第一篇：民事訴訟管轄種類（大全）

一、法定管轄 民事訴訟管轄種類

1、級別管轄

定義：是指按照一定標準，劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。

劃分標準：

民事訴訟用三結合標準：案件性質、繁簡程度、影響范圍

司法實踐按訴訟標的額大小劃分

各級法院的具體分工：

1)基層人民法院：法律另有規定的除外

2)中級人民法院：兩重大一確定

① 重大涉外案件

② 在本轄區有重大影響的案件

③ 最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件（專利糾紛和商標糾紛、海事海商案件、訴訟標的金額大的案件

3)高級人民法院：在本轄區有重大影響的第一審民事案件（本轄區為：省、自

治區、直轄市范圍）

4)最高人民法院：在全國有重大影響的案件和認為應當由其審理的案件

2、地域管轄

定義：是指按照人民法院的轄區和民事案件的隸屬關系所劃分的管轄。種類：

1)一般地域管轄

定義：是指按照當事人所在地與法院轄區的隸屬關系所確定的管轄。原則：原告就被告原則

①對公民起訴：由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。

② 對法人或者其他組織起訴：由被告住所地人民法院管轄。

例外，即被告就原告

① 對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟； ② 對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；

③ 對正在被勞動教養的人提起的訴訟；

④ 對正在被監禁的人提起的訴訟。

2)特殊地域管轄（3個合同糾紛，3個侵權，3個海事糾紛，一個票據糾紛）

定義：是指以訴訟標的所在地、引起民事法律關系發生、變更、消滅的法律事實所在地及被告住所地為標準確定的關系。

9種特別管轄的案件：

① 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；

a.因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不

在合同約定的履行地的，應當由被告住所地人民法院管轄；

b.購銷合同履行地按下列情況確定：

? 當事人在合同中明確約定履行地的，以約定的履行地為合同履行地；當事人

未在合同中明確約定履行地的，以約定的交貨地點為履行地；

? 當事人在合同中明確約定了履行地點或交貨地點，但實際履行中以書面方式

或雙方當事人一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地；

? 當事人在合同中對履行地點和交貨地點未作約定或約定不明確的，或者雖有

約定但未實際交付貨物，且雙方當事人住所地均不在合同約定的履行地的，以及口頭購銷合同糾紛案件，均由被告住所地人民法院管轄。

c.加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中隊履行地另有規定的除外；

d.財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外；

e.補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地；

f.借款合同以貸款方所在地為合同履行地，但當事人另有規定的除外；

g.證券回購合同，凡在交易場所內進行的證券回購義務，交易場所所在地為合同履行地，在交易場所之外進行的證券回購義務，最初付款方（返售方）所在地位合同履行地；

h.名稱與內容不一致的合同，當事人簽訂的合同雖具有明確、規范的名稱，但合同約定的權利義務內容確定合同的性質，從而確定合同的履行地；合同的名稱呢個與和偶那天約定的權利義務內容不一致，而根據該合同約定的權利義務難以區分合同性質的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內容相符的，則以合同的名稱所反映的合同性質確定合同的履行地。

② 因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人們法院管轄；

因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地的人民法院管轄。

③ 因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人們法院管轄；票據支付地是指票據上載明的支付地。票據上為載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業場所、或者經常居住地，本票出票人的營業場所，支票付款人或者代理付款人的營業場所所在地為票據付款地。

④ 因鐵路、公路、水上、航空運輸聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄；（運輸合同糾紛）

鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，由鐵路運輸法院管轄。

⑤ 因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地法院管轄；侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結果發生地。因產品質量不合格造成他人財產、人身損害提起訴訟的，產品制造地、產品銷售地、侵權行為發生地和被告住所地人民法院都有管轄權。

⑥ 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先墜落地或者被告住所地人民法院管轄；（運輸侵權）

⑦ 因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄；

⑧ 因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救船舶最先到達地人民法院管轄；

⑨ 因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。

3)專屬管轄

定義：是指法律規定某些特點案件必須由特定的人民法院管轄，其他人民法院無權管轄，也不準許當事人協議變更管轄。

國內專屬管轄包括以下三種：

① 因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；

② 因港口作業發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人們法院管轄；

③ 因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

涉外專屬管轄包括以下三種：

① 涉外不動產案件；

② 涉外港口作業糾紛案件；

③ 涉外遺產繼承案件；

④ 因在中華人民共和國履行中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同發生呢個糾紛提起的訴訟。

3、協議管轄

定義：又稱約定管轄或合意管轄，是指當事人就第一審民事案件在糾紛發生前或糾紛發生之后，達成協議確定管轄的法院。

1)國內協議管轄：

① 只適用于合同糾紛案件；

② 合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反民事訴訟法對級別管轄和專屬管轄的規定。

③ 在審級上，只適用于第一審民事案件。

2）涉外協議管轄：

① 必須是涉外合同糾紛或涉外財產權益糾紛；

② 協議必須呈書面形式；

③ 法院須是與案件有聯系的地點和法院；

④ 不得違反我國民事訴訟法關于級別管轄、集中管轄和專屬管轄的規定，否則無效。

二、裁定管轄

定義：人民法院以裁定的方式確定案件的管轄。

1、移送管轄

定義：是指已經受理案件的人民法院，因發現本法院對該案件沒有管轄權，而將案件移送給有管轄權的人民法院受理。

條件：

1)人民法院已經受理的案件；

2)受理案件的人民法院對該案無管轄權；

3)接受移送案件的人民法院依法享有管轄權。

特點：

1）實質是對案件的移送而不是對案件管轄權的移送；

2）通常發生在同級人民法院之間，但也不排斥在上、下級人民法院之間適用。

2、指定管轄

定義：是指上級人民法院依照法律規定指定其轄區的下級人民法院對某一具體案件行使管轄權。

情形：

1)受移送的人民法院認為受移送的案件依照法律規定不屬于本院管轄的，依法

報請上級人民法院指定管轄；

2)有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定

管轄（特殊原因包括事實上的原因和法律上的原因：事實上的原因即由不可抗力造成；法律上的原因即當事人申請回避或者審判人員自行回避）；

3)人民法院之間因管轄權發生爭議，協議解決不了的，報請他們共同的上級人

民法院指定管轄。

3、管轄權的轉移

定義：是指由上級人民法院決定或者同意，把某個案件的管轄權由下級人民法院移轉給上級人民法院，或者由上級人民法院移轉給下級人民法院審理。

情形：

1)下級人民法院管轄的第一審民事案件，在審理終結前，上級人民法院認為應

當由自己審判時，決定對下級法院管轄的案件進行提審；

2)上級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為交由其下級人民法院審理

為宜時，也可以把案件交由下級人民法院審理；

3)下級人民法院對自己管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

第二篇：淺論民事訴訟地域管轄

淺論民事訴訟地域管轄

摘要：民事訴訟地域管轄制度是一項基本的法律制度，但伴隨著我國經濟的發展，現行的地域管轄制度因存在較多缺陷不能及時公正的處理相應案件，因而有必要對于現行的民事訴訟地域管轄制度存在缺陷進行研究，并提出相應的完善的措施。

關鍵詞:地域管轄 現狀 完善

民事訴訟管轄是民事糾紛進入法院首先需要明確的一個問題，而在此中地域管轄又占了及其重要的比例。因而地域管轄的公正合理不僅有利于訴訟的順利進行和案件公正、及時的處理，確保司法權威，而且對當事人訴權的保障也有不可忽視的意義。但伴隨著我國經濟的高速發展，居民生活水平的提高，人們經濟活動和交往的頻率大大提高，空間的不斷擴展，由此引發的跨縣區，市區和省區的民事糾紛案件數量大大增加。現行的民事訴訟地域管轄對于這些案件來說難以有效的維護當事人的利益。因而有必要對當前民事訴訟地域管轄進行分析，促使其在實際更加有效的維護公民權益。

一、民事訴訟地域管轄概述

地域管轄，又稱區域管轄、土地管轄，是按照人民法院的不同轄區確定同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工與權限。地域管轄現行民事訴訟地域管轄的確定，主要考慮兩個因素：一是行政區劃;二是當事人或訴訟標的和人民法院的關系。根據民事訴訟法的規定，地域管轄可以分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄和協議管轄四種。除專屬管轄外，其他管轄中被告住所地的法院對案件均有管轄權。總體上體現了一種以“原告就被告”為原則，“被告就原告”為例外，兼顧民事法律關系發生、變更、消滅的法律事實所在地來確定管轄權的立法思想。

二、我國民事訴訟地域管轄的不足

我國《民事訴訟法》就地域管轄作了基本規定。但這些規定普遍原則性強，可操作性不高，同時部分規定并沒有兼顧到民事訴訟中便利當事人訴訟原則，對于當事人的合法權益并沒有做到有力保護。而在具體則是主要存在以下幾點不足：

1、我國的地域管轄條文少，原則性強，不利于普通民眾的理解把握。我國《民事訴訟法》第21條到第35條對于地域管轄作了基本規定，但這些規定大都原則性較強，實際操作性偏弱。導致最高院為了方便相應的訴訟進行而頒布大量的外延性的司法解釋來進行實際的司法指導，但這樣也導致了相應的條文體系的龐雜分散，難以被普通民眾所了解和把握，使11 田平安編：《民事訴訟法》，中國人民大學出版社2010年9月第3版，第97頁

得普通老百姓在面對排列緊密而又無任何指導指示性條款的法律規定時，往往不知從何著手，從而造成百姓的困擾。

2、原告就被告原則，輕原告重被告，有失公平。從《民事訴訟法》第21條到第34條的規

定可以看出，絕大多數的案件被告住所地的法院都有管轄權，而原告住所地具有管轄權的案件極為稀少，一定程度上漠視了原告的合法權益。而從相關的審判實踐中可以看到原告勝訴的案件在此中占到了絕大多數，這就證明了在大部分案件中往往原告是合法權益的受害方，而被告則是侵權方或者是不履行義務一方。這就要求我們在地域管轄的制度設定上，應當充分保護原告一方合法權益，在地域管轄的設置上體現對于原告便利訴訟的原則。而現實中法律則是將這些便利都給予了被告方，導致原告為了維護自己的合法權益，需要奔波千里，而在這個過程中原告需要投入大量的人力物力資源，使得很多原告在還沒有獲得相應的賠償之前就因此放棄了訴訟，特別是一些社會弱勢群體在這一方面體現的尤為明顯。因而這一種原告就被告以被告為中心的訴訟地域管轄制度，在訴訟便利上，忽視了原告的合法權益，有失公平。

3、部分被告就原告的管轄規定，違背了便利當事人訴訟的原則。被告就原告的管轄規定，是原告就被告原則的例外，是對幾種特殊情況下，為保護雙方當事人的合法權益，便利原告訴訟而作的專門規定。但是這些規定，放在當今的社會背景下去考量，并不一定給當事人帶來便利，相反會增加當事人的經濟負擔。例如，對于被監禁的人提起的訴訟，由原告住所地或經常住所地的法院管轄。假如被告在省外的監獄服刑，原告要提起與被告離婚的訴訟，只能由原告的住地法院管轄。按照通行的做法，至少要有一名法官與一名書記員隨同原告一起到獄里開庭，處理原、被告的離婚糾紛。按照現行的訴訟費收費辦法，法院人員的差旅費應由當事人承擔。如果由被告監禁地法院來管轄，原告只需要一人前往，其支出的費用，相對于原告住所地法院管轄就要少的多。可見，現行的有關被告就原告的管轄規定，缺乏靈活性，有些甚至給當事人增加經濟負擔，或損害當事人的合法權益，已不適應在新的條件下訴訟管轄的需要。

4、為地方保護提供便利條件，損害當事人合法權益。按照現行的民事訴訟地域管轄制度,絕大多數案件被告住所地皆有管轄權，而地方法院人財物依附于地方政府。這就導致在審理一些以地方企業為被告的案件之時，政府為保護地區利益時，當地政府往往會對法院施加各種各樣的影響壓力，迫使法院為地區利益服務。而法院迫于壓力，往往在管轄權上大做文章，對只有本地法院管轄的案件，往往故意拖延，不予立案，使得

2原告狀告無門；而對于共同管轄的案件，則應以被告住所地管轄為由，亂提管轄異議，與他人爭奪管轄權，為其實施地方保護提供便利條件。造成原告兩地奔波，疲于奔命，浪費大量的人力物力，嚴重損害了當事人的合法權益，同時損害了人民法院公正為民的良好形象。

三、我國民事訴訟地域管轄的改善

在歷盡修改之后，現行的《民事訴訟法》將一直為人所詬病的地方進行了修改完善，擴展保護了當事人的權益：

1、協議管轄的擴展。現行的修改不僅擴大了協議管轄的案件范圍還擴大了其法院范圍，從原先僅有的合同案件擴大為財產權益性糾紛案件，而法院范圍也從原有五個固定地點法院的基礎上增加了與爭議有實際聯系的地點法院管轄。這些修改擴大了當事人的程序選擇權，尊重了當事人的選擇自由，確保了當事人的便利，切實維護了當事人的合法權益以及維護訴訟規則適用的統一性。

2、應訴管轄的完善。所謂應訴管轄是指當事人向無管轄權的法院起訴后，當事人未提出異議而應訴答辯，視為法院有管轄權。現行民訴法將第三十八條改為第一百二十七條，增加一款，作為第二款：“當事人未提出管轄異議，并應訴答辯的，視為應訴法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。”這一管轄的完善改變了僅因為管轄錯誤而案件實體和程序問題都沒有錯誤而啟動的再審程序，承認了應訴管轄的效力，避免了重復訴訟，保障了司法資源的合理利用，尊重了當事人的自由選擇，保護了當事人的合法地位。

四、我國民事訴訟地域管轄的完善

1、建立民事訴訟地域管轄的選擇管轄制度。司法公正與地方保護主義根本對立，要保障司法公正就必須徹底消除地方保護主義對公正司法的破壞和干擾。因而就需要一種機制隔離政府與案件的利益牽連關系，消除地方保護主義產生的根源。而民事訴訟地域管轄的選擇管轄制度，正是通過轉移地域管轄權至第三地的辦法，使案件得審理結果不可能與審理法院所在的政府、部門及法院產生利害關系，從根本上消除地方保護主義，促進司法公正。

2、協議管轄的限制。任何權利都是有邊界的，不是毫無限制的，當事人協議管轄的權利也是如此。對于經營者與消費者依格式合同成立的管轄協議，法律須作必要的合理限制。因為“在現實生活中，大公司、大企業為了追求自己的利益或者訴訟的便利，往往在格式合433

同上。

同中規定糾紛的管轄法院，將公司的所有的訴訟都集中在總公司所在地。”這對無論是在經濟實力還是在信息占有均處于弱勢地位的消費者來說，巨額的前期旅費投入就已成為消費者實現訴權的實質障礙。因此，為維護弱勢群體的合法利益，平衡雙方的訴訟權利和義務，避免經營者利用格式合同的方式來選擇對消費者非常不方便的管轄法院，又必要明確規定經營者與消費者依格式合同成立的管轄協議，在其顯失公平時，管轄協議無效。

3、加強對于弱勢群體保護。我國民訴法規定一般地域管轄旨在保護被告的利益和防止原告濫訴以及便于法院執行，而規定特殊地域管轄在于兼顧原被告之間訴訟的便利和便于法院審判。但是，就如上文所述，特殊情況下的原被告在不便或無力行使訴訟權利時，我國的地域管轄立法卻沒有給予充分的保護。因而需要設立保護性管轄規定，加強對于弱勢群體的保護，以原告住所地法院為連接點，來重新分配訴訟成本，訴訟風險在原被告之間的分配比例，從而對于特殊情況下的原被告進行傾斜性的保護，使地域管轄制度可以更加有效的發揮其訴權保障功能。

我國民事訴訟地域管轄制度是民事訴訟中的基本法律制度，公正合理的管轄制度有利于訴訟進行和案件公正及時處理，因而需要對地域管轄制度進行分析和完善，這樣才能更好的發揮其訴權保障功能，維護當事人的合法權利。6

5姜啟波、孫邦清：《訴訟管轄》，人民法院出版社，2005年版，第62頁。

第三篇：民事訴訟管轄一網打盡

民事訴訟管轄一網打盡

一、級別管轄

（一）基層人民法院管轄的民事案件：

根據民事訴訟法第十八條：“ 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規定的除外。”，這說明第一審民事案件一般都是由基層法院管轄的，只是在本法另有規定時除外。另《最高人民法院關于案件級別管轄幾個問題的批復》確定了管轄恒定的原則，具體內容如下：

1、在當事人雙方或一方全部沒有履行合同義務的情況下，發生糾紛提起訴訟，如當事人在訴訟請求中明確要求全部履行合同的，應以合同總金額加上其他請求金額作為訴訟標的金額，并據以確定級別管轄；如當事人在訴訟請求中要求解除合同的，應以其具體的訴訟請求金額來確定訴訟標的金額，并據以確定級別管轄。

2、當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的金額，致使訴訟標的金額超過受訴法院級別管轄權限的，一般不再變動。但是當事人故意規避有關級別管轄等規定的除外

3、按照級別管轄規定應當由上級人民法院管轄的案件，上級人民法院交由下級人民法院審理的，該下級人民法院不得再交其下級人民法院審理。

（二）中級人民法院管轄的民事案件：

根據民事訴訟法第十九條的規定，中級人民法院管轄的民事案件有：

1、重大涉外案件；

2、在本轄區有重大影響的案件；

3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。其中按照最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見，這里的重大涉外案件指的是爭議標的額大，或者案情復雜，或者居住在國外的當事人人數眾多的涉外案件。

除此之外，中級人民法院管轄的第一審民事訴訟案件還有：

1、《最高人民法院關于當事人對仲裁協議的效力提出異議由哪一級人民法院管轄問題的批復》中確立的：當事人協議選擇國內仲裁機構仲裁后，一方對仲裁協議的效力有異議請求人民法院作出裁定的，由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。當事人對仲裁委員會沒有約定或者約定不明的，由被告所在地的中級人民法院管轄。

2、《最高人民法院關于海事法院受理案件范圍的若干規定》中確立了海事海商案件

3、《最高人民法院關于審理商標案件有關管轄和法律適用范圍問題的解釋》確立了商標民事糾紛第一審案件，由中級以上人民法院管轄。

各高級人民法院根據本轄區的實際情況，經最高人民法院批準，可以在較大城市確定1—2個基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。

4、《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》確立了著作權民事糾紛案件，由中級以上人民法院管轄。

各高級人民法院根據本轄區的實際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權民事糾紛案件。

5、《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》確立了專利糾紛第一審案件，由各省、自治區、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。

6、《最高人民法院關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定》確立了虛假陳述證券民事賠償案件，由省、直轄市、自治區人民政府所在的市、計劃單列市和經濟特區中級人民法院管轄。

7、《最高人民法院關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規定》確立了第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄：

（一）國務院批準設立的經濟技術開發區人民法院；

（二）省會、自治區首府、直轄市所在地的中級人民法院；

（三）經濟特區、計劃單列市中級人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中級人民法院；

（五）高級人民法院。

上述中級人民法院的區域管轄范圍由所在地的高級人民法院確定。

（三）高級人民法院管轄的的第一審民事案件

高級人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區有重大影響的民事案件。具體請見《最高人民法院關于各高級人民法院受理第一審民事、經濟糾紛案件問題的通知》，內容如下：

各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

為了便利當事人訴訟和人民法院辦案，提高審判效率，改變最高人民法院和高級人民法院審理民事，經濟糾紛案件數量過多、超審限嚴重的情況，以利于更有效地監督和指導下級人民法院民事、經濟審判工作，現就高級人民法院受理第一審民事、經濟糾紛案件的問題通知如下：

一、北京、上海、廣東高級人民法院，受理以財產為內容的第一審民事案件，爭議金額不得低于1億元；涉外和涉港、澳、臺案件，爭議金額不得低于8000萬元，并且每年各高級人民法院受理上述案件總數不得超過10件。

福建、浙江、海南、湖北高級人民法院、受理的以財產為內容的第一審民事案件，爭議金額不得低于3000萬元，并且每年各高級人民法院受理上述案件總數不得超過8件。

江蘇、山東、安徽、湖南、廣西、河南、四川、重慶、天津、河北、遼寧、黑龍江高級人民法院，受理的以財產為內容的第一審民事案件，爭議金額不得低于30000萬元；涉外和港、澳、臺案件，爭議金額不得低于2000萬元，并且每年各高級人民法院受理上述案件總數不得超過5件。

其他各高級人民法院，受理以財產為內容的第一審民事案件，爭議金額不得低于1000萬元；涉外和涉港、澳、臺案件，爭議金額不得低于800萬元，并且每年各高級人民法院受理上述案件總數不得超過5件。

二、北京、上海、廣東、海南高級人民法院，受理第一審經濟糾紛案件，爭議金額不得低于1億元；涉外和涉港、澳、臺的案件，爭議金額不得低于8000萬元。

山東、江蘇、遼寧、浙江高級人民法院，受理第一審經濟糾紛案件，爭議金額不得低于5000萬元；涉外和涉港、澳、臺的案件，爭議金額不得低于3000萬元。

福建、天津、湖北、湖南、河南、吉林、黑龍江、廣西、重慶、安徽、江西、四川、陜西、河北、山西高級人民法院，受理第一審經濟糾紛案件，爭議金額不得低于3000萬元；涉外和涉港、澳、臺的案件，爭議金額不得低于2000萬元。

甘肅、貴州、新疆、內蒙、青海、寧夏、云南、西藏高級人民法院，受理第一審經濟糾紛案件，爭議金額不得低于1000萬元；涉外和涉港、澳、臺的案件，爭議金額不得低于800萬元。

三、低于本通過第一條、第二條所定標準或者超出所定限額，高級人民法院認為屬于在本轄區有重大影響應當作為第一審民事、經濟糾紛案件受理的，在受理前須報請最高人民法院批準。

四、在本通知下發前各高級人民法院已經受理但尚未開庭審理的各類不符合上述案件的第一審民事、經濟糾紛案件，應當依照民事訴訟法第三十九條第一款的規定，交中級人民法院審理。

五、各高級人民法院應當根據本地實際情況，盡快據此制定本轄區各級人民法院分級受理第一審民事、經濟糾紛案件的規定，于接到本通知之日起一個月內，報最高人民法院批準。

以上通知，希遵照執行。有關執行情況，請及時報告我院。

一九九九年四月九日

（四）最高人民法院管轄的第一審民事案件

1、在全國有重大影響的案件

2、認為應當由本院審理的案件

二、地域管轄

（一）一般地域管轄

對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的，各該人民法院都有管轄權。

公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業地或者主要辦事機構所在地。

公民的經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方。但公民住院就醫的地方除外。

被告一方被注銷城鎮戶口的，依照民事訴訟法第二十三條規定確定管轄；雙方均被注銷城鎮戶口的，由被告居住地的人民法院管轄。

當事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經常居住地的，由該地人民法院管轄。沒有經常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄；超過一年的，由其居住地人民法院管轄。

（二）一般地域管轄的例外

下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄：

（一）對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟；

（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；

（三）對被勞動教養的人提起的訴訟；

（四）對被監禁的人提起的訴訟。

8、雙方當事人都被監禁或被勞動教養的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監禁或被勞動教養一年以上的，由被告被監禁地或被勞動教養地人民法院管轄。

追索贍養費案件的幾個被告住所地不在同一轄區的，可以由原告住所地人民法院管轄。

不服指定監護或變更監護關系的案件，由被監護人住所地人民法院管轄。

非軍人對軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。

離婚訴訟雙方當事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。

夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經常居住地人民法院管轄；沒有經常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。

在國內結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院管轄。

在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內的最后居住地人民法院管轄。

中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的人民法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權管轄。

中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。

對沒有辦事機構的公民合伙、合伙型聯營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區的，被告住所地的人民法院都有管轄權。

（三）合同糾紛案件的地域管轄

因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地人民法院管轄。

加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

除此之外，最高人民法院還對一些特殊的合同糾紛案件的履行地作出了一些規定

1、《最高人民法院關于如何確定借款合同履行地問題的批復》：合同履行地是指當事人履行合同約定義務的地點。借款合同是雙務合同，標的物為貨幣。貸款方與借款方均應按照合同約定分別承擔貸出款項與償還貸款及利息的義務，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務的地點。依照借款合同的約定，貸款方應先將借款劃出，從而履行了貸款方所應承擔的義務。因此，除當事人另有約定外，確定貸款方所在地為合同履行地。

2、《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干案件問題的規定（試行）》：農業承包合同糾紛案件，由承包合同履行地或者被告住所地人民法院管轄

3、《最高人民法院關于審理存單糾紛案件的若干規定》：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條的規定，存單糾紛案件由被告住所地人民法院或出具存單、進帳單、對帳單或與當事人簽訂存款合同的金融機構住所地人民法院管轄。住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。

4、《最高人民法院關于經濟合同的名稱與內容不一致時如何確定管轄權問題的批復》：當事人簽訂的經濟合同雖具有明確、規范的名稱，但合同約定的權利義務內容與名稱不一致的，應當以該合同約定的權利義務內容確定合同的性質，從而確定合同的履行地和法院的管轄權。

合同的名稱與合同約定的權利義務內容不一致，而且根據該合同約定的權利義務內容難以區分合同性質的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地和法院的管轄權。

5、《最高人民法院關于如何確定證券回購合同履行地問題的批復》：凡在交易場所內進行的證券回購業務，交易場所所在地應為合同履行地；在上述交易場所之外進行的證券回購業務，最初付款一方（返售方）所在地應為合同履行地。

6、《最高人民法院關于在確定經濟糾紛案件管轄中如何購銷合同履行地問題的規定》：（1）當事人在合同中明確約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。

當事人在合同中未明確約定履行地點的，以約定的交貨地點為合同履行地。

合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調試地等，均不應視為合同履行地。

（2）當事人在合同中明確約走了履行地點或交貨地點，但在實際履行中以書面方式或雙方當事人一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確走合同履行地。當事人未以上述方式變更原約定，或者變更原合同而未涉及履行地問題的，仍以原合同的約定確定履行地。

（3）當事人在合同中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的，或者雖有約定但未實際交付貨物，且當事人雙方住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購銷合同糾紛案件，均不依履行地確定案件管轄。

7、《最高人民法院關于合同當事人僅給付了定金應當如何確定管轄問題的復函》：在合同當事人僅履行了合同中定金條款的約定，而未履行合同的其他條款的情況下，不能依據《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見＝（下稱《意見》）第１８條、第１９條的規定認定為“實際履行”。《意見》中的“實際履行”，對于購銷合同，是指合同當事人實際履行了交貨義務。因此，合同當事人因僅給付了定金而產生合同糾紛，應按照《意見》第１８條的規定確定管轄的人民法院。

8、《最高人民法院關于口頭購銷合同糾紛案件管轄權如何確定問題的復函》：民事訴訟法第二十四條規定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”口頭購銷合同糾紛案件管轄權的確認，亦應當依據該規定處理。但鑒于本案當事人雙方對口頭約定的交貨地點有爭議，人民法院確認合同履行地缺乏事實根據的特殊情況，本案應由被告住所地山西省侯馬市中級人民法院管轄。

三、合同案件的協議管轄

合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

[評點]：關于合同案件當事人協議管轄法院的，要把握三個原則：

1、只能協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄；

2、不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定；

3、選擇的法院必須是唯一的，不能同時選擇兩個或兩個以上的人民法院。

民事訴訟法第二十五條規定的書面合同中的協議，是指合同中的協議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協議。

合同的雙方當事人選擇管轄的協議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規定確定管轄。關于合同糾紛案件的協議管轄還有下面的司法解釋作出了特別規定：

1、《最高人民法院關于合同雙方當事人協議約定發生糾紛各自可向所在地人民法院起訴如何確定管轄問題的復函》：合同雙方當事人約定：發生糾紛各自可向所在地人民法院起訴。該約定可認為是選擇由原告住所地人民法院管轄，如不違反有關級別管轄和專屬管轄的規定，則該規定應為有效。若當事人以分別向所在地人民法院提起訴訟，則應由先立案的人民法院管轄；若立案時間難于分清先后，則應由兩地人民法院協商解決；協商解決不了的，由它們的共同上級人民法院指定管轄。

[評點]：通過這種選擇方式選擇的人民法院實質上還是唯一的，即是選擇原告所在地人民法院管轄，根據我在上面歸納出的三個原則，只要不違反級別管轄和專屬管轄的規定，在實踐中是可行的。請大家注意，目前在實踐中若要選擇管轄法院，雙方當事人一般都會選擇對自己有利的人民法院，所以有時在難以達成一致的情形下，選擇這種方式來約定管轄法院，對于當事人雙方都是有利的，兼顧了雙方當事人的利益。

2、《最高人民法院經濟審判庭關于購銷合同的雙方當事人在合同中約定了交貨地點，但部分貨物沒有在約定的交貨地點交付，如何確定管轄權問題的復函》：我們同意你院請示中所列第三種意見，購銷合同的雙方當事人在合同中約定了交貨地點，且依據合同中約定的交貨地點交付了部分貨物，雖其余貨物沒有依據合同約定的交貨地點履行，仍應以合同約定的交貨地點確定管轄權。

3、《最高人民法院關于當事人在合同中協議選擇管轄法院問題的復函》：合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄。如果當事人約定選擇上述列舉的兩個以上人民法院管轄的，依據本院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第24條的規定，該選擇管轄的協議無效；如果當事人約定選擇上述列舉以外的人民法院管轄的，因其超出法律規定的范圍，也應認定該約定無效，不能以此作為確定管轄的依據。

四、其他案件的管轄規定

1、因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。

因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地的人民法院管轄。

《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》因票據權利糾紛提起的訴訟，依法由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。

票據支付地是指票據上載明的付款地，票據上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業場所、住所或者經常居住地，本票出票人的營業場所，支票付款人或者代理付款人的營業場所所在地為票據付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據付款人的委托代為支付票據金額的銀行、信用合作社等金融機構。

3、運輸合同糾紛案件的地域管轄

因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

4、侵權糾紛案件的地域管轄

（1）因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄

（2）民事訴訟法第二十九條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地；因產品質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品制造地、產品銷售地、侵權行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權；鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，由鐵路運輸法院管轄。

（3）《最高人民法院關于專利侵權案件中如何確定地域管轄的請示的復函》：未經專利權人許可，以生產經營為目的生產制造和經營銷售專利產品的行為，是經常發生的兩種專利侵權行為。根據民事訴訟法關于侵權行為提起訴訟人民法院管轄的有關規定，專利權人或者利害關系人就銷售行為提起的專利侵權訴訟案件，銷售地人民法院有管轄權。

（4）《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》：名譽權案件，適用民事訴訟法第二十九條的規定，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結果發生地。（5）《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解釋》：人民法院受理這類案件時，受侵權的公民、法人和其他組織的住所地，可以認定為侵權結果發生地。

（6）《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》：網絡著作權侵權糾紛案件由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括實施被訴侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。

（7）《最高人民法院關于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》：以侵權行為地確定人民法院管轄的侵犯植物新品種權的民事案件，其所稱的侵權行為地，是指未經品種權所有人許可，以商業目的生產、銷售該授權植物新品種的繁殖材料的所在地，或者將該授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料的所在地。

（8）《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》：因侵犯專利權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

侵權行為地包括：被控侵犯發明、實用新型專利權的產品的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地；專利方法使用行為的實施地，依照該專利方法直接獲得的產品的使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地；外觀設計專利產品的制造、銷售、進口等行為的實施地；假冒他人專利的行為實施地。上述侵權行為的侵權結果發生地。

原告僅對侵權產品制造者提起訴訟，未起訴銷售者，侵權產品制造地與銷售地不一致的，制造地人民法院有管轄權；以制造者與銷售者為共同被告起訴的，銷售地人民法院有管轄權。

銷售者是制造者分支機構，原告在銷售地起訴侵權產品制造者制造、銷售行為的，銷售地人民法院有管轄權。

（9）《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》：涉及域名的侵權糾紛案件，由侵權行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現該域名的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。

涉外域名糾紛案件包括當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業或組織、國際組織，或者域名注冊地在外國的域名糾紛案件。在中華人民共和國領域內發生的涉外域名糾紛案件，依照民事訴訟法第四編的規定確定管轄。

5、交通事故損害賠償糾紛案件的地域管轄

因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

6、海事損害事故賠償糾紛的地域管轄

（1）因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄

（2）《海事訴訟特別訴訟程序法》：列海事訴訟的地域管轄，依照以下規定：

（一）因海事侵權行為提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條至第三十一條的規定以外，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（二）因海上運輸合同糾紛提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條的規定以外，還可以由轉運港所在地海事法院管轄；

（三）因海船租用合同糾紛提起的訴訟，由交船港、還船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（四）因海上保賠合同糾紛提起的訴訟，由保賠標的物所在地、事故發生地、被告住所地海事法院管轄；

（五）因海船的船員勞務合同糾紛提起的訴訟，由原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（六）因海事擔保糾紛提起的訴訟，由擔保物所在地、被告住所地海事法院管轄；因船舶抵押糾紛提起的訴訟，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（七）因海船的船舶所有權、占有權、使用權、優先權糾紛提起的訴訟，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄。

（3）《最高人民法院關于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》：海事訴訟特別程序法第六條第二款

（四）項的保賠標的物所在地指保賠船舶的所在地。

海事訴訟特別程序法第六條第二款

（七）項規定的船舶所在地指起訴時船舶的停泊地或者船舶被扣押。

6、海難救助費用的地域管轄

（1）因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。

（2）因海難救助費用提起的訴訟，除依照民事訴訟法第三十二條的規定確定管轄外，還可以由被救助的船舶以外的其他獲救財產所在地的海事法院管轄。

7、共同海損糾紛案件的地域管轄

因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。

五、專屬管轄

1、因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；

2、因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄

3、因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

六、選擇管轄

1、兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

2、兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權的人民法院。人民法院在立案前發現其他有管轄權的人民法院已先立案的，不得重復立案；立案后發現其他有管轄權的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。

3、《最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規定》：當事人基于同一法律關系或者同一法律事實而發生糾紛，以不同訴訟請求分別向有管轄權的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內裁定將案件移送先立案的法院合并審理。

七、移送管轄和指定管轄（1）人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理，受移送的人民法院認為受移送的案件依照規定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院之間因管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決；協商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。

（2）依照民事訴訟法第三十七條第二款規定，發生管轄權爭議的兩個人民法院因協商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時，如雙方為同屬一個地、市轄區的基層人民法院，由該地、市的中級人民法院及時指定管轄；同屬一個省、自治區、直轄市的兩個人民法院，由該省、自治區、直轄市的高級人民法院及時指定管轄；如雙方為跨省、自治區、直轄市的人民法院，高級人民法院協商不成的，由最高人民法院及時指定管轄。

依前款規定報請上級人民法院指定管轄時，應當逐級進行。

上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規定指定管轄，應書面通知報送的人民法院和被指定的人民法院。報送的人民法院接到通知后，應及時告知當事人。

（3）《最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規定》：

A、兩個以上人民法院對同一案件都有管轄權并已分別立案的，后立案的人民法院得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內裁定將案件移送先立案的人民法院。對為爭管轄權而將立案日期提前的，該院或者其上級人民法院應當予以糾正。

B、兩個以上人民法院之間對地域管轄有爭議的案件，有關人民法院均應當立即停止進行實體審理，并按最高人民法院關于適用民事訴訟法的意見第３６條的規定解決管轄爭議。協商不成報請共同上級人民法院指定管轄的，上級人民法院應當在收到下級人民法院報告之日起三十日內，作出指定管轄的決定。

C、兩個以上人民法院如對管轄權有爭議，在爭議未解決前，任何一方人民法院均不得對案件作出判決。對搶先作出判決的，上級人民法院應當以違反程序為由撤銷其判決，并將案件移送或者指定其他人民法院審理，或者由自己提審。

八、管轄權異議及其處理

1、人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。

2、《最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規定》：人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的，應當認真進行審查，并在十五日內作出異議是否成立的書面裁定。當事人對此裁定不服提出上訴的，第二審人民法院應當依法作出書面裁定。

3、《最高人民法院關于第三人能否對管轄權提出異議問題的批復》：

A、有獨立請求權的第三人主動參加他人已開始的訴訟，應視為承認和接受了受訴法院的管

恰，因而不發生對管轄權提出異議的問題；如果是受訴法院依職權通知他參加訴訟，則他有權選擇是以有獨立請求權的第三人的身份參加訴訟，還是以原告身份向其他有管轄權的法院另行起訴。B、無獨立請求權的第三人參加他人已開始的訴訟，是通過支持一方當事人的主張，維護自

己的利益。由于他在訴訟中始終輔助一方當事人，并以一方當事人的主張為轉移。所以，他無權對受訴法院的管轄權提出異議。

4、《最高人民法院關于經濟糾紛案件當事人向受訴法院提出管轄權異議的期限問題的批復》：

A、人民法院受理的第一審經濟糾紛案件，當事人在法律規定的答辯期限內對法院的管轄權提出異議的，法院應當先就本院對該案有無管轄權問題進行審議；逾期提出的，法院不予審議。

B、當事人在法律規定的答辯期限內對法院的管轄權提出了異儀，但是在法院就有無管轄權

問題作出裁定前，又以書面或口頭形式（須經法除記錄在案并經本人簽字）表示接受受訴法院管轄的，視為當事人自動放棄了異議。以后，當事人在訴訟中再行提出管轄異議的，法院不再審議。

C、一、二審法院駁回管轄權異議的裁定發生法律效力后，當事人就法院的管轄權問題申訴的，不影響法院對案件進行審理。

D、法院對案件作出的判決發生法律敕力后，如果當事人對駁回管轄權異議的裁定和判決一并申訴的，法院經過復查，發現管轄雖有錯誤，但判決正確的，應當不再變動；如經復查，認為管轄和判決均確有錯誤，應按審判監督程序處理。經過再審或者提審，原判決和裁定均被撤銷的，應將案件移送有管轄權的人民法院審理。

5、《最高人民法院經濟審判庭關于法院應原告變更被告之請求而恢復訴訟，變更后的被告是否有權提出管轄權異議問題的答復》：人民法院對原中止訴訟的案件應原告之請求，變更被告，恢復訴訟后，變更后的被告應享有法律規定的一切訴訟權利，包括在答辯期內向人民法院提出管轄權異議。對此，人民法院應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（二）項的規定予以裁定，不能以回函形式處理被告所提出的管轄權異議。

6、《最高人民法院關于當事人就級別管轄提出異議應如何處理問題的函》：級別管轄是上下級法院之間就一審案件審理方面的分工。各高級人民法院根據經濟糾紛案件訴訟標的金額分級確定管轄法院的規定，雖不是法律規定和司法解釋，但一經我院批準，即應當認真執行。當事人就級別管轄權提出管轄異議的，受訴法院應認真審查，確無管轄權的，應將案件移送有管轄權的法院，并告知當事人，但不作裁定。受訴法院拒不移送，當事人向其上級法院反映情況并就此提出異議的，上級法院應當調查了解，認真研究，并作出相應的決定，如情況屬實確有必要移送的，應當通知下級法院將案件移送有管轄權的法院；對下級法院拒不移送，作出實體判決的，上級法院應當以程序違法為由撤銷下級法院的判決，并將案件移送有管轄權的法院。同時還應以違反審判紀律對有關人員作出嚴肅處理。

7、《最高人民法院關于當事人就案件級別管轄管轄權向上級法院提出異議上級法院發函通知移送，而下級法院拒不移送，也不作出實體判決應如何處理問題的復函》：上級人民法院認為下級人民法院違反級別管轄的規定，應通知有關法院將案件移送有管轄權的法院審理，該法院必須移送。如果受訴法院拒不移送，即使尚未作出實體判決的，上級人民法院也可參照本院法函〔1995〕95號函的精神，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第十一項的規定，裁定將案件移送有管轄權的法院審理。同時應對有關人員給予嚴肅批評，情節嚴重的，應以違反審判紀律對有關人員作出嚴肅處理。

九、管轄權的移轉

1、上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。

下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

2、《最高人民法院關于人民法院管轄區域變更后已生效判決的復查改判管轄問題的復函》：A、人民法院的管轄區域隨行政區劃變更后，對于變更之前生效判決的復查改判（申請再審或決定再審），仍應按照最高人民法院（62）法文字第3號《關于原審法院機構撤銷和管轄區域變更后判決改判問題的批復》和（62）法文字第7號《關于原審法院管轄區域變更后判決改判問題的批復》辦理。你省原由淮陰市、揚州市中院終審而現在屬宿遷市、連云港市、泰州市管轄區內的各類案件，其復查和再審改判應由宿遷市、連云港市、泰州市中院管轄。

B、最高人民法院《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第35條的規定，只適用于人民法院受理案件后審結案件前行政區劃發生變更的情況。因此，該規定與上述兩個批復并不矛盾。

第四篇：民事訴訟特殊管轄小結（范文）

民事訴訟特殊管轄小結

1、因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；

（1）因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地人民法院管轄。

（2）購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發運地為合同履行地。購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。

（3）加工承攬合同，以加工行地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

（4）財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

（5）補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

（6）借款合同。貸款方所在地為合同履行地，但當事人另有約定除外。

（7）證券回購合同。凡在交易場所內進行的證券回購業務，交易場所所在地為合同履行地，在交易場所之外進行的證券回購業務，最初付款方（返售方）所在地為合同履行地。

（8）名稱與內容不一致的合同。當事人簽訂的合同雖具有明確、規范的名稱，但合同約定的權利義務內容與名稱不一致的，應當以該合同約定的權利義務內容確定合同的性質，從而確定合同的履行地；合同的名稱與合同約定的權利義務內容不一致，而根據該合同約定的權利義務難以區分合同性質的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地。

（9）此外，最高法院還對聯營合同的地域管轄作了如下規定：第一，法人型聯營合同，由其主要辦事機構所在地法院管轄；合伙型聯營合同，由其注冊地法院管轄；協作型聯營合同，由被告所在地法院管轄。第二，主要辦事機構所在地或注冊地法院管轄確有困難的，如法人型聯營體已經辦理了注銷手續，合伙型聯營體應往工商部門注冊登記而未辦注冊登記，或者聯營期限屆滿已經解體的，可由被告所在地法院管轄。

(10)對供用電、水、氣、熱力合同的履行地點做了專門規定。這類合同的履行地點，按照當事人的約定確定，當事人沒有約定或者約定不明確的，供用電、水、氣、熱力設施的產權分界處為履行地點。

2、因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄； 如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告依據地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的-1-

地、保險事故發生地的人民法院管轄。

3、因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄；票據支付地是指票據上載明的付款地。票據未載明付款地的，票據付款人（包括代理付款人）的住所地或主營業務所在地為票據付款地。

4、因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄；

5、因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄；侵權行為地包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。

6、因產品質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品制造地、產品銷售地、侵權行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權。

7、因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄；

8、因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償的訴訟，由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄；

9、海事專屬管轄：①沿海港口作業，港口海事法院②海上污染，發生地、損害結果地、預防措施地海事法院管轄③海洋勘探開發合同糾紛，履行地海事法院管轄。

10、其他海事糾紛：①海船租用，交船港、還船港、船籍港所在地、被告所在地海事法院②船員合同糾紛，原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、船員登船港或離船港海事法院③海事擔保糾紛，擔保物所在地、被告住所地海事法院，船舶抵押的，還可以是船籍港所在地海事法院管轄④船舶權利糾紛，船舶所在地、船籍港所在地、被告所在地海事法院管轄。

11、因海難救助費用提起的訴訟、由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄；

12、因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地人民法院管轄。

13、因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄；

14、因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；

15、因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地法院管轄。

16、自然人住所與經常居住地不一致的，以經常居住地為準；法人的住所指主要營業地或主要辦事機構所在地，不是注冊登記地。

戶口遷出后未落戶，由經常居住地管轄；如果沒有經常居住地，不足一年的由原戶籍所在地管轄，超過一年的由居住地管轄。

被告被注銷城鎮戶口的，由原告地管轄；雙方都被注銷城鎮戶口的，由被告住所地管轄。

17、原告地管轄：①域內無居住身份關系②下落不明或宣告失蹤身份關系③對被勞動教養或監禁的人。

18、雙方都被勞動教養（監禁）的，由被告原住所地法院管轄（勞動教養（監禁）未足一年的）或由被勞動教養（監禁）地法院管轄（勞動教養（監禁）一年以上的）。

19、追索贍養費的幾個被告不在同一個地方的，可以由原告住所地管轄。不服指定監護或變更監護的，由被監護人住所地管轄。

20、軍人對非軍人提起離婚，由被告住所地管轄；非軍人對軍人提起離婚，如果為非文職軍人，由原告住所地管轄，如果為文職軍人，由被告住所地管轄；雙方都是軍人的，由被告住所地或團級以上單位駐地管轄。

21、在國內結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟段由婚姻締結地法院予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院管轄；

在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟段由國籍所屬國法院管轄為由不

予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內的最后居住地法院管轄；

中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內

一方住所地的人民法院都有管轄權。

中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應由原告或者被告原住所地的法院管轄。

22、離婚案件，離開住所地不足一年的，住所地管轄。單是原告離開超過一年的，依然是被告住所地管轄；單是被告離開超過一年的，由原告所在地管轄。雙方都離開的，由被告經常

居住地管轄，沒有經常居住地的，由原告起訴時的居住地管轄。

23、雙方都在國外定居的，任一方原國內住所地或最后居住地都可管轄。雙方在國外都未定居，由原告或被告原住所地管轄。一方在國外居住，一方在國內居住，無論哪一方起訴或在哪起訴，國內一方住所地都有管轄權。

24、被告是公民合伙、合伙型聯營體，注冊登記地管轄。沒有注冊登記地而幾個被告又不在同一個地方的，幾個被告住所地都有管轄權。

25、對仲裁協議的效力提出異議的管轄，由仲裁委員會所在地中級人民法院管轄，如對仲裁委員會約定不明或未約定的，由被告所在地中級人民法院管轄。

第五篇：涉外民事訴訟管轄的原則

涉外民事訴訟管轄的原則

涉外民事訴訟管轄，是指一國法院對具有涉外因素的民事案件的審判權限和各級各類人法院受理第一審涉外民事案件的分工和權限。涉外民事訴訟管轄的確定，直接關系到維護國家主權的問題，因此，各國都對管轄權極為關注。同時，由于各國所強調的管轄聯系因素不同，就形成了不同的涉外民事訴訟管轄權的確定原則：

1、屬地管轄原則。即在涉外民事案件中，如果當事人的住所、財產、訴訟標的物、產爭議的法律關系或法律事實，其中有一個因素存在于一國境內或發生于一國境內，該國就取得對該案的司法管轄權。在屬地管轄原則中，又通常是以被告的住所地作為法院管轄權行使的依據。

2、屬人管轄權原則。即在某一涉外民事案件中，只要一方當事人具有內國國籍，無論他是原告還是被告，也不論他現在居住何處，內國法院對此類案件均具有管轄權。

3、實際控制管轄原則。即法院對涉外民事案件是否具有管轄權，就看它是否能夠對被告或其財產實行直接的控制，能否作出有效的判決。在實際行使中又可分為對人的實際控制和對物的實際控制兩種管轄權。

4、我國確定涉外民事訴訟案件的管轄權是以以下原則為依據的：(1)訴訟與法院所在地實際聯系的原則。即凡是訴訟與我國法院所在地存在一定實際聯系的，我國人民法院都有管轄權。(2)尊重當事人的原則。即無論當事人一方是否為中國公民、法人或其他組織，在不違反級別管轄和專屬管轄的前提下，都可以選擇與爭議有實際聯系地點的法院管轄。(3)維護國家主權和維護我國公民合法權益原則。