第一篇：中國石化HSE管理體系簡介

中國石化HSE管理體系簡介

一、中國石化HSE管理體系簡介

(一)HSE的概念

HSE管理體系是指：一種事前進行風險設計，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方式，具有系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化的特點。

H--Health(健康)是指人身上沒有疾病，心理上（精神上）保持完好的一種狀態(tài)。

S--Safety(安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。

E--Environment(環(huán)境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素之間相互形成的生態(tài)關系的組合。

由于安全、環(huán)境與健康的管理在現代石油化工企業(yè)的實際過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而在石化行業(yè)中把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，也是一種必然的選擇。中國石油化工集團公司根據自身特點，將HSE管理體系要素設定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文與世界上大多數石油公司一樣，叫HSE管理體系。

（二）HSE管理體系標準的基本構架

中石化集團公司HSE管理體系系列標準是在參考ISO/CD14690和API的有關標準以及國外大型石油石化企業(yè)開展HSE一體化管理經驗的基礎上，結合石化集團公司的實際情況和國家正在開展的職業(yè)安全健康管理體系認證工作而制定出來的。其內容包括：一個體系，四個規(guī)范，五個指南。

一個體系是指中石化集團公司HSE管理體系。

四個規(guī)范是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。

五個指南是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE實施計劃編制指南。

（三）一個體系--HSE管理體系

HSE管理體系標準明確規(guī)定了中石化集團公司HSE管理體系中的十大要素和基本要求：

1.領導承諾、方針目標和責任

在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，最高管理者提供強有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。集團公司的承諾是努力實現不發(fā)生事故，不損害人民健康，不破壞環(huán)境為最終目的。本要素從宏觀上描述了領導層對HSE一體化管理的態(tài)度，是集團公司的指導思想、行動綱領和發(fā)展方向。

2.組織機構、職責、資源和文件控制

公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，明確各部門人員的HSE管理職責，廣泛定期開展培訓教育，以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能，做到遵紀守法，規(guī)范作業(yè)行為，確保員工自覺履行自己的HSE職責。在HSE活動中，必須有效地控制HSE體系文件管理，定期評審修訂，確保其文件與企業(yè)的活動相適應。本要素是體系有效運行的基礎和基本保證。

3.風險評價和隱患治理

企業(yè)實行風險評價管理是建立和實施HSE管理體系的核心，要求風險評價是一個不間斷的過程，企業(yè)應經常對危害影響和隱患進行分析和評價，要采取有效或適當的控制、防范措施，把風險降到最低或可接受的程度。要求企業(yè)領導直接負責并制定風險評價的程序，親

自抓隱患治理工作。

4.承包商和供應商管理

企業(yè)要加強對承包商和供應商的管理。承包商和供應商的HSE管理對業(yè)主的HSE管理起著承前啟后的作用，它是業(yè)主HSE管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。承包商和供應商管理和工作質量將直接影響業(yè)主的HSE業(yè)績。主要應該對承包商和供應商的資格進行預審、選擇及開工前的準備作業(yè)過程予以監(jiān)督，并從HSE表現評價等方面進行管理。

5.裝置（設施）設計與建設

要求新建、改建和擴建的裝置（設施），必須按照“三同時”的原則，按照有關標準規(guī)范進行設計、設備采購、安裝和試行，以確保裝置（設施）保持良好的運行狀態(tài)。本要素是HSE管理體系中的關鍵要素，通過對裝置（設施）的規(guī)劃、設計、建設等多個環(huán)節(jié)實施全過程HSE監(jiān)督管理。

6.運行與維護

要求企業(yè)對生產裝置、設施、設備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設施、設備運行的安全性和可靠性，并結合現有的、行之有效的管理制度，對生產的各個環(huán)節(jié)進行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理體系實際的運作過程，也是HSE目標和指標的具體實現工程。

7.變更管理和應急管理

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應急管理是對生產系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應急計劃。本要素是對變更和突發(fā)、緊急情況進行有計劃和防范性的控制管理。

8.檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標的實現，是體系運行從計劃、實施、檢查到改進即PDCA不斷循環(huán)過程中的一個重要鏈接環(huán)節(jié)。

9.事故處理和預防

建立事故處理和預防管理程序，及時調查、確認事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應的糾正和預防措施，確保事故不會再次發(fā)生，是預防、減少和控制事故發(fā)生的有效手段。

10.審核、評審和持續(xù)改進

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續(xù)改進的目的。是一種高度自我發(fā)現問題、自我完善、自我改進的運行機制，與檢查、考核、監(jiān)督及事故處理和預防兩要素相結合形成了一種企業(yè)自我管理的科學監(jiān)督保障機制。

二、HSE管理體系的運行模式

中國石化HSE管理體系是以PDCA模型為基礎，分四個階段進行的模式，其中，計劃階段包括：組織機構、職責、資源和文件控制;風險評價和隱患處理。實施階段包括：承包商和供應商管理;裝置（設施）設計和建設;運行和維修;變更管理和應急管理。檢查階段包括：檢查和監(jiān)督;事故處理和預防。改進階段包括：事故處理和預防;審核、評審和持續(xù)改進。中國石化HSE管理體系的運作模式，參照了國際各大石化企業(yè)的先進管理模式，堅持了PDCA不斷循環(huán)改進的管理構架，整個運行過程貫穿了不斷改進、不斷完善、不斷提升的管理指導思想。

HSE管理體系中的十個要素之間具有相互聯(lián)系、相互支持、相互作用的關系，是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證，按照持續(xù)改進的動作方式形成了綜合治理有效的管理體系。

企業(yè)及二級單位在建立和實施HSE管理體系時應保證其體系的完整性。

HSE管理體系是按一定的管理控制程序構成了一個持續(xù)改進，不斷提高完善的螺旋式上升的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)在運行時要示要有明確的目標和指標，有組織、有秩序，按一定規(guī)則和途徑運行，自覺遵循HSE管理體系的要求，達到企業(yè)HSE管理的持續(xù)改進的目的。

三、HSE管理體系新觀念與傳統(tǒng)安全管理觀念的差別

HSE管理體系的理念與傳統(tǒng)的安全、環(huán)境、健康管理理念有較大的差別。由于中國加入WTO和石油石化企業(yè)全面實施HSE管理體系的需要，有必要認識HSE管理體系的新理念，以端正的態(tài)度，積極的行動，更好地實施HSE管理體系，提高企業(yè)管理水平。

（一）從注重隱患治理，轉變到從設計源頭抓起，積極預防上來

從目前整改的一些事故隱患來看，一部分事故隱患是由于原設計不足和缺陷造成的。實施HSE管理，要從消極預防轉變到積極預防上來，企業(yè)的最高管理者抓好設計這一關。要認真落實設計部門高層管理者HSE責任的考核獎懲制度。新建、改建、擴建（設施）時，應按照“三同時”的原則，從事項目設計、勞動安全衛(wèi)生預評價和環(huán)境項目評價工作的單位必須由取得相應資質證的單位承擔，初步設計必須有勞動衛(wèi)生篇和環(huán)境評價篇。

（二）從注重本企業(yè)的管理，轉變到同樣重視承包商和供應商的管理上來

企業(yè)對承包商和供應商的HSE行為實施控制，要通過企業(yè)的HSE方針政策進行影響，在簽訂承包合同時，要對HSE管理的內容加以規(guī)定。

實施HSE管理較好地貫徹了“以為人本、預防為主”的思想，體現了全員、全過程抓安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮著重要的作用。

（三）從下達傷亡事故指標，轉變到“零事故”的思維模式上來

過去企業(yè)往往對下屬單位下達傷亡事故指標。這樣做有一定的負面影響，實際意義不大。從不定性上講，傷亡指標就是允許傷亡;從法律上講是允許人為原因造成傷亡都是犯罪。傷亡使“三違”現象合法化，給事故的責任者推脫責任提供了依據;制定的傷亡指標缺乏科學依據;從理論上講，任何事故都是可以避免的。HSE管理體系，應樹立任何事故都是可以預防的思想，樹立“零事故”的理念。

（四）從安全檢查轉變到實施風險評價，積極預防的方針上來

HSE管理是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。風險評價要有預見性和前瞻性，對潛在的風險做出充分評估。隨著工程項目的變更，要不斷進行風險評價，針對本項目的風險管理、應急預案等內容，對實施程序進行細化和補充。

（五）從領導發(fā)號施令，轉變到領導承諾、以身作則樹立表率上來

傳統(tǒng)安全管理中，領導干部往往是發(fā)號施令。有的單位領導對安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。有的領導錯誤地認為：出了事故是安全部門的事情。

HSE管理強調最高管理者的承諾和責任，強調各級管理者要通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣。

（六）從以國家利益為主，轉變到“以人為本”的管理思想上來

傳統(tǒng)觀念過分強調國家的利益，弱化了個人利益。在新的形勢下，人是第一位的，首先要保證人的安全、健康，提高員工的內在素質，最大限度地調動人的主觀能動性。

（七）從分別而治的行政管理，轉變到體系管理上來

傳統(tǒng)的安全、環(huán)境與健康管理是分立的，未形成體系。在實際工作中三者有著密切的聯(lián)系，管理原則相似，相互關聯(lián)。實施HSE管理體系，依據管理學的原理，將安全、環(huán)境與健康管理一體化，建立一個動態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進的思想，指導企業(yè)系統(tǒng)地實現既定目標。

（八）從內部監(jiān)督，轉變到建立異體監(jiān)督機制上來

HSE管理強調監(jiān)督、審核的獨立性。在現有安全管理體制的基礎上，分類型、分步驟完善安全監(jiān)督機制，實施安全監(jiān)督、安全管理兩條線。企業(yè)應設立HSE總監(jiān)，對重大、關鍵的項目派駐HSE監(jiān)督專員，基層有HSE監(jiān)督員。通過實施異體監(jiān)督和關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度，逐步完善HSE約束機制，樹立HSE監(jiān)督的權威，促使HSE管理工作到位、監(jiān)督到位、責任到位。

四、實施HSE管理體系的重要性

安全、環(huán)境與健康管理體系的提出，是人類對經濟、環(huán)境和社會的要求越來越高的體現。近年來，國際上先進的石油、石化行業(yè)相繼采用的HSE管理模式，具有系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化的特點，它是企業(yè)減少可能的人員損傷、財產損失和環(huán)境污染，改善HSE業(yè)績的有效管理方法。中國石化結合國家經貿委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的要求，建立了自己的HSE管理體系，這標志著中國石化安全、環(huán)境和健康管理從此進入了一個嶄新的階段，在安全、環(huán)境和健康管理方面跨入了國際先進行列。

實施HSE管理體系，是選用現代管理理念對中國石化“全員、全過程、全方位、全天候”管理原則的一次提升，對集團公司，對股份公司，對社會都具有深遠的意義。

1.實施HSE管理體系，是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為了保護人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經濟發(fā)展“九五”計劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護環(huán)境作為基本國策。石油化工業(yè)的作業(yè)風險較大，環(huán)境影響較廣，為了貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進石油石化工業(yè)的發(fā)展，就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產活動，進行全過程的HSE控制，滿足安全生產、人員健康和環(huán)境保護的需要，實現國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.實施HSE管理體系，可促進石油石化企業(yè)進入國際市場

自從國際上一些大的石油公司實施HSE管理以來，國際石油行業(yè)對石油石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，不實行HSE管理的企業(yè)將在對外合作中受到限制。實施HSE管理，可促進我們的管理與國際接軌，樹立企業(yè)的良好形象，為施工作業(yè)隊伍順利進入國際市場打下良好的基礎。中石化集團公司所屬的油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程中實施HSE管理，是投標書中的主要內容。

3.實施HSE管理體系，符合法律法規(guī)要求

實施HSE管理體系，符合我國各項法律法規(guī)和有關安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準的要求，能有效地規(guī)范生產活動，滿足安全生產、人員健康和環(huán)境保護的需要。

4.實施HSE管理體系，是石化企業(yè)特點的自身要求

石油石化企業(yè)風險較大，各類安全事故，污染事故時有發(fā)生。大多數事故都是由于管理不嚴、操作人員疏忽引起的，這些事實使我們認識到增強安全意識是至關重要的。實施HSE管理，將提高我們的管理水平，增強預防事故的能力，盡最大努力避免事故發(fā)生。在事故發(fā)生時，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。石油銷售企業(yè)點多面廣，經營形式多樣，這些企業(yè)特點客觀上也要求實施HSE管理體系。

5.實施HSE管理體系，可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源

調查數據顯示，污染物、安全事故、生產性疾病（職業(yè)病）的產生幾乎都是由于管理體系、技術動作、工藝設計或生產控制的不良造成的，只有通過實施HSE管理屏棄傳統(tǒng)的管理和處理的做法，采取積極的事前預防措施，對企業(yè)的生產實行全面的控制，建立一整套管理體系，才能大大降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低耗能，減少事故處理、環(huán)境廢物處理和預防職業(yè)病發(fā)生的費用，提高企業(yè)的經濟效益。

第二篇：石化hse管理體系學習培訓心得體會

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石化hse管理體系學習培訓心得體會

9月2日至4日，按照寶塔石化集團**區(qū)總裁辦的統(tǒng)一安排，我參加了集團**區(qū)第二批中石油**石化公司HSE安全管理培訓，這次學習培訓的主題是：引進先進理念，提升安全管理。

一、學習培訓的主要認識

2005年，中石油**石化公司引進HSE（健康、安全、環(huán)境）先進的管理理念，始終堅持“以人為本、構建和諧，清潔生產、環(huán)境友好，作業(yè)規(guī)范、運行可靠，全員參與、持續(xù)改進”的HSE體系管理方針，做到安全“五嚴”，即思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格、紀律上嚴明。著力在安全管理“五個方面狠下功夫”，即在安全科學管理理念上下功夫，在全面提高管理者素質和操作人員技能上下功夫，在落實操作規(guī)程和崗位責任制上下功夫，在整改消除安全隱患上下功夫，在健全應對突發(fā)事故防范措施上下功夫。逐步將HSE先進的安全管理文化，點滴滲透到員工學習生活工作家庭習慣的方方面面，變成了全員安全生產的自覺行動。

管理理念深入人心，員工實現自主管理。

引進HSE管理體系，**石化公司推廣運行分為改進和提升兩個

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階段，歷經6年的時間持續(xù)改進和提升目標發(fā)展。2011年**石化公司又與杜邦續(xù)簽三年的合作發(fā)展合同。

第一階段（2005年--2007年）：這三年為改進期，HSE體系管理改進的主要內容：

1、引進先進安全理念。對企業(yè)高管和員工進行集中培訓，迫使全員參與學習培訓，被動接受HSE先進的管理理念，這是一個全員被動“洗腦”的過程，一個全員排斥“陣痛”的過程，也是企業(yè)推行HES管理體系必須經歷的過程。

2、升級安全管理標準。對企業(yè)原有的安全管理制度進行修訂完善，梳理標準和流程，提交基層員工討論實踐，結合企業(yè)發(fā)展的實際，逐步升級安全標準92個，在實際運行中逐年修訂完善。

3、引入安全管理工具。**石化公司先后引入HSE管理體系8項安全管理工具，即：安全觀察與溝通、安全分析（JSA）、工作循環(huán)檢查（JCC）、工藝危害分析（PHA）、上鎖掛簽測試管理、事故樹管理、安全目視化管理、RACI方法發(fā)揮職能處室作用。這些安全管理工具歷經了時間和人員的歷練，變成了企業(yè)安全管理的基本手段。４、改進安全管理組織。結合推進HES管理體系，設立HSE安全委員會，明確安全生產一體化責任制，管理者的責權利更加清晰。５、提高安全管理技能。通過培訓考核，建立健全企業(yè)安全內訓師、風險評價分析師隊伍，安全管理向專業(yè)化管理隊伍邁進。

第二階段（2008年至2010年）：這三年為HSE管理提升期，提升目標：１、持續(xù)提高執(zhí)行能力。全員簽訂安全承諾，并自覺踐行安

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全承諾。２、健全自我完善機制。領導帶頭參加安全活動，組織開展安全培訓。３、建設安全專家隊伍。實行屬地管理，屬地內任何單位和個人有違章行為，屬地員工有權制止。４、養(yǎng)成員工安全習慣。按規(guī)定著裝，并將安全習慣滲透到日常行為中。５、實現全員自主管理。建立HSE分委員會，多方面、多角度進行安全管理。

通過HSE持續(xù)改進和提升兩個階段的宣貫實施，企業(yè)全員樹立了“三個觀念”，即以人為本抓安全的觀念，“一切事故都是可以控制和避免的”觀念，“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的觀念。企業(yè)全員參與安全管理的積極性、自覺性不斷提升。逐步實現了“要我安全、我要安全，大家安全”理念的階段性蛻變，實現了由強制管理向員工自主管理的奮斗目標，實現了**石化安全管理階段性、歷史性的跨越。

目視化管理經常化，現場管理規(guī)范化

１、區(qū)域目視化。利用地面標識、警戒圍欄、安全標簽等將工作

或作業(yè)區(qū)域進行標識，規(guī)范了員工行為。２、人員目視化。利用工作服的顏色、工作證、安全帽標簽等區(qū)別作業(yè)人員的資質，便于人員管理。３、工器具目視化。利用工器具季度檢查標簽，確認工器

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具是否完好。４、設備目視化。利用色標、色環(huán)等對設備儀表管線進行標識。５、辦公室目視化。利用目視化標識，對辦公室用電、用水進行提示。

**石化目視化管理分三批，制作46類、10000個安全標識，投入資金400萬元，使員工身在廠區(qū)，處處都能感受到企業(yè)安全文化的熏陶。同時，借鑒5S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）先進管理模式，從改變員工行為習慣入手，使得作業(yè)環(huán)境、員工素養(yǎng)和企業(yè)形象得到大幅提升，科學管理的執(zhí)行力不斷提高。

開展風險評價，推行上鎖掛簽

2010年，**石化完成工藝危害分析（PHA）項目16個。有效地利用安全管理工具，進行安全觀察與溝通，對工作步驟安全分析、開展工作循環(huán)檢查、工藝危害分析、上鎖掛簽測試管理。這些風險評估分析，看似程序繁雜，浪費檢維修時間，實質上是從源頭上對風險進行控制，有效地預防事故的發(fā)生。事故樹管理等管理工具，必須有專業(yè)機構進行培訓指導。

高危作業(yè)許可，重視安全培訓

目前，**石化公司根據本企業(yè)現有作業(yè)項目劃定高危作業(yè)７項

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（動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、管線打開、臨時用電、有限空間、破土作業(yè)），每項高危作業(yè)必須實行嚴格的許可證制度，審核評估必須有生產、工藝、儀表、電氣、安全專業(yè)技術人員參與方案制定和作業(yè)許可審批。對非計劃性檢維修，承包商在廠區(qū)工作、偏離安全標準、交叉作業(yè)等，必須進行作業(yè)許可審核。嚴格落實“三級安全教育”，即廠級安全教育、車間安全教育、班組安全教育，所有員工（包括承包商員工）必須接受嚴格的安全培訓，保證全員的安全意識和技能能夠滿足安全生產的需要。安全培訓實行矩陣式管理，每年12個月的安全主題月活動，計劃周密、重點突出，效果明顯。

通過HES管理體系的延伸，實現了“四個轉變”，即從單純強調領導負責向強化全員責任意識的轉變，由被動防范、事后處置向強化源頭、預防優(yōu)先轉變，從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉變，由偏重傷亡事故控制向全面落實HES體系的轉變。

二、學習培訓的主要體會

第一，領導重視。安全生產管理是“一把手工程”，企業(yè)的“一把手”必須親自部署安全生產，親自參加安全活動，親自組織安全培訓，把安全列入企業(yè)管理重要的議事日程，帶頭參加宣貫學習，帶頭參與評估分析，帶頭執(zhí)行HSE體系管理，堅持常年常抓不懈，才能取得實際效果。

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第二，加強培訓。全面推行HSE管理體系，是一項深入持久的系統(tǒng)性工程。必須通過全員HSE系統(tǒng)的學習培訓，真正讓管理體系入腦入心，才能提高各級人員的思想認識，這是解決人的認識問題的首要，也是推行HSE管理體系的關鍵點。

第三，經費投入。**石化投入HSE管理體系建設的經費在幾個億，這是一項投入大，見效慢的安全生產力工程。安全沒有經費保障，也是一紙空談。必須結合企業(yè)生產經營運行的特點，將安全投入納入資金預算，有計劃、按比例逐年投入安全專項資金，使之逐步轉化為企業(yè)的生產力和生產能力。

第四，持續(xù)改進。全面推行HSE管理體系，必須找準切入點，既不可生搬硬套，也不可照貓畫虎，更不能一蹴而就。要在提高企業(yè)全員思想認識和改進習慣上下功夫，在規(guī)范安全作業(yè)流程審核上下功夫，在提高管理能力和操作技能上下功夫，在維護設施設備質量運行上下功夫，在企業(yè)員工安全文化滲透上下功夫。

第五，全員參與。企業(yè)安全管理是一個動態(tài)管理的過程，涉及生產經營諸多環(huán)節(jié)，必須結合自身生產經營特點，把握生產、經營、運輸、人員管理的關鍵點。引導全員參與企業(yè)全天候、全方位的安全管理。只有長此以往，點滴灌輸，才能變?yōu)閱T工的自覺行動，才能成精

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為團隊共同的安全目標。

第六，加大考核。在企業(yè)全員HSE管理體系宣貫培訓的基礎上，結合生產經營運輸管理的實際，逐項逐條梳理現行的規(guī)章制度和執(zhí)行標準，納入生產經營運行的實際工作加以適應完善，是全體員工都認可的，行之有效的標準制度，才能指導員工的思想行為。在標準實施過程中，必須加大現場員工行為糾錯的力度，養(yǎng)成正確的操作行為習慣。建立健全HSE員工獎懲激勵機制，并逐步推行月度、季度、考核，促使全體員工一以貫之。

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第三篇：石化hse管理體系學習培訓心得體會

石化hse管理體系學習培訓心得體會

石化hse管理體系學習培訓>心得體會

9月2日至4日，按照寶塔石化集團**區(qū)總裁辦的統(tǒng)一安排，我參加了集團**區(qū)第二批中石油**石化公司HSE安全管理培訓，這次學習培訓的主題是：引進先進理念，提升安全管理。

一、學習培訓的主要認識

2005年，中石油**石化公司引進HSE（健康、安全、環(huán)境）先進的管理理念，始終堅持“以人為本、構建和諧，清潔生產、環(huán)境友好，作業(yè)規(guī)范、運行可靠，全員參與、持續(xù)改進”的HSE體系管理方針，做到安全“五嚴”，即思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格、紀律上嚴明。著力在安全管理“五個方面狠下功夫”，即在安全科學管理理念上下功夫，在全面提高管理者素質和操作人員技能上下功夫，在落實操作規(guī)程和崗位責任制上下功夫，在整改消除安全隱患上下功夫，在健全應對突發(fā)事故防范措施上下功夫。逐步將HSE先進的安全管理文化，點滴滲透到員工學習生活工作家庭習慣的方方面面，變成了全員>安全生產的自覺行動。

管理理念深入人心，員工實現自主管理。

引進HSE管理體系，**石化公司推廣運行分為改進和提升兩個階段，歷經6年的時間持續(xù)改進和提升目標發(fā)展。2011年**石化公司又與杜邦續(xù)簽三年的合作發(fā)展合同。

第一階段（2005年--2007年）：這三年為改進期，HSE體系管理改進的主要內容：

1、引進先進安全理念。對企業(yè)高管和員工進行集中培訓，迫使全員參與學習培訓，被動接受HSE先進的管理理念，這是一個全員被動“洗腦”的過程，一個全員排斥“陣痛”的過程，也是企業(yè)推行HES管理體系必須經歷的過程。

2、升級安全管理標準。對企業(yè)原有的安全管理制度進行修訂完善，梳理標準和流程，提交基層員工討論實踐，結合企業(yè)發(fā)展的實際，逐步升級安全標準92個，在實際運行中逐年修訂完善。

3、引入安全管理工具。**石化公司先后引入HSE管理體系8項安全管理工具，即：安全觀察與溝通、安全分析（JSA）、工作循環(huán)檢查（JCC）、工藝危害分析（PHA）、上鎖掛簽測試管理、事故樹管理、安全目視化管理、RACI方法發(fā)揮職能處室作用。這些安全管理工具歷經了時間和人員的歷練，變成了企業(yè)安全管理的基本手段。４、改進安全管理組織。結合推進HES管理體系，設立HSE安全委員會，明確安全生產一體化責任制，管理者的責權利更加清晰。５、提高安全管理技能。通過培訓考核，建立健全企業(yè)安全內訓師、風險評價分析師隊伍，安全管理向專業(yè)化管理隊伍邁進。

第二階段（2008年至2010年）：這三年為HSE管理提升期，提升目標：１、持續(xù)提高執(zhí)行能力。全員簽訂安全承諾，并自覺踐行安全承諾。２、健全自我完善機制。領導帶頭參加安全活動，組織開展安全培訓。３、建設安全專家隊伍。實行屬地管理，屬地內任何單位和個人有違章行為，屬地員工有權制止。４、養(yǎng)成員工安全習慣。按規(guī)定著裝，并將安全習慣滲透到日常行為中。５、實現全員自主管理。建立HSE分委員會，多方面、多角度進行安全管理。

通過HSE持續(xù)改進和提升兩個階段的宣貫實施，企業(yè)全員樹立了“三個觀念”，即以人為本抓安全的觀念，“一切事故都是可以控制和避免的”觀念，“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的觀念。企業(yè)全員參與安全管理的積極性、自覺性不斷提升。逐步實現了“要我安全、我要安全，大家安全”理念的階段性蛻變，實現了由強制管理向員工自主管理的奮斗目標，實現了**石化安全管理階段性、歷史性的跨越。

目視化管理經常化，現場管理規(guī)范化

１、區(qū)域目視化。利用地面標識、警戒圍欄、安全標簽等將工作

或作業(yè)區(qū)域進行標識，規(guī)范了員工行為。２、人員目視化。利用工作服的顏色、工作證、安全帽標簽等區(qū)別作業(yè)人員的資質，便于人員管理。３、工器具目視化。利用工器具季度檢查標簽，確認工器具是否完好。４、設備目視化。利用色標、色環(huán)等對設備儀表管線進行標識。５、辦公室目視化。利用目視化標識，對辦公室用電、用水進行提示。

**石化目視化管理分三批，制作46類、10000個安全標識，投入資金400萬元，使員工身在廠區(qū)，處處都能感受到企業(yè)安全文化的熏陶。同時，借鑒5S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）先進管理模式，從改變員工行為習慣入手，使得作業(yè)環(huán)境、員工素養(yǎng)和企業(yè)形象得到大幅提升，科學管理的執(zhí)行力不斷提高。

開展風險評價，推行上鎖掛簽

2010年，**石化完成工藝危害分析（PHA）項目16個。有效地利用安全管理工具，進行安全觀察與溝通，對工作步驟安全分析、開展工作循環(huán)檢查、工藝危害分析、上鎖掛簽測試管理。這些風險評估分析，看似程序繁雜，浪費檢維修時間，實質上是從源頭上對風險進行控制，有效地預防事故的發(fā)生。事故樹管理等管理工具，必須有專業(yè)機構進行培訓指導。

高危作業(yè)許可，重視安全培訓

目前，**石化公司根據本企業(yè)現有作業(yè)項目劃定高危作業(yè)７項（動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、管線打開、臨時用電、有限空間、破土作業(yè)），每項高危作業(yè)必須實行嚴格的許可證制度，審核評估必須有生產、工藝、儀表、電氣、安全專業(yè)技術人員參與方案制定和作業(yè)許可審批。對非計劃性檢維修，承包商在廠區(qū)工作、偏離安全標準、交叉作業(yè)等，必須進行作業(yè)許可審核。嚴格落實“三級安全教育”，即廠級安全教育、車間安全教育、班組安全教育，所有員工（包括承包商員工）必須接受嚴格的安全培訓，保證全員的安全意識和技能能夠滿足安全生產的需要。安全培訓實行矩陣式管理，每年12個月的安全主題月活動，計劃周密、重點突出，效果明顯。

通過HES管理體系的延伸，實現了“四個轉變”，即從單純強調領導負責向強化全員責任意識的轉變，由被動防范、事后處置向強化源頭、預防優(yōu)先轉變，從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉變，由偏重傷亡事故控制向全面落實HES體系的轉變。

二、學習培訓的主要體會

第一，領導重視。安全生產管理是“一把手工程”，企業(yè)的“一把手”必須親自部署安全生產，親自參加安全活動，親自組織安全培訓，把安全列入>企業(yè)管理重要的議事日程，帶頭參加宣貫學習，帶頭參與評估分析，帶頭執(zhí)行HSE體系管理，堅持常年常抓不懈，才能取得實際效果。

第二，加強培訓。全面推行HSE管理體系，是一項深入持久的系統(tǒng)性工程。必須通過全員HSE系統(tǒng)的學習培訓，真正讓管理體系入腦入心，才能提高各級人員的思想認識，這是解決人的認識問題的首要，也是推行HSE管理體系的關鍵點。

第三，經費投入。**石化投入HSE管理體系建設的經費在幾個億，這是一項投入大，見效慢的安全生產力工程。安全沒有經費保障，也是一紙空談。必須結合企業(yè)生產經營運行的特點，將安全投入納入資金預算，有計劃、按比例逐年投入安全專項資金，使之逐步轉化為企業(yè)的生產力和生產能力。

第四，持續(xù)改進。全面推行HSE管理體系，必須找準切入點，既不可生搬硬套，也不可照貓畫虎，更不能一蹴而就。要在提高企業(yè)全員思想認識和改進習慣上下功夫，在規(guī)范安全作業(yè)流程審核上下功夫，在提高管理能力和操作技能上下功夫，在維護設施設備質量運行上下功夫，在企業(yè)員工安全文化滲透上下功夫。

第五，全員參與。企業(yè)安全管理是一個動態(tài)管理的過程，涉及生產經營諸多環(huán)節(jié)，必須結合自身生產經營特點，把握生產、經營、運輸、人員管理的關鍵點。引導全員參與企業(yè)全天候、全方位的安全管理。只有長此以往，點滴灌輸，才能變?yōu)閱T工的自覺行動，才能成為團隊共同的安全目標。

第六，加大考核。在企業(yè)全員HSE管理體系宣貫培訓的基礎上，結合生產經營運輸管理的實際，逐項逐條梳理現行的>規(guī)章制度和執(zhí)行標準，納入生產經營運行的實際工作加以適應完善，是全體員工都認可的，行之有效的標準制度，才能指導員工的思想行為。在標準實施過程中，必須加大現場員工行為糾錯的力度，養(yǎng)成正確的操作行為習慣。建立健全HSE員工獎懲激勵機制，并逐步推行月度、季度、考核，促使全體員工一以貫之。《>石化hse管理體系學習培訓心得體會》

第四篇：中國石化開展2017HSE大檢查

中國石化開展2017HSE大檢查

為進一步加強安全環(huán)保管理，迎接黨的十九大順利召開，集團公司日前下發(fā)通知，決定開展2017HSE大檢查。2017HSE大檢查分企業(yè)自查自改、集團公司檢查和檢查總結三個階段：7月20日至8月31日為企業(yè)自查自改階段，各企業(yè)以落實集團公司2017HSE工作會議要求為主，結合國家有關部委關于安全、環(huán)保生產工作的要求開展HSE大檢查，重點針對安全、環(huán)保管理工作的有效性、存在的“低、老、壞”和形式主義等問題進行自查自改；9月1日至9月30日為集團公司檢查階段，安全監(jiān)管局會同能源管理與環(huán)境保護部統(tǒng)籌安排，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司具體組織，相關職能部門參加，對集團公司主要生產、建設和科研單位進行全面檢查；10月8日至10月31日為檢查總結階段，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司對HSE大檢查情況進行認真總結。

通知要求，各單位要高度重視，周密部署，精心組織開展安全大檢查；企業(yè)自查要根據檢查內容和要求進行全面徹底排查；集團公司檢查要統(tǒng)籌協(xié)調，各職能部門、管理部門要積極配合，認真組織；企業(yè)要對檢查發(fā)現的問題進行系統(tǒng)整改，并督促未受檢的單位舉一反三進行排查和整改；各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司要適時開展“回頭看”，督促問題整改落實。

中國石化開展應急搶險物資儲備專項檢查

為貫徹落實集團公司關于做好汛期安全生產的工作要求，全力保障防汛抗洪等應急物資的安全、及時供應，7月7日至8日，集團公司第四檢查組對安慶石化開展應急搶險物資儲備專項檢查。

7日下午，安慶石化應急搶險物資儲備專項檢查匯報會在物資供應中心召開，生產部、安環(huán)部、工程部、公用工程部、運輸部、物供中心等單位和部門參加了會議，公司安全總監(jiān)匯報了安慶石化應急搶險物資儲備情況，參會人員進行了座談。

一直以來，安慶石化嚴格按照總部應急管理要求，公司層面每半年組織開展一次事故預案演練，作業(yè)部（業(yè)務部）每季度開展一次預案演練，班組每月開展一次事故預案演練。結合防水體污染，公司組織各有關單位，對《抗洪搶險演練方案》、《社區(qū)洪澇災害應急預案》等預案進行修訂完善，并結合生產實際開展事故演練。2016年，開展了3次公司級預案演練及企地聯(lián)動汛期水上應急救援演習；2017年6月23日，組織了液氨球罐泄漏及水體環(huán)境風險事故應急預案演練，提升了公司應對突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調作戰(zhàn)和應急救援綜合能力。

2017年7月3日晚，安慶市全面進入長江防洪實戰(zhàn)狀態(tài)。公司充分認識到今年防汛工作的艱巨性，牢固樹立底線思維，按照“保人身安全、保生產生活、防環(huán)境污染”的總體要求，及時調整防汛指揮部和各防汛領導小組,成立防汛應急分隊，切實做到未雨綢繆、有備無患、萬無一失。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的要求，梳理、分解防汛工作責任，在落實責任、力量組織、物資保障、排查隱患上做好充分準備，形成防汛防澇搶險的整體合力，確保應急搶險力量組織到位。并按照屬地管理原則，切實抓好責任堤段、閘口的巡查、值守和交接班工作，確保長江大堤責任區(qū)段安全度汛。

為了應對可能出現的險情，立足于防大汛、防大澇，安慶石化提前抓好防汛搶險物資的儲備，對庫存防汛草包、麻袋等物資進行清點，落實好利用社會庫存的防汛物資；對防汛存土地點進行了落實，保證取土道路的通暢；對防汛運輸車輛、工程器械和人員情況進行了落實，確保汛期物資供應保障及時到位。

檢查組一行還采用實物檢查和資料查看的方式，對安慶石化應急搶險物資保障機制運行總體情況進行了檢查。檢查人員在公司相關人員的陪同下，首先查看了長江大堤的水位情況，并對高溫下堅守在大堤閘口的抗洪搶險應急小組表示慰問；檢查組還對鐵路干煤棚、沙漠洲煤堆場、公用工程部污水處理廠、物供中心總庫進行了實地查看。通過2天的檢查，檢查組一行對安慶石化應急搶險物資儲備工作給予了充分肯定。

中國石化煉化板塊安全管理典型經驗觀摩活動在鎮(zhèn)海舉辦

7月7日，在集團公司事業(yè)部組織下，煉化板塊安全管理典型經驗觀摩活動在公司舉辦。集團公司煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、資本運營部、以及來自9家中石化煉化板塊代表等30余人參加了觀摩活動。

鎮(zhèn)海煉化選取會前五分鐘安全經驗分享、“低頭撿黃金”安全環(huán)保專項獎勵機制、周、日作業(yè)風險管控、七位一體協(xié)調會等四個方面安全管理經驗同各單位交流。通過安環(huán)處、生產處等主管部門系統(tǒng)性介紹、烯烴部七位一體協(xié)調會實地觀摩等形式演示了公司安全管理的典型經驗做法，觀摩達到了預期效果。來自煉化板塊的9家單位表示，鎮(zhèn)海煉化典型管理方法系統(tǒng)全面，要結合企業(yè)實際情況，將典型經驗做法本土化，不斷提高安全管理能力。

集團公司事業(yè)部領導表示，鎮(zhèn)海煉化安全管理經過長期總結和完善逐步形成了一種文化、一個體系。本次觀摩活動充分展現了鎮(zhèn)海煉化安全管理工作計劃性、協(xié)作性、持久性、實用性、先進性的特點，各單位要學習典型經驗做法為己所用；并就如何嚴、細、實開展安全生產工作提出要求：一是要入腦入心，緊繃安全這根弦；二是落實企業(yè)安全生產主體責任，形成齊抓共管的格局；三是要積極應對極端天氣帶來的考驗。夏季安全生產形勢嚴峻，要提前做好風險識別，制定管控措施，確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。（張茹）

中國石化召開公司制改制工作視頻會議

7月18日，集團公司召開公司制改制工作視頻會議，介紹集團公司公司制改制工作的總體情況、國家層面的有關支持政策，并對下一步工作作出安排。集團公司副總經理劉中云出席會議并講話。中國石化成立以來，始終認真貫徹黨中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的方針政策，持續(xù)推進一系列重大改革舉措，初步建立了適應市場經濟要求的管理體制和運行機制。目前，集團公司絕大部分法人子企業(yè)已成為公司制企業(yè)。此次公司制改制是指把以前主要按《企業(yè)法》注冊的全民所有制企業(yè)，改造為按《公司法》注冊的國有獨資公司或1人有限責任公司。劉中云要求，要充分認識公司制改制的重要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到中央精神、國資委工作部署和集團公司黨組總體要求上來；要準確把握公司制改制的總體要求，用足用好政策，做到方案要實要細、實施要穩(wěn)，確保按時完成任務；要進一步加強組織領導，加大統(tǒng)籌推進力度，加強過程管控，全面完成工作任務，向黨組交上滿意答卷。部分總師級領導，總部相關部門負責人在主會場參加會議。

中國石化舉辦第三屆環(huán)保技術交流會 7月13日~14日，集團公司能環(huán)部和科技部在揚州聯(lián)合舉辦第三屆環(huán)保技術交流會，來自集團公司相關部門、專業(yè)公司、各油氣田、煉化企業(yè)、工程公司及科研院所等70余家單位代表出席會議。會上，科技部介紹了當前集團公司在環(huán)保技術方面最新進展，強調新技術側線實驗的必要性，并對工藝包的編制內容及深度提出要求。能環(huán)部介紹了此次交流會前期準備工作和論文征集及篩選辦法，并宣布評選結果。會議指出，環(huán)保治理技術不再是單一治理效果的保證，要納入全廠、全生命周期統(tǒng)籌管理，實現污染治理完全成本最低。各參會單位要充分利用此次交流機會，學習成功經驗，吸取失敗教訓，找準結合點，共同推進集團公司整體環(huán)保水平提升。會議還邀請了中國環(huán)境科學研究院固廢所原所長王琪做了題為《危險廢物污染控制》的報告

涪陵頁巖氣田各項環(huán)境監(jiān)測數據符合國家標準

近日，涪陵頁巖氣田各項環(huán)境監(jiān)測數據出爐，悉數符合國家標準。江漢油田技術監(jiān)督中心依據2017年工作計劃，對涪陵工區(qū)持續(xù)進行了施工環(huán)境跟蹤監(jiān)測和污染源過程控制監(jiān)測等工作，動態(tài)評估了涪陵頁巖氣田的環(huán)境狀況和風險水平，為涪陵頁巖氣田綠色開發(fā)、加強環(huán)境安全和采取針對性的環(huán)境保護控制措施提供了科學依據。半年來，該中心對涪陵工區(qū)開展了地下水、地表水、工業(yè)廢水、土壤、噪聲和固體廢棄物等多個類別和項目的監(jiān)測，其中區(qū)域地下水6個監(jiān)測點兩個批次，共采集304個監(jiān)測數據；麻溪河地表水4個監(jiān)測斷面二個水期共四批次，共采集388個監(jiān)測數據；大氣環(huán)境質量58個監(jiān)測點兩個批次，共采集358個監(jiān)測數據；監(jiān)測結果均達到相關國家標準，表明頁巖氣開發(fā)未對地下水、地表水、大氣環(huán)境產生明顯影響。同時開展了污染物治理效果的監(jiān)督監(jiān)測，其中水基鉆屑固化和油基鉆屑處理效果監(jiān)測共147批次，鉆井廢水、壓裂返排液、采氣廢水監(jiān)測共158批次；鉆井、壓裂、試氣施工期場界噪聲監(jiān)測21次，共采集樣品量152個；環(huán)境敏感區(qū)域噪聲監(jiān)測25次，共采集樣品量85個；土壤環(huán)境質量監(jiān)測9個監(jiān)測點兩個批次，共采集樣品量96個；大氣環(huán)境及地下水應急監(jiān)測38次。該中心根據采集到的監(jiān)測數據，共出具環(huán)境監(jiān)測報告230余份。監(jiān)測結果顯示，上半年，涪陵工區(qū)各項環(huán)境指標均達到相關國家標準，地下水和地表水水質狀況良好，經過處理后的工業(yè)廢水和固體廢棄物等項目指標也達到了標準規(guī)定的范圍，沒有對環(huán)境造成影響，頁巖氣綠色開發(fā)理念正有效踐行。（劉冬婭 謝瑜）

戴厚良與煉油核心裝置專家培訓班學員座談

：7月13日，煉油核心裝置專家培訓班座談會在京舉行。集團公司總經理、黨組副書記戴厚良出席座談會，要求培訓班學員提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔當，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

座談會上，學員紛紛表示，在培訓過程中開闊了視野，收獲了知識，培養(yǎng)了認真嚴謹、實事求是的科學態(tài)度，從院士老師身上深刻感受到活到老學到老、不斷創(chuàng)新的治學精神和獻身石油石化、不計個人得失的奉獻精神。座談會上，培訓班專家組代表、煉油事業(yè)部、人事部等也分別從培訓班優(yōu)化提升、培訓項目專業(yè)拓展和總體規(guī)劃安排、專業(yè)技術人才培養(yǎng)和梯隊建設等方面提出建議和要求。

聽取匯報后，戴厚良對專家培訓班的歷史和中國石化的發(fā)展進行了回顧，強調了專家班的重要性，并結合自身經歷，對石油石化行業(yè)中的關鍵問題進行了分析。他說，中國石化正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，煉油行業(yè)面臨的市場環(huán)境也越來越嚴峻，石油化工行業(yè)的專業(yè)人才要深知使命在肩，責任重大。要正確認識行業(yè)面臨的形勢與機遇，提高認識，放眼長遠，提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔當，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

煉油核心裝置專家培訓班項目啟動后，于2016年舉辦第一期催化裂化裝置專家培訓班，旨在提升煉油核心裝置青年骨干技術人員的業(yè)務能力、創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)，為煉油企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。在第一期催化裂化裝置專家培訓班的基礎上，于今年2月舉辦了第二期催化裂化裝置專家班，并增設第一期加氫裝置專家班和第一期連續(xù)重整裝置專家班，共邀請12位院士、13位領導干部和81位知名專家授課。

這次培訓分為預習與集中面授、撰寫大作業(yè)、大作業(yè)答辯等三個階段，持續(xù)一年時間。三個培訓班共有85名學員參加，他們來自中國石化、中國石油、中國海油、延長集團等企業(yè)，系統(tǒng)外學員人數超過兩成。煉油核心裝置專家培訓班在集團人事部支持下，由煉油事業(yè)部主辦、石化管理干部學院承辦。據悉，為培養(yǎng)更多人才，煉油事業(yè)部明年將在原有催化、重整、加氫裝置專家班的基礎上，拓展到常減壓、焦化、硫黃等專業(yè)領域。

2025年我國油氣管網規(guī)模將達24萬公里 7月12日 國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《中長期油氣管網規(guī)劃》。該規(guī)劃對石油天然氣基礎設施網絡進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了中長期油氣管網的發(fā)展遠景。到2020年，全國油氣管網規(guī)模達16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。到2025年，全國油氣管網規(guī)模達24萬公里，原油、成品油、天然氣管網里程分別達到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實現天然氣入戶入店入廠，全國城鎮(zhèn)用天然氣人口達5.5億，天然氣在能源消費結構中的比例在12％左右。截至2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達2.7萬、2.1萬和6.4萬公里，資源進口通道初步形成，管道運送規(guī)模不斷擴大，技術裝備達到國際先進水平。《規(guī)劃》強調，必須以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以擴大設施規(guī)模、完善管網布局、加強銜接互聯(lián)、兼顧公平開放為重點，大力發(fā)展天然氣管網，優(yōu)化完善原油和成品油管道，提升儲備調峰設施能力，提高系統(tǒng)運行智能化水平，構建布局合理、覆蓋廣泛、外通內暢、安全高效的現代油氣管網。

國內最大跨度煤場封閉工程建成投產

目前國內最大跨度的煤場封閉項目——勝利發(fā)電廠煤場封閉工程近日建成投產，露天煤場粉塵外溢得到根治。該工程南北軸線長191.7米，東西軸線長264米，高48.38米，建筑面積51037.36平方米，相當于為煤場蓋了一個有7個標準足球場大小的全封閉罩棚。圖為7月8日傍晚，全封閉罩棚的壯觀景象。

中國石化成立監(jiān)督委員會

集團公司深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神，積極探索推進監(jiān)督工作領導體制和工作機制創(chuàng)新，近日成立集團公司監(jiān)督委員會，強化各部門各單位監(jiān)督協(xié)同，構建權威高效、集中統(tǒng)一的“大監(jiān)督”工作格局，合力下好監(jiān)督“一盤棋”。

集團公司監(jiān)督委員會與黨組紀檢組合署辦公，其主要職責包括：統(tǒng)籌協(xié)調公司系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)察、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部監(jiān)督、財務監(jiān)督、法律監(jiān)督、內控監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等工作，對外聯(lián)絡紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會、司法機關等機構，指導督促總部各部門建立健全廉潔風險防控體系，強化合規(guī)性建設，協(xié)調開展信訪舉報、問題線索處置和執(zhí)紀審查等工作。

監(jiān)督委員會將黨風廉潔建設和反腐敗工作規(guī)律和企業(yè)經營發(fā)展規(guī)律結合起來，整合了集團公司紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會、干部人事等監(jiān)督資源，促進了信息共享、職能互補，實現了對董事會、經理層及其人員，以及所有行使經營管理職權的機構及其人員的監(jiān)督全覆蓋。據了解，集團公司除總部成立監(jiān)督委員會外，今年內各直屬單位也將相應成立監(jiān)督委員會。

三大創(chuàng)新助推生產經營和黨建相融共促

西北石油局黨委堅持破除“純黨建”思想，始終從戰(zhàn)略的高度，堅持把黨建與生產經營一體化同步推進，積極創(chuàng)新油公司模式下黨建工作的有效途徑和方法，在黨建工作與生產經營中心工作深度融合方面進行有益探索，取得較好成效，實現了黨建與生產經營相融共促、同頻共振。

創(chuàng)建黨建工作新機制，打造黨建工作運行平臺。西北油田實施油公司管理體制，數百家承包商、專化業(yè)隊伍為油田提供服務，數萬人和西北油田員工并肩作戰(zhàn)，工作區(qū)域點多、線長、面廣，為黨建工作帶來了挑戰(zhàn)。西北油田大力推進“組團式共建、區(qū)域化聯(lián)建、網絡化促建”黨建工作新機制，推進黨建工作和生產經營實現目標導向融合、工作機制融合、制度體系融合、考核評價融合。“組團式共建”打破身份界限，實現與承包商、業(yè)務外包方資源共享、協(xié)同共建；“區(qū)域化聯(lián)建”打破行政界限，將基層黨組織劃分片區(qū)，實現交流提升；“網絡化促建”打破空間界限，改進黨建工作方式方法，通過機關基層縱向聯(lián)建、支部班站橫向促建等方式，織密黨建工作網，確保黨建責任落實無盲區(qū)、全覆蓋。

創(chuàng)建黨建工作新模式，層層壓實黨建責任。只有找準切入點，才能確保黨建工作融入生產經營不走偏，才能從根本上解決黨建工作“兩張皮”的問題。局黨委創(chuàng)新性地把生產經營管理中的清單化、流程化、節(jié)點化，應用于黨建工作中，探索出一條提升基層黨建工作水平的新途徑。用清單化解決黨建責任不明確的問題，流程化解決黨建責任不落實的問題，節(jié)點化解決出現履行黨建責任不追究的問題，完善制度體系，制定了黨建責任落實、加強融合式黨建等15項黨建工作制度，設置了130個黨建責任落實節(jié)點，建立考核問責機制。對于各級各層次黨建工作干什么、怎么干、干到什么程度劃出了硬杠杠，制度化推進讓黨建工作由虛變實，黨員作用有效發(fā)揮，促進黨建工作與生產經營深度融合。

創(chuàng)建黨建工作新載體，夯實基層黨建工作基礎。局黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項任務開展工作，將“黨員先鋒工程”“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等活動進一步常態(tài)化，形成“一針兩線三貫穿”“五責聯(lián)管責任承包”等工作方法，培育了黨員積分制管理、科研黨建示范項目攻關等有特色、有價值的典型經驗，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用被大大激發(fā)。面對生產經營的嚴峻形勢，西北油田攻堅啃硬、步伐穩(wěn)健，2016年可壓減操作成本5.6億元，創(chuàng)效增效12.6億元，實現減虧8.5億元。同時，實現了順北油氣田的大發(fā)現，榮獲2016中國石化油氣勘探特等獎及多項開發(fā)大獎。2017年1~5月盈利4.54億元，結束了連續(xù)兩年的虧損局面，率先成為油田板塊以產油為主的盈利企業(yè)。創(chuàng)新是推進黨建與生產經營深度融合的不竭動力，面對上游板塊依然鏖戰(zhàn)寒冬的困局，我們將持續(xù)加大力度，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，不斷提高黨建工作的創(chuàng)新水平和保障水平，真正實現生產黨建相融共促、同頻共振，為企業(yè)提質增效升級注入新動力。

切實轉變觀念 抓住主要矛盾 帶動改革突破

集團公司黨組召開研討會，認真學習貫徹總書記關于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務院決策部署，扎扎實實地把改革推向深入，推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展 中國石化新聞網訊 記者寧 彬報道：7月6日至7日，集團公司黨組書記、董事長王玉普在京主持召開黨組研討會，認真學習貫徹總書記關于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務院決策部署，切實轉變觀念，抓住主要矛盾，帶動改革突破，推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

研討會上，集團公司領導，總師級領導，以及總部機關、專業(yè)公司主要負責人圍繞改革主題，就扭虧脫困、“四供一業(yè)”移交、銷售公司改革和機關作風建設四項內容進行討論，各抒己見，講問題、亮觀點，碰撞了思想，啟發(fā)了思路。通過研討，大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、明確了方向和措施，也進一步增強了落實中央決策部署、深化改革、推動發(fā)展的信心和決心。

王玉普說，要學透中央精神，切實轉變觀念。國有企業(yè)改革涉及面廣、政策性強、挑戰(zhàn)很多，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。搞好國有企業(yè)改革，必須“吃透兩頭”，首先就要學深悟透中央精神，特別是要認真學習領會、全面準確掌握總書記關于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和指示批示精神，并貫穿改革全過程，保證改革沿著正確方向推進。要從計劃經濟的老觀念中走出來，徹底摒棄“三個幻想”“三個認識不到位”“三個習慣于”；要適應新形勢強化市場化觀念，建立市場化機制，督促企業(yè)走向市場、創(chuàng)新機制、增強活力、提高效率，真正成為自立生存的市場主體；要善于從中央政策中找思路、謀出路，黨中央倡導的，我們要帶頭干；黨中央禁止的，我們堅決不做；只要符合黨中央要求、符合自身實際、符合群眾需求的，我們就要堅決改、大膽試。

王玉普要求，要抓住主要矛盾，帶動改革突破。在深化改革的過程中，新老矛盾交織，新情況新問題不斷出現，頭緒很多，有時甚至有“死循環(huán)”。這時候，我們要冷靜分析，“做足調查研究工作，對重要情況、矛盾焦點、群眾期盼要心中有數”，抓重點、攻難點，攻下山頭、渡過險灘、啃下硬骨頭。當前，困難企業(yè)扭虧脫困，一要解決好特困企業(yè)怎么走出來的問題，二要解決好“扭虧沒脫困”的問題。“四供一業(yè)”分離移交，要重點解決好家底不清、市場化收費和歷史問題處理等工作，堅持公平公正、承認歷史、區(qū)別對待、分步實施，積極穩(wěn)妥推進工作。銷售公司股改不是目的，上市也不是目的，根本目的是改出現代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結構和建立市場化新機制。我們要按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的要求，積極探索發(fā)展混合所有制經濟的新路子。

王玉普要求，要加強機關建設，更好服務企業(yè)。總部是戰(zhàn)略管控與決策中心，是我們的 “大腦”，目前，機關仍存在“不順、不實、不精、不力”等問題。要堅定不移推動總部機關改革，在理順管理關系的基礎上，按照“一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理、市場化運作”的要求，優(yōu)化機構設置，創(chuàng)新工作方式，推動去行政化，不斷提高治理水平，把總部機關建設成為精干高效的“首腦”和“中樞”。當前，生產經營、改革發(fā)展任務艱巨而繁重，十分考驗總部機關能力素質和工作作風。總部機關要適應新形勢，學會新本領，不斷提高能力素質。該干的事情要干到位，會干的事情要干出彩。要強化作風建設，深入排查整治“浮、拖、懶、粗、散、軟”六種現象，促進嚴細實在總部機關蔚成風氣。要抓好機關領導干部這個“關鍵少數”，提高政治站位，“吃透兩頭”，積極為基層排憂解難；要多換位思考，加強了解、增進理解、彼此諒解、形成合力；要往困難企業(yè)跑，加大幫扶、協(xié)調和督導力度，多做雪中送炭之事。

王玉普強調，要堅持穩(wěn)中求進，確保和諧穩(wěn)定。當前，公司改革進入攻堅期和深水區(qū)，必須牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加強統(tǒng)籌、把握節(jié)奏、有的放矢，實現蹄疾步穩(wěn)，確保和諧穩(wěn)定大局。要強化底線思維，將維護和諧穩(wěn)定作為推進各項工作的底線，精心謀劃、周密組織、穩(wěn)妥操作。我們的很多改革都牽涉千家萬戶，一定要將改革方案做細做實，切實加強穩(wěn)定風險評估，真正將面臨的穩(wěn)定形勢分析透，將影響穩(wěn)定的因素考慮全，將應對穩(wěn)定的措施謀劃實，夯實穩(wěn)定根基。要切實維護員工群眾根本利益。制定各項改革方案都要嚴格履行民主程序，充分發(fā)揚民主，保證員工的合法權利。要抓好思想政治工作，把中央精神、企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、改革的措施和預期效果講明白，讓大家真正理解改革、支持改革、投身改革，匯聚起推動改革的強大合力。

第五篇：我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

姓名：衛(wèi)奇杰 學號：3120406101

摘要：健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系是世界各大石油公司普遍推行的一種管理模式, 為了與國外各大石油公司接軌, 我國的石油石化行業(yè)正在全面推行HSE 管理體系。在初步闡述HSE 管理體系發(fā)展與內涵的基礎上,全面介紹了國內三大石油石化集團及其下屬企業(yè)推行HSE 管理體系的進展情況, 分析了推行HSE 管理體系過程中可能出現的問題及其相應對策。同時, 指明了HSE 管理體系的指導思想和組織方式具有一定的通用性。

關鍵字：石油工業(yè)；健康、安全與環(huán)境；管理體系 HSE 管理體系的簡介

HSE 管理體系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全與環(huán)境管理體系, 是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產中可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風險,保護人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。

1991 年以來, 美國石油工程師學會(SPE)已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發(fā)中的健康、安全與環(huán)境討論會, 促進了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標準化進程。1996 年1 月, 國際標準化組織(ISO)負責石油天然氣工業(yè)材料、設備和海上結構標準的技術委員會ISO/TC67 分委會, 發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(標準草案)。雖然這一標準目前尚未經國際標準化組織的正式批準公布,但已得到世界上主要石油公司的認可, 成為石油天然氣工業(yè)各公司進入國際市場的入場券。

我國原石油天然氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。HSE 管理體系的內涵

雖然HSE 管理體系的主要組成部分和結構是在早期殼牌公司指南和經驗的基礎上建立起來的,但相比之下還加入了3 個新的要點特征:

(1)質量管理原則, 包括改進和反饋機制, 簡化違背質量標準體系ISO9000 的鑒定。

(2)重點放在業(yè)務的危害和后果上, 以及放在通過應用危害和后果管理辦法(HEMP)對健康、安全與環(huán)境造成影響的那些關鍵活動上。

(3)對HSE 各個關鍵方面應用管理控制而形收稿日期:2001-08-06作者簡介:李津(1973-), 女, 天津市, 助理經濟師。成管理一體化, 從而在每個組織層中都制定了責任。

總的來看,HSE 管理體系主要用于各種組織通過經常和規(guī)范化的管理活動實現健康、安全與環(huán)境管理的目標, 目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的健康、安全與環(huán)境管理體系, 再通過不斷的評價、評審和體系審核活動, 推動這個體系的有效運行, 達到健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。

國際HSE 管理體系由8 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略化;(3)組織、責任、方法、標準和文件;(4)危害和影響管理;(5)計劃和程序;(6)實施、監(jiān)督和糾正活動;(7)審核、糾正行為和提高;(8)管理評審、糾正行為和提高。從這8 個關鍵要素可以看出,HSE 管理體系的建立和運行實質上遵循著PDCA 循環(huán), PDCA 循環(huán)是戴明博士關于管理過程運行的模型, 它把一個管理過程分解為P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)4個階段, 依次進行、周而復始, 形成一個管理的閉環(huán),進而使得管理不斷改善。因此, 從本質上分析,HSE管理體系是一種事前進行風險分析, 確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果, 從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發(fā)生, 以減少可能引起的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方法。HSE 管理體系的應用程序

HSE 管理體系是一個系統(tǒng)化的管理體系, 它的應用也是一個漸進的和持續(xù)改進的過程。

3.1 準備和規(guī)劃

建立公司行動的總體目標和指標, 以及實現該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現存的狀態(tài):重點通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關規(guī)定要求, 找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足, 尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環(huán)境方針:為公司未來一段時間內要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃:依據方針, 制定響應的具體目標、表現準則以及具體的管理行動方案。

3.2 實施

在健康、安全與環(huán)境管理的實施過程中,公司的方針、目標和表現準則, 組織機構的職責, 程序和工作指南, 應急計劃都已頒布, 公司的各級管理人員和全體員工要嚴格按照執(zhí)行。公司不同層次的人員具有不同的職責和任務:高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針制定戰(zhàn)略目標和高層次活動計劃, 監(jiān)督和管理者采用計劃和工作程序的形式指導各項活動, 現場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務。

該過程重點問題是計劃的實施, 為此公司需要根據行動方案規(guī)定各種執(zhí)行程序并從組織結構、職責分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。

3.3 檢查

通過包括制定監(jiān)測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段, 監(jiān)督控制行動計劃的實施, 確保管理體系的有效運行。

3.4 審核和評審

定期對管理體系進行審核和評審, 根據公司內外變化的條件和需求, 進行管理體系的調整和改善, 以促進公司管理水平的不斷提高。HSE 管理體系應用中注意的問題

由于HSE 管理體系是一套全新的管理系統(tǒng), 在它的實際應用中應注意以下問題。

（1）HSE 管理體系只建立了一個管理系統(tǒng)的框架, 各從事石油天然氣勘探、開發(fā)和經營的組織, 應在此標準的框架基礎上, 結合本部門的特點建立自己的執(zhí)行標準和實施細則。它是支持而不是取代公司現在的健全、可行和有效的管理方式和體系, 它對改善健康、安全與環(huán)境管理體系的有效性和對每個組織的健康、安全與環(huán)境管理行為具有潛在的推動作用。

（2）HSE 管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準, 在我國國內企業(yè)及早實施是非常有必要的。同時, 它的體系框架和ISO9000及ISO14000 系列標準有相似之處, 公司如在通過質量體系認證或環(huán)境體系認證后再實施HSE 管理體系, 可起到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿易準入的條件, 它們的實施有利于企業(yè)消除貿易壁壘, 進入國際市場。

（3）

對于國內企業(yè)來說, HSE 管理體系是一套全新的管理方法, 不同于現行的健康、安全與環(huán)境管理方式, 它具有一個系統(tǒng)所必備的結構的完整性和內容的嚴密性, 它的實施也要采用系統(tǒng)的工作方法, 公司的管理者和員工要轉變思維方式和行為方式, 以便適應HSE 管理體系的應用。

（4）雖然HSE 管理體系是針對石油天然氣工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理, 但它的指導思想和組織方式具有一定的通用性, 在其它企業(yè)如:煤炭工業(yè)、金屬、非金屬礦山企業(yè)等的健康、安全與環(huán)境管理中具有一定的借鑒作用。推行HSE 管理體系的進展

目前, 國際石油行業(yè)已經通行HSE 管理, 不實行HSE 管理的企業(yè)將在業(yè)務合作中受到限制。鑒于油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程的投標書中必須有實施HSE 管理的內容, 因而目前中國石油化工集團公司(SINOPEC , 簡稱中石化集團)、中國石油天然氣集團公司(CNPC , 簡稱中石油集團)、中國海洋石油總公司(CNOOC , 簡稱中海油集團)三家國有石油石化企業(yè)集團都先后展開了推行HSE 管理體系的工作, 但具體情況又有所不同。

5.1 中石油集團的HSE 體系

5.1.1 總體決策方面

原中國石油天然氣總公司發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。SY/T6276-1997 是一項關于組織內部健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實施與審核的標準。CNPC 質量安全與環(huán)保部于2000 年1 月29日發(fā)布了《中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》, 該體系由7 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略目標;(3)組織機構、資源和文件;(4)評價和風險管理;(5)規(guī)劃;(6)實施和監(jiān)測;(7)審核和評審。每一個關鍵要素都是中石油集團HSE 管理要達到的一個標準, 同時每一個標準又是由一個戰(zhàn)略目標和具體指標來支持。具體指標將通過各種具體活動來實現,由此來保證中國石油集團成功地實現其戰(zhàn)略目標和各個要素要求的標準。

中石油集團HSE 管理體系的管理模式可由動態(tài)螺旋槳葉輪片形象表述。“領導和承諾”是建立和實施HSE 管理體系的關鍵, 是螺旋槳的軸心;葉輪片為順序排列的其它關鍵要素;整個螺旋槳圍繞軸心循環(huán)上升, 表明中石油集團致力于持續(xù)改進其HSE 管理體系和表現的決心。

總的來看, 中石油集團HSE 管理體系體現了ISO9000 質量管理體系、ISO14000 環(huán)境管理體系及中華人民共和國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所涉及的主要要素, 是中石油集團管理體系的核心組成部分, 有利于推進和維護企業(yè)文化, 符合集團公司經營發(fā)展戰(zhàn)略。

5.1.2 下屬各企業(yè)落實方面

HSE 管理體系的推行得到了下屬各企業(yè)的積極響應, 上游企業(yè)紛紛組織了各種形式的培訓班和各種達標活動, 各石油勘探局/石油管理局都結合自己的實際情況, 編制了相應的《管理手冊》和《程序文件》, 并本著類似于“先培訓, 后實施;先示范, 后推廣;分類型指導, 分層次建立;軟硬件建設并舉”的原則, 完成HSE 管理體系的推行工作。

在下游企業(yè)方面, 為確保安全生產, 提升公司上市形象, 為公司創(chuàng)造最大效益提供有力保障, 中石油集團于1998 年10 月安排獨山子石化分公司進行了HSE 體系管理試點, 目前該公司已初步建立健全了HSE 管理體系并步入良性運作的軌道。5.2 中石化集團的HSE 體系

5.2.1 總體決策方面

中石化集團HSE 管理體系于2001 年4 月4 日正式發(fā)布實施。中石化集團的HSE 方針是:安全第一, 預防為主;全員動手, 綜合治理;改善環(huán)境, 保護健康;科學管理, 持續(xù)發(fā)展。HSE 目標是:追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境, 創(chuàng)國際一流的HSE 業(yè)績。HSE 承諾是:(1)中國石化在世界任何地方, 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī), 尊重他們的風俗習慣,在所有的業(yè)務領域我們對HSE 的態(tài)度始終如一。(2)中國石化的各級最高管理者, 是HSE 的第一責任人, 每位員工對公司的HSE 事務負有義不容辭的責任,HSE 表現是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據。(3)保護生態(tài)環(huán)境, 建設清潔生產企業(yè),實現可持續(xù)發(fā)展。(4)向社會公開我們的HSE 表現, 廣泛征求社會各界的意見, 不斷提高公司的HSE 管理水平。(5)為保證目標的實現, 提供必要的人力、物力和財才資源支持。

正式發(fā)布的中石化集團HSE 管理體系由1 個體系、4 個規(guī)范和5 個指南構成。一個體系即HSE管理體系, 該體系明確了中石化集團HSE 管理的十大要素, 即:(1)領導和承諾與方針目標;(2)組織機構、職責、培訓資金和文件控制;(3)風險評價和隱患治理;(4)承包商管理;(5)裝置(設施)設計和建設;(6)運行和維修;(7)變更管理和應急管理;(8)檢查和監(jiān)督;(9)事故處理和預防;(10)審核、評審和持續(xù)改進。4 個規(guī)范即油田、煉化、銷售和施工企業(yè)HSE 管理規(guī)范, 它是在中國石化已經頒發(fā)的各種制度、標準、規(guī)范的基礎上, 對完成十大要素的具體要求。5 個指南即油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE 實施程序編制指南和職能部門HSE 實施計劃編制指南, 是各作業(yè)實體根據HSE 管理體系的要求編寫的自身實施程序, 具體如下:

(1)Q/SHS 0001.1-2001 中國石油化工集團公司安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系

(2)Q/SHS 0001.2-2001 油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(3)Q/SHS 0001.3-2001 煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(4)Q/SHS 0001.4-2001 銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(5)Q/SHS 0001.5-2001 施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(6)Q/SHS 0001.6-2001 油田企業(yè)基層隊HSE 實施程序編制指南

(7)Q/SHS 0001.7-2001 煉油化工企業(yè)生產車間(裝置)HSE 實施程序編制指南

(8)Q/SHS 0001.8-2001 銷售企業(yè)油庫、加油站HSE 實施程序編制指南

(9)Q/SHS 0001.9-2001 施工企業(yè)工程項目HSE 實施程序編制指南

(10)Q/SHS 0001.10-2001 職能部門HSE 職責實施計劃編制指南 5.2.2 下屬企業(yè)的落實方面

鑒于行業(yè)自身的特點, SINOPEC 歷來認真貫徹“安全第一、預防為主、全員動手、綜合管理”的方針, 堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則, 在人員、資金、設施等方面提供切實保證, 已經建立了一套有效的安全工作體系。目前其下屬各大企業(yè)也都紛紛行動起來推行HSE 管理體系。如齊魯石化為配合集團公司發(fā)布實施HSE 管理體系, 由公司安監(jiān)處組織, 煉油廠安全處負責起草的集團公司《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系》和《煉油化工企業(yè)生產車間HSE 實施程序編制指南》(試行稿)等企業(yè)標準, 歷經18 個月的艱苦努力, 十易其稿, 現已編制完成。長嶺煉油化工有限責任公司等單位在這方面也走在集團公司的前列。.3 中海油集團的HSE 體系

CNOOC 于1999 年8 月將其HSE 管理體系向國際標準邁進了決定性的一步, 即在HSE 管理體系中引入了持續(xù)改進計劃(Continuous Improvement Program , CIP), 該計劃吸收了CNOOC 多年沿海開發(fā)以及與國外石油公司合作的經驗;2000 年3 月15 日,CNOOC 確定并開始實施與《職業(yè)安全與健康準則,OSHA》廣泛一致的新HSE 管理體系。

鑒于CNOOC 每一個油氣田的成功開發(fā)都有外國石油公司的參與, 因此該集團是我國石油工業(yè)中最早實行與西方石油工業(yè)管理體制接軌的企業(yè),HSE 管理體系也不例外。例如, 東海分公司平湖氣田項目組于2000 年8 月5 日與世界著名的安全咨詢公司挪威Scand power A/S 簽訂合同, 來幫助其建立實用有效的HSE 管理體系。我國石油企業(yè)推行HSE管理體系的現實性和重要性

與國外大型石油公司相比, 我國石油企業(yè)的HSE 管理體系起步較晚, 具體管理制度還不完善,推行力度還不夠, 在具體操作過程中還有許多細節(jié)性的工作要進一步加強和落實。1998 年3 月, 中國石油天然氣集團公司馬富才總經理強調指出:“HSE管理體系集各國同行管理經驗之大成, 體現當今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范運作, 是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系, 是石油天然氣企業(yè)實現現代化管理, 走向國際大市場的準行證” ,“我希望集團公司的全體職工,特別是各級主要領導干部, 真正學懂弄通并全面實施此標準體系, 并以此為契機, 進一步提高我們的企業(yè)管理水平, 實現石油天然氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”1997 年11 月, 在CNPC 安全環(huán)保工作會議上, 黃炎副總經理要求全系統(tǒng)“按先國內后國外、先試點后推廣的原則, 力爭在三年內建立和實施HSE 管理體系”。

質量代表一個國家的科技水平、生產水平、管理水平和文化水平。在全球可持續(xù)發(fā)展潮流中, 全球性市場競爭日益激烈, 并由價格競爭轉向質量競爭,在這復雜國際環(huán)境中, 質量是企業(yè)賴以生存和在競爭中取勝的根本, 質量競爭促進了質量管理的深入發(fā)展, 特別是在我國建立社會主義市場經濟的條件下, 質量管理水平的提高成為能否建立和完善現代企業(yè)制度、能否實現國內市場與國外市場的順利接軌的重要條件。隨著我國石油石化兩大石油集團公司的改革和重組, 石油集團公司實現了“上下游一體化” , 形成了“產運銷, 內外貿一體化”的生產和銷售體系, 從油氣勘探開發(fā)到成品油的銷售全過程, 都離不開質量管理。90 年代質量管理最明顯的特點之一, 就是質量管理的國際標準化。實際上, 質量管理的國際化就是對全面質量管理的成熟經驗和共性工作所采取的規(guī)范化措施。其中通過ISO9000 系列認證, 是改變我國石油企業(yè)的質量管理現狀, 提高質量管理水平, 積極參與國際市場競爭的重要措施。ISO9000 系列標準, 是目前國際上廣泛認同的產品、服務質量體系評審標準, 一旦獲得ISO9000 認證,就等于取得了進入國際市場的通行證。ISO9000 系列是由序號從9000 到9004 五個相互關聯(lián)的標準組成, 是一份咨詢性文件, 具有兩種功能:一是定義主要質量概念之間的差別和相互聯(lián)系;二是為用于內部質量管理目的(ISO9004)和合同環(huán)境下的外部質量保證目的(ISO9001 , ISO9002 , ISO9003)的質量體系標準的選擇及應用提供指導。