第一篇：XX區已改制國有工業企業社區移交工作方案

XX區已改制國有工業企業社區移交工作方案

自2001年以來，區委，區政府把推進我區區屬國有工業企業改革作為重中之重的工作來抓，經過全區上下近十年的共同努力，我區屬11戶國有工業企業職工安置和產權轉讓已全部到位，為圓滿完成我區國有工業企業后續改制任務，根據省、市改制企業社區移交屬地管理的有關精神，結合我區實際，特就我區已改制國有工業企業社區移交屬地管理制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實全省、全市國企改革社區移交工作會議精神，積極做好我區企業社區移交工作，全力推進企業社區事務管理社會化，提升改制企業職工生活水平，維護社會穩定，構建和諧社會，全面完成我區國企改革工作目標任務。

二、移交時間

2010年4月20日前，全面完成我區已改制國有工業企業職工生活區移交屬地管理工作。

三、移交內容

原企業承擔的退休人員、退職退養人員、解除勞動關系人員的社會管理、檔案管理、民政管理、勞動就業、社會保障、計劃生育、社會穩定、社區服務、環境衛生、水電改造、住房管理、公益事業等社區管理職能；原企業承擔的社區黨團員日常教育管理和服務職能；原企業承擔的離休人員家屬的有關生活費、退職退養人員生活費、撫恤

金等發放工作。

四、移交原則

我區已改制國有工業企業社會職能移交屬地管理工作總的原則是：屬地管理、分類移交。原企業承擔的有關社會管理職能移交原企業所屬社區，實行屬地管理。各改制企業留守處及主管單位是移交工作的責任主體，GG鎮和區直有關職能部門是接收工作的責任主體。

五、移交方式

移交時，視企業職工生活區住戶情況而定，采取整體移交、就地移交和單戶移交四種方式進行移交。

（一）將省下放企業HG機械廠和DF木材廠各自單獨成立社區。

（二）對原企業職工生活區住戶少且分散的區造紙廠、磷肥廠、汽配廠、鎢礦四個企業不單獨設社區，按居住地移交原所屬社區管理。

（三）社區管理人員的配備，原則上從原企業留守處人員或原企業職工中擇優選聘。

六、實施步驟

全區已改制國有工業企業職工生活區移交屬地管理工作主要分四個階段實施：

第一階段：調查摸底階段。（3月26日前）。各職能部門對已改制企業的資產、公共服務設施、相關經費等方面問題，進行全面調查摸底并形成整改或辦理意見。

第二階段：接管準備階段。（3月27日—4月10日）。各職能部門對調查摸底中發現的準備設立新社區諸如道路破損嚴重、下水道

堵塞、內澇、無照明路燈等問題進行處理，并于4月10日前整改到位。區財政局對各項目所需經費安排落實。

第三階段：接管實施階段。（2010年4月11日—20日）。根據各個企業的實際情況，按照“一企一策”的原則，區經貿委、區其他系統企業主管部門及各企業留守處與區直有關職能部門辦理相關交接工作，完成全面接管工作。

第四階段：檢查驗收階段。（2010年4月21日—30日）。區國企改革辦組織有關單位對全區已改制國有工業企業職工生活區移交社區屬地管理工作，進行檢查驗收，并對檢查中發現的問題及時提出整改意見。

七、目標管理

（一）成立改制企業社區移交領導小組。組長：ffff；副組長：ddd、rrr、ttt；各職能部門為成員。組長ffff同志主持社區移交全面工作;副組長dddd同志負責改制企業干部的安置工作；副組長rrr同志負責移交企業資產的監督工作和需政府承擔工作經費的審批工作；副組長ttt同志負責協助董東明同志抓好改制企業干部的安排工作。其他各成員各司其職抓好社區移交工作。

（二）明確責任。

1、區委組織部負責提出所有國有工業改制企業廠級干部的安排意見；

2、區經貿委負責提供改制國有工業企業人員、資產等情況信息，牽頭協調解決企業社區移交屬地管理中的問題。

3、區財政局（國資委）牽頭負責已改制企業的資產摸底調查等方面的工作；

4、區發改委牽頭負責已改制企業未納入改制拆遷范圍的生活區公共服務設施的摸底調查，提出維護意見，并將社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃；

5、區建設局負責已改制企業生活區水網分離改造及道路路面、下水道、路燈、菜市場、公廁等到基礎設施損毀的摸底調查及維護工作；

6、區房管局牽頭負責已改制企業未納入改制拆遷范圍的生活區租住房、部分產權或無產權房及危房的摸底調查及處理工作；

7、由區民政局牽頭負責已改制企業社區設立、組建和指導及困難群體和特殊群體職工的保障工作；

8、區人事勞動和社會保障局牽頭負責已改制企業職工的人事檔案、社保、醫保及就業培訓和再就業等工作；

9、區財政局負責做好改制企業社區移交的相關經費的預算安排和撥付工作；

10、區檔案局負責做好改制企業的文書檔案、技術檔案、財務檔案等企業資料的接交工作；

11、區供電公司負責做好已改制企業未納入改制拆遷范圍的職工生活區的電網分戶情況的摸底調查、提出改造方案并改造到位；

12、區自來水公司負責做好已改制企業職工未納入改制拆遷范圍的生活區的水網分戶情況的摸底調查、提出改造方案并改造到位。

其他有關部門要按照自身職能負責相應的工作，全方位實現無縫對接。齊心協力推進改制企業社區移交屬地管理工作。

（三）加強調度。建立社區移交工作信息報告制度。每周五前，及時向區國有企業改革領導小組辦公室報本單位對區屬已改制企業社區移交工作的進展情況。

（四）密切配合。區屬已改制國有工業企業社區移交屬地管理工作由區國有企業改革領導小組辦公室牽頭，相關職能部門各司其職，密切配合，共同努力做好改制企業社區移交的各項工作，確保順利完成任務。

八、目標考核

（一）工作到位。根據省、市有關改制企業社區移交屬地管理文件和會議精神，達到“八個到位”：

1、職能移交到位。原由企業承擔的社區社會事務管理職能移交區、鎮有關部門和社區；

2、檔案資料移交到位。企業檔案、個人檔案和房改房信息資料移交社保、檔案、房管、勞動保障等部門；

3、黨團組織關系移交到位。原企業黨員、團員的組織關系移交到個人所在街道社區，成立或并入基層黨團組織；

4、辦公和社區活動場所移交到位。成建制移交的企業社區和改制后需新設社區的，具備不少于150平方米的辦公用房和社區活動場所；

5、社區工作人員和辦公設備移交到位。按規定配備社區工作人

員，配置電腦、電話、桌椅等辦公設備；

6、社區公共設施管理移交到位。社區內的水、電、路燈、道路、下水道、公廁、綠化、房屋等公共設施移交到位并明確責任部門，同時，積極創造條件，推進社區物業業主自治和物業公司的專業化管理；

7、社區過渡經費協調到位。按照省里的有關規定，社區成建制移交的按每個社區居委會每年10萬元標準，非成建制社區移交后的工作經費按社區戶數計算，每戶每年100元，作為過渡期的社區工作經費，過渡期為3年，過渡經費納入改制成本。社區移交后的工作經費列入財政預算。

8、社區移交工作辦公經費到位。為了順利做好社區移交工作，區政府安排辦公經費到位。

（二）檢查驗收。5月上旬，區國企改革領導小組辦公室對各職能部門負責的改制企業社區移交屬地管理工作進行全面檢查和考核，并通報工作完成情況。區政府將完成情況列入年終目標考評。

二〇〇一年三月十日

第二篇：區農村社區試點工作方案(3.25)

日照經濟開發區深化農村社區建設試點

工作方案

根據市社區辦要求，日照經濟開發區社會發展局確定把北京路街道崮子社區、奎山街道小莊社區作為農村社區建設深化試點單位，指導搞好深化試點，為全區農村社區建設提供借鑒。特制定方案如下：

一、工作目標

按照市委、市政府深化農村社區建設試點的要求，圍繞強化社區領導、理順管理體制、保障社區運轉、搞好隊伍建設、發展社會組織和專業合作社等內容，進行試點探索，將崮子社區和小莊建設成為規范化的農村社區，為全區農村社區建設提供經驗和樣板。

二、主要任務

（一）探索加強社區領導。本著合理合法、方便群眾、有利于群眾的原則，指導街道將與農民群眾生產生活密切相關的經濟社會服務管理權延伸到社區，由相關職能部門單位采取輪流定期進駐社區的辦法辦理，指導社區將原由轄區村委會行使的部分職權集中到社區。一是將發展黨員的權力下放到社區黨總支，上收黨員管理、黨費收繳、黨員聯戶、黨性教育、流動黨員管理等工作至社區黨總支。二是將轄區村委會財務管理權上收至社區。三是將各項強農、惠農政策的落實和監督權下放到社區。四是將農村低保、五保、困難群眾救助、救災、救濟、殘疾人有關證件辦

理及優撫對象走訪慰問等事項辦理下放到社區，將各類困難戶的上報和審核上收到社區。五是將農村社會養老保險、就業服務勞動力培訓與轉移、合作醫療管理下放到社區。六是將計劃生育月報、規劃建設審批、經管審計報賬、林業采伐等服務，由到街道辦理改為街道辦事處派人到社區集中辦理。七是將社區建設詳細規劃、產業發展規劃、村民自治章程或村規民約制定、社區內發展黨員、享受誤工補貼人數及其標準確定、社區公益事業興辦、土地承包經營、大宗土地流轉、集體經濟項目立項與承包、工程招投標、宅基地使用、自然資源開發利用等涉及社區經濟社會發展、社區村民重大利益事項的決策權，以及原由轄區村委會行使的行政許可事項初審、認證等職權，集中到社區。

（二）指導建立社區運行機制。2010年，各社區建立健全了社區黨總支、社區發展協調委員會、社區團組織、社區婦女委員會，調整充實了有關人員，建立了社會救助、社會綜治、農業生產等志愿者隊伍，并制定了有關的工作規則、工作制度。下一步，指導該社區一項一項地研究落實各項規章制度，確保各類組織有序運轉，充分發揮各類組織作用。

（三）研究建立社區經費保障。每社區預計年需經費10萬元，主要用于電話費、電費、水費、網費、紙張、耗材、會議費等辦公經費與人員工資支出，以及社區治安、衛生防疫、垃圾收集處理等社區管理和服務經費支出。下一步，指導社區一項一項地研究哪些方面需要經費、需要多少、如何解決，保障社區運轉順暢。

（四）加強社區隊伍建設。指導社區按照因事設崗、以崗定人、一人多崗、一崗多責的原則，由街道派3名機關干部到社區

任職，同時安排1名大學生村官，街道辦事處涉農站所干部輪流到社區服務，社區中心村3人作為社區工作人員，社區合作組織以及市場化服務人員采取市場化辦法解決。下一步，通過運轉進一步研究社區工作人員特別是專職工作人員到底需要哪些、需要多少、怎樣配備、如何使用等問題。

（五）發展社會組織和農民專業合作組織。在已建立黨員、團員、巾幗、五老志愿者隊伍的基礎上，指導社區建立社會救助、社會綜治、農業生產等3支志愿者隊伍，建立有關制度，開展好志愿服務；指導社區搞好村民結對幫扶工作，為孤寡特困戶和留守婦女、兒童提供服務，不定期地開展社區環境綜合整治、防火、防汛等應急活動。指導小莊社區完善德隆生豬養殖技術專業合作社、成立花卉苗木專業合作社，指導崮子社區結合實際成立具有特色的農民合作組織，擴大合作社覆蓋范圍，吸收更多農戶入社，為社區范圍內的村民提供產、供、銷一體化服務，發揮農民合作組織用經濟紐帶聯結和凝聚社區居民、促進農村經濟發展的作用。

三、工作措施

一是成立領導小組。成立深化試點工作領導小組，由區社會發展局局長陳秋昌任組長，區有關人員任成員，街道有關人員靠上，加強對試點工作的指導。

二是敢于探索突破。緊緊圍繞社區建設中的問題，如社區與村“兩委”關系問題、強化社區權力問題、社區運行問題、節約運轉成本問題等，深入研究，敢于探索，勇于實踐，實現突破。

三是注意搞好總結。工作過程中，注意積累有關資料，注意總結經驗教訓，使崮子社區、小莊社區走在全區試點社區的前列，切實摸索出適合我區農村社區建設的路子，樹立我區農村社區建設的樣板。

二〇一一年三月二十五日

第三篇：社區創建國家衛生區工作方案

社區創建國家衛生區工作方案

為認真貫徹落實《中共重慶市九龍坡區人民政府辦公室關于印發〈九龍坡區創建國家衛生區工作實施意見〉的通知》文件精神，提升城市品質，進一步改善社區環境衛生，著力解決社區環境臟亂差問題，提高居民衛生意識、健康素質和生活質量，按照黃桷坪街道辦事處《2011》6號文件要求，結合本社區實際，特制定三角道社區創建國家衛生區工作方案：

一、加強領導

堅持以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善人居環境、保障身心健康、打造城市品牌、促進社會發展為目標，成立了三角道社區創建國家衛生城區工作領導小組，社區居委會書記、主記為領導小組組長、居委會副主任兼城管員、重慶華建鐵路工程有限公司經理任副組長；并成立了一支18名由居委會工作人員、社區黨員和低保志愿者組成的“創衛”工作專項整治隊伍、一支18名由社區居民組長組成的環境衛生監督員隊伍和一支50名由居民樓棟長組成社區文明勸導志愿者隊伍；社區居委會以督促紀創保潔公司做好轄區環境衛生日常保潔和社區內無臟、亂、差、衛生死角為日常工作目標，把“創建國家衛生城區”、“創建國家模范環保城市”納入當前居委會首要工作來抓。

二、廣泛宣傳、做到家喻戶曉

將全方位、多形式、多手段地做好“創模”、“創衛”宣傳教育工作，進一步動員全社會真正關心、支持和參與到“創衛”和“創模”活動中來，普及創模知識，提高市民對“創模”、“創衛”工作的知曉率、參與率和滿意率，使社區居民享受到創建的成果。

（一）于2012年3月13日上午在三角

道社區居委會會議室組織轄區社會單位召開“創建國家衛生城區”、“創建國家模范環保城市”再動員會。

（二）于2012年3月16日前在鐵五村居委會

辦公樓旁宣傳欄制作“創模”宣傳櫥窗一期、健康教育宣傳欄一期、“創衛”宣傳展板一期。

（三）重慶華建鐵路工程公司、九建大集體、重慶機器制 造廠、中鐵二局、天安倉庫等社會單位在本單位宣傳櫥窗或黑板報上出“創建國家衛生城區”、“創建國家模范環保城市”宣傳專欄各一期。

（四）轄區社會單位：重慶華建鐵路工程有限公司、重慶機器制造廠、重慶機務段、507工區、九建大集體、溫洲貨運、中鐵二局、救援列車、重慶天安倉庫等社會單位在本單位大門外懸掛“創模”、“創衛”宣傳標語1—3幅；各單位于2012年3月至5月開展全民動手活動1—2次。

（五）于2012年3月15日下午組織社區樓棟組長在三角道社區居委會會議室召開“創模、創衛”宣傳進社區動員會，組織“創衛”專項整治隊伍入戶宣傳“創模”、“創衛”知識。

三、工作目標

根據《國家衛生區標準》，按照黃桷坪街道創建國家衛生區工作實施方案要求，按照全民動手、全面創建、全面達標的原則，于2012年5月30日前完成“創衛“工作資料迎檢工作，力爭于2012年達到國家衛生區標準，并實現國家衛生區申報，在2013年通過國家愛衛會的檢查驗收，把九龍坡區創建為國家衛生區。

四、環境衛生整治工作步驟

根據黃桷坪街道辦事處“創衛”工作布置，按照目標明確、全面動員、綜合整治、階段推進、全面達標的方法，加強鞏固提高階段的創建成果，如期完成創建工作目標任務。

（一）3月15日至5月10日，社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍集中開展清理居民樓道亂堆放活動；

（二）4月10日至4月30日，社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍開展清除衛生死角、清理邊護護坎白色垃圾活動；

（三）5月10日至5月30日，社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍開展集中清除樓道小廣告、亂張貼活動；

（四）6月10日至6月30日，社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍集中開展清掏下排水溝、沿江垃圾整治活動；

五、全民參與開展全民動手活動

（一）3月29日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和重慶天安倉庫“創衛”整治隊員一起在鐵五村天安倉庫周邊開展清除亂堆亂放全民動手活動。

（二）3月30日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和重慶機器制造廠“創衛”整治隊員一起開展全民動手集中整治機器制造廠居民區環境衛生活動。

（三）4月6日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和重慶機務段救援列車“創衛”整治隊員一起在鐵四村垃圾站周邊開展全民動手清除護坡生活垃圾和救援列車周邊亂堆放及暴露垃圾活動。

（四）4月20日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和重慶華建鐵路工程公司“創衛”整治隊員一起在鐵五村58號周邊開展全民動手清除亂堆放和暴露垃圾活動。

（五）5月18日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和溫洲貨運“創衛”整治隊員一起在溫洲貨運大門外開展全民動手清除衛生死角活動。

（六）5月25日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和九建大集體“創衛”整治隊員一起開展全民動手集中整治鐵五村華建臨時房周邊環境衛生活動。

（七）5月28日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和中鐵二局“創衛”整治隊員一起開展全民動手集中整治中鐵二局周邊暴露垃圾活動。

（八）5月29日上午，三角道社區居委會組織“創衛”工作專項整治隊伍和龍隱花園物管“創衛”整治隊員一起開展全民動手集中整治龍隱花園小區周邊環境衛生活動。

(九)三角道社區居委會加強和區級部門聯系，計劃在4月—5月開展4次全民動手整治環境衛生活動。

XX社區居委會 二0一二年三月十二日

第四篇：XX區醫療保障局XX市城鎮職工生育保險職責移交工作方案

XX市城鎮職工生育保險職責移交工作方案

因機構改革，根據XX市醫療保障局XX市人力資源和社會保障局XX市財政局《關于印發〈XX市城鎮職工生育保險職責移交工作方案〉的通知》文件精神，2019年12月1日起，全區城鎮職工生育保險待遇審批和支付由原區人力資源和社會保障局移交至區醫療保障局，現將相關事項公告如下：

一、職工享受生育保險待遇，應當符合下列條件

（一）用人單位按照規定參加生育保險，并按規定履行繳費義務：

（二）符合國家計劃生育規定生育或實施計劃生育手術。

二、申領時須提供的有關證明材料

（一）女職工生育待遇申領程序及所需材料

女職工在生育保險定點醫療機構生育發生醫療費由本人先行墊付，生育后120天內由用人單位保險經辦人前來辦理生育待遇申領。

1.結婚登記證、生育服務證、身份證復印件（需生育醫院簽字蓋章）、新生兒出生證，以上證件審核原件收取復印件存檔；

2.住院費用結算收據、住院費用清單、出院證明，產前檢查費發票；

3.參保單位開戶行及賬號。

第1項材料看原件收復印件，第2項材料收原件

備注：單位須足額繳納保險費至生育前一月才能報費。

（二）參保男職工未就業配偶在生育保險定點醫療機構分娩后120天之內由用人單位經辦人到參保所在地醫保局辦理申領生育保險待遇并提供以下資料：

1.結婚登記證、生育服務證、雙方身份證（女方身份證復印件需生育醫院簽字蓋章）、新生兒出生證、新生兒戶口簿，以上證件審核原件收取復印件；

2.住院費用結算收據、住院費用清單、出院證明（已經在醫保報銷了生育醫療費的，需在復印件上簽字蓋章）；

3.男職工配偶的失業證或無職業證明；

4.醫保結算表原件（參保男職工配偶參加了城鄉居民醫療保險，已報銷部分生育醫療費的）；

5.參保單位開戶行及賬號。

備注：單位須足額繳納保險費至生育前一月才能報費。

特別說明：1.參保男職工配偶參加了城鄉居民醫療保險的要求先報銷城鄉居民醫療保險（順產1000、剖宮產2000），并提供第2項材料蓋章復印件及第4項材料。2.男職工配偶未參加醫保或參加職工醫保，因為職工醫保不報銷生育費用，所以需要提供第2項材料原件。

（三）參保職工人流申領程序及所需材料

1.結婚登記證

2.女職工身份證（生育醫院簽住院屬實并蓋章）

3.發票、費用清單、出院證明

4.門診票據、原始復式處方、門診檢查報告單，病歷

住院治療的提供第1—3項材料，門診治療的提供第1、第2、第4三項材料）

手術后120天內由用人單位保險經辦人前來辦理生育待遇申領。

生育保險必須繳費至生育前一月，并發癥和醫療費一起報銷。

第五篇：關于轉發江西省國有和國有控股已關閉破產改制及困難企業職工參加醫療保險暫行辦法的通知

江西省人民政府辦公廳文件 江西省人民政府辦公廳

關于轉發江西省國有和國有控股已關閉破產改制及困難企業職工

參加醫療保險暫行辦法的通知

(贛府廳發〔2007)36號)

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

經省政府同意，現將省勞動保障廳、省財政廳關于《江西省國有和國有控股已關閉破產改制及困難企業職工參加醫療保險暫行辦法》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年五月三十一日

江西省國有和國有控股已關閉破產改制及困難企業職工

參加醫療保險暫行辦法

第一條 為解決國有和國有控股已關閉破產、改制及困難企業職工醫療保險問題，根據中共江西省委、江西省人民政府《關于貫徹黨的十六屆六中全會〈決定〉認真解決群眾當前最關心的若干問題大力促進社會和諧的意見》（贛發〔２００６〕１１號）的有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法的實施范圍是國有和國有控股已關閉破產、改制企業（以下簡稱國有已關閉破產、改制企業）及連續停產停業１年以上的國有和國有控股困難企業（以下簡稱國有困難企業）。

第三條 國有已關閉破產、改制及困難企業中已按規定辦理了退休手續退休人員（含國有已關閉破產、改制企業中關閉破產、改制時距退休年齡差５年的職工，下同），應按屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險，按規定享受城鎮職工基本醫療保險待遇；未參加醫療保險統籌的國有困難企業在職職工按屬地原則參加住院醫療保險，按規定享受城鎮職工住院醫療保險待遇。

第四條 國有已關閉破產、改制及困難企業中未參加基本醫療保險的退休人員，按參保地醫療保險機構上企業退休人員醫療費用人均實際支出水平繳費，參加基本醫療保險。國有困難企業中未參加醫療保險統籌的在職職工，以企業參保地上在崗職工平均工資為基數，繳費費率３％，繳納住院醫療保險費，參加住院醫療保險。

第五條 從２００７年起，對國有已關閉破產、改制及困難企業的退休人員（除省屬國有已關閉破產、改制企業已按規定籌集資金一次性繳費參保的外），財政按參保地醫療保險機構上企業退休人員醫療費用人均實際支出水平補助；對國有困難企業在職職工，財政按繳納住院醫療保險費水平補助。財政補助資金，省屬企業由省財政安排；市、縣、區屬企業由市、縣、區財政安排，省財政給予適當補助，其中退休人員參保每人每年補助５００元，在職職工參保按每人每年繳納住院醫療保險費補助５０％。財政補助資金只能用于國有已關閉破產、改制及困難企業參加醫療保險，不能挪作它用。

第六條 省屬國有困難企業于每年１月１５日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定表》（附件一），并附企業退休職工、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定匯總表》（附件二），于每年１月２５日前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門每年２月２０日前提出審核意見。

市、縣屬國有困難企業于每年１月１５日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定表》（附件一），并附企業退休人員、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定匯總表》（附件二），于每年１月２５日前報同級勞動保障行政部門。縣（市、區）勞動保障行政部門應于每年２月１０日前，會同同級財政部門對所屬申請企業進行審核，并將審核結果匯總上報設區市勞動保障行政部門和財政部門。設區市勞動保障行政部門應于每年２月１５日前，會同同級財政部門對所屬申請企業和所轄縣（市、區）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月底前提出審核意見。

第七條 國有省屬已關閉破產、改制企業退休人員和企業關閉破產、改制時距退休年齡差５年的職工，由現管理機構于每年１月１５日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記表》（附件三），并附企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差５年的職工花名冊，以及關閉破產改制有關證明材料和參加醫療保險繳費方式及證明材料。經原企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記匯總表》（附件四），于每年１月２５日前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月２０日前提出審核意見。

國有市、縣屬已關閉破產、改制企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差５年的職工，由現管理機構于每年１月１５日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記表》（附件三），并附企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差５年的職工花名冊，以及關閉破產改制有關證明材料和參加醫療保險繳費方式及證明材料。經原企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記匯總表》（附件四），于每年１月２０日前報同級勞動保障行政部門。縣（市、區）勞動保障行政部門應于每年２月１０日前，會同同級財政部門對所屬申請企業進行審核，并將審核結果匯總上報設區市勞動保障行政部門和財政部門。設區市勞動保障行政部門應在每年２月１５日前，會同同級財政部門對所屬申請企業和所轄縣（市、區）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月底前提出審核意見。

第八條 企業（現管理機構）或企業主管部門應于每年２月底前，組織已界定為財政補助范圍內的退休人員和在職職工參加屬地醫療保險（參保時應提供附件

一、附件三），各地醫療保險經辦機構要配合做好這部分職工的參保工作，并與企業共同出具企業退休人員和職工參加醫療保險證明書（證明書樣式見附件

五、附件六），證明書報企業同級勞動保障行政部門。

第九條 省勞動保障行政部門會同省財政部門，根據審核情況，確定財政補助對象，并按照補助標準，及時下撥省級財政補助資金。

省屬國有企業醫療保險省財政補助資金按政策規定逐級撥付到企業參保地的醫療保險基金財政專戶。

市、縣、區屬國有企業先由同級財政在每年３月底前，根據審核和參保情況，按上醫療保險機構企業退休人員醫療費用人均實際支出水平和在職職工參加住院醫療保險繳費水平將財政補助資金全額撥付給各地醫療保險經辦機構，醫療保險經辦機構開具繳費憑證。省勞動保障行政部門會同省財政部門，根據繳費憑證，進行審核后，將省財政補助的資金撥付給各市、縣（區）財政。

第十條 新增的財政補助范圍內的人員，按照上述政策辦理。困難企業效益好轉后，經審核，不再屬于連續停產停業１年以上國有困難企業的范圍，其職工的醫療保險費用由企業負擔，企業要按規定繳納醫療保險費。連續停產停業１年以上企業的內部退養人員，視同在職職工，待內部退養人員辦理正式退休手續后，享受退休人員政策。國有已關閉破產、改制企業退休人員２００７年核定后，從２００８年起，每年年初只需報上年新增退休人員和死亡退休人員情況。

第十一條 參保地上在崗職工平均工資以各設區市統計局公布的各參保地在崗職工平均工資為準。各參保地醫療保險機構上企業退休人員醫療費用人均實際支出水平，包括按規定劃入企業退休人員個人賬戶的人均實際費用和企業退休人員統籌基金人均實際醫療費用支出。

第十二條 省、設區市勞動保障行政部門應會同財政部門、審計部門、監察部門、國有資產監督管理部門，對國有困難企業界定、補助范圍人員審核、職工參保情況以及補助資金撥付情況進行定期和不定期的檢查，對重大情況及時向省政府報告。對虛報多報補助人員和企業退休人員醫療費用人均實際支出水平的，應追回多補助的資金并進行通報批評，對情節嚴重的，按照有關規定，追究有關人員責任。

第十三條 解決困難企業職工參加醫療保險統籌是省委、省政府貫徹黨的十六屆六中全會精神，切實解決群眾實際困難的一個重要舉措。各級政府要按照省委、省政府的要求，統一思想，增強責任意識，把企業職工參加醫療保險統籌作為當前各級政府的重要工作來抓，切實加強領導，認真履行工作職責，層層分解目標任務，強化工作措施，盡快落實企業職工參加醫療保險統籌的有關政策。各級勞動保障部門及所屬的醫療保險經辦機構，要加大政策宣傳，認真做好企業職工參加醫療保險各項工作，加強醫療保險資金的管理。各級財政要加大對國有困難企業及已關閉破產改制企業參加醫療保險的投入，按規定安排好補助資金并及時撥付到位。要加強專項補助資金的監管，保證專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。

第十四條 本辦法自下發之日起執行。

第十五條 本辦法由省勞動保障廳、省財政廳負責解釋。

附件：

一、江西省國有和國有控股企業困難程度界定表

二、江西省國有和國有控股企業困難程度界定匯總表

三、江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記表

四、江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記匯總表

五、江西省國有和國有控股已關閉破產改制企業職工參加醫療保險證明書

六、江西省國有和國有控股困難企業職工參加醫療保險證明書

附件一江西省國有和國有控股企業困難程度界定表填報單位（蓋章）：企業名稱法人代