第一篇：關(guān)于在全街道村居開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光工程的實(shí)施意見

中共善南街道紀(jì)委

關(guān)于在全街道村居開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光

工程的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，規(guī)范理順農(nóng)村的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大力推行“陽光工程”建設(shè)，保障農(nóng)民積極參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，在街道農(nóng)村深入開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光工程工作。依據(jù)滕紀(jì)發(fā)［2006］14號(hào)文件精神，現(xiàn)就在全街道農(nóng)村開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光工程工作制定以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中大力推行“陽光操作、陽光服務(wù)”，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)解決在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)交往過程中存在的“暗箱”操作、“人情”交易、不依法辦事等突出問題，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村競(jìng)標(biāo)推行陽光工程工作運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

一是堅(jiān)持依法原則，在符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，1

進(jìn)一步完善農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按照競(jìng)標(biāo)規(guī)定的時(shí)限、紀(jì)律、規(guī)則進(jìn)行，確保競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的公平公正。

二是堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是堅(jiān)持方便群眾辦事，便于群眾參與，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的原則，切實(shí)保障廣大群眾的參與 權(quán)和知情權(quán)。

三、主要內(nèi)容

(一)農(nóng)村開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)工作范圍

1、鎮(zhèn)(街)、村(居)等單位，凡涉及下列項(xiàng)目中應(yīng)進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)：土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包、集體固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路水利學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(棗建工［2005］7號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下)等項(xiàng)目。

2、個(gè)體私營(yíng)和廠礦企業(yè)等單位和個(gè)人，凡涉及下列項(xiàng)目中也可以進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)：在設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、廢舊物品處置、勞務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(棗建工［2005］7號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下)等項(xiàng)目。

(二)農(nóng)村開展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)工作程序

農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)是一項(xiàng)法律性、政策性極強(qiáng)的工作，整修競(jìng)標(biāo)過程必需嚴(yán)格按照競(jìng)標(biāo)規(guī)則辦理。競(jìng)標(biāo)前要嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目真實(shí)性、合法性；嚴(yán)格 審查當(dāng)事人資格身份的真實(shí)性、合法性；嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定完善相關(guān)法律文書。競(jìng)標(biāo)中要嚴(yán)格按照競(jìng)標(biāo)規(guī)定的時(shí)限、紀(jì)律、規(guī)則進(jìn)行，確保競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正、競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，要及時(shí)完善協(xié)議簽訂等各項(xiàng)法律文書的內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光工程工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各鎮(zhèn)(街)黨委、政府要高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好此項(xiàng)工作的重要意義，要建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，真正抓出成效。

(二)建立機(jī)構(gòu)，精心實(shí)施。要成立“農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)服務(wù)中心”，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施，要切實(shí)幫助解決在開展農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)推行陽光工程工作中遇到的困難和問題；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范競(jìng)標(biāo)程序，確保公開、公平、公正，真正杜絕競(jìng)標(biāo)活動(dòng)可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)。

(三)加大督查力度。為確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，街道紀(jì)委、監(jiān)察室將定期、不定期對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督察。凡是應(yīng)該到競(jìng)標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目，必須委托法律服務(wù)所進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，否則，一律視為違法違紀(jì)行為，將視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分，交限期糾正錯(cuò)誤行為。同時(shí)，街道司法所、法律服務(wù)所要做好對(duì)此項(xiàng)工作開展情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保工作的順利實(shí)施。

中共善南街道紀(jì)委

2006年9月1日

第二篇：51號(hào)關(guān)于在全街道開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見（精選）

揚(yáng)廣東工委（2010）51號(hào)

關(guān)于在全街道黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

各社區(qū)黨委（總支），機(jī)關(guān)各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。為鞏固和轉(zhuǎn)化街道深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，增強(qiáng)街道各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性，形成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入、扎實(shí)、有效開展，根據(jù)中央要求和省委、市委、區(qū)委部署，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三

中、四中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)街道黨的建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力做到組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠，為建設(shè)“和諧東關(guān)、精致東關(guān)、幸福東關(guān)”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、主要內(nèi)容

街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)

烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

街道各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，根據(jù)基層黨組織實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)古城發(fā)展先鋒，打造精致魅力東關(guān)”這一主題，按照“一支部一主題、一黨員一規(guī)劃、一干部一實(shí)事”的具體要求，以“四創(chuàng)四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為抓手，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，分類開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展之星。街道要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，在加快人的現(xiàn)代化、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化上下功夫，建設(shè)機(jī)關(guān)特色文化，努力做到“一轉(zhuǎn)變?nèi)嵘保崔D(zhuǎn)變能力作風(fēng)，提升學(xué)習(xí)能力，提升服務(wù)能力，提升攻堅(jiān)克難能力。以“四個(gè)一”活動(dòng)為抓手，即為社區(qū)居民做一件實(shí)事、辦一個(gè)招商引資項(xiàng)目、幫一名社區(qū)困難群眾、為街道發(fā)展獻(xiàn)一條良策，樹立街道機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。深入開展“黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，關(guān)注民生、傾聽民意、凝結(jié)民智。黨員干部通過深入社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，講政策、辦實(shí)事，著力實(shí)施為民服務(wù)；找問題、排差距，明確能力作風(fēng)建設(shè)方向；議思路、出點(diǎn)子，探求創(chuàng)新工作舉措，為“新三年新跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持。

創(chuàng)服務(wù)型社區(qū)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)之星。社區(qū)黨組織要以關(guān)注民生、服務(wù)居民、構(gòu)建和諧為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“一個(gè)總支為民辦一件實(shí)事，一個(gè)支部結(jié)對(duì)一個(gè)家庭、一名黨員幫扶一名群眾”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，建設(shè)更高層次的和諧社區(qū)。暢通一個(gè)渠道。完善社區(qū)黨代表會(huì)議制度，建立“黨組織委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的“三聯(lián)系”工作機(jī)制。通過設(shè)立民情采集點(diǎn)，廣泛收集與社區(qū)群眾日常生活密切相關(guān)的問題，進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿和訴求的渠道，賦予群眾更多的話語權(quán)。打造一個(gè)平臺(tái)。構(gòu)建“黨員預(yù)約服務(wù)承諾制”平臺(tái)，建立以社區(qū)黨務(wù)工作者為主體的社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，公布社區(qū)黨員的聯(lián)系方式和特長(zhǎng)，保持通訊全天候暢通，隨時(shí)接受群眾求助。社區(qū)黨員根據(jù)居民的訴求，第一時(shí)間上門了解詳情，幫助協(xié)調(diào)解決困難，從而形成群眾找黨員、黨員找組織的預(yù)約服務(wù)機(jī)制。推廣一種做法。基層黨建工作的生命力在于活動(dòng)，活動(dòng)的影響力在于創(chuàng)新。瓊花觀社區(qū)黨委在工作實(shí)踐中探索形成了“四抓四有”黨建工作法，即抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子有活力；抓隊(duì)伍塑形象，確保發(fā)揮作用有舞臺(tái)；抓創(chuàng)新筑亮點(diǎn)，確保服務(wù)群眾有口碑；抓制度促規(guī)范，確保工作機(jī)制有保障。各社區(qū)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)瓊花觀社區(qū)“四抓四有”黨建工作

法，努力做到5個(gè)明顯提升：即社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提升；黨員隊(duì)伍精神狀態(tài)明顯提升；黨員改革發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)明顯提升；黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升；駐地單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的熱情明顯提升。建立一套考核評(píng)價(jià)體系。各基層黨組織要設(shè)臵黨員為民服務(wù)評(píng)分卡，量化黨員服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照社區(qū)黨員的服務(wù)內(nèi)容，各基層黨組織每季度組織群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，在黨員評(píng)分卡上登記后，通過公示欄等渠道對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)文明誠(chéng)信示范街區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)街區(qū)微笑之星。街區(qū)黨組織的建設(shè)要立足街區(qū)發(fā)展，提升街區(qū)形象，促進(jìn)街區(qū)繁榮。緊緊依托黨建“三名”工程，大力開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組建一支黨員義務(wù)導(dǎo)游隊(duì)、開通一部黨員服務(wù)熱線、幫扶一個(gè)下崗職工再就業(yè)、開設(shè)一個(gè)傳統(tǒng)文化展示場(chǎng)所，讓黨組織在提升文化內(nèi)涵、挖掘黨建資源中發(fā)揮作用，把黨建工作成效體現(xiàn)到名城建設(shè)上。一是通過培植黨員示范店、黨員示范崗、五星級(jí)黨員商戶，組建黨員義務(wù)導(dǎo)游隊(duì)，組織開展特色街區(qū)微笑之星評(píng)選活動(dòng)，提升街區(qū)的服務(wù)形象；二是圍繞文明城市創(chuàng)建，成立黨員文明勸導(dǎo)隊(duì)，開展“文明行動(dòng)在街區(qū)，我是黨員我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)。公布黨員服務(wù)熱線，采取公開“黨員承諾”、印刷“黨員商戶”名片等方式，展示黨員商戶誠(chéng)信、守法、文明經(jīng)營(yíng)新形象，提升街區(qū)經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài)；三是圍繞弘揚(yáng)揚(yáng)州傳統(tǒng)文化，以“雙東”書場(chǎng)和周末劇場(chǎng)為載體，為中外游客和居民群眾提供高雅文化服務(wù)，提升街區(qū)文

化氛圍。

創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展之星。在非公有制企業(yè)中廣泛開展“四擔(dān)當(dāng)四閃光”活動(dòng)，即黨員擔(dān)當(dāng)示范崗，讓其在本職崗位中閃光；擔(dān)當(dāng)責(zé)任崗，讓其在日常工作中閃光；擔(dān)當(dāng)攻關(guān)崗，讓其在攻堅(jiān)克難中閃光；擔(dān)當(dāng)志愿崗，讓其在文明創(chuàng)建中閃光。激發(fā)一線黨員在挖掘企業(yè)潛能、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、助推企業(yè)發(fā)展等方面多作貢獻(xiàn)，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、任務(wù)要求

根據(jù)中央安排部署，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。街道各基層黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。利用多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央及省、市、區(qū)委精神，把握總體要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)在全黨開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的意義和重要性，調(diào)動(dòng)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性。

（二）公開承諾。基層黨組織制定具體實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。公開承諾的內(nèi)容，要與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況，適時(shí)組織黨員群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

（五）評(píng)選表彰。街道黨工委將對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，在考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選“十佳”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并向上級(jí)黨組織推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。評(píng)選表彰注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委要求，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。街道黨工委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織科，負(fù)責(zé)全街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和督促檢查。各基層組織書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組建好

工作班子，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展。各基層黨支部具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，黨支部書記是具體責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)，真正形成“抓書記、書記抓”的良好工作機(jī)制。

二要搞好銜接，形成合力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，需要廣泛發(fā)動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)基層黨組織和黨員積極參與。要注重發(fā)揮大學(xué)生社區(qū)工作者在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，努力形成機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)。街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、定期調(diào)研、明察暗訪等形式了解活動(dòng)進(jìn)展情況，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)基層黨組織活動(dòng)開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是的肯定成績(jī)，客觀負(fù)責(zé)的指出不足，對(duì)思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。

四要強(qiáng)化宣傳，培樹典型。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在東關(guān)黨建網(wǎng)、《東關(guān)情況》、《雙東街區(qū)》等媒體上要開設(shè)專欄，通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)輿論氛圍。

要高度重視先進(jìn)典型的選樹工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)各領(lǐng)域、各層面、各類型基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，對(duì)有代表性的先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，切實(shí)推出一批立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比的先進(jìn)典型。

附：街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段活動(dòng)總體安排

中共揚(yáng)州市廣陵區(qū)東關(guān)街道工作委員會(huì)

二〇一〇年八月五日

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng) 實(shí)施意見 抄 送：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

中共廣陵區(qū)東關(guān)街道工作委員會(huì)辦公室 2010年8月5日

（共印45份）

東關(guān)街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段活動(dòng)總體安排

1、召開街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署推進(jìn)會(huì)。（2010年7月）

2、制定實(shí)施意見、方案，組織動(dòng)員部署街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（2010年7月）

3、成立東關(guān)街道大學(xué)生社區(qū)工作者俱樂部，開展能力素質(zhì)提升，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道中層干部分批、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。（長(zhǎng)期）

4、確定1至2個(gè)試點(diǎn)，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。（2010年8月至9月）

5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，成立教場(chǎng)街區(qū)黨總支和東關(guān)街道大學(xué)生社區(qū)工作者黨總支。（2010年8月至10月）

6、成立大學(xué)生社區(qū)工作者“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)事跡宣講團(tuán)（2010年9月）

7、結(jié)合2010年三個(gè)文明表彰，評(píng)選十佳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（2011年1月至2月）

8、舉辦“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題征文和演講會(huì)。（2011年3月至4月）

9、慶祝建黨90周年，舉辦“黨旗在心中，我為黨旗增光彩”主題文藝演出（2011年6月至7月）

10、總結(jié)階段性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和成果，評(píng)選表彰街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（2011年6月至7月）

第三篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)推行“村民說事”制度的實(shí)施意見

關(guān)于在全鎮(zhèn)推行“村民說事”制度的實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間： 2011-04-31

各村：

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快各村決策、管理、監(jiān)督規(guī)范化和制度化步伐，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治、黨風(fēng)廉政、和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層廉潔工程建設(shè)要求，通過推行村民民主說事制度，創(chuàng)新農(nóng)村工作方式辦法，增強(qiáng)基層組織活力，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為建設(shè)和美新農(nóng)村提供有力保障。

二、“居民說事” 制度的內(nèi)容

（一）說社區(qū)里為民服務(wù)的實(shí)事——征求對(duì)村各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)、勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的意見；通報(bào)市場(chǎng)供求信息、計(jì)劃生育和農(nóng)村社會(huì)保障等情況；提供農(nóng)技服務(wù)和政策法律咨詢。

（二）說扶貧幫困中的好事——對(duì)各社區(qū)低保戶、低收入戶、老弱病殘戶、受災(zāi)戶、臨時(shí)困難戶以及失學(xué)兒童戶進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)各類困難對(duì)象的幫扶打算和前期幫扶工作進(jìn)行磋商和通報(bào)。

（三）說經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難事——圍繞集體經(jīng)濟(jì)薄弱、創(chuàng)業(yè)資金短缺、市場(chǎng)信息閉塞、致富項(xiàng)目難覓和生產(chǎn)技術(shù)缺乏等問題，集思廣益，尋

求克難奮進(jìn)的對(duì)策和思路，充分運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、村的各項(xiàng)扶持政策。

（四）說新農(nóng)村建設(shè)中的大事——征求對(duì)本村村級(jí)班子自身建設(shè)的意見，共同制定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要辦的急事。

（五）說影響本村和諧穩(wěn)定的孬事——對(duì)鄰里糾紛、打架斗毆、聚眾賭博等影響和諧穩(wěn)定的孬事，件件講清，共同評(píng)說，妥善處理。

三、“村民說事”制度的內(nèi)涵和程序

“村民說事”制度是指村民圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。

每月設(shè)立1個(gè)說事日，原則上為每月第一個(gè)星期的星期二，每個(gè)村設(shè)立村民說事室，在村黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況開展“村民說事”。參加說事會(huì)主要對(duì)象包括：說事的村民、村“兩委會(huì)”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、部分村民代表。聯(lián)村干部和其他有關(guān)鎮(zhèn)村干部列席村民說事會(huì)，也可以邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村老干部、老黨員、老同志等列席會(huì)議。“村民說事”主要包括“開放議事、科學(xué)定事、合力干事、民主評(píng)事”四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）開放議事。說事日前5天由村文書受理村民說事申請(qǐng)。受理登記后，村“兩委會(huì)”要對(duì)村民申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，確定內(nèi)容、人員、解答要點(diǎn)等，并及時(shí)將說事會(huì)時(shí)間、參加對(duì)象和說事內(nèi)容在村務(wù)公開欄中予以公開。說事會(huì)由村黨組織負(fù)責(zé)人或村黨組織委托村委會(huì)

負(fù)責(zé)人主持。說事會(huì)上，按照申請(qǐng)登記順序，由村民依次提出相關(guān)問題。村民陳述后，與會(huì)人員就該問題進(jìn)行充分討論，由村干部進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解釋，對(duì)一些不能當(dāng)場(chǎng)解答的問題，要明確答復(fù)辦理的方式和時(shí)限，并在下一個(gè)說事會(huì)上說明辦理結(jié)果。

（二）科學(xué)定事。說事會(huì)結(jié)束后，要迅速召開村“兩委會(huì)”，對(duì)村民所提出的事項(xiàng)進(jìn)行商議，落實(shí)具體實(shí)施方案。對(duì)一般事項(xiàng)要盡快落實(shí)責(zé)任人，明確辦理要求和完成時(shí)限；對(duì)涉及村內(nèi)重大事項(xiàng)等問題，要按照相應(yīng)程序，提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論；對(duì)村級(jí)職能范圍之外且確有解決必要問題，要及時(shí)形成《村民說事問題申請(qǐng)解決報(bào)告》提交黨委、政府。

（三）合力干事。說事會(huì)提出的有關(guān)事宜，經(jīng)村“兩委會(huì)”或村民代表會(huì)議、村民大會(huì)決定的，村干部要明確責(zé)任，帶領(lǐng)群眾抓好落實(shí)。聯(lián)村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與“村民說事”的全過程，關(guān)注說事工作的開展，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保村民說事“事事有回音，件件有著落”。收到《村民說事問題申請(qǐng)解決報(bào)告》后，要及時(shí)辦理，對(duì)涉及縣級(jí)部門權(quán)限范圍的問題，要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣級(jí)部門或所屬基層站所盡快辦理，并在下一個(gè)說事日之前答復(fù)村里。如不能按時(shí)辦理的，需書面說明具體原因；對(duì)確實(shí)不能解決的，要及時(shí)予以書面答復(fù)并做好解釋工作。

（四）民主評(píng)事。具體事項(xiàng)辦理過程中要及時(shí)聽取村民意見，辦理結(jié)果要及時(shí)向村民進(jìn)行反饋，對(duì)辦理結(jié)果有較大爭(zhēng)議的事項(xiàng)，要在說事會(huì)上由相關(guān)村民和村民代表進(jìn)行評(píng)議表決，如未能獲得2/3以上贊成票則需重新作出答復(fù)或表態(tài)。在全面推行村主要干部雙向述職述廉的基礎(chǔ)上，條件成熟的村要逐步開展聯(lián)村干部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，由鎮(zhèn)干部和村黨員、村民代表分別進(jìn)行評(píng)議，各地要根據(jù)評(píng)議結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施，促進(jìn)“村民說事”制度真正落到實(shí)處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)里建立推行“村民說事”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各村成立“村民說事”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村黨支部、村委會(huì)成員和村文書為工作成員，每次“村民說事”會(huì)情況都要形成臺(tái)帳資料歸入村檔案。

（二）精心組織，加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用會(huì)議、專欄等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員和群眾認(rèn)識(shí)到推行“村民說事”制度是保障村民民主權(quán)利的重要手段，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)他們積極支持并參與“村民說事”，使“村民說事”制度家喻戶曉，深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行為。

（三）分步實(shí)施，確保整體推進(jìn)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，今年年初開展試點(diǎn)工作，上半年確定七個(gè)試點(diǎn)村，分別為高塘村、七林灣村、黃吉岙村、山根村、洋坑村、關(guān)頭村、板嶺村，下半年推廣到全鎮(zhèn)50%以上的行政村，兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將“村民說事”工作納入各村目標(biāo)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)“村民說事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握“村民說事”制度的工作進(jìn)展情況，堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)各村

活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)集中議事、定期評(píng)事活動(dòng)的指導(dǎo)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，加強(qiáng)對(duì)“村民說事”制度監(jiān)督檢查，分析“村民說事”制度的成效及存在問題。同時(shí)，要大力宣傳“村民說事”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，使此項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展。要加強(qiáng)對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)的回訪，了解有無新的意見和要求，防止問題反彈。

第四篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務(wù)公開

工作的實(shí)施意見

各村黨支部：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，著力構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)中央、省委、市委的要求和縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（縣委辦發(fā)［］號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的工作透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

在基層黨組織推行黨務(wù)公開工作，必須堅(jiān)持以下原則：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式；縣別情況，分類指導(dǎo)，針對(duì)不同 1

類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定公開內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

三、實(shí)施范圍

黨務(wù)公開的實(shí)施范圍包括鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村黨的基層組織。

四、公開方式

1、通過召開黨內(nèi)會(huì)議或邀請(qǐng)一般黨員、群眾列席有關(guān)會(huì)議進(jìn)行公開。

2、通過文件、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站和黨務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開。

3、通過召開新聞發(fā)布會(huì)或黨委新聞發(fā)言人發(fā)布黨內(nèi)信息進(jìn)行公開。

4、通過開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)進(jìn)行公開。

五、公開內(nèi)容和時(shí)限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。黨的路線、方針、政策和貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署等情況；鄉(xiāng)黨委研究重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部人事任免、大額資金使用及審定重大政務(wù)事項(xiàng)情況；任期工作目標(biāo)和黨代會(huì)工作報(bào)告、工作思路、目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人承諾及履諾情況；為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；階段性工作部署及落實(shí)情況；重要工作和活動(dòng)安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展宣傳思想工作和黨組織活動(dòng)開展情況；黨建工作、群體性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織建設(shè)情況。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整及黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部崗位職責(zé)和聯(lián)系方式情況；黨員發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序、入黨積極分子培養(yǎng)、考察，預(yù)備黨員的接收及轉(zhuǎn)正情況；黨代表推薦產(chǎn)生、黨內(nèi)選舉條件、辦法和結(jié)果情況；黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)及民主評(píng)議情況；黨費(fèi)收繳、管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；黨員權(quán)利保障、流動(dòng)黨員管理和不合格黨員處置情況；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度及落實(shí)等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行職責(zé)、承諾目標(biāo)任務(wù)完成、考核獎(jiǎng)懲等情況。

5、干部選拔和管理情況。干部培養(yǎng)、選拔、任用的條件和辦法；干部考察、任前公示、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)性選拔情況；后備干部推薦產(chǎn)生情況；干部考核、獎(jiǎng)懲情況；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日安排、信訪接待和辦理情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，村級(jí)黨組織落實(shí)“兩委聯(lián)席辦公日”、“民情溝通日”、“財(cái)務(wù)集中審簽日”“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開日”、“民主決策五步工作法日”等“五日”制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度情況；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況；干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建和“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)開展、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行作用發(fā)揮情況；領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部問責(zé)、違紀(jì)黨員處理和黨員申訴復(fù)核等情況。

8、其他有關(guān)情況。根據(jù)黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)。

（二）公開時(shí)限

基層黨組織要根據(jù)各自職能和實(shí)際確定黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，并根據(jù)公開的內(nèi)容確定相適應(yīng)的公開時(shí)限和方式。

1、長(zhǎng)期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。一般采取網(wǎng)站、黨政公開欄形式固定公開。

2、定期公開。主要指一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作。一般通過簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、黨政公開欄等形式按月或按季公開。

3、分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況實(shí)行分期公開，跨的工作還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)

進(jìn)行總結(jié)性公開。一般通過簡(jiǎn)報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評(píng)議及網(wǎng)站等形式逐段公開。

4、即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性、階段性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容。一般通過文件、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等形式公開。

六、公開程序

1、制定目錄。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村黨的基層組織針對(duì)不同特點(diǎn)，分類制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開。各基層黨組織依照目錄進(jìn)行公開，如有目錄外需公開事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。鄉(xiāng)黨委收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。鄉(xiāng)黨委對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

七、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)黨務(wù)公開推進(jìn)分五個(gè)階段實(shí)施，具體步驟和目標(biāo)要求是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月上旬）。各基層黨組織運(yùn)用各種宣傳工具，做好輿論造勢(shì)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，擴(kuò)大推行黨務(wù)公開工作的影響力，營(yíng)造良好的氛圍。

（二）制定方案階段(4月中旬-4月下旬)。各基層黨組織根據(jù)中央和省、市、縣要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本村、本單位開展黨務(wù)公開工作的具體方案和黨務(wù)公開目錄，5

報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委）備案，同時(shí)指導(dǎo)、督促各村黨支部制定實(shí)施方案。

（三）組織實(shí)施階段(5月上旬-7月上旬)。各基層黨組織依照目錄規(guī)定的內(nèi)容，按程序和要求全面推行黨務(wù)公開工作，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（四）檢查驗(yàn)收階段(7月中旬-8月下旬)。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，確保全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（五）長(zhǎng)效推進(jìn)階段（8月下旬及以后）。各村、各單位建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，開展定期監(jiān)督檢查，促進(jìn)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作深入持久開展。

八、工作要求

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨組織要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開順利開展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過場(chǎng)，常抓不懈。建立由鄉(xiāng)黨委書記王利民任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)王立宏、黨委副書記李燕琴為副組長(zhǎng)，其他鄉(xiāng)黨委委員為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室）。

二要善于結(jié)合，協(xié)調(diào)并進(jìn)。把推進(jìn)黨務(wù)公開同促進(jìn)中心工作、提升工作效能、開展反腐倡廉建設(shè)、深化“三民

工程”建設(shè)、調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性等工作結(jié)合起來，緊扣縣委縣政府“持續(xù)突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題和鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)中心工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，全方位聯(lián)動(dòng)抓黨務(wù)公開；把推進(jìn)黨務(wù)公開同促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作結(jié)合起來，政務(wù)、村務(wù)公開中一些重要事項(xiàng)要在黨務(wù)公開中充分體現(xiàn)，以防止出現(xiàn)黨務(wù)公開的內(nèi)容都是黨員、群眾不關(guān)心的內(nèi)容。要把重要政務(wù)、村務(wù)事項(xiàng)的具體任務(wù)、奮斗目標(biāo)、方法措施、推進(jìn)情況、工作亮點(diǎn)等情況作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，實(shí)行事前、事中、事后全程公開，以展示工作變化,激發(fā)干部動(dòng)力，推動(dòng)工作落實(shí)。

三要健全制度，勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、黨建工作考核和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，健全完善例行公開、依申請(qǐng)公開、主動(dòng)公開、督查、考核、表彰、評(píng)議、公開信息反饋等制度，用制度來保證工作落實(shí)，使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化；要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作和黨員、群眾關(guān)心的問題，廣泛開展個(gè)人職責(zé)任務(wù)、各村重點(diǎn)突破工作量化目標(biāo)等公開承諾活動(dòng)，通過在公開欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的“亮相”和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨組織和黨員間互查互評(píng)的督查，不斷拓展黨務(wù)公開的廣度和深度；要積極探索具有本村、本單位特色的黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，在選擇特色、設(shè)計(jì)特色、創(chuàng)造特色上下功夫，努力擴(kuò)大影響，增強(qiáng)效果。

中共XXXXXXX委員會(huì)

年 月 日

第五篇：關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見

關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行

黨務(wù)公開的實(shí)施意見

（征求意見稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，不斷提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。按照市紀(jì)委《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)公開工作的意見》的要求，現(xiàn)就在全市農(nóng)村基層黨組織中推行黨務(wù)公開提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、實(shí)施范圍

重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道辦事處黨工委、村黨支部（總支、黨委），站所等其它黨組織可參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要內(nèi)容

在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織本級(jí)黨組織的決議、決定的情況，本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況；黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況；黨建主題活動(dòng)安排情況；本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序和工作要求；黨組織和黨員為民服務(wù)承諾書中的內(nèi)容；黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和辦公電話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村和結(jié)對(duì)幫帶對(duì)象、信訪接訪日時(shí)間安排等情況。

②定期公開內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的具體進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施；黨（工）委班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉、民主評(píng)議、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；基層黨組織黨費(fèi)收繳、管理、和使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況等。

③隨時(shí)公開內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的有關(guān)文件；機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部調(diào)動(dòng)、任免情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況，主要公開榮譽(yù)名稱、初評(píng)名單和最后確定名單；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況；干部群眾意見建議落實(shí)情況等。

2、村黨組織應(yīng)公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織本級(jí)黨組織的決議、決定的情況，本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況；本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村支部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨建工作計(jì)劃和上一目標(biāo)完成情況；村支部和黨員為民服務(wù)承諾書中的內(nèi)容；上一黨員民主評(píng)議等情況。

②定期公開內(nèi)容：繳納黨費(fèi)情況；黨員參加組織活動(dòng)情況；黨員受獎(jiǎng)懲情況；黨組織工作目標(biāo)進(jìn)展或完成等情況；黨員結(jié)對(duì)幫扶情況，無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)開展情況；本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

③隨時(shí)公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示；先進(jìn)評(píng)比情況，包括推薦有關(guān)人員參加上級(jí)榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村黨支部和社區(qū)黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對(duì)黨員群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況。

固定公開、定期公開和隨時(shí)公開要相結(jié)合。公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容要相適應(yīng)，固定性內(nèi)容要固定公開；常規(guī)性工作要定期公開，可視情況分別按月、季度半年更換一次；階段性工作要逐階段隨時(shí)公開；重大事項(xiàng)要適時(shí)公開。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委推行黨務(wù)公開以設(shè)立黨務(wù)公開欄為主要形式，同時(shí)要將黨務(wù)公開欄中定期公開、隨時(shí)公開的內(nèi)容，以情況通報(bào)的形式，下發(fā)到各村黨支部，并在村黨務(wù)公開欄中張貼，接受黨員和群眾監(jiān)督。

村黨組織推行黨務(wù)公開主要以設(shè)立固定的黨務(wù)公開欄為主，公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員觀看的醒目地方，有防雨設(shè)施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村，應(yīng)當(dāng)在自然村或者村民小組設(shè)立公開欄。也可以采取廣播、黑板報(bào)、“明白卡”或民情訪談會(huì)等輔助形式公開。

（二）公開程序

黨務(wù)公開工作應(yīng)力求規(guī)范、有序到位，要按照提出意向、制定目錄、審核方案、實(shí)施公開、收集反饋和歸檔管理的程序來進(jìn)行。

公開的內(nèi)容、形式和范圍必須審核，特別重大事項(xiàng)要由本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審核。關(guān)系群眾利益的重大事項(xiàng)，可以采取分步公開的辦法，先公開初步方案，聽取黨員群眾意見并修訂后再行公開。對(duì)涉及黨員群眾利益的重大利益、重大問題，要具體情況具體對(duì)待，必須按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。黨務(wù)公開后，對(duì)黨員群眾提出的意見和建議，黨組織必須認(rèn)真研究和整改，對(duì)重大問題整改后要再次公開。對(duì)公開的有關(guān)資料要按照檔案管理要求進(jìn)行立卷歸檔、妥善保管。

五、工作要求

推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層依法行政的水平，增強(qiáng)權(quán)力的透明度，促進(jìn)廉潔勤政建設(shè)，推動(dòng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)的重要保障。各級(jí)黨組織要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委是農(nóng)村黨組織黨務(wù)公開的組織者和執(zhí)行者，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參與的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村基層組織黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，通力合作，積極開展工作。要充分發(fā)揮黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)本地方、本單位黨務(wù)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

二要注意營(yíng)造氛圍。在推行黨務(wù)公開制度時(shí)，必須加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作。各級(jí)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立群眾觀念，自覺維護(hù)黨員和人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開，主動(dòng)接受黨員和人民群眾的監(jiān)督，為黨務(wù)公開工作營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)黨組織要努力從公開內(nèi)容、形式、程序和制度建設(shè)、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開工作有序開展。

三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把黨務(wù)公開工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委。村黨（總）支部及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作責(zé)

任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣（市、區(qū)）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次黨務(wù)公開工作的專項(xiàng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也要對(duì)所屬村黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)情況將作為基層黨組織責(zé)任考核的主要依據(jù)。對(duì)在執(zhí)行黨務(wù)公開制度中，工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部要批評(píng)教育，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開或弄虛作假的基層黨組織和責(zé)任人，將給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要建議紀(jì)律檢查部門追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。