第一篇：要以更加奮發有為的精神狀態做好人大工作,把人民代表大會制度堅持好完善好

要以更加奮發有為的精神狀態做好人大工作，把人民代表大會制度堅持好完善好 2013-3-9 5:27:24來源：2013年03月08日 22:13:25 新華社

新華社北京３月８日電 吳邦國委員長３月８日下午向十二屆全國人大一次會議作全國人大常委會工作報告時說，我們要深入學習貫徹黨的十八大精神，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的各項任務上來，增強責任意識和憂患意識，以更加奮發有為的精神狀態做好人大工作，把人民代表大會制度堅持好完善好。

要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民通過人民代表大會行使國家權力，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，充分發揮我們黨是中國特色社會主義事業堅強領導核心的政治優勢，充分發揮國家一切權力屬于人民的制度優勢，充分發揮國家機構實行民主集中制原則的體制優勢，確保國家永遠沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

要緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，充分發揮最高國家權力機關的作用，加強立法工作組織協調，加強重點領域立法，從完善社會主義市場經濟體制、推動經濟發展方式轉變、保障和改善民生、加強和創新社會管理、建設社會主義文化強國、推進生態文明建設等方面，及時修改和制定相關法律，充分發揮法律的引領、推動和規范、保障作用；加強對“一府兩院”的監督，推動中央提出的一系列新目標新舉措落到實處，著力推動科學發展、促進社會和諧，著力改善人民生活、增進人民福祉，讓中國人民過上更加幸福美好的生活。

要全面推進依法治國，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，完善中國特色社會主義法律體系，推進科學立法、民主立法，拓展人民有序參與立法途徑；強化對權力運行的制約和監督，督促和支持國家機關依照法定權限和程序行使權力，保證有法必依、執法必嚴、違法必究；深入開展法制宣傳教育，提高領導干部法律意識和依法辦事能力，引導人民群眾依法表達合理訴求、維護合法權益、解決矛盾糾紛，加快建設社會主

義法治國家，實現國家各項工作法治化。

２０１３年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。按照黨的十八大精神，根據中央經濟工作會議的部署，常委會辦公廳會同有關方面擬訂了２０１３年常委會工作要點和立法、監督工作計劃，并經十一屆全國人大常委會委員長會議原則通過，對今年的工作作出預安排。一是抓緊研究制定五年立法規劃，繼續審議預算法、商標法、環境保護法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產評估法、特種設備安全法草案等。二是聽取審議深入實施西部大開發戰略、城鎮化建設、反貪污賄賂等報告，檢查行政復議法、義務教育法、可再生能源法等法律實施情況，圍繞加強對政府全口徑預算決算的審查和監督等開展專題調研，結合審議農村扶貧開發、傳染病防治等報告開展專題詢問。三是完善代表聯系群眾制度，認真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會期間活動，支持和保障代表依法履職。

我們相信，在黨中央的堅強領導下，在全國各族人民的大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不負重托、不辱使命，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻。

第二篇：把人民代表大會制度堅持好、完善好

把人民代表大會制度堅持好、完善好

作者：張濤

來源：人民日報

來源日期：2004-9-18

本站發布時間：2004-9-18

閱讀量：132次

“上海50年的實踐證明，人民代表大會制度是人民奮斗的成果和歷史的選擇，與國家興衰息息相關，與人民命運緊緊相連。”參加完首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會，激動的心情仍未平復，上海市人大常委會副主任包信寶在參加社會主義民主法制建設座談會時，發出這樣一番感慨。

和包信寶一樣，9月15日到17日，200多位全國人大常委會委員、各地人大常委會負責人、全國人大代表和專家學者共聚一堂，參加了為期3天的社會主義民主法制建設座談會。經過座談交流，與會人員一致認為，胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話、吳邦國委員長在座談會上的重要講話，對進一步加強社會主義民主法制建設、堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下的人大工作，具有十分重要的指導意義。“人民代表大會制度具有不可替代的、巨大的生命力和優越性”

“50年的歷史充分證明，發展社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。”中央黨校副校長石泰峰認為，在我國實行人民代表大會制度，是我們黨領導人民堅持和發展人民民主長期實踐的經驗總結。人民代表大會制度體現了我國社會主義制度和國家性質的要求，凝聚了中國共產黨人從中國的實際出發，創造性地運用和發展馬克思主義的政治智慧，是馬克思主義中國化的重大政治成果和制度創新。

“早在2000多年前，先哲亞里士多德就指出，如果一個國家的政權是一個人組成的，它就是專制政體，如果是由少數人組成的，它就是貴族政體，如果是多數人組成的，它就是民主政體。”中國政法大學校長徐顯明認為，人民代表大會制度具有不可替代的、巨大的生命力和優越性。它是我國社會主義民主的基石，它在最廣泛的范圍內將人民組織到國家政權中，進而使人民從形式到內容都成為國家的主人。“50年間，我國所有的政治、經濟、文化建設無一不是通過人民代表大會來定綱領、定目標、定國策，然后集中全國人民的意志，動員全國各方面的力量，而以最高的效率實現的。人民代表大會表現出的動員、整合各方力量做大事的效率是世界其他任何國家政治制度所無法比擬的。”

來自各地人大常委會的負責人，則結合當地發展的實踐，闡述了人民代表大會制度的優越性。陜西省人大常委會副主任崔林濤說，半個世紀特別是地方人大常委會成立25年來，陜西各級人大建設不斷得到加強，地方立法、監督工作、決定重大事項和人事選舉任免等工作都取得了顯著進步，為推動社會主義民主法制建設和全省的改革發展穩定作出了積極的貢獻。

“始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一”

胡錦濤總書記的講話，全面回顧了人民代表大會制度形成和發展的光輝歷程，系統總結了人民代表大會制度的巨大優越性，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。在座談會上，吳邦國委員長的這段講話引起了與會人員的強烈共鳴。

“我們黨在戰爭時期，由于尚未取得政權，處于革命黨的地位，要實現對人民的發動和領導，只能靠政策；建國初期，人民代表大會制度尚未在全國范圍內實行，立法尚不完備，黨領導國家也只能主要靠政策；計劃經濟體制下，法治的穩定性與資源因需而變的狀態是矛盾的，黨管理國家只好主要靠政策。隨著社會主義市場經濟體制的確立，黨作為執政黨，在領導人民實現當家作主和管理國家的方式上必須有所轉變。”徐顯明教授說，“黨領導人民制定法律，又保證自己在法律范圍內活動，這是黨領導人民實現當家作主和依法治國的關鍵。”

“沒有中國共產黨的領導，人民代表大會制度就失去了靈魂，而離開了人民代表大會制度，黨對國家政權的領導就失去了制度載體，共產黨執政就形同虛設。”石泰峰教授從另一個方面闡述了這三者之間的有機統一關系，他說，“要看到，人民代表大會制度的具體制度和形式還有不完善的地方。堅持黨的領導和人民當家作主的統一，就是要不斷完善人民代表大會制度的具體制度和形式，改革和完善黨的工作機構和工作機制，進一步解決在黨的領導下，通過人民代表大會制度當家作主的實現問題。”

改革和完善黨的領導方式、提高拒腐防變和抵御風險的能力、堅持依法治國??在3天的時間里，與會人員對為什么及如何把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一起來各抒己見，暢所欲言。

切實做好新形勢下的人大工作

“學習講話，使我進一步增強了做好人大工作的責任感、使命感和創新意識。”北京市人大常委會副主任索連生在發言中說，“人民代表大會制度只有半個世紀的發展歷程，與之配套的一些具體制度還需要不斷加以改善。必須立足中國的實際，認真總結50年來積累的經驗，同時借鑒世界文明的有益成果，不斷發展完善這一制度。”

在座談會上，結合胡錦濤總書記和吳邦國委員長關于在新形勢下繼續做好人大工作的講話，與會人員展開了熱烈討論。

“地方黨委的工作中心就是人大工作的著力點。”重慶市人大常委會副主任金烈說，“重慶直轄之后，面臨著加快發展的艱巨任務。”金烈介紹說，三峽庫區百萬移民搬遷、振興老工業基地、加快農村經濟發展、加強生態環境保護和建設，這是中央交給重慶的“四件大事”，是相當長時期內的重要任務，重慶市人大將圍繞這“四件大事”和經濟建設的大局，依法履行人大職能。

“兩個重要講話，都對加強立法工作，提高立法質量提出了明確要求，為我們地方立法工作指明了方向。”遼寧省人大常委會副主任董九洲說，“立法是國家權力機關把黨的主張變為國家意志的重要途徑。因此，要堅持和依靠黨的領導，圍繞大局，突出經濟方面立法，要健全立法工作機構，完善立法工作程序。”據介紹，遼寧省人大常委會自1980年成立以來，共制定了345件地方性法規，審批了較大的市和民族自治縣報批的地方性法規和自治條例、單行條例451件。

“做好新形勢下的人大工作，要把握人大工作的本質要求，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。”廣東省人大常委會主任盧鐘鶴說，“這要求我們要認真受理群眾的信訪申訴，維護好群眾的合法權益。”僅去年一年，廣東省人大常委會就辦理群眾來信8584件，接待來訪4176批12670人次，依法辦理群眾申訴控告案件980宗。

在座談會上，與會人員還就依法行政、司法公正等方面的話題進行了交流和討論。

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第三篇：戴村鎮把好“三關”做好森林防火工作

戴村鎮把好“三關”做好森林防火工作。一是把好宣傳關。隨著夏季炎熱干燥氣候的到來，充分利用多種形式的宣傳工具對防火知識進行宣傳講解，對各社區、行政村具體到各自然村發放《切實做好當前和清明期間森林防火工作的公告》，并要求各單位將其張貼到各村公告欄中，專門配備一輛宣傳防火知識廣播車對每個村逐一進行宣傳。二是把好責任關。認真落實森林防火責任制，要求鎮、村干部切實提高防火意識和防火責任感。近一段時期，鎮農辦、政法辦工作人員已連續放棄三個雙休日加強值班，以應對突發性事件的發生。機關干部及消防隊隊員全部配齊消防服裝、裝備，同時配備消防車一輛，以及時應對森林火險的發生。三是把好監管關。聯村干部對各村進行不定期的突擊檢查，主要針對防火值班是否到崗到位，切實提高村干部的防火意識。同時，各村對于群眾清明期間出入比較頻繁的地段嚴格把關，在上山的路口設置關卡，對上山的人員逐一登記并發放相關防火資料，切實把責任落實到每個人的頭上，嚴防森林火災的發生。

第四篇：全省人大工作會議上的講話－－堅持和完善人民代表大會制度加強和改進黨對人大工作的領導

全省人大工作會議上的講話－－堅持和完善人民代表大會制度加強和改進黨對人大工作的領導

這次全省人大工作會議是省委決定召開的。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求，根據省委十一屆五次、六次全會的總體部署，認真研究如何進一步加

強和改進黨對人大工作的領導，充分發揮各級人大及其常委會的職能作用，推進“八八戰略”的深入實施，推進物質文明、政治文明、精神文明協調發展，推進我省加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化。

省委對這次會議高度重視。去年底，在研究安排今年省委主要工作時，就確定召開全省人大工作會議。今年初，省委常委會專門聽取了省人大常委會黨組的工作匯報，就進一步加強我省人大工作進行認真研究，對開好這次會議提出了明確要求。一段時間來，省委有關領導深入實際調查研究，省人大常委會領導和機關的同志作了大量準備工作。近日，省委常委會討論審議了《中共浙江省委關于進一步加強人大工作的意見》（征求意見稿），并決定將這個文件印發全省人大工作會議與會人員，進一步征求意見，再作修改后，將以省委文件正式下發。

改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的根本保證，認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞改革發展穩定大局和省委的中心工作，認真領會同級黨委的意圖，堅決貫徹同級黨委的決策，主動加強向同級黨委的請示報告，切實履行憲法和法律賦予的職權，為扎實推進依法治國基本方略的貫徹實施，做了大量卓有成效的工作，在我省物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮了重要作用。一是立法工作成效顯著。適應經濟社會發展的需要，制定了我省經濟、政治、社會生活急需的一大批地方性法規，立法工作機制不斷完善，立法質量不斷提高，為我省改革開放和現代化建設提供了有效的法制保障。二是監督工作扎實有效。緊緊抓住事關經濟社會發展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，突出重點，改進方式，積極開展監督工作，不斷增強監督實效，有力保證了憲法和法律在我省的正確實施，促進了依法行政和公正司法。三是代表工作逐步完善。認真審議和辦理代表議案、建議，積極組織代表開展會前視察和專題調查、參與執法檢查和評議等活動，努力為代表依法履行職責提供有效服務，代表作用得到進一步發揮。四是自身建設不斷加強。扎實推進人大及其常委會的思想作風建設和組織制度建設，不斷改進工作作風，整體素質和履職能力逐步提高。省委對全省的人大工作是滿意的，對各級人大及其常委會在工作中取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍是信任和支持的。在此，我代表省委，向全省各級人大及其常委會的同志們，向在全省各級人大機關工作的同志們，向為我省人大工作作出貢獻的歷屆老同志，向所有關心和支持我省人大工作的同志們，表示親切的問候和誠摯的敬意

當前，我省正處于加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的重要階段。黨的十六大明確提出了建設社會主義政治文明的目標和任務。在加快我省經濟社會發展的同時，必須同步推進我省的政治文明建設。這對人大工作提出了新的任務和新的要求。特別是各級黨委如何進一步加強和改進對人大工作的領導，有許多問題需要深入研究和探索。我省的人大工作與發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的目標和要求還有差距。我們既要肯定成績、增強信心，又要看到問題、明確方向，做到百尺竿頭、更進一步，努力開創我省人大工作新局面。

下面，我就堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，講三點意見。

一、站在戰略高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義

胡錦濤總書記指出：“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當家作主、實現黨和國家長治久安的必然要求。”這“三個必然要求”言簡意賅，內涵深刻，體現了“三個代表”重要思想和十六大精神，闡明了堅持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性，貫徹了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。對此，我們要認真學習領會，深化思想認識。

堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑。馬克思主義的基本原理告訴我們，人民當家作主離不開黨的領導，人民的民主事業要靠黨來推動。沒有黨的領導，人民就無法建立自己的政權。而當人民有了自己的政權之后，仍然需要堅持黨的領導，才能真正當家作主，行使管理國家的權力。我們黨是執政黨。黨要提高執政水平和領導水平，必須實行領導方式的轉變，善于運用國家政權組織形式，領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人

民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。人民代表大會制度，是體現我國“一切權力屬于人民這一社會主義民主實質的根本制度，是實現人民當家作主的有效的政權組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。今年十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，把“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”寫入了憲

法。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須堅持和完善人民代表大會制度。今年是我國人民代表大會制度建立周年。半個世紀特別是改革開放以來的實踐充分證明，人民代表大會制度是適合我國國情、具有中國特色的根本政治制度，有利于保證黨對國家事務的領導，有利于人民行使管理國家的權力，有利于國家機構的高效運轉，具有巨大的優越性和強大的生命力。通過人民代表大會這種組織形式，把黨的主張變為國家意志，從根本上保障廣大人民群眾掌握和行使民主權利，能夠集中人民內部不同階層的共同利益，反映和協調各方面的特殊利益，更好地維護廣大人民群眾的根本利益，從而把全國人民的力量凝聚和調動起來，充分發揮人民當家作主的積極性、主動性、創造性，自覺投身于全面建設小康社會的宏偉事業。

堅持和完善人民代表大會制度，是深入貫徹依法治國基本方略、扎實推進依法治省的迫切需要。依法治國，建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治省是依法治國的重要組成部分和具體實踐。在貫徹依法治國方略、推進依法治省工作中，人大及其常委會擔負著重要的職責和任務，具有其他機關不可替代的作用。從一定意義上講，推進依法治國、依法治省的過程，就是充分發揮人大及其常委會的重要作用，不斷堅持和完善人民代表大會制度的過程。依法治國、依法執政是改革和完善黨的領導方式和執政方式的核心內容，是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優勢。在新形勢下，人大工作開展得好不好，人大作用發揮得好不好，已經成為衡量一級黨委領導水平和執政能力的重要標志，成為影響一個地方經濟發展和社會進步的重要方面。這就要求我們，必須善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

堅持和完善人民代表大會制度，是加快浙江全面建設小康社會、提前基本實現現代化的內在要求。去年，我省生產總值達到億元，比上年增長；人均生產總值為元，接近美元。國際經驗表明，人均美元到美元這個階段，是整個現代化進程中一個非常重要的階段。在這個階段，經濟結構急劇變動，技術進步、產業升級和城市化進程明顯加快，同時各種利益關系愈益復雜，各種深層次矛盾日趨凸現，如果處理不當，就會引發社會不穩定，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。拉丁美洲和東南亞的一些國家都在這一階段出現經濟停滯甚至社會動蕩。所以，在這個重要階段，我們一定要處理好經濟發展與社會發展的關系，處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系。正如胡錦濤同志在今年中央人口資源環境工作座談會上講話中所指出的，“經濟發展、政治發展、文化發展和人的全面發展是相互聯系、相互影響的，沒有政治發展、文化發展和人的全面發展的不斷推進，單純追求經濟發展，不僅經濟發展難以持續，而且最終經濟發展也難以搞上去。要堅持抓好經濟建設這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，防止出現因發展不平衡而制約發展的局面。”我們必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會發展；在大力推進物質文明建設的同時，更加注重促進物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。剛結束的省委十一屆六次全會作出了建設“平安浙江”，促進社會和諧穩定的重大決策和工作部署。省委之所以要召開這次全會，并確定這么一個主題，就是為了更好地樹立和落實科學發展觀，更好地深入實施“八八戰略”，更好地推進我省“三個文明”協調發展。我們一定要緊密聯系實際，認真抓好省委十一屆六次全會精神的貫徹落實。人大及其常委會在推進“平安浙江”建設，促進社會和諧穩定中發揮著重要的作用，在認真落實科學的發展觀，扎實推進浙江全面、協調、可持續發展中肩負著重要的責任。只有加強人大及其常委會的工作，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變為國家意志，成為人民群眾共同的行為規范；才能進一步樹立法律的權威和尊嚴，保障法律的有效實施，為促進社會全面進步和人的全面發展提供堅實的法制保障；才能暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好，從而為我省的改革開放和現代化建設提供可靠的群眾基礎和不竭的力量源泉。

總之，各級黨委一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想和認真落實科學發展觀的戰略高度，從改革和完善黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的政治高度，從深入實施“八八戰略”，加快浙江全面建設小康社會、提前基本實現現代化的歷史高度，進一步深化加強和改進黨對人大工作領導的重要性的認識，進一步深化對人民代表大會制度本質特征的認識，進一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度，關心和支持人大工作的自覺性。

二、堅持和加強黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職能

堅持和加強黨的領導，是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證，這是任何情況下都不可動搖的一條原則。胡錦濤總書記最近指出：“要按照十六大提出的改革和完善黨的領導方式和執政方式的要求，善于通過人大實施對國家和社會事務、經濟和文化事業的領導，使黨的主張經過人大的法定程序變為國家意志，更好地動員和組織群眾去貫徹執行。”各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，在堅持黨的領導中，進一步加強和改進對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民的意志。

（一）健全黨委對人大工作領導制度，進一步發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用

我們黨是執政黨，是對經濟、政治、文化和社會生活各方面實施全面領導的黨。《黨章》明確要求：“黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。

”總攬全局、協調各方，這是新形勢下實現黨的正確領導的重要原則，是提高黨的執政能力的基本要求，是形成工作合力的體制保證。各級黨委對人大工作的領導，必須始終堅持這一重要原則。

要強化黨的領導核心作用。在地方同級各種組織中，黨委是領導核心，各種組織必須自覺接受和服從黨委的統一領導，圍繞黨委中心工作來安排和部署各自的工作。各級黨委要根據經濟社會發展情況，按照人大的職權范圍和工作方式，向本級人大常委會提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。同時，按照黨總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，保證各方既獨立負責、各司其職，又步調一致、運轉有效地開展工作，形成整體合力。人大及其常委會與“一府兩院”雖然分工不同、職責不同，但都是黨領導下的國家機關，總的目標和任務是一致的。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民政府作為國家權力機關的執行機關，對本級人民代表大會負責并報告工作；人民法院和人民檢察院分別作為國家的審判機關和法律監督機關，依法獨立行使審判權和檢察權；人大依照法律規定對“一府兩院”實行監督，目的是為了督促“一府兩院”依法行政、公正司法，把政府工作和審判、檢察工作做得更好，保證各級國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。所以，在同級黨委的統一領導下，人大及其常委會依法實施有效的法律監督和工作監督，政府和法院、檢察院要主動向人大及其常委會報告工作，自覺接受國家權力機關的監督。好范文版權所有

要把人大工作擺上黨委重要議事日程。健全黨委領導人大工作的制度和機制，把人大工作納入黨委的總體布局，積極支持人大開展工作。一般情況下，每屆黨委至少應召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署，明確指導思想、工作重點和保障措施；堅持每年聽取人大工作專題匯報，全面了解人大工作的進展情況，及時研究解決有關重大問題。現在我省市縣人大常委會主任多數由市縣黨委書記擔任。兼任人大常委會主任的黨委書記，要遵照胡錦濤同志提出的要求，“拿出足夠的精力做人大工作”，“充分認識人大工作的重要性，按照法律規定參加人大常委會會議和主任會議，履行好人大常委會主任的職責，在立法和監督中把握好方向，發揮好人大的作用。”要健全人大常委會負責人列席黨委重要會議的制度。人大常委會主任由黨委書記兼任的，主持日常工作的副主任應列席同級黨委常委會，這有利于人大及其常委會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委意圖，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織重要的活動，應安排同級人大常委會領導成員參加；黨委、政府有關部門召開的重要會議，應視情安排人大專門委員會或常委會工作機構負責人參加。對這項工作已形成制度的，要繼續堅持和完善；原來不夠明確的，要進一步規范。

要充分發揮人大常委會黨組的作用。在地方黨的領導體系中建立和完善“一個核心”、“三個黨組”的組織結構，是實現黨委“核心”作用和執政意圖的組織形式。人大常委會、政府和政協“三個黨組”受同級黨委領導，對同級黨委負責。人大常委會黨組要在人大及其常委會機關發揮領導核心作用，負責貫徹執行黨的路線方針政策和同級黨委的決策部署，討論和決定本單位的重大問題，按照職責權限做好干部管理工作，指導機關黨組織的工作。要進一步健全重大事項向同級黨委請示匯報和報告制度。人大及其常委會制定立法規劃和立法計劃，組織開展執法檢查、評議等重要監督活動，審議決定本行政區域內的重大事項，部署開展換屆選舉工作等，常委會黨組都要事先向同級黨委報告，按照黨委的指示和要求開展工作。

人大常委會黨組要及時傳達同級黨委重要會議及文件精神，注意聽取黨員代表和黨員委員的意見，及時把握人大工作和民主法制建設的發展動態，主動反映工作中的新情況、新問題，在人大各項工作中切實保證黨委意圖的貫徹落實。

（二）不斷增強各級黨委在憲法和法律范圍內活動的自覺性，進一步提高依法執政的能力和水平

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法律保證。為了適應經濟社會發展的需要，十屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。特別是把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道載入憲法，確立其在國家政治和社會生活中的指導地位，反映了全黨全國人民的共同意愿，為全黨全國人民在新時期新階段繼續團結奮斗提供了共同的思想基礎。各級黨委要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，放在突出位置，切實加強領導，精心組織，抓好落實。通過學習教育，使全省廣大黨員干部特別是各級領導干部充分認識這次修憲的重大意義，掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，進一步增強全面貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，進一步增強貫徹依法治國基本方略的自覺性和堅定性，扎實推進我省社會主義政治文明建設。

憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，堅持黨的領導與依照憲法和法律辦事是一致的。黨領導人民制定憲法和法律，又領導人民貫徹實施憲法和法律，并堅持在憲法和法律范圍內活動。黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。各級黨委特別是領導干部都要適應新形勢，從根本上轉變不適應依法治國、依法治省要求的思維方式、領導方法和工作習慣，自覺遵守憲法和法律，嚴格按照憲法和法律辦事。在發表講話、制定文件和進行決策時，都必須對照憲法和法律，看看是否符合憲法和法律的規定，做到不符合憲法和法律的話不說，不符合憲法和法律的事不做，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。各級黨委要加強對憲法和法律貫徹實施工作的領導，支持人大及其常委會認真履行立法和監督職能，切實保證憲法和法律在全省的貫徹實施；進一步推動各級政府嚴格依照憲法和法律的規定履行職責，全面推進依法行政，建設法治政府；進一步推動各級司法機關堅持執法為民、公正司法，嚴格執行憲法和法律賦予的職責，切實解決“告狀難”、“申訴難”、“執行難”等問題，落實司法為民的要求，維護社會公平和正義。好范文版權所有

（三）大力加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳與研究，進一步提高全社會對人大性質、地位和作用的認識

人民代表大會制度和民主法制的宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要組成部分。各級黨委要把這項工作納入黨委宣傳工作的總體布局，統一部署，認真組織，精心安排，切實加強人民代表大會制度和民主法制的宣傳工作。

要把握正確的宣傳導向。從貫徹人民當家作主的本質要求出發，充分反映在黨的領導下，全省各級人大及其常委會圍繞中心，服務大局，依法履行地方國家權力機關職能的情況，充分反映人大既依法代表人民行使職權，又自覺接受人民監督的情況，充分反映我省推進依法治省和基層民主政治建設的情況。切實加強對人大立法和監督工作的宣傳，加強對人大代表依法履行職務的宣傳，加強對我省城鄉基層推進社會主義民主政治建設生動實踐和有效做法的宣傳。舉行會議是人大及其常委會行使國家權力機關職權的基本形式。要注重加強和改進對人大會議以及人大常委會領導同志重要活動的宣傳報道，做到突出重點，抓住實質，統籌兼顧，合理安排。

要進一步加強對人大工作的新聞宣傳、普法教育和理論研究。各級黨報、黨刊和電臺、電視臺、新聞網站等新聞媒體要拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，依據各自特點和不同受眾，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報道，堅持以正面宣傳為主，嚴格執行宣傳紀律，反映人大審議議案過程中的不同意見應注意分寸、把握尺度，報道人大監督工作要著重反映法律實施過程中進步的主流和“一府兩院”嚴格執法、依法辦事、公正司法的情況。同時，注意把法律監督和輿論監督結合起來，對人大監督工作中所發現的問題，該批評的要批評，該曝光的要曝光。要加大普法宣傳教育力度，健全領導干部學法制度，把人大制度基本理論和人大工作基本知識列入各級黨校和行政學院培訓、輪訓干部的內容，切實增強公職人員特別是各級領導干部的民主法制觀念，努力在全社會營造學法、懂法、守法的良好氛圍。要加強對人大制度和人大工作的理論研究，認真總結年來特別是改革開放以來我省人大工作和民主法制建設的經驗，加強對人大工作和民主法制建設前瞻性問題的研究，多出研究成果，為推進人大工作提供有力的理論指導。

（四）支持和保證人大及其常委會依法行使各項職權，進一步發揮地方國家權力機關的職能作用

充分發揮國家權力機關的作用，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環節。各級黨委都要尊重憲法和法律規定的人大及其常委會的地位，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。

支持和保證人大及其常委會依法行使立法權，為我省經濟社會發展提供良好的法制環境。地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，擔負著保障憲法和法律、法規在本行政區域內有效實施和推進本地區經濟社會發展的雙重職能。黨委要加強對地方立法工作的領導，堅持立法決策與改革發展穩定的重大決策相結合，及時提出立法工作意見，批準立法規劃和立法計劃，協調解決立法工作中遇到的實際困難和問題，保證立法工作的順利進行。人大及其常委會要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照省委十一屆五次、六次全會精神及其相關《決定》的要求，從我省經濟社會發展的實際需求出發，抓緊制定和完善一批符合有利于進一步完善社會主義市場經濟體制，適應科學發展觀要求，推進我省全面協調可持續發展，保證省委“八八戰略”深入實施，促進我省加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的地方性法規。要加強經濟立法，兼顧社會管理、公共服務等其它方面立法，高度重視人民群眾關注的熱點難點問題的立法工作，切實維護和保障全省人民的根本利益。要從實際出發，重視創制性和自主性立法，體現浙江特色，繼續加強對杭州、寧波兩市立法工作的指導。要圍繞提高立法質量這一重點，改進方式，健全機制，堅持和完善立法起草、調研、聽證、論證、審議等各項工作制度。要以行政許可法的實施為契機，規范和清理地方性法規，及時做好政府規章的備案審查工作。強化立法監督，維護國家法制統一。

支持和保證人大及其常委會依法行使監督權，促進依法行政和公正司法。保證法律、法規在我省的貫徹實施，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。各級人大及其常委會要重視監督工作，正確把握黨內監督、法律監督、司法監督、行政監督、社會輿論監督等方面的關系，積極探索和不斷完善監督方式和監督機制，圍繞全省工作大局，積極開展監督工作，努力增強監督實效。一要適時聽取和審議“一府兩院”工作報告。縣級以上政府要定期向同級人大常委會報告經濟社會發展情況或其它重大事項。人大要強化對財政預決算和經濟工作的審查監督，尤其是強化對部門預算、預算外資金和財政資金投資建設重大項目的審查監督。各級審計機關應每年向本級人大常委會提出預算執行、決算的審查和其它財政收支的審計工作報告。二要認真總結執法檢查、評議、個案監督等監督工作的做法和經驗，進一步完善程序，使之不斷規范提高。從全省情況看，執法檢查、評議是各級人大開展法律監督的有效手段，社會影響比較大，效果也比較好。但隨著實踐的發展，需要不斷改進和創新。要建立述職與評議相結合的工作機制，按照省委有關文件規定，始終堅持黨管干部原則，有重點地做好對人大及其常委會選舉、任命干部的述職與評議工作。目前，實行垂直管理的部門越來越多，其執法任務也越來越重，這些部門也要自覺接受同級人大常委會的執法評議和執法檢查。要重視人民群眾來信來訪，注意發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關部門及時調查核實，依法秉公處理。三要不斷完善監督機制。建立審議意見落實反饋制度，加強對審議意見落實情況的監督，正確運用監督手段，豐富各種監督形式。

人大監督必須在憲法和法律規定的范圍內進行，切實尊重“一府兩院”的職權，對其法定職責范圍內的具體行政工作和司法活動不干涉、不代替，支持其依法行政、公正司法，做到既敢于監督，又善于監督。

支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，不斷推進決策的科學化、民主化和法制化。隨著黨的領導方式和執政方式的轉變，我們黨管理國家事務將從主要依靠政策逐步轉變為主要依靠法律。人大及其常委會作為國家權力機關，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現代化建設事業。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，是實現黨的重大決策科學化、民主化、法制化的重要保障。各級黨委要支持和善于運用人大的重大事項決定權，凡屬人大及其常委會法定職權范圍內討論、決定的重大事項，應依法及時提交人大及其常委會審議。去年省人大常委會根據省委關于“建設生態省，打造綠色浙江”的決策，作出了關于建設生態省的決定，就是把黨委的重大決策經過法定程序轉變成國家意志、轉化為全省人民共同行為規范的重要舉措。各級人大及其常委會要抓住事關全局、事關根本、事關長遠的重大問題，以及全省人民十分關心和迫切要求解決的問題，強化調研、咨詢、論證，努力形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。要進一步完善公民旁聽人大及其常委會會議制度，提高人大討論決定重大事項的公開性和透明度。

支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權，為我省改革開放和現代化建設提供有力的組織保障。黨管干部是堅持黨的領導的一條基本原則，依法選舉和任免國家機關工作人員是人大及其常委會的一項法定職責，從根本上說兩者是一致的，都是為了從組織上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機統一，堅持黨管干部與人大依法行使選舉任免權的有機統一，切實貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定。黨委向人大或常委會推薦領導干部人選時，要事先向人大或常委會黨組和常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人大及其常委會黨組和常委會組成人員中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。要逐步建立和完善干部任前法律知識考試和離任經濟責任審計制度。要加強對選舉工作的領導，嚴格依照選舉法和地方組織法的有關規定辦事，堅持差額選舉制度和聯名提名候選人制度，尊重選民和代表的選舉權和被選舉權，堅決查處違反選舉法律法規、破壞選舉工作的行為，切實保障選民和代表的合法權利。要尊重和維護人大及其常委會的選舉、表決結果，選舉、任命干部在任期內要保持相對穩定，確需調整的應嚴格依照法定程序辦理。

三、加強人大及其常委會的自身建設，為充分發揮人大及其常委會的職能作用提供有效保障

隨著社會主義市場經濟的發展和民主法制建設的不斷推進，人大及其常委會所擔負的任務越來越繁重。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責，更好地適應新形勢、新任務對人大工作提出的新要求，必須切實加強人大及其常委會的自身建設。

（一）切實加強人大及其常委會的思想作風建設

深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級人大及其常委會必須緊緊圍繞全黨工作大局和省委的中心工作，緊緊圍繞關系改革發展穩定的重大問題，緊緊圍繞維護廣大人民群眾的切身利益，不斷開拓進取，在實際工作中，牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識、群眾意識和創新意識。

一要牢固樹立黨的領導的意識，自覺接受和主動依靠黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。人民代表大會制度是在黨的領導下建立起來的，它的發展與進步同黨卓有成效的領導是分不開的。堅持黨的領導是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是人民代表大會制度和人大工作的一項政治特色和優勢。

人大工作只有自覺接受黨的領導，才能保證正確的政治方向；只有主動依靠黨的領導，才能充分發揮人大及其常委會的職能作用。各級人大及其常委會和人大黨組要牢固樹立黨的領導的意識，充分發揮黨組的領導核心作用，堅持對黨負責與對人民負責的一致性，緊緊依靠黨的領導和支持統一思想，緊緊依靠黨的領導和支持推動工作，緊緊依靠黨的領導和支持來加強人大及其常委會的自身建設，在立法、監督、決定重大事項和選舉任免等工作中，堅決保證黨委意圖的貫徹落實。

二要牢固樹立政治意識，始終堅持正確的政治立場和政治方向，嚴守政治紀律。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是同這一國體相適應的根本政治制度和最好的政權組織形式，從根本上保障了人民當家作主的地位。這是我國政治制度與西方政治制度的本質區別。在世界多極化、經濟全球化過程中，國際形勢發生了深刻的變化，但西方敵對勢力對我國加緊實施“西化”、“分化”的圖謀從未停止過。這就要求我們在任何時候、任何情況下，都要保持清醒的頭腦，提高政治敏銳性和鑒別力，始終堅持四項基本原則，堅定不移地走中國特色的政治發展道路。各級人大及其常委會一定要嚴守政治紀律，在政治上、思想上自覺地同中央保持高度一致，堅決抵制西方“三權分立”、多黨制和兩院制的消極影響，充分發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢。

三要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞全省工作大局，始終服務于全省工作大局。發展是黨執政興國的第一要務，人大工作要圍繞發展、服務發展、促進發展。根據國際國內形勢的發展變化和省情實際，省委強調要緊緊抓住重要戰略機遇期，加快浙江全面建設小康社會、提前基本實現現代化。圍繞實現這一目標，省委適時作出了發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”的戰略決策和部署。今年，是我省充分發揮“八個優勢”、深入實施“八項舉措”，扎實推進全面協調可持續發展的狠抓落實年。各級人大及其常委會要善于從全局的高度準確定位，把思想和行動統一到省委的決策部署上來，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞實施“八八戰略”，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，把各項工作落到實處，為維護大局作出積極的貢獻。

四要牢固樹立群眾意識，把維護和實現人民群眾的根本利益作為人大工作的立足點。人大及其常委會作為人民行使管理國家權力的機關，行使的各項職責都與人民群眾的根本利益息息相關，一定要在工作中時刻牢記人民的重托，把最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿，了解人民群眾的意見、傾聽人民群眾的呼聲、反映人民群眾的愿望，自覺地把人大工作置于人民群眾的監督之下。各級人大及其常委會要依法認真履行各項職能，努力把立黨為公、執政為民的本質要求貫徹落實到人大工作的方方面面，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。充分發揮人大及其常委會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。注重突出人大代表的主體地位和作用，注意發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，增進黨和政府同人民群眾的血肉聯系。

五要牢固樹立創新意識，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態。改革開放多年來，我省各級人大及其常委會在依法履行職責過程中，勇于實踐，大膽探索，創造了許多好的做法和經驗，我省民主法制建設和人大工作在許多方面走在全國前列。但時代在進步，形勢在發展，情況在變化，人大工作必須堅持與時俱進，開拓創新。各級人大及其常委會要在同級黨委的領導下，積極適應我省經濟社會發展新形勢、新任務的需要，解放思想，實事求是，與時俱進，善于在探索中前進，在創新中發展，不斷開創我省人大工作和民主法制建設的新局面。

（二）切實加強人大及其常委會的組織建設

要根據人大及其常委會的工作性質和自身特點，著眼于優化結構，提高素質，不斷加強人大及其常委會的組織建設。

一要優化人大常委會的年齡、知識和專業結構。各級人大常委會及其領導班子中，既要有一定數量實踐經驗豐富的老同志，又要有適當比例年富力強的優秀中青年同志；既要有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志，又要有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才。結構科學合理，能使組成人員各種不同的單體優勢相互補充，互相促進，從而發揮和增強常委會的整體優勢。常委會組成人員的專職比例，要按規定達到以上，并在此基礎上逐步提高。要注重加強專門委員會建設，進一步健全和規范人大及其常委會的工作機構。

二要重視提高代表素質，保障代表依法執行職務。我省有萬多名各級人大代表，這是一支很重要的力量，必須充分發揮他們的作用。要注重強化人大代表的職務意識，進一步增強其代表人民當家作主的自覺性、主動性、積極性。要堅持代表的廣泛性與先進性相統一，既要合理安排比例結構，保證有一定數量的基層工人、農民代表，又要注重代表的政治素質和議政能力。要健全代表培訓制度，加強代表培訓，充實新知識、新思想，熟悉新政策、新法規，不斷提高代表的履職能力。要認真審議和辦理代表議案、建議，提高審議和辦理質量。堅持和完善邀請代表列席常委會會議、安排代表開展視察、吸收代表參加有關議案的調研、組織代表參加執法檢查和評議等制度，豐富閉會期間代表活動的內容。要組織代表深入了解民情，積極反映民意，做人民的忠實代言人。擔任領導職務的代表，要積極參加代表活動，帶頭履行代表職責。要切實貫徹代表法，維護和保障代表權利，對那些侵犯代表合法權益和妨礙代表執行職務的行為，要嚴肅查處，決不姑息遷就。

三要加強鄉鎮人大建設。隨著城市化進程的加快，我省鄉鎮撤并力度加大，行政區域擴大，人口增多，財政收入大幅增加，基層民主政治建設的任務日益繁重，鄉鎮人大工作面臨著許多新情況、新問題。各級黨委要進一步加強鄉鎮人大工作，高度重視鄉鎮人大主席的選配工作。省委常委會經認真研究認為，鄉鎮人大主席一般還是由鄉鎮黨委書記兼任，經濟比較發達、人口比較多的鄉鎮，也可設專職主席。未進黨委的鄉鎮人大專職主席，以及未設專職主席的鄉鎮人大負責日常工作的副主席，考慮到工作需要，應列席同級黨委會議。鄉鎮人大主席團的活動經費，要按規定列入同級財政預算。由于這幾年城市化進程中不少地方撤縣建區，許多鄉鎮改設為街道，對街道如何開展人大工作應積極進行探索和研究。

（三）切實加強人大機關的干部隊伍建設

建設一支高素質的工作隊伍，是做好新時期人大工作的基礎和前提。全省各級人大機關擔負著當好參謀助手，提供有效服務，確保地方國家權力機關依法履行職能的重要責任，任務艱巨，要求很高。總的來看，各級人大機關建設和干部隊伍是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，必須把加強隊伍建設放在十分重要的位置。吳邦國委員長對全國人大常委會機關干部隊伍建設提出了“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政”的總要求。各級人大及其常委會要認真貫徹這一要求，狠抓干部隊伍建設。要把人大機關干部的培養、使用納入干部隊伍建設的總體規劃，通過選拔任用、輪崗培訓、掛職鍛煉、脫產學習等渠道，進一步提高人大機關干部隊伍的整體素質。把人大機關干部交流納入組織部門的干部交流范圍，加大人大機關與黨委、政府、司法機關和群團組織之間干部交流的力度。要大力推進機關效能建設，完善各項工作制度，不斷提高人大機關的工作水平。人大機關工作比較辛苦，任務比較繁重，各級領導干部要多關心、多支持，積極創造條件，保證人大及其常委會必要的工作經費，逐步改善人大機關的辦公用房、工作用車、培訓設施等工作條件，加強人大機關信息化建設，為人大及其常委會的工作提供必要的保障。

堅持和完善人民代表大會制度，是推進社會主義政治文明建設的重要內容。進一步加強和改進黨對人大工作的領導，是鞏固黨的執政地位的必然要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，求實奮進，努力開創浙江人大工作新局面！

第五篇：紙房鄉把好“五關”做好農村低保排查工作

紙房鄉把好“五關”做好農村低保排查工作

一、把好組織關。成立由鄉紀委書記任組長，分管領導、包村干部、各村黨部書記、民政所人員等50人組成的家庭收入核實小組。定期召開會議研討，部署低保排查工作，確保做到家喻戶曉，不留死角。

二、把好培訓關。為對鄉、村、組排查人員進行全員培訓，詳細講解了農村低保對象家庭收入計算的標準，明確了農村低保對象排查的方法步驟，強調工作中的注意事項，確保了排查摸底工作的全面落實、順利推進。

三、把好入戶關。對低保戶的家庭收入主要項目、家庭人口、勞動能力狀況、住房、擁有生產資料數質量等基本情況進行認真比較、分析，并采取走訪鄰里和相近比較的辦法進一步核實，確認后填寫《入戶調查表》。

四、把好評議關。由評議小組成員對照農村低保政策，分別對各組提出的本次應減少和增加的享受低保農民名單進行集體評議，最終確定應增加享受低保政策的農戶名單及人口數量。

五、把好公示關。經村民代表會議討論通過后，將擬上報的低保對象名單及保障金額，在村民委員會公布7天，廣泛接受村民的監督，確保公開、公正、公平、合理。