第一篇：促進全省生態發展區旅游業發展調研材料(端州部分)

促進全省生態發展區旅游業發展調研材料

（端州）

一、有關政策問題：

就端州區目前旅游業發展情況而言，有兩個比較突出的問題需要解決：

一是市有關部門對端州區文化旅游業發展的政策支持問題。端硯文化游是我區重點打造的文化旅游品牌，但是由于種種原因，端硯文化村開發項目遲遲不能動工，經過與市有關部門一段時間的溝通協商，文化村開發項目總體規劃批了，但還需要四個專門科室審定，現在才過第一關。因此端硯文化村的二三期工程項目一直被拖延下來，未能取得新的進展。

二是對小景區的資金支持問題。北嶺的將軍山風景區和盤古山風景區，由于開發商綜合實力情況，投入開發、宣傳的資金有限，但是承包商又與土地出租方簽訂了比較長期的合同，所以北嶺片區的旅游資源還未能真正的盤活。

二、推動生態發展區旅游業發展思路：

配合肇慶市打造“國際化旅游休閑之都”的工作要求，結合我區第六屆區委全會提出的，打造“西江流域商貿旅游休閑中心”目標，充分發揮“中國硯都”品牌效應，推動城區旅游業大發展，大力開發富有端州文化特色的旅游項目和旅游線路。一是以端硯文化村為龍頭，繁榮以硯文化為主題的集商務會展、旅游觀光、休閑購物、文化體驗、硯文化展

1銷為一體的特色旅游。二是依托深厚的包公文化、宋文化、宗教文化等旅游資源，積極挖掘和開發，打造具有鮮明端州特色的民間文化旅游品牌。三是依托星湖風景游覽區、鼎湖山風景游覽區、北嶺山風景區、盤古山旅游風景區、端州綠道網等，大力開發富有山水文化魅力的綠色旅游線路。四是加快特色餐飲、商場酒店、演藝中心等服務項目的建設和歸類整合力度，形成完善的旅游配套綜合服務功能，建設成為中心城區集現代旅游、餐飲、購物、休閑、娛樂于一體特色旅游品牌。五是借助黃崗街道巖前村、睦崗街道出頭村的地理位置優勢，謀劃建設與七星巖相得益彰的“風情酒吧街”、“休閑旅游島”等旅游項目。

三、對生態發展區旅游業發展有關資金扶持的意見和建議：

主要是加大對生態旅游發展的政策支持力度；一是加大對生態旅游景區道路交通、通信網絡等基礎設施建設的支持力度，如北嶺的將軍山景區和盤古山景區，未能有公交車經過或到達;二是對生態發展保護良好的景區給予獎勵，提高景區保護自然環境、發展生態旅游的積極性;三是對發展生態旅游的企業給予一定的稅收優惠;四是建立生態旅游發展基金，構建多元化的融資渠道，鼓勵景區使用綠色環保技術。

四、計劃開發建設生態旅游項目情況：

端硯文化村項目是2008年“廣東省新十項工程”——“中國硯都（肇慶）端硯文化特色產業集聚園”的核心項目，是我市打造“國際旅游休閑之都”、“廣東省文化產業重點示

范區”和“嶺南特色文化展示區”的重點基地。

端硯文化村位于肇慶市端州區端州一路與肇慶大橋交匯處，北接肇慶大橋，南靠端硯展覽館，西臨端州一路，東依文化村。端硯文化村以文化創意產業為核心，集文體旅游、生態休閑、“三舊”改造、城鄉統籌發展于一體，是既有鮮明地方特色，又具傳統與創新相結合的文化產業龍頭示范項目。項目將建設成以端硯為主的集文化，旅游，休閑交流，銷售為一體的集散園區。建設內容包括標志性文化廣場，中國端硯展覽館，文房四寶商業街，端硯文化工作坊，工藝美術大師村，藝術家園，文化主題星級酒店，端硯歷史文化長廊。功能上滿足了端硯產業發展，村民居住，綜合商業，文化交流的需要，規劃上體現建筑上包含著沉厚的城市文化底蘊和深厚的歷史人文環境。

端硯文化村項目第二期建設占地面積42516平方米，總建筑面積約12萬平方米。項目計劃總投資人民幣5億元。預計建設期為2011年——2014年。項目分為二期工程建設，一期工程為開發低層建筑，二期為相應配套設施工程。項目擬于2011年開發建設，至2014年建成并投入使用。項目將以“傳承、挖掘、整合、傳播、提升”為理念，形成產業鏈，為肇慶打造一個集文化、旅游等為一體，內涵深邃豐富，品牌一流的產業集散園區。項目的建成，將成為“文化強區”及“文化強市”建設一大成果和亮點，促進商機和就業，提高城市旅游的知名度，促進第三產業的完善，推動當地經濟的發展。

今后我們還將在端硯文化村第二期建設的基礎上，不斷豐富文化內涵和旅游要素，擴大景區范圍和拓展文化發展空間，配套建設與端硯文化旅游產業相關的內容。包括完善和改善村容村貌，規范端硯作坊，充分利用村內古建筑和其它歷史文化景點修復與連接，在保留古村落歷史風貌的基礎開展舊村改造，同時將端硯文化村范圍不斷向東西兩翼延伸，向南擴展，形成周邊2平方公里的文化圈，努力打造“國字號”的端硯文化培訓、研發、交流和旅游四大基地。

端州區旅游局

二O一一年九月十四日

第二篇：生態旅游業發展的調研報告

生態旅游業發展的調研報告

在明末清初之時，鼎湖山也曾被稱為天湖山，原因是在明末清初之際，肇慶曾是南明永歷皇帝的行宮。據說永歷帝駐蹕肇慶時，曾多次上過鼎湖山。

清初嶺南著名詩人陳恭尹曾寫過一首叫《端州華嚴庵送何孟門、陶握山、王紫?游鼎湖》的詩，其中加有注文說：“棲壑大師以（桂王）行宮在端州，改鼎湖山為天湖。”可見改叫鼎湖山為天湖山，明顯帶有紀念南明永歷皇帝的意思。但是隨著永歷政權滅亡和清朝統治走向穩固之后，天湖山這個名稱也就逐漸就無人問津了。1956年，鼎湖山成為我國第一個國家自然保護區“鼎湖山國家級自然保護區”，1979年又成為我國第一批加入聯合國科教文組織“人與生物圈”計劃的世界生物圈保護區，建立了“人與生物圈”研究中心，成為國際性的學術交流和研究基地。

七星巖歷史悠久，早在晉代已有文字記載。唐朝文章家、書法家李邕（北海）曾慕名來游，寫下了著名的《端州石室記》，鐫刻在石室洞口的石壁上。葉劍英元帥于一九**年四月游覽七星巖期間曾寫

七絕一首：“借得西湖水一圜，更移陽朔七堆山；堤邊添上絲絲柳，畫幅長留天地間。”七星巖旖旎多姿，集“桂林之同，杭州之水”于一地，自古以來就有“峰險、石異、洞奇、廟古”之說，重點游覽區有“五湖、六崗、七巖、八洞”，可供觀賞之景點達80余處。天柱巖最高，海拔117米（另外有一說法是天柱巖海拔108米，阿坡巖海拔119米，阿坡巖最高）；龍巖洞最奇，洞中有洞，有“千年詩廊”之美譽；石峒古廟最古，洞中有廟。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十五屆六中全會發出了建設社會主義文化強國的動員令,強調“要推動文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展”。處于跨越發展、趕超進位歷史節點的，必須搶抓國家推動文化大發展大繁榮的歷史機遇,著力挖掘文化資源，傳承弘揚民族民間文化，促使文化產業和旅游產業高度融合，豐富生態旅游內涵，通過文化軟實力提升生態旅游的競爭力和影響力，實現自治縣人民政府八屆人大一次會議提出的“項目興旅、品牌強旅、文化活旅，把生態文化旅游業作為縣域經濟社會跨越發展的戰略性支柱產業來謀劃、來培育”的工作目標。

一、文化建設對旅游發展的重要性

㈠深化文化內涵是現代旅游業發展的客觀要求。隨著旅游產業的發展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產業快速發展的重要推力和強力支撐，二者緊密結合，必定會實現互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動”，旅游

目的地必須具有魅力無窮、獨具特色的民族、地方文化，滿足人們對科學、史學、文學、藝術和社會學等多方面、多層次的需求。提高旅游景點和旅游資源的文化內涵和品位，已經成為我縣發展旅游產業的當務之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態文化，豐富旅游文化內涵。

㈡文化旅游的交融是建設社會主義精神文明的重要抓手。現代旅游非常強調參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環境中，深度體驗地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設的載體和窗口，是一個地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風光、名勝古跡的同時，最大限度地獲得當地歷史文化、民族傳統和文學藝術等方面的知識，可以進一步開闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個意義上說，加強旅游的文化內涵開發，有利于提高人們的文化素養，有力推動精神文明建設。

㈢加強文化建設是提高旅游知名度、美譽度和競爭力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點，往往為一個國家和地區所獨有，具有唯一性、差異性和獨特性，很難模仿和復制。因此，獨具魅力的文化差異，在旅游客源競爭中將處于優勢地位，易形成強有力的“排它性”競爭能力，易于創造特色和名牌效應。可通過極具特色的文化，推出一系列人無我有的旅游文化活動，以獨特的民俗風情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽度以及綜合競爭力。

二、發展生態文化旅游業的對策措施

文化是旅游的靈魂，是旅游的生命源和推動力，旅游業提質增效靠的就是文化的力量，靠的就是不斷增強文化內涵。旅游業的興盛繁榮，關鍵在于將各類文化資源的保護、傳承、利用與旅游產業的發展緊密結合起來，統籌推進，協調發展。

㈠科學制定旅游文化發展規劃。按照省委、省政府構建“ 生態文化旅游圈”的戰略決策和部署，進一步深化對旅游形勢的認識，用好用足各項優惠政策，把各類文化資源的整合與旅游產業發展有機結合起來，高起點規劃、高標準建設，努力將打造成國內外知名，集旅游觀光休閑、文化展示于一體的生態文化旅游目的地。在規劃時，對已建成的旅游景點，要注重文物資料搜集，豐富文化內容;對在建或擬建的旅游景點，要深挖文化內涵，進行深度開發;對列入規劃的民間文化資源，要出臺保護政策，嚴禁破壞原有風貌，鼓勵恢復原有風格。

㈡強化非物質文化遺產的傳承與保護。國家級非物質文化遺產具有發展旅游文化的現實價值和潛在價值。要把非物質文化遺產的保護作為一項重大的文化工程來對待，逐步健全機制，完善保護體系。一是設立專項資金對全縣造詣較高的民間老藝人進行獎勵和資助，使珍貴的民間文化資源得到有效保護。二是大力宣傳優秀民間藝人的事跡和保護民間文化藝術的先進典型，舉辦民間文化藝術精品展示活動，在全縣營造保護民間文化遺產的濃厚氛圍。三是鼓勵支持教育部門把優秀的民間文化藝術知識編成鄉土教材，將民間文化藝術欣賞和

技藝訓練引入中小學課堂，讓珍貴的民間文化藝術得以傳承和發揚。

第三篇：關于如何促進旅游業發展的調研報告（范文模版）

為策應××中心城“三大戰役”的推進，市委黨校2007年第一期市直科干班在赴××實地調研的基礎上，結合異地培訓、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現將有關情況綜述如下。

一、××旅游業發展現狀

近年來，××旅游業作為一項產業逐步由粗放開發期走向發展期，由事業接待型走向經濟產業型，以

建立重點旅游區域，吃住行游購娛六大要素系統配套的綜合產業體系為目標的各項建設得到了穩步推進，旅游客源市場不斷拓展，旅游發展體制和運行機制發生了深刻變化，旅游產業規模逐步擴大。

1、旅游產業的支柱作用初步確立。2006年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關，接待國內游客383.8萬人次，旅游業總收入達到22.65億元，占全市gdp的5.33％。旅游業在增加收入，促進地方經濟發展的同時，也促進了其他相關部門的共同發展，提供了大量的就業機會，在全市國民經濟眾多產業中，旅游業的產業形象鮮明確立。用支柱產業的一般標準衡量，旅游業已經成為××國民經濟新的增長點，成為我市第三產業中的支柱產業。

2、旅游產業加速升溫。作為打響旅游升溫戰的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達到1.4億元，同比增長132.1％。××溫泉風景名勝區接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。

3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態休閑城市”，實施××旅游升溫戰，是把××建成“贛西區域經濟中心城市”的戰略之措。××是國家重點風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園，規劃面積136平方公里，景區核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風景名勝區。去年，我市成功舉辦了’2006中國光彩事業××行暨××森林溫泉旅游節，溫泉搭臺、光彩聯姻、經貿唱戲，簽約項目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰的發展戰略，出臺了《關于進一步加快××溫泉風景名勝區發展的決定》，明確了××的指導思想、發展目標、工作舉措和組織領導，逐步理順管理體制，全面實施“13566”計劃，××旅游發展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風景名勝區接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。

二、促進旅游升溫的幾點思考

今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標，實現這些目標，我們認為，要重點圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區的可進入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題。可進入、可觀賞和可留住是好的景區（點）應該具備的三大特征，也是游客到景區實現旅游行為的基本前提。我們要在現有基礎上，進一步合理規劃和精心打造，提高××旅游景區點的可進入性、可看性和可留性，提高景區的吸引力和接待力。

首先要把握旅游的可進入性，實現配套設施建設的飛躍，解決“能看”的問題。交通是發展旅游的重要問題，一個地方再好，如果交通不便、游客進不去就不行。近年來，隨著滬瑞高速的通車，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀，尤其是武吉高速、宜安公路的動工，××機場的籌建，都將有力地促進景區點開發。但還遠遠文秘雜燴網不能滿足旅游經濟發展的需要，一些好的景區點仍存在中路途遠、路況差等情況。游客趕路的時間比觀景的時間長得多。這些道路崎嶇，讓游客無法完全舒適地享受旅途的快樂。旅游景區的公路建設，也不僅僅是簡單意義上的道路改造，目前，進入××潭下景區的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開通××—溫湯—××公交線路，但沿途個別非風景區管轄鄉鎮的公路兩旁的村鎮規劃和建設相對滯后，這一視覺反差一定程度上影響了景區的整體印象。因此，把握旅游的可進入性，解決“能看”問題，一定要有針對性，要根據旅游產業發展的需要，針對性地加強基礎設施建設；結合骨干路網、鄉村公路建設、交通發展規劃，重點解決景區公路建設，增加公路通達深度，提高公路等級；結合新農村建設，加快農村旅游區和特色旅游小城鎮的電水氣配套，加強與旅游相關的生態環保工程建設。

其次要把握旅游的可觀賞性，實現景區（點）打造的飛躍，解決“好看”的問題。這是初始階段發展旅游的根本。××旅游資源豐富，歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處，但這些景區點還處于簡單、粗糙開發狀態，景區點“散、小、弱、差、淺”，無法形成全市旅游的核

心競爭力。必須進一步創新思維，深化改革，切實完善經營管理機制和體制，提升景區市場化經營水平，不斷更新發展思路，強化景區的融資能力。目前，××境內的旅游線路的策劃安排還是個薄弱環節，必須集中全社會智力、財力打造旅游精品系列，旅游線路的策劃，無論是在我市的旅游發展規劃，還是在各級政府的旅游發展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪侖、天柱

峰為主的生態游，以銅鼓、萬載為主的紅文秘雜燴網色游，以樟樹、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線路的安排至今還停留在設想層面，××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個空白。因此，如何精心選擇、擇優開發、不斷拓展是當前亟待解決的一個問題。××風景區作為旅游升溫戰的主戰場，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內線路，另一方面，要“遠拓近聯”，在積極對接市外周邊市場的同時，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關重要，不久前，“××城區文化名勝一日游”線路的出爐就是一個好的開端。

其三是把握旅游的可留住性，實現內涵發掘利用的飛躍，解決“耐看”問題。這是旅游發展到一定時期，實現旅游經濟高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發掘美景的文化內涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績效。旅游業發展初始階段，旅游經濟靠拼景區點的多少和游客的數量，但發展到一定時期，旅游經濟就靠拼景區的品質和文化內涵，拼旅游單位績效，發掘景區點文化內涵成了旅游經濟實現高位越升的唯一出路。如何在發掘歷史、豐富內涵等方面找準切入點？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進景區，其旅游業近年來得到了迅猛發展。溫泉文體、禪宗文化、農耕文化作為××特有的、人無我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創新，打造月亮文化作為創造性的舉措，既富開拓性，更具挑戰性，項目設計、景點設置都必須細致、精巧，否則，無中生有便可能適得其反。（

第四篇：關于促進生態涵養發展區協調發展的意見

關于促進生態涵養發展區協調發展的意見 2009-05-26 09:30:00 來源: 北京日報 跟貼 0 條 手機看新聞北京市人民政府批轉市發展改革委關于

促進生態涵養發展區協調發展意見的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將市發展改革委《關于促進生態涵養發展區協調發展的意見》批轉給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

北京市人民政府

二〇〇九年五月十日

生態涵養發展區是首都生態屏障和重要資源保證地，是構建全市城鄉一體化發展的重點地區，也是產業結構優化調整的重要區域。《中共北京市委北京市人民政府關于區縣功能定位及評價指標的指導意見》（京發〔2005〕6號）實施以來，本市生態涵養發展區建設取得了明顯成效。為深入貫徹科學發展觀，落實城市總體規劃和區縣功能定位，加強生態文明建設，實現生態涵養發展區生態保護、產業發展和城鄉建設的協調發展，特提出如下意見：

一、總體思路和發展目標

（一）總體思路。按照科學發展觀和“人文北京、科技北京、綠色北京”建設要求，全面提升生態資源質量，加快產業結構調整優化，不斷提高城鎮化水平。進一步加強規劃指導，統籌兼顧近期和長遠發展，留足綠色空間和未來產業發展空間；統籌兼顧生態涵養和生態經濟發展，增強區域發展后勁；統籌兼顧政府推動和發揮市場機制作用，拓寬社會力量參與渠道，實現生態涵養發展區的協調可持續發展，將生態涵養發展區建設成為山川秀美、社會和諧的生態文明示范區和產業友好、人民富裕的生態經濟發展區。

近期，以提升生態涵養功能、促進富民就業為核心，強化生態修復與水源保護，完善生態補償和后期管護機制；大力發展生態農業、生態旅游業等生態友好型產業，積極引入總部經濟及高端產業發展；推動城市公用設施和服務向生態涵養發展區延伸,促進生態特色城鎮和新農村建設。

（二）發展目標。到“十二五”末期，主要生態建設任務基本完成，森林覆蓋率達到55%以上，水土流失治理率達到95%以上，總體進入生態養護保育階段；生態友好型經濟成為主導，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入明顯提高，區域內低收入農戶人均收入翻一番；基本公共服務均等化目標初步實現；城鎮化水平明顯提高；力爭形成1至2個國際性的會議休閑度假名區。

二、發展策略

（一）堅持生態優先發展。堅持把生態建設和保護作為首要任務，不斷完善生態屏障和生態服務功能。嚴格控制并減少重點生態保護區的經濟活動，完善生態建設與保護的長效機制。堅持經濟發展以保護生態為前提，更加注重資源節約，大力發展循環經濟。

（二）大力發展生態服務型經濟。充分發揮生態資源效益，立足首都經濟和國際大都市特點，大力發展生態服務型經濟。突出優勢資源，發展服務型第一產業，壯大第三產業，實現產業的跨越式升級。

（三）實現生態與經濟融合發展。堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，實現生態保護和經濟發展的融合互促。促進生態農業與旅游業的延伸融合，促進傳統產業與現代服務業、高新技術產業的滲透融合。

（四）加強區域合作發展。加強與周邊地區的生態保護協作，共同增強生態屏障功能；整合區域資源，推進山區縣之間的產業互補和整體發展；加強與城區乃至國內國際的合作，引進和培育高端產業，為實現區域跨越式發展奠定基礎。

三、重點任務

（一）生態建設任務。以擴大森林面積和保護水源為重點，著力提高森林覆蓋率和林分質量，強化流域水環境治理，推進一批重點生態工程建設，全面提升生態環境質量。

1.加快構建森林體系。以北部燕山和西部太行山為重點，堅持增量擴大和存量優化并重，加快關停廢棄礦山生態修復，實現宜林荒山綠化，完成低效林升級改造，基本建成多林種、多樹種、多層次、多功能的森林體系。

2.加快建設重要生態流域。以全市五大水系流經生態涵養發展區的流域為重點，完成河道生態整治和流域綜合治理；增強重要流域的濕地生態功能；按照林水相依的生態理念建設新城濱河森林公園。

（二）產業發展任務。按照深山區保護限制、淺山區引導培育、平原地區發展優化的原則，以市級產業園區、山區重點鎮以及淺山區為重點，積極培育總部經濟及高端產業，適度發展環境友好的勞動密集型產業，強化區域整體統籌，促進產業融通聯合發展。建立產業準入退出機制，深山區嚴禁發展工業。

1.推進區縣合作產業共建基地建設。充分利用城區與山區互助發展機制，優化提升發展環境，嚴格篩選產業項目，建設適宜的高新技術產業和現代服務業的共建基地。引導特色化集聚，集中力量打造高新技術產業配套區、文化創意示范區、數據中心、呼叫基地、后臺服務基地等新興產業集聚區。

2.加強旅游集散地建設。整合區域旅游資源，依托山區規劃重點鎮，高標準規劃建設一批旅游集散地。加快完善配套基礎設施，建設一批酒店和商業、娛樂等旅游服務設施，全面提高旅游接待水平。依托山區特色資源，建設鄉村酒店和鄉村旅館，打造特色旅游新業態。

加快民俗旅游升級改造，提高民俗旅游從業人員素質和服務水平。

3.合理規劃引導淺山區發展。按照“統籌規劃、有序開發、合理利用”的原則，盡快完成淺山區發展規劃，明確方向定位，加強資源控制，合理有序發展。重點培育發展環境友好的生產性服務業、文化創意產業、高新技術產業等低碳高端產業和總部經濟。

4.加快山區礦山關閉和低端工業淘汰轉移。對于已關閉礦山的廢棄工礦用地，可以引入替代產業帶動生態修復。落實《北京市礦產資源總體規劃》，嚴格限制并逐步關閉固體礦山企業。逐步淘汰有污染、高耗能的低端工業，為引進高端產業提供發展空間。

5.打造特色生態農業產業帶。以平原地區設施農業和山區特色林果業為重點，保護集中連片的優質耕地和基本農田，調整種植業結構，突出高端、有機特色農產品品牌，打造一批特色生態農業產業帶，建立特色農產品現代配送體系。依托特色溝域，建設一批內容多樣、產業融合、特色鮮明的溝域產業帶。挖掘農業旅游潛力，開發特色農產品、手工藝品等旅游產品。

（三）城鄉建設任務。充分發揮平原帶動山區、淺山帶動深山、城鎮帶動鄉村和交通引導發展的作用，節約集約利用土地資源，推進城鄉建設與人口、資源、環境相協調。以山區交通等基礎設施和公共服務設施建設為重點，不斷提高區域承載能力，為未來發展提供持久支撐。

1.加強山區交通路網建設。規劃實施“一環、十一放射、多聯絡”為主的山區路網，優先打通中心城通向山區的11條放射線，逐段建成連接山區縣的環線以及若干輻射重點景區、連接新城與鄉鎮之間的聯絡線，加快軌道交通建設，形成山區主干交通網絡，力爭在3年內實現從京西南到京東北全線貫通。

2.加強生態宜居新城建設。突出新城生態特色，優先建設再生水、集中供熱等重大公共設施；利用“陜京三線”建設，逐步實現新城和沿線鄉鎮的天然氣供應。積極承辦國家級、國際性重大活動，提升新城影響力。完善城市服務功能，強化新城對山區鎮村的輻射帶動作用。

3.加強生態特色小城鎮和生態田園村莊建設。梯次推進重點鎮和一般鄉鎮生態環境和公共設施建設。結合新農村五項基礎設施建設，打造環境優美的生態田園村莊。

四、保障措施

（一）加大政府投資支持力度。每年市政府用于生態涵養發展區的固定資產投資比重確保在20％以上。京津風沙源治理、廢棄礦山生態修復、濱河森林公園等重點生態建設工程及新城、重點鎮主次干路工程投資由市政府固定資產投資全額安排，對新城及重點鎮集中供熱、供水、污水處理及再生水利用等市政基礎設施建設項目安排市政府固定資產投資比例為90%。對部分市級和區縣級重點公益性項目給予不超過50%的拆遷資金補助。對區縣創建國家級生態區、承辦全國性和國際性重大活動的配套公共設施建設項目優先給予資金支持。

（二）加大財政轉移支付和生態補償力度。認真落實市與區縣分稅制財政管理體制，加

大對生態涵養發展區的財政轉移支付力度。根據每個區縣污水處理、垃圾消納、林木綠化、大氣質量等關鍵指標的完成情況，在市級轉移支付體系中建立環境要素補貼機制。每兩年核定一次生態公益林面積，新增公益林要及時納入生態管護范圍。逐步將國家級、市級森林公園納入城市公園的管理體系，并加強統籌管理。推動城市公共設施運行管護機制向生態涵養發展區延伸，并在市級轉移支付體系中確保運行經費安排。結合集體林權制度改革，探索對山區集體生態林以基本補償和增效補償相結合的方式進行補償。

（三）加大高端產業的引進培育力度。市政府每年安排生態涵養區每個區縣不低于2000萬元的高端產業引導培育資金，用于引進和培育總部經濟、文化創意、高新技術研發、后臺服務等高端產業的軟環境建設。對于納入市政府重點工程的生態涵養發展區高端產業項目，在資源消耗、環境保護等方面以外的指標適度放寬準入條件。

市政府固定資產投資每年安排不低于3億元資金，專項用于經認定的產業共建基地基礎設施建設。市級相關專項資金及土地供應優先對產業共建基地項目給予支持。優先支持產業共建基地內成長性好的企業上市融資和集合發債。發揮北京市中小企業創業投資引導基金、信用再擔保機構的杠桿作用，鼓勵和支持創業投資、擔保等機構為產業共建基地內的企業提供融資服務。建立區縣合作的財稅激勵及共享機制，對于向生態涵養發展區整體轉移的高端產業項目，調減轉出區縣的體制上解基數；對于部分轉移或設立分支機構的高端產業項目，其對地方財政收入的貢獻依據總分項目的資產、利潤等因素在合作區縣之間進行分配。

（四）加大旅游業發展的扶持力度。適當增加旅游建設用地。在符合土地利用規劃和確保耕地占補平衡的前提下，調整具有旅游集散功能的鄉鎮產業用地規劃，增加旅游設施用地。對舊村改造騰退的建設用地，在符合規劃的前提下，可以試點進行流轉，優先用于發展旅游項目。

支持民俗旅游升級改造。完善民俗旅游村（戶）等鄉村旅游服務標準，逐步形成全市統一規范的旅游服務管理體系。鼓勵以農民參股和集體租賃托管、合作經營等方式，建設鄉村酒店、鄉村旅館等接待設施，促進民俗旅游業升級。在符合規劃的前提下，對集體經濟組織發展鄉村酒店、鄉村旅館的，市區兩級對其外部環境及基礎設施建設項目給予資金支持。

建立旅游從業人員培訓和執證上崗制度。鼓勵各區縣整合建立旅游學校或旅游培訓機構，實施定向培養，全面開展旅游從業人員從業資格培訓。市區兩級共同制定旅游從業人員培訓計劃和標準，統籌安排培訓經費。自2012年開始，生態涵養區旅游從業人員須經培訓合格后執證上崗。

（五）促進山區廢棄工礦的生態修復和合理利用。對符合規劃要求的國有關停廢棄礦山，可通過自建或招拍掛方式引進社會力量實施生態修復與開發，也可轉讓給當地鄉鎮政府或村集體，積極發展休閑旅游、會議培訓、觀光農業等替代產業。對符合規劃要求的集體所有的關停廢棄礦山，可通過承包、租賃、合作等方式開展生態修復和發展替代產業，并結合土地實際情況給予建設單位一定比例的產業用地，配套建設的地上物可以辦理相關權屬證明。

（六）建立健全區域發展保障機制。調整考核評價機制。規范整合區縣績效考核和功能定位評價指標體系，調整生態涵養發展區評價指標，突出生態涵養、富民就業、公共服務方面的指標，優化生態友好型產業發展和結構調整方面的指標。

健全區域合作機制。落實區縣合作意見，加快推進區縣合作各項任務。在嚴格控制全市排放總量的前提下，探索建立城區和山區之間關于排放控制指標的碳交易制度。繼續深化與河北省內相鄰地區在生態建設、交通基礎設施、旅游業發展等領域的合作，建立健全對周邊地區發展的財政支持機制。

建立社會參與機制。鼓勵社會力量通過認建認養、科技服務、捐資捐物等多種方式參與生態建設，并給予相關政策支持。

本意見所指生態涵養發展區包括門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等5個區縣和昌平、房山區山區行政區域。

第五篇：文成生態旅游業發展初探

文成生態旅游業發展初探

生態旅游是可持續發展理論在旅游業上的應用，是在不破壞環境的前提下，以自然環境為主要活動舞臺所進行的一種對生態和文化負責的旅游。簡單地講，生態旅游就是把旅游和環境保護緊密結合起來的旅游。檢驗生態旅游的標準有三條：一是旅游對象是原生和諧的生態特色，二是旅游對象應該受到保護，三是要有當地居民

參與。它與一般觀光旅游比較有許多獨有的特點，如旅游活動場所的自然性、以生態文明觀為基礎的高品位性、可持續性及活動項目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書長弗朗加利指出：“生態旅游及其可持續發展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創造就業崗位；環境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。”現在適合大力發展生態旅游的地區，大多數處在經濟不發達、開發力度很小甚至是無人問津的地方。

文成縣長期以來受地理環境因素制約，經濟發展相對滯后，沒有大的工業污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態旅游處女地。按照生態經濟學和旅游經濟學等規律，去開發利用，給當地的人民擴大就業門路帶來經濟實惠，以擺脫長期的落后現象，無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對文成生態旅游業發展進行研究，促進欠發達的文成完成全面實現小康社會的目標有著積極的現實意義。

一、文成縣生態旅游業發展的現狀

⒈動植物資源。文成縣國土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯。深山密林處，人跡罕至，成了鳥獸的樂園，各種野生植物的天堂。縣境內現存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹、天竺桂、沉木樟等種國家二級保護植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹等種國家三級保護植物。野生名貴藥材有種。被列為國家重點保護的珍稀動物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢豹、金貓、白頸長尾雉、穿山甲、水獺、大鯢等種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。比我省臨安天目山國家自然保護區還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開展科學考察的理想場所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽九峰景區，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險崖危，尤為雄渾，游客到此，無不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級相連構成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風姿迥異的大小瀑布數百處。具有開發價值的有峽谷景廊、朱陽九峰、銅鈴山峽、巖門大峽谷景區內的“山坑三瀑”、“陰陽瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風光無限。國內旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區，景區內叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國著名風景專家北大謝凝高實地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥鳴，一步一景，引人入勝。經有關部門勘探，具有開發價值的峽谷達多處。尤以銅鈴山峽，巖門大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門大峽谷，被國內旅游專家稱為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數十公里。湖光倒映山色，堪稱人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽為人間瑤池，極具開發價值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國歷史上被譽為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號文成，封誠意伯）故里。劉基學富五車，才高八斗，精通天文地理，神機妙算，運籌帷幄，輔佐朱元璋完成帝業。鞏固了當時社會的穩定，推動了經濟的發展，歷史界公認其為一位卓越的軍事謀略家，政治家、思想家和文學家，劉基故里的明代建筑有廟宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭臺廊閣，以及部分的書籍、文獻真跡。其中劉基廟、墓被列為國家重點文物保護單位，是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財富。此外，還有富相國（富弼，宋相）祠，趙超構故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、紅軍挺進師創建的武裝斗爭根據地等具有旅游開發價值的歷史遺跡，文化積淀極為深厚。

文成是個多民族聚居的地區，除漢族外，畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個少數民族長期在此繁衍生息，共計有萬人口，其中畬族在縣境生活歷史最長（始遷于明嘉靖年），現有人口萬，是浙南地區重點畬民聚居地。縣內各少數民族文化藝術積淀深厚，各種民俗表演精彩紛呈，風情獨具，特色鮮明。從而為文成生態旅游事業的發展，提供了豐富的人文資源。

⒋景區開發初具規模，交通、服務、接待能力日趨提升。文成風景旅游業起步較晚，年才開始資源調查和風景區規劃，年月日，百丈漈景區被省人民政府批準為省級風景名勝區，同年組建風景旅游管理局。十年間，從資源保護、景區開發、基礎設施建設、市場開拓諸方面均取得了一定成效，生態旅游進入了較好的發展時期。目前省級風景區已開發了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區。初步構成了文成南北黃金旅游線。在浙江省“游客喜愛的樂園”評選活動中，榮獲全省第五名；被評為溫州市首批“文明風景旅游區”。

經過幾年的建設，文成縣的綜合接待能力有了較大提高，已擁有三星級賓館一家，較為高檔的旅游飯店、賓館余家，客房多個；各類上檔次的餐館多家，文化娛樂場所余處，國內旅行社家，各種出租車多輛，游船多艘。⒍兩條省道貫穿縣境，目前正在拓寬、改造，完工后到溫州、青田僅需一個小時，到杭州只需個多小時。現已基本解決了“吃、住、游、行、購、娛”等諸要素。年全縣各生態旅游景區接待游客達萬人次，社會綜合創收達萬元。××年接待游客達萬人次，社會綜合創收萬元。

總之，文成縣生態旅游資源豐富，交通、接待等條件初步完備，已具備開發生態旅游業的先決條件。

二、文成生態旅游業發展中存在的問題

從文成縣現有的生態優勢出發，中共文成縣委、縣人民政府提出打造生態旅游縣的奮斗目標，從旅游經濟學的角度分析，無疑是振興文成經濟、走可持續發展道路，造福子孫后代的正確選擇。但從一段時間的工作實踐來看，仍存在許多薄弱環節。具體表現在以下幾方面：

⒈規劃滯后，引發行業間利益之爭，導致珍貴的自然資源得不到保護。文成風景旅游業起步較晚，上世紀九十年代初期才開始做籌備工作，發展生態旅游，更是近幾年才提出來的開發口號，因而造成了旅游規劃的落后，使一些珍貴的自然資源逐漸流失。例如，被國內風景旅游專家譽為“壺穴奇觀”的銅鈴山森林公園生態旅游景區的壺穴景觀，因前幾年建造高嶺頭水電站，上游水源被截流，下游流量不足，導致泥沙淤泥，久而久之，大有千年壺穴被填埋，整個景觀消失之虞。同樣原因，百丈飛瀑景區，由于年代建造了水電站，水源被截斷。使得高米的“神州第一瀑”，因無水而象個喪失了靈魂的軀殼，失去九天懸河的氣勢和魅力，令游客深感失望的同時又甚為惋惜。并由此而引發了一場到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來面目的大爭論，旅游與電力部門以各自的利益出發，各執一詞，唇槍舌劍，到頭來費力又耗財，弄得莫衷一是，爭無定論。

⒉宣傳推介力度不足，使文成景區的知名度不高，影響了文成旅游業的發展。文成由于受地理環境因素的制約，經濟發展落后于周邊地區。古往今來，文成人為生存，大多采取走出山門，到經濟較發達的地區或務工或投資，以謀求發展。而外界很少有人到文成投資興業，因而外人缺乏對文成的了解，文成的秀山麗水，奇妙風光，猶如一位久養深閨的絕色佳人，而未為世人所知。文成打造生態旅游縣，其對外宣傳工作顯得十分重要而迫切。由于宣傳力度不足，使得國內乃至省內的旅游機構及游客，多數不知文成地處何方，更不知文成的生態資源和旖旎風光，導致少有人問津涉足。既使有所耳聞者，也往往了解不透徹而鬧出笑話，其中有一批游人，因慕名文成的銅鈴山風光，卻把車子開到了瑞安桐嶺山，遍找桐嶺山而無景可賞，無假可度，弄得高興而來，掃興而去。

⒊環保意識淡薄，景區污染加劇，不利于生態環境保護。文成生態旅游業已初具規模，各地游客慕名而至的與日俱增。但有關部門目前著重于景點的開發與建設工作，忽略了對環境保護的宣傳與落實工作。因而造成了景區環境的污染。筆者走訪了銅鈴山森林公園，峽谷景廊，飛云湖等景區，隨處可見被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物，有的游人甚至隨處便溺，有的景區內還存在開山采石，砍伐森林，破壞植被等現象，凡此種種，給景區環境造成極大的危害。

三、文成生態旅游業良性發展的對策

⒈科學規劃生態旅游，實現旅游業可持續發展。加強旅游規劃是旅游業有序發展的客觀、必然要求。旅游規劃工作是適應旅游發展自身內在要求和市場發展需求，合理保護、開發旅游資源和產品，進行旅游基本建設及行業管理等的有效手段。從一定意義上來說，規劃是旅游業發展的總譜，是旅游業發展戰略、目標、措施和各方面工作的總成，是旅游業發展基本格局與產品結構的系統表述，一個好的規劃是事業實現有序發展的基礎和前提。加強旅游規劃工作，充分發揮規劃的指導作用，并通過提高水平、高質量的規劃管理，實現對旅游業發展的宏觀指導，對于促進旅游業快捷、健康、有序發展具有十分重大的意義和作用：一是保證生態旅游的有序性，避免發展中的盲目性，二是保證生態旅游業和相關行業的相互配合、協調發展，三是保證生態旅游資源有效的利用和結構上的合理性，四是保證生態旅游業的可持續發展。

文成的生態旅游資源較為豐富，可以開發利用并產生經濟效益的生態旅游資源也較多，但從投入產出的角度看，生態旅游有一個有效利用的問題。在一定地域內，在一定的時期中，并不是生態旅游資源開發得越多越好，要與生態旅游業的發展狀況相適應。與一定的客流量相適應。生態旅游資源開發利用偏少，不能構成對游客的吸引力，不能滿足游客的需求，會造成生態旅游業發展的阻礙；超越生態旅游業發展的需求，就會導致所開發生態旅游資源的閑置。目前與文成生態旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購物、娛樂等設施相對滯后，一定程度上造成游客的不滿意感受。因而影響了游客對文成生態旅游業的總體形象。文成的生態旅游業屬初創階段，必須設計一套科學合理，高起點、高水平，具有前瞻性的規劃開發方案。統籌全縣生態旅游資源，以優美的自然景區為中心，以旅游交通線路為廊道，逐步形成飛云湖——巖門大峽谷——銅鈴山——劉基故里——朱陽九峰——百丈漈——峽谷景廊的旅游黃金線，并以旅游區（點）為節點，建構旅游資源區域體系。根據文成的實際，以銅嶺山、百丈漈為核心，周邊飛云湖、巖門大峽谷、朱陽九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個各具特色的風景旅游區與核心區形成互補的第二圈層結構，再輔以生物與環境互補，造就國家級森林公園；植物補動物，大環境之靜補飛禽之動，使生態系統結構完善。

從生態旅游規劃開始，政府必須承擔起保證健康與安全、維護公平貿易、保護消費者利益和進行交通基礎設施建設。同時有責任為發展前景良好的行業項目提拱財政資助，在縣財政建設資金有限的情況下，政府應該轉變投資理念，制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的資金投入，逐步完成規劃目標。

⒉加大宣傳力度，提高景區知名度。由于經濟的落后和地理環境的偏僻，影響了文成在外部世界的知名度。文成初打生態旅游品牌，境內的明媚風光，優雅環境，更是養在深山人未識。發展生態旅游業有良好資源的基礎上，關鍵是客源問題。隨著國家經濟的持續發展，社會各階層的人們迅速地富裕起來。其消費觀念也有了很大的轉變。其中用于生態旅游，度假休閑的支出日益增多。人們在緊張的工作之余，都急切需要尋找一方幽靜宜人的自然山水環境來放松心境。溫州乃至整個浙江及上海等地經濟發達，富人眾多。據調查，本省的富裕人群中，了解文成生態佳境的人寥寥無幾，每逢節假日，他們舍近而求遠，結伴前往國內其它知名景區度假，而置較近的文成山水勝境于不顧。究其原因，就是我縣對生態旅游的宣傳推介力度不足。因此，必須徹底放棄酒香不怕巷子深的傳統觀念。酒香也應勤吆喝。以百丈漈飛云湖晉升國家級風景區為契機，加大宣傳力度，提高知名度，吸引人們的注意力，爭取客源。去年，縣委宣傳部邀請國內十余家晚報社記者來文成采風。各報記者無不被文成的風光所傾倒。個個拍案驚奇。爾后，介紹文成生態風景的報道，游記紛紛見諸報端，因而收到了良好的效果。

筆者認為，今后的宣傳推介工作，還應不定期邀請一批在國內外有影響的作家、書畫家、攝影家、影視劇組來文采風和創作，利用他們的作品作媒介，宣傳文成的生態旅游風光，中華民族自古崇尚文化，崇尚名人，名人名家對事物的影響是顯而易見的，廬山香爐峰瀑布遠沒有文成百丈飛瀑雄壯，卻因李白一句：“飛瀑直下三千尺，疑是銀河落九天”而蜚聲海內外，令幾多游人心馳神往，至今憑吊詩仙遺蹤，求一睹瀑布芳顏的游客絡繹不絕。文成古道上的紅楓，完全可以與愛晚亭之楓媲美，卻寂立道旁，少有人問津。原因是文成之楓沒有愛晚亭之楓那樣幸運，沒有象杜牧那樣的詩人光顧，沒有“停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花”那么美麗詩句的點染，缺乏的正是景區的文化內涵。游愛晚亭的人與其說是去看楓賞葉，還不如說是去品味詩的意境。其詩句之美，已遠遠超越了自然景色之美。正所謂“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈”。名人文化的影響，就是景區的“仙”與“龍”，有著極大的感召力。

加強文成生態旅游風光的宣傳，還應動用另外一支大軍。文成是個著名的僑鄉，近百年來，累計有萬移居世界各地的文成籍僑民。改革開放以來，文成有十萬多人到全國各地投資創業，或打工謀生。不妨把文成的生態環境美景，制作成精美的畫冊、光盤，通過這支人馬帶到全國乃至世界各地，讓這支大軍人人都成為宣傳員和業余導游，效果將是不言而喻的。

⒊加大保護和執法力度。保護一直是生態旅游的一大特點，保護生態環境是為了維護生態旅游區生態系統的生物成份與環境條件，使其較好地相互適應，相互融合。各種生物都各得其所，共同繁榮。這也恰恰是生態旅游區環境對游人的吸引力所在。因此，維護生態系統的平衡，就是保護生態旅游業發展的基礎。生態資源是不可再生的，一定要處理好保護與開發的關系，做到先保護后開發。當外界的干擾超出生態系統的承受能力，生態平衡一旦被打破，就需要很長時間的恢復。所以，保護生態旅游景區的生態平衡，消除人為破壞與污染，顯得十分重要與急切。

一方面，加強環保設施建設，文成生態旅游景區的環保設施建設較為薄弱，一些景區內幾乎找不到果殼箱，幾百米內沒設置供游人們“方便”之所。這些都非難事只需加以投入便可解決。另一方面，鼓勵旅游區當地居民參與旅游業，為保護提供動力。同時，加強環保宣傳，可采取在門票或旅游指南上印制有關環境保護的規章、警句，在旅游區適當樹立一些警示牌，提高游客注意環保，也可對導游人員進行環保知識培訓，使他們既講解景點構成特色，又對游人進行環保意識教育等措施。提高旅游者的環保意識，使他們自覺消除不文明行為，是保持生態旅游景區免受污染的關鍵。

加強生態旅游景區的制度管理與執法力度尤為重要，它是維護生態旅游業可持續發展的保證。生態旅游景區應制訂相應的管理規章，落實國家有關環保，森林、水資源保護等法律、法規、堅決打擊盜伐森林，污染水源，偷獵野生動物，在景區內開山采石等違法違規行為，以確保文成生態旅游業的可持續發展