第一篇：青海省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法

青海省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于青海省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法的通知

青政辦〔2011〕133號

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省國土資源廳《青海省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

二〇一一年六月十七日

青海省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法

青海省國土資源廳

(二〇一一年六月)

第一條為做好我省移民后期扶持政策落實工作，維護移民合法利益，促進我省移民后期扶持工作的規范化、制度化，規范我省大中型水庫移民人口動態管理。根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)和《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》(青政〔2006〕99號)等相關規定，制定本辦法。

第二條2006年6月30日前國家核定的我省大中型水庫農村移民人口享受移民后期扶持政策，在此范圍內的人口，不符合被扶持條件的，予以核減。2006年7月1日后移民戶新出生、嫁入、入贅、返遷到移民村的各類新增人口，不再予以登記。在扶持期內，對已列為扶持對象的移民實行動態管理，只減不增。

第三條已建大中型水庫移民后期扶持人口動態管理，以國家核準的水庫農村移民為準。2006年6月30日后新建大中型水庫移民后期扶持人口，以批準的移民安置規劃確定的規劃水平年農村移民人數為準，安置完成后，享受移民后期扶持政策，扶持期限為20年。

第四條省級移民安置管理部門負責移民人口信息的審查、核準、后期扶持資金申請撥付和人口動態管理監督工作；州(地)、縣級移民安置管理部門主要負責對納入扶持范圍內的移民人數核定、移民個人檔案管理、信息系統建立等工作。

第五條納入后期扶持范圍移民人口的核查工作每年進行一次，每年12月1日開始，截止日期為每年的12月31日(含12月31日)。

第六條在核查期間有下列情形之一的，移民人口應予核減：

(一)扶持對象轉為非農業人口的；

(二)扶持對象死亡的；

(三)扶持對象從大中專院校畢業，義務兵退役后戶口沒有按時遷回農村落為農業戶口的；

(四)現役軍人(含武警)已提干的或符合士官轉業安置條件(即三級以上士官或士官滿十年)的；

(五)扶持對象為嫁入女或入贅男離異且戶口轉出的；

(六)其他不符合扶持政策要求的。

被核減人口的扶持資金應從下一預算年度起停止發放。

第七條在核查期間有下列情形之一的，享受國家后期扶持政策移民的扶持資金應予緩發：

(一)扶持對象正在服刑的；

(二)扶持對象在國家機關、事業單位或國有企業、集體企業就業或在部隊服兵役但仍為農業戶口的；

(三)其他需要緩發情況的。

第八條在核查期間有下列情形之一的，移民人口應予繼續享受后期扶持資金：

(一)扶持對象刑滿釋放的；

(二)扶持對象被原國家機關、事業單位或國有企業、集體企業解聘、辭退、解雇或服兵役已滿回原籍仍為農業戶口的；

(三)其他緩發的扶持對象已滿足扶持條件的。

繼續享受后期扶持對象應向當地鄉(鎮)人民政府提出書面申請并出具有關證明材料，經鄉(鎮)人民政府和縣級移民安置管理部門審核，逐級上報核準后，從下一預算年度起予以扶持。繼續享受后期扶持資金移民人口前期緩發的不予補發。

第九條人口核減登記工作堅持屬地管理原則，縣(市)移民安置管理部門具體負責組織實施，鄉(鎮)人民政府及村民委員會分級負責。

第十條人口核減的登記工作步驟：

(一)以村(社)為單位開展核減登記工作，要以戶為單位登記到人。登記內容包括姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、與戶主關系、所屬水庫名稱、搬遷時間、核減的原因等；無法核定到人的，要說明原因，并以村(社)為單位登記造冊，登記內容包括村(社)名稱、扶持人數、所屬水庫名稱、搬遷時間等。

(二)由移民戶主、所在村(社)簽章認可移民戶核減登記，如有異議，由鄉(鎮)派出所核定。人口核減登記結果在上報前須在村(社)進行不少于7天的張榜公示，接受群眾監督。

(三)人口核減登記結果自下而上逐級匯總。匯總結果由社、村、鄉(鎮)、縣(市)各級移民安置管理部門主要負責人分別簽章認可。州(地)移民安置管理部門負責人口核減登記名冊復核和匯總，復核和匯總結果上報省移民安置局審批。

第十一條核減的移民人口，自核減后的下年度起不再享受后期扶持資金。結余資金由縣級財政專戶儲存，由縣大中型水庫后期扶持工作協調領導小組統籌安排使用，用于移民村的基礎設施建設和扶持經濟發展。

第十二條對移民人口動態管理實行舉報制度，省、州(地)、縣移民安置管理部門分別設立舉報箱，公開舉報電話。

第十三條各級移民安置管理部門要對各縣(市、區)扶持資金發放對象自然減少處理情況進行抽查，并及時通報。對該減不減，違背政策，多發資金的縣(市、區)要督促縣級移民安置管理部門負責收回資金，同時追究相關單位領導責任和直接責任人的責任。各地要認真執行省監察廳等部門聯合制定的《青海省大中型水庫移民后期扶持政策監督檢查和責任追究暫行辦法》，對違反水庫移民政策法規工作紀律的問題，要嚴肅查處，做到發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，對觸犯法律的，移送司法機關查處。

第十四條本辦法由省移民安置局負責解釋。

第十五條本辦法自印發之日起執行。

第二篇：湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法

湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法

（試 行）

第一章總 則

第一條為加強全省大中型水庫移民后期扶持項目的實施管理，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發[2006]17號）、《省人民政府關于印發湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（鄂政發[2006]53號）和《財政部關于印發<大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財綜[2006]29號）精神，以及國家有關法律、法規的規定，結合我省庫區和安置區實際，制定本辦法。

第二條本辦法中的移民后期扶持項目（以下簡稱后扶項目）是指納入大中型水庫移民后期扶持規劃并列入投資計劃的項目。

第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉鎮組織、村組實施”的原則組織實施。即縣（市、區）人民政府對本行政區域移民后扶項目實施負總責，移民部門負責后扶項目計劃編制、實施管理和檢查驗收，財政部門負責資金監管，鄉（鎮）人民政府負責組織協調，移民村委會負責實施。

第四條實施后扶項目必須堅持尊重移民群眾意愿，讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫移民村為實施法人單位。分散在農戶的種植業、養殖業等項目，由鄉（鎮）、村組織，農戶具體實施；相對集中連片的農業開發項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區）移民部門按規定組建。

第二章項目前期工作管理

第五條后扶項目必須按市（州）移民部門批準的后扶規劃開展前期工作，其規模和標準要根據規劃確定。

第六條建設地點分散、規模偏小的項目前期工作，由鄉（鎮）指導移民村按類別和后扶規劃、行業規定編制實施方案和投資概（預）算。

第七條建設規模較大的后扶項目要按照國家和省有關規定，由項目業主委托有專業資質的設計單位開展前期工作。

第八條后扶項目前期工作完成后，項目法人單位要及時將前期工作成果報移民部門審核。單項工程投資規模100萬元以上項目的初步設計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。

第九條移民后扶項目實施方案和初步設計變更須由項目法人單位按批準程序報項目審批單位審批準后，才能組織實施。

第三章項目計劃管理

第十條項目計劃由縣（市、區）移民管理部門根據批準的后扶規劃編制。

第十一條 縣（市、區）移民部門在編制項目計劃前，要組織力量審查和核定后扶項目的實施方案和概（預）算。

第十二條 移民部門提出的項目計劃商縣（市、區）財政部門后，須報縣（市、區）人民政府同意。

第十三條縣（市、區）移民部門應于每年10月底前將上一計劃執行情況和經縣（市、區）人民政府同意的下一計劃安排分別報市（州）移民部門和省移民局備案。

第十四條市（州）移民部門負責對本行政區域內后扶項目計劃進行審查匯總報省移民局。省移民局負責審核，并于當年3月底前將計劃下達到市(州)或縣（市、區）移民部門，同時抄送財政部門。

第十五條經批準的項目計劃不得隨意調整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。若確需調整，須按照項目計劃申報程序報批。

第四章項目建設管理

第十六條。后扶項目實施實行合同管理制。項目實施前，責任主體應與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的實施內容、完工期限、質量標準、項目效益和違約責任等。

第十七條建設規模較大的后扶項目的實施必須按照《湖北省招投標管理辦法》（省政府令第306號）有關規定，實行招投標。

第十八條總投資50萬元以上的基礎設施項目，要實行工程監理制。項目法定代表人對后扶項目實施質量負全責。

第十九條項目實施后均應進行驗收。驗收工作要以行業規范為依據，按項目等級、資金規模和批準權限分級組織。

單個投資在100萬元以下（不含100萬元）的項目，由縣（市、區）移民部門會同相關單位組織驗收；單個投資在100萬元以上的項目，由縣（市、區）移民部門提出申請，省移民局會同省財政廳、市（州）移民部門組織驗收。對驗收不合格的項目，責任方要限期整改，其費用由責任方支付。

第二十條移民后扶項目資金實行“專戶管理、縣級報帳”，項目驗收合格后法人單位要對項目從前期到竣工整個過程的全部費用進行竣工決算，在1個月內將決算報縣（市、區）移民部門審核，并辦理決算銷號手續。

第五章項目監督檢查

第二十一條后扶項目監督檢查的對象是項目的實施責任主體和相關負責人。

第二十二條縣（市、區）人民政府定期或不定期對后扶項目進行監督檢查，對移民后期扶持資金安全和質量保證負總責。

第二十三條被監督檢查的單位或個人必須如實提供有關資料，對檢查出的問題要嚴格按規定整改或處理。

第二十四條移民后扶項目計劃要在項目所在村張榜公布，竣工后要將項目實施情況張榜公示，接受移民群眾和社會監督。

第二十五條對貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經濟嚴重損失或后果的，依法追究其法律責任。

第六章附 則

第二十六條本辦法由省移民局負責解釋。

第二十七條縣（市、區）移民部門根據本辦法制定實施細則。

第二十八條本辦法自印發之日起施行。

該辦法已經省人民政府同意并由省政府辦公廳印發（鄂政辦發[2007]118號）請遵照執行。

第三篇：遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)

遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范全省大中型水庫移民后期扶持項目管理，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）和《遼寧省人民政府關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的實施意見》（遼政發〔2006〕44號），以及國家有關法律、法規的規定，結合我省大中型水庫移民后期扶持工作實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入大中型水庫移民后期扶持規劃并列入投資計劃的項目管理。

第三條 大中型水庫移民后期扶持項目按照屬地管理、分級負責、縣為基礎、移民監督的原則組織實施。

第四條 遼寧省水庫移民后期扶持工作領導小組辦公室代省政府審批和驗收各縣（市、區）編制的大中型水庫移民后期扶持規劃（以下簡稱600元內規劃）；省水利水電工程移民局（以下簡稱省移民局）負責項目的指導和監督。省財政廳負責后期扶持資金的籌集與撥付以及對資金的使用和管理進行指導和監督。

市級移民工作機構負責審核轄區內各縣（市、區）編制的600元內規劃并報市政府；負責審批全市計劃；根據批準的規劃，審批權限內項目的前期工作文件；負責本級審批項目的竣工驗收；負責對轄區內項目實施工作進行指導和監督。市級財政部門負責后期扶持資金撥付以及對資金使用和管理進行指導和監督。

縣（市、區）政府對轄區內后期扶持項目實施負總責；負責組織編制本行政區600元內規劃；縣級移民工作機構根據批準的規劃，做好項目的前期工作，審批權限內項目的前期工作文件；負責組織編報計劃，并根據批準的計劃做好項目的實施、管理和檢查、驗收工作。縣級財政部門負責后期扶持資金撥付以及對資金使用和管理進行指導和監督。

第二章 扶持規劃編制與審批

第五條 600元內規劃原則上以5年為一周期，以縣為單位編制。村組項目是按照村組內項目扶持人數確定資金額度的項目。統籌項目是按照統籌移民人數確定的項目。

第六條 村組項目以移民村為單元編制，原則上不安排跨村和移民村以外的項目。村組項目的確定要根據絕大多數移民的意愿，并聽取移民村原住村民意見，按照優先解決突出問題的原則，由移民村提出項目內容和項目安排的先后順序。確定項目時征求群眾意見的民主程序要形成書面材料。確定的項目要在移民村內進行公示，如有群眾提出異議，必須對相關事項核實完善后再公示。特殊情況確需安排跨村和移民村以外項目的，應征得相關移民村大多數移民和原住村民同意后形成書面材料，并由相關鄉（鎮）、村蓋章。

第七條 統籌項目要安排在庫區和重點移民安置區，統籌解決大中型水庫移民的遺留問題。項目的確定要充分聽取當地庫區和移民安置區群眾的意見，切實履行征求群眾意見的民主程序，并形成書面材料。

第八條 600元內規劃是安排后期扶持資金和編制計劃的依據，未列入規劃的項目不得列入計劃。任何單位和個人不得隨意進行規劃項目變更，確需變更的，報請原審批部門審批。

村組項目在保持原移民村不變、累計投資規模不超出該移民村規劃期資金總額的前提下，僅涉及建設內容的變化，并有征求移民意見民主程序材料的情況屬于項目調整，不屬于規劃變更。

第三章 項目前期工作文件的編制與審批

第九條 項目前期工作指規劃項目列入計劃前所進行的可行性研究和初步設計工作。

1.投資超過50萬元（含50萬元）項目的前期工作文件由具有資質的單位參照國家相應標準進行編制；投資在50萬元以下項目的前期工作文件由審批單位根據相關規定提出編制要求。

村組項目由移民村負責組織編制前期工作文件。

統籌項目由縣級移民工作機構負責組織編制前期工作文件。2.項目的前期工作文件要附項目確定履行民主程序的材料。

第十條 項目前期工作文件的審批：

1.村組項目由縣級移民工作機構審批，報市備案。統籌項目由市級移民工作機構審批，報省備案。

2.涉及項目調整而不涉及規劃變更的，由縣級移民工作機構報市級移民工作機構批準，報省移民局備案。

3.前期工作文件審批前，審批機構可委托具有資質的中介機構進行評估。4.前期工作文件未經審批，不得開工建設，擅自開工建設部分的工程投資，不納入項目概算。

5.經批準的前期工作文件主要內容確需變更的，應經原審批單位批準。

第四章 項目計劃管理

第十一條 項目計劃由縣級移民工作機構根據批準的規劃及批準的項目前期工作文件編制，于每年9月底前將下計劃報市級移民工作機構審批，由市報省備案。前期工作文件未被批準的項目，不得列入計劃。

第十二條 經批準的計劃應嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，需報原審批單位重新審批。

第十三條 各級移民工作機構應按照統計報表制度的要求，及時準確、真實客觀地編報統計報表，并做好總結工作。

第五章 項目資金管理

第十四條 大中型水庫移民后期扶持資金通過省財政撥付到各市、縣（市）財政國庫設立的支農資金專戶（大連市除外），符合政府采購的要嚴格按照政府采購程序辦理。

第十五條 項目資金要嚴格按照財務規定實行預、決算制度。當年未完工項目的結余資金結轉下繼續使用；當年已完工項目的節余資金、停建項目或2年內未開工項目的資金編入下收支預算，重新報批后使用。

第十六條 項目資金撥付方式由縣級財政部門商同級移民工作機構自行確定。資金撥付要有計劃、合同、項目進度及甲方代表簽字。

第十七條 項目的工程勘察設計費、建設監理費按照國家和省的標準執行，在項目中列支。

第六章 項目實施

第十八條 移民村是村組項目的責任主體。實施方式由移民村根據移民群眾意愿自行確定，但項目的投資、建設規模、效益、資金使用等要進行公示，接受群眾監督。項目質量由移民群眾負責監督。

第十九條 統籌項目的實施實行項目責任主體制、招標投標制、監理制和合同管理制。

縣（市、區）為統籌項目的責任主體。根據統籌項目的實際情況，可委托鄉（鎮）、村組織實施。

1.招標實行備案制，縣級移民工作機構招標前到市級移民工作機構備案。市級專家庫產生的專家不應少于評標專家總人數的2/3。市級移民工作機構要對招標工作進行監督。項目招標的范圍、規模和標準，由市、縣（市、區）參照國家和省的有關文件自行確定。

2.項目建設實行監理制和移民監督制，保證項目實施質量。

（1）超過50萬元（含50萬元）的項目要實行監理制。監理要對項目的建設進度、投資和質量等進行控制。

（2）50萬元以下項目，縣級移民工作機構要對項目實施全過程進行監督管理，并要吸收項目所在村的移民代表對項目實施情況進行監督。

3.項目建設應全面實行合同管理，形成以合同約束參建各方行為的建設管理體制。項目的建設單位與參建單位應參照各類合同的示范文本訂立合同，規定權利和義務。

第二十條 縣級移民工作機構應按照國家及省、市有關規定和要求，建立健全項目檔案。

第七章 項目驗收及規劃總結驗收

第二十一條 項目實施完工后，按照項目管理權限，6個月內進行驗收。村組項目驗收具體要求由縣（市、區）根據相關規定確定。統籌項目驗收具體要求由市級移民工作機構根據相關規定確定。總投資超過50萬元（含50萬元）的，應根據批準的初步設計文件和相應的行業規程規范進行驗收。

第二十二條 經驗收合格的項目，應明晰產權，明確管護主體，及時辦理移交手續，確保項目長期發揮效益。

第二十三條 規劃實施完成后進行總結驗收。

總結驗收分為初驗和終驗兩個階段。初驗由縣（市、區）政府組織，初驗合格后，由縣（市、區）政府向市政府提出申請并經同意后，報省政府組織終驗。

第八章 監督與管理

第二十四條 各級水利、財政部門以及各級移民工作機構要加強對后期扶持項目實施工作和專項資金使用情況的管理與監督，開展經常性稽察工作，及時了解掌握資金到位、使用和工程建設進度等相關情況。省水利廳、省財政廳以及省移民局將定期或不定期進行抽查或重點檢查。

第二十五條 對擅自改變后期扶持資金使用范圍、標準、對象，違反工程建設管理規定，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位及責任人，將按照國家及省相關規定進行處罰。觸犯刑法者，移送司法機關處理。

第九章 附 則

第二十六條 各市、縣（市、區）應根據本辦法制定符合本地實際的實施細則，報省水利廳和省財政廳備案。

第二十七條 本辦法由省水利廳、省財政廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自頒布之日起執行,原《遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理暫行辦法》（遼水合〔2007〕11號）同時廢止。

第四篇：湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)

湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強全省大中型水庫移民后期扶持項目的實施管理，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）、《省人民政府關于印發湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（鄂政發〔2006〕53號）和《財政部關于印發〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2006〕29號）精神，以及國家有關法律、法規的規定，結合我省庫區和安置區實際，制定本辦法。

第二條本辦法中的移民后期扶持項目（以下簡稱后扶項目）是指納入大中型水庫移民后期扶持規劃并列入投資計劃的項目。

第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉鎮組織、村組實施”的原則組織實施。即縣（市、區）人民政府對本行政區域后扶項目實施負總責，移民部門負責后扶項目計劃編制、實施管理和檢查驗收，財政部門負責資金監管，鄉（鎮）人民政府負責組織協調，移民村委會負責實施。

第四條實施后扶項目必須堅持尊重移民群眾意愿、讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫移民村為實施法人單位。分散在農戶的種植業、養殖業等項目，由鄉（鎮）、村組織，農戶具體實施；相對集中連片的農業開發項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區）移民部門按規定組建。

第二章項目前期工作管理

第五條后扶項目必須按市（州）移民部門批準的后扶規劃開展前期工作，其規模和標準要根據規劃確定。

第六條建設地點分散、規模偏小的項目前期工作，由鄉（鎮）指導移民村按類別和后扶規劃、行業規定編制實施方案和投資概（預）算。

第七條建設規模較大的后扶項目要按照國家和省有關規定，由項目業主委托有專業資質的設計單位開展前期工作。

第八條后扶項目前期工作完成后，項目法人單位要及時將前期工作成果報移民部門審核。單項工程投資規模100萬元以上項目的初步設計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。

第九條后扶項目實施方案和初步設計變更須由項目法人單位按批準程序報項目審批單位審批后，才能組織實施。

第三章項目計劃管理

第十條項目計劃由縣（市、區）移民部門根據批準的后扶規劃編制。

第十一條縣（市、區）移民部門在編制項目計劃前，要組織力量審查和核定后扶

項目的實施方案和概（預）算。

第十二條移民部門提出的項目計劃商縣（市、區）財政部門后，須報縣（市、區）人民政府同意。

第十三條縣（市、區）移民部門應于每年10月底前將上一計劃執行情況和經縣（市、區）人民政府同意的下一計劃安排分別報市（州）移民部門和省移民局備案。

第十四條市（州）移民部門負責對本行政區域內后扶項目計劃進行審查匯總報省移民局。省移民局負責審核，并于當年3月底前將計劃下達到市（州）或縣（市、區）移民部門，同時抄送財政部門。

第十五條經批準的項目計劃不得隨意調整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。若確需調整，須按照項目計劃申報程序報批。

第四章項目建設管理

第十六條后扶項目實施實行合同管理制。項目實施前，責任主體應與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的實施內容、完工期限、質量標準、項目效益和違約責任等。

第十七條建設規模較大的后扶項目實施必須按照《湖北省招投標管理辦法》（省政府令第306號）有關規定，實行招投標。

第十八條總投資50萬元以上的基礎設施項目，要實行工程監理制。項目法定代表人對后扶項目實施質量負全責。

第十九條項目實施后均應進行驗收。驗收工作要以行業規范為依據，按項目等級、資金規模和批準權限分級組織。

單個投資100萬元以下（不含100萬元）的項目，由縣（市、區）移民部門會同相關單位組織驗收；單個投資100萬元以上的項目，由縣（市、區）移民部門提出申請，省移民局會同省財政廳、市（州）移民部門組織驗收。對驗收不合格的項目，責任方要限期整改，其費用由責任方支付。

第二十條移民后扶項目資金實行“專戶管理、縣級報賬”，項目驗收合格后法人單位要對項目從前期到竣工整個過程的全部費用進行竣工決算，在1個月內將決算報縣（市、區）移民部門審核，并辦理決算銷號手續。

第五章項目監督檢查

第二十一條后扶項目監督檢查的對象是項目的實施責任主體和相關負責人。

第二十二條縣（市、區）人民政府定期或不定期對后扶項目進行監督檢查，對移民后期扶持資金安全和質量保證負總責。

第二十三條被監督檢查的單位或個人必須如實提供有關資料，對檢查出的問題要嚴格按規定整改或處理。

第二十四條移民后扶項目計劃要在項目所在村張榜公布，竣工后要將項目實施情況張榜公示，接受移民群眾和社會監督。

第二十五條對貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經濟嚴重損失或后果的，依法追究其法律責任。

第六章附則第二十六條本辦法由省移民局負責解釋。第二十七條縣（市、區）移民部門根據本辦法制定實施細則。第二十八條本辦法自印發之日起施行。

第五篇：內蒙古自治區大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記管理辦法(（最終版）

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2006〕266號 【發布日期】2006-08-14 【生效日期】2006-08-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記管理辦法

(內政辦字〔2006〕266號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各有關企業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各地區、各有關部門在進行人口核定登記過程中，要切實做好群眾的政策輿論引導和釋疑解惑工作。在執行過程中如遇到《辦法》未涉及的情況，請及時向自治區發展和改革委員會反映，以便對《辦法》進行及時修改、補充、完善，保證我區大中型水庫農村移民后期扶持工作的順利開展。

2006年8月14日

內蒙古自治區大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記管理辦法

為做好大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記（以下簡稱人口核定登記）工作，確保水庫移民后期扶持政策得到順利貫徹實施，維護移民合法權益，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）精神，結合自治區實際，制定本管理辦法。

一、重要意義和工作目標

（一）人口核定登記是貫徹落實水庫移民后期扶持政策的基礎性工作，關系到政策實施的成敗，關系到移民群眾的切身利益，關系到庫區和移民安置區的社會穩定和長遠發展。各級人民政府和各有關部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，切實做好人口核定登記工作。

（二）人口核定登記工作就是要將中央核定的我區扶持人數落實到具體村組或移民戶。能夠核實到人的，一定要核實到人；實行直補到人的，必須直補到人。通過扎實有效的工作，保障后期扶持政策的順利實施。

二、工作要求

（一）人口核定登記的對象為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。

（二）2006年6月30日前已經竣工或開工建設的水庫移民扶持人數，以2006年中央核定我區及各盟市農村移民扶持人口數量為準，一次核定，不再調整。扶持期間，對農村移民人口的自然變化按生增死減的政策扶持，此項工作將在試點工作和調查研究的基礎上，在具體實施中進一步完善。轉為非農業戶口的農村移民不再納入扶持范圍。

（三）人口核定登記要堅持以原始的規劃設計文件為依據。

1.人口核定登記工作要以移民搬遷安置做為切入點，確實查清當初建庫時移民搬遷安置方式、補償補助情況、涉及人數以及移民村生產生活資料分配等情況。有原始規劃文件（包括移民登記表冊等）的從規劃文件入手，無原始規劃資料的采取走訪、調查等方式，了解情況，形成書面報告，做到“情況明確、部署周密”，工作要慎之又慎、細之再細。

2.2006年6月30日前已經竣工的水庫，對于有移民安置規劃設計文件的，扶持人口以批準的移民安置規劃設計文件確定的規劃水平年農村移民人口為基礎，并考慮規劃水平年到2006年6月30日的人口自然變化情況核定。對于沒有移民安置規劃設計文件的，扶持人口以搬遷時登記在冊的農村移民人口或工程竣工驗收文件等檔案資料確定的農村移民人口為基礎，并考慮工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然變化情況核定。

3.2006年6月30日前開工并正在建設的水庫，扶持人口按照批準的移民安置規劃設計文件確定的規劃水平年農村移民人口核定。其中，2006年6月30日前尚未搬遷的農村移民人口，按移民搬遷實施方案分核定。

4.2006年7月1日后新開工建設的水庫，扶持人口按照實際動遷的農村移民人口核定，每年核定一次。

（四）各盟市對水庫農村移民進行核定登記時，下列人口不能核定登記為扶持人口：已經轉為非農業戶口的原遷移民和移民的后代；原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；為安置農村移民調出土地的人口；受水庫淹沒影響的城鎮、工礦企業、專項設施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。

（五）人口核定登記要建檔立卡，建立統一的登記表。能夠核實到人的，要以戶為單位登記造冊，登記內容應包括：人口姓名、性別、身份證號碼、與戶主的關系、所屬水庫名稱、搬遷時間等。無法核實到人的，要說明無法核實到人的原因，并以村組為單位登記造冊，登記內容應包括：村組名稱、扶持人數、所屬水庫名稱、搬遷時間等。

（六）人口核定登記工作要嚴格掌握政策，堅持走群眾路線，堅持公開、公平、公正的原則，把工作做深、做細、做實。在核定登記前，必須將人口核定登記辦法等在移民村張榜公布7天。移民戶核定登記表要經移民戶主簽章認可，移民村組核定登記表要經所在村組簽章認可。人口核定登記結果上報前要在移民村張榜公布7天，接受群眾監督。對有異議的，要重新核實，并再次張榜公布，必要時要說明情況。

（七）人口核定登記結果要自下而上逐級匯總。匯總成果要由組、嘎查村、蘇木鄉鎮、旗縣、盟市各級負責人分別簽章認可。各盟市、旗縣還應以水庫為單位匯總人口核定登記成果。對于跨省區、盟市、旗縣水庫的人口核定登記，有關各方要相互協商，確保人口核定登記“同庫同策”。

（八）各盟市要于2006年8月20日前完成人口核定登記工作，并將人口核定登記匯總成果報自治區人民政府，同時抄送自治區發展和改革委員會、水利廳。

三、組織領導

（一）人口核定登記工作實行屬地管理、分級負責，自治區人民政府負總責，以旗縣人民政府為基礎組織實施。旗縣人民政府要明確專門機構組織開展人口核定登記工作，建立一支分工明確、高素質、懂政策、有經驗的移民工作隊伍，具體承擔人口核定登記工作。

（二）移民所在蘇木鄉鎮人民政府要把人口核定登記工作作為一項重要任務來抓，抽調專門人員配合做好人口核定登記工作。重點抓好移民身份界定和扶持對象建檔立卡、征求和反饋移民群眾對界定和核實工作的意見等工作。移民所在嘎查村要充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，積極做好群眾的思想政治工作，及時準確地掌握并提供與核實登記有關的情況以及群眾的意見，全力以赴配合做好本嘎查村人口核定登記工作，切實維護本地區的社會穩定。

（三）各級監察部門要加強對人口核定登記機構及工作人員履行職責情況的監督檢查。自治區移民管理機構要組織力量對本地區人口核定登記結果進行抽查，發現問題及時督促整改、糾正和查處，防止徇私舞弊行為。

四、保障措施

（一）各盟行政公署、市人民政府及旗縣人民政府要按照本管理辦法，結合本地區實際，研究制定人口核定登記的具體實施辦法或細則。

（二）各地區要認真做好人口核定登記人員的培訓工作，統一思想，提高認識，準確把握政策界限，掌握正確的工作方法，為做好人口核定登記工作打下堅實基礎。

（三）各級人民政府要切實保障人口核定登記工作所需經費，發展改革、財政、公安、水利、電力、移民安置等部門以及工程建設管理、水庫管理、設計等有關單位要密切協作，積極配合人口核定登記機構開展工作。農村基層組織要引導移民群眾積極參與，共同做好人口核定登記工作。

（四）各級人民政府要切實加強對人口核定登記工作的監督檢查，及時研究解決工作中存在的問題，確保人口核定登記工作順利進行。要切實把好人口核定登記工作質量關，嚴禁虛報移民人口，對違反國家有關政策規定，弄虛作假、以權謀私的，要給予嚴肅處理。

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