第一篇：XX鎮2012年農作物秸稈禁燒目標管理

XX鎮農作物秸稈禁燒目標

管理責任書

為促進資源節約，保護生態環境，進一步推動秸稈綜合利用，扎實開展好秸稈禁燒工作，根據《XX鎮2012年農作物秸稈禁燒實施方案》總體要求，特與XX鎮人民政府簽訂如下責任內容：

一、以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市政府關于秸稈禁燒和綜合利用的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍；統一思想、提高認識；加強領導、屬地負責；強化管理、狠抓落實”的原則，確保秋季農作物秸稈禁燒工作圓滿完成。

二、建立健全機構。各村成立以村主任為組長，兩委成員為成員的秸稈禁燒工作領導小組，在鎮秸稈禁燒工作領導小組的領導下，開展工作。

三、層層建立責任制。要將農作物秸稈禁燒任務逐級分解，各片長對分包的片負總責，包村干部對所分包的村負責；各村村書記對本村負總責，兩委成員包片、包地塊、包機組，確保人員到位，責任到位。

四、責任追究。凡衛星監測到有著火點像素數被市政府秸稈禁燒辦公室督導組發現有焚燒現象的村，第一次全鎮通報，第二次對村書記進行誡勉談話，對出現焚燒情況組織處置不力的要追究主管副職的責任，嚴格按照《XX鎮村級工作獎懲辦法》執行。

五、各村要把秸稈禁燒和綜合利用工作納入目標管理，繼續執行村書記負總責，切實做到監管到位，責任到人，確保“不著一把火，不冒一股煙”。

XX鎮人民政府 ：

鎮長簽章 ：

包村干部： 村主任簽章：

0一二年月日 二

第二篇：XX鎮2012年農作物秸稈禁燒目標管理 （推薦）

XX鎮農作物秸稈禁燒目標

管理責任書

為促進資源節約，保護生態環境，進一步推動秸稈綜合利用，扎實開展好秸稈禁燒工作，根據《XX鎮2012年農作物秸稈禁燒實施方案》總體要求，特與XX鎮人民政府簽訂如下責任內容：

一、以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市政府關于秸稈禁燒和綜合利用的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍；統一思想、提高認識；加強領導、屬地負責；強化管理、狠抓落實”的原則，確保秋季農作物秸稈禁燒工作圓滿完成。

二、建立健全機構。各村成立以村主任為組長，兩委成員為成員的秸稈禁燒工作領導小組，在鎮秸稈禁燒工作領導小組的領導下，開展工作。

三、層層建立責任制。要將農作物秸稈禁燒任務逐級分解，各片長對分包的片負總責，包村干部對所分包的村負責；各村村書記對本村負總責，兩委成員包片、包地塊、包機組，確保人員到位，責任到位。

四、責任追究。凡衛星監測到有著火點像素數被市政府秸稈禁燒辦公室督導組發現有焚燒現象的村，第一次全鎮通報，第二次對村書記進行誡勉談話，對出現焚燒情況組織處置不力的要追究主管副職的責任，嚴格按照《XX鎮村級工作獎懲辦法》執行。

五、各村要把秸稈禁燒和綜合利用工作納入目標管理，繼續執行村書記負總責，切實做到監管到位，責任到人，確?！安恢话鸦?，不冒一股煙”。

XX鎮人民政府 ：

鎮 長 簽 章 ：

包 村 干 部： 村主任簽章：

0一二年 月 日

二

第三篇：農作物秸稈綜合利用及禁燒

農作物秸稈綜合利用及禁燒

工 作 方 案

各鄉鎮黨委人民政府和街道辦，區級各部門：

為深入推進大氣污染防治，改善區域大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，推進 生態文明建設，為我區經濟發展騰出環境容量，現特制定 農作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請各鄉鎮（街道）、部門嚴格執行。

一、深化認識，明確目標

以科學發展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發點，以建設生態 為目標，堅持包村到戶，部門聯動的工作機制，強化疏堵結合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產業鏈，建立政府支持、市場導向的秸稈綜合利用體系，實現“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。

二、主要工作措施

（一）引進企業，強化綜合利用

1.初步建立秸稈作生物質燃料利用的產業鏈。由區農業局牽頭引進秸稈生物質燃料加工企業，在全區建成年加工能力在1萬噸以上的秸稈收儲加工點4-10個.由區農業局、區國土局、區建設局等部門負責落實收儲加工點的選址，企業負責收儲大棚的建設和秸稈生物質燃料的加工，各相關鄉鎮（街道）負責加工點臨時占地的租用。區農業局和鄉鎮（街道）要強化秸稈收集工作，引導有條件的農戶從事秸稈的收集工作并指導其與生物質燃料加工企業簽訂收購協議，協助其開展秸稈機械撿拾、運輸等工作。區經信局、區環保局將秸稈生物質燃料綜合利用作為節能減排的重要舉措，納入全區大氣污染防治行動計劃實施細則，并鼓勵燃煤企業使用生物質燃料。

2.引導建立“桿-槽-肥”有機肥生產加工產業鏈。由區畜牧獸醫局牽頭，引導有條件的養殖企業（戶）與有機肥加工企業簽定糞便回收協議。由政府補貼、養殖企業（戶）自建糞便發酵暫存池，有機肥加工企業無償提供墊料及菌種并指導養殖企業（戶）科學發酵，由養殖企業（戶）自行收集對定時添加農作物秸稈，發酵后的糞便由有機肥加工企業拉回加工廠作深加工。由農業局牽頭，對有機肥進行普及推廣，針對東坡區的優勢泡菜產業，通過實施循環農業，打造綠色安全的泡菜產業鏈，提高東坡泡菜的品牌內涵。

3.積極引導秸稈還田。由區農業局牽頭，各鄉鎮（街道）配合加強秸稈還田的宣傳和培訓，完善秸稈堆漚還田方式，免費發放秸稈腐熟劑，大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術，加大油菜秸稈粉碎還田的機械選型、推廣和技術指導。

（二）廣泛宣傳，提高認識

把秸稈禁燒與霧霾防治、建設生態 結合起來，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標語。組織宣傳車輛和人員深入鄉鎮（街道）、村社巡回宣講，營造氛圍，切實提高廣大農戶的環境保護意識和農作物秸稈禁燒的知曉率，使農作物秸稈禁燒和綜合利用既深入人心，又深得民心。

（三）科學組織，狠抓落實

建立“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，區級相關部門配合抓”的工作機制和責任追究制度，將秸稈綜合利用及禁燒工作與“五個一”活動相結合。區政府與鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責任書，細化考核內容和獎懲措施。鄉鎮（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責任人，“五個一服務”工作組組長為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責任人，流轉承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責任人。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結合的全域禁燒網絡化管理。

（四）財政補貼，強化扶持

由區農業局牽頭、區財政局配合制定秸稈綜合利用扶持政策，確保綜合利用工作的有效推進。

三、保障措施

（一）加強領導

成立以區委書記、區政府區長為組長，區委、區人大、區政府、區政協相關領導為副組長，區級相關部門主要負責人、各鄉鎮（街道）黨政一把手為成員的 區秸稈綜合利用及禁燒工作領導小組（見附件1），領導小組辦公室設在區農業局，農業局總牽頭，全面負責秸稈綜合利用及禁燒工作。由區政府副區長 兼任辦公室主任，區政府副區長 兼任常務副主任，區農業局局長 區環保局局長 兼任辦公室副主任。

（二）加強協調和服務

各相關部門要對秸稈綜合利用開通綠色通道。區國土局、區建設局要對秸稈收儲、粗加工搭建簡易設施臨時占地給予支持，及時出具相關手續；區經信局、區供電局要建立對秸稈粗加工用電增容、接表及農業生產電價政策的支持機制，稅務部門要落實秸稈綜合利用的稅收優惠政策；區環保局、區經信局要落實節能減排的相關政策支持；各鄉鎮要支持秸稈收儲加工點建設，協調秸稈收集工作，促進秸稈收儲加工體系的完善。

（三）加強督查

由區環保局牽頭成立區秸稈禁燒督查工作組，采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式，對各鄉鎮（街道）、區級相關部門的工作開展情況進行督查。對發生露天焚燒秸稈現象的鄉鎮和“五個一”聯系部門進行通報批評，由責任單位向區政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。對因鄉鎮或部門原因，導致未完成秸稈收儲加工點建設任務的，由責任單位向區政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。因秸稈焚燒而被區級以上媒體曝光造成惡劣影響的，將由區監察局按規定嚴格問責；區公安分局積極配合各鄉鎮開展秸稈禁燒工作，對阻撓禁燒工作的個人或組織進行勸教，涉及違反治安法規的依法予以拘留；在巡查過程中，要采取“黑斑倒查”的方式，將來年各類基礎設施項目和相關補貼與農戶履行禁燒義務掛鉤。

（四）嚴格考核

秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉鎮（街道）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉鎮（街道）和部門給予加分。將以禁燒及綜合利用工作是否落實到位作為主要考核指標，對村級運行經費（）和村社干部誤工補貼進行考核發放。區級財政安排專項資金對秸稈綜合利用及禁燒工作給予經費保障。

第四篇：農作物秸稈露天禁燒實施方案

農作物秸稈露天禁燒實施方案

結合云和農作物種植的分布與實際情況，特制定本方案；

一、積極籌措，落實責任

以習近平新時代中國特色社會主義理論為指導，牢牢把握“綠色發展、科學跨越、生態惠民”主線，以最頂格的生態標準、最嚴格的生態管理、最科學的生態制度，通過“366”行動，全面開啟建設童話云和“大花園”新篇章。扎實推進農作物秸稈資源化等“五化”利用，各鄉鎮（街道）作為責任主體，要切實負責本轄區的農作物秸稈禁燒和綜合利用、宣傳、巡查工作，把秸稈禁燒合利用工作作為“六邊三化三美”的重點工作來抓。

二、加強督查，杜絕秸稈露天焚燒行為

根據云政通【2017】3號文件精神，在5月份、10月至12月份為和縣轄區內秸稈露天焚燒易發時間段，各鄉鎮要做好油菜秸稈和水稻秸稈禁燒宣傳和巡查的同時，縣環保局屆時組織綜合執法局、縣農業局對全縣各鄉鎮街道重點區域進行監督檢查，一經發生有焚燒行為并立即阻止，對不聽勸告者要嚴肅處理。縣農業局在秸稈露天焚燒易發時間段要做好農作物秸稈綜合利用宣傳工作。

三、實施禁燒的重點區域：

石塘鎮：（雙港村、規溪村、石塘村、灘下村、長汀村、小順村）；元和街道：（小徐、古竹、白洋墩、山腳、睦田、霞曉橋、沈岸、云壇、陳村、李山前）；白龍山街道：（程宅村、瓦窯村、沙溪村、河上村、長田村、新建村、隔溪寮村、三門村、高胥村、村頭村、大坪村）；緊水灘鎮：（金水坑、菖蒲礱、石浦、龍門）；崇頭鎮：（崇頭村、梅源村、南山村、栗溪村、洋背村、三望欄村、張化村、下垟村、坑根村、梅竹村、葉垟村、水堆垟村、陳塢村、黃家畬村）；鳳凰山街道：（后山村、貴溪村、蔬菜村、梅壟村、新嶺村）；赤石鄉：（臨海洋村、張源頭村、新林村、麻洋村）；安溪鄉：（上村村、下村村、下武村、黃處村）；霧溪鄉：（平陽崗村及鄉政府周邊所在區域）；

四、加大督查考核力度

縣政府將秸稈禁燒和綜合利用納入對各鄉、鎮（街道）考核任務，加大對各鄉、鎮（街道）重點防控區域秸稈禁燒進行巡查，在巡查中發現或接到群眾舉報經核實確有秸稈露天焚燒現象的發現一起通報一起。對巡查或通報的露天焚燒點按統計數據扣減工作經費和考核分值。為了確保完成上級對云和的秸稈禁燒和資源化利用考核任務，全縣各鄉、鎮（街道）秸稈禁燒和資源化利用實行月報制，報表上報農業主管部門。

云和縣農業局

二〇一八年三月二十六日

第五篇：農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護生態環境，建設生態家園，促進人口與環境和諧發展，本村志愿簽訂《農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應鎮黨委政府號召，將農作物秸稈和綜合利用納入網格化管理，保證自己農田農作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達到84%以上。爭當遵紀守法的楷模。

2、積極實施農作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監督并共同遵守相關規定，保證農作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮政府的監督。

4、如發現本戶責任田內農作物有焚燒現象或者未綜合利用現象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關法律法規處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。