進入救生艙內時有害氣體侵入的技術措施。過渡艙的凈容積應不小于1.2米3，內設壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。

生存艙提供的有效生存空間應不小于每人0.8米3，應設有觀察窗和不少于2個單向排氣閥。

27.救生艙應具有足夠的強度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下，泄壓速率應不大于350±20帕/小時；艙內氣壓應始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據實際情況進行調節。

28.救生艙應選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環保材料。艙內顏色應為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應醒目，宜采用黃色或紅色。

29.救生艙的設置地點和安裝應有設計和作業規程，并嚴格按照產品說明書進行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內煤（巖）層穩定，采用不燃性材料支護，通風良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產和通風。

30.接入救生艙的礦井壓風管路、供水管路及通訊線路應采取防護措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應采用軟聯接。

31.救生艙安裝完成后應進行系統性的功能測試和試運行，滿足要求后方可通過驗收。

32.拆裝、運輸和移動救生艙時應有保護措施，編制操作規程和安全技術措施，保證拆裝、運輸和移動過程中不損壞救生艙。救生艙移動后應進行一次系統檢查和功能測試。

五、維護與管理

33.煤礦企業應建立緊急避險系統管理制度，確定專門機構和人員對緊急避險設施進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態。

34.緊急避險設施內應懸掛或張貼簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。

35.煤礦企業應定期對緊急避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按產品說明書要求定期更換部件或設備。

應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。

每天應對緊急避險設施進行1次巡檢，設置巡檢牌板，做好巡檢記錄。煤礦負責人應對緊急避險設施的日常巡檢情況進行檢查。

每月對配備的高壓氣瓶進行1次余量檢查及系統調試，氣瓶內壓力低于額定壓力的95%時，應及時更換。每3年對高壓氣瓶進行1次強制性檢測，每年對壓力表進行1次強制性檢驗。每10天應對設備電源進行1次檢查和測試。

每年對緊急避險設施進行1次系統性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理

等。

36.經檢查發現緊急避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區域的緊急避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業。

37.礦井災害預防與處理計劃、重大事故應急預案、采區設計及作業規程中應包含緊急避險系統的相關內容。

38.應建立緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施設計、安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。

39.煤礦企業應于每年年底前將緊急避險系統建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構書面報告。

六、培訓與應急演練

40.煤礦企業應將了解緊急避險系統、正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。

對緊急避險系統進行調整后，應及時對相關區域的入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統的實際狀況。

41.煤礦應當每年開展1次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案，并將應急演練情況書面報告縣級以上煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構。

七、監督檢查

42.各級煤礦安全監管部門應將本地區煤礦井下緊急避險系統建設情況作為安全監管的重要內容，各級煤礦安全監察機構應將煤礦井下緊急避險系統建設和維護管理情況作為監察工作重點，納入安全監管監察執法工作計劃，定期開展監督檢查。

43.煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要嚴格執法，對不能按期完成緊急避險系統建設或建設不符合本規定要求的，依法暫扣其安全生產許可證或提請有關部門暫扣煤炭生產許可證，責令限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法予以關閉。

44.新建、改擴建煤礦建設項目安全設施設計專篇中未包含煤礦井下緊急避險系統有關內容，或有關內容不符合本規定要求的，其安全專篇不予通過審查。

45.新建、改擴建煤礦建設項目未按安全設施設計專篇要求完成緊急避險系統建設的，其安全設施竣工驗收不予通過。

已通過審批、正在實施中的新建、改擴建煤礦建設項目，應在規定的時限內完成緊急避險系統建設。

八、附 則

46.各省級煤礦安全監管部門可以根據實際情況制定實施細則。

47.本規定自印發之日起施行。

第五篇：煤礦井下避險六大系統驗收需要的材料

煤礦企業或煤礦申請“六大系統”建設完善工程驗收時，應當提交下列資料：

(1)驗收申請書。

(2)預驗收報告。內容包括“六大系統”建設完善工程設計、施工、管理和試運行情況；預驗收的時間、內容、方式、人員、發現問題整改情況；預驗收結論等。

(3)設計和管理的有關文件、資料，主要包括：

①“六大系統”設計資料、圖紙及審批文件。

②“六大系統”管理制度。含管理及維護人員崗位責任制，值班制度；操作規程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護人員配備、培訓規定；安全設備、儀器、儀表計量檢驗制度等。

③系統運行和管理資料。含設備布置圖、設備臺賬、報表、值班記錄、維修記錄等。

④煤礦事故應急救援預案。

(4)設備、設施清單及產品安全標志證、檢測檢驗報告。

(5)煤礦安全質量標準化動態達標制度、措施和落實資料。

(6)其他需要提交的材料。

64.驗收單位應當成立“六大系統”建設完善工程項目驗收工作機構，按照“建設完善一個、組織驗收一個”的原則，及時組織對提出申請煤礦的“六大系統”建設完善工程進行驗收。

65.驗收單位收到驗收申請后，應組織相關工程技術人員和專家對申請材料進行審查，審查合格的，對“六大系統”建設完善工程進行

1現場驗收。發現下列情形之一的，為驗收不合格：

(1)設計變更未按規定程序審批的；

(2)系統設備設施及數量不符合設計要求的；

(3)系統功能不完備或運行不穩定，不能滿足安全生產和安全避險需要的；

(4)未按規定建立“六大系統”維護管理制度的；

(5)系統相關資料缺失或不全的。

十、監督檢查

66.各級煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門應對煤礦建設完善“六大系統”的進展、驗收、管理維護等情況進行監督檢查，督促煤礦企業按照規定時限和建設完善基本要求完成建設完善工作。煤礦安全監察機構應將煤礦建設完善“六大系統”進展情況納入煤礦安全監察計劃。

67.煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構對未按規定期限和內容完成“六大系統”建設完善的煤礦企業要責令其限期整改，逾期未完成整改的，責令停產整頓。

68.新建、改(擴)建、整合重組煤礦建設項目安全設施設計中未包含 “六大系統”有關內容，或有關內容不符合本規范要求的，安全設施設計審查不予通過。

69.新建、改(擴)建、整合重組煤礦建設項目未按要求完成“六大系統”建設的，其安全設施竣工驗收不予通過。

已通過設計審批，正在實施中的新建、改(擴)建、整合重組煤礦建設項目的安全設施設計中，未包含“六大系統”建設有關內容的，應在2011年6月底前，補充完善安全設施設計中的“六大系統”設計，并按“三同時”有關要求，在規定的時限內完成“六大系統”建設完善工作。

十一、附則

70.各省級煤礦安全監管部門可根據實際情況制定實施細則。

71.本規范自印發之日起施行。