第一篇：政府科技工作總結

政府科技工作總結

一年來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排布署，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個中心，按照“抓經濟、靠科技，抓科技、促經濟”的工作原則，以“向科技要質量，以科技增效益，用科技求發(fā)展”作為工作思路，以“農業(yè)增效，農民增收”作為工作目標，堅持把科技創(chuàng)先的重點放在人才培訓上，全面實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進了全鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，科學技術工作在加快經濟發(fā)展和新農村建設中發(fā)揮了重要作用。下面將今年來我鎮(zhèn)科技工作簡要匯報如下：

一、提高思想認識，加快科技進步

今年來，我鎮(zhèn)始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程，調動班子成員積極性，發(fā)揮政府班子集體力量，明確主要領導、主要部門職責，做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發(fā)展實踐中，我們進一步深刻認識到，我鎮(zhèn)農業(yè)土地資源有限，增收幅度不大；工業(yè)經濟缺乏新的增長點，后勁不足；林業(yè)資源還沒有得到有效開發(fā)，面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現跨越式發(fā)展目標。面對新形勢、新任務，要實現經濟的跨越式發(fā)展，必須樹立科學發(fā)展觀，緊緊依靠科技和人才，堅持實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，走科學發(fā)展之路。今年來，鎮(zhèn)黨委、政府就我鎮(zhèn)的重點產業(yè)和經濟發(fā)展的重大問題開展了專題調研，并先后邀請縣相關技術人員對全鎮(zhèn)優(yōu)質稻、烤煙、農業(yè)專業(yè)化防治、養(yǎng)殖等重點產業(yè)組織開展了不同層次的農民科技技術培訓，成效明顯。在處理關系鎮(zhèn)域經濟和社會發(fā)展的重大決策時，認真聽取專家顧問的意見和建議，做到決策科學化和民主化。

二、完善政策措施，實施科教興鎮(zhèn)

1、科技工作科學部署。一是在研究確立全鎮(zhèn)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持將“科教興鎮(zhèn)”貫穿于發(fā)展經濟的全過程，確立了向科技要質量，以科技增效益，用科技求發(fā)展的工作思路。二是鎮(zhèn)人民政府召開會議，專門聽取科技工作匯報，研究部署科技工作，及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是明確分管領導負責制。始終將科技工作列為重要議事日程，鎮(zhèn)人民政府要求分管領導明確職責，強化落實，形成了全鎮(zhèn)抓科技的良好氛圍。

2、科技陣地和信息工程建設逐步完善。健全鎮(zhèn)科技服務組織和科技推廣機構，搞好陣地建設。組建三級服務機構體系。

3、科技入戶示范工程如火如荼。今年以來，我鎮(zhèn)按照上級的安排部署，積極啟動科技入戶工程（即：用現代物資條件裝備農業(yè)作為指導思想，用現代科學技術改造農業(yè)、用現代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現代經營形式推進農業(yè)、用現代發(fā)展理念引領農業(yè)、用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，(xiexiebang.com)提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。）“科技入戶”工程的啟動使科技成果直接應用在生產中，不僅大大提高了科技轉化率，科技示范戶還輻射帶動了周邊農戶主動學習新技術、運用新技術。

三、加強自身建設，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

認真領會科學發(fā)展觀的內涵，優(yōu)化知識結構，強化創(chuàng)新意識，進一步提升科技管理能力和服務水平。轉變工作作風，堅持深入基層，調查研究，指導幫助工作，解決實際問題。

我鎮(zhèn)的科技工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求相比，還存在一定差距，主要體現在創(chuàng)新能力還不強；科技成果轉化率和科技人才綜合素質還有待于進一步提高。今后，我們將繼續(xù)按照上級的安排部署，做到機制上再創(chuàng)新，措施上再完善，工作上再落實，繼續(xù)堅持以科技為先導，全力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以科技進步推動全鎮(zhèn)經濟社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

端橋鋪鎮(zhèn)人民政府

第二篇：政府經濟科技工作報告

各位代表：

本屆政府履行職責已經一年?，F在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經濟較快發(fā)展和社會全面進步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。

——經濟增長較快。預計全省地區(qū)生產總值實現6400億元，比上年增長16%，人均地區(qū)生產總值跨越3000美元大關。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，服務業(yè)增加值增長15%，民營經濟主營業(yè)務收入增長31.4%，社會消費品零售總額增長24.3%，外貿進出口額增長29.5%，增速均居全國前列。

——發(fā)展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標增長同時超過30%為*年實行分稅制以來首次。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實現利潤340億元。單位地區(qū)生產總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標。

——農業(yè)獲得大豐收。糧食產量達到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務院批準，并啟動實施，我省糧食綜合生產能力和現代農業(yè)建設正在向更高水平邁進。

——發(fā)展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達到發(fā)達省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關，長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設，結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。

——社會事業(yè)取得新的進步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學技術獎7項。城鄉(xiāng)全面實現免費義務教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農村題材電影展，國家農村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現零的突破。

——人民生活繼續(xù)改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全社會從業(yè)人員1281萬人，達到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。

一年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞推動發(fā)展、改善民生重點任務，主要做了以下幾方面工作：

（一）大力加強農業(yè)綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款，及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策，保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業(yè)技術。啟動30個縣（市）全程農機化示范區(qū)建設，機械綜合作業(yè)率超過50%。推進耕作方式改革，實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進農業(yè)產業(yè)化經營，農產品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經濟、園藝特產業(yè)加快發(fā)展。新農村建設實施1000個村，并在6個縣（市、區(qū)）整體推進試點。

（二）努力確保工業(yè)經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響，積極采取應對措施，實行貸款財政貼息，增加省級信用擔保資本金規(guī)模，推進銀行、企業(yè)、擔保公司互動，加強生產要素調節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難。支持汽車產業(yè)發(fā)展，制定促進軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動重點產業(yè)增強實力。扎實開展“工業(yè)項目年”活動，重點推進“四個百項”億元以上工業(yè)項目建設，建成項目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設取得積極進展。實施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”，推廣24種節(jié)能技術和產品，91個工業(yè)節(jié)能降耗項目竣工運行。

（三）繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強協調服務，積極落實建設條件，實施3000萬元以上項目3900個，竣工投產1160個，其中億元以上項目110個，工業(yè)、農業(yè)、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整，特別是四季度增加1000億元投資的契機，提前準備項目，及時匯報銜接，得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構建多元化投資格局。

（四）深入推進改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣（市、區(qū)）集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達地區(qū)開展系列經貿交流活動，一批國內外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃并上報國家有關部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設，縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元，增長32.5%；引進外省資金1200億元，增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長28.7%。

（五）積極發(fā)展各項社會事業(yè)。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產品深度開發(fā)等7個重大科技專項，取得階段性成果。進一步提高義務教育發(fā)展水平，基本完成縣級職教中心建設任務，高校“質量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。

（六）著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)?；痉€(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費培訓低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補助水平明顯提高，農村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫(yī)療人均補助標準達到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米，率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數字化轉換任務。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費發(fā)放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼，加強市場監(jiān)管，切實維護群眾利益。

(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設，深入開展嚴打整治斗爭，增強治安整體防控能力，圓滿完成奧運等大型活動安保任務，維護社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。

辦理省人大代表建議和政協提案449件，提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進政府績效評估，行政事業(yè)編制和行政公用經費實現“零增長”。減少和下放行政審批權限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費26項，進一步減輕企業(yè)負擔。開展政府新聞發(fā)布工作，促進政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風民主評議及糾風專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施，嚴肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，政府工作進一步改進。

*特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國務院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區(qū)，全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作，援建項目取得預期進展，得到災區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。

第三篇：2013政府經濟科技工作報告

各位代表：

本屆政府履行職責已經一年?，F在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經濟較快發(fā)展和社會全面進步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。

——經濟增長較快。預計全省地區(qū)生產總值實現6400億元，比上年增長16%，人均地區(qū)生產總值跨越3000美元大關。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，服務業(yè)增加值增長15%，民營經濟主營業(yè)務收入增長31.4%，社會消費品零售總額增長24.3%，外貿進出口額增長29.5%，增速均居全國前列。

——發(fā)展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標增長同時超過30%為xx年實行分稅制以來首次。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實現利潤340億元。單位地區(qū)生產總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標。

——農業(yè)獲得大豐收。糧食產量達到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務院批準，并啟動實施，我省糧食綜合生產能力和現代農業(yè)建設正在向更高水平邁進。

——發(fā)展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達到發(fā)達省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關，長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設，結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。

——社會事業(yè)取得新的進步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學技術獎7項。城鄉(xiāng)全面實現免費義務教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農村題材電影展，國家農村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現零的突破。

——人民生活繼續(xù)改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全社會從業(yè)人員1281萬人，達到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。

一年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞推動發(fā)展、改善民生重點任務，主要做了以下幾方面工作：

(一)大力加強農業(yè)綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款，及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策，保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業(yè)技術。啟動30個縣(市)全程農機化示范區(qū)建設，機械綜合作業(yè)率超過50%。推進耕作方式改革，實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進農業(yè)產業(yè)化經營，農產品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經濟、園藝特產業(yè)加快發(fā)展。新農村建設實施1000個村，并在6個縣(市、區(qū))整體推進試點。

(二)努力確保工業(yè)經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響，積極采取應對措施，實行貸款財政貼息，增加省級信用擔保資本金規(guī)模，推進銀行、企業(yè)、擔保公司互動，加強生產要素調節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難。支持汽車產業(yè)發(fā)展，制定促進軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動重點產業(yè)增強實力。扎實開展“工業(yè)項目年”活動，重點推進“四個百項”億元以上工業(yè)項目建設，建成項目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設取得積極進展。實施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”，推廣24種節(jié)能技術和產品，91個工業(yè)節(jié)能降耗項目竣工運行。

(三)繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強協調服務，積極落實建設條件，實施3000萬元以上項目3900個，竣工投產1160個，其中億元以上項目110個，工業(yè)、農業(yè)、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整，特別是四季度增加1000億元投資的契機，提前準備項目，及時匯報銜接，得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構建多元化投資格局。

(四)深入推進改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區(qū))集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達地區(qū)開展系列經貿交流活動，一批國內外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃并上報國家有關部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設，縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元，增長32.5%;引進外省資金1200億元，增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長28.7%。

(五)積極發(fā)展各項社會事業(yè)。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產品深度開發(fā)等7個重大科技專項，取得階段性成果。進一步提高義務教育發(fā)展水平，基本完成縣級職教中心建設任務，高校“質量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。

(六)著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)?；痉€(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費培訓低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補助水平明顯提高，農村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫(yī)療人均補助標準達到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米，率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數字化轉換任務。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費發(fā)放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼，加強市場監(jiān)管，切實維護群眾利益。

(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設，深入開展嚴打整治斗爭，增強治安整體防控能力，圓滿完成奧運等大型活動安保任務，維護社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。

辦理省人大代表建議和政協提案449件，提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進政府績效評估，行政事業(yè)編制和行政公用經費實現“零增長”。減少和下放行政審批權限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費26項，進一步減輕企業(yè)負擔。開展政府新聞發(fā)布工作，促進政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風民主評議及糾風專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施，嚴肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，政府工作進一步改進。

xx特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國務院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區(qū)，全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作，援建項目取得預期進展，得到災區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。

去年我們取得的成績，來之不易。這是全省廣大干部群眾同心協力、團結拼搏的結果，凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林建設的海內外朋友，表示衷心的感謝!

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，全省經濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產業(yè)結構不優(yōu)，經濟效益還不高;基礎設施相對薄弱，建設任務繁重;縣域經濟發(fā)展差距仍然較大，實力不強;科技成果轉化率偏低，高新技術產業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難，社會還有不穩(wěn)定因素;政府服務還存在不足，發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機沖擊下，又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關工業(yè)產品滯銷、農產品價格下行和農村勞動力外出務工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響，工業(yè)經濟運行矛盾突出，不少企業(yè)生產經營困難，農民持續(xù)增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節(jié)能減排任務艱巨，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴峻。我們一定要增強憂患意識和責任意識，以高度負責的精神，重視解決存在的問題，更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作總體安排

今年，我省振興發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也充滿重大機遇。當前，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟形勢復雜多變，發(fā)達國家經濟出現衰退，國內經濟下行風險加大，對我省的影響不斷加深，部分行業(yè)和企業(yè)受到沖擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經濟政策調整帶來新的機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列實實在在、含金量高的政策措施，擴大內需，加大投資力度，我省作為老工業(yè)基地和糧食主產區(qū)，將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎。經過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力，我省已經擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實施一大批重大工程項目，投資拉動的效應正在集中顯現。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻獙ξC的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，二三產業(yè)快速發(fā)展，基礎設施大規(guī)模建設，存在著巨大的產業(yè)升級空間和市場需求潛力。發(fā)達國家和沿海地區(qū)產業(yè)正在轉型，以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉移，為我們招商引資、推進結構調整帶來新的契機。目前建筑材料和機器設備價格降低，對我省擴大投資項目建設和企業(yè)技術改造更為有利。四是加快推進吉林發(fā)展振興的局面可喜?，F在全省發(fā)展思路清晰，布局已經展開，各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對當前形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應對新的挑戰(zhàn)，在全國發(fā)展中搶占先機，在全球經濟增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經濟社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會精神為指導，全面貫徹中央經濟工作會議和省九次黨代會、全省經濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞科學發(fā)展、加快振興、富民強省，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，全力擴大內需，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強社會建設，促進和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全省經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

xx年全省經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%，地方級財政收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產投資增長28%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口額增長13%，單位地區(qū)生產總值能耗下降5%，居民消費價格水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在2.8%。以內。實際工作中主要指標力爭超額完成。

這些目標，是經過綜合權衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經濟平穩(wěn)較快增長，又分析整個經濟增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強社會各方面的發(fā)展信心，又要保證經過努力能夠實現。

實現今年經濟社會發(fā)展目標，要突出把握好以下幾個方面：一要著力推進改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強發(fā)展的動力和活力。二要著力推進投資拉動。把投資作為拉動經濟增長的第一動力，進一步加大投資力度，優(yōu)化投資結構，培育新的經濟增長點。三要著力推進結構調整。抓住新一輪結構調整的契機，堅持以增量帶存量，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅實基礎。四要著力推進科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉化作為增強全省經濟和企業(yè)競爭能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產品科技含量，增加科技對經濟增長的貢獻率。五要著力推進改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實施民生工程作為擴大內需的重要內容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、全力保持經濟平穩(wěn)較快增長

(一)著力擴大投資和消費需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生等領域，集中力量抓好重大項目，全省新開工3000萬元以上項目1500個。重點實施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設施等八大工程。加快哈大客運專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設進度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實施長春龍嘉國際機場擴建，爭取通化機場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設，全面啟動中部引水工程，加強病險水庫除險加固。加快在建電源和電網項目建設，新開雙遼電廠擴建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項目，靖宇核電開始臨建工作。擴大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進流域內縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設。實施一批資源型城市接續(xù)替代產業(yè)專項。啟動建設向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項目，搞好項目儲備。注重生產力科學布局，控制高耗能、高排放、高污染項目，防止低水平重復建設。發(fā)揮政府公共投資引導作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進一步規(guī)范投資行為，加強投資項目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。

努力擴大消費需求。完善相關消費政策，改善消費環(huán)境。落實支持一汽汽車銷售和促進房地產健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費。積極引導擴大服務性消費，培育和促進旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費熱點，推動消費結構升級。大力開拓農村市場。推行家電下鄉(xiāng)，對農民購買家電實行財政補貼。健全農村現代流通服務體系，建設日用消費品和農產品流通網絡，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴大農村消費創(chuàng)造條件。

(二)大力發(fā)展現代農業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產和促進農民持續(xù)增收為重點任務。抓住國家加大對糧食主產區(qū)扶持力度的有利時機，認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，保護和調動農民種糧積極性。正常年景下糧食產量達到550億斤。加快實施增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃，全面啟動“十大”工程和生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、農機化、農業(yè)科技創(chuàng)新4個現代農業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產環(huán)節(jié)全程機械化作業(yè)試點，擴大深松深翻面積。推進農業(yè)技術創(chuàng)新和服務體系建設，加強主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產技術的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產，啟動實施15個現代牧業(yè)園區(qū)，扶持1000個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設，發(fā)展現代奶業(yè)。加強林業(yè)重點生態(tài)和產業(yè)工程建設，壯大林業(yè)經濟。加快發(fā)展棚膜蔬菜產業(yè)。推行農業(yè)標準化生產，完善檢驗檢測體系，確保農產品質量安全。大力推進多種形式的農業(yè)產業(yè)化經營，改進完善企業(yè)和農戶合作方式，培育農民新型合作組織。繼續(xù)實施農民培訓“陽光工程”和“春風工程”，提高農民轉移就業(yè)技能，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農民多渠道就業(yè)，維護農民工合法權益。今年全省農村勞動力轉移就業(yè)達到300萬人以上。抓好農村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會事業(yè)和建設公共設施為重點，繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農村建設。

(三)全力推動工業(yè)結構調整優(yōu)化。利用國際金融危機產生的倒逼機制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產業(yè)、產品結構調整為重點，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。實施產業(yè)躍升計劃，做大做強重點產業(yè)。汽車產業(yè)要在擴大整車產能的同時，加強自主品牌體系建設，積極發(fā)展新能源汽車，壯大專用車規(guī)模，提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產業(yè)要提高油氣產量，增加煉油和乙烯產能，擴大合成氨生產，大力發(fā)展精細化工;農產品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實現資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現代中藥和生物制藥為重點的醫(yī)藥產業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產業(yè)。加強軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設，搞好產業(yè)鏈協作，促進產業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項目年”活動，加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項投資20億元以上重大項目建設，提高重點產業(yè)集中度。把技術改造放在突出位置，實施“四高一優(yōu)”技改工程，重點抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業(yè)技改項目。加強重大新產品開發(fā)，積極發(fā)展高附加值、高技術含量產品，促進產品創(chuàng)新升級。堅持實施品牌戰(zhàn)略，進一步提升優(yōu)勢產品知名度，新增一批國家名牌產品、馳名商標和地理標志保護產品。深入推進節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能，實施100個節(jié)能改造項目。大力推廣高效節(jié)能產品和建筑材料，搞好重點污染減排工程建設，嚴格環(huán)保準入門檻，加快淘汰落后產能。加強指導服務，推動銀行、企業(yè)、擔保公司合作，幫助企業(yè)解決困難，保障煤電油氣運等要素供應，搞好產需銜接，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。

(四)加快縣域經濟、民營經濟和服務業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級工業(yè)集中區(qū)實行以獎代補政策，支持基礎設施建設。對項目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū)，合理安排用地指標。啟動建設100個有特色、有基礎、有潛力的城鎮(zhèn)，加強設施建設，推進綜合改革，放開戶籍限制，賦予縣級管理權限，帶動縣域經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。堅持放開、放活、放手，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展民營經濟。支持千戶成長型企業(yè)技術創(chuàng)新，打造百強民企。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，建立大學生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，引導高成長性中小企業(yè)進行股權融資。多渠道增加擔保機構資本金，擴大擔保信用規(guī)模，實行信貸財政貼息，建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，促進解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng)，加強服務體系建設。認真落實加快服務業(yè)跨越發(fā)展的政策，集中抓好20個服務業(yè)園區(qū)、20個服務業(yè)平臺和100個億元以上重點項目建設。吸引更多的民間資本和外資投資服務業(yè)，積極培育一批行業(yè)領先、帶動作用強的大中型服務業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團。加強旅游基礎設施建設，加大以長白山為代表的重點景區(qū)、景點開發(fā)和推介力度，改善旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產業(yè)發(fā)展。

(五)積極推進科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展。深入實施科教興省戰(zhàn)略，加大政策、項目、企業(yè)、人才層面工作力度，切實提高科技成果轉化率和高新技術產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重。制定并落實促進高新技術產業(yè)發(fā)展和科技成果轉化的扶持政策。組織實施重大科技專項，培育有競爭力的高新技術企業(yè)群。實施科技成果轉化提速工程，安排專項資金，大力推動具有自主知識產權、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰LED大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產品開發(fā)、玉米和水稻收割機十大科技成果產業(yè)化。創(chuàng)新體制機制，整合科技資源，探索建立重點產業(yè)公共研發(fā)平臺。發(fā)揮現有高層次科技人才作用，鼓勵科研機構研究人員、高校教師參加企業(yè)技術研發(fā)和新產品開發(fā)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機引發(fā)新一輪人才流動的契機，積極吸引我省急需的各類高層次人才，增強支撐經濟社會發(fā)展的能力。

四、推進以改善民生為重點的社會建設

進一步推動教育改革發(fā)展。實施中小學教師專業(yè)發(fā)展行動計劃，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加強對職業(yè)教育的投入和政策扶持，開展中等職業(yè)教育免費政策試點。幫助高校解決發(fā)展中的困難，增強培養(yǎng)高素質人才、科技創(chuàng)新和服務社會的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化和農村三級衛(wèi)生服務網絡建設，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持社會主義核心價值體系，推進文化體制改革，支持重點文化企業(yè)改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術館和圖書新館等建設，長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會開放。增加專項資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動漫等文化產業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運動會。加強人口和計劃生育服務體系建設，促進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推動民族團結進步事業(yè)。強化宗教事務管理，積極引導和依法規(guī)范宗教活動。加強國防教育，搞好雙擁共建和國防后備力量建設。保障婦女兒童權益，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)，做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。

今年繼續(xù)辦好八件民生實事。一是大力促進就業(yè)。積極落實促進就業(yè)的扶持政策，加強對大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸，對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會保險補貼，穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強動態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農民低保補助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補助月人均由130元提高到150元。增加重點優(yōu)撫對象補助，提高農村五保對象供養(yǎng)水平。新型農村合作醫(yī)療人均補助標準由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提高補助標準并實現全覆蓋，將在校大學生納入其中。開展農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險、村黨組織書記養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農村泥草房20萬戶，建設城市廉租房80萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實施農村飲水安全工程。解決97萬農村居民飲水安全問題。五是改善農村義務教育辦學條件。加快農村中小學校舍危房改造，今年完成67所農村初中校舍改造。按計劃補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。適當增加農村中小學公用經費。用兩年時間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學生理化實驗室和微機教學室，徹底結束農村中學生在黑板上做實驗的歷史。六是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備配置水平，開展醫(yī)護人員培訓。全面落實適齡兒童擴大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實施400個貧困村“整村推進”計劃，再實現8萬農村貧困人口脫貧。八是豐富農村群眾文化生活。扶持建設75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個農村文化大院、2000個農家書屋，向農村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實事，省級財政當年籌措資金和爭取國家補助共125億元。

建立長效機制是改善民生的重要保障。堅持新增財力70%用于改善民生，指導市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實施計劃，實行民生實事承諾制，建立目標責任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實事，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。

高度重視做好維護社會穩(wěn)定工作。搞好社會治安綜合治理，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，完善基層治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調處力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化反滲透、反情報、反破壞斗爭，保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認真解決信訪突出問題。加強城鄉(xiāng)防災能力建設，科學預防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅持不懈抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全。落實安全生產政府和企業(yè)兩個主體責任，推進企業(yè)安全生產標準化建設，深入開展隱患排查治理，加強食品藥品安全監(jiān)管，構建食品藥品安全長效機制，建立完善責任追究懲治制度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

按照規(guī)劃和協議，繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災區(qū)恢復重建工作，全面完成今年援建任務。

五、繼續(xù)深化改革開放

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進企業(yè)兼并重組的政策，加快我省遺留難點企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實施主輔分離和輔業(yè)改制。進一步完善改制后企業(yè)法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。繼續(xù)推進廠辦大集體改革試點。二是搞好農村綜合改革。穩(wěn)定完善農村基本經營制度，開展農村土地確權、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償的原則，推進土地承包經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。進一步改革農村土地使用制度，健全征地補償機制。全面推開集體林權制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級組織運轉經費保障機制。做好化解農村義務教育“普九”債務試點工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進吉林銀行到省外設立分行，實現跨區(qū)域經營。發(fā)展風險投資。積極引進民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機構和機構投資者。落實縣域內銀行金融機構新吸收存款主要用于當地發(fā)放貸款的政策，努力實現銀行資金回流農村。進一步改革農村信用社產權制度。擴大新型農村金融機構試點。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點。積極引導企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據、企業(yè)集合債，支持有條件企業(yè)上市直接融資，探索非上市公司股權交易。搞好農業(yè)保險試點工作。四是深化財稅體制改革。繼續(xù)推進財政預算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業(yè)單位實現收支脫鉤。進一步改革財政體制，規(guī)范財政轉移支付制度。積極落實增值稅轉型改革等促進發(fā)展的財稅政策。堅持依法治稅，加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，努力做到應收盡收。進一步調整優(yōu)化財政支出結構，保證擴大內需、“三農”、民生等重點支出需要，控制和壓縮一般性支出。

著力構建對外開放新格局。啟動實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃，立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境與腹地聯動開發(fā)開放，努力形成具有較強實力的經濟隆起帶，引領和帶動圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破，打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強區(qū)內產業(yè)基地和重點基礎設施建設，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設，積極暢通進出口通道。創(chuàng)新招商引資方式，開展與中央大企業(yè)和國內外知名企業(yè)對接，組織好重大招商引資活動，辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會，爭取在引進大企業(yè)和大項目、高新技術企業(yè)和科技含量高的項目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進展。利用外資增長15%以上，引進外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機，加強重點出口企業(yè)培育和出口商品基地建設，轉變外貿發(fā)展方式，抓好對俄、朝邊貿，擴大對外貿易總量，努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產加工基地。

六、進一步加強政府自身建設

復雜多變的經濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務，使政府工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。要從機構改革、制度措施、思想作風等方面加大力度，推進政府管理創(chuàng)新，加強服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，為推動全省經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

繼續(xù)轉變政府職能。認真組織實施省政府機構改革，抓緊制定“三定”方案，調整部門職能和內設機構，理順職責關系，優(yōu)化政府組織結構，切實推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區(qū))政府機構改革，爭取上半年完成。建立健全領導、專家和群眾相結合的科學民主決策機制，省政府重大決策要廣泛聽取意見，開展專家咨詢論證。推行電子政務，提高行政效能和辦事效率。積極推進政府信息公開，完善發(fā)布機制，健全政府新聞發(fā)言人制度，增加政府工作透明度。

大力推進依法行政。深化制度建設，依法規(guī)范各級政府行政權力，加強市縣依法行政，重點約束經濟領域執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，堅決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進一步量化行政處罰自由裁量權，減少處罰隨意性。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務和法律援助體系，重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議。

進一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實行軟環(huán)境建設目標管理責任制。加強對減少和下放的行政審批項目監(jiān)督管理，確保落實到位。繼續(xù)推進行政審批權相對集中改革。開展行政審批、收費事項清理工作，再取消一批行政事業(yè)收費項目。加強和改進各級政務大廳工作，建設省級網上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風評議活動，強化項目服務和投資者權益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進社會信用體系建設，逐步建立個人信用檔案，規(guī)范各類社會中介組織行為，堅決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務等不法行為，構建誠信吉林。

切實加強政風建設。省政府確定今年為“工作落實年”，以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風，創(chuàng)造性地推動各項工作。要打破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式，健全工作目標責任制，全面推行省、市、縣三級政府績效評估，強化行政問責，建立督查通報制度，提高執(zhí)行力。政府機關要大興調查研究之風，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實際問題。進一步精簡會議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費。繼續(xù)實行行政事業(yè)編制和行政公用經費“零增長”，降低行政成本，建設節(jié)約型機關。堅持從嚴治政、廉潔從政，構建懲防并舉的反腐倡廉工作機制。加強公務員教育、管理和監(jiān)督，建設一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務實、廉潔自律的公務員隊伍。

各位代表!

我省正站在新的發(fā)展起點上，朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標闊步前進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚全省2700萬人民的智慧和力量，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為加快吉林振興發(fā)展、實現富民強省目標而努力奮斗!

第四篇：政府工作總結

今年以來，政府工作緊緊圍繞全年工作目標，特別是面對突如其來的“非典”影響，正視困難，采取了一系列卓有成效的措施，確保了全鎮(zhèn)各項工作的持續(xù)、快速推進，較好地完成了年初人代會提出的各項目標任務。

一、負重投入加快實事建設步伐。今年以來，我鎮(zhèn)以建設現代化中心鎮(zhèn)為目標，不斷加大城鎮(zhèn)建設投入力度，提高集鎮(zhèn)建設檔次，推進城市化進程。一是加快了重大工程建設進程。塘橋醫(yī)院綜合大樓建設是全鎮(zhèn)標志性建筑，在堅持質量第一的前提下，已累計完成投入工作量5600萬元，目前大樓主體框架已經完工，正在實施內部裝飾和康復廣場建設?？偼度?00多萬元、檔次較高的鹿苑影劇院已于11月底正式投入使用。完成了妙橋幼兒園改建和鹿苑幼兒園擴建工程，總投資800萬元，現已全部完工并投入使用。二是推進了基礎設施建設步伐。先后完成了南環(huán)西路、南園路、周巷路、妙橋海虞路、顧家路、鹿苑開發(fā)區(qū)道路等主干道路鋪設工程，實施了青龍路等道路改造，加快了楊塘公路建設進程，全鎮(zhèn)今年新做改造各類鎮(zhèn)級道路30多公里，用于道路建設的投入超過了3000萬元。在加快道路建設的同時，今年我鎮(zhèn)還啟動了道路交通設施配套工程，在鎮(zhèn)區(qū)12個路口新建了交通信號燈，并在20個路段增設了交通隔離設施。三是規(guī)范了農村拆遷安置工程。全鎮(zhèn)拆遷各類房屋447戶，拆除建筑面積11萬平方米，拆遷補償費累計達4800萬元。今年政府新規(guī)劃了胡南小區(qū)、何橋小區(qū)、銀橋二期等安置小區(qū)建設，確保了拆遷戶的安置。為使全鎮(zhèn)農村拆遷工作更加規(guī)范有序，全鎮(zhèn)認真貫徹實施全市《農村拆遷補償安置暫行辦法》，維護了全鎮(zhèn)農村拆遷安置工作的公開、公正和公平。四是加速推進了危橋改造和河道清理。全鎮(zhèn)今年改造農村危橋36座，疏浚鎮(zhèn)村河道163條，全長54公里，土方55萬方，徹底改善了農村水環(huán)境。五是大力開展了農村實事建設。今年全鎮(zhèn)村級實事建設累計投入資金超過了2000萬元，新建改造各類村級主干道近10公里，并創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個。

二、立足增收深化農村產業(yè)結構調整。今年以來，我鎮(zhèn)始終把農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重要位置，突出抓好了全鎮(zhèn)農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是鞏固發(fā)展現有農調項目。政府對全鎮(zhèn)7500畝農調面積進行了全面調研，重點抓好了淺水養(yǎng)殖、奶牛、獺兔養(yǎng)殖、無公害蔬菜種植和苗木栽培等特種養(yǎng)殖項目。全鎮(zhèn)淺水養(yǎng)殖面積達1800畝、奶牛圈養(yǎng)420頭、無公害蔬菜1200畝、苗木3000畝。綠園獺兔養(yǎng)殖基地已達到萬頭規(guī)模，今年新列為市級無公害農產品基地，全鎮(zhèn)無公害基地總數達到5個。二是加快發(fā)展標準化農業(yè)。今年我鎮(zhèn)通過舉辦各類培訓班，加大了對農業(yè)標準化建設的宣傳力度，累計培訓5000多人次，印發(fā)宣傳資料5萬余份。重點對苦瓜菜生產加工基地、黃泗浦健康蔬菜園、綠園獺兔養(yǎng)殖基地、水蜜桃種植基地、淺水藕種植基地和無公害大米生產基地進行了典型培育，做到了基地生產有組織、有臺帳、有規(guī)模、有制度，為全鎮(zhèn)的標準化生產提供了樣板。三是推進了農業(yè)科技示范。今年全鎮(zhèn)舉辦農業(yè)科技培訓班10期，培訓人數1000多人次，先后開辦了5期科技早市，開展了送技下鄉(xiāng)入戶活動，有力促進了農民的科學種養(yǎng)水平。今年全鎮(zhèn)有3個種養(yǎng)項目獲得了市科技局扶持的科研經費5萬元。四是加強了農民經紀人隊伍建設。今年全鎮(zhèn)新增加農民經紀人200人，累計達到750人，先后組建奶牛、苗木等農業(yè)合作社7家，促進了廣大農民有組織地參與市場競爭，增強了農業(yè)發(fā)展?jié)撃堋Ｎ迨寝r業(yè)產業(yè)化進程取得實效。到今年底，全鎮(zhèn)已建成各類農業(yè)企業(yè)16個，注冊資金500萬元，項目總投入2000多萬元，今年實現銷售2200萬元。通過這些農業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，對提升農業(yè)檔次，建立農業(yè)基地，促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整向縱深推進發(fā)揮了帶動作用。今年全鎮(zhèn)多種經營純收入2.8億元，農民人均純收入7100元。

三、創(chuàng)新理念，探索農村經濟社會發(fā)展新思路。今年以來，我鎮(zhèn)在加快農村發(fā)展，改變農村面貌，增加農民收入，提升農民生活質量方面積極探索新的路子，創(chuàng)出了新的特色并取得了明顯成效。一是發(fā)展土地股份合作制。針對農村耕地急劇減少、農民就業(yè)困難的現實狀況，我鎮(zhèn)今年在韓山村試點實施了農村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農戶入股建房對外招租，土地租金由農戶承擔，收益歸參股農戶所有，按照這一運作模式，韓山村通過農民入股籌資建設了面積達4000平方米的外來人員集中居住區(qū)，實踐證明入股農戶收益遠遠超過了傳統(tǒng)種田收益。二是實施新型農村社區(qū)創(chuàng)建。今年我鎮(zhèn)積極響應市委、市政府關于建設農村現代化示范村的號召，在韓山、周巷、青龍創(chuàng)建了三個具有較高標準和較大規(guī)模的新型農村社區(qū)，配套建設了農民廣場、休閑活動場所，并從人性化角度出發(fā)，在社區(qū)設立了便民、家政、求助等社會服務中心，制訂了社區(qū)服務指南，為社區(qū)居民提供多方面的服務，讓農民充分體會到社區(qū)生活帶來的便利。

四、標本兼治提升城鎮(zhèn)管理水平。今年以來，我鎮(zhèn)切實加強了城鎮(zhèn)管理力度，特別是三鎮(zhèn)合并后，政府統(tǒng)一了中心鎮(zhèn)區(qū)和街道辦的城管標準，落實管理責任，狠抓城管執(zhí)法，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理水平得到了明顯提高。一是完善了衛(wèi)生基礎設施。鎮(zhèn)區(qū)現有公廁45只，垃圾中轉房35座，各類垃圾箱桶751只，今年又在鎮(zhèn)區(qū)新建了6只具有較高檔次和規(guī)模的垃圾中轉站，今年全鎮(zhèn)在衛(wèi)生設施方面的投入超過了200萬元。二是健全了衛(wèi)生保潔網絡。今年我鎮(zhèn)對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛(wèi)生保潔隊伍，做到常年保潔。同時對全鎮(zhèn)43個行政村、3個居委會配備了保潔員356人，包括鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)人員全鎮(zhèn)保潔隊伍總人數達到了513人，形成了從鎮(zhèn)區(qū)到農村的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。三是創(chuàng)新管理方法。為提高城管實效，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)和街道辦實施了路段管理承包責任制，年初將鎮(zhèn)區(qū)主干道的管理責任分段公開拍賣給具體環(huán)衛(wèi)人員和鎮(zhèn)管隊員，政府承擔全年管理經費，承包者按政府要求和標準確保路段日常保潔和管理。目前鎮(zhèn)區(qū)30多公里主干道路全部實行了承包管理制，增強了管理責任，提高了管理成效。同時對設立廣告、路邊開店、沿街堆放、修剪綠化等行為我鎮(zhèn)實行聯合會辦制度，并下發(fā)了《關于市鎮(zhèn)管理的若干規(guī)定》，規(guī)范了城鎮(zhèn)管理行為。四是開展了農村大環(huán)境綜合整治。對河道清理堅持村月查、鎮(zhèn)季考，提高了河道管理質量。加大了農村改廁力度，今年政府對各村改廁實行鎮(zhèn)村補貼，至年底全鎮(zhèn)農戶改廁率達到了85%。同時政府對各村垃圾箱建造給予補貼，使農村衛(wèi)生配套設施進一步健全到位。五是加大執(zhí)法力度，維持良好城管秩序。今年以來我鎮(zhèn)經常性開展各類城管專項整治活動，清理取締亂設攤點230個，對100多個業(yè)主實施了嚴教重罰。特別從9月份以來，我鎮(zhèn)還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線面貌得到了明顯改觀。

五、關愛弱勢建立健全社會救助機制。今年以來，我鎮(zhèn)認真排查社會弱勢群體，切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創(chuàng)造條件。一是建立干部結對幫扶制度。我鎮(zhèn)規(guī)定鎮(zhèn)四套班子每位成員，帶領一名機關部門負責人，聯系一個貧困戶，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。二是落實最低生活保障制。今年全鎮(zhèn)共有426戶829人列入了市最低生活保障，全年發(fā)放低保金65.8萬元，確保了他們的基本生活。三是實施了貧困戶危房幫建。今年全鎮(zhèn)對74戶貧困危房戶實施了幫建，現已全部完成，政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。四是充分發(fā)揮慈善基金扶助效能。今年我鎮(zhèn)對一些特困戶的基本生活，對一些因天災人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮(zhèn)慈善基金盡力給予了幫助照顧，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟36.5萬元，解決他們的基本生活或度過難關。

六、依法行政強化社會事業(yè)管理。一年來，政府各項社會事業(yè)始終堅持從實際出發(fā)，切實維護老百姓的根本利益，做到依法行政。一是全面實施社會保障工程。今年我鎮(zhèn)進一步加強了對社保工作的宣傳力度，提高了全鎮(zhèn)參保率，到年底全鎮(zhèn)農保轉城保人數超過了7000人，農民養(yǎng)老保險參加人數達7000人。二是鞏固農村合作醫(yī)療制度。今年全鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療參加人數達到了53164人，參加率達76%，比上年提高了25個百分點，到帳基金211.8萬元，到帳率92.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)已有7190名患者報銷了醫(yī)藥費144.86萬元。三是加強環(huán)境保護和安全生產。圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，今年我鎮(zhèn)編制了《塘橋鎮(zhèn)環(huán)境保護中、長期規(guī)劃》，投資3500萬元、日處理2萬噸的塘橋污水處理廠一期工程已全面開工，全鎮(zhèn)新增綠化面積1679畝，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化率達到12.5%。一年來全鎮(zhèn)開展了5次安全生產大檢查，同時對公共衛(wèi)生行業(yè)開展了專項整治，全鎮(zhèn)衛(wèi)生行業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達到了97.6%。上半年我鎮(zhèn)還扎實抓好了“非典”防治工作，并取得了階段性成效。四是切實加強人口與計劃生育管理。健全了鎮(zhèn)、村、組三級網絡，認真抓好了計劃生育常規(guī)管理，卓有成效地開展了計劃生育綜合防治，促進了廣大婦女的身體健康。五是進一步規(guī)范土地管理和村鎮(zhèn)建設。今年以來全鎮(zhèn)拆除違章建筑85處，建筑面積4600平方米，查處違法用地17宗，并予以整改恢復。六是防控結合，加強社會治安綜合治理。今年我鎮(zhèn)新組建了塘橋、鹿苑、妙橋三支專職治安聯防隊，規(guī)范了原有村級聯防隊建設，全鎮(zhèn)專兼職聯防隊員總數達到了197人，使全鎮(zhèn)聯防聯控網絡進一步健全。扎實開展了“平安塘橋”創(chuàng)建和“創(chuàng)無案”系列活動，深入開展了嚴打整治行動，加強了對外來人員集中居住地的專項清查，確保了全鎮(zhèn)治安形勢的總體平穩(wěn)?？偨Y今年以來的政府工作，還存在著一些不足和問題，突出反映在農民增收緩慢，與當前工業(yè)經濟的高速增長形成了強烈反差，同時也給社會穩(wěn)定帶來了潛在隱患；面廣量大的農村拆遷安置成為當前影響社會安定的重要矛盾之一。如何既有利于經濟的持續(xù)發(fā)展，又有利于保護老百姓根本利益，促進農民收入的快速增長，是擺在當前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進。2004年是行政區(qū)劃調整后新塘橋鎮(zhèn)全面運作的第一年，面對全市八鎮(zhèn)競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下將牢固確立第一要務觀念，堅持富民強鎮(zhèn)發(fā)展之路，爭當全市“兩個率先”排頭兵，以明確的目標，創(chuàng)新的思路，扎實的工作，繼續(xù)推進全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)在更高平臺上實現更快發(fā)展。政府工作將抓好以下五個重點：

一、以規(guī)劃為先導，加快推進城鎮(zhèn)建設。行政區(qū)劃調整后，我鎮(zhèn)迅速聘請同濟大學規(guī)劃設計院對全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和揚子江國際紡織工業(yè)園進行了重新定位和規(guī)劃設計，目前整個設計方案正在修編完善之中。從2004年開始，全鎮(zhèn)一切城鎮(zhèn)建設，包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個老鎮(zhèn)區(qū)的完善建設和各工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展都要按規(guī)劃確定的方案實施，確保規(guī)劃的嚴肅性和建設的科學性。明年在實事工程建設上重點有三大塊： 一是中心鎮(zhèn)區(qū)建設。要加快推進塘橋醫(yī)院建設，春節(jié)前完成主體工程，抓緊康復式廣場等配套設施建設，力爭上半年竣工并投入使用。加快塘橋片污水處理廠建設，爭取上半年完成一期工程建設并正式投入運行。實施塘橋敬老院和老年公寓建設，搬遷塘橋綜合市場。要加快楊塘公路建設，確保8月底前完工并通車。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實施北環(huán)路向東延伸工程，開工建設黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現有道路配套工程。搞好楊塘公路、南環(huán)西路、胡同路和華芳南路綠化帶建設。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系，確保排水暢通。二是街道辦建設。規(guī)劃實施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學東路、西路、北街等道路改造工程。在204國道鹿苑半里莊十字路口安裝交通信號燈。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學教育樓新建工程，對鹿苑、妙橋中小學校進一步完善配套教育設施。三是農村實事建設。年內創(chuàng)建省級衛(wèi)生村7個，全鎮(zhèn)實現衛(wèi)生村滿堂紅。改造農村危橋20座，使全鎮(zhèn)危橋改造率達95%。改造硬化農村主干道30萬平方米，使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過90%。繼續(xù)實施貧困危房戶幫建。

二、以富民為宗旨，努力增加農民收益。當前經濟高速增長與農民增收滯后之間產生的矛盾，已成為影響整個社會健康、協調發(fā)展的一大突出問題。下階段我鎮(zhèn)在農民增收上將重點尋求三個突破，確保農民人均純收入達到7200元。一是在農業(yè)產業(yè)結構調整上尋求突破。要繼續(xù)加強對農業(yè)結構調整的宣傳引導，加大對種養(yǎng)大戶的扶持和業(yè)務技術指導，鞏固發(fā)展好現有大戶，進一步發(fā)揮示范帶動作用。要加大政策扶持力度。調整產調思路，堅持發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農調項目，限制發(fā)展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖項目，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內發(fā)展農調項目。明年全鎮(zhèn)爭取有2—3個農調項目列入市級示范基地。二是在促進農民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。一要增強企業(yè)富民意識。要加強對企業(yè)用工的宣傳力度，鼓勵、動員、引導各類企業(yè)多安置本地人員。今后，政府將探索與新辦企業(yè)簽訂用工意向，明確企業(yè)招用本地人員的比例或份額，為本地老百姓的致富多作貢獻。二要轉變群眾就業(yè)觀念。針對當前本地人員下崗，特別是新下崗人員不斷增多的實際狀況，政府將通過各種宣傳工具引導廣大下崗群眾轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，立足勤勞致富，正確對待每一工作崗位，珍惜每個就業(yè)機會。三要培育發(fā)展就業(yè)中介組織。以鎮(zhèn)勞動社保所為主體，進一步規(guī)范現就職業(yè)中介組織的功能，拓展服務范圍，為社會下崗人員提供各類就業(yè)機會。要通過社會化運作，鼓勵、扶持社會力量興辦職業(yè)介紹等中介服務組織，在全社會構筑就業(yè)介紹網絡，拓寬就業(yè)渠道。三是在增加農民資產收益上尋求突破。當前本地農民收入增長持續(xù)緩慢的一個主要原因是收入結構中主要以工資和農作物產出為主，基本沒有資產性收益。今后我鎮(zhèn)將進一步探索走農村股份制改革發(fā)展之路，努力增加農民資產收益。繼續(xù)鞏固韓山等村社區(qū)股份制改革成果，進一步規(guī)范改革行為，完善改革程序，充分尊重農民的意愿，調動農民參與積極性。通過典型引路和政府宣傳引導，明年全鎮(zhèn)新增3—5個村試點實施改革，多渠道增加農民收益。

三、以城市化為方向，掀起社區(qū)創(chuàng)建熱潮。隨著經濟的快速發(fā)展，農村城市化建設已是大勢所趨，而建設新型的農村社區(qū)正是農村城市化的有效實現形式。一是科學確定社區(qū)建設規(guī)劃。根據全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)已在鎮(zhèn)區(qū)及街道所在村和開發(fā)區(qū)建設影響到的有關村規(guī)劃了相應的社區(qū)建設方案，按照有關拆遷安置規(guī)定，明確了現有農房建設要求，嚴格限制制自拆自建和原地翻建，統(tǒng)一按照規(guī)劃的小區(qū)建設標準，向集鎮(zhèn)聚集，實行集中建設、集中居住、集中管理。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。發(fā)展農村社區(qū)的根本目的就是為了提高人們生活質量，為此我鎮(zhèn)將進一步完善社區(qū)各項生活配套設施，充分考慮社區(qū)居民的實際生活需要，做到建筑美觀實用，環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適幸福。三是健全社區(qū)服務功能。通過制訂社區(qū)服務指南，設立社區(qū)服務中心、求助中心、警務中心等便民服務機構，確保社區(qū)居民在生活中遇到的各類矛盾和困難都能在社區(qū)服務機構得到解決。社區(qū)通過設立專職服務隊伍，專門幫助社區(qū)居民代辦各項業(yè)務，使農村居民充分體驗“辦事不出村”的現代社區(qū)生活帶來的便利。明年我鎮(zhèn)規(guī)劃3—5個村實施星級社區(qū)創(chuàng)建，進一步提高農村社區(qū)覆蓋面，建成全市社區(qū)創(chuàng)建先進鎮(zhèn)。

四、以平安為目標，全面實施社會綜合治理。一要切實加強社會治安綜合治理。以創(chuàng)建平安塘橋為抓手，加強政法綜治隊伍建設，鞏固現有專兼職聯防隊建設，組建老年義務值勤隊，加強對鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線、居民住宅區(qū)的治安巡查。明年對條件成熟的村、居委會或企業(yè)單位、社區(qū)都要組建成立聯防隊、護廠隊、護巷隊，發(fā)揮專業(yè)隊伍防范職能，壓降刑事案件的發(fā)生。要進一步健全農村司法調解網絡，積極調處好各類農村糾紛，把握好當前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問題，盡力防控群體性矛盾。二要切實加強對弱勢群體的扶持。要全面實施最低生活保障制度，使每位符合條件的對象全部列入保障范圍。通過鎮(zhèn)慈善基金加強對特困群眾基本生活的扶持。照顧好困難學生就學，全鎮(zhèn)不讓一位學生因家庭貧困而輟學或讀不起高等學校。徹底解決貧困戶住房問題，使每個貧困戶都做到居有定所。三要切實加強社會保障工程建設。要推進實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項保險，進一步擴大農民養(yǎng)老保險參保率，全面完成市政府下達參保任務，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工參保率達到90%以上，農民養(yǎng)老保險參保率達到80%以上。全面實施農民養(yǎng)老金補助制度，按市政府有關規(guī)定確定補助對象，并在所在村進行公示，確保全鎮(zhèn)各類補助的公開、公正、公平。貫徹實施新型農村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)無城鎮(zhèn)社會保險人員農村合作醫(yī)療參加率達到90%。要不斷健全規(guī)范行之有效的企業(yè)欠薪預警機制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發(fā)群體性社會矛盾。要建立健全農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，為農村居民提供基本的衛(wèi)生保健，根據市政府實施衛(wèi)生醫(yī)療改革的部署，明年要成立好鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務中心。

五、以管理為重點，推進社會事業(yè)建設。要嚴格貫徹執(zhí)行計劃生育政策，健全計生基礎管理網絡，建立重點對象跟蹤管理制度，繼續(xù)抓好計生常規(guī)檢查和各項綜合防治，加快實施計劃生育村民自治。要嚴格實施環(huán)境保護綜合治理。加快日處理5000噸的塘橋污水處理廠一期工程建設和城鎮(zhèn)污水管網鋪設，實現雨污分流和生活污水的集中處理。要切實加強安全生產，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要高標準實施綠化規(guī)劃建設，圍繞生態(tài)城市創(chuàng)建目標，配合做好市域主干道景觀綠化工程建設，加快鎮(zhèn)區(qū)主干道及鎮(zhèn)區(qū)、街道辦綠化景點建設，實施綠色家園工程，同時抓好農村社區(qū)和東渡苑、韓山寺等文化古跡的綠化配套建設，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到15%。要嚴格土地管理，嚴禁違法用地，堅決制止違章搭建，規(guī)范農村建設行為。要加大農村教育投入，改善辦學條件，完善配套學校教育設施，提高全鎮(zhèn)教學質量。要繁榮文化事業(yè)，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率超過90%。

第五篇：政府工作總結

一、2012年工作回顧xxxx年，我區(qū)認真貫徹落實黨的十八大、市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，按照區(qū)第十二次黨代會的總體部署，圍繞“科學發(fā)展、富民興區(qū)”，建成“三地一中心”，建設“三大愿景”，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，實現了經濟社會較好發(fā)展。全年實現地區(qū)生產總值336.4億元，增長10.1%；限上固

定資產投資299.4億元；社會消費品零售總額79億元，增長15.4%；地方財政收入57.9億元，增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別為22004元、8971元，分別增長13.1%、13.6%。

（一）工業(yè)發(fā)展支撐作用增強。實現工業(yè)總產值750.6億元，其中規(guī)上工業(yè)總產值546.5億元。產業(yè)集聚發(fā)展進一步加強，“5+1”產業(yè)集群加快形成。工業(yè)投資保持高位增長，全年實施工業(yè)重大項目43個，完成投資175.2億元。工業(yè)研發(fā)水平提升，建成研發(fā)中心、博士后工作站等科技支撐平臺25個，認定高新技術企業(yè)14家。堅持產業(yè)鏈集群發(fā)展，煉化一體化和BDO—醋酸一體化等產業(yè)鏈關鍵項目招商取得重大突破，工業(yè)大發(fā)展后勁增強。經開區(qū)對全區(qū)工業(yè)的支撐作用進一步加強，實現工業(yè)總產值600億元，工業(yè)投資170.2億元，實際利用外資4億美元，繼續(xù)領跑全市四個國家級開發(fā)區(qū)。MDI一體化項目、重鋼長材組團等特大工業(yè)項目順利推進，新投產企業(yè)15家，新簽約項目18個，合同投資352億元。xx經開區(qū)影響力進一步增強，在全國131個國家級開發(fā)區(qū)中綜合排名第74位，在西部27個國家級開發(fā)區(qū)中排名第6位，其中，經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境三大類指標均排名西部第3位。街鎮(zhèn)工業(yè)走廊發(fā)展進一步優(yōu)化，產能進一步釋放，實現工業(yè)總產值22億元，實現利潤1.5億元，在建企業(yè)26家，新增投產企業(yè)12家，新增用工2000人。

（二）特色效益農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。實現農業(yè)產值45.3億元，增長11.1%；農業(yè)增加值30.9億元，增長5.7%。新增市級龍頭企業(yè)4家，新發(fā)展農村專業(yè)合作社45個。禽蛋、水產品產量居全市第1位，水果產量居全市第6位?！稗r業(yè)三園”建設成效逐步顯現，新增產值7.2億元，新增增加值3.6億元，新增就業(yè)4970人，分別增長27.9%、31.7%、46.4%?，F代農業(yè)種植園區(qū)、沙田柚種植園區(qū)特色效益農業(yè)初具規(guī)模，晚熟柑橘基地和沙田柚標準化果園基地基本建成。現代畜牧園區(qū)3500頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園項目基本建成，40萬頭生豬產業(yè)鏈項目快速推進?！稗r業(yè)三園”覆蓋區(qū)域實現勞動力充分就業(yè)，農民人均純收入達19000元。農村金融服務不斷拓展，農村“三權”抵押融資7500萬元。新農村試點建設全面推進，基本建成左家灣新農村社區(qū)。完成鄰封魏家河坎農村集中居民點改造。全區(qū)新建農民新村10個、巴渝新居1009戶。

（三）第三產業(yè)繁榮活躍。第三產業(yè)實現增加值105.5億元，增長17.7%，增速全市第二。旅游開發(fā)取得驕人成績。xx湖景區(qū)成為國家4A級旅游區(qū)、xx古鎮(zhèn)被評為“重慶十大最美古鎮(zhèn)”，全區(qū)接待游客、旅游收入分別增長94.2%、669.2%。商貿繁榮活躍。批零、住宿餐飲增幅均超過20%，新增商業(yè)設施面積30萬平方米，世紀廣場商圈促進了消費環(huán)境和水平全面提升。物流產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，引進物流企業(yè)23家，實現物流貿易額132億元，增長25.7%。

（四）城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升?！?+4+9”城鎮(zhèn)體系初步成型，城鎮(zhèn)化率達56.96%，增速居遠郊十區(qū)第1位，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至48.47平方公里。中心城區(qū)開發(fā)集約推進，鐵南新區(qū)基礎設施、功能配套和市場類項目加快建設；鐵北新區(qū)北城大道主體工程貫通，奠定了渝利鐵路以北片區(qū)開發(fā)基礎；黃桷灣片區(qū)經開區(qū)安置房等項目全面開建，功能進一步提升；晏家片區(qū)、江南片區(qū)基礎設施和功能進一步完善。4個重點鎮(zhèn)和9個一般鎮(zhèn)按小城市標準加快建設，“561”工程建成率達80%以上。查處“兩違”案件5552件。

（五）民營經濟持續(xù)發(fā)展。認真貫徹落實全市發(fā)展民營經濟大會精神，千方百計促進民營經濟發(fā)展。加大民營經濟扶持力度，出臺促進民營經濟發(fā)展意見，設立3000萬元專項扶持資金。民營經濟實現增加值185億元，增長7.4%；市場主體增加8499個，增長26%；從業(yè)人員達到24萬人，增長28.6%。新建市級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、微企特色孵化園、區(qū)級創(chuàng)業(yè)基地各1個。博騰科技成為我區(qū)繼福安藥業(yè)后培育的第二家本土上市企業(yè)。

（六）經濟運行保障能力增強。在宏觀經濟形勢十分嚴峻的情況下，全區(qū)上下群策群力，千方百計促增長，增強了經濟運行保障能力。抓好資金調度，協調區(qū)內外各銀行新投放貸款109億元。增強開放活力，實際利用內資172.9億元，實際利用外資4.8億美元，實現外貿進出口總額8.1億美元。加大對實體經濟的扶持力度，兌現各類財稅扶持資金7.1億元。強化用地保障，獲批土地10170畝