第一篇:排污費征收稽查處理決定書(對單位)
排污費征收稽查處理決定書
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稽查事實和結(jié)論:現(xiàn)依據(jù)《排污費征收使用管理條例》第條、《排污費征收稽查管理辦法》第條的規(guī)定,作出如下處理決定:如對處理決定不服,可在接到本決定書之日起七日內(nèi)向環(huán)境保護局申請復(fù)核。
年月日
第二篇:排污費征收工作稽查辦法
【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第42號 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
排污費征收工作稽查辦法
(國家環(huán)境保護總局令第42號)
《排污費征收工作稽查辦法》已于2007年9月7日經(jīng)國家環(huán)境保護總局第三次局務(wù)會議通過。現(xiàn)予公布,自2007年12月1日起施行。
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二○○七年十月二十三日
排污費征收工作稽查辦法
第一條 為保障依法、全面、足額征收排污費,糾正排污費征收過程中的違法違規(guī)行為,根據(jù)《 排污費征收使用管理條例》,制定本辦法。
第二條 排污費征收稽查,是指上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門排污費征收行為進行監(jiān)督、檢查和處理的活動。
實施排污費征收稽查,上級環(huán)境保護行政主管部門可以對下級環(huán)境保護行政主管部門以及相關(guān)排污者進行立案調(diào)查。
第三條 設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)排污費征收稽查工作。
設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)排污費征收稽查具體工作。
省級以上環(huán)境保護行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市級以上的下級環(huán)境保護行政主管部門實施排污費征收稽查。
第四條 各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)不得同時對同一排污費征收稽查案件進行稽查。
上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)正在稽查的案件,下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)不得另行組織稽查。
下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)正在稽查的案件,上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)不得直接介入或者接管該稽查案件,但可能影響稽查結(jié)果的除外。
第五條 下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月底前將本轄區(qū)內(nèi)上一排污費征收稽查情況報上一級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)稽查結(jié)果顯失公正的,經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第六條 排污費征收稽查工作經(jīng)費列入本部門預(yù)算,由同級財政予以保障。
第七條 對排污費征收和稽查工作有顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以獎勵和表彰。
第八條 有稽查權(quán)限的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定排污費征收稽查計劃并組織實施。
有稽查權(quán)限的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)公眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等確定稽查對象,并實施專項稽查。
第九條 下級環(huán)境保護行政主管部門有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以立案稽查:
(一)應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費的;
(二)核定的排污量與實際的排污量明顯不符的;
(三)提高或降低排污費征收標(biāo)準(zhǔn)征收排污費的;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定減征、免征或者緩征排污費的;
(五)未按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費的;
(六)對排污者拒繳、欠繳排污費等違法行為,未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執(zhí)行的;
(七)不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,未將排污費繳入國庫的;
(八)排污費征收過程中的其他違法、違規(guī)行為。
對于不按國家規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門以外的機構(gòu)征收排污費,或者干預(yù)排污費征收工作的,也應(yīng)當(dāng)予以稽查。
實施排污費征收稽查,追繳排污費,不受追溯時限限制。
第十條 實施排污費征收稽查的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向被稽查對象發(fā)出《排污費征收稽查通知書》,告知稽查時間、稽查內(nèi)容以及需要提供的相關(guān)材料。但事先告知可能有礙稽查的除外。
第十一條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在實施排污費征收稽查時,稽查人員應(yīng)當(dāng)兩人以上,并向被稽查對象以及相關(guān)排污者出示環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。
稽查人員與被稽查對象以及相關(guān)排污者有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 稽查人員在實施稽查時,有權(quán)行使以下職權(quán):
(一)約見和詢問被稽查對象以及相關(guān)排污者有關(guān)人員;
(二)現(xiàn)場檢查相關(guān)排污者生產(chǎn)經(jīng)營及污染物排放情況;
(三)查詢被稽查對象排污費征收情況,查詢相關(guān)排污者有關(guān)能耗、物耗、產(chǎn)品銷售臺帳等,收集相關(guān)資料。
被稽查對象及相關(guān)排污者應(yīng)當(dāng)積極配合,認真接受稽查人員的約見和詢問,如實提供與稽查相關(guān)資料,不得以任何理由和借口拒絕、阻擾或者妨礙稽查工作。
第十三條 稽查人員應(yīng)當(dāng)為稽查涉及的相關(guān)排污者保守商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十四條 排污費征收稽查采取詢問、調(diào)取查閱資料、現(xiàn)場核查等方式進行。
稽查人員調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
調(diào)取有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)取資料清單》,一式兩份。一份交被稽查對象,一份留存,所調(diào)取的資料原件應(yīng)當(dāng)自調(diào)取之日起60日內(nèi)完整退還。
第十五條 負責(zé)稽查的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束后30日內(nèi)制作《排污費征收稽查報告》,報本級環(huán)境保護行政主管部門。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對《排污費征收稽查報告》進行審查并做出處理決定,制作《排污費征收稽查處理決定書》,送達被稽查對象,同時予以公告。
第十七條 對下級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費,或者排污量核定與實際排污量明顯不符以及未按照排污費征收標(biāo)準(zhǔn)計算排污費數(shù)額,導(dǎo)致少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,由上級環(huán)境保護行政主管部門直接責(zé)令排污者補繳排污費至其指定的商業(yè)銀行或信用社(國庫經(jīng)收處),商業(yè)銀行或信用社(國庫經(jīng)收處)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將收到的排污費按照國家規(guī)定的中央、地方預(yù)算比例解繳本級以上各級國庫。
第十八條 經(jīng)稽查,發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護行政主管部門連續(xù)十二個月,對轄區(qū)內(nèi)20家以上排污者應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費或者少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可由上一級環(huán)境保護行政主管部門直接核定并征收該轄區(qū)內(nèi)所有的排污費,期限不超過一年。
第十九條 對排污者拒繳、欠繳排污費行為,未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執(zhí)行的,上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令負責(zé)征收排污費的環(huán)境保護行政主管部門在7日內(nèi)催繳,依法實施行政處罰或者依法申請人民法院強制執(zhí)行;也可以直接責(zé)令排污者補繳排污費至其指定的商業(yè)銀行或者信用社(國庫經(jīng)收處),商業(yè)銀行或者信用社(國庫經(jīng)收處)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將收到的排污費按國家規(guī)定的中央、地方預(yù)算比例解繳本級以上各級國庫。
第二十條 對其他違反法定程序征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第二十一條 對違反國家規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門以外的機構(gòu)征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由上一級環(huán)境保護行政主管部門直接核定并征收排污費,期限不超過一年。
第二十二條 經(jīng)稽查,發(fā)現(xiàn)多征收排污費的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理退庫,或者在下月(季)征收排污費時扣除。
第二十三條 經(jīng)稽查,發(fā)現(xiàn)排污者少繳排污費且屬于排污者責(zé)任的,做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排污費征收稽查處理決定追繳排污費,并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,滯納金收入隨追繳的排污費一并繳入國庫。排污者少繳排污費屬于征收機構(gòu)責(zé)任的,不另加收滯納金。
應(yīng)當(dāng)補繳排污費的排污者,逾期仍不繳納排污費和滯納金的,由做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門,依照《排污費征收使用管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。排污者逾期不履行處罰決定的,由做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門直接申請本部門所在地基層人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反國家規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費的;
(二)不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,未將排污費依法繳入國庫的;
(三)不履行排污費征收管理職責(zé),情節(jié)嚴重的。
第二十五條 對經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的排污收費中的違法違紀(jì)案件,移送有管轄權(quán)的部門處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 排污費征收稽查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將稽查中形成的有關(guān)材料立卷歸檔。
第二十七條 排污費征收稽查的常用法律文書格式,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第二十八條 本辦法自2007年12月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:排污費征收規(guī)范
排污費征收規(guī)范
一、排污收費依據(jù)
(一)排污收費法律
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。
2、《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條
直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。
3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條
國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度,根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)。
4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十六條
產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
(二)排污收費法規(guī)
5、國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院第369號令)
6、國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委 《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委第31號令)
7、財政部、國家環(huán)保總局《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環(huán)保總局第17號令)
8、財政部、國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局《關(guān)于減免及緩繳排污費等有關(guān)問題的通知》(財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)保總局財綜[2003]43號)
9、環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于排污申報與排污費征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦[2014]80號)
10、重慶市排污費征收管理程序及辦法
二、排污收費程序
1、排污申報:排污者在每月或每季結(jié)束后7個工作日內(nèi)向負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進行申報,同時提供與污染物排放有關(guān)的資料。建設(shè)施工單位必須在動工15個工作日前辦理排污申報登記手續(xù)。
申報對象:直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條“國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。”《重慶環(huán)境保護條例》第三十三條“向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個體經(jīng)營者和工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生者(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的內(nèi)容和時限如實申報。”。
申報內(nèi)容:《排放污染物基本信息申報表(試行)》和《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》
2、排污費核定。接到申報20個工作日內(nèi),環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進行審核核定,送達《排污核定與排污費繳納決定書》,并予以公告。
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報、日常現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料,核定各排污單位的實際排污量。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污費征收使用管理條例》,按照下列規(guī)定程序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類、數(shù)量進行核定:
(1)排污者按照規(guī)定正常使用國家強制檢定并經(jīng)依法定期校驗的污染物排放自動監(jiān)控儀器,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù);
(2)具備監(jiān)測條件的,按照國家環(huán)保總局規(guī)定的監(jiān)測方法監(jiān)測所得的監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù);
(3)不具備監(jiān)測條件的,按照原國家環(huán)保總局規(guī)定的物料衡算方法計算所得物料衡算數(shù)據(jù);
(4)設(shè)區(qū)市級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對餐飲、娛樂、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者,采用抽樣測算的辦法核算排污量。
3、依法征收。排污者接到?jīng)Q定書7個工作日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。排污者對核定結(jié)果有異議的,自接到?jīng)Q定書之日起7個工作日內(nèi),可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日10個工作日內(nèi),作出復(fù)核決定;也可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向重慶市環(huán)保局或秀山縣人民政府申請復(fù)議,或在6個月內(nèi)直接向秀山縣人民法院起訴。
對逾期未繳納排污費的,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)從逾期未繳納之日起15個工作日內(nèi)向排污者下達《排污費限期繳納通知書》,責(zé)令其限期繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在決定書送達之日起6個月內(nèi)下達《督促履行義務(wù)催告書》,拒不繳納的,在《排污核定與排污費繳納決定書》送達之日起9個月內(nèi)將應(yīng)繳納排污費金額及滯納金一并移交法院強制執(zhí)行。
4、對限期催繳無效者,進行行政處罰。參照《排污費征收使用管理條例》第二十一條規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”。
5、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)和《排污核定與排污費繳納決定書》,核對每一筆排污費繳庫金額。
三、排污費立案查處
1、立案。環(huán)境監(jiān)察機關(guān)對排污者違反排污費征收管理規(guī)定的違法行為,在7個工作日內(nèi)進行立案。
2、調(diào)查取證。收集《調(diào)查詢問筆錄》、《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》、《排污核定與排污費繳納決定書送達回執(zhí)單》、《排污費限期繳納通知書》、《排污費限期繳納通知書送達回執(zhí)單》。
3、告知、聽證。案件調(diào)查終結(jié),環(huán)境監(jiān)察機關(guān)依法發(fā)出行政處罰告知書或行政處罰聽證告知書。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
4、制作并送達行政處罰決定書。
5、履行或強制執(zhí)行。
(一)處罰履行完畢,結(jié)案歸檔。
(二)對逾期不履行行政處罰決定的,申請法院強制執(zhí)行。《行政強制法》第五十三、五十四條規(guī)定:“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。”“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。”
催告書應(yīng)當(dāng)直接送達當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達。
根據(jù)《行政強制法》第五十五條規(guī)定申請法院強制執(zhí)行需要提供
(一)強制執(zhí)行申請書;
(二)《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》等排污費的核定、繳納通知等相關(guān)材料和送達回證等;
(三)行政機關(guān)的催告情況,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在申請強制執(zhí)行前依據(jù)《行政強制法》第五十四條提前履行催告程序,《督促履行義務(wù)催告書》及送達材料;
(四)其他立案時需要提交的申請主體及被申請執(zhí)行人相關(guān)主體性質(zhì)的材料。申請人的組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等,被申請企業(yè)的相關(guān)工商注冊信息等法院要求的其他材料。
第四篇:排污費征收流程圖范文
排污費征收流程圖(一)申報階段
排污者必須在每年1月15日前向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報正常作業(yè)條件下的排污情況,按要求填報《排污申報登記表》,并提供必要的資料。
新建、擴建、改建項目,應(yīng)當(dāng)在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續(xù)。
排污者申報、登記后,當(dāng)排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放經(jīng)濟變化的,必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報《排污申報變更登記表》,說明變更原因,履行變更申報手續(xù)。
(二)審核階段
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)或物料衡算數(shù)據(jù)對排污者填報的《排污申報登記表》進行審核。經(jīng)審核,符合規(guī)定要求的,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者發(fā)放經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》;不符合規(guī)定要求的,責(zé)令排污者限期補報;逾期未報的,視為拒報。
(三)排污量的核定
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每月或每季度終了后10日內(nèi),依據(jù)《排污申報登記表》,結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實際排污情況,核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量,并向排污者送達《排污核定通知書》。
排污者對核定結(jié)果有異議的,自接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi),向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定,并將《排污量申報登記復(fù)核通知書》送達排污者。
(四)征收排污費
1、排污費按月或按季度征收。
2、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)排污量申報登記核定結(jié)果和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)計算確定排污費,并將排污者的名稱、收費時段和收費數(shù)額予以公告。
3、排污費數(shù)額經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)確定、復(fù)核后,由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者送達《排污費繳納通知單》。
4、排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的,由收繳部門責(zé)令其限期繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓。
(五)排污費減繳、免繳、緩繳。
排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的,可以向有審批權(quán)限的上級環(huán)保部門申請減半繳納排污費或者免繳排污費;排污者因未及時采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的,自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi),作出書面決定;期滿未作出決定的,視為同意;排污費的緩繳期限最長不超過3個月。批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告,公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。
內(nèi)部機構(gòu)工作職責(zé)
監(jiān)察中隊工作職責(zé)
一、負責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、排污單位的污染物排放情況及污染防治設(shè)施運行情況、排污許可證使用情況,按規(guī)定頻次進行現(xiàn)場監(jiān)察,并填寫環(huán)境污染設(shè)施檢查記錄。
二、負責(zé)對縣環(huán)保局審批的建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。
三、負責(zé)對縣政府、縣環(huán)保局下達的限期治理項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。
四、對轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)(自然停產(chǎn))、停產(chǎn)單位按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)察,填寫污染現(xiàn)場檢查臺賬。
五、負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費、超標(biāo)排污費以及排污費有關(guān)的經(jīng)濟處罰款項的征收與催繳,完成排污收費指標(biāo)任務(wù)。
六、負責(zé)對繳費單位因停產(chǎn)、檢修等原因需要減免排污費而進行的現(xiàn)場調(diào)查、核實、拿出處理意見,經(jīng)大隊長批準(zhǔn)后,辦理其減免手續(xù)。
七、負責(zé)所管區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污申報并匯總上報大隊。
八、完成大隊長交辦的臨時工作。崗位工作職責(zé)
監(jiān)察中隊長工作職責(zé)
一、負責(zé)監(jiān)察中隊全面工作,落實監(jiān)察中隊工作職責(zé)。
二、熟悉國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī),組織本中隊人員完 成環(huán)境監(jiān)察和征費任務(wù)。
三、負責(zé)組織本中隊人員進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),檢查、督促工作完成,負責(zé)本中隊人員考勤。
四、負責(zé)安排每月所管轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)察和收費工作,每月底將現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費、處罰等情況交在大隊辦公室匯總。
五、負責(zé)提出對污染進行監(jiān)督性監(jiān)測計劃并報大隊辦公室。
六、審核本中隊的征費通知單下發(fā)并保證無差錯。
七、負責(zé)組織本中隊人員對轄區(qū)內(nèi)繳費單位因故停產(chǎn)、檢修的現(xiàn)場核實工作,并拿出具體意見報大隊長。
八、完成大隊長臨時交辦的其他工作。
監(jiān)察員工作職責(zé)
一、認真學(xué)習(xí)和宣傳國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī),并貫徹執(zhí)行。
二、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)各排污單位污染源和治理設(shè)施的詳細情況。
三、對轄區(qū)內(nèi)各污染單位的污染治理設(shè)施運行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄。
四、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況、排污許可證執(zhí)行情況及其他環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況,做到認真檢查、登記,有問題及時反饋。
五、做好轄區(qū)內(nèi)排污費的核算、征收工作。
六、完成上級交辦的臨時工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作程序
征收排污費工作程序
一、排污申報
各中隊負責(zé)按排污申報表的要求,責(zé)令轄區(qū)內(nèi)的排污單位,按《排污申報表》要求,在規(guī)定期限內(nèi)申報其排放污染物的情況。
二、排污量核定
1、大隊辦公室擬定排污收費污染源監(jiān)督性監(jiān)測計劃,報大隊長審查后,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由縣環(huán)境監(jiān)測站組織實施;
2、根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報、日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄及有關(guān)資料,由監(jiān)察人員核定各排污單位的實際排污量。
三、核算排污費
1、按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實際排污狀況,核算排污收費額;
2、根據(jù)日常現(xiàn)場監(jiān)察情況及有關(guān)情況,核算排污費的征收額。
四、依法征收
1、制發(fā)《征收排污費通知單》,限期排污單位20日內(nèi)繳納排污 費;
2、對逾期未繳費者,除追繳排污費滯納金外,并依法予以處罰。
五、強制執(zhí)行 對超過起訴、復(fù)議期限仍不繳納排污費和不履行有關(guān)行政處罰決定者,填寫《強制執(zhí)行申請書》,經(jīng)大隊長同意,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,申請人民法院強制執(zhí)行。
六、解繳國庫
1、按規(guī)定及時將所征收的排污費全額解繳國庫;
2、按規(guī)定應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費,應(yīng)分級解庫或交由上級環(huán)保部門解繳國庫。
七、排污費的減、緩、免
1、因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費的,由繳費單位提出申請,經(jīng)監(jiān)察人員核實后,報請大隊長批準(zhǔn)后,按規(guī)定予以減免;
2、對因排污單位經(jīng)濟狀況不佳等因素,環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場核實,報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在批準(zhǔn)的緩繳期間內(nèi),不再征收滯納金。
八、總結(jié)歸檔
征收排污費過程中的一切文件材料、票據(jù)等每月25日前,行政處罰結(jié)案后3日內(nèi),按規(guī)定交由大隊歸檔。
污染源監(jiān)察工作程序
一、計劃管理
1、按重點、一般污染源名錄制定監(jiān)察計劃;
2、對重點污染源,現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次;
3、對一般污染源,現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次;
4、特殊情況,隨時進行現(xiàn)場監(jiān)察。
二、現(xiàn)場監(jiān)察
填寫現(xiàn)場監(jiān)察報告單,出現(xiàn)異常情況,及時處理,必要時,現(xiàn)場監(jiān)察人員填寫《環(huán)境監(jiān)測申請單》,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,通知市環(huán)境監(jiān)測站進行采樣分析。
三、工況調(diào)查
1、檢查環(huán)保設(shè)施運行及管理情況;
2、檢查生產(chǎn)及工藝狀況;
3、查閱現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄;
4、詢問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員;
5、現(xiàn)場取證;
6、如實記錄現(xiàn)場查訪情況。
四、視情處理
1、對超標(biāo)排放污染物的單位,通知所管單位對其依法征收超標(biāo)排污費;
2、對違法情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成行政處罰的,發(fā)《改正環(huán)境行政違法行為通知書》,限期改正。
3、對嚴重違法或逾期未改正的,按《環(huán)境保護行政處罰程序》執(zhí)行。
五、定期復(fù)查
對異常情況定期進行復(fù)查。
六、總結(jié)歸檔
1、按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見;
2、將所有檢查記錄、統(tǒng)計材料分類整理報大隊統(tǒng)一歸檔。
污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、與局內(nèi)有關(guān)股室溝通,及時收集污染防治設(shè)施的相關(guān)信息;
2、從日常現(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息;
3、根據(jù)群眾舉報收集信息。
二、分類歸檔
1、建立轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設(shè)施目錄;
2、規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的月報制度;
3、分設(shè)立企業(yè)污染治理設(shè)施運行專項檔案。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、對重點污染源污染防治設(shè)施,現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次,填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄》;
2、對一般污染源污染防治設(shè)施,現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次,填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄》。
四、視情處理
1、對超標(biāo)排污的,由分管中隊按規(guī)定征收超標(biāo)排污費;
2、對不正常的,責(zé)令恢復(fù)正常運行,并視情予以處理;
3、對擅自停運或拆除的,污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的,除加倍征收排污費外,按照《環(huán)境保護行政處罰程序》予以處罰。
五、總結(jié)歸檔
1、按年總結(jié),注明其運行率、處理率、達標(biāo)率;
2、按監(jiān)察報告的有關(guān)規(guī)定向上級部門報告設(shè)施運行率、處理率、達標(biāo)率;
3、所有記錄、材料分類統(tǒng)計,整理報大隊統(tǒng)一歸檔。
建設(shè)項目 “三同時”監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、加強與項目股溝通,及時收集建設(shè)項目審批、驗收相關(guān)信息;
2、從日常現(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息;
3、根據(jù)群眾舉報收集信息。
二、監(jiān)察頻次
現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。
三、監(jiān)察內(nèi)容
1、聽取建設(shè)單位的情況介紹;
2、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表是否報批;
3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝流程是否發(fā)生重大變化,如有重大變化的是否報批;
4、建設(shè)項目施工現(xiàn)場是否符合環(huán)境影響評價的規(guī)模要求;
5、是否執(zhí)行“三同時”制度;
6、試運行是否有批復(fù)文件;
7、是否按照規(guī)定要求驗收;
8、是否依法足額繳納排污費。
四、視情處理
1、對已投入生產(chǎn)或使用的,污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,加倍征收排污費;
2、對企業(yè)違法行為,按照《環(huán)境保護行政處罰程序》依法予以處理。
五、定期復(fù)查
對異常情況監(jiān)察人員必須十五日內(nèi)進行復(fù)查。
六、總結(jié)歸檔
每季度末將有關(guān)記錄、材料按項目立卷上報大隊統(tǒng)一歸檔。
限期治理項目監(jiān)察工作程序
一、收集信息
1、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通。
2、日常現(xiàn)場監(jiān)察工作中收集。
二、監(jiān)察頻次
現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、聽取治理情況介紹;
2、現(xiàn)場檢查限期治理計劃落實情況,重點檢查資金情況、工程進度情況等;
3、填寫《現(xiàn)場監(jiān)察通知書》;
4、對異常情況,提出處理意見,報監(jiān)察大隊。
四、視情處理
對逾期未完成治理任務(wù)的,加倍征收排污費并依法予以處罰。
五、總結(jié)歸檔
1、按項目立卷歸檔,注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見。
2、所有記錄、材料分類歸檔。
排污許可證監(jiān)察工作程序
一、收集轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關(guān)資料。
二、按《環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作制度》制定監(jiān)察計劃。
三、現(xiàn)場監(jiān)察
1、是否持證排污;
2、計量裝置運行情況;
3、是否超量排污。
四、視情處理
1、正常;
2、異常;
對無證排污或超量排污的,依法征收排污費,并按照《環(huán)境保護行政處罰程序》依法予以處罰。
對計量裝置運行異常的,責(zé)令限期恢復(fù)正常。
五、總結(jié)歸檔
1、按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
2、所有記錄、材料分類歸檔。
現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度
一、根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及縣環(huán)保局的委托,縣環(huán)境監(jiān)察大隊負責(zé)對重點污染源、重點行業(yè)污染源、縣政府下達的限期治理項目、縣環(huán)保局負責(zé)審批的建設(shè)項目及縣轄區(qū)排污單位等進行現(xiàn)場檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行調(diào)查取證并提出處理意見。
二、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察主要對排污單位的以下情況進行現(xiàn)場檢查并做出處理:
(一)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的情況;(二)限期治理進展情況;
(三)污染物產(chǎn)生、排放及轉(zhuǎn)移情況;(四)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)和管理情況;(五)排污申報和排污許可證情況;(六)繳納排污費情況;(七)履行限期整改和行政處罰決定情況;(八)污染事故和污染糾紛情況;
(九)其他需進行現(xiàn)場監(jiān)察的情況。
三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常巡查等形式。
(一)定期監(jiān)察
各中隊根據(jù)排污單位的有關(guān)資料制定現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作計劃。
1、對COD國控重點污染源中的污水處理廠和SO2國控重點污染源,每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。
2、對審批的建設(shè)項目中的工業(yè)污染型項目,每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次;其余項目每季度現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次;對生態(tài)影響類項目,視情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。
3、對省、市、縣政府下達的限期治理項目每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。
4、對試運轉(zhuǎn)期間的污染源(即建設(shè)項目、限期治理項目),每月至少監(jiān)察一次防治污染設(shè)施運行情況。
5、對征收排污費企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次。(二)專項監(jiān)察。根據(jù)環(huán)境保護工作的實際需要,配合人大、政府、環(huán)保局的執(zhí)法檢查、專項行動,對污染嚴重的區(qū)域和流域、重點污染行業(yè)、重點環(huán)境違法行為進行現(xiàn)場監(jiān)察。
(三)專案監(jiān)察。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報導(dǎo)等,對具體排污單位和具體污染事件進行現(xiàn)場監(jiān)察。
(四)日常巡查。對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)進行不定期的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。
四、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察必須遵守環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范和環(huán)境監(jiān)察工作程序的要求,充分發(fā)揮各監(jiān)察中隊的主觀能動性,形成合力,共同打擊環(huán)境違法行為。
第五篇:《房屋征收決定書》樣本
《房屋征收決定書》樣本
拆遷律師推薦:《房屋征收決定書》樣本 來源: 作者: 發(fā)布日期:2011-4-11 10:19:11索引號: 所屬題材:
發(fā)文日期: 所屬機構(gòu):
主題詞: 生效日期:
文號:
統(tǒng)一登記號:
失效日期: xx號征收決定書
XXX處居民(注:被征收范圍內(nèi)):
XX建設(shè)工程項目屬縣政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)。位于xxx.xx年xx月xx日,房屋征收部門向xx縣人民政府申請對該房屋予以征收。
現(xiàn)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定,該保障性安居工程建設(shè)已納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。并已廣泛征求過公眾意見不少于30日,且將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改公布。
因此本縣人民政府作出房屋征收決定并特此公告。xx部門是XX縣級人民政府確定的房屋征收部門,組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
xx部門(房屋征收部門)委托xx單位為房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。縣政府為切實維護公共利益,維護被征收人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第七條、第二十八條、第四十二條第一款、第三款,《國有土地上房屋征收與補償條例》以及有關(guān)法律規(guī)定作出決定如下:
一、房屋征收部門按照征收補償方案作出補償。二此補償方案內(nèi)容如下:xxxxxx(注:此補償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。且要遵循公平公正,內(nèi)容包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。)
三 征收補償費用已足額到位、專戶存儲、專款專用。(注,最好寫詳細信息)
四 實施房屋征收先補償、后搬遷。縣人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
五 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由縣級人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
六 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
七被征收人如有異議,可根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定主張權(quán)利,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,縣人民政府將依法申請人民法院強制執(zhí)行。xx年xx月xx日