第一篇：關于加強和創新社會管理的幾點建議

關于加強和創新社會管理的幾點建議

如何加強和創新社會管理，最大限度地激發社會活力、增加和諧因素，是當前我們必須要思考和關注的重大社會問題。為此，我提出以下幾點粗淺建議：

一、充分發揮城鄉社區在社會管理中的基礎平臺作用。城鄉社區是社會構成的基本單元，是社會管理和服務的立足點，政府有關部門應積極履行職能，大力推進城鄉社區建設：一是要積極向上爭取并認真組織實施城鄉社區建設項目，改善城鄉社區服務基礎條件，完善社區服務功能；二是要加強社區便民服務平臺建設，固定辦公場所、固定人員坐班，暢通辦理渠道、暢通訴求渠道，使社區真正成為化解矛盾、體察民情、實現服務、加強管理的平臺；三是要加強村（居）委會、社區社會組織、志愿者隊伍建設，健全以社區黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社區管理機制，引導社區多元建設主體在加強和創新基層社會管理中發揮積極作用。

二、充分發揮社會組織在社會管理中的“潤滑劑”作用。建議政府：一是應一手抓積極培育發展，一手抓嚴格依法管理，大力推進社會組織健康有序發展；二是積極要引導社會組織發揮作用，將政府不便管理的社會管理事務交給社會組織去完成；三是要加強資源整合力度，將慈善、文藝、體育、經濟、基金會等社會組織有效整合，增強工作互動，為社會管理發揮更大的作用。

三、加強社會工作者隊伍建設。政府應加強對社會工作專業人才的培養工作，建立社會工作者網絡隊伍，并組織開展困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯正、關系調適等社會服務工作，發揮他們在社會管理中的獨特作用。

第二篇：車管所社會管理創新建議

車管所社會管理創新建議

按照地區局4月23日社會管理創新座談會要求，車管所針對實際工作中遇到的問題，建議如下：

省局應對機動車輛交易經營行為完善法律監督體系，出臺符合我省實際的，可操作性強的配套的相應規定、規范。二手車流通領域適用的法規為《二手車流通管理辦法》。其明確提出：二手車經營主體是指經工商行政管理部門依法登記,從事二手車經銷、拍賣、經紀、鑒定評估的企業。但從實際工作看存在兩個問題亟待省局解決，一是執法主體方面限制，市地工商機關無法開展有效監管。《辦法》第七條二款規定：“省、自治區、直轄市和計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責轄區內二手車流通有關監督管理工作。”二是職權交叉方面，按照《辦法》規定，商務、工商、稅務、公安為執行《辦法》部門，但省技術監督部門已于2009年12月末，針對鑒定評估企業出臺相應的監管規范。工商部門相應規定的出臺相對滯后。

第三篇：加強和創新社會治理建議

關于創新和加強社會治理的建議

和平村社區隸屬于東林街道，位于南桐礦業公司腹地，地處城鄉與礦地結合部，經由2002年1月實施家改居后合并組建而成。轄區面積0.48平方公里，有居民住戶2310戶，各類居民住宅80余棟，常住人口6406人，戶籍人口6816人，其中低保享受人員125戶，174人；吸毒人員111人，勞釋人員46人。轄區有糧食公司、東林醫院、萬盛經開區博愛醫院、中國郵政儲蓄銀行、重慶農村商業銀行、進盛中學、雙馳物業管理有限公司等7家社會單位。受地理環境、人員流動量大等因素的影響，社會治安形勢比較復雜，刑事案件發案率偏高，為了加強和創新社會治理，我社區結合實際情況，有如下三點建議：

一、推進社會協同，號召公眾參與，構建社會治理新模式 和平村社區目前以單體樓為主，每個網格員管理服務的區域有的集中，有的分散，在走訪入戶的過程中難免和居民的遷入遷出、緊急情況的發生和鄰里糾紛的發生形成時間差。針對這種情況，我們建議以社區居委會為統籌，形成“三長一組一格”的“3+2”社會治理新模式：即以樓棟單元為基礎設立單元長，單元長對本單元的居民進行管理；以聯排的幾個單元形成的樓棟設立樓棟長，樓棟長對本樓棟的居民結合單元長進行管理；以多個樓棟為基礎設立居民小組長，居民小組長對樓棟長和單元長負責；以黨員為基礎成立的黨小組，把黨小組建在網格上；以多個居民小組形成網格，由社區網格員進行管理服務。

在原有的基礎上新增了單元長、樓棟長和黨小組，這樣對每個網格的管理進行了延伸和細化，形成從單元長→樓棟長→居民小組長→黨小組→網格員問題逐級解決和信息末端收集的“3+2”社會治理新模式，可以有效增強了社區社會治理和信息報送的及時性，以期達到小矛盾不出“網格”，大矛盾不出社區；轄區發生的任何信息也能通過信息末端單元長、網格長和居民小組長及時獲取，并采取相應措施。

二、加快黨群融合，樹立居民主人翁意識，增強群眾獲得感 為展示黨員的先進性，讓黨員在社會治理中充分發揮作用，我們將黨支部建在院壩上，把黨小組建在網格上。

通過黨小組組織形式多樣的活動，邀請單元長、樓棟長、居民小組長和居民共同參與，一方面加強鄰里之間的溝通促進領里和諧，另一方面也豐富了居民的日常生活。在活動過程中形成一套有效的政策宣傳和矛盾排解機制體制，通過不斷為居民成功解決問題，讓單元長、樓棟長和居民小組長在居民中獲得信任感，引導轄區居民增強主人翁意識，激發居民自治、自主、能動力量，讓居民的問題由居民來解決。

三、轉變活動形式，營造和諧氛圍，增強主人翁意識 在組織活動方面，以居民為中心，打破傳統的號召式參與的形式，采用問訪式的形式，即社區在每年年初羅列開展活動的項目形成“活動心愿清單”，如小品、相聲、快板、歌曲、舞蹈等向轄區居民采取問卷調查的形式或者通過單元長、樓棟長和居民小組長收集意見，通過分類比較，找出居民喜聞樂見的節目形式，并組織開展。通過這種方式讓居民的呼聲可以得到有效回應，也增加了居民參與活動的積極性。

通過意見收集后的各種活動形式，必須精心編排，邀請專業人士審核，把政策法規、福利政策和安全警示等內容編排進入小品、相聲和快板等節目，形成印象深刻的回憶片段和膾炙人口的順口溜，或者通過有獎問答的方式，使居民主動了解相關政策發揮、福利政策和安全警示。讓居民在參與活動的過程中精神文化生活得到豐富的同時，自身思想素質和安全意識也不斷得到提升，為營造和諧社區打下堅實基礎。

四、加強教育培訓，提升管理服務水平，促進社會治理 對社區網格員、禁毒協管、協勤、公益性崗位、單元長、樓棟長、居民小組長、黨小組長等社區輔助力量，結合“周一說講會”通過政策宣講、文件精神傳達等方式，不斷提升社區管理服務水平。

以“3+2”社會治理新模式為主體框架，組建一支由10人組成“影子衛士”治安巡邏隊伍，分4組，兩組輪班晚上11點至凌晨4點強化巡邏力度；一組以社區崗亭為原點輻射周邊區域，24小時不間斷值守巡邏；一組白天上午上午9:30-11:30、下午2：30-5：30以巡邏車為載體在社區機動巡邏，巡邏過程中加強喊話宣傳，不斷增強轄區居民的安全意識和安全感；組建一支由7人組成的“巾幗天網”信息報送隊伍。以網格為單位，聯動單元長、樓棟長、居民小組長和黨小組，在進行流動人口登記工作的同時，加強對轄區居民自我防范宣傳，引導轄區居民共駐共建，發現問題及時向社區報告，減少違法犯罪活動的發生，發現矛盾解釋排解，促進鄰里和諧，切實增強居民群眾的安全感和主人翁意識；組建一支由4人組成的“知心家園”幫扶隊伍，做好社區內刑釋解教人員、涉毒人員和社會閑散青少年的幫教與安置工作，消除違法犯罪發生誘因，預防和減少重新犯罪，同時做好重點人員的清理登記和管理，嚴防違法犯罪發生。

綜上所述，只有讓每一個轄區居民都樹立主人翁意識，才能更好的發揮單元長、樓棟長、居民小組長，才能為“3+2”社會治理新模式添加不竭動力，才能讓黨小組在網格上發揮實效，才能更好的推進社會協同，才能更及時的暢通信息報送，才能讓群眾有更多獲得感。

第四篇：法院實現社會管理創新的幾點建議（本站推薦）

法院推進社會管理創新初探

黨的十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新”。全國、全省政法工作會議強調把“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”作為當前和今后一個時期政法工作的三項重點工作，社會管理創新成為擺在各級政法機關面前的重要課題。如何根據當前社會管理中出現的新情況和新問題，確定人民法院在推進社會管理創新中的職能和應當采取的措施，是當前各級人民法院都在深入思考的重大問題。本文擬就如何推進人民法院社會管理創新做一些初步探討。

一、人民法院是推進社會管理創新的重要主體

隨著社會變革的深化，社會生活多樣、多元化特征日益顯現，社會管理模式也要創新發展。人民法院工作要與時俱進，就必須主動服務經濟社會發展，積極參與社會管理創新，充分彰顯司法對社會行為的引導、示范、評價和規制功能。深入推進社會管理創新，為當前人民法院強化司法的管理職能，有效整合審判資源，使用審判權協調、平衡好各種社會利益關系，依法解決好關系人民群眾切身利益的問題開辟了新的渠道。正如最高法院院長王勝俊指出的那樣：“積極參與社會管理創新，既是司法審判工作的一項重要內容，也是司法機關承擔的一項重要社會責任。”正確把握人民法院與社會管理的關系，找準人民法院參與社會管理創新的方法與路徑，具有積極的現實意義。

首先，司法權是國家實施社會管理最重要、最有效的手段。人民法院是國家的審判機關，其行使的憲法和法律賦予的司法權，是我們黨至關重要的執政權，是黨領導人民通過法律控制和管理社會事務的重要渠道和方式，或者說，是我們黨領導人民執政的法治形式。所以，人民法院是我們國家和社會管理中不可或缺的重要環節。

其次，司法具有對社會行為進行引導、示范、評價和規制的功能。司法源自于糾紛。司法的基本功能在于解決爭端、化解糾紛。但司法的功能并不是一成不變的。我國的司法審判在化解民事、行政案件當事人的權利義務糾紛、依法懲治刑事犯罪的同時，通過對法律秩序的維護，發揮著對社會主流價值觀和行為模式的引導功能。法院對個案裁決可以超出具體案件的范疇，對該糾紛所涉及的社會問題在解決思路和解決方式上，必定會產生示范效應，從而為相關當事人自行協商解決糾紛提供思路和參照。通過司法審判，對某種行為在法律上做出肯定或否定性的評價，有助于強化社會的法制觀念和規制意識，引導人們對司法公正和社會公平正義的認同，促進社會秩序的和諧與穩定。人民法院還通過司法解釋、司法政策、案例指導等形式，運用法律解釋、法律擬制、法律推理等法律技術，在豐富法律規范、確立行為規制、加強社會管理上，發揮著其它機關不可替代的作用。

第三，人民法院是推進社會管理創新的參與者和推動者。當代社會管理涉及社會生活的各個方面，已變成一種包括政府管理在內的全社會的“多中心主體”的開放式的公共治理。因此作為專司審判的人民法院，當然是社會管理的主體之一。社會管理主體的多元，必然導致社會管理方式日趨多樣。有些社會管理是顯性的，有些社會管理是隱性的，如法院通過發布司法解釋、制定司法文件來積極干預社會公共政策，就是一種顯性的社會管理；通過審判案件對涉案某種行為進行法律評價，可以起到規范社會行為、引導人們依法行事的作用，就是一種隱性的社會管理。人民法院通過施行法律、裁斷糾紛、制裁違規、示范規則，維護社會公平正義，本身就屬于社會管理的職能機關。加強和創新社會管理，是推進黨和國家事業的必然要求，是建設社會主義法治國家的迫切需要，是全黨全社會的共同任務，人民法院作為人民民主專政政權的重要組成部分，沒有任何理由把自己置身于經濟社會的主戰場之外。因此，推進社會管理創新，人民法院責無旁貸，既是參與者，又是推動者。

二、推進社會管理創新的主要途徑

深入研究我國現階段社會發展的特點和規律，準確把握社會轉型期存在的新問題、新挑戰，是人民法院推進社會管理創新的前提和基礎。人民法院推進社會管理創新，必須立足自身的職能定位和工作職責，努力找準工作切入點，堅持與時俱進，堅持能動司法，進一步強化司法審判的延伸功能和服務功能，不斷增強工作的針對性和有效性，在解決矛盾糾紛、維護社會穩定的過程中，大力推進社會管理創新。

一是以執法辦案為立足點，推進社會管理創新。執法辦案是人民法院的第一要務，人民法院推進社會管理創新，首先就是要立足本職工作，充分發揮審判職能，把受理的案件審理好、執行好。離開法院本職工作談推進社會管理創新，搞空洞的“形象工程”，無異于舍本逐末，根本不可能有真正的創新。當前，在刑事審判中，要準確把握寬嚴相濟的刑事政策，建立大要案審判常態管理機制，探索少年審判工作新思路，積極參與社區矯正和特殊人群的幫教工作，最大限度地緩和社會對抗，維護社會穩定；在民商事審判中，要堅持“調解優先，調判結合”的原則，把調解貫穿于立案、庭審、執行、再審、信訪等各個環節。要完善重點案件風險評估、簡易案件速裁、困難當事人司法救助等機制，更好地化解社會矛盾，促進社會和諧。在行政審判中，要不斷探索完善行政審判協調新機制，妥善化解行政爭議，監督、支持行政機關依法管理社會事務，消除官民緊張和矛盾，保障社會公平。在執行工作中，要抓好執行聯動、執行威懾等長效機制建設，不斷創新執行工作方式方法，加大執行力度，推動和依靠全社會力量合力解決執行難，增進社會誠信。

二是以能動司法為切入點，推進社會管理創新。堅持能動司法與推進社會管理創新是內在統一、相輔相成的，能動司法是推進社會管理創新的必然要求，推進社會管理創新是能動司法的應有之義。要切實增強能動司法意識，正確處理好依法司法與執行政策之間的關系，在適用法律的過程中，自覺地融入政策的考量，通過平衡法的安定性與社會變遷性之間的關系，使司法裁判更好地適應社會發展變化的需要；要堅持法律與情理的兼容并蓄，在不與現行法律沖突的前提下，將公認的道德原則、普遍的是非標準、善良的民俗習慣引入司法審判之中，使司法審判的過程與結果更加符合人民群眾的意愿和需求；要正確把握社會主體之間的利益沖突，認真進行價值判斷和利益平衡，針對不同情況、不同對象采取不同的司法措施，正確引導社會價值取向，最大程度地實現社會公平正義；既要積極主動、又要審慎穩妥地行使司法職權，適時開展法律釋明、權利告知、風險提示、調查取證等訴訟指導活動，從而促使當事人正確行使訴訟權利，承擔訴訟義務，依法維護自身合法權益。堅持能動司法必須正確處理司法能動與被動的關系。司法保持能動性，以對人民群眾訴求的高度關切，運用各種可能的司法手段，積極回應社會形勢的發展變化，這是現代司法的必然要求。但是，所有這些手段的運用、職能的延伸，都不能脫離司法權最基本的屬性，不能對“不告不理”、“中立裁判”、“司法權威”、“公平正義”這些司法本質有所撼動和放棄。

三是以司法為民為著力點，推進社會管理創新。人民性是我國司法制度的本質屬性，司法為民則是審判工作的必然要求。人民法院推進社會管理創新，要始終堅持司法為民宗旨，圍繞司法為民多做文章、做好文章。當前，人民法院最緊迫的任務就是全面地、正確地發揮好審判職能作用，通過依法調處案件，化解矛盾糾紛，實現案結事了，幫助人民群眾排憂解難，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要著力建立健全暢通的民意溝通表達機制，廣泛聽取、認真分析社會各界對人民法院工作的意見建議，及時制定落實整改措施，積極回應社會關切；要著力強化司法民主，不斷完善人民陪審制度，加強與人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士及特邀監督員的聯系，認真接受社會各界對人民法院工作的監督；要著力加強立案信訪窗口建設，落實司法便民措施，細化訴訟服務工作，發揮立案信訪場所保障人民群眾表達訴求、參與訴訟、解決糾紛的作用；要著力優化審判工作機制，完善簡易審判方式，擴大速裁案件范圍，推行巡回就地辦案，力爭將矛盾糾紛化解在第一環節、第一時間，減少當事人訟累；要加快建立、完善執行威懾機制和聯動機制，著力破解執行難題。通過行之有效的方式，及時了解人民群眾對社會管理創新的需求，及時發現社會管理中存在的漏洞，引導當事人依法有序表達訴求，及時有效解決人民群眾關心的問題，促進公共政策的完善，實現社會公平正義。、四是以自身管理為突破點，推進社會管理創新。從總體而言，社會管理創新屬于人民法院外部管理的創新。要更好地運用司法功能，推進社會管理創新，必須依賴于法院內部司法理念、方法、機制乃至作風的管理創新，由此方能實現由內而外創新的傳遞，形成內部和外部管理創新的良性互動。要加強司法業務管理。司法業務管理的核心是審判管理，這是由審判工作在法院工作中的中心地位決定的。最高人民法院院長王勝俊在全國大法官專題研討班上，就創新和加強審判管理問題作了重要講話，對創新和加強審判管理的重要意義、主要內容、基本原則、需要正確的關系，進行了全面系統深入地闡述，對于人民法院深入推進社會管理創新，促進公正高效廉潔為民司法，具有十分重要的指導意義和推動作用。要加強司法人事管理，進一步建立健全干部隊伍管理目標責任制度，落實領導干部“一崗雙責”制度和上下級法院領導班子之間的層級負責制度，完善體現科學發展觀要求的業績考評辦法，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，形成優秀人才脫穎而出的選人用人機制。要加強司法政務管理，增強服務大局、服務審判意識，整合法院內部資源，建立健全各項事務管理的規章制度，強化責任落實，進一步加強信息化建設，不斷提高司法保障水平，推動科學管理、民主管理、依法管理。

我們要深刻認識到，深入推進社會管理創新，不僅不是人民法院的“分外事”，而且為人民法院解決工作難題、實現科學發展提供了良好契機。各級法院要緊緊抓住這一歷史機遇，認真貫徹落實中央的重大戰略部署，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，積極參與社會管理創新，在深入推進三項重點工作的偉大實踐中，努力實現人民司法事業的跨越式發展。

第五篇：創新社會管理[范文]

加強和創新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項重大任務，既是科學發展的內在要求，又是推動科學發展的重要保障。改革開放以來，在經濟持續快速發展、綜合國力穩步提升的同時，我國還存在社會發展滯后的問題，比如收入低、就業難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續發展的突出問題。因此，加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，實現經濟與社會發展同步，既是發展的重點，也是當務之急。

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實增強群眾意識、站穩群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要增強群眾意識、站穩群眾立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。（思想為基礎）

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。增進人民福祉，始終是經濟發展的根本目的和最終歸宿。要堅持以人為本，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。當前，要從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，堅持教育優先發展，加快醫療衛生事業改革發展，真正為群眾把實事辦好、把好事辦實，盡快改善困難群眾的生產生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關懷、著眼化解矛盾、維護和諧穩定。加強和創新社會管理是一項系統工程，要強化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進一步整合基層社會管理資源和力量，增強社會管理和服務的合力和效率；加快建立行政決策風險評估和決策糾錯機制，從源頭上預防社會矛盾和風險。要突出人文關懷，做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調處化解機制。要健全突發事件應急體系，提高全社會危機管理和抗風險能力；加強和完善公共安全體系，提高安全生產和食品藥品安全保障水平；構建立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩定。（制度為保障）

加強和創新社會管理，關系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關系到改革發展穩定的大局，關系到國家長治久安。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學發展的要求，大力加強和創新社會管理，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業提供有力保障。