第一篇：某某市地稅局2008年工作小結和2009年組織收入工作措施

某某市地稅局2008年工作小結和2009年組織收入工作措施

一、2008年主要工作、措施及存在問題

2008年，在某某市局和某某市委、市政府的正確領導下，全系統以科學發展觀統領地稅工作，按照“十一五”發展總體目標，圍繞“夯基礎、求發展、抓提高”的工作思路，以稅源管理為重點，以科學化、精細化管理為主線，調優

管理機制，夯牢管理基礎，提高執法服務水平，強化干部隊伍建設，全面推進“三個一流”工程，圓滿地實現了2008年度的各項目標任務。

（一）主要工作及措施

1、堅持手段創新，突出組織收入中心，依法征收意識進一步增強

針對組織收入面臨的嚴峻形勢，全系統上下牢牢把握組織收入原則，狠抓基礎工作和稅源控管，在思想發動、工作方式和措施上進行了積極的改進和創新。加強收入預測分析，優化稅收計劃管理，開展納稅能力測算，稅收計劃管理理念由計劃執行型向稅源管理型轉變，考核重點由完成業務型轉向征管質量型。按照“抓大、管中、控小”思路，進一步完善分類分級管理辦法，實行重點稅源精細管、一般稅源規范管、零散稅源跟蹤管。經全系統上下共同努力，圓滿地完成了上級下達的各項收入任務，2008年共入庫各項收入億元，比上年凈增加億元，增幅。其中：入庫市縣級地方稅收萬元，比上年凈增加萬元，增幅。地方稅各項收入穩定增長，為實現我市“謀求大發展，實現新跨越”目標提供了強有力的財力支撐。一是分解任務，強化征收責任。及時將調整后的工作目標進行分解，層層明確征收責任，并與各鎮區進行任務對接，實行領導分工包片，機關科室掛鉤到點，加強組織收入督查和協調服務工作。二是排查稅源，加大征收力度。充分依托征管信息系統和財稅庫行聯網系統的平臺，強化電子申報和入庫，方便納稅人，加快稅款入庫速度，及時對未申報、遲申報、未入庫和遲入庫的情況進行催報催繳，并加大處罰力度，保證納稅人及時申報入庫。組織各分局進行“橫看縱比”排查稅源，尋找差距和不足，挖掘征收潛力，提出挖潛堵漏的征管措施，對欠稅最大限度的進行清理，積極協調政府組織資金，做好政府工程稅收、資產經營公司等稅款征收。三是強化征管，挖掘征收潛力。在抓好重點稅源戶監控管理的同時，把對中小戶的管理作為重點，及時對申報異常戶進行分析解剖，堵塞征管漏洞。同時加強房地產、建安、交通運輸業等重點行業的監控管理，對房地產、建安業實行項目管理，發票源泉控管，保證不漏管、不漏征。四是以查促收，加大檢查力度。二季度在市區范圍內開展土地使用稅和房產稅稅源普查的基礎上，三季度又對農村個鎮企業進行“兩稅”普產，目前進入掃尾清收階段，效果明顯、僅市區初步核增稅款就達1300萬元。同時認真抓好納稅評估和稅務稽查工作，今年納稅評估和稽查入庫稅款就達800多萬元，有效整頓和規范了稅收秩序。五是加強協調，形成治稅活力。各分局每月主動向各鎮政府報告收入完成情況、對接收入計劃、采取的工作措施，積極尋求地方黨委、政府的支持，對政府工程、資產經營公司稅款積極協調入庫，依靠協護稅網絡加強個體、零散稅收的征管。在市區加強與財政、交通等主管部門的工作協調，加強稅源源泉代扣代繳，有力促進了收入入庫工作。六是嚴格考核，促進組織征收。把組織收入考核作為日常工作考核的重點，按月考核一般預算收入完成進度情況，考核結果與獎金掛鉤，并要求各分局進行量化考核到人，不打和牌。

2、堅持載體創新，優化征收管理模式，稅收征管績效進一步凸現

2008年，以強化稅源監控，持續提高稅收征管質量和效率為目標，以不斷優化納稅服務和推進社會綜合治稅為重點，進一步夯實征管基礎，稅收征管工作水平得到顯著提高。一是積極強化戶籍管理。進一步完善與工商、國稅等部門的信息共享制度，從密切部門協調配合入手，充分利用外部信息，提高管理質量和效率。二是穩妥落實稅收管理員制度。我局印制了《稅收管理員工作臺帳》。通過《臺帳》的形式細化了管理員崗位職責，明確了工作目標和要求。臺帳人手一冊，有利于加強對稅收管理員的跟蹤管理。同時各分局按要求對管理員進行了輪崗。三是繼續深化納稅評估。為摸清了納稅人的實際土地使用面積、正常申報的土地使用面積、未申報的土地使用面積、房產原值、房租收入等相關數據，我局開展了土地使用稅、房產稅專項評估活動，堵塞了征管漏洞，挖掘了增收潛力，提高了兩稅申報的質量和效率。共評估土地使用稅1400多萬元、房產稅500多萬元。同時，在征管信息系統中進行了兩稅的數據維護，把評估成果固定下來，成為今后的長效稅源。四是突出強化個體稅收管理。首先是積極開展市區個體稅源調查。從某某鎮抽調各街道、居委會100多人，分成五個工作組和相關分局一道，用了一個月的時間，對市區范圍內的個體稅源狀況，特別是出租房屋狀況進行了全面調查，收集了

各類稅源信息，并加以整理。其次是擬定了《個體定額核定的參照標準》。將行業分成飲食業、娛樂業、沐浴業、旅館業、其他服務業五大類。按行業分成二至三類，將定額進行細化，定額定到包廂、散席、桌子等，并按地段制定了定額修正系數，使定額趨于合理、科學。第三召開定額聽證會。為保證個體工商戶稅收定額做到公平、公正、公開，我局在某某鎮政府會議室舉行

市區個體定期定額情況的聽證會，對市區個體定額進行了聽證。第四對定額進行了公示。我們分行業對定額在報紙上進行了公示，廣泛接受群眾監督。第五依法實施委托代征。我們根據稅收法律、法規、《江蘇省地方稅收征管保障辦法》等規定，與某某鎮簽定了委托代征協議，將市區個體稅收委托某某鎮代征。六是積極推動社會綜合治稅工作。協助市政府，擬定了社會綜合治稅工作實施方案，對出租房屋稅收整治、房地產開發稅收檢查、聯席評議個體定額、開展服務業等行業發票檢查、國稅門臨開票稅款代征制度、建安營業稅征管環節控制機制、個體工商戶稅收社會化征管、落實信息傳遞制度等內容進行了規劃。11月份，市政府召開了全市社會綜合治稅工作會議，成立了社會綜合治稅工作領導小組，明確了26個部門協作工作內容、協作工作聯絡員和涉稅信息傳遞方式。2008年，共接受戶籍信息7539條；稅源信息117條，涉稅項目金額為147810萬元；代征入庫稅款2591萬元；協助控管入庫稅款557萬元。

3、堅持機制創新，強化行政執法監督，執法責任運行模式進一步優化

我們以深入推行稅收執法責任制為抓手，全面推廣運用省局稅收執法管理系統軟件，在全系統推行稅收執法標準化崗責分配序列，實行組合配崗原則，合理分解執法人員的稅收執法權限與責任，并將運用效果列入了考核。實施執法計算機監控，嚴格問責到位，全年控制糾正稅收執法人員7次不恰當執法行為，計算機自動對執法過錯扣分386分，并對執法過錯人員進行了批評教育和經濟懲戒的責任追究。同時，我們還強化了稅收執法的外部監督，設立稅收執法評議意見箱，開設“執法評議”專欄，開通執法監督熱線，聘請110名執法評議員和行風監察員，實行“一員兩責”與“一會兩舉”制，對稅收執法行為進行同步評議，充分發揮社會監督作用，有效保證了稅收執法責任的落實。

4、堅持理念創新，打造“服務型機關”，納稅服務水平進一步提高

圍繞構建熱情、規范、高效的納稅服務體系，堅持創新與實用、形式與效果并重原則，實現了淺層次服務向深層次服務、權利服務向維權服務、被動服務向主動服務的加速轉變。全面推行“集中辦公、三區管理、無窗服務”的辦稅服務模式，促進了征納雙方的良性互動，使納稅人充分感受到誠信務實的服務品質，效果明顯，受到了納稅人的廣泛好評。同時，突出稅收政策服務的針對性和實效性，依法用足、用好稅收政策，堅定不移地落實各項稅收優惠政策。全年共辦理國產設備投資抵免企業所得稅7戶次，抵免企業所得稅1334萬元；辦理各類企業所得稅減免12戶，減免企業所得稅1100萬元；為下崗再就業人員辦理減免稅約150萬元，稅收政策調節經濟、促進地方經濟發展的職能作用得以較好發揮。

5、堅持帶隊創新，加強干部隊伍建設，地稅文化支撐力度進一步彰顯

以創新和豐富地稅文化為切入點，著力提升全員綜合素質，為全系統跨越式發展提供精神動力和智力支持。不斷完善基層分局“八小”建設，有效增強了基層一線干部對“某某地稅是我家，凝心聚力建好她"的使命惑和責任感。開展“心連心”交流活動，打造“雙向交流、集中互動”平臺，增進溝通和理解，進一步營造了和諧的人文環境。開通網上稅校，促進干部從職工“多學”、“勤學”向“善學”、“用學”的轉變，提升了干部的綜合業務技能。以“兩權”監督為重點，強化完善“心防、群防、聯防”體系，開展以“我為優化投資環境爭貢獻”、“我讓群眾滿意了”為主題的思想作風教育，開展“群眾滿意行業”和“群眾滿意基層站所”評比、勤政廉政稅務干部及廉(賢)內助“雙十佳”評選等活動，地稅廉政文化建設成效顯著。

6、堅持宣傳創新，強化精神文明創建，地稅外部形象進一步提升

以“某某人眼中的某某地稅”為主題，在全市范圍內開展征文和攝影大賽，讓社會各界多方位、多視角感知地稅工作。通過紀檢、監察等部門依托“某某地稅網站”開設“稅收-發展-民生”論壇，開展“納稅人為地稅獻一策”問卷調查活動，激發納稅人參與某某地稅建設的熱情，拉近與納稅人之問距離。同時，我們先后開展了“明榮辱知廉恥”、“從我做起盡全力，同心建設新農村”等一系列特色創建活動，受到了市文明委、市社會主義新農村建設工作領導小組的充分認可。

（二）存在問題

1、高增幅計劃與實際稅源背離的矛盾越來越突出。年初市政府確定今年地稅一般預算收入計劃增幅35％，五月底調整為40％，某某市政府陳市長在某某考察時提出，今年某某90億財政一般預算收入必須完成，如果今年財政一般預算收入達100億，某某必須要自保。從某某的經濟形勢看，完成年初35％的計劃都很困難，前兩年房地產業的政策調控效果非常明顯，而今年宏觀經濟調控的負面影響正逐步體現，進一步加大了完成計劃的難度。

2、房地產業稅收下降已成為制約我局今年收入增長的主要因素。某某在兩年多未進行土地拍賣的情況，去年秋天恢復進行土地拍賣并取得成功，但由于多種因素，直到九月末才有兩塊小的樓盤開盤，但問津者很少，最近每月房地產企業申報稅款都在一到二百萬元左右，與去年九月份后每月一千多萬元的申報差距很大，直接影響某某的房地產稅收收入。去年我局全年入庫房地產稅收9864萬元，增幅高達51.9％，按照今年計劃增幅測算，房地產稅收至少要達到13810萬元才能促進地稅計劃的完成，目前在有5340萬元不可比因素的情況下也僅完成11163萬元，后兩個月房地產稅收難有起色，房地產業收入下滑將嚴重制約地稅收入的增長。

3、工業經濟增長速度較緩，不能形成地稅的高幅增長。某某的工業是以建材、紡織、機械、化工等基礎工業為主，屬于勞動密集型行業，高耗能，技術要求不高，產品附加值低，易受市場行情影響，規模企業不多。雖然水泥行業目前生產規模較大、產銷形勢較好，但磊達水泥的主要生產線企業所得稅在國稅征收對地稅收入增長影響較大。而紡織業受上游產品、原材料及人工工資上漲以及人民幣對美元匯率影響，舉步艱難，去年開始普遍虧損，影響稅收收入。紡織機械受紡織業的影響銷售受到影響，效益下降，增值稅大幅下降。我市的化工業規模普遍不大，而且受安全和環保責任追究的影響只死不生，難有較大增長。東昇焦化起步雖晚，見效卻快，但不能形成地稅的大幅增長，其主要增長點在國稅，去年繳納國稅2264萬元、地稅967萬元(其中700萬元個人所得稅為轉讓股本繳納的一次性稅收)，今年1－10月份入庫地稅僅403萬元，繳納國稅達4214萬元，遠超過去年全年收入規模，目前已停產，全年地稅收入將達不到去年規模。

另外，除招商引資新項目企業所得稅在國稅征管外，一些私營獨資企業為方便出口經營，新注冊有限責任公司，地稅征管空間不斷萎縮。

4、新企業所得稅法的實施對我市地方稅收收入的影響較大。一是稅率下調，法定稅率由原來33％的調整到現在的25％，下降了24.2％，同時對微利企業實行20％的優惠稅率，經測算我市盈利企業近70％的企業為微利企業，全市平均稅率只有21.5％左右，全年預計減收1800萬元左右；二是稅前扣除項目標準大幅提高，主要是工資薪金在稅前全額扣除，廣告費、宣傳費扣除標準由銷售收入的2.5％提高到15％，捐贈支出的扣除標準由應稅所得額的3％調整為利潤總額的12％等，預計減收300萬元左右；三是對納稅人重新認定，許多不具備獨立法人資格的分支機構不能成為企業所得稅的納稅人，預計減收200萬元左右。另外減免稅政策的調整對我市收入影響較大，主要是“三廢”資源綜合利用企業，原來實行五年內報批減免，現在按照銷售收入的10％抵減應稅所得額，不僅扣除額大，而且沒有年限限制。

5、來自市委、市政府的壓力越來越大，虛收因素呈快速上升趨勢。在追求高增幅的目標下，把完成財稅收入任務作為政治任務進行序時考核，不僅作為征收主體的稅務部門感到很大壓力，各鎮黨委、政府更加感到壓力巨大，除少數稅源相對寬裕的鎮外，大部分鎮大部分精力放在完成財稅任務和招商引資工作上，有的鎮將任務分解到每個機關干部、每個村，為趕序時難免出現虛收因素，不完全統計，目前全市預收、預借、應退未退等虛收因素過億元，其中市政府協調入庫1－3期舊城改造和現有拆遷安置房稅收5340萬元、教育勞務稅收400萬元、水資源費稅收100萬元、某某鎮資產經營稅收400萬元外，應退未退稅款1230萬元，且預收、預借稅款數額呈不斷擴大趨勢，稅收環境和秩序受到很大影響。另外個別地區吸稅引稅問題比較嚴重，收入結構不合理，運輸業、建安業收入比重偏大，存在著較大的執法風險，擾亂了稅收和財政秩序。

6、有關協調稅款難以到位。三倉軋花廠出售1900多萬元，應繳納地稅109萬元，雖經過多次協調，但市政府從維穩角度考慮，不同意征收此稅款，影響稅收執法。

二、2009年組織收入預測及措施

目前的經濟形勢十分嚴峻，企業經營越來越艱難，在稅收上的反映滯后于經濟上的反映，雖然國家采取一系列措施進行調整，但預計調整產生明顯效果的過程將比較漫長，明年的稅收組織收入工作將十分困難。一是計劃增幅已經步入快車道，從講政治的角度看難以下調，而且基數高；二是經濟萎縮避免不了，計劃與稅源的矛盾越來越突出；三是進入基數的不可比因素難以消化；四是執法要求越來越高，少數違規操作的執法風險和代價越來越大；五是目前的經濟形勢下招商引資越來越難，后續稅源不足的矛盾不斷加大。

綜上所述，從理性角度考慮，明年的計劃不宜超過GDP的增幅，并要考慮消化今年收入中的不可比因素，增幅宜在10％以內。

組織收入指標是“一流工作業績”的核心，是重中之重的指標。因此，我們抓收入的弦一刻也不放松，堅定全年收入任務必保、必成的信心，嚴格按照組織收入原則，通過控稅源、強征收、準預測等有效措施，確保地方稅收入持續穩定增長。

1、把握稅源排家底。經濟決定稅收，準確把握轄區經濟稅源是我們科學拿定征收計劃，合理調節收入結構的前提性工作。近六年來，我局組織收入工作一直處于穩中有升的良好態勢，徹底改變了以往年終突擊抓征收的現象，這主要得益于每年集中核查稅源的硬措施，始終做到家底清、稅源明、計劃準和措施硬，這個被實踐證明了的行之有效的方法，我們必須要始終堅持。為此，我們將適時召開稅收分析會，分析完成收入的原因，找準稅源變動的因素，有效掌握現實稅源的增減，切實保證組織收入達序時。各基層分局按照市局下達的年度收入計劃，對轄區稅源情況進行一次深入細致的調查摸底，并就增收可能及減收因素進行具體分析，細化到月份，稅源預測數與實際征收數正負差不大于5%，確保全面完成某某市局和市政府下達的全年收入目標。

2、強化征收達序時。在組織征收工作中，防止重頭輕尾、顧此失彼現象的發生，牢固樹立稅、基、費同管、同征、同查的理念，起頭并進，共保序時。稅收收入序時保證與稅源質態保持一致，不能出現反常現象，加強對重點稅源戶的稅收掌控，運用“挖”的手段強化對征收薄弱環節的稅收增源，為組織收入工作提供可持續的增收空間。基金征收工作把握時機，嚴格按照征收標準一分不欠地收足收齊。社保費征繳加強與社保部門的溝通與協調，按照所提供的實際參保數征繳到位，保證正常的征繳序時不倒退。

3、科學預測重平衡。稅收預測工作嚴格遵守稅收與經濟發展相協調及稅收增長與可靠稅源相一致原則，把分析的重點轉向加強稅收與經濟指標的相關分析上；轉向重視對宏觀稅負、彈性系數等征管質量指標上；轉向稅收收入增減變化的微觀原因分析上。各基層分局在主動了解政府財力需求的基礎上，根據區域經濟發展的不同趨勢和稅源變化情況，合理確定不同的稅收增長比例，科學預測，客觀排定分鄉鎮收入計劃，并在具體征收環節中，著重把握好省級收入與縣市級收入間的平衡；把握好縣市級收入與管區及轄鎮收入間的平衡；把握好總收入與分稅種收入間的平衡；把握好各稅種收入與呆帳稅金及陳欠稅款壓縮間的平衡。

第二篇：市地稅局工作打算

市地稅局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是xx實現五年全面進位的沖刺之年。做好地稅工作，責任重大，使命光榮。今年全市地稅工作總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八大精神為引領，以組織收入為中心，以服務沿江開放開發為己任，以打造“四型”地稅機關為目標，突出“四項重點”（依法行政、征管改革、納稅服務、干部作風），推進“四項建設”（文化建設、人才建設、基層建設、廉政建設），為“xx爭得應有地位、人民過上小康生活”作出新的更大貢獻。

xxxx年，著力在以下八個方面積極作為：

（一）深化十八大精神學習，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上積極作為。堅持理論聯系實際，力求做到學以致用、用以促學，學習好、宣傳好、貫徹好十八大精神，引導干部群眾把思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到十八大確定的各項任務上來，全力推動地稅事業科學發展。堅持把發展作為地稅工作的第一要務，遵循地稅工作發展規律，創新發展觀念，提升發展水平；堅持求真務實，加強和改進地稅作風建設，確保圓滿完成全年目標任務。

（二）發揮職能作用，在支持地方經濟社會發展上積極作為。發揮地方稅收聚集財政收入職能，緊緊抓住組織收入工作中心不放松，深化經濟稅收分析，強化稅源管理，努力實現地稅收入平穩較快增長，xxxx年力爭達到120億；充分發揮稅收政策引導、調控職能，大力支持沿江、工業、服務業、縣域經濟、園區經濟發展，嚴格執行省局支持沿江開放開發政策舉措，用好用足用活地方稅收優惠政策；充分發揮地方稅收改善民生職能，認真落實個稅盈利點、營業稅起征點、下崗再就業、小微企業稅收優惠政策，切實維護納稅人合法權益。精心做好“營改增”前期準備工作，適應稅制改革需要。

（三）推進依法行政，在營造公平環境上積極作為。圍繞“堅持一個原則，強化兩項基礎，突出三個重點”的工作思路，不斷深化依法行政工作。即：嚴格堅持組織收入原則，堅持依法征收，依率計征，嚴格執行“三個嚴禁”的工作要求，在力求稅收及時、均衡、足額入庫的同時，進一步提高收入質量。強化稅法宣傳、規范執法兩項基礎，創造性地開展第22個全國稅收宣傳月活動，大力推進政務公開，強化日常管理，規范執法行為，簡化工作流程，提高執法水平。突出執法監察（督察）、重大稅務案件審理、稅務稽查三項重點，爭取成為首批“全省地稅系統依法行政示范單位”，努力營造更加公平公正的稅收環境。

（四）優化納稅服務，在構建和諧地稅上積極作為。著力開展五個一活動：深化一項工程，完善“一對一”服務制度，開展政策落實跟蹤問效，推進支持沿江開發服務工程。簡化一項流程，圍繞減輕納稅人負擔，進一步簡化行政審批，簡化征管資料，提高辦稅效能。鞏固一個平臺，深化12366平臺建設，打造服務品牌，提升服務效能。整合一項資源，拓展辦稅窗口職能。完善一項機制，總結推廣納稅服務需求響應機制，加強納稅人權益保護，不斷提升服務水平。

（五）深化征管改革，在提升管理質效上積極作為。緊緊圍繞“兩提高、兩降低”的目標，立足“三個把準”：把準征管改革方向，把準基層征管需求，把準機構職責關系。筑牢“三項基礎”，即：調研論證基礎，增強改革可行性、操作性、實效性；輿論宣傳基礎，形成改革共識，凝聚發展力量；數據質量基礎，提高管理效能。做到“三個一致”，即：改革思路上與省局保持一致，實施步驟上與省局保持一致，工作推進與解決實際問題保持一致，積極穩妥地做好征管改革試點工作。進一步創新稅源管理、突出加強納稅評估、積極推行風險管理，充分發揮信息管稅功效，提升稅收征管質量。

（六）切實加強隊伍建設，在提高整體素質上積極作為。突出“五個重點”：一是加強隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成公正公平的用人導向，逐步推行全員交流，深化雙向選擇，優化人力資源配置，增強隊伍活力。著力打造責任型、團結型、務實型、開拓型、廉潔型“五型班子”建設，組織開展“優秀領導班子”評比，提高班子建設水平。二是完善個人績效管理。合理設置指標，公正考核過程，加大結果應用，充分調動干部職工干事創業的積極性。三是加強地稅人才建設，組織開展不同內容、多種形式的業務能手競賽，積極參加全省地稅300名省級業務能手、1000名市級能手競爭性考試，爭取讓更多同志成為省、市級能手。四是強化教育培訓。認真總結崗位技能以考促學的成功經驗，深入開展分類分級業務培訓，著力增強培訓的實效性，依托地稅網絡學院平臺，開展崗位練兵、業務能手競賽活動，促進干部隊伍素質技能的整體提升。五是加強黨風廉政建設。深入開展反腐倡廉教育，落實廉政責任，建立“領導倡廉、制度促廉、自覺守廉、述職述廉、考核評廉”的工作體系，確保“兩權”規范運行，提升地稅良好社會形象。

（七）切實落實十項規定，在改進工作作風上積極作為。嚴格對照省局黨組《切實改進工作作風，密切聯系群眾十項規定》要求，緊密結合實際，制定切實可行的貫徹措施。重點在提高思想認識上下功夫、在模范執行上下功夫、在強化措施上下功夫、在嚴肅責任追究上下功夫，切實改進作風。

（八）推進地稅文化建設，在凝聚隊伍合力上積極作為。進一步明確地稅文化建設思路，堅持“深化一個主題（地稅精神），抓住兩個關鍵（四型機關、全員參與），把握三重關系（繼承與創新、理論與實踐、過程與目標），主攻六項建設（責任地稅、和諧地稅、誠信地稅、禮儀地稅、形象地稅、印象地稅）”的工作思路，不斷開創地稅文化建設新局面。

第三篇：市地稅局工作總結

市地稅局工作總結及下年工作要點

一、**年地稅工作成效顯著

**年，全市地稅部門在省局和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞服務大局，堅定自覺地把思想和行動統一到*精神上來，認真踐行“收好稅、服好務、執好法、帶好隊”的要求，堅持以組織收入為中心，突出文化引領和績效激勵，重點抓好依法行政、征

管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五項”工作，積極應對挑戰，全力破解難題，銳意創新思路，全市地稅各項工作有了新進展、新變化，**地稅發展實現了可歷史性突破。**，**市局首次以第二名的成績被授予“全省地稅系統績效考核先進單位”；首次被市委、市政府等額推薦為“全省作風整治工作先進單位”候選單位；**年*月市局機關首次被授予“全國文明單位”；市局和*個縣（市、區）局申報第十三屆“**省文明單位”已順利通過省、市文明辦驗收，全系統2個單位榮獲“江西省巾幗文明崗”、3個單位榮獲“江西省青年文明號”，市局榮獲全省“百萬網民學法律”網絡知識競賽組織工作先進單位，全系統有64個單位、130人榮獲廳級以上榮譽。成效主要體現在六個方面：

——組織收入邁上新臺階。積極應對經濟回落、房地產業宏觀調控、政策性減稅等不利因素，堅持依法組織收入，加強征管，清欠堵漏，大力培植稅源，強化收入質量監控與督查，對以前形成的虛收進行糾正、逐步消化，扎實開展日常執法督察和執法檢查，積極防范稅收執法風險，確保了組織收入質量，保持了各項收入平穩較快增長，實現了“邁上雙臺階、保持新提升、創三個新高”的大跨越，對此市委、市政府給予了充分肯定。“邁上雙臺階”：即，全市地稅組織收入邁上了60億元新臺階，15個征收單位地稅收入全部邁上2億元臺階。**全市累計組織各項收入**億元，同比增長26.57%。其中入庫地方各稅收入64.46億元，同比增收**億元，增長27.4%，圓滿完成市政府調整目標任務；入庫基金費等收入3.8億元，同比增長14.6%。“保持雙提升”： 即，“兩個比重”穩步提高，地稅收入占GDP比重為6.4％，比上年提高0.6個百分點；地稅收入占財政總收入比重為45.0%，比上年提高2.2個百分點，實現了“兩個比重”的穩步提高。“創三個新高”：即，交通物流業稅收創新高，**年全市交通物流業稅收完成8.79億元，同比增長70.7%，增收貢獻率達27.9%；服務業(第三產業)地方稅收創新高，全年完成40.01億元，同比增長27.0%，在全省排第二；建筑業營業稅收創新高，全年完成**億元，同比增長39.99%，在全省排第二。

——依法治稅取得新成效。高度重視普法教育。市局聘請了常年法律顧問，認真抓好領導干部普法教育，積極組織開展“百萬網民學法律”知識競賽，參賽人數列參賽單位第一，獲得省普法辦通報表揚。深入推進依法行政。制定了推進依法行政工作考核的實施方案和考核評分標準。穩步推進稅收執法責任制。在峽江、新干縣局試點成功的基礎上，下發了全面推進稅收執法責任制工作實施方案，出臺了稅收執法責任制崗位職責、稅收執法工作規程、稅收執法考核評議制度、稅收執法過錯責任追究四個制度，形成了稅收執法責任制的統一框架和制度體系，全面啟動稅收執法責任制推進工作，目前各單位定崗定責、完善機制、考核運行三項工作進展順利。認真部署稅收執法督察工作。抽查了8個單位稅收執法情況，檢查了6個縣局稅收執法情況，對存在的問題責成各單位限期整改和責任追究，全年執法過錯責任追究累計46人次。積極選送優秀案卷參加評選。有2宗行政執法案卷榮獲“全省**年優秀行政執法案卷”一等獎，5宗行政執法案卷榮獲“**年市直行政執法優秀案卷”。大力規范稅收秩序。加強稽查力量，大力推進稽查規范化管理，積極開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治工作，嚴厲打擊發票違法犯罪活動，進一步規范了稅收秩序。全年全市地稅稽查部門查補地方各稅（費）、罰款及滯納金**萬元，同比增長12.3%，實際入庫稅（費）、罰款及滯納金9435.09萬元。在組織打擊發票違法犯罪活動專項工作中，全市地稅系統共查處和收繳違法發票12037份，查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。

——服務大局登上新高地。全市地稅部門緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，主動跟進蘇區振興發展，全力服務吉泰走廊建設。積極拓寬稅政應用空間。認真落實省局出臺的支持贛南中央蘇區振興發展66條優惠政策，先后出臺了支持吉泰走廊、現代服務業、文化產業加快發展的稅收優惠政策與服務措施，配合省發委出臺支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見，提出16條增加財稅幫扶政策建議，受到省發改委好評。主動為企業排憂解難。建立了“大企業大項目稅政直通車”幫扶平臺，對全市重點項目和重點企業開展了“一對一”幫扶服務，成立了53個幫扶小組，對全市316個

第四篇：市地稅局2013工作計劃

XX年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是xx地稅實施“二次創業”的關鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠。根據xx地稅發展所面臨的形勢，我局擬把XX年定為全市地稅系統的“創新創先創業年”。XX年全市地稅工作的總體思路是：以科學發展觀為引領，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務科學發展、共建和諧稅收”為主題，以改革創新為動力，圍繞“一條主線”（轉變地稅發展方式），突出“兩項業務”（稅收征管、納稅服務），強化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執法水平、稅源管理水平、納稅服務水平、廉能管理水平），確保XX年地稅收入平穩較快增長，深入推進xx地稅“二次創業”，為科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。

主要工作目標：

一是地稅收入實現新增長。加強收入分析，強化收入調度，確保地稅收入持續較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質量穩步提升，地方稅收的財力保障作用進一步增強。XX年，全市地方稅收力爭達到42.5億元，增長19%；奮斗目標45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創新局面。規范性文件合法性程度提高，稅收執法規范化程度增強，稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責任追究”的執法管理機制。確保稅收執法準確率達到98%以上。

三是征管基礎邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制高效運轉。稅源科學化、專業化、精細化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上，稅源預測數與稅收實際入庫數誤差控制在10%以內。

四是征管改革取得新突破。運用現代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構建與現代稅收理念相適應的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優化為基礎，以計算機網絡為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查互動的新型征管機制。加快現代分局建設步伐，力爭達標率達到10%以上。

五是服務水平得到新提升。豐富服務內容，創新服務手段，完善服務機制，樹立“大服務、一體化、大格局”的服務理念，初步建立多層次、全方位的納稅服務體系。辦稅服務廳標準化建設穩步推進，星級辦稅服務廳評定實現新突破。確保社會滿意率達到96%以上。

六是隊伍建設呈現新活力。干部職工的幸福指數顯著提升，干事創業的激情不斷激發，干部隊伍的整體素質穩步提高。全系統干部職工取得大專以上學歷的達到92%以上，取得各類專業技術資格的達到72%以上，“三師”比例達7.5%以上。創先爭優再創佳績，文明創建再結碩果，各項競賽排名靠前，績效考核“保先爭一”。

落實上述思路，實現上述目標，全市地稅部門XX年將重點抓好以下工作：

（一）突出職能發揮，進一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學合理分解稅收計劃，堅持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執行情況分析、計劃執行結果反饋和收入預測預警分析，加強行業、稅種、地區和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則，嚴格征收紀律，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，規范緩稅審批，確保完成收入任務。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導、調節、激勵的作用，努力促進發展方式轉變。堅持稅收與經濟社會各方面的良性互動，準確把握稅收政策的調控意圖，找準落實政策與服務經濟社會發展的結合點，使稅收政策效應充分釋放。不斷拓展政策的使用空間，為產業優化和結構調整助力。跟蹤問效，加強政策執行檢查，評估政策落實效果。深化稅收經濟分析。開展稅收反映經濟分析，從稅收收入的產業、行業、區域、稅種、結構等不同角度分析宏觀經濟各方面的基本特征，反映我市經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。開展稅收調節經濟分析，全面了解稅收政策內容和目標，研究稅制改革和稅收政策調整對我市區域、行業經濟的影響。開展稅收服務經濟分析，針對經濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優化經濟結構、加快經濟發展提供有針對性建議，當好參謀助手。

（二）突出風險防范，進一步提高依法行政水平。深化風險防范機制。將風險管理理念貫穿地稅執法全過程，完善《稅收執法風險管理辦法》，改進稅務風險管理軟件，提高化解稅收執法風險能力，防范違法執法行為發生。完善稅收執法權力內部控制機制，有效防范稅收執法風險。加強法制培訓和工作經驗交流，進一步提高全員依法行政的能力和素質。健全執法監督體系。深入推行稅收執法責任制，擴展執法責任制適用范圍，大力推行執法責任制的自動化考核，完善追究范圍與形式，嚴格執法過錯責任追究，確保追究結果公平、公正。強化執法督察工作，做到查前有方案、有培訓，查中程序規范，查后整改到位。推進稅收執法監督的經常化和規范化，做好人工檢查與計算機考核的有機結合，注重對考核結果的運用。整頓規范稅收秩序。進一步完善稽查工作制度，穩步推進分類稽查和一級稽查，建立新型稅務稽查的立體架構。健全完善大要案管理制度，強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度，堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育，營造公平、公正的稅收環境。

（三）突出專業管理，進一步提高稅收征管水平。實施稅源專業化管理。根據納稅人的類別、稅源規模、稅源特征和征管流程，建立稅源專業化管理工作機制，實現稅源管理的科學化。實施稅源精細化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎上，按照納稅人規模、行業、信譽等級、兼顧工作事項，對稅源進行科學分類，并采取相應的管理措施。推進大企業個性化管理與服務，推行相對集中統一管理，完善定點聯系企業制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統籌協調，建立健全各級地稅機關之間，地稅機關內部之間、地稅機關與外部門之間縱橫結合，內外協作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應的管理機構與人力資源機制。

（四）突出信息管稅，進一步提高科技運用水平。拓展征管核心軟件應用。進一步完善現有應用系統功能，提升使用功效。完善系統運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制，建立兩級服務保障責任對應關系，加強對新軟件模塊上線、數據質量、網絡安全等重要工作的日常監控，做好應用系統運行維護和安全保障工作。充分運用參數定稅軟件、稅務綜合辦公系統，穩步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業務為先導，加強業務與技術的融合，提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道，加強涉稅信息的分析應用，提高稅收征管數據的分析能力和應用水平，推進稅務行政管理工作信息化。推進基層現代分局建設。認真落實《宜春市地稅系統現代分局建設工作規劃》，融入稅收全面質量管理理念，堅持動態管理、持續改進、自我完善、追求卓越，做到理念與實踐、內涵與外延、硬件與軟件等方面有機統一，不斷增強稅收征管能力和稅收服務能力。

（五）突出和諧興稅，進一步提高納稅服務水平。強化創業服務舉措。大力開展“發展提升年”活動，進一步優化辦稅服務環境，簡化審批手續，優化辦稅流程，規范涉稅檢查和收費行為，開辟“服務創業綠色通道”，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。開展創業者需求與滿意度調查，規范創業服務投訴管理，堅決糾正損害納稅人合法權益的不當行為。完善納稅信用等級評定標準和納稅信用管理機制，營造誠信創業的良好氛圍。統一納稅服務標準。編制納稅服務標準手冊，對納稅服務提出“十個統一”的標準。推進辦稅服務廳標準化建設，開通12366咨詢服務熱線，加強地稅網站建設，規范納稅服務行為，建設納稅服務文化，構建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務體系，防止納稅服務的隨意性和盲目性。拓展納稅服務手段。充分利用信息化手段，鞏固完善多元化申報納稅方式，拓展網上辦稅功能，積極推行稅庫銀聯網，提高辦稅效率；積極推進同城辦稅，方便納稅人就近辦理涉稅事項；繼續深化“一站式”和“一窗式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、導稅服務等多樣化、人性化的辦稅服務，最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。

（六）突出創先爭優，進一步提高隊伍建設水平。推進思想政治建設。以“創先爭優”活動為龍頭，圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。加強思想引導工作，從釋疑解惑、調適心理、理順情緒、振奮精神入手，在地稅干部職工中培養和樹立大局意識、責任意識和紀律意識，激發干部職工干事創業的主觀能動性，為地稅事業科學發展提供強大精神動力。推進業務素質建設。以創建學習型組織為目標，強化工作學習化、學習工作化理念，完善教育培訓體系，整合教育培訓資源，推廣網絡培訓方式，不斷提升組織學習力。分級分類開展全員培訓，不斷提高各級各類人員的綜合素質。選派優秀干部到稅收業務實踐基地學習鍛煉。繼續鼓勵干部參加“三師”資格考試，加強兼職教師隊伍建設。推進黨風廉政建設。完善廉能管理，從源頭上預防腐敗，構建“大預防”工作機制；加強廉潔從政、廉潔自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；強化“兩權”監督制約，形成“大監督”工作體系，不斷取得反腐倡廉建設新成效。

第五篇：市地稅局工作計劃

市地稅局工作計劃

xxxx年，我局擬將“堅持一個中心、抓住兩個重點、強化三項建設”作為全年工作思路，即堅持以依法組織收入為中心，以推進依法行政和稅收征管改革為重點，全面加強納稅服務質量建設、干部隊伍素質建設和黨風廉政建設，確保完成各項目標任務，為全市經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出新的貢獻。

（一）以依法組織收入為中心。堅定工作信心，樹立攻堅克難的決心，認真分析并準確把握當前經濟稅收形勢，科學合理分解xxxx年收入計劃。加強稅收收入分析，加強收入質量評價，認真落實組織收入措施，嚴格執行組織收入原則。加強基金和社保費征繳工作，確保高質量完成各項稅費收入任務。

（二）以推進依法行政為重點，著力提升服務經濟發展的能力

1、嚴格落實稅收政策。嚴格落實稅收政策特別是稅收優惠政策，支持實體經濟發展。

2、全面推進依法行政。認真做好依法行政示范單位創建工作，深入開展稅收執法督察，認真執行稅收執法責任制及其考核追究通報制度，嚴格稅收規范性文件制定管理，全面落實稅務行政處罰裁量權基準、重大稅務案件審理和大額減免稅審批制度。

3、著力規范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治，以查處大案要案為突破口，集中力量查處一批社會影響較大的涉稅違法案件。

（三）以推進稅收征管改革為重點，全面提升稅源專業化管理水平

1、創新稅收征管。進一步深化稅收征管改革，強化信息比對分析，綜合運用風險管理信息系統，對涉稅數據進行分析。強化納稅評估，以風險管理系統上線為契機，強力推進日常及專業納稅評估工作。把納稅評估案頭分析方法引入稽查選案工作之中，實現納稅評估與稅務稽查的良性互動。

2、強化專業化管理。優化征管資源配置，明確專業化管理職責，實現稅源管理的專業分工和流程管事，建立完善稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”良性互動機制。細化分類分級標準，推進重點稅源分級分類管理，擴大重點稅源監控范圍。強化重點稅源直報系統，加強重點稅源扁平化管理。

3、加強征管基礎工作。加強與國稅部門的配合協作，開展國地稅戶籍比對清查，調動社會各界協稅護稅的積極性。進一步加大網絡在線發票推廣力度完善發票管理制度，加強發票行政許可事項審核，強化發票日常管理檢查。積極推進網上報稅應用工作，進一步夯實征管基礎。加大稅收執法監督，推進依法治稅。

4、提升稅種管理質量。深入推進房地產一體化管理工作和煤炭、黃金、房地產等重點行業的專業化管理。深入推進匯算清繳申報管理系統和納稅評估系統建設，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。強化自然人股權轉讓管理，擴大個人所得稅管理系統應用范圍，加快推進個人所得稅網絡申報。加強土地增值稅等小稅種管理。

5、加快信息化建設步伐。繼續完善第三方信息平臺建設，擴大信息管稅覆蓋面。優化完善網上辦稅系統功能，擴大財稅庫銀橫向聯網、同城通辦、電子評定稅和批量扣稅系統應用范圍。加強數據管理、審計、通報和考核，強化數據比對、分析和利用。

（四）以提升滿意度為目標，強化納稅服務質量建設

1、拓展國地稅協作范圍。加大與國稅部門的協作力度，鞏固在聯合辦稅、聯合稅法宣傳、納稅咨詢、信用等級評定等事項上的合作，同時積極拓展國地稅協作的范圍，嘗試在聯建“納稅人學校”開展聯合辦學，聯合開展納稅人權益保護、“雙定戶”管理等方面進行協作，不斷推進合作進程。

2、優化辦稅服務。優化調整辦稅服務廳職能，規范辦稅服務廳“軟硬件”建設，落實服務管理規范，加強人員素質培訓。開展星級辦稅服務廳、三八紅旗集體和納稅服務明星評選表彰活動。對各縣市所嘗試的能切實減輕納稅人負擔、更好服務納稅人，受到納稅人和社會各界認可和好評的一些服務新舉措、新形式、新思路，將不遺余力的進行發掘和推廣。

3、加強稅法宣傳。完善12366服務熱線、稅收短信平臺、地稅門戶網站的服務和宣傳功能，加強坐席人員業務培訓，定期發送政策提示短信，優化網站欄目設置，開展稅收宣傳月和普法宣傳活動，強化涉稅輿情引導和稅收信息報送。

4、維護納稅人合法權益。規范納稅人學校運行機制，落實聯系企業制度。推進納稅信用體系建設，建立市、縣兩級納稅人維權服務中心。公布涉及納稅人權益的事項，暢通稅務行政復議申請渠道。

（五）以文化興稅為載體，強化干部隊伍素質建設

1、加強系統黨的建設。組織黨的十八大精神專題輔導及培訓，將其列入黨組中心組和各類培訓班的重要教學內容，增強干部職工貫徹執行黨的路線、干好地稅工作的自覺性和堅定性。加強思想理論建設、黨性教育和道德建設，認真學習貫徹新《黨章》。

2、強化領導班子建設。加強各級班子的思想政治建設和作風建設，不斷提高領導干部履職能力。全面推進領導班子和領導干部考核研判，健全完善干部選拔任用機制。

3、加強人才隊伍建設。做好市局級人才庫的補充更新工作，加大稅源管理、納稅評估、納稅服務、綜合寫作以及思想政治等方面人才培養。結合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓方案，全面開展各類人才、崗位的業務培訓。

4、加強地稅文化建設。圍繞陜西地稅精神，積極有效地開展地稅文化建設，以黨組織、工會、共青團、婦聯等為依托，組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展經常性的文化、藝術、健身等主題活動。

5、強化目標責任考核。修訂完善并嚴格執行目標責任考核辦法及實施方案，強化日常督促檢查和重點跟蹤考核，編印系統目標責任考核簡報，推動各項目標任務完成。

（六）以樹立行業新形象為落腳點，不斷加強黨風廉政建設

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。完善細化黨風廉政建設責任制實施辦法和考核標準，加強對重大決策部署和工作安排落實情況的監督檢查，執行廉政問題“一票否決”制。

2、推進懲防體系建設。圍繞決策權、執行權、監督權的行使，明確重點領域、重點部位和關鍵環節的工作責任，強化流程控制，加強風險管理，推廣廉政風險防控軟件，構建上下協同、整體聯動的懲防體系網絡。

3、深化反腐倡廉教育。落實領導干部“一崗雙責”、“七個一”和“重大事項報告”制度，強化領導干部廉潔自律。以廉政教育基地為平臺，開展廉政教育活動。整合廉政文化資源，拓寬廉政文化載體，創新廉政文化作品，構建“大宣教”工作格局。

4、推進政風行風建設。開展“人民群眾滿意基層單位”創建活動，推進明察暗訪和政風行風評議，糾正影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風。

5、嚴肅查處違法違紀案件。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，落實“一案雙查雙報告”制度，執行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業健康持續發展。