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第一篇：公安局對報案不立案或亂立案,該怎么辦

被害人一是可以向上級公安機關(guān)反映情況，要求上級公安機關(guān)督促下級公安機關(guān)立案。二是可以向檢察院控告申訴部門提出，請求檢察院予以監(jiān)督。

《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。”

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十三條第一款明確規(guī)定“被害人認(rèn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當(dāng)受理。”

你應(yīng)該買本《訴訟法》看下。

下面這個不知對你有幫助沒？

公民報案、控告后，司法機關(guān)不立案怎么辦？

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，都有權(quán)而且也有義務(wù)向公安機關(guān)、檢察機關(guān)或者人民法院報案或者舉報。因此，司法機關(guān)接到的案件有單位和公民個人在發(fā)現(xiàn)犯罪案件時向司法機關(guān)的報案、有被害人的控告，還有犯罪案件的有關(guān)知情者的舉報。人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于上述報案、控告和舉報的材料，應(yīng)當(dāng)立即開展工作，根據(jù)所提供的有關(guān)材料，按照管轄和分工的規(guī)定，迅速進行審查，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，分析是否可能已經(jīng)構(gòu)成犯罪，需要不需要追究刑事責(zé)任，然后決定是否立案。如果認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，需要

追究刑事責(zé)任的，就應(yīng)當(dāng)決定立案偵查。比如對所提供的材料進行核實，證據(jù)不夠充分的，應(yīng)當(dāng)進一步開展調(diào)查、取證等偵查工作。如果認(rèn)為沒有構(gòu)成犯罪，不屬于犯罪案件，不當(dāng)作犯罪案件處理的，要將不立案的原因通知控告人。可以申請復(fù)議，控告人如果不服，要求再進行一次審查，有關(guān)的司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)再認(rèn)真地審查一遍。

另外，作為法律監(jiān)督機關(guān)的人民檢察院，如果認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件沒有立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件沒有立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)對不立案的原因或者理由加以說明。比如，是否屬于沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，給人民檢察院或者被害人一個明確的答復(fù)。如果人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案的理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，在這種情況下，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案，并且根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，公安機關(guān)在接到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)的不立案理由不能成立，發(fā)出《通知立案書》時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料同時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。可見，對于公民報案、控告后，司法機關(guān)是不能隨便不予立案的，即使不予立案，也應(yīng)當(dāng)說明原因。

根據(jù)刑事訴訟法第八十三條和第八十六條的規(guī)定，具有下列條件之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案：（1）公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)了犯罪事實；

（2）公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)了犯罪嫌疑人；（3）公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的。如果公安機關(guān)不立案，可以向檢察院提出，要求檢察院進行立案監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。”根據(jù)六部委規(guī)定，公安機關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》后，在上述時限內(nèi)公安機關(guān)沒有說明不立案理由的，人民檢察院可以發(fā)出糾正違法通知書予以糾正，如現(xiàn)有材料證明確屬應(yīng)當(dāng)立案偵查的，也可以直接向公安機關(guān)發(fā)出《通知立案書》。補充問題回答：如果公安機關(guān)已經(jīng)立案偵查了，您不能提起自訴了，如果公安機關(guān)沒有立案，您可以向主要犯罪地法院提起自訴。

第二篇：公安局立案后如何撤案

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公安局立案后如何撤案

隨著社會的發(fā)展，人們生活的進步，在日常生活中對于發(fā)生一些不好的事情，都會需要進行相應(yīng)的立案處理的，但立案處理由于需要一定的流程時間，在這期間可能會因為某些原因，想要撤銷案件，下面哈爾濱律師就為大家介紹一下。

公安局立案后如何撤案

公安局是否撤銷案件，要看實際情況，比如在刑事立案后，符合以下

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情形的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（二）犯罪已過追訴時效期限的；

（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

立案之后撤案條件

立案之后撤案就是刑事案件的撤銷，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或

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者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

撤銷案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，然后寫出撤銷案件報告。檢察機關(guān)在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的被告人，可以決定撤銷案件。對決定撤銷的案件，應(yīng)制作撤銷案件決定書。公安機關(guān)對決定撤銷的案件，應(yīng)寫出“撤銷案件通知

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書”，報送檢察機關(guān)。

民事案件的撤銷

1、當(dāng)事人申請撤訴

當(dāng)事人申請撤訴，是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

(1)申請人必須是原告、上訴人及其法定代理人，經(jīng)原告特別授權(quán)的訴訟代理人也可以提出撤訴申請;有獨立請求權(quán)的第三人也可以提出撤訴申請。但有獨立請求權(quán)的第三人申請撤訴不影響原告和被告之間本訴的進行。

(2)撤訴必須是原告自愿。申請撤訴是原告處分自己實體權(quán)利和訴訟權(quán)利的行為，除非原告有明確的意思表示，任何人不得強迫原告申請撤訴，審判人員也不得以任何借口，動員原告申請撤訴。

(3)撤訴必須合法。申請撤訴的時間必須是在法院受理案件之后，宣告判決之前;申請撤訴的人必須是有申請撤訴權(quán)的人;申請撤訴在實體上不得有規(guī)避法律的行為，不得違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，不得

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有損于國家、集體和他人的利益。

(4)撤訴必須由人民法院作出裁定。當(dāng)事人行使處分權(quán)，必須在法律許可的范圍內(nèi)。原告申請撤訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進行審查，申請符合條件的，裁定準(zhǔn)許撒訴，案件審理終結(jié);申請不符合條件的，裁定駁回申請，案件繼續(xù)審理。不論是否準(zhǔn)許撤訴，都必須以裁定的方式告知當(dāng)事人。此外，最高人民法院《民訴意見》明確規(guī)定，有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院依法準(zhǔn)許原告撤訴后，有獨立請求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進行。當(dāng)事人申請撤訴的案件，如果當(dāng)事人有違法行為需要依法處理的，法院可不準(zhǔn)撤訴。

2、按撤訴處理

即原告雖然沒有提出撤訴申請，但其在訴訟中的一定行為已經(jīng)表明他不愿意繼續(xù)進行民事訴訟，因而，法院依法決定注銷案件不予審理的行為。

按撤訴處理的情況為：

(1)原告或上訴人未按期交納訴訟費用。

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(2)原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。

(3)原告未經(jīng)法庭許可中途退庭。

(4)原告應(yīng)預(yù)交而未預(yù)交案件受理費，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交，通知后仍不交納，或申請緩、減、免未獲人民法院批準(zhǔn)仍不交納訴訟費用的，按撤訴處理。

(5)無民事行為能力的原告的法定代理人，經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，可按撤訴處理。

(6)有獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理;無獨立請求權(quán)的第三人，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理;依法可以按撤訴處理的案件，如果當(dāng)事人有違法行為需要依法處理的，法院可以不按撤訴處理。

從上面贏了網(wǎng)小編為大家介紹的相信大家都有去了解。贏了網(wǎng)小編提醒大家在日常生活中很多東西可以協(xié)商解決的，可以先進行協(xié)商，這樣避免出現(xiàn)一些問題，故立案后需要撤銷的話會比較麻煩，大家可以多去了解，更多問題請致電贏了網(wǎng)。

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第三篇：公安局立案后能撤銷嗎

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公安局立案后能撤銷嗎

在生活中遇到任何困難或需要幫助的時候，有些人第一時間就會去找警察，而如達到立案標(biāo)準(zhǔn)的話，就需要去公安局進行立案，這樣警察才能夠進入到偵查的階段，幫助人們將案件偵破或解決問題。但是，公安局立案后能撤銷嗎?

公安局立案后能撤銷嗎?可以。

立案之后撤案就是刑事案件的撤銷，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

民事案件的撤銷

1、當(dāng)事人申請撤訴

當(dāng)事人申請撤訴，是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

(3)撤訴必須合法。申請撤訴的時間必須是在法院受理案件之后，宣告判決之前;申請撤訴的人必須是有申請撤訴權(quán)的人;申請撤訴在實體上不得有規(guī)避法律的行為，不得違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，不得有損于國家、集體和他人的利益。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 訴后，有獨立請求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進行。當(dāng)事人申請撤訴的案件，如果當(dāng)事人有違法行為需要依法處理的，法院可不準(zhǔn)撤訴。

2、按撤訴處理

按撤訴處理的情況為：

(1)原告或上訴人未按期交納訴訟費用。

(2)原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。

(3)原告未經(jīng)法庭許可中途退庭。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(5)無民事行為能力的原告的法定代理人，經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，可按撤訴處理。

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第四篇：假冒注冊商標(biāo)罪報案舉報及刑事立案材料總結(jié)

假冒注冊商標(biāo)罪報案舉報及刑事立案材料總結(jié)

假冒注冊商標(biāo)罪，是指違反國家商標(biāo)管理法規(guī)，未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。假冒注冊商標(biāo)罪立案條件

假冒注冊商標(biāo)是商標(biāo)侵權(quán)犯罪中高發(fā)的一種現(xiàn)象，根據(jù)我國刑法規(guī)定滿足下面假冒注冊商標(biāo)罪立案條件的可以報案處理：

(一)、非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的;(二)、假冒兩種以上注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;(三)、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。假冒注冊商標(biāo)罪報案立案材料說明

1、提供法人工商注冊登記證明，法人設(shè)立注冊登記證明，法人代表身份證明（如身份證、證、護照、企業(yè)法人說明書），營業(yè)執(zhí)照等材料。

2、提供注冊商標(biāo)，商標(biāo)注冊登記表，注冊商標(biāo)申請書，商標(biāo)專用權(quán)證書等材料。

3、提供嫌疑人假冒本人注冊的假商標(biāo)，假冒本人注冊商標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)識，假冒本人注冊商標(biāo)的廣告’登假冒本人注冊商標(biāo)的報刊，假冒本人注冊商標(biāo)的產(chǎn)品說明書等到材料。

4、提供證明嫌疑人使用未經(jīng)注冊人許可與其相同的商標(biāo)行為或證明嫌疑人擅自制造，偽造本人注冊商標(biāo)標(biāo)識和銷售擅自制造、偽造的本人注冊商標(biāo)標(biāo)識行為的相關(guān)材料，證明嫌疑人情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)特別嚴(yán)重的相關(guān)材料。

kok 西安工商注冊 www.tmdps.cn 注意事項

在商標(biāo)侵權(quán)案件中，涉及到假冒注冊商標(biāo)且造成的后果嚴(yán)重的，可以直接報案進行查處，而不是通過標(biāo)準(zhǔn)的行政查處方式；通過刑事查處手段能較好的查處商標(biāo)侵權(quán)行為，對商標(biāo)侵權(quán)人、假冒商標(biāo)印刷商、產(chǎn)品生產(chǎn)商等環(huán)節(jié)能有利的打擊，并追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

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第五篇：深化不立案審查機制,加強內(nèi)部監(jiān)督作用

深化不立案審查機制，加強內(nèi)部監(jiān)督作用

內(nèi)容提要：從舉報工作現(xiàn)狀出發(fā)，進一步明確不立案審查工作的定位依據(jù)，制定具體的程序要求，加強舉報職能與偵查職能互相配合促進、協(xié)作制約，實現(xiàn)監(jiān)督和保障的能動效果，推進不立案審查工作的深化完善。

關(guān)鍵詞：不立案審查舉報線索利用監(jiān)督作用

近年來，秦皇島市檢察機關(guān)控申部門積極探索實踐舉報線索不立案審查工作，對自偵部門經(jīng)初查作出不立案決定的舉報線索，從初查內(nèi)容、查辦過程、不立案依據(jù)等方面嚴(yán)把審查關(guān)，充分挖掘線索利用價值，切實增強舉報答復(fù)實效，在進一步提高舉報線索成案率、減少違規(guī)執(zhí)法辦案，防止不立案信訪矛盾發(fā)生等方面取得了積極的成效。通過幾年來的工作實踐，我們認(rèn)為不立案審查機制尤如一把雙刃劍，具有執(zhí)行法律監(jiān)督和權(quán)能保障的兩重功效。若規(guī)范推進，促使其良性發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的實際價值，反之則可能陷入理論與實踐沖突的瓶頸，難以取得實效。

一、推進不立案審查機制是實現(xiàn)監(jiān)督與保障功能的客觀需求近年來，從舉報線索的利用現(xiàn)狀、自偵初查及內(nèi)部監(jiān)督機制的建設(shè)運行情況判析，我們認(rèn)為深入推進不立案審查機制在當(dāng)前尤顯迫切與必要。

（一）舉報線索存在利用率低的情況。由于舉報中心、自偵部門對線索管理銜接實行多層面、多樣化模式，信息資源“各自為政”，再加上受各部門業(yè)務(wù)局限、機制未能理順及操作人員個體素質(zhì)等因

素制約，舉報中心對線索的反饋掌握、催辦交辦等管理職能在實踐中無法有效發(fā)揮應(yīng)有的制約作用。這已成為當(dāng)前職務(wù)犯罪工作對舉報線索需求高但利用率低、成案少的重要原因之一。

（二）舉報初查缺乏實體制約。依法律規(guī)定，目前舉報線索的初查工作由偵查部門獨立承擔(dān)，這一方面可能導(dǎo)致初查過程中發(fā)生違法違規(guī)行為難以即時有效地得到約束，成為引發(fā)違法辦案或涉檢信訪矛盾的誘因；另一方面因舉報中心對線索的初查情況缺乏了解、答復(fù)舉報人缺乏說服力、息訴效果有限，導(dǎo)致重復(fù)舉報率始終居高不下，難以消化，由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，給舉報制度的健康發(fā)展帶來了不利影響。

（三）自偵監(jiān)督功能留有空白點。公檢法三機關(guān)協(xié)作制約機制不適用于對檢察機關(guān)自偵辦案工作的監(jiān)督，而由偵監(jiān)部門負(fù)責(zé)的當(dāng)事人不服自偵不立案決定的復(fù)議審查機制也僅限事后監(jiān)督，對當(dāng)事人未提出的有案不立、查案不力、違法違規(guī)辦案，特別是處理涉及人身、財產(chǎn)問題的非規(guī)范、非常規(guī)行為時難以得到真正的監(jiān)督制約。

（四）內(nèi)部制約手段疲軟且不足。按規(guī)定，自偵不立案線索應(yīng)移送舉報中心，但對未移送的線索沒有給予相應(yīng)的制約措施。舉報中心認(rèn)為處理不當(dāng)需要更改的，要通過檢察長和檢察委員會決定方可實施，直接移送提出監(jiān)督意見缺乏可行性和約束性，監(jiān)督滯后且多停留于表象，無法體現(xiàn)實質(zhì)效果。

因此，通過推進深化不立案審查機制，進一步實現(xiàn)與完善檢察權(quán)自我監(jiān)督和保障功能是當(dāng)前緊迫而必然的選擇。我們認(rèn)為其優(yōu)勢

在于“四個有利于”：

一是有利于監(jiān)督職能的優(yōu)化配置。舉報中心對當(dāng)事人未提出訴求的不立案線索主動承擔(dān)監(jiān)督職能和偵監(jiān)部門就舉報復(fù)議案件行使監(jiān)督職能，共同構(gòu)建一套比較完整的自偵不立案監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)由事后監(jiān)督向同步監(jiān)督、兼職監(jiān)督向?qū)ｉT監(jiān)督、表象監(jiān)督向內(nèi)在監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，做到全面監(jiān)督與重點監(jiān)督，形式監(jiān)督與實質(zhì)監(jiān)督相結(jié)合。

二是有利于內(nèi)部制約的規(guī)范運作。按照高檢院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》和《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的要求，對舉報線索經(jīng)初查后決定不立案的，偵查部門應(yīng)當(dāng)回復(fù)舉報中心，舉報中心認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)模瑘蠼?jīng)分管檢察長同意，提請檢察長或者檢察委員會決定。不立案審查工作可充分運用這個制度平臺，細(xì)化操作流程，保障舉報內(nèi)部監(jiān)督工作合法、規(guī)范、有序的運行。

三是有利于促進職務(wù)犯罪的查辦工作。通過在線索不立案環(huán)節(jié)建立主動審查制度，使舉報中心及時分析、鑒別線索不立案的成因，針對線索查辦的要求與重點，進一步改進并加強舉報引導(dǎo)、線索初核研判工作，向自偵部門輸送、提供有質(zhì)量的舉報線索，為提高職務(wù)犯罪查辦效果做好基礎(chǔ)保障工作。

四是有利于彰顯舉報權(quán)益的保障宗旨。開展不立案審查工作可在立案環(huán)節(jié)對舉報線索情況進行跟蹤了解，從訴訟程序第一道關(guān)口防范有案不立、違規(guī)執(zhí)法、人情案等情況產(chǎn)生，從源頭上保障舉報

人的合法權(quán)益，保障舉報機制自身價值的體現(xiàn)。

二、規(guī)范不立案審查機制是拓展監(jiān)督與保障效果的重要渠道不立案審查機制作為檢察機關(guān)內(nèi)部對自偵立案具有制約性質(zhì)的監(jiān)督制度，主要依靠舉報中心對線索統(tǒng)一管理的職能特點開展審查監(jiān)督，因此舉報中心與自偵部門的關(guān)系，不能單純僅以監(jiān)督者與被監(jiān)督者論，而應(yīng)定位在舉報職能與偵查職能互相配合、協(xié)作制約、推動促進的關(guān)系上，這樣才更符合該制度的原義，同時也有助于更好地開展不立案審查工作，實現(xiàn)監(jiān)督和保障的能動效果。因此，為規(guī)范不立案審查工作，我們應(yīng)當(dāng)細(xì)化《不立案審查暫行規(guī)定》，爭取形成不立案線索審查、預(yù)警、督辦、考評、答復(fù)一體化機制，努力做到范圍明確、流程細(xì)致、方式得當(dāng)，有章可循、規(guī)范嚴(yán)格。

（一）細(xì)化審查程序。一是明確核查條件。將自偵部門已審結(jié)并作出不立案決定的舉報線索納入審查范圍。二是確定核查標(biāo)準(zhǔn)。將舉報反映的主要問題是否已查處、被舉報人的主體身份及基本情況是否查清、被舉報人利用職務(wù)便利的情況存在與否、是否存在不具備查處條件的情形；偵查部門初查的事實是否不構(gòu)成犯罪；偵查部門的初查過程是否存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形等六8類問題作為核查依據(jù)。三是嚴(yán)格核查時限。規(guī)定舉報中心審查不立案線索，應(yīng)自收到偵查部門決定不予立案回復(fù)文書之日起一個月內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，經(jīng)舉報中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長二個月，以提高審查工作效率。四是規(guī)范重新初查要件。對經(jīng)核查，原舉報中涉及屬于人民檢察院管轄的犯罪線索未予以初查的，或有可查條

件而未予繼續(xù)查處的。由舉報中心提出重新初查意見，經(jīng)院聯(lián)合審查小組審核同意，報分管檢察長或檢委會決定并送達偵查部門。

（二）強化預(yù)警機制。一是加強催辦。由舉報中心對線索的初查進行催辦，對退回自偵部門補充初查的線索，發(fā)現(xiàn)自偵部門在十五天內(nèi)未展開補充初查且期限屆滿前未回復(fù)的，及時啟動預(yù)警程序，督促自偵部門嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。二是推動整改。舉報中心在不立案審查中發(fā)現(xiàn)偵查部門初查工作存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以向偵查部門發(fā)出《整改建議書》，對涉及違反辦案紀(jì)律的，同時報本院監(jiān)察部門。偵查部門不予回復(fù)或未采取整改措施的，舉報中心應(yīng)及時向檢察長報告情況。

（三）加大備案督辦。各級院舉報中心審查不立案線索，包括對經(jīng)審查認(rèn)為不立案處理不當(dāng)，偵查部門又重新立案偵查的線索，應(yīng)在審結(jié)后報上級院舉報中心備案。對下級檢察機關(guān)舉報中心已審查后答復(fù)的不立案線索，舉報人繼續(xù)反復(fù)舉報的，上級檢察機關(guān)舉報中心可視情開展線索審查，強化督辦，防止線索積壓和流失。

（四）推進考核激勵。將審查不立案工作納入舉報工作績效評比考核范圍，以考評激勵方式規(guī)范不立案審查工作，對線索審查做到慎重、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，同時也進一步提高各級院推動此項工作的主動性和積極性。

（五）提升答復(fù)效果。做好不立案線索的善后答復(fù)工作，舉報中心會同自偵部門搭建共同答復(fù)平臺，特別是對重復(fù)信訪的署名舉報人以公開審查方式做好息訴工作，向舉報人公開初查情況、審查

過程，就有關(guān)法律規(guī)定做好釋法明理工作，從根本上預(yù)防和減少涉法類信訪矛盾滋生。

三、優(yōu)化不立案審查機制是破解監(jiān)督與保障難題的有力推手不立案審查工作涉及檢察機關(guān)內(nèi)部制約問題，強化自身監(jiān)督是不斷提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵，也是檢察機關(guān)開展三項重點工作。在實際工作中我們需要從加強制約、協(xié)調(diào)、服務(wù)、穩(wěn)定等功能上進一步改進和完善不立案審查機制，使之真正發(fā)揮出活力與效果。

一是切實加強不立案審查機制的制約功能。積極拓展舉報中心的線索管理職能，運用案件統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡(luò)平臺，對自偵部門未按期回復(fù)處理情況和查辦結(jié)果的，或決定重新初查而未及時初查的舉報線索，實行期滿自動預(yù)警功能，督促舉報中心即時監(jiān)督和自偵部門自覺糾正。通過動態(tài)制約機制，使舉報中心對立案前的初查工作從實體和程序上實行有效的監(jiān)督檢驗，對不立案線索進行實時管理與監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的制約機制，促進“陽光辦案”與公正執(zhí)法，最大限度地減少執(zhí)法過錯、執(zhí)法不公、執(zhí)法瑕疵等問題產(chǎn)生。

二是切實加強不立案審查機制的協(xié)調(diào)功能。舉報中心與自偵部門要共同圍繞提高舉報線索利用價值的工作目標(biāo)，建立溝通、協(xié)調(diào)的互動工作機制。包括定期召開聯(lián)席會議，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總分析，研究解決方法，不斷提高初查質(zhì)量。同時建立聯(lián)合審查機制，對不立案線索經(jīng)審查后認(rèn)為需重新初查的，要明確舉報、自偵部門在重新初查中的具體職能分工，充分挖掘舉報線索的潛在

價值，提高線索成案率。

三是切實加強不立案審查機制的服務(wù)功能。不立案審查機制不僅要發(fā)揮制約自偵立案工作的監(jiān)督作用，更重要的還應(yīng)體現(xiàn)保障偵查活動順利進行和舉報人合法權(quán)益的服務(wù)功能。通過審查機制一方面使舉報中心參與線索初查環(huán)節(jié)的核查工作，及時整合舉報資源，溝通反饋情況，有針對性為查辦工作輸送信息資源，為進一步挖掘線索中可能存在的新的可查項目，尋求突破點提供服務(wù)保障；另一方面積極營造正確舉報、有效舉報、規(guī)范舉報的良性舉報氛圍，使舉報人的合法權(quán)益得以維護，舉報制度基本功能得以充分顯現(xiàn)。

四是切實加強不立案審查機制的穩(wěn)定功能。通過審查機制構(gòu)筑維護社會穩(wěn)定大局的工作防線。以不立案審查機制為切入點，在執(zhí)法辦案的源頭上樹立自我監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法和為民執(zhí)法的理念，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法效能并重，避免因執(zhí)法不公、不廉等問題引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。同時，在線索立案環(huán)節(jié)做好舉報答復(fù)工作，及時將線索處理情況和辦理結(jié)果答復(fù)舉報人，做到案結(jié)事了、平紛止?fàn)帲档蜕鏅z信訪率，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。

不立案審查機制作為舉報工作的一項內(nèi)部制約職能，不僅是檢察機關(guān)加強自偵監(jiān)督機制、促進公正廉潔執(zhí)法的重要手段，更是從源頭上防范社會矛盾、營造良好舉報環(huán)境的保障機制。

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公安局對報案不立案或亂立案,該怎么辦

第一篇：公安局對報案不立案或亂立案,該怎么辦

第二篇：公安局立案后如何撤案

第三篇：公安局立案后能撤銷嗎

第四篇：假冒注冊商標(biāo)罪報案舉報及刑事立案材料總結(jié)

第五篇：深化不立案審查機制,加強內(nèi)部監(jiān)督作用

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