第一篇：2014年湖北政法干警考試大綱

2014年湖北政法干警考試大綱

2014年湖北政法干警考試公告、報名注意事項、職位表考等最新資訊請點擊

行測、申論在線做題、搜題“神器”---磚題庫

一、筆試

(一)筆試科目、時間、地點

筆試包括公務員公共科目考試和教育入學考試，公務員公共科目考試內容為行政職業能力測驗和申論考試。教育入學考試科目由教育部門根據國家統一高等院校入學考試模式，結合試點班特點按層次確定，考生需參加文化綜合(歷史、地理、政治)的考試。考試范圍以中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部制定的《考試大綱》為準。

筆試考試時間：

9月21日

上午 9∶00—11∶00 行政職業能力測驗

下午 14∶00—16∶30 申論

9月22日

上午 9∶00—11∶30 文化綜合(歷史、地理、政治)

筆試地點：全省集中在武漢市城區設置考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的考生不得參加考試。

(二)查詢筆試成績

筆試成績及最低合格分數線計劃于2013年10月底前發布，屆時可登錄湖北人事考試網查詢。

筆試成績計算公式為：筆試總成績=公務員考試筆試各科目成績之和÷公務員考試筆試各科目試卷滿分之和×50+教育入學考試筆試各科目成績之和÷教育入學考試筆試各科目試卷滿分之和×50。筆試成績保留小數點后2位。

二、招考模式

試點工作采取公務員考試和教育入學考試一并統考的方式，實行定向培養，考生報考時即定培養層次、定接收單位，被錄取后，參加專科層次試點班培養學習，合格畢業后到定向政法單位報到工作，并辦理公務員錄用手續。試點班采取高中及以上學歷起點的專科教育，學制兩年，其中到基層政法機關實習不少于半年。對符合畢業條件的學生頒發專科畢業證書。

三、考生報名

(一)網上報名

1.提交報考申請。報考人員可在2013年8月27日8∶00至2013年9月2日17∶00期間登錄湖北省人事考試網，提交報考申請。報考人員只能選擇一個職位報名，不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員須如實提交有關信息和材料。報考者惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件騙取考試資格的，給予其取消本次報考資格且5年內不得報考公務員的處理。

2.網上初審報考資格。資格初審時間為2013年8月28日8：00至9月3日11∶00。資格初審由各招錄機關負責。招錄機關對符合報考條件的，不得拒絕報名;對資格初審未通過的人員，應說明理由;對填報材料不全的，應注明缺失的內容，并退報考人員補充。考生已經通過資格初審的，不能改報職位，9月

2日17:00以前未進行資格初審和未通過資格初審的，可以改報其他職位。截止9月3日11∶00未進行資格初審的，視為審核通過。

(二)繳費確認

通過網上資格初審的報考人員應于2013年8月28日8∶00至9月5日17∶30登陸湖北人事考試網進行網上報名繳費確認。未按期參加報名繳費確認者視為自動放棄考試。

(四)網上打印準考證

報名確認成功后，報考人員于2013年9月15日8∶00至9月20日17∶30期間，登錄湖北人事考試網打印準考證。

四、資格復審

面試前，在通過筆試最低合格分數線人員中，從高分到低分按計劃錄用人數3倍的比例確定人員，由各招錄機關組織資格復審。

資格復審階段，考生須作出按時參加面試、體檢和考察的承諾，因故不能參加面試的，須提前五天向招錄機關作出說明，否則記入考生誠信檔案。

五、公開調劑

資格復審結束后，計劃錄用人數與通過筆試最低合格分數線且資格復審合格的人數未達到1∶3比例的職位，須通過調劑補充人選。調劑后，對招錄計劃與進入面試人數仍然達不到1∶3競爭比例的職位，除經省公務員主管部門審核同意開考的職位外，一律取消、合并或核減招錄計劃。

調劑職位及調劑相關事宜，屆時可登陸考錄湖北人事考試網查詢。

六、面試和體能測評

面試按照《湖北省公務員錄用面試規程(試行)》組織實施。報考人員綜合成績采用百分制計算，按筆試總成績占50%、面試成績占50%的比例折算，保留小數點后2位。

報考監獄機關人民警察職位的人員，面試結束后須參加體能測評。體能測評標準按國家《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)的通知》(人社部發〔2013〕48號)執行。體能測評三個項目中，凡其中一項不達標的，視為體能測評不合格，不合格人員不得進入體檢、考察環節。每項體能測評成績由考生當場簽字確認。

七、體檢、考察

面試結束后，根據綜合成績從高到低的順序按計劃錄用數等額確定體檢和考察人員。體檢按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發〔2005〕1號)和《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發〔2010〕19號)等政策執行。報考監獄機關人民警察職位的，還須符合《關于印發公務員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發〔2010〕82號)對身體條件的要求。

考察按照德才兼備、以德為先的用人標準，遵循注重實績、突出能力、綜合擇優的導向，招錄機關對考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配以及報考期間表現等情況進行考察，并核實考察對象是否符合規定的報考資格條件，提供的報考信息和材料是否真實、準確，是否具有報考回避的情形等。考察不合格的，不得列為擬錄取人選。因放棄體檢、考察或者不合格出現缺額時，可在報考同職位的綜合成績從高分到低分依次遞補體檢、考察人選。

八、公示、錄取審批入學

體檢、考察合格人員確定為擬錄取人選，并向社會公示，公示內容包括招錄機關名稱、擬錄取人員姓名、性別、準考證號、各科成績、綜合成績、服役部隊、畢業院校及所學專業、工作單位、監督電話等。公示7天無異議的，辦理入學錄取手續。擬錄取人員主動放棄錄取資格的，可從該職位考試成績、體能測評合格人員中，從綜合成績高分到低分依次遞補組織體檢、考察。

九、學生培養、管理與畢業錄用

被錄取人員到相關院校報到時，與培養院校、省司法廳和定向單位簽訂定向培養協議書，接受培養。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學校。學生在校期間按學生管理規定管理，應嚴格遵守院校各項規章制度。學生在校期間免收學費，并發給生活補助費。

對于合格畢業學生，所在院校應按定向單位進行派遣，并將其檔案和戶口轉至定向單位。學生到定向單位報到后，由定向單位按規定權限和程序報公務員主管部門辦理公務員錄用手續，按照《新錄用公務員試用期管理辦法(試行)》進行管理。試點班學生畢業到定向單位工作，滿9年后方可交流到其他單位。在校學習期間不合格或者畢業時未獲得相應學歷學位的人員，以及畢業時不符合相應職位資格條件要求的，不得錄用為公務員，國家不負責安排工作，考生自行擇業。同時，一次性將所享受的教育費用和補助費(包括學費、培養費和生活補助費)退還到省司法廳。在校期間主動放棄學業的學生或者違約不到定向單位工作的畢業學生，不得錄用到其他黨政機關以及參照公務員法管理的事業單位，并將情況記入考生誠信檔案;在違約處理決定公布后1個月內，除一次性將所享受的教育費用和補助費退還到省司法廳，還須繳納該費用50%的違約金。

第二篇：政法干警考試文化綜合考試大綱

心之所向，所向披靡

一、考試科目

政法干警招錄培養體制改革試點工作公共科目筆試分為行政職業能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。

（一）行政職業能力測驗為客觀性試題，考試時限為120分鐘，滿分為100分。

（二）申論為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。

行政職業能力測驗和申論筆試試卷設“專科類”和“本碩類”兩種版本，分別適用于報考“專科試點班”的考生和報考“本科及法學碩士班”的考生，在試題類型、數量、難度等方面有所區分。

二、作答要求

（一）行政職業能力測驗

考生務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

要求考生必須用2B鉛筆在答題卡上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）申論

考生務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

使用答題卡進行作答的，考生必須用2B鉛筆在申論答題卡指定位置上填涂準考證號，用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上用現代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

直接在申論試卷或答題紙上作答的，考生必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在試卷或答題紙指定位置上用現代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

三、行政職業能力測驗介紹

（一）測驗的目的

行政職業能力測驗主要測查與基層政法機關工作密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力要素。

（二）題型說明及舉例

第一部分：常識判斷

常識判斷主要測查考生對法律常識的理解和運用能力，涉及憲法、民法、商法、行政法、經濟法、刑法等。除了法律常識，常識判斷還涉及政治、經濟、行政管理、人文科技等方面的內容。

例題：在我國，“公民”一詞的含義是指： A．年滿18周歲具有我國國籍的人 B．具有我國國籍的人 C．享有政治權利的人 D．出生在我國的人

解答：根據我國憲法，正確答案為B。

又例如：

盡管我們關于太陽能的研究和議論已經相當多，但今天對太陽能的利用還是非常有限的。其最主要的原因是：

A．難以將陽光有效地聚焦

B．尚未開發出有效的收集和儲存太陽能的系統 C．核能仍然更為有效 D．太陽能系統尚不安全

解答：關于太陽能的利用可能很多人都沒有系統的知識，但是仔細觀察四個選項，你可以依據常識看出A、C、D三個理由都不恰當，只有Ｂ選項所說的原因更為準確，故正確答案為B。

第二部分：言語理解與表達

主要測查考生運用語言文字進行交流和思考、迅速而又準確地理解文字材料內涵的能力。它包括根據材料查找主要信息及重要細節；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的準確含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態度、意圖、傾向、目的；準確、得體地遣詞用字等等。

本部分有兩種題型。

第一種題型：閱讀理解。側重考查考生對語言文字的綜合、分析、理解能力。

例題：鐵路新線路的開辟與否往往必須在建路花費盡可能少的要求與新建路線的貿易運輸量盡可能多的要求之間取得妥協。

這段話主要支持了這樣一種論點，即新建鐵路的線路： A．應該是一條造價最低的線路

B．其選擇決定了新興貿易中心的位置 C．決定于是否與終點之間的距離最短 D．不會總是具有最低建造成本的路線

解答：仔細觀察四個選項，你可以發現，選項A與題中“妥協”的含義不相符；選項B和C都無法從題中得出；只有選項D 是短文支持的一種主要觀點，因此正確答案為D。

第二種題型：邏輯填空。側重考查考生正確判斷句子前后邏輯關系、理解語句內涵、正確使用語言的能力。

例題：只要方向正確，任何一點積極性都應當得到（）和支持。A．尊重 B．肯定 C．表彰 D．重視

解答：用“肯定”填空使句子的意思表達得最準確，故應選B。

第三部分：數量關系

主要測查考生理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，主要涉及數據關系的分析、推理、判斷、運算等方面。

本部分有兩種題型。

第一種題型：數字推理。每道題給出一個數列，但其中缺少一項，要求考生仔細觀察這個數列各數字之間的關系，找出其中的排列規律，然后從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數列的排列規律。

例題：1，3，5，7，9，（）A.7 B.8 C.11 D.13 解答：正確答案是11。原數列是一個等差數列，公差為2，故應選C。

第二種題型：數學運算。每道題給出一道算術式子，或者表達數量關系的一段文字，要求考生熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，利用基本的數學知識，準確、迅速地計算出結果。

例題：

甲、乙兩地相距42公里，A、B兩人分別同時從甲乙兩地步行出發，相向而行，A的步行速度為3公里/小時，B的步行速度為4公里/小時，問A、B步行幾小時后相遇？ A.3 B.4 C.5 D.6 解答：正確答案為D。只要把A、B兩人的步行速度相加，然后被甲、乙兩地間距離相除即可得出答案。

第四部分：判斷推理 主要測查考生對各種事物關系的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等方面。

本部分有五種題型。

第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求考生認真觀察找出圖形排列的規律，選出符合規律的一項。

例題：

解答：在例題中，黑點在正方形中順時針移動。在第5個圖形中，應該正好移動到左上角。因此，正確答案是B。

第二種題型：定義判斷。每道題先給出一個概念的定義，然后分別列出四種情況，要求考生嚴格依據定義選出一個最符合或最不符合該定義的答案。

例題：

健康，指一個人智力正常，行為合乎情理，能夠適應正常工作、社會交往或者學習，能夠抵御一般疾病。根據健康的定義，下列屬于健康的是：

A．大學教授老李，雖然五十多歲但工作起來仍然精力充沛，在今年春天患流感

B．張嬸十九歲的兒子肖聰，讀書十一年還是小學二年級水平，但是從小到大沒生過什么大病，體力活可以干得很好

C．小胡碩士畢業后，工作表現一直很優秀。自一次事故后，當工作壓力比較大的時候就會精神失常

D．小劉身體很好，工作非常努力，但是很多同事說他古怪，不愿與其交往

解答：嚴格根據定義衡量，此題的正確答案為A。

第三種題型：事件排序。每道題給出五個事件，每個事件是以簡短語句表述的，接著給出四種假定發生順序的四個數字序列，要求從中選出最合乎邏輯的一種事件順序。注意要以最少的假設來聯系和安排這五個事件的發生順序。

例題：（1）小李的建議沒有被采納

（2）小李受到工廠的獎勵

（3）小李提出三項“合理化建議”

（4）廠長說“貴在參與”

（5）廠長號召職工關心企業建設 A．4-2-3-1-5 B．5-2-3-4-1 C．5-3-1-4-2 D．4-2-1-3-5 解答：此題正確答案為C。事件為：小李響應號召提出建議，盡管未被采用，仍然受到了獎勵。這一順序相對于其它備選答案中的順序而言最為合理。

第四種題型：類比推理。給出一對相關的詞，然后要求考生在備選答案中找出一對與之在邏輯關系上最為貼近或相似的詞。

例題： 螺絲：螺帽

A．鏡框：鏡片 B．線：紐扣 C．插座：插頭 D．筷：碗

解答：螺絲和螺帽是一組必須配套使用的東西，選項C中插頭與插座的關系與螺絲與螺帽的關系一樣，故正確答案為C。

第五種題型：邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求考生根據這段陳述，選擇一個最恰當答案，該答案應與所給的陳述相符合，應不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

例題：彭平是一個計算機編程專家，姚欣是一位數學家。其實，所有的計算機編程專家都是數學家。我們知道，今天國內大多數綜合性大學都在培養著計算機編程專家。據此，我們可以認為：

A．彭平是由綜合性大學所培養的

B．大多數計算機編程專家是由綜合性大學所培養的 C．姚欣并不是畢業于綜合性大學 D．有些數學家是計算機編程專家

解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都有一定道理。只有結論D是由陳述“所有的計算機編程專家都是數學家”直接推出來的，是不需要附加任何假設和補充而得出的結論，因此，D是正確答案。

第五部分：資料分析

主要測查考生對各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力，這部分內容通常由數據性、統計性的圖表數字及文字材料構成。

針對一段資料一般有3～5個問題，考生需要根據資料所提供的信息進行分析、比較、計算，從四個備選答案中選出符合題意的答案。

例題：根據所給圖表回答問題：

以下是某市通過1038份網上問卷對購買打折商品進行調查的結果。

單位：% 打折商品 消費場所 服裝 鞋、包 家用電器 其他商品

綜合性百貨商場 43.0 10.2 16.0 18.8 主題商場 22.6 25.0 28.4 43.8 超市 26.6 47.2 44.4 25.2 小店 7.8 17.6 11.2 12.2 請根據此表回答下面的題目：

1.回收的問卷中，愿意選擇去綜合性百貨商場買鞋、包的人數大概有多少？ A．50人 B．100人 C．200人 D．300人

解答：回收的問卷共1038份，其中10.2%的人，即105人左右愿意去綜合性百貨商場買鞋、包。故B為正確答案。2．下列說法不妥的是： A．小店打折沒有什么吸引力 B．打折時人們比較喜歡去超市 C．打折時去大商場買衣服合算

D．該調查結果反映了全市的購物傾向

解答：這份網上的調查只回收了1038份問卷，不能代表全市人民的購物傾向。因此，正確答案為D。

四、申論介紹

（一）測驗的目的

申論試卷分為注意事項、給定資料和作答要求三部分，給定資料通常涉及某一個或幾個特定的社會問題或社會現象，要求考生在對給定資料閱讀、理解、分析的基礎上，從不同角度，采用不同形式，完成相應的題目作答。

申論（專科類）重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。包括：理解給定資料的主要內容；把握給定資料各個部分之間的有機聯系；對給定資料涉及的概念、術語、名詞等含義理解正確，區分清楚；文字表達通暢，層次分明。

申論（本碩類）重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。包括：準確理解給定資料的內容主旨（含表層含義及深層含義）；全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握內容主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來。

（二）給定資料說明

1．申論的給定資料具有普遍性，對政治、經濟、法律、文化、社會等方面問題都有所涉及，涉及面非常廣。

2．申論的給定資料具有針對性，一般都有明確的主題，可以是現實中普遍存在的社會熱點問題，大眾傳媒關注的焦點，或者社會公共事務管理領域某一方面的內容。

3．申論的給定資料形式具有多樣性，有的是以段落形式給出的一組文字材料，有的是一篇或幾篇的文章或是訪談錄等。

（三）題型與作答要求

根據給定資料和測評目的的不同，申論題型及要求會有所變化，如，寫作文種上的變化。根據給定資料的不同，讓考生發表議論、進行評述或者寫一篇講話稿、調查報告、工作方案及勤勞的蜜蜂有糖吃

其他相關的公文等。還有試題結構上的變化，根據測評目的的不同，可能設定兩個、三個或多個問題

第三篇：政法干警考試是什么？

政法干警考試是什么？ 政法干警是什么？政法干警考試具體是什么？很多第一次接觸政法干警考試的考生都會有的疑問，下面中公政法干警考試網就具體為大家介紹政法干警考試相關問題。政法干警是什么?

政法干警是指法院、檢察院干部和法警，公安民警，司法所干部及獄警。經過基層政法干警招錄考試，被錄取后到所報考的院校進行為期兩年的學習深造并在畢業后被授予相應的畢業證和學位證，然后分配到相應的崗位任職的一種政法類公務員錄取的新程序，包括法官，檢察官，警官，司法所工作人員等。

政法干警考試是什么?

基層政法干警考試參加全國舉行的基層政法干警考試，依據定向崗位和培養協議，到所定向縣(區)級以下基層政法機關工作的公務員。基層政法干警是政法類與干警類的招考，主要針對應屆畢業生和退伍軍人的考試，是基層政法機關定向招錄培養的，一般招考的是監獄，基層的民警，司法警察等。

我們從中得出以下幾個結論：

第一，政法干警考試并不是考上以后就能進入政法機關工作，而是要有兩年的的學習深造期，政法干警考上是指成功進入培養院校，內蒙古自治區的政法干警考試一般培養院校有中國人民公安大學、中國政法大學、內蒙古大學、中國刑警學院、內蒙古警察學院等。第二，政法干警深造結束以后會授予相應的畢業證書和學位證書，和普通的本專科、研究生教育同等待遇。

第三，深造結束以后必須回到相應的崗位上工作，不得自主擇業，否則要承擔相應的責任，而且一般要求服務期不得低于五年，無論你是本科還是研究生，都要在基層呆五年。第四，政法干警考試包括公安、檢察、法院、司法等系統，不僅僅是公安系統，而且近幾年來檢察、法院系統招的政法干警比例在增大。

本文摘自:福建政法干警考試網：http://fj.offcn.com/html/zhengfaganjing/

第四篇：2014政法干警考試專業綜合I考試大綱

2014政法干警考試專業綜合I考試大綱

2014年政法干警招錄培養體制改革試點教育入學考試

專業綜合I考試大綱

教育部考試中心

目 錄

I.考查目標……………………………………………………

3II.考試形式和試卷結構……………………………………… 3

III.考查內容……………………………………………………

4IV.題型示例及參考答案………………………………………33

V.參考書目………………………………………………… 43

I.考查目標

專業綜合I包括刑法學和民法學兩部分，在考查刑法學和民法學基本知識、基本理論的同時，注重考查考生運用刑法學原理和民法學原理分析、解決問題的能力和運用法律語言表達的能力。考生應能：

1.正確理解和掌握刑法學和民法學的重要概念、特征、內容及其法律規定。

2.運用刑法學和民法學原理解釋和論證某些觀點，明辨法理。

3.結合社會生活或特定的法律現象，分析、評價有關案件、事件，找出運用法律 知識解決實際問題的方法。

4.準確、恰當地使用法律專業術語，論述有據，條理清晰，符合邏輯，文字表達通順。

II.考試形式和試卷結構

一、試卷滿分及考試時間

本試卷滿分為150分，考試時間為180分鐘。

二、答題方式

答題方式為閉卷、筆試。

三、考試內容結構

刑法學 75分

民法學 75分

四、試卷題型結構

單項選擇題 40小題，每小題1分，共40分

多項選擇題 10小題，每小題2分，共20分

簡答題 4小題，每小題6分，共24分

辨析題 2小題，每小題8分，共16分

法條分析題 2小題，每小題10分，共20分

案例分析題 2小題，每小題15分，共30分

第五篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農村消費市場，由于很多問題，導致了廣大農村消費者維權難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關部門加大維權知識及相關法律的宣傳力度，讓維權知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權。廣大農村消費群體維權意識淡薄，在消費市場購買商品出現問題后沒有想到主動為自己維權。在廣大農村，尤其是邊遠偏窮的山區，這種現象就顯得甚為突出。這些居住在深山區和邊遠地方的群眾，由于長期以來的生活習慣及對維權法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權。這就形成了買到問題商品而不主動維權的問題，鑒于此，農村群眾切盼法律進村入戶，相關單位和部門加大宣傳力度，提高農村群眾維權意識。

二是需要農村消費品市場實行明碼標價購物。在廣大農村，消費品市場歷來不甚規范，造成商家欺詐消費者現象時有發生。據調查，在農村，大多數商店都沒有實行明碼標價（85%以上的商店均沒有明碼標價銷售商品），存在嚴重的欺詐現象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農村群眾盼相關部門加強監管，督促農村商店實行明碼標價銷售商品，給消費者一個明白。

三農村消費市場有發票可以索取，讓農村群眾在購買到問題商品后有據維權。在農村，絕大多數商店均無發票可開。農村消費者到商店購買商品，商家均因無發票可開而逃避了本應承擔的責任，使得廣大農村消費者在購買到問題商品因無據可查而不得不放棄維權。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據發票，就算是你想要維權，但因苦于拿不出證據而只好自認倒霉，不得不放棄維權。為此，農村群眾盼工商部門強化對農村消費市場的監督和管理力度，稅務部門加強對農村商店發票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產品后能有據維權，有理維權。

還有，就是在農村，群眾盼望降低維權成本。在鄉村在一塊，許多地方的工商部門實行片區管理，絕大多數鄉鎮所在地都沒有設立工商部門和消費者協會或者是設立了而沒有真正發揮其作用。這就造成了群眾維權難，或是因為維權成本過高而不去維權的問題。實行片區管理，本意是集中力量加強對市場的監管，殊不知，卻給許多地方群眾維權帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當地消協維權，但實行片區管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權，考慮到維權成本，有時為了維權還得不償失，自然他也就不想去維權了。

總之，建議相關部門盡量考慮農村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農村群眾增強法制意識；加大對農村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標價，讓農村群眾買個明白；強化對農村消費品市場的管理，讓農村群眾購買商品時都能開到發票，購買到問題商品時做到有據維權，有理維權；在鄉鎮一級設立消費者協會，并給予其一定的權力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權，正常維權。讓廣大農村群眾盼望的事盡早成為現實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村，有些竟然被當作校車來接送學生。賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預防和減少涉及學生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴查校車交通違法行為、完善道路交通安全設施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區內校車駕駛人集中開展資質審查，對無證駕駛、準駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術檢驗，對存在安全隱患的，責令其立即整改。

強化路面管控，嚴查校車交通違法行為。科學調整勤務，集中調用警力，在上下學高峰時段，加強對接送學生通行路線的巡邏管控，對過往接送學生車輛實行逢車必查，對違規車輛一律依法從嚴處理。安排民警在學校門口周圍路段執勤，嚴查農用三輪車等非客運車輛接送學生的違法行為。

完善交通安全設施，設立有獎舉報制度。對轄區內學校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛人進行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準駕車型不符、車輛達不到標準等的嚴重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯合媒體在全社會大力倡導自覺禮讓校車文明理念，努力營造關愛學生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農村“空心化”

“空心村”涌現，已成為中國農村發展與新農村建設面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發布的《中國鄉村發展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區域農業與農村發展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

【研究內容】

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數量增長，農村主體老弱化嚴重。中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業興園建廠，直接導致一些地區“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現象，大量“空心村”產生。

近10多年來，城鄉關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現象。

【探索之道】

首先加強新農村環境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農村宅廢棄閑置量用地，發展農村經濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農村參股入股，建廠立舍，發展適宜當地的農村經濟，或者由村領導利用公共資金開辦農家書屋等服務設施。

最后要堅持科學發展觀的思想，推進新農村建設，相關部門要加強農村房屋科學規劃建設，合理規劃新農村企業園區、住宅區、耕地區，從長遠考慮發展新農村。

2012政法干警申論備考熱點：發展實體經濟

2012年政法干警申論備考熱點：發展實體經濟，扶持小型微型企業發展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。把握好“穩中求進”的經濟工作總基調，促進實體經濟發展，一個重要著力點是扶持小型微型企業發展。

【意義】

小微企業在發展實體經濟中具有重要作用

我國現有1200多萬家企業，其中957萬家是私營企業，私營企業中90%以上是小微企業。小微企業主要集中在制造業、農業、服務業和高新技術產業等實體經濟領域，其發展狀況已經成為我國實體經濟的晴雨表，扶持小微企業發展是鞏固和發展實體經濟的重要內容。

小微企業是社會就業的重要渠道。發展實體經濟的一個重要目的是改善民生、促進就業。相對于大中型企業，小微企業創業及就業門檻低，具有很強的吸納就業能力。它們主要分布在勞動密集型產業，創造了我國近80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業是科技創新的重要力量。發展實體經濟需要科技創新，而小微企業是最活躍的科技創新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術改造和新產品開發。調查顯示，在國家級高新技術產業開發區中，中小型民營科技企業占到80%以上。

小微企業是企業家創業成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業成長起來，我國的實體經濟才會更加穩固。我國小微企業在創業、發展過程中不斷加強學習、管理和創新，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業發展困難直接沖擊實體經濟

當前我國相當數量的小微企業面臨生產經營困難，突出表現為生產經營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內勞動力比較優勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產經營成本的提高，使許多原本就處于產業鏈低端的小微企業利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業投資實體經濟的意愿。我國中小企業整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業平均水平。面向中小企業征收的行政性收費項目過多，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經濟缺乏興趣和信心，轉而投向虛擬經濟。

小微企業缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業融資難問題尤為突出。小微企業很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業銀行的信貸支持。現有的村鎮銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導致小微企業發展缺乏人力資源保障。小微企業面臨用工“三難”現象，即引進高端人才，小企業比大企業難；聘用技能人才，小城鎮比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區比西部地區難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務工人員就業取向等的變化，導致小微企業招不進、留不住職工現象日趨嚴重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復雜的國際國內經濟形勢，應把扶持小微企業作為發展實體經濟的重要著力點，努力為小微企業營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境。

加大財稅扶持力度，對小微企業實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業發展專項資金規模，明確專門用于小微企業的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務企業”的方式，擴大小微企業的受惠面。對小微企業實行結構性減免稅等稅收優惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業差異化費率。注重對創業初期小微企業的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業性收費，并在一定期限內免征企業所得稅。劃撥專項資金，引導社會服務機構對創業人員進行政策和專業知識培訓。

創新金融體制，緩解小微企業融資困難。鼓勵國有商業銀行貸款向小微企業傾斜，創新金融服務產品，落實“六項機制”（利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業化人員培訓、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發展村鎮銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務小微企業的金融機構；探索制定以專利、品牌、技術等無形資產進行抵押或質押貸款的具體措施，完善服務小微企業的融資擔保體系；放寬小企業債券融資條件，鼓勵設立風險投資、創業投資等各類股權投資基金，規范發展中小企業產權交易中心等場外交易市場；創建小微企業征信機制，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業信用記錄。

加強服務體系建設，引導小微企業集群發展。加快小微企業服務機構建設步伐，依托高等院校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟和大型骨干企業，建立地域性與行業性相結合的社會化服務體系，注重培育各類商會、協會，為小微企業集中提供信息、培訓、維權等服務。建立政府支持、市場運作、多元化發展的用工和人才服務體系，解決小微企業發展的人才瓶頸制約。培育發展一批以大中型企業為龍頭、以產業鏈為紐帶、以小微企業為主體的示范產業集群，形成大中型企業帶動小微企業配套發展的分工協作機制，探索建立資源集約、產業集聚、服務集中的集群發展戰略聯盟。把建立創業基地與產業集聚發展結合起來，重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發展路子。