第一篇：2014年中國政法大學行政管理專業(yè)考研真題

公共管理綜合一(709)

公共行政管理部分

一.簡答題(15分)

測定行政效率的標準

二.論述題(每題30分,共60分)

1.簡評西方的重塑政府理論。

2.論行政決策科學化、民主化、法治化的關(guān)系。

管理學原理部分每題25分，共75分）

一.簡述管理職能理論的基本內(nèi)容。

二.簡述SWOT分析的基本思想。

三.簡述溝通的基本要素。

公共管理綜合二(809)

公共管理學部分

一.簡答題（每題10分，共20分）

1.什么是費德勒的權(quán)變領(lǐng)導理論？試舉例。

2.什么是全面質(zhì)量管理？試舉例。

二.論述題（30分）

有人說，“管得越少的政府就是越好的政府”，請闡述您的看法。

公共政策分析部分

一.名詞解釋（5分）

政策環(huán)境

二.簡答題（每題10分，共20分）

1.如何理解政策制定過程中的政治可行性？

2.解決社會問題常見的模式有哪些？

三.論述題（25分）

論政策體系的運行規(guī)則。

政治學原理部分

一.簡答題（每題10分，共20分）

1.簡述古典自由主義的最小國家觀。

2.簡述議會制下議會與內(nèi)閣的關(guān)系。

二.分析題（30分）

（材料太長。。。）

第二篇：2011年中國政法大學行政管理專業(yè)考研真題解析

2011年中國政法大學行政管理專業(yè)考研真題解析

2010全國研究生入學考試已落下帷幕，新東方在線網(wǎng)絡課堂考研輔導團隊，第一時間將各科考試進行了解析。

就中國政法大學行政管理專業(yè)的考研來說，今年是首次改革。2011年考研大綱中明確規(guī)定今年的考研不再指定具體的參考書目，而只是指定考試科目，這無疑加大了考生復習的難度，加重了復習的難度，較以往的考試只考五本書的狀況來說，今年的考試范圍無疑大了許多。接下來我們一起來看一下今年的考試都考了哪些知識點。

拿到試卷，考生很多人都傻了眼，題型大動:五門課都取消了名詞解釋的題型，而換之以簡答和論述為主，而且管理學考試的題型也發(fā)生了變化，去年的三道論述題全部變?yōu)楹喆痤}。這可能是件好事，有的考生就不擅長記憶名詞解釋，記不住而且記不準，這樣一來，對以后的考生來說就多了一些自由發(fā)揮的空間。

第一門考試公共管理綜合一中主要涉及到了以下的考點和知識點。首先是管理學:五道簡答題,主要考到了古德諾的理論、控制的環(huán)節(jié)、外部招聘的方式、目標制定是一個政治過程、如何理解這句話、還考到了雙因素理論。總體來看，題目不太難，都是課本上的知識點，不過考的比較細，所以這也為明年的考生復習拉響了警鐘。

新東方在線網(wǎng)絡課堂考研輔導老師建議2012考生，復習的時候一定要全面，把每一點都當成考點來對待，在考場上才能有備無患。另一方面，題量的增大也意味著風險的降低，不過在考試過程中時間的分配和安排就顯得格外重要。

公共行政原理這門課主要考到了中國政府的職能、官僚制的內(nèi)容、中國公務員制度的特色這幾道簡答題，還有一道論述題，內(nèi)容是政府把醫(yī)院外包，但是經(jīng)過一段時間后又重新回購，論述其中涉及到的公共行政原理的知識點。很明顯，這幾道題目較前幾年的題目更加靈活，并且首次出現(xiàn)了材料論述題，并結(jié)合實例，對考生的綜合答題能力的要求提高。公共管理綜合二的考試中，公共管理學主要考了轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導、非營利組織兩道簡答題和權(quán)變理論這個論述題，并且要求舉其中一派進行說明，總體的考核要求不高，都是一些基本的理論和知識點；公共政策分析主要考察了政策終止的形式、政策問題的結(jié)構(gòu)、政策價值的特征、政策評估的標準這四道題目，也都是書本上的原知識，所以難度也不大。下面要說一下政治學，這是今年很多考生都抱怨的科目，題目太靈活、與以往的題目變動太大是主要的問題。政治學今年主要考了四道題目：權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別、如何理解民族是“想象的共同體”、論述古典自由主義與現(xiàn)代自由主義的區(qū)別、材料是倪萍作為政協(xié)委員與記者之間就人代會是否投反對票的問答，運用政治學原理加以分析。這幾道題目在課本中都沒有明顯的答案，需要考生自己總結(jié)并且思考，尤其是最后的材料分析題，對考生的整合知

識的能力以及政治敏感度的要求較高，所以考試的難度較大，很多考生一時間不知所措，無從下筆。

從以上的題目分析來看，題量較大、與現(xiàn)實相結(jié)合、題目更加靈活是今年的考試的主要特點，針對考試出題方向的轉(zhuǎn)變，各位2012年的考生要據(jù)此做出相應的復習策略的調(diào)整，才能起到事半功倍的效果。

第三篇：中國政法大學國關(guān)專業(yè)考研真題.2009

中國政法大學研究生院2009年國際關(guān)系專業(yè)招生試題

政治學綜合三（國際關(guān)系學75分，國際關(guān)系史75分，包括近代、現(xiàn)代和戰(zhàn)后三個部分）

第一部分國際關(guān)系學

名詞解釋

國際組織

國際承認

國際機制

公共外交

簡答題

簡述國際關(guān)系學中關(guān)于國際體系穩(wěn)定性的主要觀點 比較傳統(tǒng)安全觀與新安全觀的區(qū)別。

論述題

什么是復合相互依賴？試評述相互依賴對國際關(guān)系的影響。

第二部分國際關(guān)系史

名詞解釋

1、“光輝孤立”政策

2、《拉巴洛協(xié)定》

3、匈牙利事件

4、新遏制戰(zhàn)略

二、簡答題

1、簡述明治維新后日本的對外政策。

2、簡述冷戰(zhàn)后聯(lián)合國第二代維和行動的特點。

三、論述題

列舉一系列國際關(guān)系史實案例，分析經(jīng)濟因素對國際關(guān)系的影響。

政治學綜合一

政治學基礎(chǔ)（100分）

名詞解釋：政治參與政治文化聯(lián)邦制行政機關(guān)

簡答：1.簡述英國議會內(nèi)閣制下兩黨制的特點

2.單一制的基本特點

3.政治社會化的特點

論述：1.從利益角度分析當代中國的改革

2.西方的壓力集團與當代中國的利益集團的主要區(qū)別

馬克思主義政治學（50分）

名詞解釋：政黨宗教

簡答：1.政治社會化的主要途徑和方法

2.人民代表大會政體的特點

論述：西方政治發(fā)展理論的主要共性

第四篇：2010年考研北京大學行政管理專業(yè)真題

2010年政府管理學院行政管理專業(yè)考研試題

行政學原理

一、概念分析題(60分，每題10分)

1有人說公共行政學的研究對象小于行政管理的研究對象，所以公共行政學的理論與方法不大適合企業(yè)管理。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。

2、面試就是面對面的考試。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。

3、薪酬等于工資。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。.4、宏觀行政效率等于經(jīng)濟增長率。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。

5、工作評價就是工作分析。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。

6、華盛頓共識體現(xiàn)美國主流經(jīng)濟學，國家意志和價值觀。如果正確請給出理由，如果不正確請給出正確界定。

二、簡答題(每題15分)

1、解釋下人力資源“成年人口觀”、“在崗人員觀”、“人員素質(zhì)觀”的含義，并簡單進行比較分析評價。

2、簡述影響政府公共財政支出的主要因素，并對如何控制公共財政支出提出建議。

三、論述題

1、組織績效管理流程圖(略)

(1)分析績效考評、績效管理的異同點。【10分】

(2)對如何改進公務員績效管理工作方法提出建議。【10分】

2、簡述羅斯福新政的基本思想，并分析其對解決經(jīng)濟危機有什么啟示。

【20分】

綜合(二)

一、請結(jié)合中國行政立法、管制以及司法審查的“真實情況”，并舉一個法律或例子(判決)，指出中國現(xiàn)階段行政法的總體特征，以及趨勢、展望和前景。(1500字左右)50分

二、資本主義的多樣性是什么?5分 在發(fā)展問題上是怎么體現(xiàn)的?20分

三、(1)威廉·鄧恩的公共政策評價標準分為效益、效率、充分性、公平性、回應性、和適當性，分別解釋其含義。

(2)政策合法化的狹義和廣義理解分別是什么?(10分)

四、在目前我國房地產(chǎn)市場是否存在政府失靈或市場失靈?請你提出解決現(xiàn)狀的公共政策。

五、某班有90個學生，一次考試全班平均分68，標準差為8分，在90%的置信水平下，寫出全班所有同學的可能分數(shù)?(已知：Z0.01= Z0.05= Z0.1=)(10分)

六、2002底要一次性籌集資金用于未來四年的建設投入。為了最小化籌集資金，公司打算運用這筆資金進行投資。第一年要投入100萬，第二年150萬，第三年120萬，第四年80萬。(1)投資項目A，3年期，本息回報率140%，上限50萬;(2)項目B，2年期，本息回報率150%，上限60萬;(3)2004年投資債券,2年期,回報率130%上限80(4)每年存入銀行，利息?存款額不限。要求最小化籌集資金，請寫出規(guī)劃模型。

第五篇：中國政法大學考研真題憲法學2001-2007年

2001年憲法學專業(yè)課試題

一、選擇題（請寫清題號，在答題紙上作答。包括單選和多選。每小題2分，共12分）

1．下列選項中依法應當懸掛國徽的場合包括（A、C）

A．人民大會堂

B.全國政協(xié)禮堂

C.最高法院審判庭

D．軍事博物館

分析：根據(jù)《國徽法》第4條、第5條的規(guī)定，下列機構(gòu)和場所應當懸掛國徽：（1）縣級以上各

級人大常委會和人民政府；（2）各級人民法院和專門人民法院；（3）各級人民檢察院和專門人民

檢察院；（4）中央軍委和外交部；（5）國家駐外使、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)；（6）天安門城樓、人民大會堂；（7）縣級以上各級人大及其常委會會議廳；（8）人民法院的審判庭；（9）出入境口

岸的適當場所。另外，鄉(xiāng)級人民政府也可以懸掛國徽。所以AC正確。

2．依照憲法和法律，我國縣人民政府的組成人員包括（A．B．D）

A.縣長

B．副縣長

C.秘書長

D.局長

分析：根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十六條的規(guī)定：（1）省、自治區(qū)、直轄市、自治州、沒區(qū)的市的人民政府分別由省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。（2）縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)

民族公民擔任。鎮(zhèn)人民政府設鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

只有地級以上的人民政府才有資格設立秘書長的職務。

所以答案應該是ABD。

3．我國欲加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，下列選項中，批準該公約的職權(quán)依憲法應由

哪個機關(guān)行使（A.B）

A．全國人民代表大會

B．全國人大常委會

C．國務院

D.中國外交部

分析：根據(jù)憲法第62條和第57條的相關(guān)規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會有權(quán)決定批準或

廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。所以選AB。而國務院和外交部的職權(quán)是同外國締結(jié)條約和

重要協(xié)定。是否批準要由全國人民代表大會及其常委會來決定。

4．《澳門特別行政區(qū)基本法》的修改權(quán)，依法應由下列哪個機關(guān)行使（A．B）

A．全國人大

D．全國人大常委會

C.澳門特別行政區(qū)立法會

D.國務院港澳辦

分析：根據(jù)憲法第62條和第67條的相關(guān)規(guī)定，全國人大有權(quán)制定涉及到整個國家生活中某一

方面具有根本性的和全局性關(guān)系的法律，即我國的基本法律。這類法律包括刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、全國人大組織法、國務院組織法、地方各級人大和地方各級人民政府組織

法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、有關(guān)設立特別行政區(qū)管

理制度的法律等等。在全國人大閉會期間，在不同基本法律的基本原則相抵觸的條件下，全國

人大常委會有權(quán)對全國人大制定的基本法律進行部分修改和補充。而《澳門特別行政區(qū)基本法》

屬于基本法，所以答案為AB。

5．下列選項中，哪些是在革命根據(jù)地制定的憲法性文件（A．C．D）

A．中華蘇維埃共和國憲法大綱

B五五憲章

C．陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)

D．陜甘寧邊區(qū)憲法原則

分析：1927年中國共產(chǎn)黨實行以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的方針，建立和擴大革命根據(jù)地，并在各個革命根據(jù)地建立政權(quán)。中國憲政運動和憲法問題隨著中國革命發(fā)展，開始有了與西方

憲政完全不同的內(nèi)容。革命根據(jù)地憲政運動的根本要求體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各革命根據(jù)地所頒布的許多重要的憲法性文件中，其中具有代表性的有《中華蘇維埃共和國憲法大綱）（1931年制定）、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941午11月）和《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》（1946年4月）等。而《五五憲章》是由南京國民政府在1936年5月5日明令公布的。所以答案是ACD。

6．日本國憲法中和平主義原則主要體現(xiàn)在（A.B．C.D）

A．放棄作為主權(quán)國家發(fā)動戰(zhàn)爭

B．放棄武力威脅或使用武力

C．不保持陸、海、空軍和其他戰(zhàn)爭力量

D．不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)

分析：此考點已不再要求，分析略。

二、解釋下列概念（每小題4分，共20分）

1．鄉(xiāng)人民代表大會主席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任朋同本級人民代表大會每屆任期相同。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務；如果擔任國家行政機關(guān)的職務，必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級。人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。

2．最高人民檢察院檢察長最高人民檢察院檢察長是最高人民檢察院的組成人員之一，統(tǒng)一領(lǐng)導檢察院的工作。他是由全國人民代表大會選舉和罷免。最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常委會任免最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員和檢察員。最高人民檢察院設立檢察委員會，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定，可報請全國人民代表大會常委會決定。

3．國務委員國務委員是國務院的組成人員之一，根據(jù)總理提名由全國人民代表大會決定。在國務院領(lǐng)導下，參加國務院常務會議和全體會議，協(xié)助總理開展工作。

4．控告權(quán)控告權(quán)是指公民對違法失職的國家機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為提出指控，請求有關(guān)機關(guān)對違法失職者給予制裁的權(quán)利。5．法國憲法委員會該知識點已不再作為要求。

三、問答題（每小題10分，共40分）

1．我國憲法規(guī)定國家主席哪些職權(quán)?

根據(jù)現(xiàn)行憲法規(guī)定，國家主席的具體職權(quán)主要有以下四個方面：第一，公布法律，發(fā)布命令權(quán)。全國人大或全國人大常委會制定的法律，由國家主席以主席令的形式頒布施行。國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定，發(fā)布特赦令、宣布進入緊急狀態(tài)、發(fā)布動員今、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

第二，人事任免權(quán)。國家主席根據(jù)全國人大或全國人大常委會的決定，任免總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長在內(nèi)的國務院組成人員和駐外全權(quán)代表。

第三，外交權(quán)。國家主席代表國家，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人大會常委會的決定，宣布批準或廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

第四，榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定，代表國家向?qū)矣兄卮筘暙I的人授予勛章和榮譽稱號。

2．我國1979年和1980年對1978年憲法的部分條文作了哪些修改?

1978年憲法并未能徹底擺脫“左”的影響，主要表現(xiàn)在：第一，序言中繼續(xù)保留了“堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”“全面專政”的提法，對“文化人革命”仍持肯定態(tài)度。第二，在國家機構(gòu)中，仍保留地方各級革命委員會的名稱。第三，在公民基本權(quán)利和義務中還繼續(xù)規(guī)定“四大”等極左的權(quán)利形式等等。面對1978年憲法存在的問題，在其通過并公布實施后不久就不得不兩次進行局部修改，以適應現(xiàn)實社會生活中的需要。

1979年7月全國人民代表大會第五屆第二次會議通過了《關(guān)于修正（中華人民共和國憲法）若干規(guī)定的決議》，對1978年憲法的8條條文進行修改，修改的主要內(nèi)容是：第一，決定在縣級及縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會。第二，改地方各級革命委員會為地方各級人民政府。第三，將縣級人民代表大會代表改由直接選舉產(chǎn)生。第四，上下級人民檢察院的監(jiān)督關(guān)系改為領(lǐng)導關(guān)系。

1980年9月，全國人民代表大會第五屆第三次會議又通過了《關(guān)于修改（中華人民共和國憲法）第四十五決議》，取消了條文中關(guān)于公民“有運用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權(quán)利”的規(guī)定。

由于1978年憲法本身存在許多缺陷，同時黨的十一屆三中全會以后國家的政治、經(jīng)濟和文化生活發(fā)生了巨大變化，雖經(jīng)兩次修改，仍不能適應新的歷史時期的需要，故此，1980年9月，全國人民代表大會第五屆第三次會議根據(jù)中共中央的建議作出《關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會的決議），決定對它進行全面修改。

3．“集會、蝣行、示威”的含義是什么?它們有什么特點?

集會是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表示意愿的活動。

游行是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。

示威是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支

持、聲援等共同意思的活動。

集會、游行、示威；具有一下特征：

（1）集會、游行、示威是由公民所舉行的活動。國家或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝、紀念等活

動和國家機關(guān)、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、章程舉行的集會，不屬于集會游行

示威法的調(diào)整范圍。

（2）集會、游行、示威是指在露天公共場所所舉行的活動。

（3）集會、游行、示威是為了表達某種意愿。

4．簡述美國的國會組織。

該知識點己不再做要求。

四、論述題（每小題14分，共28分）

1．“一切權(quán)利屬于人民”的原則，在我國憲法中是如何體現(xiàn)的?

《憲法》第2條第1款規(guī)定了“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，說明國家權(quán)力屬于

人民而非屬于某一個人或團體。

該條第2、3款進一步規(guī)定：“人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代

表大會。”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事務，管理社會事務。”

第3條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表人會和地

方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督”。

2．試析英國議會至上的憲法原則。

該知識點已不再做要求。

2002年

一、選擇題（每小題2分，共14分）

1．在古希臘時期，憲法包括（A．B．D）

A．有關(guān)城邦議事機構(gòu)的法律

B．有關(guān)行政機構(gòu)的法律

C.有關(guān)限制國王權(quán)力的法律

D．有關(guān)法庭選任、權(quán)限的法律

分析：該知識點已不再做要求。

2．英國憲法的組成部分包括（B.C．D）

A.憲法典

B．憲法性法律

C.憲法判例

D.憲法慣例

分析：英國憲法是典型的不成文憲法，主要由三部分構(gòu)成：（1）在資產(chǎn)階級革命過程中的不同歷

史時期制定的一系列憲法性法律文件，如1628年的《權(quán)利請愿書》、1679年的《人身保護法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》、1911年《國會法》、1918年《國民參政法》、1928年《男女選舉平等法》、1969年的《人民代表法》等；（2）法院判例，如關(guān)于人身自由、言

論自由、正當程序、法官獨立等方面的判例：（3）憲法慣例，如內(nèi)閣對議會下院負責、國會每年

至少集會一次、兩黨制等。所以答案是BCD。

3．“二戰(zhàn)”后制定的國際人權(quán)公約包括（A．D．C.D）

A．聯(lián)合國憲章

B．世界人權(quán)宣言

C.經(jīng)濟社會文化權(quán)利公約

D．公民權(quán)利政治權(quán)利公約

分析：國際人權(quán)公約是在二戰(zhàn)后由聯(lián)合國制定的國際性的人權(quán)公約，包括《世界人權(quán)宣言》、《聯(lián)

合國憲章》、《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等。所以

選ABCD。

4．1979以后，我國對選舉法的修正包括（A．D．C）

A．1982年修正

B．1986年修正

C．1995年修正

D．1999年修正

分析：1979年7月第五屆全國人大第二次會議根據(jù)建國30年來民主選舉的基本經(jīng)驗，在1953

年選舉法的基礎(chǔ)上制定了新的選舉法。此后1982年、1986年和1995年對1979年選舉法進行

了三次修正。所以選ABC。

5．特別行政區(qū)基本法的制定、修改機關(guān)是（A）

A.全國人大

B．全國人大常委會

C.基本法委員會

D.全國人大及常委會

分析：特別行政區(qū)基本法屬于基本法律，依據(jù)《憲法》第62條的相關(guān)規(guī)定，在我國，基本法律 的制定與修改機關(guān)是全國人大。所以選A。

6．在我國，公民行使選舉權(quán)的條件包括（A．B．C.D）

A.具有中國國籍

B．年滿18周歲

C．未被剝奪政治權(quán)利

D．無精神障礙

分析：依據(jù)《憲法》第34條的規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，部有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

精神有障礙的公民也有選舉權(quán)，但是暫時不能行使。所以選ABCD。

7．自治州、自治縣行政區(qū)劃的市批權(quán)限屬于（B）

A．全國人大常委會

B．國務院

C．民政部

D．省級人民政府

分析：依據(jù)《憲法》第S9條第（15）款的規(guī)定：國務院批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批

準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。所以選B。

二、名詞解釋（每小題4分，共16分）

1．憲法慣例

憲法慣例是在長期的政治實踐中形成的，不被成文憲法或不成文憲法國家的法律明確規(guī)定，其

內(nèi)容是有關(guān)國家重要政治制度，得到公眾普遍承認并在現(xiàn)實政治生活中得到繼續(xù)遵循的習慣或

傳統(tǒng)的總和。憲法慣例不具有國家強制力，不能被國家機關(guān)強制實施，憲法解釋機關(guān)也不例外。

但憲法解釋機關(guān)作為一個重要的國家機關(guān)，可以創(chuàng)設憲法慣例。例如美國聯(lián)邦最高法院創(chuàng)設了

美國的司法審查制度，司法審查制度就是一個重要的憲法慣例。

2．憲法意識

憲法意識是與憲法主體的個性心理特征相連的憲法主體有關(guān)憲法現(xiàn)象的認知，情感和意識的總

和。

3．人格尊嚴權(quán)

人格尊嚴權(quán)是指與人身有密切聯(lián)系的名譽、姓名、肖像等不容侵犯的權(quán)利，它是公民作為權(quán)利

主體維護其尊嚴的重要方面。

人格尊嚴的基本特點是：（1）人格尊嚴是權(quán)利主體獲得憲法地位的基礎(chǔ)，集中反映了憲法所維護 的人權(quán)價值；（2）人格尊嚴是人格權(quán)的基礎(chǔ)，具體包括名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)與人身權(quán)，是以

人的價值為核心的權(quán)利體系；（3）人格尊嚴與私生活叔的保護有著密切的聯(lián)系，對私生活權(quán)的保

護目的是為了尊重人格尊產(chǎn)，使公民享有私生活領(lǐng)域的權(quán)利與自由。

4．特別行政區(qū)的行政長官

特別行政區(qū)的行政長官是特別行政區(qū)的首腦，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和特別行政區(qū)

負責；同時，他又是特別行政區(qū)的行政首長，領(lǐng)導特別行政區(qū)政府，對立法會負責。特別行政

區(qū)行政長官由當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命，其地位高于行政、立法和司法

機關(guān)的首腦，對特別行政區(qū)的行政管理事務享有決定權(quán)。

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1．試述法國現(xiàn)行憲法的修改程序及修改限制。

該知識點已不再做要求。

2．憲法至上原則在我國憲法中主要體現(xiàn)在哪些方面?

主要體現(xiàn)在，（1）《憲法》序言指出：本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)

定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一

切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)織織，都必須以憲法為根本的活動

準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。（2）第5條規(guī)定：一切法律、行政法規(guī)

和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)

事業(yè)組織部必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者

個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

3.在我國，限制人身自由應具有哪些法定條件?

國家機關(guān)只有在符合下列三項條件下，才能限制公民的人身權(quán)；

第一，作山限制行為的機關(guān)必須是合法的國家機關(guān)。對公民人身權(quán)的限制必須是由憲法和

法律規(guī)定的國家司法機關(guān)與公安機關(guān)才有權(quán)進行。逮捕、拘留、拘禁、搜查公民的身體，對公

民住宅的搜查、查封，對公民通信的檢查，只能由國家司法機關(guān)和公安機關(guān)進行，其他任何組

織、個人都不得侵犯公民的人身自由。

第二，必須具有法律規(guī)定的原因。尉公民人身權(quán)的限制必須有法律規(guī)定的根據(jù)，對公民人

身的逮捕、搜查等強制性措施的使用，對公民住宅的搜查、查封，是由于公民的現(xiàn)行犯罪或為

了搜集犯罪證據(jù)而進行的，對公民通信的檢查則是“因國家安全或者追查刑事犯罪的需要”，否

則任何組織與個人都不得以任何理由侵犯公民的人身權(quán)利。

第三，必須遵循合法的程序。對公民人身權(quán)的限制須嚴格依照憲法和逮捕拘留條例、治安

管理處罰條例、郵政法、刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定的程序進行。

上述三條件必須同時具備，缺一不可，否則就是對公民人身權(quán)的侵犯，就是非法行為，要

受到法律的禁止、制裁。

4．試述人大代表履行職責的法律保障。

答案要點：（1）言論免責權(quán)。憲法規(guī)定，人大代表在人大的各種會議上的發(fā)言和表決不受法律

追究；在列席原選舉單位的人大及其常委會各種會議上的發(fā)言，也不受法律追究。

（2）人身特別保護權(quán)。在人大開會期間，沒有經(jīng)過人大會議主席團的許可，在人大閉會期間，沒有經(jīng)過常委會的許可，不受逮捕和刑事審判。

四、論述題（每小題15分，共30分）

1．試析日本國憲法的和平主義條款及其實踐。

該知識點已不再做要求。

2．試比較民族區(qū)域自治與特別行政區(qū)自治的異同。

答案要點：

民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容包括：各民族自治地方都是中國不可分割的一部分；自治機關(guān)是中央

領(lǐng)導下的地方政權(quán)機關(guān)具體分為自治區(qū)，自治州，自治縣；以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)是民族自

治與區(qū)域自治的結(jié)合；民族自治機關(guān)享有廣泛的自治權(quán)力。

民族自治地方的自治權(quán)包括：制定自治條例和單行條例；根據(jù)當?shù)孛褡鍖嶋H，貫徹執(zhí)行國家法律

和政策，變通或停止；自主管理地方財政；自主管理地方性經(jīng)濟建設；自主管理教、科、文、衛(wèi)事業(yè)；組織維護社會治安的公安部隊；使用本民族的語言文字。

特別行政區(qū)制度的內(nèi)容包括：在我國版圖內(nèi)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定所設立的，具有特殊的法律地

位，實行特別的政治，經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。它與一般行政區(qū)一樣，都是中國不可分割的一部分。

特別行政區(qū)的特點：

（1）享有高度自治權(quán)：①行政管理權(quán)；②立法權(quán)（備案）；③獨立的司法權(quán)和終審權(quán)；④自行處理

有關(guān)對外事務（中央授權(quán)）

（2）保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。

（3）行政機關(guān)和立法機關(guān)由永久性居民按基本法的有關(guān)規(guī)定．

（4）原有法律制度基本不變．

2003年

一、不定項選擇題：（每小題2分，共20分）

1．根據(jù)憲法和法律，下列哪些場所應當懸掛國徽?（A．B）

A、天安門城樓

B、最高人民法院審判庭C、中國人民政治協(xié)商會議會場D、縣人大常委會會議

分析：根據(jù)《國徽法》第4條、第5條的規(guī)定，下列機構(gòu)和場所應當懸掛國徽：（1）縣級以上各

級人大常委會和人民政府；（2）各級人民法院和專門人民法院；（3）各級人民檢察院和專門人民

檢察院；（4）中央軍委和外交部；（5）國家駐外使、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)；（6）天安門城樓、人民大會堂；（7）縣級以上各級人大及其常委會會議廳；（8）人民法院的審判庭；（9）出入境口．

岸的適當場所。另外，鄉(xiāng)級人民政府也可以懸掛國徽。所以選AB。：

2.根據(jù)憲法和法律，關(guān)于國家機關(guān)的領(lǐng)導體制，下列選項中正確的包括（B．D）

A、全國人大常委會領(lǐng)導地方各級人大常委會

B、國務院領(lǐng)導地方各級人民政府

C、最高法院領(lǐng)導地方各級法院

D、最高檢察院領(lǐng)導地方各級檢察院

分析：根據(jù)憲法和法律，全國人大常委會是全國人大的常設機關(guān)，是全國人大閉會期間經(jīng)常行

使國家權(quán)力的機關(guān)，是國家最高權(quán)力機關(guān)的組成部分，也是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。全國人大

常委會不能領(lǐng)導地方各級人大常委會。

在我國法院系統(tǒng)，上級人民法院與下級人民法院的關(guān)系是審判監(jiān)督關(guān)系，而不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。

國務院和地方各級人民政府之間的關(guān)系是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，最高檢察院領(lǐng)導地方各級檢察院之間的關(guān)系也是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。

所以選BD。

3．根據(jù)憲法和法律，關(guān)于民族自治地方和自治機關(guān)，下列選項中正確的包括（AC）

A、民族鄉(xiāng)不是民族自治地方

B、自治縣的人民法院不是自治機關(guān)

C、自治州的人民政府是自治機關(guān)

D、自治區(qū)的人大常委會無權(quán)制定地方性法規(guī)

分析：根據(jù)憲法和法律，我國的民族自治地方為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方，它是同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一樣的基層行政單位。民族自治地方的人民法院和人民檢察院不屬于自治機關(guān)的范疇。所以選AC。

4．根據(jù)憲法和法律，縣級人民政府的組成人員包括（ABC）

A、縣長

B、副縣長

C、局長

D、秘書長

分析：秘書長是地區(qū)級以上的人民政府才可以設立的。根據(jù)憲法和法律，A、縣長

B、副縣長

C、局長都是縣級人民政府的組成人員。

5．根據(jù)憲法，下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的包括（A．D．C）

A、總理

B、副總理

C、國務委員

D、國務院秘書長

分析：根據(jù)憲法和法律，總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆，而沒有對國務院秘書長做此限制。

6．根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，下列人員中，應當由全國人大常委會任免的包括（A．B.D）

A、最高檢察院檢察員

B、軍事檢察院檢察長

C、直轄市檢察院檢察長

D、最高檢察院副檢察氏

分析：根據(jù)《憲法》第67條的第12款規(guī)定：根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，全國人民代表大會常務委員任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。而直轄市檢察院檢察長的任免是由直轄市的人民代表大會來決定的。所以選ABD。

7.根據(jù)憲法和法律，下列人員中，哪些應當由中央人民政府任命?（A）

A、特別行政區(qū)行政長官

B、特別行政區(qū)立法會委員

C、特別行政區(qū)高等法院院長

D、特別行政區(qū)終審法院院長

分析：根據(jù)憲法和法律，特別行政區(qū)行政長官應當由中央人民政府任命。而特別行政區(qū)終審法院院長和特別行政區(qū)高等法院院長由特別行政區(qū)行政長官任命。特別行政區(qū)立法會委員通過直接選舉、間接選舉或委任三種方式產(chǎn)生。答案是A。a

8．下列選項中哪些屬于憲法解釋的體制?（ABC）

A、立法機關(guān)解釋制

B、司法機關(guān)解釋制

C、專門機關(guān)解釋制

D、國家元首解釋制

分析：當今世界上大多數(shù)國家主要采取（1）立法機關(guān)解釋制，如英國。（2）司法機關(guān)解釋制，如美國。（3）專門機關(guān)解釋制，如法國。所以答案是ABC。

9．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”被寫入憲法時間是（C）

A、1982年8、1988年

C、1993年

D、1999年

分析：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”被寫入憲法時間是1993年。

10．中國人民政治協(xié)商會議的主要職能包括（ABC）

A、政治協(xié)商

B、民主監(jiān)督

C、參政議政

D、解釋法律

分析：中國人民政治協(xié)商會議的主要職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

二、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1．庇護權(quán)

庇護權(quán)是指一國公民因為政治原因請求另一國準予其進入該國居留，或已進入該國請求準予在該國居留，經(jīng)該國政府批準，享有受庇護的權(quán)利。享有庇護權(quán)的外國人在所在國的保護下，不被引渡或者驅(qū)逐。受庇護的外國人應當遵守居留國的法律，享有外國僑民的待遇。

2．特別行政區(qū)行政長官

特別行政區(qū)的行政長官是特別行政區(qū)的首腦，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和特別行政區(qū)負責；同時，他又是特別行政區(qū)的行政首長，領(lǐng)導特別行政區(qū)政府，對立法會負責。特別行政區(qū)行政長官由當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命，其地位高于行政、立法和司法機關(guān)的首腦，對特別行政區(qū)的行政管理事務享有決定權(quán)。

3.二審終審制度

二審終審制度即每一案件經(jīng)過兩級人民法院審理即告終結(jié)的制度。

4．憲法性法律

憲法性法律是指由普通立法機關(guān)依照普通立法程序制定或認可的、以憲法規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范性文件。憲法性法律包括兩種情況：一種是帶有憲法內(nèi)容的普通法律；另一種則是帶有憲法內(nèi)容而經(jīng)國家立法機關(guān)依法賦予其法律效力或重新進行法律解釋的某些政治性文件或國際協(xié)議、地區(qū)性盟約等。憲法性法律，在成文憲法國家是憲法典的補充，有時候還是某些成文憲法規(guī)范的具體化；在不成文憲法國家，憲法性法律則是憲法規(guī)范的最重要的表現(xiàn)形式，是這些國家憲政體制存在和運行的最基本依據(jù)，或是其憲政制度逐步形成的標志。

三、簡答題（每小題10分，共20分）

1．試述憲法的發(fā)展趨勢

答案要點：

第一，各國憲法越來越強調(diào)對人權(quán)的保障，不斷擴大公民權(quán)利范圍。

第二，政府權(quán)力的擴大，是社會發(fā)展的必然。各國憲法一方面確認和授予政府更多的權(quán)力，另一方面也更加注重通過設定多種監(jiān)督機制對政府權(quán)力加以限制，以防止政府權(quán)力之濫用。

第三，各國越來越重視建立違憲審查制度來維護憲法的最高權(quán)威。各國普遍認為，必須設立一個專門機關(guān)行使違憲審查的職能；而且這一機關(guān)必須具有司法性質(zhì)，比如由最高法脘或憲法法院、憲法委員會等機關(guān)來審查違憲案件。

第四，憲法領(lǐng)域從國內(nèi)法擴展到國際法。許多國家的憲法出現(xiàn)了同國際法相結(jié)合的內(nèi)容。在人權(quán)的國際法保障方面尤為突顯。

2.我國憲法對公共財產(chǎn)的保護是如何規(guī)定的?

《憲法》第十二條規(guī)定：社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。

國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。

四、論述題(共15分)

試論基層群眾性自治組織于我國基層政權(quán)的關(guān)系。

答案要點：

1．基層群眾性自治組織和基層人民代表大會的相互關(guān)系

(1)基層人民代表大會是指我國農(nóng)村中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和城市中不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會。是基層國家權(quán)力機關(guān)，其在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布的決議和決定，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍的約束力，一切國家機關(guān)、社會團體和組織以及公民都應嚴格遵守和貫徹執(zhí)行。基層群眾性自治組織的自治活動應該遵守和貫徹基層人民代表大會的決議和決定。

(2)基層群眾性自治組織可以依法參與有關(guān)基層人民代表大會的活動。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，應同人民保持密切聯(lián)系，因此，基層群眾性自治組織可以協(xié)助基層的選舉組織選舉工作；幫助基層人民代表大會代表聯(lián)系本地區(qū)的選民；向基層人民代表大會和基層人民代表大會代表反映本地區(qū)的選民意見和要求提供幫助等。

(3)基層人民代表大會要依法對基層群眾性自治組織進行監(jiān)督，保證憲法、法律、法規(guī)以及有關(guān)決定、決議在基層群眾性組織內(nèi)實施。

（4)基層人民代表大會要指導、幫助和支持基層群眾性自治組織開展自治活動。如果基層人民政府或其他有關(guān)機關(guān)、組織有干預和妨礙基層群眾性自治組織的合法自治活動，基層人民代表大會對此應予以制止，為基層群眾性自治組織創(chuàng)造良好的開展群眾自治的環(huán)境。

2．基層群眾性自治組織和基層人民政府的相互關(guān)系

基層人民政府是指我國農(nóng)村中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市中不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府。基層人民政府是基層國家行政機關(guān)。以憲法為依據(jù)，我國《城市居民委員會組織法》第2條第 2款規(guī)定：“不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作。”第 20條規(guī)定：“市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進行工作，應當經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進行業(yè)務指導。”《村民委員會組織法》第 4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助。但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會仂，助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”上述法律規(guī)定表明，基層群眾性自治組織與基層人民政府的相互關(guān)系是指導與被指導的關(guān)系；協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。其一，基層人民政府或其派出機關(guān)不能對基層群眾性自治組織發(fā)布直接的行政命令。基層人民政府對基層群眾性自治組織的工作雖給予指導，但這種指導不具有法律上的約束力。其二，基層群眾性自治組織協(xié)助基層人民政府或其派出機關(guān)進行工作，必須在其自治范圍之內(nèi)，以與其自治性相適應為前提。

2001年憲法學綜合課試題

一、選擇題（請寫清題號，在答題紙上作答。包括單選和多選。每小題2分，共6分)

1.下列選項中，哪些國家實行議會君主制()。

A．西班牙B.荷蘭C．加拿大D．日本國

答案：ABD

2．依據(jù)我國憲法，下列選項中，哪些內(nèi)容既是公民的權(quán)利，也是公民的義務()。

A．選舉B．受教育C．勞動D．服兵役

答案：BC

3．下列選項中我國的違憲審查方式包括()。

A．事先審查B．事后審查C．附帶性審查D．憲法控訴

答案：B

二、解釋下列概念(每小題4分，共8分)

1．委員長會議

全國人大常委會設立委員長會議，處理常委會的重要日常工作。委員長會議由委員長召集并主持，也可以委托副委員長主持會議。委員長會議由委員長、副委員長、秘書長組成。主要工作有：①決定常委會每次會議的會期，擬定會議議程草案；②對于常委會提出的議案和質(zhì)詢案，決定交由有關(guān)機關(guān)的專門委員會審議或者提請常委會全體會議審議；⑧指導和協(xié)調(diào)各專門委員會的日常工作；④處理常委會其他重要日常工作

2．總統(tǒng)共和制

總統(tǒng)共和制(1)凡是由總統(tǒng)直接領(lǐng)導政府，政府不對議會負責的國家，稱為總統(tǒng)制共和國。（2）采取總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)定期由普選產(chǎn)生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實權(quán)。(3)總統(tǒng)應向議會報告工作，無權(quán)解散議會，但對議會通過的法律可以行使否決權(quán)。(4)其典型國家有“美國、巴西、墨西哥、印度尼西亞、俄羅斯、法國”。

三、問答題(11分)

我國民族自治地方的自治機關(guān)在組成上有何特殊性?

(1)民族自治地方的人民代表大會由實行區(qū)域自治的民族以及居住在本區(qū)域內(nèi)的其他民族公民按人口比例產(chǎn)生的代表組成。

(2)民族自治地方的人民代表大會常委會中應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

(3)民族自治地方的人民政府的主席、州長、縣長應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。

(4)民族自治地方的人民政府的其他組成人員以及自治機關(guān)所屬部門的干部，要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。

2002年

一、選擇題(10分)

1、人們以是否規(guī)定社會經(jīng)濟文化權(quán)利為標志，將憲法分為近代意義憲法和現(xiàn)代意義憲法。作為這一標志的憲法包括()

A 1787年美國憲法

B 1791年法國憲法

C 1918年蘇俄憲法

D 1919年德國魏瑪憲法

答案：D

2、在人大選舉中，設選舉委員會主持工作的地方包括()

A自治州

B自治縣

C民族鄉(xiāng)

D市轄區(qū)

答案：BD

3、我國憲法規(guī)定的公民基本義務包括()

A依法選舉

B依法納稅

C計劃生育

D贍養(yǎng)父母

答案：BCD

4、根據(jù)憲法，應當向全國人大報告工作的機關(guān)包括()

A全國人大常委會

B國務院

C國家主席

D中央軍委

答案：AB

5、作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，人民檢察院行使的主要職權(quán)包括()

A法紀監(jiān)督

B偵查監(jiān)督

C審判監(jiān)督

D監(jiān)所監(jiān)督

答案：ABCD

二、名詞解釋(5分)

國家中央軍委主席

國家中央軍事委員會主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生；根據(jù)國家中央軍事委員會主席的提名，全國人民代表大會決定國家中央軍事委員會其他組成人員的人選；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國家中央軍事委員會主席的提名，決定國家中央軍事委員會其他組成人員的人選。國家中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，即5年。

國家中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。全國人民代表大會有權(quán)罷免國家中央軍事委員會主席和國家中央軍事委員會其他組成人員。

三、簡答題(10分)

試述基本法律案、罷免案、修憲案的提案與通過程序。

(1)基本法律案：全國人大各專門委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大的代表團或30名以上的代表等均享有立法提案權(quán)。法律案和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。

(2)罷免案：由全國人大主席團或者三個以上的代表團或者十分之一以上的代表提出，由主席團交各代表團審議后提請全體會議表決；或者由主席團提議經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，再由全國人大全體會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議，經(jīng)全體代表的過半數(shù)同意即獲得通過。

(3)修憲案：由全國人民代表大會常委會或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

2003年

一、不定向選擇題：(請將答案寫在答題紙上，每小題2分，共10分)

1．根據(jù)憲法和法律，下列機構(gòu)中，應當懸掛國徽的有(A．B．C.D)

A、中央軍事委員會

B、軍事法院

C、駐外大使館

D、駐外領(lǐng)事館

根據(jù)《國徽法》第4條、第5條的規(guī)定。

2．根據(jù)憲法和法律，下列機關(guān)中，有權(quán)制定自治條例的不包括(D)

A、自治區(qū)人大常委會B、自治州人民大會C、自治縣人大常委會D、民族鄉(xiāng)人民代表大會

依據(jù)《憲法》第116條的規(guī)定。

3．根據(jù)憲法和法律，下列人員中，由國家主席任命的有(A B)。

A、國務院總理

B、國務院秘書長

C、中央軍委主席

D、國家副主席

依據(jù)《憲法》第80條的規(guī)定。

4．根據(jù)憲法和法律，在直接選舉中，享有代表候選人提名權(quán)的主體包括(A.B．D)

A、各政黨

B、各人民團體

C、各企業(yè)和事業(yè)單位

D、選民10人以上聯(lián)名

《選舉法》第29條的規(guī)定。

5．根據(jù)憲法和法律，下列機關(guān)中，享有憲法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)是(B)

A、最高人民法院

B、全國人大常委會

C、香港終審法院

D、國家主席

依據(jù)《憲法》第67條的規(guī)定。

二、名詞解釋：(請將答案寫在答題紙上，每小題5分，共15分)

1．物質(zhì)幫助權(quán)

物質(zhì)幫助權(quán)是公民享有的物質(zhì)幫助的權(quán)利，指公民在特定情況下，不能以自己的勞動獲得物質(zhì)生活資料，或以獲得的勞動報酬不能完全滿足自己的生活需要時，享有由國家和社會給予金錢或?qū)嵨飵椭臋?quán)利。

2．結(jié)社自由

結(jié)社自由是指公民為了一定的宗旨而依照法律規(guī)定的手續(xù)組織某種社會團體的自由。結(jié)社可分為以營利為目的的結(jié)社和不以營利為目的的結(jié)社。

3.憲法慣例

憲法慣例是在長期的政治實踐中形成的，不被成文憲法或不成文憲法國家的法律明確規(guī)定，其內(nèi)容是有關(guān)國家重要政治制度，得到公眾普遍承認并在現(xiàn)實政治生活中得到繼續(xù)遵循的習慣或傳統(tǒng)的總和。憲法慣例不具有國家強制力，不能被國家機關(guān)強制實施，憲法解釋機關(guān)也不例外。

三、問答題：(請將答案寫在答題紙上，共10分)

試述總統(tǒng)共和制的特征。

答案要點：

第一，總統(tǒng)和議會均由選民依法選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)不對議會負責，而直接對選民負責。

第二，總統(tǒng)領(lǐng)導和組織政府，獨攬行政人權(quán)，集國家元首和政府首腦于一身。

第三，政府成員不得：兼任議會議員。

第四，總統(tǒng)不直接參與立法過程，但享有立法否決；權(quán)、簽署權(quán)。

第五，總統(tǒng)不必取得議會信任，亦不能解散議會，但議會可彈劾總統(tǒng)。總統(tǒng)是事實上的國家權(quán)力核心。

總統(tǒng)制政體以美國最為典型。

四、論述題：(請將答案寫在答題紙上，共15分)

試論我國特別行政區(qū)實行的法律制度。

答案要點：

(1)特別行政區(qū)基本法

特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現(xiàn)“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據(jù)，不得同基本法相抵觸。

(2)被繼續(xù)采用的原有法律

原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當?shù)匦纬傻姆伞Ｔ蟹墒欠癖徊捎靡?jīng)過全國人民代表大會常務委員會審查。

(3)特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律

特別行政區(qū)的立法機關(guān)對于凡屬高度自治范圍內(nèi)的事項都可立法，其制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響法律的生效。

(4)在特別行政區(qū)實施的全國性法律

①必須是載明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內(nèi)的法律。這些法律并不能自動生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實施。

②附件上所指的全國性法律有：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。

③特定情況下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。

[解析]現(xiàn)行憲法于1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行后，根據(jù)1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正，幾次修改均是通過發(fā)布修正案的方式進行。

24、下列哪位國家機關(guān)領(lǐng)導人只能由全國人民代表大會選舉或決定產(chǎn)生？ A、國務院副總理

B、最高人民檢察院副院長 C、最高人民法院副院長 D、中央軍事委員會副主席

[答案]A [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；同時，第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。因此，除A外，其他幾項均可由全國人大常委會決定或者任免。

25、下列選項中哪一個不屬于我國《選舉法》規(guī)定的主持人民代表大會代表選舉工作的組織機構(gòu)？

A、全國人大常委會

B、省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人大常委會 C、自治州人大常委會 D、縣級人大常委會

[答案]D [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務委員會的領(lǐng)導。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會的領(lǐng)導。因此，D不屬于。

26、“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會，就沒有憲法”是對憲法內(nèi)涵的準確表達。這一論述出自十下列哪一憲法或文件?A、1848年的《共產(chǎn)黨宣言》B、1789年法國《人權(quán)宣言》C、1689年英國的《權(quán)利法案》D、1776年北美《獨立宣言》[答案]B [解析]略

通信自由和通信秘密屬于我國公民的什么權(quán)利?A、政治自由權(quán)利B、人身自由權(quán)利C、文化教育權(quán)利D、民主權(quán)利 [答案]B [解析]人身自由權(quán)利的內(nèi)容包括公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊嚴受法律保護；公民的住宅不受非法侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

28、下列哪項自治制度是我國憲法所沒有規(guī)定的?A、地方自治制度B、特別行政區(qū)高度自治制度C、民族區(qū)域自治制度D、基層群眾自治制度 [答案]A [解析]《憲法》第三條規(guī)定，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。A不是我國憲法規(guī)定的。《憲法》第三十一條規(guī)定，國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。B是我國憲法規(guī)定的。憲法第三章第六節(jié)規(guī)定了我國民族區(qū)域自治的制度，C是我國憲法規(guī)定的。《憲法》第一百一十一條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。D是我國憲法規(guī)定的。

29、下列各項職權(quán)中哪一項是全國人大常委會的職權(quán)?A、決定國家財政預算案B、根據(jù)國家主席的提名，任免衛(wèi)生部部長C、決定大赦D、制定《全國人民代表大會組織法》 [答案]A [解析]《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。A正確。《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；決定特赦。BC錯誤。《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。《全國人民代表大會組織法》屬于國家機構(gòu)的組織法，應當由全國人大制定。D錯誤。30、下列有關(guān)憲法發(fā)展史的論述正確是A、“君權(quán)神授”觀念是近代憲法發(fā)展的思想條件之一B、美國憲法是美洲最早的成文憲法C、1918年的《蘇聯(lián)憲法》是世界上第一部社會主義性質(zhì)的憲法D、《人權(quán)宣言》被1971年的法國憲法列為序言，所以它是法國的第一部憲法 [答案]B [解析]近代憲法的產(chǎn)生是在限制封建王權(quán)過程中發(fā)生的資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。A錯誤。1918年《蘇俄憲法》是世界上第一部社會主義性質(zhì)的憲法。C錯誤。法國的第一部憲法是1791年憲法。D錯誤。

31、下列哪個行政區(qū)域不是我國的民族自治地方?A、自治區(qū) B、民族鄉(xiāng) C、自治州 D、自治縣 [答案]B [解析]《憲法》第一百一十二條規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。B不屬于。

32、某自治州是青海省所轄的藏族自治州，下列各項有關(guān)該自治州的論述，正確的是A、該自治州的人大常委會不可以制定自治條例B、自治州人民代表大會制定的自治條例需要由青海省人大常委會報全國人大常委會批準后生效C、自治州人民法院院長必須由藏族人民擔任D、自治人民政府的州長或副州長應由藏族人擔任 [答案]A [解析]《憲法》第一百一十六條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。A正確B錯誤。《憲法》第一百一十二條規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院，C錯誤。《憲法》第一百一十三條，第一百一十四條規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。D錯誤。

33、縣級以上的地方各級人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員以及委員人選的提名權(quán)屬于?A、本級人民政府B、本級人大常委會C、本級人大主席團D、本級人大常委會主任會議 [答案]C [解析]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第三十條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會根據(jù)需要，可以設法制(政法)委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會等專門委員會。各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，常務委員會可以任免專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由主任會議提名，常務委員會會議通過。

34、省、自治區(qū)的人民政府，經(jīng)國務院批準，可以設立下列選項中的哪個機構(gòu)作為它的派出機關(guān)?A、市人民政府 B、區(qū)公所 C、街道辦事處 D、行政公署 [答案]D [解析]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規(guī)定，省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關(guān)，這類派出機關(guān)一般被稱為行政公署，D正確。該法第六十八條還規(guī)定，縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關(guān)。市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。因此，BC錯誤。市不是派出機關(guān)，A錯誤。

35、因訴訟當事人的特殊地位和訴訟案件的特殊性質(zhì)而設立的法院是A、專門法院 B、最高法院 C、憲法法院 D、地方法院 [答案]A [解析]略

36、我國社會團體的登記管理機關(guān)是下列選項中的哪一機關(guān)?A、權(quán)力機關(guān) B、公安機關(guān) C、司法行政部門 D、民政機關(guān) [答案]D [解析]《社會團體登記管理條例》第六條規(guī)定，國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。國務院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務主管單位(以下簡稱業(yè)務主管單位)。

37、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會之間的關(guān)系是A、領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系B、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系C、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系D、指導與被指導的關(guān)系 [答案]D [解析]《中國人民政治協(xié)商會議章程》第十九條規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議設全國委員會和地方委員會。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會對地方委員會的關(guān)系和地方委員會對下級地方委員會的關(guān)系是指導關(guān)系。

38、下列說法正確的是A、吳某今年18周年，他有權(quán)作為選民去參加其所在的自治州的人民代表大會代表的選舉投票B、楊律師是全國人大代表，他在各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究C、地方性法規(guī)是指地方各級人民代表大會及其常務委員會依據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)具體情況，制定的有效力的規(guī)范性文件D、縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責

[答案]D [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第二條規(guī)定，全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。可見，自治州的人大代表選舉是間接選舉，吳某若不是下級人大代表，無權(quán)選舉。A錯誤。《憲法》第七十五條規(guī)定，全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。B錯誤。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第七條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。可見地方性法規(guī)的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會。C錯誤。該法第六十四條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責。D正確。

39、根據(jù)我國1954憲法的相關(guān)規(guī)定，下列哪一機構(gòu)是中華人民共和國武裝力量的領(lǐng)導機關(guān)？A、中央軍事委員會 B、中央軍事委員會主席

C、國防委員會D、中國人民革命軍事委員會 [答案]C [解析]1954年《憲法》第四十二條規(guī)定，中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔任國防委員會主席。

40、全國人大開展工作的基本形式是什么?A、組織成代表團視察工作B、召開全國人大會議C、聽取全國人大常委會的工作報告D、制定和通過基本法律 [答案]B [解析]略

二、多項選擇題

56、下面對憲法內(nèi)涵的理解，正確的有A、憲法是國家的根本法B、憲法是公民權(quán)利的保障書C、憲法是民主事實法律化的基本形式D、憲法是調(diào)整國家和公民關(guān)系的基本法律 [答案]ABCD [解析]憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法與普通法律的區(qū)別就在于憲法的根本法屬性，即它是國家的根本法，是“法律的法律”，是母法。這體現(xiàn)在：１、憲法的內(nèi)容比普通法律要廣泛、全面、重大。２、憲法的效力高于普通法律 ３、法的制定和修改程序比普通法律嚴格、復雜。A正確。由憲法確認的公民權(quán)利是基本權(quán)利，基本權(quán)利是公民最重要的也是不可缺少的權(quán)利。我國設專章規(guī)定了公民享有二十多項自由和權(quán)利，包括平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人參自由、批評建議申訴控告和檢舉權(quán)、取得國家賠償權(quán)、社會經(jīng)濟文化權(quán)利等。B正確。憲法與民主緊密相聯(lián)，民主主體的普遍化，或者說民主事實的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提。而且基于憲法在整個國家法律體系中的根本法地位，以及憲法確認的基本內(nèi)容主要是國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，可以說憲法是民主事實法律化的基本形式。正如毛澤東同志指出：“世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國或者是蘇聯(lián)，都是革命成功有了民主事實以后，頒布一個根本大法，去承認它，這就是憲法。”C正確。憲法是調(diào)整公民權(quán)利和國家權(quán)力之間基本關(guān)系的部門法，是國家的根本大法。公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力，國家權(quán)力為公民權(quán)利服務，公民權(quán)利制約國家權(quán)力。D正確。

57、我國憲法規(guī)定的公民的言論自由具有特定的范圍和表現(xiàn)形式，一般而言包括A、由于未成年人的思想尚未成熟，因而言論自由和選舉權(quán)一樣，只有年滿18周歲的公民才可享有B、通過言論自由表達的有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的看法和見解受法律保護，不受非法干涉C、言論自由的表現(xiàn)形式多樣，包括口頭形式、書面形式等D、在法定范圍內(nèi)，公民不應因某種言論而承擔不利后果 [答案]ABCD [解析]言論自由是指公民有權(quán)通過多種語言形式宣傳自己的思想和觀點的自由,通過言論自由表達的內(nèi)容受法律保護不受非法干涉.言論自由表現(xiàn)形式是多樣化的,既可采取口頭形式,又可采取書面形式,。言論自由是公民的憲法權(quán)利，保障言論自由 ,是社會主義民主政治的基本內(nèi)容之一，對于促進經(jīng)濟和社會文化生活的發(fā)展，探索和發(fā)現(xiàn)真理，促進人的全面發(fā)展具有重要意義。因此，通過言論自由表達的有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的看法和見解受法律保護，不受非法干涉。言論和出版自由屬于相對的自由權(quán)，既需要保障，也有一個界限問題，在任何國家都要受一定的法律、法規(guī)的制約。因此，在法定范圍內(nèi)，公民不因某種言論承擔不利后果。言論自由沒有年齡的限制。

58、下列選項中，屬于全國人民代表大會各專門委員會的職權(quán)的是A、審議全國人民代表大會主席團交付的議案并決定是否列入大會議程B、向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案C、對屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會相關(guān)的問題，進行調(diào)查研究，提出建議D、審議全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復，作出是否接受質(zhì)詢機關(guān)答復的決定 [答案]BC [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十條規(guī)定，一個代表團或者三十名以上的代表，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入大會議程的意見，再決定是否列入大會議程。A錯誤。該法第三十七條規(guī)定，各專門委員會向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；審議全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復，必要的時候向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會提出報告；對屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進行調(diào)查研究，提出建議。因此，BC正確，D錯誤。

59、我國現(xiàn)行憲法第44條規(guī)定，______和______保障退休人員的生活A、國家勞動機關(guān)

B、社會

C、國家

D、所在單位 [答案]BC [解析]《憲法》第四十四條規(guī)定，國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

60、在全國人大代表選舉過程中，下列哪些組織可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人?A、各政黨B、各企事業(yè)單位C、各人民團體D、各國家機關(guān) [答案]AC [解析]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二十九條規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

61、民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的A、人民代表大會B、人民政府C、人民法院D、人民檢察院

[答案]AB [解析]《憲法》第一百一十二條規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

62、憲法關(guān)系是立憲社會最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。關(guān)于憲法關(guān)系的要素正確的說法是A、憲法關(guān)系主題是公民和國家，在某種情況下憲法關(guān)系的雙方主體都是公民B、公民權(quán)利和國家權(quán)力是憲法關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容C、憲法關(guān)系的客體是憲法行為D、在憲法行為中憲法權(quán)利行為應當占主導位置 [答案]ABCD [解析]憲法關(guān)系亦稱憲法法律關(guān)系，是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、以憲法中的權(quán)利和義務為基本內(nèi)容的社會政治關(guān)系。憲法關(guān)系的主體憲法關(guān)系的主體是指參與憲法所調(diào)整的基本社會關(guān)系，并享有憲法賦予的權(quán)利，履行憲法規(guī)定的義務的公民和組織。憲法關(guān)系的主體是公民和國家，在某種情況下憲法關(guān)系的雙方主體可以都是公民。A正確。憲法關(guān)系的社會內(nèi)容綜合地涉及社會生活各個方面的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟、文化等社會關(guān)系。并且不是全部政治、經(jīng)濟、文化等關(guān)系，而僅僅是其中那些最基本的政治、經(jīng)濟、文化關(guān)系，公民權(quán)利和國家權(quán)力構(gòu)成了憲法關(guān)系的內(nèi)容。B正確。憲法關(guān)系的客體是指憲法關(guān)系各主體的憲法權(quán)利和憲法權(quán)力所指向的對象，是憲法權(quán)利和憲法權(quán)力得以實現(xiàn)的媒介。從憲法關(guān)系的基本理論和實踐形式出發(fā)，并結(jié)合其他部門法律關(guān)系客體的有關(guān)理論可見，憲法關(guān)系的客體是憲法行為，即公民和國家等主體依法行使憲法規(guī)范所賦予的權(quán)利和權(quán)力的行為，包括公民的憲法權(quán)利行為和國家的憲法權(quán)力行為兩種基本類型。CD正確。

63、根據(jù)我國憲法和法律，民族自治地方有自治權(quán)，上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準A、停止執(zhí)行B、變通執(zhí)行C、拒絕執(zhí)行D、退回上級國家機關(guān)

[答案]AB [解析]《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第二十條規(guī)定，上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該上級國家機關(guān)應當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復。

64、現(xiàn)行憲法規(guī)定的社會主義愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成為A、社會主義勞動者-B、擁護社會主義的愛國者-C、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者-D、社會主義事業(yè)的建設者-[答案]ABCD [解析]《憲法》序言規(guī)定，社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命和建設過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。

65、根據(jù)憲法和法律，下列選項中哪些權(quán)力可由省級人民代表大會常務委員會行使?A、制定適用于本地的行政法規(guī)B、制定地方性法規(guī)C、撤銷省級人民政府的決定D、決定特赦 [答案]BC [解析]《憲法》第一百條規(guī)定，省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會備案。A錯誤，B正確。《憲法》第一百零四條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令。C正確。《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員決定特赦。D錯誤。

66、在宗教問題上，依據(jù)我國憲法第三十六條第四款規(guī)定，我國的_____不受外國勢力的支配A、宗教組織B、宗教團體C、宗教事務D、宗教儀式 [答案]BC [解析]《憲法》第三十六條規(guī)定，中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

67、1988年和2004年全國人大通過的憲法修正案對我國的土地制度進行了修正。關(guān)于這些修正，下列哪些說法是錯誤的?A、禁止土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓B、2004年通過憲法修正案將土地專屬于國家所有修改為土地既可以國家所有也可以為集體所有C、明確了國家對土地實行征收或者征用的公共目的和補償義務D、確立了農(nóng)民的土地所有權(quán) [答案]ABD [解析]中華人民共和國憲法修正案（1988年）第二條規(guī)定，憲法第十條第四款：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”AD錯誤。中華人民共和國憲法修正案（2004年）第二十條規(guī)定，憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”C正確。我國1982年憲法本身就規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。B錯誤。

68、下列權(quán)限中哪些屬于憲法明確規(guī)定的全國人大職權(quán)范圍?A、制定和修改刑事、民事、有關(guān)國家機構(gòu)設置和其他的基本法律B、批準省、自治區(qū)和直轄市的建制C、選舉最高人民檢察院副檢察長D、批準省、自治區(qū)和直轄市的區(qū)域劃分 [答案]AB [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置。AB正確。《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。C錯誤。《憲法》第八十九條規(guī)定，國務院批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。D錯誤。

69、下列有關(guān)省人民政府的職權(quán)和責任體制的論述，表述錯誤的有A、省人民政府有權(quán)變通執(zhí)行國家的政策B、省人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)，制定地方性規(guī)章，報本級人大常委會和全國人大常委會批準后生效C、省人民政府對本級人大及其常委會負責，并向全國人大及其常委會報告工作D、省人民政府受國務院統(tǒng)一領(lǐng)導，服從國務院，對國務院負責并報告工作 [答案]ABCD [解析]只有民族區(qū)域自治地方的省人民政府才能變通執(zhí)行國家政策，A錯誤。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人民代表大會常務委員會備案。B錯誤。該法第五十五條規(guī)定，地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)，都服從國務院。CD錯誤。

70、結(jié)社自由是公民的一項重要權(quán)利。下列各項論述中，哪些是結(jié)社自由的特征?A、結(jié)社具有持續(xù)性和穩(wěn)定性B、結(jié)社分為非營利性結(jié)社和非營利性結(jié)社C、有固定的組織機構(gòu)和人員D、我國公民的結(jié)社自由不包括公民組織政黨的自由 [答案]AD [解析]結(jié)社自由是指有著共同意愿或利益的公民，為了一定宗旨而依法定程序組成具有持續(xù)性的社會團體的自由。A正確。公民結(jié)社因目的不同而分為營利性結(jié)社和非營利性結(jié)社。前者如成立公司、集團等，這由根據(jù)民法、商法等來調(diào)整其權(quán)利義務關(guān)系。后者又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社兩類。前者如組織政黨、政治團體等，后者如組織宗教、慈善、文化藝術(shù)團體等等。憲法中規(guī)定的結(jié)社自由主要指組織政治性團體的自由。B錯誤。我國公民的結(jié)社自由不包括公民組織政黨的自由。D正確。C項不是結(jié)社自由的特征。

三、簡答題

3、全國人大各專門委員會的主要職責是什么?

[答案] 全國人大專門委員會是全國人大的輔助性的工作機構(gòu)，是從代表中選舉產(chǎn)生的、按照專業(yè)分工的工作機關(guān)。它的任務是在全國人大及其常委會的領(lǐng)導下，研究、審議、擬訂有關(guān)議案。其職責主要有：

(一)審議全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會交付的議案；

(二)向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；

(三)審議全國人民代表大會常務委員會交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務院的行政法規(guī)、決定和命令，國務院各部、各委員會的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和它的常務委員會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的決定、命令和規(guī)章，提出報告；

(四)審議全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復，必要的時候向全國人民代表大會主席團或者全國人民代表大會常務委員會提出報告；

(五)對屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進行調(diào)查研究，提出建議。

此外，民族委員會還可以對加強民族團結(jié)問題進行調(diào)查研究，提出建議；審議自治區(qū)報請全國人民代表大會常務委員會批準的自治區(qū)的自治條例和單行條例，向全國人民代表大會常務委員會提出報告。法律委員會統(tǒng)一審議向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出的法律草案；其他專門委員會就有關(guān)的法律草案向法律委員會提出意見。

4、我國憲法對土地的所有權(quán)及其政策是如何規(guī)定的? [答案] 我國憲法歷來重視土地問題，幾部憲法都予以了規(guī)定，其中以現(xiàn)行憲法最為完備，形成了我國的基本土地制度。我國憲法關(guān)于土地所有權(quán)的相關(guān)規(guī)定包括： 在土地所有權(quán)方面，憲法第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”在土地利用方面，憲法規(guī)定，一切使用土地的人必須合理利用土地。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定實行轉(zhuǎn)讓。上述條款主要包含了以下內(nèi)容：

（1）確認了土地公有制的兩種形式，即國家所有和集體所有；

（2）規(guī)定了土地使用的基本原則，即合理利用、不得非法轉(zhuǎn)讓和基于公共利益的征用；（3）適應商品經(jīng)濟和經(jīng)濟體制改革的需要，在公有制的基礎(chǔ)上，確認了土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，為土地使用權(quán)的合法轉(zhuǎn)讓提供了憲法依據(jù)。

四、分析題

第二小題:分析下列憲法規(guī)范的含義“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”（13分）[答案] 我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國在法律面前一律平等”，這是我國公民的一項基本權(quán)利。理解這一憲法規(guī)范，應注意：

其一，公民在法律面前一律平等，是指法律實施上的平等，不是講立法上的平等。因為，我國的法律只能反映和體現(xiàn)工人階級和廣大人民的意志和利益，不能反映被統(tǒng)治階級的意志和利益，所以，在立法過程中不能對敵對分子講平等。否則，法律就不能成為打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、保證改革開放的有力武器。但在法律的執(zhí)行過程中，對所有公民而言都是平等的。其二，公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求法律賦予一切人以平等的法律地位，而平均主義則是要求取消一切差別，在各方面實行絕對均等，這種主張是不切實際的。如，憲法規(guī)定，不滿18歲的公民不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這不等于說符合法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參與政治生活的公民需要一定的行為能力。其三，堅持公民在法律面前一律平等的原則，反對一切特權(quán)。我國憲法規(guī)定：任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，這說明，法律面前沒有特殊公民。官官相護，徇私枉法者最終要受到法律的懲罰。

其四，我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中自然存在著不平等。如，由于種種原因，在我國、男女之間、民族之間還存在著事實上的不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運用法律手段，更重要的是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，全面提高人民的文化素質(zhì)和物質(zhì)生活水平。

2006年中國政法大學研究生入學考試憲法學試題及解析

單項選擇題

21、根據(jù)憲法的規(guī)定，在全國人大閉會期間，全國人大常委會依法無權(quán)更換下列那個人選（）A、國務委員 B、各部部長 C、秘書長

D、各委員會主任

[答案]A [解析]根據(jù)《憲法》第六十七條的規(guī)定，全國人民代表大會常務委員在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的任選。因此，全國人大常委會依法無權(quán)更換國務委員。

22、依據(jù)憲法，下列那個職務是由全國人大選舉產(chǎn)生的（）A、中央軍委副主席

B、全國人大常委會副委員長

C、國務院副總理

D、國家主席

[答案]D [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；因此AC錯誤D正確。憲法未規(guī)定全國人大常委會副委員長的產(chǎn)生方式，中華人民共和國全國人民代表大會組織法第十三條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團提名，經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商后，再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。可見全國人大常委會副委員長也由全國人大選舉產(chǎn)生，但卻不是依據(jù)憲法。B錯誤.23、派遣和召回駐外全權(quán)代表的權(quán)力屬于下列哪個機關(guān)（）A、國務院 B、全國人大常委會 C、外交部 D、國家主席

[答案]D [解析]憲法》第八十一條規(guī)定，中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

24、關(guān)于通信自由和通信秘密的屬性，下列表述中正確的是（）A、政治權(quán)利和自由 B、人身權(quán)利和自由 C、文化教育權(quán)力 D、民主權(quán)利

[答案]B [解析]人身權(quán)利的內(nèi)容包括：公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊嚴受法律保護；公民的住宅不受非法侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

25、某縣為土家族自治縣，依照憲法該縣人大常委會主人或副主任人選應當符合下列哪項規(guī)定（）A、主任或副主任中有土家族公民擔任即可

B、主任必須由土家族公民擔任C、副主任必須有土家族公民擔任 D、主任和副主任都必須有土家族公民擔任

[答案]A [解析]《憲法》第一百一十三條規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

26、香港基本法的解釋權(quán)依法屬于下列哪個機關(guān)（）A、香港特別行政區(qū)法院 B、全國人大常委會 C、全國人民代表大會 D、最高人民法院

[答案]B [解析]《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條規(guī)定，本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會常委員會授權(quán)香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法關(guān)于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋。香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區(qū)法院在審理案件時需要對本法關(guān)于中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區(qū)關(guān)系的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應由香港特別行政區(qū)終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關(guān)條款作出解釋。如全國人民代表大會常務委員會作出解釋，香港特別行政區(qū)法院在引用該條款時，應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。

27、下列哪個規(guī)范性文件必須報全國人大常委會批準后生效（）A、省級人大制定的地方性法規(guī)

B、自治區(qū)人大制定的自治條例C、自治州人大制定的單行條例

D、特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律

[答案]B [解析]《憲法》第一百條規(guī)定，省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會備案。A錯誤。《憲法》第一百一十六條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。B正確，C錯誤。全國人民代表大會授權(quán)香港和澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。因此D錯誤。

28、依據(jù)憲法，下列哪種情況不是公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)的原因（）A、公民在疾病時 B、公民在年老時

C、公民在上市勞動能力時 D、公民在遭受自然災害時

[答案]D [解析]《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。因此公民在遭受自然災害時是公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)的原因。

29、根據(jù)憲法和法律，下列選項中哪個表述是正確的（）A、縣級人大有權(quán)選舉全國人大代表

B、省級人大常委會決定副省長的人選C、國家主席根據(jù)全國人大的決定任免審計長 D、全國人大常委會有權(quán)改變省級人大的不適當?shù)臎Q定。

[答案]C [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第二條規(guī)定，全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。因此A錯誤。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第八條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會選舉省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長；該法第四十四條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員在本級人民代表大會閉會期間，決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；因此B項不準確。《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；第八十條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。C正確。《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議，因此全國人大常委會無權(quán)改變省級人大的不適當?shù)臎Q定，D錯誤。

30、依據(jù)憲法和法律，下列選項中表述錯誤的是（）A、行署是省人民政府的派出機構(gòu)

B、區(qū)公所是縣人民政府的派出機構(gòu)C、村民委員會是鄉(xiāng)人民政府的派出機構(gòu)

D、街道辦事處是市轄區(qū)人民政府的派出機構(gòu)

[答案]C [解析]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規(guī)定，省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關(guān)，這類派出機關(guān)一般被稱為行政公署，A正確。該法第六十八條還規(guī)定，縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關(guān)。市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。因此，BD正確。《人民共和國村民委員會組織法》第二條規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。因此C錯誤。

31、下列選項中，哪個是國家的根本制度（）A、人民代表大會制度 B、人民民主專政制度 C、民主集中制 D、社會主義制度

[答案]D [解析]《憲法》第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。因此D正確

32、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，下列選項中哪個是2004年修憲增加的（）A、社會主義勞動者 B、社會主義建設者

C、擁護社會主義的愛國者 D擁護社會主義統(tǒng)一的愛國者

[答案]B [解析]略

33、中國歷史上第一部具有憲法性質(zhì)的法律文件是（）A、《中華民國臨時約法》 B、《重大信條十九條》

C、《欽定憲法大綱》 D、《天壇憲章》

[答案]C [解析]略

34、依據(jù)憲法，下列選項中哪個是國家主席單獨行事的職權(quán)（）A、任免國務院總理 B、發(fā)布特赦令 C、接受外國使節(jié) D、公部法律

[答案]C [解析]《憲法》第八十條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。ABD不是國家主席單獨行事的職權(quán)。《憲法》第八十一條規(guī)定，中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。C是。

35、依據(jù)憲法，下列選項中哪項是國務院的職權(quán)（）A、批準特別行政區(qū)的設立

B、批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分C、批準同國外締結(jié)的條約

D、批準全國總動員

[答案]B [解析]《憲法第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會決定特別行政區(qū)的設立及其制度。A錯誤。

《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；決定全國總動員或者局部動員CD錯誤。《憲法》第八十九條規(guī)定，國務院批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。B確。

36、在直接選舉中，代表候選人應多于應選代表（）A、1/2—1倍

B、1/3—1倍

C、1/5—1/2倍

D、1/5—1倍

[答案]B [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第三十條 全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二分之一。B正確。

37、關(guān)于公、檢、發(fā)三機關(guān)辦理刑事案件的原則，依據(jù)憲法下列選項中表述正確的是（）A、分工負責，互相配合

B、分工負責，互相制約C、分工負責，互相監(jiān)督

D、分工負責、互相配合、互相制約

[答案]D [解析]《憲法》第一百三十五條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。

38、依據(jù)憲法和法律，下列職務中，哪個必須由實行區(qū)域自治的少數(shù)民族擔任（）A、人大常委會主任

B、自治區(qū)政府主席 C自治區(qū)黨委書記 D自治區(qū)法院院長

[答案]B [解析]《憲法》第一百一十三條規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任；第一百一十四條 自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。B正確。

39、依據(jù)2004年憲法修正案，關(guān)于國家對非公有制經(jīng)濟的政策，下列選項中表述正確的是（）A、鼓勵、保護、引導

B、鼓勵、支持、引導

C、保護、控制、引導

D、鼓勵、管理和引導

[答案]B [解析]2004年修正后的《憲法》第十一條規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。

40、下列選項中有權(quán)解釋憲法的機關(guān)是（）A、全國人大 B全國人大常委會 C、最高人民法院

D、特別行政區(qū)終審法院

[答案]B [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會修改憲法；監(jiān)督憲法的實施；第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。

多項選擇題

（請將答案涂在答題卡上，寫在試卷及答題紙上無效。每小題2分，共60分）

56、下列哪些屬于我國選舉制度的基本原則（）？A、選舉權(quán)的普遍性 B、選舉權(quán)的平等性 C、選舉經(jīng)費由國庫開支 D、選舉投票的秘密性

[答案]ABCD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性原則，A正確。該法第四條規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。這體現(xiàn)了選舉權(quán)的平等性。B正確。該法第三十六條規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。這體現(xiàn)了選舉投票的秘密性，D正確。選舉經(jīng)費由國庫開支只是一項規(guī)則，不是原則。

57據(jù)選舉法，下列哪些主體可以單獨或聯(lián)合推薦代表候選人（）？A、各政黨 B、各人民團體 C、各企事業(yè)單位 D、各國家機關(guān)

[答案]AB [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第二十九條規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。AB正確。

58、依據(jù)憲法，婦女在下列哪些方面享有和男子同樣的權(quán)利（）？ A、政治生活 B、文化生活 C、經(jīng)濟生活

D、社會和家庭生活

[答案]ABCD [解析]《憲法》第四十八條規(guī)定，中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。ABCD正確。

59、全國人大閉會期間，根據(jù)總理提名，全國熱大常委會可以決定下列哪些人選的任免（）？A、審計長 B、秘書長 C、國務委員 D、副總理

[答案]AB [解析]《憲法》第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。AB正確。

60、依據(jù)憲法，下列哪些機關(guān)不實行首長負責制A、國務院 B、中央軍委 C、最高人民法院 D、全國人大常委會

[答案]CD [解析]《憲法》第八十八條規(guī)定，總理領(lǐng)導國務院的工作。副總理、國務委員協(xié)助總理工作。A是首長負責制。《憲法》第九十三條規(guī)定，中央軍事委員會實行主席負責制。B首長負責制。《中華人民共和國人民法院組織法》第十條規(guī)定，各級人民法院設立審判委員會，實行民主集中制。C項不是。《憲法》第六十八條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作，召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。D不是。

61、全國人大代表在開會期間有權(quán)質(zhì)詢的對象包括（）A、國務院 B、最高人民法院 C、中央軍委

D、國務院各部委

[答案]AD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十六條規(guī)定，在全國人民代表大會會議期間，一個代表團或者三十名以上的代表，可以書面提出對國務院和國務院各部、各委員會的質(zhì)詢案，由主席團決定交受質(zhì)詢機關(guān)書面答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)的領(lǐng)導人在主席團會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上或者有關(guān)的代表團會議上口頭答復。AD正確。

62、民族自治地方的自治機關(guān)是指下列的哪些機關(guān)（）？A、人民代表大會常委會 B、人民政府 C、人民法院 D、人民檢察院

[答案]AB [解析]《憲法》第一百一十二條規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。AB正確。

63、下列選項，哪些是不成文憲法國家的淵源（）？A、憲法典 B、憲法性法律 C、憲法慣例 D、憲法判例

[答案]BCD [解析]不成文憲法國家沒有憲法典，A不是。其他均屬于不成文憲法國家的淵源

64、根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列選項中表達正確的有（）A、人民法院是國家的審判機關(guān)

B、人民檢察院是國家的檢察機關(guān)C、民族鄉(xiāng)的人民政府是自治機關(guān)

D、自治縣的人民代表大會是自治機關(guān)

[答案]AD [解析]《憲法》第一百二十三條規(guī)定，中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。A正確。《憲法》第一百二十九條規(guī)定，中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。B錯誤。《憲法》第一百一十二條規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。C錯誤，D正確。

65、根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列選項中表述錯誤的有（）A、上級人民法院領(lǐng)導下級人民法院的工作

B、上級人大常委會領(lǐng)導下級人大常委會的工作C、上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作

D、上級人民政府領(lǐng)導下級人民政府的工作

[答案]AB [解析]《中華人民共和國人民法院組織法》第十六條規(guī)定，最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。下級人民法院的審判工作受上級人民法院監(jiān)督。上級人民法院是監(jiān)督下級人民法院的工作，不是領(lǐng)導。A錯誤。上級人大常委會對下級人大常委會沒有領(lǐng)到關(guān)系，B錯誤。《憲法》第一百三十二條規(guī)定，最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作。C正確。《憲法》第八十九條規(guī)定，國務院統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分；第一百零八條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定。D正確。

66、關(guān)于村民委員會，下列表述中正確的選項包括（）A、村民委員會杰首鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導

B、村民委員會的主任和副主任由村民直接選舉產(chǎn)生C、村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持 D、村民委員會向村民會議負責并報告工作

[答案]BCD [解析]《中華人民共和國村民委員會組織法》第四條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。A錯誤。第十一條，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。B正確。第十三條規(guī)定，村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。C正確。第十八條規(guī)定，村民委員會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作。D正確。

67、根據(jù)憲法和法律，審計機關(guān)的監(jiān)督對象包括（）A、國務院各部門的財政支出 B、地方各級政府的財政支出C、國家財政金融機構(gòu)的財政收支 D、企事業(yè)組織的財務收支

[答案]ABC [解析]《憲法》第九十一條規(guī)定，國務院設立審計機關(guān)，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。因此對企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督僅限于國家的企業(yè)事業(yè)組織。

68、依據(jù)憲法和法律，下列哪些事項只能制定為法律（）A、罰罪和刑罰 B、對公民政治權(quán)利的剝奪C、限制人身自由的強制措施和處罰 D、司法制度

[答案]ABCD [解析]《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定，下列事項只能制定法律：

（一）國家主權(quán)的事項；

（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；

（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；

（四）犯罪和刑罰；

（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

（六）對非國有財產(chǎn)的征收；

（七）民事基本制度；

（八）基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；

（九）訴訟和仲裁制度；

（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。ABCD均正確。

69、依據(jù)憲法和法律，由國家主席簽署主席令公布的規(guī)范性文件包括（）A、憲法修正案 B、全國人民代表大會通過的法律C、全國人大常委會通過的法律 D、國務院通過的行政法規(guī)

[答案]BC [解析]《憲法》第八十條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。《中華人民共和國立法法》第六十一條規(guī)定，行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。BC正確，AD錯誤。

70、根據(jù)憲法和法律，下列選項中表述錯誤的有（）A、公民有休息權(quán) B、國家保護華僑的合法權(quán)益C、國家保護歸僑的正當權(quán)益 D、公民有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

[答案]ABC [解析]《憲法》第四十三條規(guī)定，華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。A錯誤。《憲法》第五十條規(guī)定，中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。BC錯誤。《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。D正確。

三、簡答題

（請將答案些在答題紙上，并寫清題號。每小題6分，共24分）

3、試析宗教信仰自由的概念。

答：所謂宗教信仰自由，就是指每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去信仰而現(xiàn)在不信，也有過去不信而現(xiàn)在信的自由；有參加宗教儀式或活動的自由，也有不參見儀式或活動的自由。

宗教信仰自由作為公民的一項基本權(quán)利，包括以下三個方面的內(nèi)容：

（1）信仰的自由。即公民有決定信仰宗教或不信仰宗教的自由。國家不得強制公民信仰宗教或信仰某種宗教，國家不得鼓勵公民信仰宗教或某種宗教，國家亦不得禁止公民信仰或信仰某種宗教。

（2）禮拜的自由。公民有參加禮拜、禱告和其他宗教典禮或儀式的自由，國家不得強迫公民履行某種宗教儀式或禁止、限制公民履行某種宗教儀式。

（3）組成宗教社團的自由。公民有設立并參加某種宗教社團、社團活動或不加入某種宗教社團、社團活動的自由。國家既不限制，也不得強制或鼓勵公民參加某種宗教社團或宗教社團活動。

我國憲法肯定并保護公民的宗教信仰自由。

4、試比較剛性憲法和柔性憲法。

答：把憲法分為剛性憲法和柔性憲法是英國學者詹姆斯.布賴斯(James Bryce)于1901年提出的。這種區(qū)分的標準是考察創(chuàng)制憲法與創(chuàng)制普通法律的形式和程序上的差別，突出強調(diào)創(chuàng)制憲法活動的特殊性和重要性。二者的區(qū)分主要表現(xiàn)在：

（1）定義不同。

剛性憲法指的是創(chuàng)制憲法的機關(guān)、形式和程序不同于一般法律，具有特殊嚴格的要求。不論是制定憲法、修改憲法，還是解釋憲法，都必須按照一套嚴格的法律程序進行，以體現(xiàn)創(chuàng)制憲法活動的神圣性。柔性憲法指的是創(chuàng)制憲法的機關(guān)、形式和程序與一般的普通法律相比沒有區(qū)別，不要求任何特殊的修憲機關(guān)和修憲程序。

（2）制定主體不同。

剛性憲法的制定機關(guān)通常不同于普通立法機關(guān)，或者交給專門的制憲機關(guān)，或者將修憲的起草權(quán)交給特別選出的制憲機關(guān)，而批準權(quán)交給選民，或者將修憲起草權(quán)交給普通立法機關(guān)，但修正案的成立須經(jīng)其他機關(guān)批準。而柔性憲法對制定主體沒有特別要求。

（3）制定和修改程序不同。

剛性憲法的制定和修改程序都與普通立法不同，要么是對出席人數(shù)有特別的要求，要么是對贊成人數(shù)加以限制，或者是對兩者都加以限制。而柔性憲法的制定和修改程序與普通立法相同。

（4）二者的作用不同。

相對而言，剛性憲法偏于穩(wěn)定，更能夠體現(xiàn)出憲法作為根本大法的性質(zhì)；而柔性憲法偏于靈活，更容易適應社會的變動。

就上述標準而言，美國屬于典型的剛性憲法，而英國的憲法屬于典型的柔性憲法。根據(jù)我國憲法第六十四條的規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”因而我國憲法也屬剛性憲法。

需要指出的是，剛性憲法和柔性憲法的區(qū)分，只是憲法分類中的一種，屬于形式意義上的劃分，它忽略了憲法發(fā)展變化的真正動因，即社會經(jīng)濟發(fā)展及其外部力量表現(xiàn)的對比關(guān)系，因此，難免帶有主觀傾向和局限性。況且，其概念本身也容易引起誤解，即柔性憲法變動頻繁而剛性憲法不易變動。實際上，憲法修改的難易程度不僅取決于憲法中規(guī)定的修憲程序，更取決于政治共同體中主要的政治和社會團體以及在憲法中規(guī)定了政治權(quán)力的組織和權(quán)力分配能使他們滿意和默認的程度。

憲法學分析題:（請將答案些在答題紙上，并寫清題號。13分）試析憲法上的人民主權(quán)原則

答：

1、人民主權(quán)原則的基本含義和內(nèi)容。

人民主權(quán)原則解決的是權(quán)力的來源以及合法性問題，它是憲法在調(diào)整國家和人民的政治關(guān)系時所采取的基本立場。作為一項憲法性原則，人民主權(quán)原則又稱主權(quán)在民原則，指的是國家的一切權(quán)力來自人民。這一原則，是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，現(xiàn)已為世界上絕大多數(shù)國家所普遍接受；凡立憲國家，大都在憲法上寫下了“國家一切權(quán)力屬于人民”之類的條款。人民主權(quán)的內(nèi)容包括主權(quán)屬于人民，主權(quán)不受限制、不可分割、不能代表、不可侵犯，主權(quán)具有強制性和永久公正性，等等。

2、人民主權(quán)原則的產(chǎn)生和發(fā)展。

在波丹主權(quán)理論的基礎(chǔ)上，盧梭以自然權(quán)利和社會契約論為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)立了人民主權(quán)原則，認為人民的公意在國家中表現(xiàn)為最高權(quán)利，主權(quán)是公意的具體表現(xiàn)，人民是國家的最高權(quán)力來源，主權(quán)屬于人民。盡管盧梭的學說因其時代和環(huán)境的局限而存在偏頗之處，比如反對分權(quán)，反對間接民主等等，但其人民主權(quán)原則卻成為近現(xiàn)代西方國家憲法的思想基礎(chǔ)之一。發(fā)展到今天，西方多家的人民主權(quán)原則大多是通過議會來行使的，人民主權(quán)實際上是議會主權(quán)。

3、人民主權(quán)原則的實現(xiàn)途徑

人民主權(quán)原則作為調(diào)整國家與人民關(guān)系的憲法原則，其實現(xiàn)途徑在西方國家和社會主義國家之間存在很大差異。

西方國家人民主權(quán)原則在調(diào)整國家和人民關(guān)系時，主要是通過代議制和分權(quán)制得以貫徹和實現(xiàn)。在政治生活中較多地實行了民主選舉、公民復決等制度，就其制度的實施方式而言，又分為間接民主和直接民主。間接民主即指人民委托其他人或團體代表行使主權(quán)，其中最普遍的就是代議制，它是由選民推選出代表組成議會，作為重要的國家權(quán)力機構(gòu)行使立法權(quán)等權(quán)力。此外，間接民主形式還包括間接選舉制度，即先由選民選出代表或選舉人，再由代表或選舉人選出議員或國家公職人員。

社會主義國家憲法也確認了人民主權(quán)原則，采用了人民主權(quán)思想，但其理解卻不同于西方國家，主要表現(xiàn)在：（1）將人民主權(quán)原則的學說奠定在馬克思主義國家學說的基礎(chǔ)之上，拋棄了盧梭的社會契約論思想，具有真正的科學性；（2）將人民主權(quán)的“民”理解為掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級及其同盟者，而不是泛指一國之內(nèi)的全體公民。由此，社會主義國家人民主權(quán)原則主要是通過人民代表大會制和民主集中制得以實現(xiàn)的。

4、人民主權(quán)原則在我國憲法上的實現(xiàn)途徑。

我國現(xiàn)行憲法第2條規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”這是人民主權(quán)原則的根本法依據(jù)。作為社會主義國家，我國人民主權(quán)原則主要是通過人民代表大會制和民主集中制得以實現(xiàn)的。具體而言，人民主權(quán)原則在我國憲法上的實現(xiàn)途徑包括：

（1）憲法通過確認國家的人民民主專政性質(zhì)，保障人民主權(quán)的憲法原則實現(xiàn)；

（2）通過確認社會主義經(jīng)濟制度，從而奠定人民主權(quán)的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)；

（3）通過憲法確認中華人民共和國武裝力量屬于人民，將國家一切武裝力量置于人民的掌握和監(jiān)督之下，捍衛(wèi)國家主權(quán)，防止國內(nèi)外敵對勢力顛覆，保障人民主權(quán)的憲法原則的實現(xiàn)；

（4）廣大人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使國家權(quán)力，以實現(xiàn)人民主權(quán)的憲法原則；

（5）依據(jù)憲法規(guī)定，我國人民還可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過其他各種途徑和形式，管理國家事務和其他社會事務，從而將人民主權(quán)的憲法原則貫徹于國家和社會生活的各個方面；

（6）憲法確認了廣泛的公民基本權(quán)利及其保障措施，以體現(xiàn)和促進人民主權(quán)原則的實現(xiàn)。

2005年中國政法大學研究生入學考試憲法學試題及解析

一、單項選擇題、根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會有權(quán)進行部分修改的規(guī)范性法律文件是下列哪一項？ A 憲法

B 香港特別行政區(qū)的法律 C 基本法律 D 國際條約

[答案]C [解析]根據(jù)《憲法》第六十二條的規(guī)定，“全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律第；以及六十七條的規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。所以應當選C。、按照我國有關(guān)法律規(guī)定，能夠制定自治條例和單性條例的國家機關(guān)是下列哪一種？ A 特別行政區(qū)的立法機關(guān)。B經(jīng)濟特區(qū)的行政機關(guān)

C民族自治地方的人民代表大會。D民族自治地方的政府

[答案]C [解析]《憲法》第一百一十六條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。因此，C正確。

21、關(guān)于村民委員會，下列表述中錯誤的是？ A 村民委員會每屆任期5年

B 村民委員會由主任、副主任和委員組成 C 村民委員會向村民會議負責并報告工作 D 村民委員會組成人員可以連選連任

[答案]A [解析]《中華人民共和國村民委員會組織法》第十一條規(guī)定，村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉，村民委員會成員可以連選連任。因此，A錯誤，D正確。該法第九條規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。因此B正確。該法第十八條，村民委員會向村民會議負責并報告工作，村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作。因此C正確。

22、關(guān)于人民檢察院，下列表述中錯誤的是？ A 人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)

B 各級人民檢察院檢察長連續(xù)任職不得超過兩屆 C 上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作 D 人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)

[答案]B [解析]《中華人民共和國人民檢察院組織法》第一條規(guī)定，中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。A正確。《憲法》第一百三十條規(guī)定，最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。但是對于地方各級人民檢察院檢察長連續(xù)任職屆數(shù)沒有規(guī)定，B錯誤。《憲法》第一百三十二條規(guī)定，最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作。C正確.《憲法》第一百三十一條規(guī)定，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，D正確。、依照法律，下列哪個不屬于澳門的法院系統(tǒng)？ A 初級法院 B 中級法院 C 高級法院 D 終審法院

[答案]C [解析]《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第八十四條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)設立初級法院、中級法院和終審法院。該法第八十五條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)初級法院可根據(jù)需要設立若干專門法庭，原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。該法第八十六條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。可見高級法院不屬于澳門的法院系統(tǒng)。應當選C。、關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會，下列表述中正確的是？ A 立法會組成人員為120名 B 立法會主席必須年滿40周歲

C 立法會議員必須是特區(qū)的永久居民

D 處第一屆外，立法會議員每屆任期5年

[答案]B [解析]《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》未規(guī)定立法會組成人員的數(shù)量，A錯誤。該法第七十一條規(guī)定，香港特別行政區(qū)立法會主席由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。B正確。該法第六十七條規(guī)定，香港特別行政區(qū)立法會由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區(qū)永久性居和在外國有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民也可以當選為香港特別行政區(qū)立法會議員，其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。C錯誤。該法第六十九條規(guī)定，香港特別行政區(qū)立法會除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。D錯誤。

25、關(guān)于自治縣，依據(jù)法律規(guī)定，下列表述中錯誤的是？ A 自治縣的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生 B 自治縣的人民代表大會每屆任期5年

C 自治縣人民代表大會有權(quán)制定自治條例，報上級人大常委會批準后生效 D 自治縣人大代表名額的基數(shù)為240名

[答案]CD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第二條規(guī)定，全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。A正確。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六條規(guī)定，地方各級人民代表大會每屆任期五年。B正確。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第十九條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。C錯誤。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第九條規(guī)定，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，D錯誤。、關(guān)于派出機關(guān)，下列選項中表述不正確的是？ A 特別行政區(qū)是中央人民政府的派出機關(guān) B 行政公署是省，自治區(qū)人民政府的派出機關(guān) C 區(qū)公所是縣，自治縣人民政府的派出機關(guān)

D 街道辦事處是不設區(qū)的市和市轄區(qū)人民政府的派出機關(guān)

[答案]A [解析]特別行政區(qū)是實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)的具有特殊法律地位的一級行政區(qū)域，不是中央人民政府的派出機關(guān)。A錯誤。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條規(guī)定，省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關(guān)，這類派出機關(guān)一般被稱為行政公署，B正確。該法第六十八條還規(guī)定，縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關(guān)。市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。因此，CD正確。

27、依照法律，下列人員中，哪個不屬于縣人民政府的組成人員？ A 縣長 B 副縣長 C 秘書長 D 局長

[答案]C [解析]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十六條規(guī)定，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。可見，縣人民政府組成人員不包括秘書長。應當選C。

28、依據(jù)法律，下列選項中那項不屬于全國人大主席團的職權(quán)？ A 向全國人大提出罷免國務院的組成人員 B 向全國人大提名國家主席，副主席的人選 C 向全國人大提出憲法修正案 D 主持全國人大會議

[答案]C [解析]中華人民共和國全國人民代表大會組織法第十五條規(guī)定，全國人民代表大會三個以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對于全國人民代表大會常務委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院和中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議。A屬于。該法第十三條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團提名，經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商后，再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。B屬于。該法第六條規(guī)定，主席團主持全國人民代表大會會議。D屬于。憲法第六十四條規(guī)定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。C不屬于。

29、關(guān)于中央軍委，依據(jù)憲法的規(guī)定，下列表述中不正確的是？ A 中央軍委領(lǐng)導全國的武裝力量 B 中央軍委對最高國家權(quán)力機關(guān)負責 C 中央軍委主席每屆任期五年 D中央軍委不設秘書長職務

[答案]B [解析]《憲法》第九十三條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導全國武裝力量。A正確。《憲法》第九十四條規(guī)定，中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。B項所稱的最高國家權(quán)力機關(guān)負責僅指全國人民代表大會，不準確。《憲法》第九十三條規(guī)定，中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。C正確。憲法第九十三條規(guī)定，中央軍事委員會由下列人員組成：主席，副主席若干人，委員若干人。D正確。

30、下列選項中，哪個不是國務院常務會議的組成人員？ A、副總理 B、國務委員 C、秘書長 D、審計長

[答案]D [解析]《憲法》第八十八條規(guī)定，總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。審計長不是國務院常務會議的組成人員。

31、在國家元首制度中，下列哪個國家屬于共和制國家元首？ A 荷蘭 B 比利時 C 丹麥 D馬爾他 [答案]D [解析]其他三個國家都是君主立憲制。

32、在直接選舉中，選民多少人以上聯(lián)名可以提出由其產(chǎn)生的人大代表的罷免案？ A 10 B 20 C 30 D 50

[答案]因選舉法修訂，無正確答案

[解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第四十四條規(guī)定，對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。

33、現(xiàn)行憲法通過后，下列哪個不屬于全國人大新增設的專門委員會？ A、內(nèi)務司法委員會

B、環(huán)境與資源保護委員會 C、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會

D、法規(guī)審查與備案委員會

[答案]D [解析]A為88年增設，B為93年增設，C為98年增設。

34、下列選項中哪一種情況不是我國憲法列舉的公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)的條件？ A、農(nóng)民年老時 B、公民患疾病是

C、公民在遭受自然災害時 D、公民在喪失勞動能力時

[答案]C [解析]《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。C不是我國憲法列舉的公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)的條件。

35、根據(jù)我國法律，下列哪種人不具有中國國籍？

A、張某出生在香港特區(qū)，父親為意大利人，母親為中國人 B、李某出生在美國，其父母是在美國攻讀博士的中國留學生 C、錢某出生在中國，父母是無國籍人，定居于中國

D、趙某出生在中國香港，其父母是具有特區(qū)永久性居民身份的英國公民

[答案]B [解析]《中華人民共和國國籍法》第三條規(guī)定，中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。第四條規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。A具有。該法第五條規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。B不具有。第六條規(guī)定，父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。C具有。《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于〈中華人民共和國國籍法〉在香港特別行政區(qū)實施的幾個問題的解釋》規(guī)定，凡具有中國血統(tǒng)的香港居民，本人出生在中國領(lǐng)土（含香港）者，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規(guī)定的具有中國國籍的條件者，都是中國公民。D具有

36、如果過半數(shù)選票指至少過一票的話，某選區(qū)有選民2000人，依選舉法，候選人最少獲得多少贊成選票當選才有效？ A、1001 B、501 C、502 D、252

[答案]B [解析]中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法第四十一條規(guī)定，在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。B正確37、2004年修改選舉法是全國人大常委會對1979選舉法的第幾次修改？ A、第二次 B、第三次 C、第四次 D、第五次

[答案]C [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的決定》第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的決定》第四次修正。

38、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是下列哪一年修改憲法時入憲的？ A、1988年 B、1993年 C、1999年 D、2004年

[答案]B [解析]１９９３年３月２９日第八屆全國人民代表大會第一次會議第二次修憲，主要內(nèi)容是：我國正處于社會主義初級階段，國家的根本任務是根據(jù)建設有中國特色社會主義的理論，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設等；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展；國營經(jīng)濟改為國有經(jīng)濟；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制；國家實行社會主義市場經(jīng)濟；省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期三年。

39、下列選項中，哪一部憲法性文件標志著近代憲法向現(xiàn)代憲法的轉(zhuǎn)型？ A、1918年蘇俄憲法 B、1919年德國魏瑪憲法 C、1924年蘇聯(lián)憲法

D、1946年法蘭西第四共和國憲法

[答案]B [解析]憲法從近代向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的標志是1919年的德國《魏瑪憲法》。它反映了民主主義和社會主義的改良思想理論，規(guī)定了比較完整的民主共和國體制，特別是在對公民權(quán)利和自由的認識上突破了傳統(tǒng)西方憲法的個人權(quán)利中心論，不僅規(guī)定了廣泛的公民權(quán)利和自由，而且第一次將公民的集體權(quán)利和社會經(jīng)濟權(quán)利寫入憲法。正是由于對公民權(quán)利的這種嶄新的認識，使這部憲法成了一部里程碑式的文件，標志著憲法的現(xiàn)代化進程的開始。

40、在憲法中取消“大鳴，大放，大辯論，大字報”始于下列哪次修憲？ A、1975年四屆人大一次會議 B、1978年五屆人大一次會議

C、1979年7月1日五屆人大二次會議 D、1980年五屆人大三次會議

[答案]D [解析]略

二、多項選擇題

（請將答案填涂在答題卡上，寫在試卷及答題紙上無效。每小題2分，共60分。）

56、根據(jù)憲法，下列選項中有權(quán)向全國人大提出修憲議案的主體包括？ A、全國人大常委會 B、全國人大主席團

C、600名以上全國人大代表聯(lián)名 D、三個以上全國人大代表團

[答案]AC [解析]《憲法》第六十四條規(guī)定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第十五條規(guī)定，全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。因此，AC正確。

57、下列選項中，表述正確的選項包括？

A、憲法性法律、憲法判例和憲法管理是英國憲法的三個組成部分 B、1701年的王位繼承法是英國最終確立君主立憲的標志 C、1789年生效的美國 憲法是世界上第一部成文憲法

D、1803年馬伯里訴麥迪遜案開創(chuàng)了由司法機關(guān)解釋憲法的先河

[答案]ACD [解析]1689年《權(quán)利法案》是英國最終確立君主立憲的標志。

58、依據(jù)憲法，寫列選項中屬于全國人大常委會職權(quán)的有？ A、決定戰(zhàn)爭和和平的問題 B、決定真狀態(tài)的宣布 C、決定全國總動員

D、決定全國進入緊急狀態(tài)

[答案]CD [解析]憲法第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會決定戰(zhàn)爭和和平的問題，第六十七條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；決定全國總動員或者局部動員。因此，AB不屬于，CD屬于。

59、關(guān)于公民的選舉權(quán)，下列選項中，表述正確的有？ A、依照法律規(guī)定，被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán) B、精神病患者因為無政治行為能力而自始無選舉權(quán) C、正在勞動教養(yǎng)的人因為無人身自由而不享有選舉權(quán) D、華僑可以參加其原籍地縣級人大代表的選舉

[答案]AD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第三條規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。AD正確,C錯誤。該法第二十六條規(guī)定，精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。B錯誤。

60、關(guān)于行政區(qū)劃問題，下列選項中，表述正確的有？ A、國務院有權(quán)絕地功能直轄市的建置 B、國務院有權(quán)決定省的區(qū)域劃分 C、省人民政府有權(quán)決定鄉(xiāng)的設立

D、全國人大常委會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設立及其制度

[答案]BC [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會批準省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設立及其制度，AD錯誤。《憲法》第一百零七條規(guī)定，省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。C正確。《憲法》第八十九條規(guī)定，國務院批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。B正確。

61、關(guān)于全國人大代表的選舉單位，下列選項中表述正確的有？ A、省、自治區(qū)、直轄市是全國人大的選舉單位 B、民主黨派是我國的選舉單位 C、特別行政區(qū)不是我國的選舉單位 D、軍隊是全國人大的選舉到單位

[答案]AD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第二條規(guī)定，全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。該法第五條規(guī)定，人民解放軍單獨進行選舉，選舉辦法另訂。所以AD正確。

62、根據(jù)法律、，下列選項中，有權(quán)向全國人大提出法律案的主體包括？ A、全國人大常委會和全國人大各專門委員會 B、國務院、最高人民法院和最高人民檢察院] C、全國人大主席團

D、一個代表團或30名以上人大代表聯(lián)名

[答案]ABCD [解析]《中華人民共和國立法法》第十二條規(guī)定，全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。該法第十三條規(guī)定，一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

63、根據(jù)憲法，下列人選中由全國人大選舉產(chǎn)生的包括？ A、國家主席和副主席 B、國務院總理和副總理 C 中央軍委主席

D、最高人民法院院長

[答案]ACD [解析]《憲法》第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。因此，ACD正確。

64、關(guān)于全國人大常委會，下列選項中表述正確的有？ A、組成人員必須是全國人大代表 B、組成人員連續(xù)任職不得超過兩屆

C、組成人員不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢查機關(guān)的職務 D、組成人員中必須有少數(shù)民族的代表

[答案]ACD [解析]《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第二十三條規(guī)定，常務委員會的組成人員由全國人民代表大會從代表中選出。A正確。《憲法》第六十五條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數(shù)民族代表。全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。CD正確。第六十六條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。B錯誤。

65、國家主席出現(xiàn)缺位時，下列表述中錯誤的包括？ A、由副主席代理 B、由副主席繼任 C、由委員長代理

D、由全國人大重新選舉

[答案]AD [解析]《憲法》第八十四條規(guī)定，中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。中華人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。

66、依據(jù)憲法，下列哪些人員連續(xù)任職不得超過兩屆？ A、總理 B、副總理 C、國務院委員 D、秘書長

[答案]ABC [解析]《憲法》第八十七條規(guī)定，國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。ABC正確。

67、下列選項中，表述錯誤的有？

A、各級人民代表大會每屆任期均為5年 B、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表由直接選舉產(chǎn)生 C、縣級以上各級人大 代表均由間接選舉產(chǎn)生 D、各級人大均設常委會

[答案]CD [解析]《憲法》第六十條規(guī)定，全國人民代表大會每屆任期五年。第九十八條規(guī)定，地方各級人民代表大會每屆任期五年。A正確。《憲法》第九十七條 省、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。B正確C錯誤。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會設立常務委員會。D錯誤。

68、依香港基本法，香港法院系統(tǒng)包括？ A、終審法院 B、高級法院 C、區(qū)域法院 D、裁判署法院

[答案]ABCD [解析]《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第八十一條規(guī)定，香港特別行政區(qū)設立終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭。ABCD均正確。

69、根據(jù)憲法，下列哪些自然資源只能屬于國家所有？ A、礦藏 B、水流 C、森林 D、草原 [答案]AB [解析]《憲法》第九條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。可見CD可能屬于集體所有。

70、1949年9月新政協(xié)第一屆全體會議行使的主要職權(quán)包括？ A、制訂中央人民政府組織法

B、制定中國人民政府協(xié)商會議共同綱領(lǐng) C、選舉中央人民政府委員會 D、宣告中華人民共和國成立

[答案]BC [解析]略

三、簡答題

（請將答案寫在答題紙上，并寫清題號。每小題6分，共24分）

3、試述人身自由的憲法含義。

答：人身自由指公民個人在符合國家法律要求的范圍內(nèi)有一切舉止行動的自由，它包括公民的人身自主、居住行動的自由和住宅不受侵犯等。公民的人身自由是公民參加社會生活和享受其他自由權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，是公民最基本、最起碼的權(quán)利之一。

我國憲法第37條規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。它指公民的人身和行動有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝奪、限制的權(quán)利。概括而言，我國憲法規(guī)定的人身自由包含四個方面的內(nèi)容：一是人身自由不受侵犯的權(quán)利。包括公民的人身自主權(quán)不受任何組織和個人的支配或者控制；公民有起居行動的自由；公民有保護自己的身體免受非法侵犯權(quán)。剝奪或限制公民的人身自由，必須按照法定程序進行。

二是住宅不受侵犯的權(quán)利。憲法第39條規(guī)定，公民的住宅不受侵犯。其憲法含義是指任何機關(guān)或者個人，非經(jīng)法律許可，不得隨意強行進入、搜查或查封公民的住宅，即使是司法機關(guān)執(zhí)行職務所必須，也應當嚴格依照法定程序進行。三是公民的通信自由和通信秘密不受侵犯。

四是公民的人格尊嚴不容侵犯權(quán)利。尊嚴不受侵犯包括姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)的不受侵犯。

4、簡釋我國憲法上行使緊急狀態(tài)權(quán)的主體。

答：緊急狀態(tài)是危及一個國家正常的憲法和法律秩序、對人民的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的正在發(fā)生的或者是迫在眉睫的危險事態(tài)。如何在緊急狀態(tài)時期始終堅持依法辦事的原則，是衡量一個社會法治化水平的標志。我國憲法規(guī)定的有權(quán)行使緊急狀態(tài)的主體包括：（1）全國人大常委會。《憲法》第六十七條第二十款規(guī)定，全國人大常委會有權(quán)決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)。（2）國家主席。《憲法》第八十條規(guī)定中華人民共和國國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定宣布進入緊急狀態(tài)。（3）國務院。《憲法》第八十九條規(guī)定國務院有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。

四、憲法學分析題

（請將答案寫在答題紙上，并寫清題號。13分）

分析公民私有財產(chǎn)權(quán)入憲的意義。

答：一般而言，財產(chǎn)權(quán)保障的憲法規(guī)范體系包括三重結(jié)構(gòu)，即保障條款、制約條款和損失補償條款。三層結(jié)構(gòu)逐層展開、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，形成一個具有內(nèi)在的正反合邏輯的復合結(jié)構(gòu)。中國憲法原有的財產(chǎn)權(quán)保障條款存在一些缺陷，如保障對象的限定性、規(guī)范體系的不完整性、規(guī)范涵義的不確定性、保障制度的傾斜性等。這幾點不足，通過2004年的憲法修正案得到了彌補。因此，此次公民私有財產(chǎn)權(quán)入憲的意義具體表現(xiàn)在：

（1）財產(chǎn)權(quán)入憲的意義首先是有助于維護公民權(quán)利和社會正義。現(xiàn)代憲法制度的理念乃是正義。正義是社會的首要價值，財產(chǎn)權(quán)和人權(quán)這兩個權(quán)利原則得到憲法的確認，宣示了中國人的權(quán)利的時代的來臨。財產(chǎn)權(quán)制度需要得到憲政框架的支持，后者的基本內(nèi)容包括法治、財政憲法、職業(yè)自由、遷徙權(quán)等。一個法治的中國應當是一個正義的中國，一個法治政府應當自覺促進憲政正義的實現(xiàn)。憲法第三十三條增加國家尊重和保障人權(quán)作為第三款，并加強了對社會弱勢群體的扶助：首先是構(gòu)建社會保障體系，修正案第二十三條提出，在憲法第十四條增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。”這強調(diào)了憲法的分配正義功能。其次是承認農(nóng)村集體所有土地的獨立權(quán)益并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的任期從每屆三年延長到五年，這些措施意在加強基層民主的建設，有助于正義的實現(xiàn)。但社會弱勢群體的司法救濟等問題還需要在憲法的貫徹實施中更為切實的保障。

（2）財產(chǎn)權(quán)入憲有助于促進法治建設。財產(chǎn)權(quán)作為一種制度化的規(guī)則，其入憲的意義不在于簡單地確立對于公民財產(chǎn)利益的維護，而更是一種法律制度，它維護的是我國社會中每個人財產(chǎn)的所有權(quán)。財產(chǎn)權(quán)并非只是意味著對于財物的占有，而是一種法律意義上的占有財產(chǎn)的權(quán)利，是經(jīng)濟行為的法律確認，所以，財產(chǎn)權(quán)是一種法律上的規(guī)則。我國憲法的財產(chǎn)權(quán)條款和人權(quán)條款確立了中國社會生活的憲法原則，由此會推動法律系統(tǒng)逐步成長為中國社會的正義規(guī)則系統(tǒng)，從而使依法治理國家和社會的目標逐步成為現(xiàn)實。

（3）財產(chǎn)權(quán)入憲的第三點意義是引出了憲法解釋和違憲審查的必要性，因為通過行使憲法解釋和違憲審查權(quán)，有關(guān)國家機關(guān)可以更為恰當?shù)仫@明作為憲法解釋者的地位，使憲法得到更好的實施，從而逐步確立憲法的權(quán)威。令人欣慰的是，2004年5月全國人大成立法規(guī)審查備案室，提供了按照憲法審查法律規(guī)范和法規(guī)、規(guī)章是否合憲與合法的可能性，以期使違憲審查和憲法解釋制度逐步得到完善。

2004年中國政法大學研究生入學考試憲法學試題及解析（憲法學與行政法學專業(yè)）

一、任意項選擇題

1、根據(jù)憲法和法律，下列選項中表述正確的有：A、村民委員會由主任、副主任、秘書長和委員組成B、村民會議由本村18周歲以上的村民擔任C、村民委員會向村民會議負責并報告工作D、村民委員會每屆任期3年，其組成人員可以連選連任一次