第一篇：關(guān)于基層黨組織建社的調(diào)研報(bào)告

在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)變

——關(guān)于新社區(qū)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

前言：

響應(yīng)團(tuán)中央的號(hào)召，開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)作為當(dāng)代大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，為搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做一些力所能及的事，值此中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年之際，我們河南工程學(xué)院洛陽(yáng)暑期實(shí)踐隊(duì)來(lái)到洛陽(yáng)市洛龍區(qū)龍瑞社區(qū)做調(diào)研。

此次調(diào)研，我們主要采用了調(diào)查問(wèn)卷、入戶走訪、實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，調(diào)研的范圍主要在龍瑞A、B區(qū)，以及人流量大的地方如隋唐遺址植物園。根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們了解到龍瑞A區(qū)是洛陽(yáng)市洛龍區(qū)開(kāi)元路一個(gè)安置小區(qū)，主要安置了原洛陽(yáng)市洛龍區(qū)古城鄉(xiāng)夜叉磨村因建設(shè)征地拆遷群眾。現(xiàn)有27棟居民樓，常住人口870戶，2822人，流動(dòng)人口1500余人，其中村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子5人，黨員107人，龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）黨支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不僅順利的完成了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的機(jī)構(gòu)重置，而且采用不同形式健全黨員管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制，以積極的姿態(tài)適應(yīng)轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新的精神把握時(shí)代的脈搏，成功的完成轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善黨的組織機(jī)構(gòu)，并帶領(lǐng)夜叉磨村村民適應(yīng)轉(zhuǎn)變，使居民感受到政府和黨的關(guān)懷，時(shí)代在進(jìn)步，居民的收入也在逐年增加。

調(diào)研內(nèi)容：

我們調(diào)研小組在龍瑞A區(qū)安營(yíng)扎寨，展開(kāi)了對(duì)夜叉磨村黨建情況的調(diào)查，經(jīng)過(guò)為期三天的調(diào)研，我們對(duì)此村基本情況有了一些了解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）有黨員107名，占總?cè)丝诘?%。近年來(lái)，在面臨著建設(shè)征地拆遷，新社區(qū)規(guī)劃安置，以及入住后如何幫助居民就業(yè)，社區(qū)文化建設(shè)等諸多問(wèn)題的困難局面，村黨支部堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想，高舉“三個(gè)代表”偉大旗幟，以實(shí)事求是的精神，探索出了一條適合本村的道路，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。特別是近兩年，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的作用，是黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

尤其是在當(dāng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組

1織，正當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)中，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)知識(shí)問(wèn)答，使黨員認(rèn)識(shí)

到自身使命。另外不少黨員積極響應(yīng)黨的號(hào)召，自愿作出“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)

模范共產(chǎn)黨員承諾書(shū)”，從嚴(yán)整紀(jì)律，規(guī)范行為，愛(ài)崗敬業(yè)等方面嚴(yán)

格要求自己，作出承諾，接受廣大群眾的監(jiān)督。黨員們的積極行動(dòng)，使居民深受感染，紛紛響應(yīng)，黨民齊心，該社區(qū)先后獲得省級(jí)“先進(jìn)

基層黨組織”，“洛陽(yáng)市衛(wèi)生村”，市級(jí)“綜合治理先進(jìn)單位”等稱號(hào)。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)也是基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。為使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)引向深處，黨支部將活動(dòng)與當(dāng)前具體工作有機(jī)結(jié)合，做到以活動(dòng)促

工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)。在建設(shè)新型社區(qū)的過(guò)程中，進(jìn)一步建立健全

衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)“綠、亮、凈、美、暢”整體改善社區(qū)形象和品

位。

龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）黨支部建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈，收獲頗豐，開(kāi)創(chuàng)了黨建工作的新局面，近年來(lái)主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)特色工作：

（一）在社區(qū)服務(wù)中心辦公大樓前設(shè)有黨務(wù)公開(kāi)欄，居民可以從

中了解到黨員發(fā)展情況，村兩委人員工資表，優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助

表等信息。黨務(wù)公開(kāi)欄不僅是一般群眾了解黨的一條通道，使居民行

使知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且能防止黨內(nèi)權(quán)力過(guò)分集中，體現(xiàn)了

黨組織的民主性。同時(shí)，黨務(wù)公開(kāi)對(duì)黨員干部實(shí)行全方位，寬領(lǐng)域的監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)欄公告了各個(gè)黨小組黨費(fèi)交納情況，監(jiān)督了各黨員按

時(shí)交納黨費(fèi)，提高了黨員的先進(jìn)性和積極性。從中還了解到，在201

1年6月份黨支部大會(huì)上通過(guò)了5名積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，這五名同

學(xué)將接受黨組織和人民的檢驗(yàn)，使吸納入黨的黨員具有更高的素質(zhì)。

在我們的調(diào)查問(wèn)卷中顯示，一般群眾認(rèn)為當(dāng)前黨組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的占到了61%，在我們走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)60歲

以上的老人仍十分關(guān)心黨的現(xiàn)行政策，時(shí)刻保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，準(zhǔn)備入黨，向黨組織靠攏，發(fā)揮余熱，讓我們當(dāng)代大學(xué)生受到觸動(dòng)的同時(shí)也意識(shí)

到正是這些積極分子在基層的支持與監(jiān)督，使夜叉磨村的黨建工作在發(fā)展中壯大，一步步趨于完善。調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示：有38%的人認(rèn)

為現(xiàn)在大多數(shù)人入黨的愿望比前幾年強(qiáng)烈，27%的人認(rèn)為與前幾年沒(méi)

什么變化，說(shuō)明在夜叉磨村黨的先進(jìn)性還是得到群眾的普遍認(rèn)可的。

同時(shí)對(duì)工、青、婦等群團(tuán)組織的介入，使具備黨員資格的優(yōu)秀同志及

時(shí)靠攏到黨組織中，進(jìn)一步壯大了黨的力量。

（二）以載體創(chuàng)新和方式創(chuàng)新為動(dòng)力，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的作用，在居民學(xué)校教室采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨的十六大精神，科學(xué)地提出建設(shè)“文明衛(wèi)生社區(qū)”的目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨員的政治理論素

質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)使黨員在新社區(qū)建設(shè)中更好的發(fā)揮自己的力量。

在入黨積極分子培訓(xùn)課上，運(yùn)用多媒體技術(shù)，觀看黨史視頻，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于兩個(gè)半小時(shí)，學(xué)員們都感到時(shí)光飛逝，意猶未盡，學(xué)員們以虛心積極的態(tài)度學(xué)習(xí)，取得了不錯(cuò)的效果。

建立健全黨員干部“學(xué)習(xí)日”制度，確定每周三周五為學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)

日，采取集中授課學(xué)習(xí)，輪流講課學(xué)習(xí)，結(jié)對(duì)交流學(xué)習(xí)等方式，調(diào)動(dòng)

干部學(xué)習(xí)的積極性，也使學(xué)習(xí)的效率得到了很大的提高。在每月一次的“奉獻(xiàn)日”中，組織黨員開(kāi)展志愿幫扶，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒

模范作用，為群眾解決實(shí)際困難，讓幫扶對(duì)象感受到黨的溫暖。

我們看到周六周日居民會(huì)到社區(qū)服務(wù)中心農(nóng)家書(shū)屋看一些如《農(nóng)

家文摘》、《農(nóng)民參謀》、《民主與法治》。目前，在此社區(qū)已經(jīng)設(shè)有電

子閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋、圖書(shū)閱覽室，大大提高了居民的文化素養(yǎng)，開(kāi)

闊了農(nóng)民的視野，為居民從擁有耕地的農(nóng)民到新社區(qū)市民的轉(zhuǎn)型指明

了新思路、新方法。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，成立未成年人思

想道德工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

開(kāi)設(shè)“未成年人工作室”“少年之家”等，為未成年?duì)I造良好的思想道德環(huán)境，并利用各種重大紀(jì)念日，以及未成年的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等儀式，在未成年人中組織開(kāi)展“民族精神代代傳”

“黨在我心中”“偉大的中國(guó)”等一系列主題教育教育引導(dǎo)未成年人，使其努力成長(zhǎng)為有理想，有文化，有紀(jì)律有道德的社會(huì)主義建

設(shè)者和接班人。中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織作為共青團(tuán)和少先隊(duì)的基層組織，在黨的事業(yè)中保持生機(jī)和活力的重要源泉。基層黨組織建設(shè)過(guò)程中不僅

要重視黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置，更要著眼于未來(lái)，為黨的發(fā)展儲(chǔ)備人才。

龍瑞A區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了“關(guān)心下一代工作委員會(huì)”，該委員會(huì)在黨

委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從關(guān)心和教育青少年為己任，積極開(kāi)展創(chuàng)建“三

無(wú)兩好”（無(wú)罪犯、無(wú)輟學(xué)、無(wú)不孝子；有道德、有技術(shù)）進(jìn)村活動(dòng)，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（四）社區(qū)公會(huì)制度

龍瑞A區(qū)居民有夜叉磨村村民移居至此，由農(nóng)村的院落遷居

樓房，村里的店鋪診所，小吃館等沒(méi)有了市場(chǎng)，服務(wù)行業(yè)缺少了服務(wù)

對(duì)象，對(duì)此行業(yè)應(yīng)互相巨大，為此，龍瑞社區(qū)在“兩委”的推動(dòng)和支

持在各位黨員的積極配合下，成立了社區(qū)的工會(huì)。工會(huì)下屬有 ①龍

瑞社區(qū)夜叉磨小區(qū)自由市場(chǎng)、② 纖手人生美發(fā)堂、③ 孫記豆腐湯館

④ 華佗推拿、⑤周山超市 ⑥品味居餃子城、⑦老孫驢肉湯總店、⑧老洛陽(yáng)鍋貼店等多個(gè)商業(yè)點(diǎn)。在黨的積極引導(dǎo)和監(jiān)督下，由農(nóng)村的小商鋪積極演變?yōu)檎?guī)的商業(yè)店。由起初的分散，落后，小規(guī)模逐漸

變成集中、先進(jìn)大規(guī)模的商業(yè)活動(dòng)。工會(huì)積極履行自己的職責(zé)，維護(hù)

各職工和各商業(yè)點(diǎn)的權(quán)益，同時(shí)也不斷規(guī)范商業(yè)點(diǎn)的行為。

工會(huì)主要由工會(huì)主席和成員組成，工會(huì)主席主要負(fù)責(zé)①主

持召開(kāi)各級(jí)代表大會(huì)，傳達(dá)工會(huì)組織的決議和上級(jí)指示，并安排工作，②貫徹執(zhí)行黨的政策，組織“雙愛(ài)雙評(píng)”等文體活動(dòng)、③教育職工愛(ài)

崗敬業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，④參與企業(yè)改革和重大決策制度，為職工說(shuō)

話、辦事抓好工會(huì)建設(shè)。而工會(huì)成員有監(jiān)督工會(huì)主席的權(quán)利，督促主

席認(rèn)真履行自己的職責(zé)，一起個(gè)人帶動(dòng)工會(huì)的發(fā)展，讓工會(huì)成員看到

工會(huì)的希望。工會(huì)的工作制度比較大眾化，主要是定期召開(kāi)例會(huì)，制

定任期目標(biāo)及工作計(jì)劃，做好總結(jié)。要建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)透明化。其制

度中有一條：“實(shí)行民主集中制同時(shí)委員分工負(fù)責(zé)制”此制度很符合該工會(huì)現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)將全力民主集中于個(gè)個(gè)人手中，已動(dòng)以控制大局而

又要將權(quán)利分出給他人，分一點(diǎn)權(quán)給他人，提高了他人的積極性，減

輕了自己的負(fù)擔(dān)。集權(quán)與分權(quán)的融合及該工會(huì)制度中的一大突破。

工會(huì)將各個(gè)商業(yè)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一化規(guī)范管理，有標(biāo)準(zhǔn)之后，使各

商業(yè)點(diǎn)由以前的商店轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)的商業(yè)區(qū)，同時(shí)也不斷完善工會(huì)的管

理和對(duì)各職工的管理制度。該工會(huì)職能明確：維護(hù)職能，參與職能，建設(shè)職能，教育職能。工會(huì)成員認(rèn)真履行著自己的職能，不斷講個(gè)商

業(yè)點(diǎn)推行正規(guī)化，不斷完善工會(huì)的各項(xiàng)制度。

在該社區(qū)的調(diào)研中，工會(huì)制度成為一大亮點(diǎn)，他將農(nóng)村的分散而

凌亂的小商鋪統(tǒng)一規(guī)劃安排，讓面臨倒閉的服務(wù)性的店鋪重新看到了

生機(jī)，餓而且起發(fā)展趨勢(shì)，前景非常之好。同時(shí)也滿足了社區(qū)居民的生活需要。生活日常用品，水果蔬菜，超市，理發(fā)店、早餐店、小吃

店、診所登記本滿足了社區(qū)居民的生活需要。

（五）龍瑞區(qū)群工作站

通過(guò)在龍瑞A 區(qū)對(duì)基層黨建工作的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在龍瑞

區(qū)與這樣一個(gè)站點(diǎn)＿龍瑞社區(qū)群眾工作站，該工作站的主要工作就是

為了社區(qū)的群眾辦事:在社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，再把那事處群眾共中心

指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展群眾工作，為民辦實(shí)事。

龍瑞社區(qū)群眾工作站工作體系：龍瑞社區(qū)群眾工作站，工作站又

分為：民調(diào)會(huì)。治保會(huì)、警務(wù)室。此三個(gè)部門(mén)中又有六個(gè)小的部門(mén)，其中有專(zhuān)人負(fù)責(zé), 他們分別是：政策宣講員、予排信息員、民事調(diào)解

員、法律咨詢員、信訪代理員。

該工作站門(mén)內(nèi)的工作體系簡(jiǎn)潔，沒(méi)有繁雜的分支機(jī)構(gòu)，有利于管

理，各部門(mén)分工明確，沒(méi)有交叉，避免了因多方管理導(dǎo)致的“無(wú)人管”

現(xiàn)象，部門(mén)管理負(fù)責(zé)到人，責(zé)任具體化。

二、存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)

揮。村、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做出了很

大的努力，但整體來(lái)看，村社區(qū)干部的待遇普遍偏低，黨務(wù)公告欄上

公告的2011年上半年村兩委人員公告表顯示：平均工資為441.6元。

兩委平均崗位報(bào)酬明顯低于在崗職工平均報(bào)酬水平。在一定程度

上削弱了部分干部的工作積極性。

2、少數(shù)黨員干部的素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，部分干

部做群眾工作的本領(lǐng)不高，不善于或不會(huì)用民主和法制的方法來(lái)解決

群眾的基本問(wèn)題。部雙帶分干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富的辦法不多，在當(dāng)前城市化進(jìn)程中

遇到的問(wèn)題大部分已經(jīng)解決，但仍存在矛盾。

3、部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示，具體表現(xiàn)在一部分基層黨組織負(fù)責(zé)人因身兼數(shù)職既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清，任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作的重點(diǎn)。部分基

層黨組織緊貼中心，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)。

4、黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的操作性不

強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱。

三、加強(qiáng)基層黨組織建社的建議和對(duì)策

1、立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層黨組織班子建設(shè)。切實(shí)加

強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高

社區(qū)干部的政治待遇、工資待遇，解決他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干

事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持面向基

層的用人導(dǎo)向，選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、建立基層黨建工作的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，基層黨組織的管理

以及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，使建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制成為一項(xiàng)行之有

效的指標(biāo)。通過(guò)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織自覺(jué)的圍繞中心

任務(wù)展開(kāi)工作，提高服務(wù)基層發(fā)展基層群眾的能力。同時(shí)加大對(duì)違法

違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到為民務(wù)實(shí)清

廉，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織黨組織應(yīng)對(duì)基層和

群眾舉報(bào)的基層黨建問(wèn)題進(jìn)行直接查處，對(duì)存在的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)黨

內(nèi)責(zé)任追究，側(cè)面加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾之間的關(guān)系。“為人民服務(wù)”不僅是

我們黨本質(zhì)的體現(xiàn)，也是我們黨始終堅(jiān)持的原則，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員，走進(jìn)空巢老人家，走進(jìn)留守兒童家，切實(shí)把溫暖送進(jìn)百姓家，關(guān)注人民群眾的精神物質(zhì)生活。構(gòu)建和諧黨

民關(guān)系正是從小處做起。

5、通過(guò)廣泛招商用活外了來(lái)資源，盤(pán)活閑置資源，拉動(dòng)建設(shè)，利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，如在洛陽(yáng)新區(qū)的洛陽(yáng)音樂(lè)噴泉已經(jīng)成為一大旅游

景點(diǎn)，來(lái)此觀賞的中外游客是一大消費(fèi)群體，黨組織應(yīng)構(gòu)建集旅游風(fēng)

光，購(gòu)物消費(fèi)，娛樂(lè)休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)本社區(qū)居民生活水平的提高。同時(shí)在隋唐遺址植物園，我們發(fā)現(xiàn)公共洗手間缺乏管理，出

現(xiàn)無(wú)人清掃，自來(lái)水不通的情況，對(duì)于植物園公共系統(tǒng)服務(wù)人員的設(shè)

置，我們可以發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，設(shè)立黨員示范崗，不斷改進(jìn)服務(wù)，在更好的服務(wù)游客的同時(shí)，也可體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

以上是在龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）關(guān)于基層黨組織建設(shè)的調(diào)研，情況大體如上所述。總之，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，還有不適應(yīng)的地方，要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

書(shū)寫(xiě)人：劉暢

2011-7-13

第二篇：關(guān)于基層黨組織建社的調(diào)研報(bào)告

在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)變

——關(guān)于新社區(qū)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

前言：

響應(yīng)團(tuán)中央的號(hào)召，開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)作為當(dāng)代大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，為搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做一些力所能及的事，值此中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年之際，我們河南工程學(xué)院洛陽(yáng)暑期實(shí)踐隊(duì)來(lái)到洛陽(yáng)市洛龍區(qū)龍瑞社區(qū)做調(diào)研。

此次調(diào)研，我們主要采用了調(diào)查問(wèn)卷、入戶走訪、實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，調(diào)研的范圍主要在龍瑞A、B區(qū)，以及人流量大的地方如隋唐遺址植物園。根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們了解到龍瑞A區(qū)是洛陽(yáng)市洛龍區(qū)開(kāi)元路一個(gè)安置小區(qū)，主要安置了原洛陽(yáng)市洛龍區(qū)古城鄉(xiāng)夜叉磨村因建設(shè)征地拆遷群眾。現(xiàn)有27棟居民樓，常住人口870戶，2822人，流動(dòng)人口1500余人，其中村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子5人，黨員107人，龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）黨支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不僅順利的完成了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的機(jī)構(gòu)重置，而且采用不同形式健全黨員管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制，以積極的姿態(tài)適應(yīng)轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新的精神把握時(shí)代的脈搏，成功的完成轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善黨的組織機(jī)構(gòu)，并帶領(lǐng)夜叉磨村村民適應(yīng)轉(zhuǎn)變，使居民感受到政府和黨的關(guān)懷，時(shí)代在進(jìn)步，居民的收入也在逐年增加。

調(diào)研內(nèi)容：

我們調(diào)研小組在龍瑞A區(qū)安營(yíng)扎寨，展開(kāi)了對(duì)夜叉磨村黨建情況的調(diào)查，經(jīng)過(guò)為期三天的調(diào)研，我們對(duì)此村基本情況有了一些了解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）有黨員107名，占總?cè)丝诘?%。近年來(lái)，在面臨著建設(shè)征地拆遷，新社區(qū)規(guī)劃安置，以及入住后如何幫助居民就業(yè)，社區(qū)文化建設(shè)等諸多問(wèn)題的困難局面，村黨支部堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想，高舉“三個(gè)代表”偉大旗幟，以實(shí)事求是的精神，探索出了一條適合本村的道路，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。特別是近兩年，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的作用，是黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

尤其是在當(dāng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組

織，正當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)中，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)知識(shí)問(wèn)答，使黨員認(rèn)識(shí)到自身使命。另外不少黨員積極響應(yīng)黨的號(hào)召，自愿作出“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范共產(chǎn)黨員承諾書(shū)”，從嚴(yán)整紀(jì)律，規(guī)范行為，愛(ài)崗敬業(yè)等方面嚴(yán)格要求自己，作出承諾，接受廣大群眾的監(jiān)督。黨員們的積極行動(dòng)，使居民深受感染，紛紛響應(yīng)，黨民齊心，該社區(qū)先后獲得省級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”，“洛陽(yáng)市衛(wèi)生村”，市級(jí)“綜合治理先進(jìn)單位”等稱號(hào)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)也是基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。為使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深處，黨支部將活動(dòng)與當(dāng)前具體工作有機(jī)結(jié)合，做到以活動(dòng)促工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)。在建設(shè)新型社區(qū)的過(guò)程中，進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)“綠、亮、凈、美、暢”整體改善社區(qū)形象和品位。

龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）黨支部建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈，收獲頗豐，開(kāi)創(chuàng)了黨建工作的新局面，近年來(lái)主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)特色工作：

（一）在社區(qū)服務(wù)中心辦公大樓前設(shè)有黨務(wù)公開(kāi)欄，居民可以從中了解到黨員發(fā)展情況，村兩委人員工資表，優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助表等信息。黨務(wù)公開(kāi)欄不僅是一般群眾了解黨的一條通道，使居民行使知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且能防止黨內(nèi)權(quán)力過(guò)分集中，體現(xiàn)了黨組織的民主性。同時(shí)，黨務(wù)公開(kāi)對(duì)黨員干部實(shí)行全方位，寬領(lǐng)域的監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)欄公告了各個(gè)黨小組黨費(fèi)交納情況，監(jiān)督了各黨員按時(shí)交納黨費(fèi)，提高了黨員的先進(jìn)性和積極性。從中還了解到，在2011年6月份黨支部大會(huì)上通過(guò)了5名積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，這五名同學(xué)將接受黨組織和人民的檢驗(yàn)，使吸納入黨的黨員具有更高的素質(zhì)。在我們的調(diào)查問(wèn)卷中顯示，一般群眾認(rèn)為當(dāng)前黨組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的占到了61%，在我們走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)60歲以上的老人仍十分關(guān)心黨的現(xiàn)行政策，時(shí)刻保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，準(zhǔn)備入黨，向黨組織靠攏，發(fā)揮余熱，讓我們當(dāng)代大學(xué)生受到觸動(dòng)的同時(shí)也意識(shí)到正是這些積極分子在基層的支持與監(jiān)督，使夜叉磨村的黨建工作在發(fā)展中壯大，一步步趨于完善。調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示：有38%的人認(rèn)為現(xiàn)在大多數(shù)人入黨的愿望比前幾年強(qiáng)烈，27%的人認(rèn)為與前幾年沒(méi)什么變化，說(shuō)明在夜叉磨村黨的先進(jìn)性還是得到群眾的普遍認(rèn)可的。同時(shí)對(duì)工、青、婦等群團(tuán)組織的介入，使具備黨員資格的優(yōu)秀同志及時(shí)靠攏到黨組織中，進(jìn)一步壯大了黨的力量。

（二）以載體創(chuàng)新和方式創(chuàng)新為動(dòng)力，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的作用，在居民學(xué)校教室采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨的十六大精神，科學(xué)地提出建設(shè)“文明衛(wèi)生社區(qū)”的目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨員的政治理論素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)使黨員在新社區(qū)建設(shè)中更好的發(fā)揮自己的力量。

在入黨積極分子培訓(xùn)課上，運(yùn)用多媒體技術(shù)，觀看黨史視頻，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于兩個(gè)半小時(shí)，學(xué)員們都感到時(shí)光飛逝，意猶未盡，學(xué)員們以虛心積極的態(tài)度學(xué)習(xí)，取得了不錯(cuò)的效果。

建立健全黨員干部“學(xué)習(xí)日”制度，確定每周三周五為學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)日，采取集中授課學(xué)習(xí)，輪流講課學(xué)習(xí)，結(jié)對(duì)交流學(xué)習(xí)等方式，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性，也使學(xué)習(xí)的效率得到了很大的提高。在每月一次的“奉獻(xiàn)日”中，組織黨員開(kāi)展志愿幫扶，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，為群眾解決實(shí)際困難，讓幫扶對(duì)象感受到黨的溫暖。我們看到周六周日居民會(huì)到社區(qū)服務(wù)中心農(nóng)家書(shū)屋看一些如《農(nóng)家文摘》、《農(nóng)民參謀》、《民主與法治》。目前，在此社區(qū)已經(jīng)設(shè)有電子閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋、圖書(shū)閱覽室，大大提高了居民的文化素養(yǎng)，開(kāi)闊了農(nóng)民的視野，為居民從擁有耕地的農(nóng)民到新社區(qū)市民的轉(zhuǎn)型指明了新思路、新方法。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，成立未成年人思想道德工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

開(kāi)設(shè)“未成年人工作室”“少年之家”等，為未成年?duì)I造良好的思想道德環(huán)境，并利用各種重大紀(jì)念日，以及未成年的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等儀式，在未成年人中組織開(kāi)展“民族精神代代傳”“黨在我心中”“偉大的中國(guó)”等一系列主題教育教育引導(dǎo)未成年人，使其努力成長(zhǎng)為有理想，有文化，有紀(jì)律有道德的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織作為共青團(tuán)和少先隊(duì)的基層組織，在黨的事業(yè)中保持生機(jī)和活力的重要源泉。基層黨組織建設(shè)過(guò)程中不僅要重視黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置，更要著眼于未來(lái)，為黨的發(fā)展儲(chǔ)備人才。龍瑞A區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了“關(guān)心下一代工作委員會(huì)”，該委員會(huì)在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從關(guān)心和教育青少年為己任，積極開(kāi)展創(chuàng)建“三無(wú)兩好”（無(wú)罪犯、無(wú)輟學(xué)、無(wú)不孝子；有道德、有技術(shù)）進(jìn)村活動(dòng)，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（四）社區(qū)公會(huì)制度

龍瑞A區(qū)居民有夜叉磨村村民移居至此，由農(nóng)村的院落遷居樓房，村里的店鋪診所，小吃館等沒(méi)有了市場(chǎng)，服務(wù)行業(yè)缺少了服務(wù)對(duì)象，對(duì)此行業(yè)應(yīng)互相巨大，為此，龍瑞社區(qū)在“兩委”的推動(dòng)和支持在各位黨員的積極配合下，成立了社區(qū)的工會(huì)。工會(huì)下屬有 ①龍瑞社區(qū)夜叉磨小區(qū)自由市場(chǎng)、② 纖手人生美發(fā)堂、③ 孫記豆腐湯館④ 華佗推拿、⑤周山超市 ⑥品味居餃子城、⑦老孫驢肉湯總店、⑧老洛陽(yáng)鍋貼店等多個(gè)商業(yè)點(diǎn)。在黨的積極引導(dǎo)和監(jiān)督下，由農(nóng)村的小商鋪積極演變?yōu)檎?guī)的商業(yè)店。由起初的分散，落后，小規(guī)模逐漸變成集中、先進(jìn)大規(guī)模的商業(yè)活動(dòng)。工會(huì)積極履行自己的職責(zé)，維護(hù)各職工和各商業(yè)點(diǎn)的權(quán)益，同時(shí)也不斷規(guī)范商業(yè)點(diǎn)的行為。

工會(huì)主要由工會(huì)主席和成員組成，工會(huì)主席主要負(fù)責(zé)①主持召開(kāi)各級(jí)代表大會(huì)，傳達(dá)工會(huì)組織的決議和上級(jí)指示，并安排工作，②貫徹執(zhí)行黨的政策，組織“雙愛(ài)雙評(píng)”等文體活動(dòng)、③教育職工愛(ài)崗敬業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，④參與企業(yè)改革和重大決策制度，為職工說(shuō)話、辦事抓好工會(huì)建設(shè)。而工會(huì)成員有監(jiān)督工會(huì)主席的權(quán)利，督促主席認(rèn)真履行自己的職責(zé)，一起個(gè)人帶動(dòng)工會(huì)的發(fā)展，讓工會(huì)成員看到工會(huì)的希望。工會(huì)的工作制度比較大眾化，主要是定期召開(kāi)例會(huì)，制定任期目標(biāo)及工作計(jì)劃，做好總結(jié)。要建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)透明化。其制度中有一條：“實(shí)行民主集中制同時(shí)委員分工負(fù)責(zé)制”此制度很符合該工會(huì)現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)將全力民主集中于個(gè)個(gè)人手中，已動(dòng)以控制大局而又要將權(quán)利分出給他人，分一點(diǎn)權(quán)給他人，提高了他人的積極性，減輕了自己的負(fù)擔(dān)。集權(quán)與分權(quán)的融合及該工會(huì)制度中的一大突破。

工會(huì)將各個(gè)商業(yè)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一化規(guī)范管理，有標(biāo)準(zhǔn)之后，使各商業(yè)點(diǎn)由以前的商店轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)的商業(yè)區(qū)，同時(shí)也不斷完善工會(huì)的管理和對(duì)各職工的管理制度。該工會(huì)職能明確：維護(hù)職能，參與職能，建設(shè)職能，教育職能。工會(huì)成員認(rèn)真履行著自己的職能，不斷講個(gè)商業(yè)點(diǎn)推行正規(guī)化，不斷完善工會(huì)的各項(xiàng)制度。

在該社區(qū)的調(diào)研中，工會(huì)制度成為一大亮點(diǎn)，他將農(nóng)村的分散而凌亂的小商鋪統(tǒng)一規(guī)劃安排，讓面臨倒閉的服務(wù)性的店鋪重新看到了生機(jī)，餓而且起發(fā)展趨勢(shì)，前景非常之好。同時(shí)也滿足了社區(qū)居民的生活需要。生活日常用品，水果蔬菜，超市，理發(fā)店、早餐店、小吃店、診所登記本滿足了社區(qū)居民的生活需要。

（五）龍瑞區(qū)群工作站

通過(guò)在龍瑞A 區(qū)對(duì)基層黨建工作的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在龍瑞區(qū)與這樣一個(gè)站點(diǎn)＿龍瑞社區(qū)群眾工作站，該工作站的主要工作就是為了社區(qū)的群眾辦事:在社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，再把那事處群眾共中心指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展群眾工作，為民辦實(shí)事。

龍瑞社區(qū)群眾工作站工作體系：龍瑞社區(qū)群眾工作站，工作站又分為：民調(diào)會(huì)。治保會(huì)、警務(wù)室。此三個(gè)部門(mén)中又有六個(gè)小的部門(mén)，其中有專(zhuān)人負(fù)責(zé), 他們分別是：政策宣講員、予排信息員、民事調(diào)解員、法律咨詢員、信訪代理員。

該工作站門(mén)內(nèi)的工作體系簡(jiǎn)潔，沒(méi)有繁雜的分支機(jī)構(gòu)，有利于管理，各部門(mén)分工明確，沒(méi)有交叉，避免了因多方管理導(dǎo)致的“無(wú)人管”現(xiàn)象，部門(mén)管理負(fù)責(zé)到人，責(zé)任具體化。

二、存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。村、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做出了很大的努力，但整體來(lái)看，村社區(qū)干部的待遇普遍偏低，黨務(wù)公告欄上公告的2011年上半年村兩委人員公告表顯示：平均工資為441.6元。兩委平均崗位報(bào)酬明顯低于在崗職工平均報(bào)酬水平。在一定程度上削弱了部分干部的工作積極性。

2、少數(shù)黨員干部的素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不高，不善于或不會(huì)用民主和法制的方法來(lái)解決群眾的基本問(wèn)題。部雙帶分干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富的辦法不多，在當(dāng)前城市化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題大部分已經(jīng)解決，但仍存在矛盾。

3、部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示，具體表現(xiàn)在一部分基層黨組織負(fù)責(zé)人因身兼數(shù)職既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清，任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作的重點(diǎn)。部分基層黨組織緊貼中心，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)。

4、黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱。

三、加強(qiáng)基層黨組織建社的建議和對(duì)策

1、立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層黨組織班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)干部的政治待遇、工資待遇，解決他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持面向基層的用人導(dǎo)向，選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、建立基層黨建工作的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，基層黨組織的管理以及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，使建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制成為一項(xiàng)行之有效的指標(biāo)。通過(guò)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織自覺(jué)的圍繞中心任務(wù)展開(kāi)工作，提高服務(wù)基層發(fā)展基層群眾的能力。同時(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到為民務(wù)實(shí)清廉，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織黨組織應(yīng)對(duì)基層和群眾舉報(bào)的基層黨建問(wèn)題進(jìn)行直接查處，對(duì)存在的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究，側(cè)面加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾之間的關(guān)系。“為人民服務(wù)”不僅是我們黨本質(zhì)的體現(xiàn)，也是我們黨始終堅(jiān)持的原則，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員，走進(jìn)空巢老人家，走進(jìn)留守兒童家，切實(shí)把溫暖送進(jìn)百姓家，關(guān)注人民群眾的精神物質(zhì)生活。構(gòu)建和諧黨民關(guān)系正是從小處做起。

5、通過(guò)廣泛招商用活外了來(lái)資源，盤(pán)活閑置資源，拉動(dòng)建設(shè)，利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，如在洛陽(yáng)新區(qū)的洛陽(yáng)音樂(lè)噴泉已經(jīng)成為一大旅游景點(diǎn)，來(lái)此觀賞的中外游客是一大消費(fèi)群體，黨組織應(yīng)構(gòu)建集旅游風(fēng)光，購(gòu)物消費(fèi)，娛樂(lè)休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)本社區(qū)居民生活水平的提高。同時(shí)在隋唐遺址植物園，我們發(fā)現(xiàn)公共洗手間缺乏管理，出現(xiàn)無(wú)人清掃，自來(lái)水不通的情況，對(duì)于植物園公共系統(tǒng)服務(wù)人員的設(shè)置，我們可以發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，設(shè)立黨員示范崗，不斷改進(jìn)服務(wù)，在更好的服務(wù)游客的同時(shí)，也可體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

以上是在龍瑞A區(qū)（夜叉磨村）關(guān)于基層黨組織建設(shè)的調(diào)研，情況大體如上所述。總之，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，還有不適應(yīng)的地方，要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

書(shū)寫(xiě)人：劉暢

2011-7-13

第三篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

龍海鄉(xiāng)核桃村村委會(huì)共有黨員64名，黨的基層組織是黨的社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織的好壞，將直接影響黨在人民群眾中間的威信，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快慢。

（一）在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面方面

1、近年來(lái)的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，村黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類(lèi)指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

2008年末, 村黨委共有3個(gè)黨支部，各個(gè)黨支部根據(jù)時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。通過(guò)支部的設(shè)立，使部分黨員有事可做，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的堡壘作用。供銷(xiāo)支部結(jié)合行業(yè)實(shí)際，把化肥、薄膜等農(nóng)用物資以先借用、后付款的方式解決群眾的后顧之憂。目前，全村共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè)農(nóng)村能人專(zhuān)業(yè)黨小組，注重推薦和 培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。

我村所有土地承包到戶，林地均屬公益林，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。“空殼村”比重大，收入渠道單一，總量小，發(fā)展后勁不足，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，村與村之間的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題突出。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

根據(jù)我村各個(gè)村小組的實(shí)際，結(jié)合“一村一品”的模式，我們將積極探索各個(gè)村小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和有效壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子。一方面要用我村的資源優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)企業(yè)到我村辦廠辦企業(yè)。另一方面要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。以集體的形式，辦特色養(yǎng)殖小區(qū)或特色種植園，拓展集體經(jīng)濟(jì)的路子。讓農(nóng)村盡快脫“殼”。使村中公益事業(yè)的到投入，群眾關(guān)注的問(wèn)題能及時(shí)解決，黨群關(guān)系的到改善。基礎(chǔ)黨組織得到加強(qiáng)。

（二）增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力方面：

1、近年來(lái)的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（1）、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。村黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，村黨委建立、健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子的成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（2）、抓陣地,固根基。圍繞創(chuàng)建“五好”村小組和黨支部的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。2006年以來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整和設(shè)臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學(xué)習(xí)中心戶四級(jí)黨員學(xué)習(xí)教育和管理網(wǎng)絡(luò)，部分自然村黨支部建立了活動(dòng)室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)室，使農(nóng)村黨員教育管理無(wú)真空地帶。目前，全鄉(xiāng)共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè)農(nóng)村能人專(zhuān)業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及機(jī)關(guān)黨支部中全面推行黨員承諾、民情 懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全村的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

（3）、抓班子，強(qiáng)核心。村黨委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵，在村黨支部換屆和班子整建中，在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大，工作仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題；

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái),外出務(wù)工人員逐漸增多 ,黨員流動(dòng)性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心有待加強(qiáng)；四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)村黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮 應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，常年出外務(wù)工或經(jīng)營(yíng)，也難以有效發(fā)揮作用。六是部分村支部班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干事創(chuàng)業(yè)的工作責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。七是一些村黨支部班子的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的支部不能把上級(jí)布臵的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力和有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和精神，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。八是 一些村黨支部班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào)，怕得罪人的意識(shí)較濃。農(nóng)村黨支部、村“兩委”組成人員關(guān)系較為復(fù)雜，考慮到宗族觀念、家族觀念等客觀因素，村兩委換屆三年一選，村兩委成員害怕在計(jì)劃生育、宅基地分配、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中一旦得罪人，家庭成員群起而改之，在下屆選舉中失去民意，即使選不上，也要顧及臉面。因此，部分村兩委成員各行其是，造成農(nóng)村許多工作無(wú)法開(kāi)展，形成工作局面打不開(kāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻滯不前。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨組織執(zhí)政能力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村 “兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育和管理方面：

1、近年來(lái)的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)

（1）、近年來(lái)，村黨委堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，因地制宜，突出重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)教育。一是以“兩校進(jìn)村”為載體，結(jié)合“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，組織科技人員編印培訓(xùn)宣傳資料，健全“兩校”機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方案，切實(shí)開(kāi)展烤煙、洋芋、蔬菜、核桃等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是廣泛開(kāi)展“菜單式培訓(xùn)”，結(jié)合各村實(shí)際和廣大黨員干部的要求，把群眾最欠缺、最迫切需要的科技知識(shí)送到村、到組，避免了千篇一律的說(shuō)教式培訓(xùn)，受到廣大黨員干部和群眾的歡迎。三是充分發(fā)揮基層陣地作用，以各村黨總之活動(dòng)室、黨員電教室和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為帶動(dòng)，在部分村小組設(shè)立支部活動(dòng)室和電教室，同時(shí)，結(jié)合“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，在部分偏遠(yuǎn)村組黨員家中設(shè)立了黨員學(xué)習(xí)中心戶，初步構(gòu)建了“村（黨總支）——自然村（黨支部）——黨小組——黨員學(xué)習(xí)中心戶”四級(jí)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，使黨員教育無(wú)真空地帶。

（2）、推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是認(rèn)真 抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制及省、市、縣關(guān)于基層黨建工作系列制度、文件的貫徹落實(shí)，做到學(xué)習(xí)到位、制度上墻、人人皆知。二是建立健全基層黨建工作責(zé)任制以及活動(dòng)、會(huì)議、議事、評(píng)議、學(xué)習(xí)、檔案管理等制度，形成了黨建工作經(jīng)常抓、抓出實(shí)效的局面。三是強(qiáng)化黨員日常管理，按時(shí)收繳黨費(fèi)，加強(qiáng)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更新黨員信息，每個(gè)黨總支（支部）都建立了黨員服務(wù)站和黨員之家，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理、服務(wù)和外出勞務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立入黨積極分子隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍，上半年舉辦了1期10人次入黨積極分子培訓(xùn)班，注重在基層一線、中青年、優(yōu)秀婦女、致富帶頭人中優(yōu)先發(fā)展黨員，凡是當(dāng)年內(nèi)沒(méi)有發(fā)展黨員的總支（支部）在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中一律實(shí)行“一票否決制”。五是研究并落實(shí)好關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部和困難黨員的政策措施，重視做好老干部工作，認(rèn)真做好“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，研究解決村干部待遇偏低的問(wèn)題。

（3）、圍繞創(chuàng)建“五好”黨支部的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。今年以來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整和設(shè)臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學(xué)習(xí)中心戶四級(jí)黨員學(xué)習(xí)教育和管理網(wǎng)絡(luò)，部分自然村黨支部建立了活動(dòng)室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)室，使農(nóng)村黨員教育管理無(wú)真空地帶。目前，全村共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè) 農(nóng)村能人專(zhuān)業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題；

（1）“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

（2）個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在 農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

（3）部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。、個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

（4）一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨（總）支部不能把上級(jí)布臵的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群 眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是以鄉(xiāng)、村黨校為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷和能力培訓(xùn)、農(nóng)民黨員素質(zhì)培訓(xùn)、入黨積極分子黨的知識(shí)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)“四項(xiàng)培訓(xùn)”，做到黨員及干部職工培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科 技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。

第四篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

抓基層

打基礎(chǔ)

聚人心

促和諧 為農(nóng)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 ——基層黨建匯報(bào)材料

抓基層

打基礎(chǔ)

為農(nóng)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 基層黨建匯報(bào)材料

今年以來(lái)，***黨委以十八屆三中全會(huì)精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“***”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展團(tuán)連兩連聯(lián)創(chuàng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全場(chǎng)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一、基本情況

***共有基層黨支部*個(gè)，*機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部*個(gè)，國(guó)有企業(yè)黨支部*個(gè)。全場(chǎng)共有黨員*人，其中一線黨員*人，離退休黨員*人，流動(dòng)黨員*人。

二、高度重視，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深化團(tuán)場(chǎng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。***始終把加強(qiáng)黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，把基層組織建設(shè)納入農(nóng)場(chǎng)黨委主體目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題黨建工作會(huì)，每月召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。班子成員經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助基層干部理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。制定了

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，收到表?yè)P(yáng)***黨委為職工群眾辦實(shí)事、解難題的群眾來(lái)信2封。

（二）抓隊(duì)伍，提高黨員干部整體素質(zhì)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，始終堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記，不斷拓寬選人用人渠道，把一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高的“經(jīng)濟(jì)能人”、“致富能人”和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選進(jìn)黨支部班子。繼續(xù)開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”活動(dòng)，全力打造“德能正其身、才能勝其任、言能達(dá)其意、書(shū)能成其文、績(jī)能服其眾、體能擔(dān)其責(zé)”的六型組工干部。

（三）抓制度，規(guī)范管理上水平。始終把抓黨建工作制度作為提升黨建工作水平的抓手，全面推行團(tuán)連兩級(jí)黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，用“責(zé)任制管責(zé)任人，切實(shí)將“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的制度落到實(shí)處。圍繞“門(mén)能不能進(jìn)得順，飯能不能吃得香，難能不能解得好，心能不能暖得熱”，深化“四百”活動(dòng)，開(kāi)展“七進(jìn)七訪”活動(dòng)，與職工群眾和服務(wù)對(duì)象交流交心交友交情，真正融為一體、打成一片，做到把責(zé)任帶下去、把形象樹(shù)起來(lái)，把服務(wù)帶下去、把民心聚起來(lái)，以黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升職工群眾的“幸福指數(shù)”。

（四）抓問(wèn)題，努力化解基層黨建難題。按照“經(jīng)濟(jì)部門(mén)治窮、政法部門(mén)治亂、黨政部門(mén)治癱”的原則，實(shí)行機(jī)關(guān)科室與基層單位結(jié)對(duì)掛鉤幫扶制度，及時(shí)解決黨建工作中存在的問(wèn)題，幫助基層黨支部強(qiáng)班子、理思路、謀發(fā)展，堅(jiān)持五不脫鉤：即：

合起來(lái)，同步規(guī)范、同步部署、同步檢查、同步落實(shí)。*在保障性住房臵換政策收官之際，***黨委常委分成7個(gè)工作組對(duì)14戶因訴求過(guò)大未能按時(shí)征拆的“意見(jiàn)戶”和新納入征拆計(jì)劃的38戶“困難戶”進(jìn)行包干，做到“政策到位、工作到位、感情到位”，在扶貧解困上爭(zhēng)取不落下任何1戶1人，讓職工群眾更好地享受改革發(fā)展成果。截止到6月30日，只剩下7戶沒(méi)有與農(nóng)場(chǎng)簽訂房屋政策協(xié)議。

四、凝心聚力，繼續(xù)做好服務(wù)型黨組織建設(shè)工作

在近幾年探索建立基層服務(wù)型黨組織工作的基礎(chǔ)上，由農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分行業(yè)、分領(lǐng)域做好示范點(diǎn)創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，以點(diǎn)帶面、全面加強(qiáng)、重點(diǎn)突破，促進(jìn)全場(chǎng)服務(wù)型黨組織建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

五、今冬明春基層組織建設(shè)的打算

針對(duì)進(jìn)入兵團(tuán)序列時(shí)間晚、部分黨員干部對(duì)履行兵團(tuán)職責(zé)使命認(rèn)識(shí)淡化、職工群眾對(duì)兵團(tuán)歸屬弱化等實(shí)際，以及基層黨建工作中存在的問(wèn)題和不足，以“十個(gè)起來(lái)”為載體，不斷拓展基層陣地功能，認(rèn)真抓好陣地的管理和使用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾對(duì)兵團(tuán)事業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和自豪感。按照“天天搞衛(wèi)生、周周有活動(dòng)、月月有比賽”要求，不斷豐富職工群眾精神文化生活，著力提升基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力，深化今冬明春基層組織建設(shè)。

總之，雖然***在基層黨建工作方面投入了大量心血，取得了一定成績(jī)，但與師黨委要求相比仍存在欠缺和不足。主要是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有待進(jìn)一步提

第五篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

襄垣縣園林管理中心

關(guān)于支部建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

2012年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中心支部堅(jiān)決貫徹住建局黨委有關(guān)精神，緊緊“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，不斷提升全體黨員干部的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使中心支部建設(shè)和全體黨員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、基本情況

我中心現(xiàn)有黨員11名，黨支部書(shū)記李峰。設(shè)三個(gè)黨小組，第一小組組長(zhǎng)王躍文，第二小組組長(zhǎng)常秀麗，第三小組組長(zhǎng)李素英。黨員人數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子的60%，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、主要做法和效果

通過(guò)深入細(xì)致的開(kāi)展工作，中心支部在新形勢(shì)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極主動(dòng)地抓黨建，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、抓根本。我們堅(jiān)持把思想政治工作作為首要任務(wù)來(lái)抓，用先進(jìn)的思想理論武裝黨員干部。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求和不同階段的工作重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1為主題，突出了黨員先進(jìn)性、純潔性教育，增強(qiáng)了黨員干部的自覺(jué)性和責(zé)任感。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持三會(huì)一課和每月學(xué)習(xí)制度。

2、抓基礎(chǔ)。組織建設(shè)是基層黨建的基礎(chǔ)。我中心黨支部開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓了支部的自身建設(shè)，健全黨內(nèi)生活制度。積極推行黨務(wù)工作目標(biāo)管理，將黨建工作的任務(wù)、目標(biāo)量化，虛功實(shí)做，黨組織的工作搞得扎實(shí)有效。

3、抓關(guān)鍵。我中心黨支部主動(dòng)落實(shí)上級(jí)黨委提出和交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為上級(jí)黨委供情況，當(dāng)好參謀。根據(jù)實(shí)際對(duì)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，較好地保證了黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近年來(lái)，我中心黨支部按照中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使我中心基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，中心在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)黨員缺乏、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。更有少數(shù)黨員

受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。

2、黨組織自身建設(shè)有松懈傾向。

一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織本身在抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)或“業(yè)務(wù)化”或“娛樂(lè)化”，從而使黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。另一方面，部分黨員干部對(duì)黨建的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，只要業(yè)務(wù)工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作中應(yīng)有的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在如何“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”上缺乏新途徑新辦法。

3、基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。沒(méi)有把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件。學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠。

四、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋中心支部全體黨員。

2、以活動(dòng)為載體，全面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即

使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

3、在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問(wèn)責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨支部工作例會(huì)、作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。