第一篇：論安全第一

論安全第一

改革開放以來，全路貫徹“安全第一、預防為主”的基本方針，推行安全科學管理，建立健全安全生產責任制，開展安全基礎建設，形成了“從嚴治本、基礎取勝”的安全工作理念，確立了“規范管理、強基達標”的指導思想。進入新世紀，全路認真學習貫徹“三個代表”重要思想，提升了對運輸安全重要地位的認識，進一步確立了“安全是推進鐵路跨越式發展生命線”的工作理念，在全路構筑“安全屏障”工程，推進鐵路安全文化創新，積極探索在鐵路局直接管理站段新體制下加強安全基礎建設、規范安全管理、實現安全發展的新途徑，保持了運輸安全的相對穩定。盡管我們取得了來之不易的成績，但鐵路運輸安全形勢依然十分嚴峻，安全基礎薄弱，不斷發生各種各樣的事故，還存在著不少安全隱患。在經歷了“7.23”事故后，盛光祖部長在“9.29” “10.11”全路電視電話會議中提出了關于安全工作“三點共識”和“三個重中之重”的要求。“三點共識”：一是要確立安全工作無小事的意識，安全工作是鐵路工作的根本，凡是涉及安全的都是大事；二是樹立安全第一的指導思想，做任何工作都要把安全放在第一位考慮，在日常工作中堅持做到，影響到安全的工作、服務于安全的工作、保證安全的工作、解決影響安全問題的工作都是第一位的工作；三是明確影響安全的問題必須立即解決的工作要求，絕不允許拖拉、延誤，更不允許存在任何僥幸心理。

三點共識句句針對鐵路運輸安全工作，緊扣安全提出明確要求。應當說，這是鐵道部深刻吸取“7.23”事故教訓，以人為本，重視生命，確保鐵路運輸安全的“軍令狀”。安全容不得半點麻痹大意，沒有安全，生命就沒有了保障，幸福也就離我們遠去；沒有安全，就沒有穩定的局面，發展也就無從談起。“7.23”事故血的教訓告訴我們，鐵路安全事關人民群眾的生命財產安全，事關鐵路事業發展，事關國家聲譽。鐵路企業必須深打“安全生產大如天，安全責任重于泰山”的思想烙印，時時刻刻想著安全、敬畏生命、警鐘長鳴，才能扎實做好安全工作，為人民群眾的生命財產筑起堅固的安全長城。

作為一名奮戰在一線的線路工人我也大膽的談談我對安全的看法，如有什么不到之處還望各級領導以及廣大的鐵路職工給予批評指出。

轉型期的中國，正處在一個快速發展期，也處在一個事故易發期。一次次礦難事故，一件件交通事故，一起起爆炸事故，時時牽動著黨中央、國務院領導和全國老百姓的心，也更加凸顯了安全第一在經濟社會發展進程中的重要作用和核心位置。透過這些事故發生的過程，痛定思痛，我們發現“安全第一、預防為主”基本方針的虛化、法律法規權威的弱化和對運輸安全規律探索的淡化是造成鐵路運輸安全重大事故難以杜絕的共同特征。總結歷史經驗教訓，追根尋源，我認為，安全第一思想認識問題不解決，規范安全管理就難以推進，運輸安全就難以保證，改革也難以圓滿成功。

安全，按字典里的解釋就是“沒有危險，不受威脅，不出事故”。這12個字看起來簡單，做起來就相當不容易。安全從宏觀層面來說，有宇宙安全、天體安全、人類安全；從中觀層面來說，有國家安全、經濟安全、環境安全、交通安全；從微觀層面來說，有企業安全、單位安全、個人安全。對鐵路來說，主要是運輸生產安全。

運輸安全是鐵路生存和發展的生命線。確保安全第一是釋放和擴大鐵路運輸生產力的動力源，是提升和擴展鐵路形象的影響力，是號召和振奮鐵路干部職工的凝聚力，也是構建社會主義和諧社會、為全面建設小康社會提供運力支持的加速器。黨和國家非常重視安全生產，“安全第一、預防為主”一直是長期堅持的基本方針。這也是鐵路一貫遵循的基本方針和重要法規。

安全第一 體現了國家和人民的根本利益。我們的國家是人民的國家，我們的人民是國家的主人。國家的發展進步是為了人民的幸福安康，人民的共同奮斗是為了國家的繁榮富強。安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定，事關黨和國家工作大局。鐵路作為國家重要基礎設施、綜合交通運輸體系的骨干和大眾化的交通工具，承擔著非常繁重的客貨運輸任務。經濟越發展，社會越進步，人民群眾對保證生命財產安全的要求越高。我們必須站在更高的層面上來認識運輸安全工作的極端重要性，要用安全發展的理念來分析和認識問題，指導鐵路工作實踐，在擴充運輸能力、提高運輸效率的同時，做到運輸安全質量的同步提升，把確保千百萬旅客的生命財產安全作為第一位的責任。

第一、安全第一，首先是第一管理者思想認識上要把安全擺在第一的位置。只有第一管理者把安全放在第一的位置上，職工才會把安全作為第一位的工作。但在我們的一些單位，安全第一在很大程度上虛化為一個口號，虛化為領導干部的講話，沒有量化、細化到各級、各部門、各工種、各崗位，沒有具體量化的衡量標準。

安全是一個動態的龐大的系統工程。鐵路運輸安全只有起點沒有終點，它“認”實，不“認”虛，任何時候、任何情況下都不能糊弄，不能虛化。一時的糊弄，會造成永遠的傷痛。認識的虛化必然導致責任的虛化，責任的虛化決定了管理的虛化，管理的虛化就把一切安全措施虛化為墻上貼的指標是給上級看的，嘴上講的要求是給群眾聽的，紙上寫的報告是應付領導的，不出事故那是不可能的。我們必須把這種虛化的東西徹底改變，力戒心浮氣躁，防止急于求成，想實招，使實勁，求實效，把確保安全作為我們第一位的責任，第一位的工作，第一位的行動。

第二、“預防為主”是貫徹“安全第一”的實現形式，是一個全員、全面、全過程的安全控制實踐活動。預防的本質就是不斷地查找問題、發現問題、處理問題和解決問題，把安全隱患和問題解決在萌芽狀態，解決在釀成事故之前。它的關鍵點是“預”和“防”。古人云：凡事預則立，不預則廢。這就說明要成就一番事業，一定要事先謀劃，把一切有可能遇到的問題都要仔細設計。在一定意義上說，安全也是設計出來的，預防出來的。這個設計是從生產開始時就應設計，在生產過程中就要預防。預防就是“生前就醫”，而不是“死后驗尸”。“神六”發射成功，給我們很多的啟示。“神六”的發射，中國航天人充分發揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻的載人航天精神，把航天員的安全作為重中之重。載人航天器在設計時就把安全性放在重中之重的位置來考慮，應急救生就設計了許多方案，飛船上的軟件有三分之一用于救生。對飛船在軌運行期間的安全，他們就設計了150

種故障模式，并逐一制定了對策，把應急措施制定得細致入微。這就從根源上尋求安全之道，從根本上解決安全問題。我們的一些管理者，對“預防為主”的“主”認識得不夠清楚。“預防為主”再清楚不過地表明，安全問題“預防”是“為主”而不是“為次”，更不是“為輔”。黨和政府制定了那么多關于安全生產的方針政策、法律法規、規章制度，就是為了預防；政府投入那么多資金，建設那么多設施，就是在預防；成千上萬的干部職工日夜奮戰在萬里鐵道線上那就是在預防！我們應當在預防上多動腦筋、多下工夫，在預防上舍得增加投入、拼上家底，舍得殫精竭慮、嘔心瀝血，多從“違章假定”的理念出發，設想多個環節同時出現違章失控情況怎么采取預防措施。必須明確這樣一個道理，預防不是為預防而預防，而是消除危險，消滅威脅，消減事故，保證安全。

鐵路運輸安全 是個世界性的難題，即使是世界發達國家也不例外。因為它具有聯動性、復雜性、長期性和反復性的特點，確保安全第一，就是先要在思想認識上“實化”，把安全確確實實擺在第一的位置，不能弄虛作假，不能左右搖擺，特別是遇到緊要關頭和重大問題時，必須正確認識和處理好安全與其他重要工作的關系，把握好主要矛盾與次要矛盾的輕重分量，把安全第一的位置擺對了，其他問題也就迎刃而解了。

第一、安全與速度。速度是一個國家的發展之魂，也是一個國家綜合實力的體現。但我們要求的速度，是在安全穩定前提下的速度，沒有安全會大大地影響速度，也會大大地影響穩定。以鐵路的六次大提速為例，前提就是安全。部黨組曾經明確提出，提速必須確保旅客列車的絕對安全，沒有安全做保證，寧可不提速。為了確保提速安全，全路職工進行了艱苦卓絕的努力，部領導對所有提速線路一次次添乘檢查，對檢查出的問題堅決整改，直到達標后才提速。六次大提速的實踐充分說明，安全是發展的前提，也是提速的前提，提速必須把安全“提”在第一的位置上。

第二、安全與效益。一個企業生存與發展的目標是追求效益的最大化。大家一年干了365天，效益上不去，對國家無貢獻，企業無積累，職工得不到實惠，這還有啥干頭？不過，抓效益沒有錯，前提還是要有安全做保證。不能認為“效益是硬任務，安全是軟指標”，“欺軟怕硬”沒啥關系。須知安全不好，出幾個重大、大事故，有多少效益都能“砸”進去！所以，安全是最大的效益，事故是最大的浪費。安全是個“1”，有了這個1，后面乘以多少財富你就有多少財富；如果是個0，后面乘以多少效益還是個0！

第三、安全與效率。鐵路作為第一次工業革命的代表，它的出現給人類社會帶來了全新的變化，它的負重前進的速度和多拉快跑的效率使人類文明加快了腳步。在我們聚精會神搞建設，一心一意奔小康的大道上，人們盼望它能以更快的速度、更高的效率服務大眾，造福社會。這幾年鐵路在實施跨越式發展中為提高運輸效率作出了非凡的努力，列車提速、增加靜載重、加大行車密度、加速車輛周轉等都取得了顯著的成果，得到了全社會廣泛的認可。這方面安全功不可沒！可以說運輸的高效率與安全的高水平絕對是成正比的。沒有一個過硬的領導班子制定實施“規范管理、強基達標”的安全套路，沒有一個能打硬仗的職工隊伍創造一個較高的安全系數，就沒有今天鐵路的高效率。

安全落實 從古至今，從國外到國內。說一千道一萬，講破嘴走破鞋。任何工作做的好不好關鍵是看落實。所以說重在落實，難在落實，關鍵還是落實。現在，應當說鐵路建立了一套較為完備的保證運輸安全的法律法規體系（當然，有些法規、細則也要與時俱進地修改），缺少的是落實法律法規的機制。我們追究“落實機制”時，很容易發現落實中存在著舉而不落、落而不實、華而不實的問題。有的單位認為執行方針政策、法律法規、規章制度，那是領導部門的事，或者是其他單位的事，與己無關；有的領導對有關安全生產的文件，隨

便畫個圈圈就算完成任務；有的單位倒是很“認真”地走了過場，認為開會了就算貫徹了，布置了就算完成了，檢查了就算落實了；有的單位則是搞得很花哨，敲鑼打鼓，唱歌跳舞，熱鬧一陣也就偃旗息鼓，法律法規不知落在何處。再好的方針政策，再美的規劃藍圖，落實不了那還是水中月，鏡中花。中國有句俗話，“滿大街貼告示，也有不識字的”。落實鐵路安全法律法規，也要解決那些“不識字”的問題，千方百計讓那些不看“告示”的人看“告示”，讓“不識字”的人“識文斷字”，并且還讓他們入耳入腦，把學法懂法執法變成實際行動。

“三點共識”說到嘴上、掛到墻上、寫在文件上不叫落實，很可能落空。落到實處就是要始終把確保安全體現在崗位上和行動中，對得起人民的信任和自己的良心。相信“亡羊補牢”之后的中國鐵路，一定能夠“鳳凰涅盤，浴火重生”！

安全文化 加強鐵路安全文化的創新是確保鐵路運輸安全的當務之急，也是實現鐵路運輸長治久安的迫切之需。鐵路安全文化在長期的運輸安全生產和經營活動中逐步形成，是具有鐵路特色的安全理念、安全作風、安全管理機制及行為規范的總和。它是一個以防止安全事故為基礎的系統工程。它的重要任務就是宣傳科學的安全生產知識，增強干部職工的安全防范能力，提高全體職工的安全素質。長期以來我們靠制定法規制度來制約職工的安全行為，但是“兩違”仍然經常發生。這是因為我們弱化了法律法規的剛性，模糊了職工遵紀守法的意識，淡化了對運輸安全規律的探索。可以說，職工的安全意識既是靠法制“管”出來的，也是靠教育“育”出來的。“管”和“育”，都屬于安全文化的范疇。管理首先就是一種文化，特別是現代化管理，更是先進文化的題中應有之義。安全文化創新有一個很重要的方面，就是通過安全法規的教育和安全環境的建設，增強職工的法制意識，把“安全第一，預防為主”作為“自律神經”，成為自覺行動。

中國鐵路已經站在一個新的歷史起點上，百年大計，安全第一。我們不僅關注當前的建設客運專線，時速300公里之后的安全，更要關注人民群眾的生命財產安全，社會穩定，黨和國家的工作大局。現在鐵路的體制改革正處在深入推進階段，創造運輸安全穩定環境比以往任何時候都重要。剛剛結束的“9.29”“10.11”全路電視電話會議中盛光祖部長關于安全工作“三點共識”和“三個重中之重”的要求，這是新的鐵路時代向我們發出的最新號令，我們要以科學發展觀為指導，以加快規范新體制下的安全管理為主線，深化安全基礎建設，進一步強化基層、基礎、基本功，努力實現運輸安全持續穩定，為全面創建和諧鐵路創造良好環境，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供可靠運力支持作出新貢獻。

第二篇：安全征文:論安全

安全征文:論安全

楊蔥郁

安全者，有大有小。大者可包羅天地萬象，小者可匿于草木間隙。安全之大即是和平，何為和平？與中國而言，萬里江山，無狼煙四起便是；與世界而言，再無槍林彈雨、鐵蹄錚錚便是；與宇宙而言，少了那幾朵行星迸發的“絢麗”便是…安全之大，難以定奪，亦難以評判。

那何為安全之小？匿于草木間者？蟲蟻走獸著？非也。安全之小于言行舉止、人間百態中應有盡有，并非止于草木。敢問閣下，一陣吞云吐霧后，可否掐滅手中那一二公分的煙頭？還是任其在風頭自生自滅？又可否反思“星星之火，可以燎原”？。。。這便是安全之小。再問閣下，于車水馬龍間，紅黃綠燈前，可否做到“紅燈停，綠燈行”？

是以“飛人劉翔”之勢，足尖飄飄，“凌波微步”飛越圍欄？還是以“追風少年歐文”之勢，橫穿直插，“單刀”殺過斑馬線”？

若為前者，小生祝您一路走好----此生與“鐵‘拐’杖法”無緣。。。若為后者，小生請閣下切記，于斑馬線上耍“單刀”，已非關公之“擋我者死”，而是“遇擋我者必死”。。。這亦是安全之小。

閑聊至此，想必閣下已覺，安全之小，并非小事，而是重中之重。

那又何以強調安全之重？坐于學堂論“紅燈停，綠燈行”？非也。古往今來，凡嘆江山之多嬌者，必立于山巔；凡感滄海之無常者，必立于風頭浪尖。李白未于寂寥中感慨“將進酒”，王安石也未在酒醒時寫成“蘭亭序”。此類安全之事，亦更應于生活中授之，方可師者傾囊相授，徒者學以致用。

至此，想必閣下會問，以上幾點，似乎萬事俱備，可何來“東風”？殊不知，東風已隱于萬事之中。例如，若無一星二點的火苗，或許便少了幾條“火蛇”、幾座煉獄、幾縷火中的樓影。。。多了幾分幸福、幾絲寧靜、幾條無辜的人命。。。。幾條人命或是警察，世間便因此少了幾分惡氣；或是醫生，世間便因此多了幾分和善。以此一生二、二生三、三生萬物，“東風”便生于萬物之中。

總而言之，安全者，似水。于江河中為小，于滄海中為大。人心者，似龍。于江河者而言，過大。于滄海者而言，過小。人者，只有于江河者論安全之小，于滄海者思安全之大，方能使安全永存于江河、滄海，永存人心！

安全是幸福的保障

安全，是什么？

在網上，安全的定義是指不受 威脅，沒有 危險、危害、損失，在我們看來，安全就是不受傷。

我們為什么要讓自己安全呢？是因為要讓自己沒有 危險、危害、損失 嗎？

第三篇：安全保衛論

做為從事安全保衛工作的一名信合員工，我深深認識到風清氣正、合規經營對安全保衛工作所起到的重要作用，合規經營是實現風清氣正的基礎，實現風清氣正則又能保障各項業務合規經營，二者相輔相成，缺一不可。風不清氣不正、不按規程操作背后必然會為違規者敞開罪惡之門,產生金融安全案件,從而使金融安全失去屏障,構成對金融安全的威脅和損害。提倡風清氣正、合規經營就是對金融安全的源頭性和保障性維護,風清氣正、合規經營程度越高,表明金融機構制度化、法律環境規范化程度越高且監管有效。

安全保衛案件的發生，有些時候與人的貪念、私欲、僥幸心理有關，具體表現為思想道德風險、內控機制風險、崗位職責風險，有些時候并不是人的主觀故意,制度建設的不完善往往“誘導”人犯錯誤。從發生的一些案件來看,行風社風、合規經營制度建設的缺陷對金融安全的影響不可低估, 主要表現在以下幾個方面：

（一）制度建設的不完善和缺失,是危及金融安全的潛在和必然因素。

（二）制度執行意識的缺乏和疏忽,培育了危害金融安全的“土壤”。

（三）對制度執行情況的監督約束軟化和失控,滋生了影響金融安全的道德風險

強化風清氣正、合規經營的有效途徑：

(一)完善教育制度,倡導風清氣正、合規經營。堅持發揮教育的先導作用,以金融安全為導向,樹立“安全也是效益”的理念,打造風清氣正、合規經營的企業文化,讓制度的功效得到充分發揮。通過宣講、討論、講座、培訓、調研、廉政文化建設等形式,注重加強對員工內部控制和風清氣正、合規經營理念的培育,促進干部職工知道哪些能為、哪些不能為,自覺養成受道德約束、按制度行事的良好習慣,積極營造良好的輿論氛圍。

(二)完善自律制度,體現風清氣正、合規經營。實踐證明,人的自律是保證金融行業風清氣正、合規經營的重要因素。因此,應以法規和道德規范作為員工行為規定的基準,在強調員工自律的同時應進一步強化“以人為本”的行為觀,建立以俸養廉的薪金制度和體現終極關懷的社會保障機制,使員工的努力及其有效成果,與其物質利益緊密相關,使員工體會到金融安全與自身福祉休戚相關。

(三)完善監督制度,維護風清氣正、合規經營。進一步完善政務社務公開制度,提高工作透明度和公信力。建立完善個人及家庭財產申報與登記公示、巡察、質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強對全體員工的監督檢查。

（四）完善懲戒制度,保障風清氣正、合規經營。建立健全對違規行為的嚴厲懲處機制,根據金融安全形勢的不斷發展變化要求,適時補充、修訂和制訂相關法律法規和紀律條規。建立和完善損害金融安全行為的責任追究制度,堅持和完善“誰主管,誰負責”的考評激勵機制,將考核結果同評先創優、業績評定、干部任免等掛起鉤來,確保推行風清氣正、合規經營有壓力、有動力、各項措施落實到位。

第四篇：論安全管理工作

論安全管理工作

每當我們迎著朝陽踏上崗位的時候，每當我們面對父母妻兒千叮嚀萬囑咐的時候，每當我們合家團圓享受天倫之樂的時候，可曾想過這是多么幸福和安康的時刻？又可曾想起這其中又蘊涵了多少安全責任呢？每當我們中鋼談起長遠規劃和美好目標的時候，我們是否想過要用安全來作為保障呢？是的，平安是福，是我們每個人、每個家庭，也是我們中鋼共同追求的美好愿望。如果沒有了安全，家庭將失去和諧和穩定，中鋼將失去輝煌和快速發展的步伐！安全在我們的工作生活中如此重要，可我們中鋼為什么還要一而再再而三的發生事故呢？有傷筋動骨的大事故，也有檫傷劃皮的小事故。仔細想想，其實有些事故不就是因為我們平時安全思想不重視，沒有把安全工作當回事，認為日常工作中的陋習都是些小細節，不必在意，再具體工作細節上責任心不強、把關不嚴、監控不力所導致的嗎？

當然，過去我們思想上認為中鋼是私營企業，在中鋼工作就是重效益。年底是看各個單位的贏利多少來作為評判功勞的唯一依據，這種做法在中鋼起步階段和公司資金原始積累時是非常有效的，但是現在中鋼發展飛速前進，日新月異，我們中鋼人還必須懂得要怎樣才能保護好我們中鋼的勞動成果和中鋼的輝煌成就，才能與中鋼穩健、健康、快速發展目標同步前進！否則，中鋼就象一個非常健康的人穿了扎顆釘子的鞋跑步，身體其它部位有使不完的勁，而就是這鞋不能與腳協調一致，影響成績。這扎到鞋上的釘子就是我們所說的安全問題。如果還象以前那樣思想上漠視安全問題，說不準你什么時候就會給中鋼捅個大漏子出來，拖中鋼的后腿，給中鋼的成就抹黑，樹大招風啊！

而目前呢？我們中鋼有些生產單位純粹為了提高生產效率，而讓安全生產規章制度在廉價的交易中變成了空白，員工的生命健康成了漠視安全的犧牲品，把公司的發展前景和財產損失也踩在了“效率”的腳下。生產事故和安全隱患已經成為某些單位安全生產的定時炸彈，而我們有些人還是無動于衷，思想上不引起警覺，還是單一的追求效率，管它悲劇重演不重演，效率第一。其實，他哪里知道，生產沒了安全，效率從何談起？沒了安全，也就沒有中鋼的安全發展環境，中鋼又如何發展壯大呢？所以我們應該將安全生產與中鋼的發展緊密結合起來，不要只顧自己小圈圈利益而變成了阻礙中鋼向前發展的絆腳石。我們中鋼人應該切實將安全生產思想重視起來，應該清醒認識到“違章、違紀和不作為同樣都是犯罪、同樣都是違法、同樣都是殺人，同樣都是自殺”；“安全工作高于一切，安全工作只有起點沒有終點”；“安全責任重于泰山”、“安全不是中心，但是影響中心”、“安全就是最大的效益”，我們中鋼人應真正將安全防范工作提到日常工作中來，讓我們所有中鋼人將安全思想意識提高到一個自覺的層面，使普通員工懂得安全生產知識和基本的自救措施，使各單位負責人還要懂得安全生產管理的一些知識，為中鋼創造出和諧發展環境而貢獻自己的一份力量！對，我們安全生產思想重視了，那又該如何抓呢？我認為就要從身邊的安全生產細節抓起，細節抓好了，安全事故也不會這么頻繁的光顧中鋼。千里之堤潰于蟻穴，中鋼的發展歷史和血的教訓告誡我們安全工作無小事，安全工作中“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。有時候，把握好一件小事、一個細節，可以收獲一筆財富；相反，一件小事、一個細節上的疏忽，足以讓人葬送一生的幸福，甚至會失去寶貴的生命。

美國人在進入旅館時，首先不是看菜譜，而是看它的安全通道是否通暢，這就是美國人注重安全的細節。而我們很多人，完全把安全生產拋置腦后。我們一直存在著僥幸和懶惰的心理；有些人總以為，安全事故離自己很遠，從沒想過要“防患于未然”；甚至“上有政策，下有對策”，對于安全檢查工作和安全生產知識的學習，很多人總是敷衍了事，不把平日的小疏忽放在眼里，認為這沒有什么大不了的。

奧運安全保衛總指揮，北京市公安局馬振川局長有一個非常有名的“沙堆”理論。他這個“沙堆”理論就是注重打擊違法犯罪的一些小細節，不放過每一沙粒大小的違法違紀的細小苗頭，也就是說在輕微違法這方面，就要咬住青山不放松，雖然是輕微違法但是我就瞄準你，教育你，管理你，不達到教育目的不放過你。概括表述就是抓小防大，打小防大。對于我們中鋼的安全工作來說也一樣，如果我們每一個中鋼人都能盡職盡責，重視安全生產的每一個細節，那么一切事故都不會發生。當然，有些悲劇是難以預料的，但當事故苗頭就站在我們有些人的面前時，而有些人仍選擇繞道而行，為事故苗頭讓路，這就最可怕了！中鋼接二連三發生的大大小小事故與這原因不無關系！細節決定成敗，這些在小事上不重視，細節上不認真對待而產生的大小事故在我們身邊發生的還少嗎？在許多事故中，如果我們的當事人在作業的每個細節上都能夠做到沒有違章、沒有違紀、沒有偷懶、沒有存在僥幸心里，做到了“我忘記了你提醒，我做錯了你糾正”，時刻保持“在崗一分鐘，負責六十秒”的良好工作態度，那么事故還會發生嗎？事故會給我們討價還價嗎？所以說，我們的每項規章、每條紀律都是用血的代價和沉痛的教訓換來的，我們沒有理由再因為細節上的疏忽大意而導致整個工作的全盤否定。

中鋼的全體同仁們，這些屢見不鮮、屢禁不止的安全生產陋習問題，足以說明我們的安全工作并非安然無事，決不可以掉以輕心、高枕無憂。“前師之鑒，后世之師”。我們要牢記每次事故的沉重教訓，時刻保持“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的態勢，內強素質，外塑形象，在細節上嚴標落責，在管理上常抓不懈，繃緊安全生產弦是每一個中鋼人應盡的責任和義務。為了中鋼所有員工家庭幸福，為了中鋼的興衰，讓我們攜起手來共同努力，注重細節，從現在做起，從我們自身做起，從身邊的小事做起，來抓好安全生產吧！

第五篇：論醫療安全

【摘要】 本文所論述的醫療安全，即指醫療機構、醫務人員和患者三方之間形成合法、有序、良性、健康的運作體

系，以保障醫療行為價值實現的最終目的。在本文中，醫療安全是一個由醫療機構、醫務人員和患者三方組成的體系，醫

療行為通過綜合管理達到安全平衡的運作機制。在法理上研究這三者間的互動關系是在私法的范圍內討論的。當然，這

種安全體系遭到破壞時并不排除衛生行政部門和相應司法救濟等公法領域相應機制的介人。需要說明的是，本文的目的是將醫療安全放在社會整體背景下，以醫療與秩序、安全、效率、發展諸基點間的互動，揭示醫療一社會關系的本質。

【關鍵詞】 醫療安全；法理分析；法律價值

【中圖分類號】d922．16；r0

5【文獻標識碼1 a

【文章編號】 1007—9297(2004)02—0114—05

on medical safety·chen bin，law school w uhan university，43007

2【abstract】this article thought the term of medical safety is a lawful，order，benign。healthy system，which was formed

by medical institution，doctors and patients in order to come the goal guarantee medical action value．to achieve this object，safety and balance operation by comprehensive management must need．in theory of law，research the interaction about med ical

safety is under private law．of course，relative mechanisms such as hygiene administration and judicial relieve in public law is

necessary when m edical safety system was destroyed．

【key words】 medical safety；juristic analysis；juristic value

一、醫療安全破壞論— — 醫療糾紛

當醫療安全這種平衡遭到破壞時，一種非良性的現象就會

出現，這就是醫療糾紛。這種失衡現象并非無約束，因為它將被

司法或行政強制力所制約，從而進人到另一種公法調整的運行

軌道上去。

與一般的醫療糾紛的概念不同，l j本文認為，所謂醫療糾紛

不僅指醫患雙方相關人員對醫療技術行為所致后果存有不同看

法，引發爭議，并訴諸法定程序解決的事件，同樣也包括由醫療

服務價格、醫療服務態度等引發的爭議。本文認為，醫療關系是

民法上的契約關系，具有合同的性質。2 j在這種特殊合同的履行

過程中，許多法內、法外的因素同樣影響著一種安全平衡機制的形成。

從表現形式看，醫療糾紛可依其爭議標的劃分為：1)因醫療

服務價格引發的醫療糾紛，又包括醫療服務定價、費用結算和醫

療保險諸方面；2)因醫療服務態度引發的醫療糾紛；3)因醫療技

術行為(包括醫療差錯、醫療事故)引發的醫療糾紛。具體分析

如下：

(一)醫療服務態度

醫療服務態度與醫療糾紛的發生，表面上沒有直接的因果

關系，然而，從心理學的角度看，醫療服務態度是誘發爭議的潛

在性因素。因為冷漠的態度會直接導致醫患雙方的互不信任，從而誘發爭議并影響著爭議的解決。

(二)醫療服務價格

醫療服務不僅是安全第一，它的風險也要有所認識。應該

說，醫療風險集中在費用的負擔能力和身體、精神損傷兩方面。

醫療服務定價是否合理、完善，對醫療機構、醫務人員、患者在服

務價格的認同等影響很大，并進而影響醫療安全。

對于患者而言，不規范的醫療服務價格嚴重損害了他們的利益。對于醫療機構，患者對醫療費用的拖延已經嚴重影響了

其發展。此外，對于醫療糾紛的巨額索賠，醫療機構也憂心忡

忡。對于醫務人員，由于醫療風險的客觀存在，如何分擔風險就

成為了安心之急。采用醫療保險合理分散醫療風險，減輕醫療

機構、醫務人員、患者的負擔，應該是切實可行的方法。

(三)醫療事故糾紛

由醫療技術行為引發的醫療糾紛包括醫療事