第一篇：學習談治國理政第三卷《把人民政協制度堅持好，把人民政協事業發展好》心得體會

學習談治國理政第三卷《把人民政協制度堅持好，把人民政協事業發展好》心得 體會

《把人民政協制度堅持好，把人民政協事業發展好》是《習近平談治國理政》第三卷第十專題里的文章。這是 2019 年 9 月 20日，習近平總書記在中央政協工作暨慶祝中國人民政治協商會議成立 70 周年大會上講話的一部分。全文從八個方面對人民政協工作提出了一系列新要求，強調了三個方面的重點工作。文章指出，“廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責”。各級政協委員要牢記總書記重托，充分履職盡責，以模范行動展現新時代政協委員風采。

政協委員要厚植“為國履職”的情懷。政協委員由各方面鄭重協商產生的代表性人士，代表各界群眾參與國是、履行職責，這既是一種榮譽、更是一種責任。作為政協委員，要深刻認識和切實珍惜委員榮譽和政治身份，旗幟鮮明講政治，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，時刻在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守憲法法律和政協章程，錘煉道德品行、嚴格廉潔自律，當好人民政協制度參與者、實踐者、推動者，在關鍵時刻靠得住、站出來、敢發聲。

政協委員要堅守“為民盡責”的初心。作為政協委員，要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的重大方針政策和重要決策部署貫徹落實到人民政協

工作中去。要落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，不斷增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要大興調查研究、求真務實、密切聯系群眾之風，樹立協商理念，掌握協商方法，聚焦發展難題，堅守為民初心，圍繞群眾關注的熱點問題建諍言、獻良策，參政參到關鍵處、議政議到點子上。

政協委員要樹牢“事業在心”的意識。政協委員要積極向群眾宣傳改革發展的大政方針，引導所聯系群眾正確對待利益格局調整，及時反映群眾利益和訴求，努力做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑工作。要以強烈的事業心，珍惜舞臺、珍重責任，建功立業、書寫精彩，始終堅守邊界、不斷擴大眼界、努力提升境界。要把充分發揚民主、善于商量問題、堅持平等議事的要求貫穿到履職全過程，提升綜合素養，努力成為政協工作的行家里手。要立足新時代，展現新作為，為促進黨和政府科學民主決策出實招、謀良策。

政協委員要勇擔“責任在肩”的使命。作為政協委員，要大力增強人民政協是國家治理體系重要組成部分的意識，以“責任在肩”的強烈使命感，以過硬的政治素養和履職能力，自覺投身于凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的火熱實踐。要積極參與國是，交好委員作業，做好時代答卷，努力把建言資政、凝聚共識等務虛的事情做得有實際意義，最大限度地凝聚共識心、匯聚團結力。要加強對前瞻性重大問題的思考研究，著力提出富有遠見的“金點子”，以

實打實的業績贏得社會各界的尊重和認可。

第二篇：學習《習近平談治國理政》第三卷研討發言

學習《習近平談治國理政》第三卷研討發言

古人講，治天下者先治己，治己者先治心。治心養性，一個直接、有效的方法就是學習。在新的時代條件下，領導干部要不斷提高自己、完善自己，經受住各種考驗，就要堅持在學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界，堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。

落實常態化疫情防控要求、統籌推進重點工作按時保質完成，是我們當前必須正視的重大現實問題。學好用好《習近平談治國理政》第三卷，就是以緊跟緊隨推動真學真信，把感性認識上升為理性認識，以理論自覺增強內化轉化的思想自覺和行動自覺，要做到堅持學思踐悟、學通弄懂、學以致用，真正用創新理論和先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習所得切切實實轉化為提升工作水平、推動治理能力的強大動力。下面，結合學習感悟，與大家交流幾點學習心得。

一、提高思想自覺，進一步筑牢政治根基、提升改革底氣

《習近平談治國理政》第三卷與第一、二卷一脈相承、有機統一，是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的最新權威著作，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，我們要把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷，與第一卷、第二卷有機結合起來，與學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神系統學、一體學，與學習貫徹“三篇光輝文獻”緊密結合起來，與貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求結合起來貫通學、深入學，做到融會貫通、學深悟透，把握精神實質和思想內涵，真正轉化為精神力量，變為行動指南。

一是要深學深悟，學出絕對忠誠。

《習近平談治國理政》第三卷集中體現了馬克思主義中國化的最新成果，蘊含著博大精深的中華智慧，閃耀著與時俱進的思想光芒，具有高度的戰略性、前瞻性和很強的針對性、指導性，為我們應對新形勢、新變化、新挑戰指明了前進方向、提供了根本遵循。近年來山西之所以發生重大變化、實現重大轉折、邁上實現“四為四高兩同步”新征程，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、根本在于有習近平總書記領航掌舵，我們要切實把思想行動統一到《習近平談治國理政》第三卷所蘊含的創新理論上來，要堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，全面系統領會其精神實質，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實沿著習近平總書記指引的金光大道奮勇前進。

二是要對標對表，學出堅定信念。

《習近平談治國理政》第三卷，視野宏闊、思想深邃，為我們做好機構編制工作提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強大動力。學習好貫徹好《習近平談治國理政》第三卷，就要主動從政治責任、政治要求和政治標準上對標對表，從中堅定政治方向、汲取政治營養，做到學思用貫通、知信行統一。要勇于扛起推進治理體系和治理能力現代化走在前列這一重大政治責任，堅決貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，落實編辦歸口組織部管理的工作要求，全面貫徹落實黨中央和省市委對機構編制工作的決策部署，從更高站位、更高層次、更高標準上扎實做好機構改革“后半篇”文章，統籌推進好各項重點改革任務。

三是要篤信篤行，學出使命擔當。

《習近平談治國理政》第三卷，充分展現了黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。彰顯了旗幟鮮明講政治的根本要求、推動高質量發展的戰略定力、推進生態文明建設的責任擔當、決戰脫貧攻堅的必勝信念、以人民為中心的堅定立場、勇于自我革命的鮮明品格。抓好學習貫徹，就要深入掌握其中蘊含的豐富的方法論，找準和機構編制工作的切入點和結合點，學以致用、學用結合，將核心要義和思想精髓真正貫徹到工作中、落實到崗位上、體現在行動上，轉化為推動改革發展的強大動力，轉化為造福群眾的務實舉措，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當，履行好配置黨的執政資源的職責使命。

二、突出學深悟透，進一步強化理論武裝、提升思想認識

學習《習近平談治國理政》第三卷，要內化于心、外化于行，必須把握正確的學習方法。在長期的革命、建設和改革中，我們黨在學習理論方面，形成了許多優良傳統，積累了豐富經驗，總結出許多有效方法，這些對學習《習近平談治國理政》第三卷仍然具有深刻啟迪。

一是要主動真學。

學習《習近平談治國理政》第三卷，在參加大課輔導、專題學習之余，我們還要積極發揚“擠”和“鉆”的精神。特別是面對千頭萬緒的繁重任務，巨大的工作壓力，和突出的工學矛盾，真正克服“忙得很”“看不懂”的思想認知障礙，用“擠”來對付忙，用“鉆”來解決讀不懂的問題。任何時候，“工作太忙”絕不是放松學習的理由。習近平總書記指出，“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”在新時代，“擠”“鉆”仍然是真學方法。我們要進一步轉變工作作風，少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西，沉下心來，持之以恒。

二是要全面系統學。

習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深、系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。首先，我們學習《習近平談治國理政》第三卷就要全面學，要與統攬“四個偉大”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹新發展理念的偉大實踐結合起來，不能零敲碎打、斷章取義。其次，《習近平談治國理政》第三卷，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富與發展，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一脈相承，因此，學習《習近平談治國理政》第三卷，要與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀貫通起來，追本溯源、準確理解、完整把握。

三是要準確把握精髓要義。

《習近平談治國理政》第三卷內容豐富、博大精深，抓好學習就要堅持讀原著、學原文、悟原理，要原原本本、原汁原味地學，認認真真逐篇研讀、深入領會，把厚書讀薄，把精髓抓準、抓牢，真正學出堅定信仰、學出本領才干、學出責任擔當、學出為民情懷、學出清正廉潔，推動《習近平談治國理政》學習宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。

三、堅持知行合一，進一步提升能力水平、推動工作落實

學習的目的在于運用，運用對學習產生直接推動力。毛澤東在《實踐論》中指出：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”學習《習近平談治國理政》第三卷，我們要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，帶著工作中的問題，有針對性地學習、思考、應用。要把學習貫徹重要講話重要指示精神融入到機構編制各項工作，堅持問題導向、結果導向，切實解決好當前制約服務改革發展大局的各種體制機制手難點問題，做到見人、見事、見政策、見效果，推動學習貫徹轉化為做好機構編制各方面工作的具體行動。

一是要轉化為持續完善黨政機構職能體系，助力高質量轉型發展的具體行動。

《習近平談治國理政》第三卷第三專題《完善和發展我國國家制度和治理體系》中強調，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在實現中華民族偉大復興關鍵時期。要戰勝前進道路上的各種風險挑戰，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在完善和發展我國國家制度和治理體系上下更大功夫，更好把我國制度優勢轉化為國家治理效能。作為機構編制系統工作人員，我們肩負著構建現代化治理體系的光榮使命，就要注重在學習中強本領，不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決問題的能力，堅定服務轉型不動搖，聚焦創新不散光，深化改革不懼難，進一步以機構改革新成效為助力轉型發展貢獻機構編制力量。要緊緊圍繞中心服務大局，突出優化協同高效原則，加強黨政機構職能統籌，推動理順歸口領導、歸口管理的工作機制，持續健全機構職能體系，做好機構改革“后半篇文章”，鞏固深化機構改革成果，確保“物理整合”與“化學融合”有機統一；要加強對各部門“三定”規定貫徹落實情況的跟蹤調研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題。

二是要轉化為突出精準對接民生需求，扎實做好保障和改善民生工作的具體行動。

洋溢在《習近平談治國理政》第三卷92篇著述字里行間的是對馬克思主義的堅定信仰，是對社會主義和共產主義的堅定信念，是對中國人民、中華民族的深沉熱愛，體現著領袖為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的使命感、責任感，也無不體現著大國領袖一以貫之的人民立場、真摯深厚的為民情懷。我們要搞好學習踐行就要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立以人民為中心的機構編制工作導向，圍繞人民群眾所盼所急所憂，找準背后的體制機制癥結，通過體制調整、職能配置、機構設置、編制配備，提出解民憂紓民困暖民心的體制機制改革方案，推動重大民生工程、民心工程，解決好改善民生的深層次、根本性問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

三是要轉化為宣傳貫徹落實《條例》，推進機構編制法定化的具體行動。

法治是治國理政的重要手段和基本方略，習近平總書記法治思想處處透射著他的治國理政思想，在幾次審議《條例》時，都強調編制就是法制，要用法治思維和法治方式維護機構編制的嚴肅性、權威性。《條例》的頒布實施，是推進機構編制工作法定化的重要舉措，是加快實現國家治理體系和治理能力現代化的重要制度成果。推進機構編制法定化，就要繼續推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經驗做法，推動各級黨委（黨組）把學習宣傳條例作為一項重要工作，納入理論學習中心組學習、納入干部教育培訓、納入黨校課堂，通過形式多樣的學習活動，推動《條例》學習落地落實，不斷提高運用《條例》做好機構編制工作的能力和水平。推進機構編制法定化，還要在全面把握新時代機構編制工作必須遵循的政治原則、工作導向、基本規律、科學方法，在貫徹執行《條例》上把住關口，當好“守門員”，進一步強化機構編制剛性約束，不打折扣、有禁必止，為服務全市經濟社會發展保駕護航。

學好《習近平談治國理政》第三卷，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系，深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學思想方法，需要我們全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，研究破解矛盾問題，對標抓好貫徹落實，切實做到學、思、用貫通，知、信、行統一。在學習中查找問題，在領悟中深化認識，在實踐中整改提升，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，為奮力譜寫新時代中國特色社會主義作出貢獻。

第三篇：深入學習貫徹《談治國理政》第三卷工作方案

深入學習貫徹《談治國理政》第三卷工作方案

（2020年8月19日）

根據中央、省委、州委和縣委的部署要求，結合我局實際，現就深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷制定如下實施方案。

一、總體要求

認真學習《習近平談治國理政》第三卷，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的重大政治任務。各黨支部各股室要高度重視、精心組織、周密安排，將學習《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷結合起來，與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神結合起來，引導廣大黨員、干部堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，讀原著、學原文、悟原理，全面系統學、深入思考學、聯系實際學。局黨組理論學習中心組和領導班子理論集中學習要把《習近平談治國理政》第三卷作為重要學習內容，組織開展專題學習。以黨支部為單位，采取多種形式開展學習，學深悟透、弄通做實，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，使黨的創新理論成為全縣各族干部群眾的政治信仰、思想引領和力量源泉。

二、學習對象

全局黨員領導干部要在學習中走在前面、深學一層，作出示范。局領導深入到掛鉤點與基層群眾開展面對面、互動式宣講。

三、學習內容

原文學習《習近平談治國理政》第三卷，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。

四、學習措施

機關黨總支結合“兩學一做”學習教育的開展，把學習《習近平談治國理政》第三卷納入“兩學一做”學習教育的重要內容，以“六個一”為抓手，確保學有載體、抓有內容、做有目標。

（一）組織一次黨組理論中心組學習。

圍繞《習近平談治國理政》第三卷進行專題學習研討。要認真學習領會《習近平談治國理政》，深入學習貫徹習近平總書記來云南考察重要講話，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，奮力譜寫云南新時代追趕超越新篇章。（10月底前完成）

（二）開展一次宣講活動。

局領導到掛鉤村開展宣講活動，向廣大黨員傳達、講解《習近平談治國理政》第三卷。（8月底前完成）

（三）講一節黨課。

積極深入到掛鉤聯系XX鎮XX村講黨課，黨課內容要貼近實際、貼近基層。要注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力，使講黨課的過程成為強化學習、深化認識、統一思想、激發自覺的過程。（10月底前完成）

（四）開展集中學習。

利用周一例會組織學習，讀原著、學原文、悟原理，更加深刻地把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，對國之大者要心中有數，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，堅決貫徹落實黨中央決策部署，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（時間8月24日至10月12日）

（五）寫一篇心得體會。

要把學習的過程作為自我提升、自我認識的過程，要做到邊學習邊記讀書筆記、邊思考提升、邊體會感悟、邊了解掌握，全局在職黨員干部必須撰寫學習心得體會。（10月底前完成）

五、強化組織領導

（一）壓實責任，加強督促指導。

局黨組織要把學習《習近平談治國理政》第三卷作為“兩學一做”學習教育的重要內容，認真學習貫徹。局黨組書記要擔負起第一責任人職責，先學一步、學深一層，帶頭學習，做出表率示范，同當前各項工作結合起來，推進各項工作取得更好的成效。

（二）領導帶頭，加強示范引領。

領導干部要以上率下、以身作則，帶頭學習《習近平談治國理政》第三卷，發揮示范引領作用，帶動廣大黨員嚴格學習《習近平談治國理政》第三卷。

第四篇：學習《習近平談治國理政》第三卷實施方案

學習《習近平談治國理政》第三卷實施方案

習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，十三屆全國人大一次會議把這一重要思想載入憲法，實現了黨和國家指導思想的與時俱進。

《習近平談治國理政》第三卷的出版發行，對于推動XX單位廣大黨員、干部和群眾學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，系統掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;對于在當前復雜形勢下，通過增進對中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的認識和理解，更好地推進XXXX(本單位發展目標)具有重要意義。

一、學習內容

《習近平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題，是學習的主教材。各級黨組織和廣大黨員要把《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體，全面系統學、深入思考學、聯系實際學，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。

二、學習方式

1.全面自學。各級黨員領導干部和廣大黨員要堅持讀原著、學原文、悟原理，逐章逐節、逐字逐句學習《習近平談治國理政》第三卷的全部內容，要根據本單位整體學習計劃編制個人學習計劃，各單位黨委負責黨員領導干部學習計劃的審查，各基層黨支部負責本支部全體黨員學習計劃的審查，確保內容對得上、進度跟得上。作為保證自學效果的主要手段，要以支部為單位，為每一名黨員建立學習檔案、定期評選學習體會和學習筆記，確保在集中學習前，相關篇目全部自學到位，在研討交流前，自學效果切實掌握到位。

2.黨委理論學習中心組學習。在全面深入自學的基礎上，對第三卷19個專題中的8個以黨委理論學習中心組學習的方式開展學習。一是《譜寫新時代中國特色社會主義新篇章》，擬于2020年9月開展學習;二是《堅持和加強黨的全面領導》，擬于2020年10月開展學習;三是《完善和發展我國國家制度和治理體系》，擬于2020年11月開展學習;四是《堅持以人民為中心》擬于2020年12月開展學習;五是《推動全面深化改革實現新突破》，擬于2021年3月開展學習;六是《增強憂患意識，防范化解風險挑戰》，擬于2021年4月開展學習;七是《推動經濟高質量發展》，擬于2021年5月開展學習;八是《不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入》，擬于2021年6月開展學習。如有臨時性重要學習任務，可根據具體內容選擇調整上述專題，統籌結合開展學習。

3.專題研討會。組織黨委班子成員和基層黨組織書記代表、優秀黨員代表，召開專題研討會，進一步深化學習成果。重點分以下三個專題開展研討。

專題一(2020年10月)：中國共產黨為什么“能”。重點學習研討中國共產黨在遠大理想追求、科學理論引領、選賢任能機制、嚴明紀律規矩、自我革命精神、強大領導能力等方面的優秀特質，結合中國共產黨帶領中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍和創造的“中國奇跡”，結合本單位發展歷程，對如何在當前不確定性因素加劇、發展環境愈發復雜的情況下持續實現高質量發展提出具體思路和措施建議。

專題二(2021年3月)：馬克思主義為什么“行”。重點學習研討馬克思主義的科學本性、人民本性、實踐本性和創新本性，學習研討馬克思主義的命運與中國共產黨命運、中國人民命運、中華民族命運的緊密關聯性，重點聚焦馬克思主義思想方法和工作方法對本單位發展的指導意義，充分運用馬克思主義思想方法和工作方法對本單位編制“十四五”發展規劃提出具體可行的意見。

專題三(2021年5月)：中國特色社會主義為什么“好”。重點學習研討中國特色社會主義在開辟民族復興正確道路、煥發科學社會主義生機活力、造福最廣大人民群眾方面的生動實踐、偉大成就、獨特魅力和巨大優越性。要充分結合黨的十九屆四中全會精神，深刻理解中國道路所蘊含的中國智慧、中國方案，認真分析本單位戰略發展目標、制度機制流程的科學性與實踐性，對本單位進一步優化調整、提質增效提出具體可行的意見。

每一個專題研討結束后15個工作日內，各單位黨委要形成研討報告，參加研討的同志要完善個人發言提綱，研討報告與發言提綱發XXXX(部門)，作為以習近平新時代中國特色社會主義思想推動實踐、指導工作的研究依據。

第五篇：把人民代表大會制度堅持好、完善好

把人民代表大會制度堅持好、完善好

作者：張濤

來源：人民日報

來源日期：2004-9-18

本站發布時間：2004-9-18

閱讀量：132次

“上海50年的實踐證明，人民代表大會制度是人民奮斗的成果和歷史的選擇，與國家興衰息息相關，與人民命運緊緊相連。”參加完首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會，激動的心情仍未平復，上海市人大常委會副主任包信寶在參加社會主義民主法制建設座談會時，發出這樣一番感慨。

和包信寶一樣，9月15日到17日，200多位全國人大常委會委員、各地人大常委會負責人、全國人大代表和專家學者共聚一堂，參加了為期3天的社會主義民主法制建設座談會。經過座談交流，與會人員一致認為，胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話、吳邦國委員長在座談會上的重要講話，對進一步加強社會主義民主法制建設、堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下的人大工作，具有十分重要的指導意義。“人民代表大會制度具有不可替代的、巨大的生命力和優越性”

“50年的歷史充分證明，發展社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。”中央黨校副校長石泰峰認為，在我國實行人民代表大會制度，是我們黨領導人民堅持和發展人民民主長期實踐的經驗總結。人民代表大會制度體現了我國社會主義制度和國家性質的要求，凝聚了中國共產黨人從中國的實際出發，創造性地運用和發展馬克思主義的政治智慧，是馬克思主義中國化的重大政治成果和制度創新。

“早在2000多年前，先哲亞里士多德就指出，如果一個國家的政權是一個人組成的，它就是專制政體，如果是由少數人組成的，它就是貴族政體，如果是多數人組成的，它就是民主政體。”中國政法大學校長徐顯明認為，人民代表大會制度具有不可替代的、巨大的生命力和優越性。它是我國社會主義民主的基石，它在最廣泛的范圍內將人民組織到國家政權中，進而使人民從形式到內容都成為國家的主人。“50年間，我國所有的政治、經濟、文化建設無一不是通過人民代表大會來定綱領、定目標、定國策，然后集中全國人民的意志，動員全國各方面的力量，而以最高的效率實現的。人民代表大會表現出的動員、整合各方力量做大事的效率是世界其他任何國家政治制度所無法比擬的。”

來自各地人大常委會的負責人，則結合當地發展的實踐，闡述了人民代表大會制度的優越性。陜西省人大常委會副主任崔林濤說，半個世紀特別是地方人大常委會成立25年來，陜西各級人大建設不斷得到加強，地方立法、監督工作、決定重大事項和人事選舉任免等工作都取得了顯著進步，為推動社會主義民主法制建設和全省的改革發展穩定作出了積極的貢獻。

“始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一”

胡錦濤總書記的講話，全面回顧了人民代表大會制度形成和發展的光輝歷程，系統總結了人民代表大會制度的巨大優越性，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。在座談會上，吳邦國委員長的這段講話引起了與會人員的強烈共鳴。

“我們黨在戰爭時期，由于尚未取得政權，處于革命黨的地位，要實現對人民的發動和領導，只能靠政策；建國初期，人民代表大會制度尚未在全國范圍內實行，立法尚不完備，黨領導國家也只能主要靠政策；計劃經濟體制下，法治的穩定性與資源因需而變的狀態是矛盾的，黨管理國家只好主要靠政策。隨著社會主義市場經濟體制的確立，黨作為執政黨，在領導人民實現當家作主和管理國家的方式上必須有所轉變。”徐顯明教授說，“黨領導人民制定法律，又保證自己在法律范圍內活動，這是黨領導人民實現當家作主和依法治國的關鍵。”

“沒有中國共產黨的領導，人民代表大會制度就失去了靈魂，而離開了人民代表大會制度，黨對國家政權的領導就失去了制度載體，共產黨執政就形同虛設。”石泰峰教授從另一個方面闡述了這三者之間的有機統一關系，他說，“要看到，人民代表大會制度的具體制度和形式還有不完善的地方。堅持黨的領導和人民當家作主的統一，就是要不斷完善人民代表大會制度的具體制度和形式，改革和完善黨的工作機構和工作機制，進一步解決在黨的領導下，通過人民代表大會制度當家作主的實現問題。”

改革和完善黨的領導方式、提高拒腐防變和抵御風險的能力、堅持依法治國??在3天的時間里，與會人員對為什么及如何把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一起來各抒己見，暢所欲言。

切實做好新形勢下的人大工作

“學習講話，使我進一步增強了做好人大工作的責任感、使命感和創新意識。”北京市人大常委會副主任索連生在發言中說，“人民代表大會制度只有半個世紀的發展歷程，與之配套的一些具體制度還需要不斷加以改善。必須立足中國的實際，認真總結50年來積累的經驗，同時借鑒世界文明的有益成果，不斷發展完善這一制度。”

在座談會上，結合胡錦濤總書記和吳邦國委員長關于在新形勢下繼續做好人大工作的講話，與會人員展開了熱烈討論。

“地方黨委的工作中心就是人大工作的著力點。”重慶市人大常委會副主任金烈說，“重慶直轄之后，面臨著加快發展的艱巨任務。”金烈介紹說，三峽庫區百萬移民搬遷、振興老工業基地、加快農村經濟發展、加強生態環境保護和建設，這是中央交給重慶的“四件大事”，是相當長時期內的重要任務，重慶市人大將圍繞這“四件大事”和經濟建設的大局，依法履行人大職能。

“兩個重要講話，都對加強立法工作，提高立法質量提出了明確要求，為我們地方立法工作指明了方向。”遼寧省人大常委會副主任董九洲說，“立法是國家權力機關把黨的主張變為國家意志的重要途徑。因此，要堅持和依靠黨的領導，圍繞大局，突出經濟方面立法，要健全立法工作機構，完善立法工作程序。”據介紹，遼寧省人大常委會自1980年成立以來，共制定了345件地方性法規，審批了較大的市和民族自治縣報批的地方性法規和自治條例、單行條例451件。

“做好新形勢下的人大工作，要把握人大工作的本質要求，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。”廣東省人大常委會主任盧鐘鶴說，“這要求我們要認真受理群眾的信訪申訴，維護好群眾的合法權益。”僅去年一年，廣東省人大常委會就辦理群眾來信8584件，接待來訪4176批12670人次，依法辦理群眾申訴控告案件980宗。

在座談會上，與會人員還就依法行政、司法公正等方面的話題進行了交流和討論。

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