第一篇：社區服務工作調查報告

社區服務是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，社區服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優劣，直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們結合自身工作實際，根據區委關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排，以“繼續解放思想，加快科學發展，把北區建設成為現代農業示范區、高新技術產業區和現代物流中心”這一實踐載體，圍繞如何搞好社區服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研，較全面地掌握了全區社區服務工作的現狀和存在的問題，并在此基礎上，分析提出了今后城北區社區服務工作的思路。

一、城北區社區服務工作現狀

城北區社區服務工作從2000年9月隨著社區建設試點工作開始，2001年初全面展開。幾年來，通過全區各級黨委、政府和社會各界的共同努力，社區服務工作在探索中前進，在發展中完善，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮(街道)主管、社區主辦、社會參與 ”的工作運行機制，初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作，新型社區管理和服務體制框架已基本形成，社區服務步入了 整體推進、全面發展的新階段。總結近年來的社區服務工作，呈現以下幾個特點：

(一)區委、區政府高度重視，加強對社區服務的領導。區委、區政府始終把社區建設、社區服務作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，鞏固黨的執政基礎、推進全區經濟社會又好又快發展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區關于開展社區建設的意見》、《城北區城市社區整合實施意見》、《城北區社區建設五年計劃》、《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區社區服務工作進行安排部署，使社區服務工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

(二)創新社區體制，初步建立了新型社區服務體系。2001年，我區按照社區的構成要素，將43個居委會調整為23各社區居委會，社區規模平均為2000-3000戶，個別社區規模已達到6000戶。按照社區自治、議行分設的原則，組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民(代表)會議和社區成員協商議事會等新型社區組織體系，初步形成了以社區黨組織為核心、以社區居民(代表)大會為民主決策機構、以社區議事協商會為議事為機構、以社區居民委員會為執行機構的社區居民依法自治模式。同時，加快了社區組織的規范化、制度化建設，制定了社區自治章程、居務公開制度、民主評議、干部考評等規章制度，形成了較為規范的運行機制。通過換屆選舉，全區123名社區居委會成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進社區服務工作打下了良好的組織基礎。

(三)加大投入力度，加快社區基礎設施建設。多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區居委會辦公用房和公共設施建設，增強辦公經費和居委會成員生活補貼，為加強社區建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計劃”和“再就業服務中心”項目，市區兩級共投入資金370多萬元，建成“星光老年活動中心”22個、“再就業服務中心”22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區的老年活動室和社區辦公用房，同時還借助“社區再就業服務中心”這個平臺，安置了部分下崗失業人員。

(四)社區服務領域不斷拓展，特色社區服務逐步呈現。各級黨委、政府從實際出發，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區服務體系為重點，從強化服務功能入手，努力拓展服務領域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟拓展為擴大再就業、保健康復、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務、物業管理、便民利民等全方位服務;二是服務方式由過去的提倡義務服務發展為義務與有償服務相結合;三是社區志愿者隊伍實現了從無到有的根本性轉變，每個社區均有1-2支社區志愿者隊伍，全區共有社區志愿者隊伍1793人，與此同時，為每個社區配備一名見習大學生協助社區開展工作，這些為提升社區服務工作水平提供了人才保證。四是特色社區服務已逐步呈現，“一區一特”各具特色的社區創建活動頗有成效，使居民對社區的認同感、歸屬感得以提升，社區的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂社區開展的寄養孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動;生物園社區開展的特色樓道活動;北川河東路社區開展的唐卡工藝制作等。目前，全區已建立社區衛生服務機構22個，社區勞動保障站23個，體育健身路經20余條，老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個，社區警務室23個，部分社區還建立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區服務水平不斷提高。

(五)社區工作經費和社區居委會成員待遇得到了有效地解決。一是自2003年起，我區將社區建設經費列入財政預算，社區工作經費由每年1.5萬元增加到現在的2萬元;二是根據《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，區財政于2009年起每年安排社區建設專項資金100萬元，這將有力推進社區建設的進程;三是先后多次提高社區居委會成員生活補助標準，主任由2001年的260元提高到目前的700元，副主任由2001年的250元提高到目前的650元，委員由2001年的220元提高到目前的 600元。與此同時，逐步提高社保補貼標準，目前社區成員每人每月享受政府社保補貼資金389元，僅此一項，全區財政每年補貼資金達57余萬元，基本解決了社區居委會成員的養老、醫療和失業保險，解除了他們的后顧之憂。

二、當前社區服務工作存在的問題

社區服務是第三產業的重要組成部分，城北區第三產業發展相對滯后的實際，預示著我區城市社區服務具有廣闊的發展潛力。近年來，我區社區服務工作雖然取得了很大進步，但與落實科學發展、構建和諧社會的任務和居民對社區服務的需求相比，還有很大差距，還有諸多現實因素制約著社區服務的進一步發展。

(一)社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力。全區23個社區居委會中，絕大部分經濟實力較弱，只能維持正常的工作，社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力，影響了社區服務的大發展。

(二)社區基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區的辦公和服務用房建設有了明顯的改善，但仍有個別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區、馬坊東社區，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。

(三)居民現實支付能力制約社區服務的發展。盡管存在著廣大群眾對社區服務的普通需求，但多數的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現實支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無償或低償服務，而在許多有償服務項目面前則望而卻步，從而制約著社區服務的發展規模和發展速度。

(四)服務領域不寬，服務水平不高。由于我區社區服務設施不完善，加之社會中介組織不發達，沒有形成綜合的服務實體，導致社區服務的質量和水平不高。

三、進一步提高社區服務質量和水平的思路

(一)提高認識，加強領導，密切配合。一是進一步統一思想，提高認識，深刻認識加強社區建設，是黨中央、國務院加強城區工作的一項重大戰略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協調發展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會建設進程和現代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮(街道)要把發展社區服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統一領導、鎮(街道)牽頭、社區居委會協助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。按照城北區第三產業和社區服務發展要求，加強業務指導，提高服務水平。發改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能，進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容，并納入目標責任。同時，將發展社區服務與招商引資工作結合，形成推動社區經濟發展的合力。三是加強統籌規劃和政策指導。有關部門要切實轉變思想觀念，創新工作方法，將發展社區服務作為本部門工作職能轉變的重要內容，從實際出發，因地制宜，分級、分部門制定社區服務發展規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，促進社區服務各項工作的落實。鎮(街道)要制定本轄區發展社區服務的規劃，協調解決社區服務發展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區服務。四是加強對社區服務的監督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區服務行業標準，并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務和社區經濟健康發展。

(二)加大對社區服務的支持力度。一是通過貼息、補助、配套等方式，加大對社區建設的支持力度，加快社區基礎設施建設，特別是社區辦公用房及服務用房建設。二是貫徹落實《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，每年拿出100萬元社區建設專項資金，打造1-2個示范社區，逐步提升社區的整體形象和社區服務水平。三是積極儲備和申報社區項目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區辦公條件。四是加強同省、市有關部門的溝通和銜接，嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市社區建設的意見》，將社區辦公用房和公益性服務用房建設與新建、改擴建的住宅區同步設計、同步建設、同步投入使用落到實處。五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導轄區單位將閑置的服務設施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無償提供給社區居委會用于發展社區服務。

(三)大力推進社區居民自治建設。按照政府依法行政、社區依法自治的原則，使社區居委會的工作實現新轉變。社區建設的宗旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。要充分發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，共同改善社區經濟和社區文化。同時，完善社區事務民主決策機制，凡是群眾切身利益相關的事項，都要通過聽證會、協商會、議事會、座談會、民意調查會等，廣泛聽取意見，充分發揚民主，暢通居民意愿表達渠道。

(四)建立和完善籌資機制，解決社區建設經費問題。一是按照現有財政體制建立社區工作者待遇增長機制，逐步提高社區工作者待遇。二是逐步提高社區辦公經費，解決有錢辦事、有人辦事的問題。三是加大社區建設投入力度，改善社區福利和服務設施，改善居民生活環境，提高生活質量，促進社區建設;多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵發展社區服務企業，鼓勵社會捐助社區事業。四是出臺政策，明確駐社區單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財力上對社區建設給予支持，充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍，促進社區資源整合。五是鼓勵社區結合社區服務興辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，確保社區收入不斷增加。(五)加強社區信息化建設。一是各有關單位要高度重視社區信息化建設工作，加大投入力度，及時更新、配置社區工作急需的辦公設備。二是區政府在每年打造1-2個示范社區時，重點突出社區信息化建設，集中資金整體包裝打造，逐步加快社區信息化建設進程。三是充分運用區政府OA辦公系統平臺，研發社區管理軟件，逐步將社區居委會納入區政府OA辦公系統內，實現全區社區居委會辦公自動化。

(六)積極拓展社區服務領域。一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質的社區服務體系：社區老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務、醫療保健、文化娛樂;殘疾人生活保障、康復醫療、就業安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活;優撫對象的定人定期上門包戶服務、轄區內商業網店“一條龍”服務、逢年過節慰問送溫暖活動、子女入托上學就業優先解決;特困家庭的定期救濟、包戶服務、新增特困家庭的送溫暖活動、優惠購買生活必需品、優先安排就業、實施再就業培訓;二是建立面向全體社區居民的帶有便民利民性質的社區服務體系，包括日常生活服務和家務勞動;日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業費;綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環境衛生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區內刑事案件防范、外來人口管理;疾病防范、醫療診斷、病人護理、健康咨詢、衛生宣傳和防疫;嬰幼兒照料、上下學接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發、興趣與特長的培養等;社區生活服務，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓、體育、娛樂、健身。

(七)努力探索社區服務社會化、市場化、產業化的運行機制。社會化、市場化、產業化是社區服務發展的必然趨勢，也是市場經濟體制對社區服務的客觀要求。它不僅是社區服務發展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區服務的基本途徑。一是培育知名社區服務企業。要適應市場經濟的要求，通過出臺和完善一系列優惠政策，吸引和鼓勵社會中介組織、企事業單位和各界人士共同投資興建社區服務設施，發展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區服務事業，發展高層次的家政服務業、物業管理、消費娛樂業、商貿流通服務業等社區服務，培育一批規模大、檔次高、服務質量好的知名社區服務企業。二是搭建社區服務信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質、信譽好、服務質量高的社會中介組織，搭建社區服務信息平臺，設立呼叫熱線，向社區居民推薦社區服務企業和服務項目。三是重視培育，實現產業化。對那些以提高居民生活質量為內容的服務項目，如托老托幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點培育，逐步實現實體化，使其成為社區服務業中的分支產業。四是要進一步完善無償服務與有償服務相結合的制度。要在為各類弱勢人群和優撫對象提供福利服務的同時，擴大服務對象，強化社會服務功能，努力開拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。有償服務制度主要適用于對轄區企事業單位和機關、團體所提供的后勤保障服務和對普通居民家庭所提供的便民生活服務。有償服務獲得的利潤要盡可能彌補福利服務的資金不足和發展新的社區服務項目，擴大社區服務規模。

(八)加強社區工作隊伍建設，不斷提高干部素質。一是選好配強社區居委會成員。采取公開選舉等方法，經過民主選舉，建設一支高素質的社區工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區成員的思想政治教育，大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神;加強理論、業務、崗位培訓，引導和鼓勵社區工作者自學科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業務理論水平和依法辦事、服務群眾的能力;鼓勵社區工作者積極參加社會工作者執業資格考試，并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補貼，推動社區工作的專業化、社會化。三是充分發揮社區見習大學生的作用，不斷推動社區工作上水平。四是進一步優化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區服務，為了使這項工作經常化、系統化，必須優化、狀大社區服務志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的年齡結構;其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業技術人員加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的智力結構;再次動員吸收居民中的共產黨員尤其是黨員領導干部加入志愿者隊伍，并在其中發揮先鋒模范作用。

總之，社區服務是社區建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區建設的生命力所在。在推進社區建設的實踐中，要把服務社區居民、提高社區居民生活水平和生活質量放在首位。要從社區居民迫切要求解決和關注的現實問題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實事，重實效，使居民得到實惠，感受到黨和政府的關懷。要進一步提高社區服務的質量和水平，不僅要得到社會各界的大力支持，更需要政府強有力的推動;不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區工作者隊伍的扎實工作;不僅需要對弱勢群體和優撫對象的無償服務，更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產業化的有償服務。只有采取有效措施，積極探索實踐，提高社區服務的質量和水平，才能滿足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區的凝聚力、向心力、才能調動居民參與社區服務和社區建設的積極性，才能實現社區的和諧、穩定及其發展。

第二篇：社區服務工作調查報告

社區服務工作調查報告

社區服務是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，社區服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優劣，直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們結合自身工作實際，根據區委關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排，以“繼續解放思想，加快科學發展，把北區建設成為現代農業示范區、高新技術產業區和現代物流中心”這一實踐載體，圍繞如何搞好社區服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研，較全面地掌握了全區社區服務工作的現狀和存在的問題，并在此基礎上，分析提出了今后城北區社區服務工作的思路。

一、城北區社區服務工作現狀

城北區社區服務工作從XX年9月隨著社區建設試點工作開始，XX年初全面展開。幾年來，通過全區各級黨委、政府和社會各界的共同努力，社區服務工作在探索中前進，在發展中完善，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮(街道)主管、社區主辦、社會參與

”的工作運行機制，初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作，新型社區管理和服務體制框架已基本形成，社區服務步入了

整體推進、全面發展的新階段。總結近年來的社區服務工作，呈現以下幾個特點：

(一)區委、區政府高度重視，加強對社區服務的領導。

區委、區政府始終把社區建設、社區服務作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，鞏固黨的執政基礎、推進全區經濟社會又好又快發展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區關于開展社區建設的意見》、《城北區城市社區整合實施意見》、《城北區社區建設五年計劃》、《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區社區服務工作進行安排部署，使社區服務工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

(二)創新社區體制，初步建立了新型社區服務體系。

XX年，我區按照社區的構成要素，將43個居委會調整為23各社區居委會，社區規模平均為XX-3000戶，個別社區規模已達到6000戶。按照社區自治、議行分設的原則，組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民(代表)會議和社區成員協商議事會等新型社區組織體系，初步形成了以社區黨組織為核心、以社區居民(代表)大會為民主決策機構、以社區議事協商會為議事為機構、以社區居民委員會為執行機構的社區居民依法自治模式。同時，加快了社區組織的規范化、制度化建設，制定了社區自治章程、居務公開制度、民主評議、干部考評等規章制度，形成了較為規范的運行機制。通過換屆選舉，全區123名社

區居委會成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進社區服務工作打下了良好的組織基礎。

(三)加大投入力度，加快社區基礎設施建設。

多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區居委會辦公用房和公共設施建設，增強辦公經費和居委會成員生活補貼，為加強社區建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計劃”和“再就業服務中心”項目，市區兩級共投入資金370多萬元，建成“星光老年活動中心”22個、“再就業服務中心”22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區的老年活動室和社區辦公用房，同時還借助“社區再就業服務中心”這個平臺，安置了部分下崗失業人員。

(四)社區服務領域不斷拓展，特色社區服務逐步呈現。

各級黨委、政府從實際出發，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區服務體系為重點，從強化服務功能入手，努力拓展服務領域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟拓展為擴大再就業、保健康復、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務、物業管理、便民利民等全方位服務;二是服務方式由過去的提倡義務服務發展為義務與有償服務相結合;三是社區志愿者隊伍實現了從無到有的根本性轉變，每個社區均有1-2支社區志愿者隊伍，全區共有社區志愿者隊伍1793人，與此同時，為每個社區配備一名見習大學生協助社區開展工作，這些為提升社區服務工作水平提供了人才保證。四是特色社區服務已逐步

呈現，“一區一特”各具特色的社區創建活動頗有成效，使居民對社區的認同感、歸屬感得以提升，社區的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂社區開展的寄養孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動;生物園社區開展的特色樓道活動;北川河東路社區開展的唐卡工藝制作等。目前，全區已建立社區衛生服務機構22個，社區勞動保障站23個，體育健身路經20余條，老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個，社區警務室23個，部分社區還建立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區服務水平不斷提高。

(五)社區工作經費和社區居委會成員待遇得到了有效地解決。

一是自XX年起，我區將社區建設經費列入財政預算，社區工作經費由每年1.5萬元增加到現在的2萬元;二是根據《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，區財政于XX年起每年安排社區建設專項資金100萬元，這將有力推進社區建設的進程;三是先后多次提高社區居委會成員生活補助標準，主任由XX年的260元提高到目前的700元，副主任由XX年的250元提高到目前的650元，委員由XX年的220元提高到目前的600元。與此同時，逐步提高社保補貼標準，目前社區成員每人每月享受政府社保補貼資金389元，僅此一項，全區財政每年補貼資金達57余萬元，基本解決了社區居委會成員的養老、醫療和失業保險，解除了他們的后顧之憂。

二、當前社區服務工作存在的問題

社區服務是第三產業的重要組成部分，城北區第三產業發展相對滯后的實際，預示著我區城市社區服務具有廣闊的發展潛力。近年來，我區社區服務工作雖然取得了很大進步，但與落實科學發展、構建和諧社會的任務和居民對社區服務的需求相比，還有很大差距，還有諸多現實因素制約著社區服務的進一步發展。

(一)社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力。

全區23個社區居委會中，絕大部分經濟實力較弱，只能維持正常的工作，社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力，影響了社區服務的大發展。

(二)社區基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。

盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區的辦公和服務用房建設有了明顯的改善，但仍有個別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區、馬坊東社區，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。

(三)居民現實支付能力制約社區服務的發展。

盡管存在著廣大群眾對社區服務的普通需求，但多數的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現實支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無償或低償服務，而在許多有償服務項目面前則望而卻步，從而制約著社區服務的發展規模和發展速度。

(四)服務領域不寬，服務水平不高。

由于我區社區服務設施不完善，加之社會中介組織不發達，沒有形成綜合的服務實體，導致社區服務的質量和水平不高。

三、進一步提高社區服務質量和水平的思路

(一)提高認識，加強領導，密切配合。

一是進一步統一思想，提高認識，深刻認識加強社區建設，是黨中央、國務院加強城區工作的一項重大戰略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協調發展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會建設進程和現代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮(街道)要把發展社區服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統一領導、鎮(街道)牽頭、社區居委會協助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。按照城北區第三產業和社區服務發展要求，加強業務指導，提高服務水平。發改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能，進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容，并納入目標責任。同時，將發展社區服務與招商引資工作結合，形成推動社區經濟發展的合力。

三是加強統籌規劃和政策指導。

有關部門要切實轉變思想觀念，創新工作方法，將發展社區服務作為本部門工作職能轉變的重要內容，從實際出發，因地制宜，分級、分部門制定社區服務發展規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，促進社區服務各項工作的落實。鎮(街道)要制定本轄區發展社區服務的規劃，協調解決社區服務發展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區服務。四是加強對社區服務的監督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區服務行業標準，并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務和社區經濟健康發展。

(二)加大對社區服務的支持力度。

一是通過貼息、補助、配套等方式，加大對社區建設的支持力度，加快社區基礎設施建設，特別是社區辦公用房及服務用房建設。二是貫徹落實《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，每年拿出100萬元社區建設專項資金，打造1-2個示范社區，逐步提升社區的整體形象和社區服務水平。三是積極儲備和申報社區項目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區辦公條件。四是加強同省、市有關部門的溝通和銜接，嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市社區建設的意見》，將社區辦公用房和公益性服務用房建設與新建、改擴建的住宅區同步設計、同步建設、同步投入使用落到實處。五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導轄區單位將閑置的服務設施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無償提供給社區居委會用于發展社區服務。

(三)大力推進社區居民自治建設。

按照政府依法行政、社區依法自治的原則，使社區居委會的工作實現新轉變。社區建設的宗旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。要充分發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，共同改善社區經濟和社區文化。同時，完善社區事務民主決策機制，凡是群眾切身利益相關的事項，都要通過聽證會、協商會、議事會、座談會、民意調查會等，廣泛聽取意見，充分發揚民主，暢通居民意愿表達渠道。

(四)建立和完善籌資機制，解決社區建設經費問題。

一是按照現有財政體制建立社區工作者待遇增長機制，逐步提高社區工作者待遇。二是逐步提高社區辦公經費，解決有錢辦事、有人辦事的問題。三是加大社區建設投入力度，改善社區福利和服務設施，改善居民生活環境，提高生活質量，促進社區建設;多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵發展社區服務企業，鼓勵社會捐助社區事業。四是出臺政策，明確駐社區單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財力上對社區建設給予支持，充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍，促進社區資源整合。五是鼓勵社區結合社區服務興辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，確保社區收入不斷增加。

(五)加強社區信息化建設。

一是各有關單位要高度重視社區信息化建設工作，加大投入力度，及時更新、配置社區工作急需的辦公設備。二是區政府在每年打造1-2個示范社區時，重點突出社區信息化建設，集中資金整體包裝打造，逐步加快社區信息化建設進程。三是充分運用區政府oa辦公系統平臺，研發社區管理軟件，逐步將社區居委會納入區政府oa辦公系統內，實現全區社區居委會辦公自動化。

(六)積極拓展社區服務領域。

一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質的社區服務體系：社區老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務、醫療保健、文化娛樂;殘疾人生活保障、康復醫療、就業安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活;優撫對象的定人定期上門包戶服務、轄區內商業網店“一條龍”服務、逢年過節慰問送溫暖活動、子女入托上學就業優先解決;特困家庭的定期救濟、包戶服務、新增特困家庭的送溫暖活動、優惠購買生活必需品、優先安排就業、實施再就業培訓;二是建立面向全體社區居民的帶有便民利民性質的社區服務體系，包括日常生活服務和家務勞動;日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業費;綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環境衛生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區內刑事案件防范、外來人口管理;

疾病防范、醫療診斷、病人護理、健康咨詢、衛生宣傳和防疫;嬰幼兒照料、上下學接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發、興趣與特長的培養等;社區生活服務，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓、體育、娛樂、健身。

(七)努力探索社區服務社會化、市場化、產業化的運行機制。

社會化、市場化、產業化是社區服務發展的必然趨勢，也是市場經濟體制對社區服務的客觀要求。它不僅是社區服務發展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區服務的基本途徑。一是培育知名社區服務企業。要適應市場經濟的要求，通過出臺和完善一系列優惠政策，吸引和鼓勵社會中介組織、企事業單位和各界人士共同投資興建社區服務設施，發展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區服務事業，發展高層次的家政服務業、物業管理、消費娛樂業、商貿流通服務業等社區服務，培育一批規模大、檔次高、服務質量好的知名社區服務企業。二是搭建社區服務信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質、信譽好、服務質量高的社會中介組織，搭建社區服務信息平臺，設立呼叫熱線，向社區居民推薦社區服務企業和服務項目。三是重視培育，實現產業化。對那些以提高居民生活質量為內容的服務項目，如托老托幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點培育，逐步實現實體化，使其成為社區服務業中的分支產業。四是要進一步完善無償服務與有償服務相結合的制度。要在為各類弱勢人群和優撫對象提供福利服務的同時，擴大服務對象，強化社會服務功能，努力開拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。有償服務制度主要適用于對轄區企事業單位和機關、團體所提供的后勤保障服務和對普通居民家庭所提供的便民生活服務。有償服務獲得的利潤要盡可能彌補福利服務的資金不足和發展新的社區服務項目，擴大社區服務規模。

(八)加強社區工作隊伍建設，不斷提高干部素質。

一是選好配強社區居委會成員。采取公開選舉等方法，經過民主選舉，建設一支高素質的社區工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區成員的思想政治教育，大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神;加強理論、業務、崗位培訓，引導和鼓勵社區工作者自學科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業務理論水平和依法辦事、服務群眾的能力;鼓勵社區工作者積極參加社會工作者執業資格考試，并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補貼，推動社區工作的專業化、社會化。三是充分發揮社區見習大學生的作用，不斷推動社區工作上水平。四是進一步優化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區服務，為了使這項工作經常化、系統化，必須優化、狀大社區服務志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的年齡結構;其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業技術人員加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的智力結構;再次動員吸收居民中的共產黨員尤其是黨員領導干部加入志愿者隊伍，并在其中發揮先鋒模范作用。

總之，社區服務是社區建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區建設的生命力所在。在推進社區建設的實踐中，要把服務社區居民、提高社區居民生活水平和生活質量放在首位。要從社區居民迫切要求解決和關注的現實問題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實事，重實效，使居民得到實惠，感受到黨和政府的關懷。要進一步提高社區服務的質量和水平，不僅要得到社會各界的大力支持，更需要政府強有力的推動;不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區工作者隊伍的扎實工作;不僅需要對弱勢群體和優撫對象的無償服務，更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產業化的有償服務。只有采取有效措施，積極探索實踐，提高社區服務的質量和水平，才能滿足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區的凝聚力、向心力、才能調動居民參與社區服務和社區建設的積極性，才能實現社區的和諧、穩定及其發展。

第三篇：社區服務工作調查報告

社區服務工作調查報告

社區服務是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，社區服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優劣，直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們結合自身工作實際，根據區委關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排，以繼續解放思想，加快科學發展，把北區建設成為現代農業示范區、高新技術產業區和現代物流中心這一實踐載體，圍繞如何搞好社區服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研，較全面地掌握了全區社區服務工作的現狀和存在的問題，并在此基礎上，分析提出了今后XX區社區服務工作的思路。

一、XX區社區服務工作現狀

XX區社區服務工作從2000年9月隨著社區建設試點工作開始，20xx年初全面展開。幾年來，通過全區各級黨委、政府和社會各界的共同努力，社區服務工作在探索中前進，在發展中完善，初步形成了黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮(街道)主管、社區主辦、社會參與的工作運行機制，初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作，新型社區管理和服務體制框架已基本形成，社區服務步入了整體推進、全面發展的新階段。總結近年來的社區服務工作，呈現以下幾個特點：(一)區委、區政府高度重視，加強對社區服務的領導。區委、區政府始終把社區建設、社區服務作為深入貫徹三個代表重要思想和科學發展觀，鞏固黨的執政基礎、推進全區經濟社會又好又快發展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《XX區關于開展社區建設的意見》、《XX區城市社區整合實施意見》、《XX區社區建設五年計劃》、《XX區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區社區服務工作進行安排部署，使社區服務工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

(三)加大投入力度，加快社區基礎設施建設。多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區居委會辦公用房和公共設施建設，增強辦公經費和居委會成員生活補貼，為加強社區建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下，借助星光計劃和再就業服務中心項目，市區兩級共投入資金370多萬元，建成星光老年活動中心22個、再就業服務中心22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區的老年活動室和社區辦公用房，同時還借助社區再就業服務中心這個平臺，安置了部分下崗失業人員。

二、當前社區服務工作存在的問題

社區服務是第三產業的重要組成部分，XX區第三產業發展相對滯后的實際，預示著我區城市社區服務具有廣闊的發展潛力。近年來，我區社區服務工作雖然取得了很大進步，但與落實科學發展、構建和諧社會的任務和居民對社區服務的需求相比，還有很大差距，還有諸多現實因素制約著社區服務的進一步發展。

(一)社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力。全區23個社區居委會中，絕大部分經濟實力較弱，只能維持正常的工作，社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力，影響了社區服務的大發展。

(二)社區基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區的辦公和服務用房建設有了明顯的改善，但仍有個別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區、馬坊東社區，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。(三)居民現實支付能力制約社區服務的發展。盡管存在著廣大群眾對社區服務的普通需求，但多數的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現實支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無償或低償服務，而在許多有償服務項目面前則望而卻步，從而制約著社區服務的發展規模和發展速度。

(四)服務領域不寬，服務水平不高。由于我區社區服務設施不完善，加之社會中介組織不發達，沒有形成綜合的服務實體，導致社區服務的質量和水平不高。

三、進一步提高社區服務質量和水平的思路

(一)提高認識，加強領導，密切配合。一是進一步統一思想，提高認識，深刻認識加強社區建設，是黨中央、國務院加強城區工作的一項重大戰略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協調發展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會建設進程和現代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮(街道)要把發展社區服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統一領導、鎮(街道)牽頭、社區居委會協助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。按照XX區第三產業和社區服務發展要求，加強業務指導，提高服務水平。發改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能，進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容，并納入目標責任。同時，將發展社區服務與招商引資工作結合，形成推動社區經濟發展的合力。三是加強統籌規劃和政策指導。有關部門要切實轉變思想觀念，創新工作方法，將發展社區服務作為本部門工作職能轉變的重要內容，從實際出發，因地制宜，分級、分部門制定社區服務發展規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，促進社區服務各項工作的落實。鎮(街道)要制定本轄區發展社區服務的規劃，協調解決社區服務發展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區服務。四是加強對社區服務的監督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區服務行業標準，并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務和社區經濟健康發展。

(三)大力推進社區居民自治建設。按照政府依法行政、社區依法自治的原則，使社區居委會的工作實現新轉變。社區建設的宗旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的減震器。要充分發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，共同改善社區經濟和社區文化。同時，完善社區事務民主決策機制，凡是群眾切身利益相關的事項，都要通過聽證會、協商會、議事會、座談會、民意調查會等，廣泛聽取意見，充分發揚民主，暢通居民意愿表達渠道。

(六)積極拓展社區服務領域。一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質的社區服務體系：社區老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務、醫療保健、文化娛樂;殘疾人生活保障、康復醫療、就業安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活;優撫對象的定人定期上門包戶服務、轄區內商業網店一條龍服務、逢年過節慰問送溫暖活動、子女入托上學就業優先解決;特困家庭的定期救濟、包戶服務、新增特困家庭的送溫暖活動、優惠購買生活必需品、優先安排就業、實施再就業培訓;二是建立面向全體社區居民的帶有便民利民性質的社區服務體系，包括日常生活服務和家務勞動;日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業費;綠化面積的維護和擴大、四害治理、環境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環境衛生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區內刑事案件防范、外來人口管理;疾病防范、醫療診斷、病人護理、健康咨詢、衛生宣傳和防疫;嬰幼兒照料、上下學接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發、興趣與特長的培養等;社區生活服務，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓、體育、娛樂、健身。

(七)努力探索社區服務社會化、市場化、產業化的運行機制。社會化、市場化、產業化是社區服務發展的必然趨勢，也是市場經濟體制對社區服務的客觀要求。它不僅是社區服務發展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區服務的基本途徑。一是培育知名社區服務企業。要適應市場經濟的要求，通過出臺和完善一系列優惠政策，吸引和鼓勵社會中介組織、企事業單位和各界人士共同投資興建社區服務設施，發展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區服務事業，發展高層次的家政服務業、物業管理、消費娛樂業、商貿流通服務業等社區服務，培育一批規模大、檔次高、服務質量好的知名社區服務企業。二是搭建社區服務信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質、信譽好、服務質量高的社會中介組織，搭建社區服務信息平臺，設立呼叫熱線，向社區居民推薦社區服務企業和服務項目。三是重視培育，實現產業化。對那些以提高居民生活質量為內容的服務項目，如托老托幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點培育，逐步實現實體化，使其成為社區服務業中的分支產業。四是要進一步完善無償服務與有償服務相結合的制度。要在為各類弱勢人群和優撫對象提供福利服務的同時，擴大服務對象，強化社會服務功能，努力開拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。有償服務制度主要適用于對轄區企事業單位和機關、團體所提供的后勤保障服務和對普通居民家庭所提供的便民生活服務。有償服務獲得的利潤要盡可能彌補福利服務的資金不足和發展新的社區服務項目，擴大社區服務規模。

(八)加強社區工作隊伍建設，不斷提高干部素質。一是選好配強社區居委會成員。采取公開選舉等方法，經過民主選舉，建設一支高素質的社區工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區成員的思想政治教育，大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神;加強理論、業務、崗位培訓，引導和鼓勵社區工作者自學科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業務理論水平和依法辦事、服務群眾的能力;鼓勵社區工作者積極參加社會工作者執業資格考試，并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補貼，推動社區工作的專業化、社會化。三是充分發揮社區見習大學生的作用，不斷推動社區工作上水平。四是進一步優化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區服務，為了使這項工作經常化、系統化，必須優化、狀大社區服務志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的年齡結構;其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業技術人員加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的智力結構;再次動員吸收居民中的共產黨員尤其是黨員領導干部加入志愿者隊伍，并在其中發揮先鋒模范作用。

總之，社區服務是社區建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區建設的生命力所在。在推進社區建設的實踐中，要把服務社區居民、提高社區居民生活水平和生活質量放在首位。要從社區居民迫切要求解決和關注的現實問題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實事，重實效，使居民得到實惠，感受到黨和政府的關懷。要進一步提高社區服務的質量和水平，不僅要得到社會各界的大力支持，更需要政府強有力的推動;不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區工作者隊伍的扎實工作;不僅需要對弱勢群體和優撫對象的無償服務，更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產業化的有償服務。只有采取有效措施，積極探索實踐，提高社區服務的質量和水平，才能滿足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區的凝聚力、向心力、才能調動居民參與社區服務和社區建設的積極性，才能實現社區的和諧、穩定及其發展。

第四篇：社區服務調查報告

社會調查報告 調查題目：

長春市社區服務現狀調查

前言：隨著社會經濟的發展，人們越來越注重自己的業余文化生活。而社區服務的問題，受到了人民群眾的廣泛關注。

具體目標：了解社區服務現狀提出建議，從而完善社區服務。一：我國的社區服務

社區服務：是城市社區建設的重要內容之一，是指在政府倡導下，發動社區成員開展互助性的社會服務活動，幫助社區居民解決日常生活問題，豐富居民業余文化生活，滿足社區成員的物質生活和精神生活需要。隨著社區服務供給水平的提高，社區服務越來越著眼于社區的共同需要、共同利益和共同問題，社區中一般居民的公益性、福利性服務需求越來越得到重視和關注。而弱勢群體也得到了應有的重視。這標志著在以人為本的發展觀的引導下，社區服務的發展目標，已由增進社區成員的福利水平提升為促進人的全面發展，社區服務的內容正朝著更加全面的方向發展。

當前重點開展的社區服務是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。社區服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。社區服務的發展現狀：自1986年民政部倡導社區服務以來，社區服務已從最初探索社會福利社會辦和職工福利向社會開放，向社會生活更廣泛的領域拓展和延伸，這對于促進經濟發展、社會安定和人民生活質量的提高，發揮了重要作用。社區服務范圍和內容得到拓展。目前，社區服務的項目和內容已基本涵蓋廣大居民物質生活和精神生活的各個領域，服務內容由10多項發展到200多項，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優撫對象、駐社區單位等各類群體，社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安、社區保障等服務項目普遍展開，多種便民生活服務圈不斷涌現，社區居民需求得到不同程度的滿足。尤其是伴隨著市場經濟體制的建立，一些社區服務企業開始為社區內居民和單位提供送餐、存車、物業管理等后勤社會化服務，開辟了社區服務業發展的新領域。目前初步構筑起以社會救助為基礎的集家政服務、物業管理、職業中介、心理咨詢、健康保健等內容于一體的綜合服務體系。服務設施和網絡初具規模。目前，我國有城區852個，街道6152個，社區79947個。各城區、街道普遍建立了社區服務中心，各居民委員會大都建立了社區服務站，形成了區、街道、居委會三級社區服務網絡，極大地方便了居民生活。目前，我國已建成社區服務中心8479個，各類社區服務設施19．5萬個，便民利民網點66．5萬個。2001年至2003年，各級民政部門通過實施“星光計劃”，籌集134.8億元在全國城鎮建立起了3.2萬個老年活動之家，有效改善了為老服務條件。目前全國40%的社區組織服務用房已達到100平方米以上，87%的社區有社區服務中心，93%的社區有勞動保障所，80%的社區有警務室。初步形成了以社區服務中心為紐帶，廣泛聯系各類社區服務企業、服務人員的社區服務網絡。

我國的社區服務從嚴格意義上說是在1987年國家民政部正式提出開展城市社區服務之后開始的，經過17年的發展，社區服務內容已包含以下七個方面內容：(1)老年人服務。此項服務旨在根據老年人的特殊需求開展老年人的服務，目標模式是使其老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所伴及老有所為。

(2)殘病人服務。此項服務主要針對殘疾人在生活、婚姻、就業、受教育等方面存在的特殊困難而提供有關服務，以幫助殘疾人和正常人一樣享有其權利和行使其義務。

(3)優撫對象服務。優撫對象主要指現役、傷殘及退伍軍人、烈士遺屬、現役軍人家屬及軍隊離退休干部。此項服務主要是指社區發動和依靠社會力量為優撫對象排憂解難，盡可能滿足他們的各種合理需求。

(4)幼兒青少年服務。此項服務是指為幼兒青少年們的身心健康和成長發展提供各種幫助。

(5)常規的生活服務。此項服務是為了方便居民生活而提供各種有償和無償服務，這種服務是滿足社區成員的生活需求。

(6)家政教育和家務勞動服務。此項服務一方面通過舉辦各種形式的家政知識學習或輔導班，提高家庭成員的素質，協調家庭成員的關系，促進家庭文明建設；另一方面通過舉辦家務勞動服務站為居民的家庭生活提供支援性的補充服務，以幫助解決其臨時困難或特殊困難。

(7)民俗改革服務。此項服務主要是為居民的婚事喪事改革提供系列服務，以幫助居民克服和改革在其婚事和喪事中仍然存在的愚昧落后的習俗，倡導文明、健康、科學的生活方式。

二、調查過程 實地訪問

我們小組采訪了五名該社區的居民，三名社區服務人員，以便更深入的了解南湖社區服務的具體現狀。

1．以下是其中一名居民的訪問摘要內容： 問：請問您了解你們目前的社區服務狀況嗎？ 答：還好，知道一點吧。

問：您了解的你們社區服務有哪些呢？

答：保潔，保安類的，代繳水電費，天然氣費之類的，醫療保健，小區超市，公共電話服務，康樂設施，運動設施。問：那您對上述的服務滿意嗎？

答：保潔人員工作很到位，保安人員認真負責，代繳各項費用讓我感到十分方便，小區超市大大節省了我們外出的時間。我最喜歡的就是，小區在傳統的節日中，會舉辦游園活動，讓小區的人能共聚一堂，增加了我們的交流。而且，小區會定期為老人舉辦一些活動，讓我們家的老人多了一些生活樂趣。問：那您對這些社區服務有什么意見或建議嗎? 答：康樂設施損壞了沒有得到及時的修理，運動場地門票收費較貴，例如游泳池，籃球場，羽毛球場的門票就比較貴。社區的物業管理費標準有點不合理。希望有間幼兒園，免去我們每天要專門去接送孩子去那么遠的地方。醫療服務不完善，有待改進。

2．其中一名社區服務人員的采訪摘要內容： 問：請問您在小區的工作是？ 答：小區物業管理員。

問：請問您的日常工作的主要內容是？

答：負責收取小區的管理費，集中收取居民的水電費之類的，收集居民的意見，根據他們反饋的意見作出相應改進。問：請問您在日常工作中遇到什么問題？

答：居民經常說我們的收費不合理，收費過高。但其實我們的收費都是有根有據的。他們說運動場的收費過高，但其實那些場所的保養費很高，所以我們不得不收取高的入門費。至于康樂設施，經常有用戶反映壞了。一開始，我們會派人馬上去修理。

但后來發現，是用戶不太愛惜那些康樂設施才導致它們經常壞。所以，后來我們很少去維修。而且經費不足也阻礙了我們維修的進度。

問：請問您覺得社區服務還有待改進的地方是？您對居民有什么建議呢？ 答：我覺得我們社區的醫療服務不完善，但這很大程度上是因為缺乏資金。我們的服務還有很多不足的地方，需要居民多多提意見來改進。至于我希望用戶能理解我們的工作，要愛護好公共設施。調查問卷分析(問卷后附)在眾多的服務項目中，大多人認為 保潔，保安和醫療保險 最為重要；

而在問及社區最缺哪類服務時，大多人認為是運動服務；

有近70%的居民認為社區的醫療配套服務不完善；

家里有老人的居民有近90%的人認為社區缺乏緊急呼叫的服務；

而家有小孩的居民有85%的人認為社區缺乏接管孩子的服務；

只有25%的人因社區缺少必要的服務而感到苦惱；

有55%的居民對社區收費高或亂收費感到不滿；

此外大多數人認為老年看護、幼兒園、醫療保健為最實用的社區服務。有老人的家庭認為緊急呼叫措施很重要，其次是老人的娛樂措施。

小區都有公共櫥窗，用于宣傳和提倡“計劃生育”，“節約環保”，“珍愛生命，熱愛生活”，“吸煙有害健康”，“八榮八恥”。以提高人們的覺悟。

三：分析結果

據統計表可知，現社區提供的主要服務有：老年人服務，幼兒青少年服務，常規的生活服務，衛生保健服務等。社區居民基本了解社區服務的項目。

老年人服務：

(1)小區中有醫療保健設施，為老年人的日常健康提供了保障。

(2)適合老年人的康樂設施，讓老年人在日常生活中適當的鍛煉，增強體格，有益身心。而且，提供了老年人交流的場所，緩解了老年人的寂寞與孤獨。(3)小區設有緊急呼叫系統，讓老年人在突發病時得到最快的救治。

(4)結合老年人自身特點，小區不定期組織一些適合老年人特點活動，并給予獎品鼓勵。從而調動了老年人的生活熱情。通常，小區會通過這些活同向老人講授生活小常識，健康知識，急救方法等。

幼兒青少年服務：

（1）小區的康樂設施，草坪和植物，為孩子提供了玩耍的地方。

（2）小區的運動設施與場地，如羽毛球場，籃球場，游泳池，讓孩子得到有益身心的鍛煉。

（3）小區的公共櫥窗，定期宣傳積極向上的內容，如計劃生育，節約環保，珍惜生命，熱愛生活，吸煙有害健康，無償獻血，八榮八恥等。提高青少年的意識和素質。

常規的生活服務：

（1）小區有保安，為居民的人生財產安全提供了保障，為小區的和諧提供了保障。（2）小區有清潔人員，每天清潔樓道，小區花園。定期除草，修剪花木。營造了

一個綠色整潔的小區。

（3）小區設有小區辦事處，管理小區的事務。例如，代繳水電費，天然氣費。以上費用通常要到指定的地點繳納，而且地點分別在不同的地方。增加了忙于工作的居民的負擔。現在，小區代繳水電費，天然氣費，居民只需要到小區辦事處交付就可以。減輕了生活的負擔。

（4）小區設有超市，便于人們購買生活用品。（5）小區設有共電話服務：磁卡電話、IC電話。

（6）運動設施或運動場所（如游泳池，羽毛球場，籃球場等），康樂設施，草坪植物，為居民的生活娛樂帶來了必要的保證。

衛生保健服務：

（1）小區有清潔人員。小區的衛生環境尤其重要，關乎到居民的健康與否。而小區的清潔人員工作認真負責，每天清理樓道，例如掃地、拖地。每樓層都有固定的垃圾堆放處，用于收集居民家中的垃圾。清潔人員會每天兩次清理放在樓層的垃圾。每清晨，清潔人員會清掃小區花園的衛生。（2）小區櫥窗會定期張貼有關衛生健康的知識。（3）小區有醫療保健設施。社區服務的優點：

幫助社區居民解決日常生活問題，豐富居民業余文化生活，滿足社區成員的物質生活和精神生活需要。例如：

1．康樂設施與運動場所，讓年輕人，老年人，孩童在日常生活中適當的鍛煉，增強體格，有益身心。為居民交流提供了場所。2．醫療保健設施，為老年人的日常健康提供了保障。

3．清潔人員、保安為小區提供了良好的生活環境。

4.超市、共電話服務、代繳水電費，天然氣費等，方便了人們的日常生活。5.公共櫥窗，起到了積極誘導的作用。增強了居民的意識。如圖，小區定期的醫療保健檢查：

綜合來說，設區服務滿足了人們的基本生活需求，還弱勢群體如老人小孩提供了相應的服務。做到了以人為本的。社區服務存在的不足：

根據調查結果可知，社區服務在居民日常生活中起到很大的作用，為居民提供了便利，提高了居民的生活質量。據調查可知，大部分居民對目前小區提供的服務都表示滿意。但有小數居民認為有需要改進的地方。例如：

1．政策扶持不到位。雖然有康樂設施，但這些設施是政府投資的，沒有足夠的資金去維持。日復一日，年復一年，部分康樂設施已經損毀，但沒人來修理，或隔很久才來修理。主要的原因就是政策扶持不到位，政府投入的資金不足。政府應該重視這問題，以便提高社區服務的質量。

2．社區服務水平較低。從事社區服務工作的人員中，以下崗失業人員、殘疾人和離退休人員為主，社會工作專業人員和管理人員占得比例小，影響社區服務的質量。3．社區管理處的作用未得到較好發揮。很多時候，居民的建議未能得到及時采納，居民提出的問題未能得到及時的解決。

4．收費不合理。大部分居民反映小區收取的小區管理費，運動設施維修費等過于高。而且，運動設施或運動場所（如游泳池，羽毛球場，籃球場等），由原來的居民會員制變成了按次收費。增加了居民的費用。

如圖，康樂設施雖然帶給居民無限的樂趣，但因日久失修，而無法再使用，失去了它應有的作用。

新建時得模樣 日久失修的模樣 社區居民需要的服務：

主要有：老年人服務，幼兒青少年服務，常規的生活服務，衛生保健服務。具體包括：增強對公共設施的建設與維修，增加幼兒服務，如新建一所幼兒園，小區提供低收費而高質量的服務等。多組織適合老年人的活動，讓他們找到生活的樂趣與意義。小區能代收郵件，快遞等。社區服務中存在的困難：

據社區服務人員反映，居民不愛惜公共設施加大了他們的工作難度。居民經常投訴康樂設施損壞沒得到及時修理，其實是居民不愛惜公共設施導致設施損壞。居民反映各種收費過高，其實那些管理費基本合理，但居民還是認為社區收費不合理，經常吵著鬧著要求減少收費，或者拒絕收費。這讓社區服務人員左右為難。資金不足，政策不全面，無法提供更多更全面的社區服務。

四．建議

通過查找相關質料，和實地訪問后，我們小組基本對社區服務有了大致的了解和認識。知道了社區服務幫助社區居民解決了日常生活問題，豐富居民業余文化生活，滿足社區成員的物質生活和精神生活需要。但同時，也知道社區服務的不足與服務過程中存在的困難。以下，是我們小組對社區服務的建議：

1：社區服務總負責人應該增加和用戶的交流。聽取他們的建議。改進不足之處。從交談中，社區服務總負責人也可以告訴用戶各種收費的具體指標。2：多宣傳讓居民愛惜公共設施，避免公共設施過快損毀。3：居民應響應社區的活動。積極參與。

4：居民應愛護公共設施。還有，當認為收費不合理，不應大吵大鬧，或拒絕交費。應向社區負責人反映意見。

5：小區在醫療保健方面的服務有待加強。6：政府應多關注社區服務的建設。

構建一個和諧的社區，居民與社區服務人員都有責。社區服務得以推進，有賴于居民與社區服務人員的共同努力。

理想社區服務需求調查問卷

男：

女：

年齡：

職業： 1：您目前居住的小區提供了哪些服務？

A：保潔，保安 B：幼兒看護 C：老年看D：孩子放學接送托管

E：殘病人，優撫對象的特殊服務F：醫療保健

G：代收郵件，快遞H：代繳水費，電費，天然氣費I：幼兒園

J：小學K：中學L：運動設施或運動場所（如游泳池，羽毛球場，籃球場等），康樂設施M：社區巴士N：小區超市

O：共電話服務：磁卡電話、IC電話

2：您是否曾因社區缺少必要的服務而感到苦惱？

A：是

B：否

3：您對目前社區服務不滿意的方面有：

A：提供的服務項目不實用B：收費高或亂收費

C：服務質量差

4：在下列服務項目中，您認為實用性最強的，對您而言最重要的服務有哪些？

A：保潔，保安

B：幼兒看護 C：老年看護

D：孩子放學接送托管E：殘病人，優撫對象的特殊服務

F：醫療保健G：代收郵件，快遞H：代繳水費，電費，天然氣費

I：幼兒園J：小學K：中學L：運動設施或運動場所（如游泳池，羽毛球場，籃球場等），康樂設施，草坪植物

M：社區巴士

N：小區超市

O：共電話服務：磁卡電話、IC電話 5.：您認為目前的小區提供的各類服務中，那類最缺？

A：常規的生活服務

B：健康醫療服務

C：運動服務

D：針對老人、小孩等弱勢群體的服務 6：如果家里有老人，下列哪些社區服務您認為是必要的？

A：緊急呼叫系統

B：健康指導員

C：適合老人的活動設施，文化娛樂D：任何服務都不需要

7：如果家里有正在上幼兒園或小學的孩子，您認為小區目前最缺乏的服務是？（可多選）

A：兒童放學接送托管

B：康樂設施

C：運動場所或運動設備

D：任何服務都不需要 8：您目前居住的小區的醫療配套服務是否完善？

A：是

B：否

9：對小區內部的設施，如游泳池，羽毛球場，籃球場等，您認為合理的價位是多少？

A：5元內／人次

B：5—10元／人次

C：10—15元／人次

D：15元以上元／人次

E：對業主實行會員制，按月、半年、年收費

10：小區是否有公共櫥窗，用于宣傳和提倡“計劃生育”，“節約環保”，“珍愛生命，熱愛生活”，“吸煙有害健康”，“八榮八恥”等內容，提高人們的意識？

A：是

B：否

如果是，請舉列曾宣傳的主題： 11：您對社區服務的建議是：

第五篇：社區服務調查報告

社會實踐社區服務調查報告

活動目的：了解社區服務情況，走向社會、接觸社會、了解社會，學會做人、學會做事，培養并提高社會交往、分析思考、實踐創新能力。活動主題：“永遠跟黨走，青春先給祖國”。

活動形式：深入社區，為社區服務，與社區人員交談，做調查。

活動地點：豐城市劍光街道東路社區

活動時間：2011年7月30日到8月12日

勞動是中華民族的優良傳統美德，我們作為21世紀大學生，有著較高的文化素質，應當積極參加勞動。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出：“以辛勤勞動為榮，以服務人民為榮”。因此我打算在暑期到社區進行社會實踐，想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

這次社會實踐，我主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學習到很多東西。在這兩周里,我在社區協助過社區出墻報、普法宣傳，進行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內隨意丟棄的垃圾；服務孤老,為社區孤寡老人做家務事等等；在居委會服務期間，我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等，還調查過東路社區居委會基本情況。調查如下：

一、社區會的基本功能：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

2、辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；

3、調解民間糾紛；

4、協助維護社會治安；

5、協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；

6、向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

二、東路社社區也針對本社區內部具體情況對居民作出了如下承諾：

1、為社區居民最底保障服務,為殘疾人提供服務；

2、為新市民提供多方面優質服務；

3、為育齡婦女優生優育指導；

4、為行動不便老人上門服務；

5、為特困家庭提供關心服務,為青少年提供法律維權服務；

6、搞好社區建設,做好社區衛生服務。

社區服務感想：

通過這次社區服務勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區服務兩周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機

會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關社區情況。他們很樂意地告訴我有關社區的情況等。我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務。

通過兩周的實踐,我發現居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。

社會實踐感悟：

通過這次為期兩周的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。

在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。

實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關社區居委會情況。社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。

原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己，因為我總是對自己說“勇敢點，挫折?怕什么，風雨過后一定會有彩虹的”。大學生社會實踐,有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。